Jegyzőkönyv. Szaniszló Tamás. Meghívott vendégek: Szilágyi Gyöngyi

Jegyzőkönyv Készült: 2013. szeptembert 16-án Bocskaikert Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának hivatalos helyiségében tartott testületi ülésről. Jelen vannak:

Szőllős Sándor Dr. Tarcali Gábor Bak Attila Gábor Dr. Lőrinczy Tamás Nagy Mihályné Záhonyi László Szaniszló Tamás Gonda Lajosné

polgármester alpolgármester

képviselők jegyző jegyzőkönyvvezető

Igazoltan távol van: Gorzsás Attila

képviselő

Meghívott vendégek: Szilágyi Gyöngyi Harmati Józsefné

mb. óvodavezető gazdaságvezető

Szőllős Sándor polgármester úr köszönti a testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a testület határozatképes. Elmondja, hogy Gorzsás Attila képviselő úr jelezte távollétét. Javaslatot tesz a napirendi pontok elfogadására. A napirendi pontokat a képviselők 6 igen szavazattal a következők szerint elfogadták: Napirendi pontok: 1. Előterjesztés Jelentés a lejárt határidejű határozatok és az átruházott hatáskörben hozott döntések végrehajtásáról Előadó: Szőllős Sándor polgármester 2. Előterjesztés Bocskaikert Község Önkormányzatának Települési Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés és Intézkedési Terv elfogadására Előadó: Szőllős Sándor polgármester 3. Előterjesztés a 30/2012. (XII. 17.) a helyi adókról szóló rendelet módosításáról Előadó: Szaniszló Tamás jegyző

4. Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének ../2013. (IX.16) önkormányzati rendelet az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013.(II.4) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Harmati Józsefné gazdaságvezető 5. Tájékoztató Bocskaikert Község Önkormányzatának 2013. év. I. félévi gazdálkodásáról. Előadó: Harmati Józsefné gazdaságvezető 6. Előterjesztés Bocskaikert Község Önkormányzata Képviselő-testületének ……/2013.(IX.16.) önkormányzati rendelete a 7/2013. (III.18.) önkormányzati rendelet a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításáról Előadó: Szaniszló Tamás jegyző 7. Előterjesztés a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Társulási Megállapodásának módosítása Előadó: Szőllős Sándor polgármester 8. Különfélék - Gyöngyvirág utca értékesítése - Tóth József átmeneti segély - Önhiki - Cafetéria

1. napirendi pont:

Előterjesztés Jelentés a lejárt határidejű határozatok és az átruházott hatáskörben hozott döntések végrehajtásáról Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a leírtakhoz nem kíván kiegészítést tenni. Megkérdezi, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban van-e valakinek kérdése, hozzászólása? A képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 68/2013. (IX. 16.) KT. sz. határozata 2013. április 01. és június 30. közötti időszakban a testület 6 ülést tartott és 24 határozatot hozott. Az SzMSz 5. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a lejárt határidejű 2

határozatok és az átruházott hatáskörben hozott döntések végrehajtásáról szóló jelentést a következők szerint terjesztem elő: Határozat száma

Megtett intézkedések, ellátott feladatok tartalma

25/2013. (IV. 09.) lejárt határidejű határozatok és intézkedést nem igényel az átruházott hatáskörben hozott döntések végrehajtásáról szóló jelentés 26/2013. (IV. 09.) Monostordűlő szabályozását megállapodás

településrész a határozat egy példánya érintő – lefűzésre került az ügyiratba, a

megállapodás aláírása a településtervező mérnökkel, illetve a megbízott főépítésszel megtörtént

27/2013. (IV. 09.) 0179/28 hrsz-ú ingatlan ingyenes Ajándékozási Szerződés aláírása megtörtént felajánlása 28/2013. (IV. 09.) Mikrotérségi Társulás társulási a megállapodás aláírása megállapodás bölcsődei megtörtént, a határozat egy példánya megküldésre került határozat módosítása 29/2013. (IV. 09.)

30/2013. (IV. 09.)

31/2013. (IV. 09.)

32/2013. (IV. 09.)

Hajdúhadház Város Önkormányzatának Mikrotérségi bölcsőde alapító a határozat egy példánya megküldésre került Hajdúhadház okirat módosítás Város Önkormányzatának Jelzőrendszeri házi a határozat egy példánya segítségnyújtás megállapodás megküldésre került Hajdúhadház Város Önkormányzatának. a módosítása megállapodás aláírása megtörtént támogató szolgálat megállapodás a határozat egy példánya megküldésre került Hajdúhadház Város Önkormányzatának. a megállapodás aláírása megtörtént a határozat egy példánya rendőrkapitányi beszámoló megküldésre került Hajdúhadház Rendőrkapitányságnak, illetve a Hajdú-Bihar megyei Rendőrfőkapitánynak 3

33/2013. (IV. 09.) polgárőrségi beszámoló

a határozat egy példánya megküldésre került a Polgárőrség vezetőjének

34/2013. (V. 14.)

köznevelési-fejlesztési terv

35/2013. (V. 14.)

jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Bocskaikert községben történő ellátására vonatkozóan a Hajdúhadházi Mikrotérségi Szociális Gondozási Intézményfenntartó Társulás megállapodás május 01től

36/2013. (V. 14.)

Mikrotérségi Bölcsőde alapító a határozat egy példánya megküldésre került Hajdúhadház okiratának módosítása

a határozat egy példánya megküldésre került Hajdúhadház Város Önkormányzatának. a megállapodás aláírása megtörtént

Város Önkormányzatának

37/2013. (V. 14.)

38/2013. (V. 14.)

39/2013. (V. 14.)

40/2013. (V. 22.)

felhatalmazza a Polgármester, hogy a Bocskaikert 14271/2 hrsz-ú ingatlan állami tulajdoni hányadának Bocskaikert Község Önkormányzata részére történő ingyenes tulajdonba adása Mezei-Vill Kft és a Bocskaikert Községi Önkormányzat között 135-35/2012 iktatószámú megállapodás meghosszabbítása gyermekek védelmével összefüggő pénzbeli és természetben nyújtott ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló rendeletben szereplőtérítési díjak változatlanul hagyása gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2012. évi átfogó értékelés

megállapodás aláírása megtörtént

megállapodás aláírása megtörtént

a határozat egy példánya lefűzésre került az ügyiratba

a határozat egy példánya Hajdú-

Bihar Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala részére megküldésre került

4

41/2013. (V. 22.)

Pályázati felhívás Óvodavezetői a pályázati felhívás megjelent a az Oktatási és Kulturális (magasabb vezető) állásra

Közlöny 10. számában, illetve a Közigallas.hu-n

az óvodavezetői pályázatok elbírálását végző háromtagú bizottság tagjai 43/2013. (V. 22.) a Bocskaikert település 0139/12 hrsz.-ú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adása 44/2013. (VI. 17.) Debreceni Hivatásos Tűzoltó a határozat egy példánya a Parancsnokság 2012-es évi Debreceni Hivatásos Tűzoltó munkája Parancsnokság részére megküldésre került 45/2013. (VI. 17.) Napsugár óvoda státuszainak A határozat egy példánya megküldésre került a Napsugár száma 42/2013. (V. 22.)

46/2013. (VI. 17.) Napsugár Óvoda Alapító Okirat

47/2013. (VI. 17.) Nyírségi Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás társulási megállapodását felülvizsgálata 48/2013. (VI. 17.) Hajdúsági és Bihari Víziközmű Szolgáltató Társulás társulási megállapodásának felülvizsgálata Szilárd 49/2013. (VI. 17.) Hajdúsági Hulladéklerakó és Hasznosító Társulás társulási megállapodásának felülvizsgálat 50/2013. (VI. 17.) LEADER – falumegújítás és fejlesztés elnevezésű pályázat 51/2013. (VI. 17.) LEADER – 20 éves Bocskaikert ünnepség sorozat elnevezésű pályázat 52/2013. (VI. 17.) Sápex Duett Kft. beruházás pályázata

Óvoda vezetőjének A határozat egy példánya megküldésre került a Napsugár Óvoda vezetőjének, illetve a MÁK-nak A határozat egy példánya megküldésre került Baktalórántháza Önkormányzatának, a megállapodás aláírásra került A határozat egy példánya megküldésre került Hajdúböszörmény Önkormányzatának, a megállapodás aláírásra került A határozat egy példánya megküldésre került Hajdúböszörmény Önkormányzatának, a megállapodás aláírásra került a pályázat beadásra került

a pályázat beadása folyamatban van A határozat egy példánya megküldésre került a Sápex Duett Kft-nek 5

Kérem, hogy a fentiekben és az 1. sz. mellékletben foglaltak szerint a Képviselő-testület a jelentést fogadja el. Bocskaikert, 2013. szeptember 6.

Szőllős Sándor polgármester

Jelentés az átruházott hatáskörben hozott döntésekről 2013. április 01-től június 30-ig

Támogatás

Megállapítás

Elutasítás

Összesen

Szociális Bizottság Átmeneti segélyek

9

4

13

Rendkívüli gyermekvédelmi

0

0

0

Összesen

9

4

13

2. Napirendi pont

Előterjesztés Bocskaikert Község Önkormányzatának Települési Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés és Intézkedési Terv elfogadására Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a napirendi pontot tárgyalta a szociális bizottság, átadja a szót Dr. Lőrinczy Tamásnak, a szociális bizottság elnökének. 6

Dr. Lőrinczy Tamás bizottsági elnök úr elmondja, hogy a napirendi pont elfogadására azért van szükség, hogy ha a későbbiekben Uniós pályázatot szeretnének benyújtani, ami az esélyegyenlőséget valamely formában érinti, csak akkor adható be a pályázat. A terv felöleli az esélyegyenlőtlenségi problémákat. A napirendi pontot egyhangúan, 2 igen szavazattal elfogadta a bizottság. A személyes véleménye az, hogy az esélyegyenlőséget megelőzni kellene és nem a létrejött esélyegyenlőséget kezelni, mert az sokszor reménytelen. Véleménye szerint az utóbbi évtizedekben a magyar kormányok nem voltak képesek, hogy ezt a folyamatot megállítsák. A mélyszegénység folyamatosan újratermelődik, ami nagyon komoly esélyegyenlőtlenségi problémát vet fel a településeken. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy ez valóságos probléma, ennek a feltételnek meg kell felelni, ha Uniós pályázatot szeretne önkormányzatunk beadni megkerülhetetlen, hogy ne rendelkezzenek ezzel a tervvel.. A leírt anyagban leírtat pozitívan értékeli, miszerint Bocskaikert község önkormányzata erején felül is fejleszti az intézményeit. Valóban az lenne a jó, hogy ha meg tudnák előzni az esélyegyenlőséget, mert akkor kevesebb lenne a rászorult gyermek. Az intézmények étkeztetésénél is látszik, hogy sok a rászorult gyermek, éves szinten több mint 20 millió forintba kerül az önkormányzatnak a gyermekétkeztetés, az ingyen tankönyvről nem is beszélve. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 69/2013. (IX. 16.) KT. sz. határozata A Képviselő-testület

A Bocskaikert Község Önkormányzatának Települési Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés és Intézkedési Tervben foglaltakat támogatja és jóváhagyja, ezzel egyidejűleg a Képviselő-testület 1/2009.(I. 13.) KT. sz. határozatát hatályon kívül helyezi.. Felelős: Szőllős Sándor polgármester Határidő: azonnal

7

Bocskaikert Község Önkormányzatának Települési Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés és Intézkedési Terv

8

2013. TARTALOMJEGYZÉK

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Összefoglaló .............................................................................................. 3. oldal Értelmező fejezet ....................................................................................... 4. oldal Törvényi háttér .......................................................................................... 6. oldal Bevezetés ................................................................................................. 24. oldal A települési esélyegyenlőségi helyzetelemzés és program célja ............ 24.oldal Települési közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés ....................... 25. oldal 6.1. Demográfiai adatok ..................................................................................... 25. oldal 6.2 Népességvándorlás ........................................................................................ 26. oldal 6.3 Szociális helyzet a településen ...................................................................... 27. oldal 6.4 A közszolgáltatások elérhetősége .................................................................. 29. oldal 6.5.A Közszolgáltatások elérhetőségei ................................................................ 29. oldal 6.6. Az óvodai nevelés adatai .............................................................................. 31. oldal 6.7 Az általános iskolai nevelés adatai ................................................................. 32 oldal 6.8. gyermekek, tanulók száma a település intézményeiben ............................... 36. oldal 6.9 A település szakember ellátottsága ................................................................ 37. oldal 6.10 Integrációs és/vagy képesség-kibontakoztató támogatás ............................. 37. odal 6.11 Az Önkormányzati hozzájárulásának mértéke a település intézményeiben 38. oldal 6.12 kompetenciamérések ................................................................................... 39. oldal 6.13 egyéb mutatók .............................................................................................. 41 oldal

A helyzetelemzés összegzése? hogyan érvényesül az esélyegyenlőség a településen ........................................................................................... 42. oldal 8. Helyzetelemzés megállapításai: .............................................................. 44. oldal 9. Célmeghatározás, akcióterv ........................................................ 46. oldal 10. A megvalósítást segítő egyéb programok: .................................. 51. oldal 11. Kockázatelemzés:........................................................................ 51. oldal 12. Monitoring és nyilvánosság: ....................................................... 53. oldal 13. Kötelezettségek és felelősség:...................................................... 53. odal 14. Konzultáció és visszacsatolás ..................................................... 55. oldal 15. Szankcionálás .............................................................................. 55. oldal 7.

9

16. Záradék: ...................................................................................... 55 oldal 17. Mellékletek: ................................................................................ 55 oldal

1. Összefoglaló Jelen települési közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés és intézkedési terv a 2008. évi azonos címet viselő dokumentum aktualizált, átdolgozott változata. Az előző anyaghoz hasonlóan helyzetelemzést követően került megfogalmazásra az intézkedési terv, akcióterv. A helyzetelemzést megelőzően az esélyegyenlőség témakörében legfontosabb, hatályos jogszabályok kivonata olvasható (jogszabályi háttér). A viszonylag részletes ismertetést az tette szükségessé, hogy az elmúlt időszakban sorra jelentek meg esélyegyenlőséget érintő új törvények, rendeletek, amelyet figyelembe kell venni a települések életét befolyásoló döntések meghozatalakor. A közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés és intézkedési terv a köznevelésen belül azon területekre igyekszik fokuszálni, amelyek az esélyegyenlőség, szegregációmentesség szempontjából kiemelt fontosak így helyzetelemzés keretében bemutatásra kerül:  a hátrányos helyzet/halmozottan hátrányos helyzet (HH/HHH) alakulása a köznevelési intézményekben,  a sajátos nevelési igényű (SNI) gyermekek, tanulók létszáma, aránya,  az országos kompetenciamérés eredményei,  a lemorzsolódás intézményi alakulása. A települési közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés és intézkedési terv felülvizsgálatának indokoltsága három pontban foglalható össze. 1. A közoktatásban lezajlott országos szintű változások. (Az állam szerepvállalásának növekedése a helyi köznevelési feladatok megoldásában, így az esélyegyenlőség megteremtésében). 2. Az önkormányzat szerepének megváltozása az egyenlő bánásmód települési szintű érvényesítése érdekében. (A települési önkormányzat korábbi vezető szerepe az egyenlő bánásmód biztosításában a jövőben inkább a koordinálás irányába tolódik el. A városi szintű esélyegyenlőség megteremtésében felelős, tevékenyen tenni tudó szereplők munkájának összehangolása, koordinálása, a felelősök beszámoltatása, esetleges szankcionálása lesz a kiemelt feladat.) 10

3. A település pályázataihoz szükséges az aktualizált dokumentum.

2. Értelmező fejezet Esélyegyenlőség A köznevelési intézmények, települések, járások, megyék, régiók kiemelt feladata a társadalmi egyenlőtlenségek csökkentése. Az esélyegyenlőség biztosítása és előmozdítása nem összemosható, egymással nem helyettesíthető fogalmak, egymást kiegészítő célokat jelölnek meg. Az esélyegyenlőség biztosítása olyan, általában passzív cselekedet, amely valamit kinyit, lehetővé tesz az adott védett csoport számára is. Előmozdítása aktív cselekedet, eredménye, hogy a védett csoport tagjai valóban élni tudnak a számukra is nyitott lehetőségekkel. Esélyegyenlőség érvényesüléséről csak akkor beszélhetünk, ha mindkét cél egyszerre teljesül, az adott védett csoport tényleges résztvevővé válik. Ennek szellemében a befogadást, a fogadókészségét fejleszteni kell, és biztosítani a megkülönböztetés tilalmát, az egyenlő bánásmódot, az emberi méltóság tiszteletben tartását és a társadalmi szolidaritást. A halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek esélyegyenlősége előmozdításának elengedhetetlen feltétele az egyenlő hozzáférés biztosításán túl, olyan támogató lépések, szolgáltatások tervezése és megvalósítása, amelyek csökkentik meglévő hátrányaikat, javítják iskolai sikerességüket. A köznevelésben jelen lévő szegregációs és szelekciós mechanizmusok korlátozzák az egyenlő hozzáférést a minőségi oktatáshoz, és továbbmélyítik a társadalmi különbségeket. Ez gyengíti a társadalmi kohéziót és rontja Magyarország versenyképességét. Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Terv Az esélyegyenlőség pozitív befolyásolásához szükséges megerősítő intézkedések készítése, ennek stratégiai programja az esélyegyenlőségi terv. Ennek része egy alapos helyzetelemzés, az alapelvek, célok meghatározása, a továbblépés lehetőségeinek megkeresése, melyhez elengedhetetlenül szükséges a partnerségi megközelítés. Az esélyegyenlőség előmozdítása konkrét, a hátrányok kiegyenlítését segítő intézkedések végrehajtásával érhető el. A területet érintő szabályozásnak ennek megfelelően az a feladata, hogy olyan keretet biztosítson az állami intézkedéseknek, amelyek a közösségi erőforrások leghatékonyabb felhasználását teszik lehetővé. Fontos a program megvalósításához a garanciák, módszerek meghatározása, az ehhez szükséges Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi Intézkedési Terv elkészítése. 11

Fejlesztéspolitika A települési köznevelési esélyegyenlőségi intézkedési terv a hazai és uniós pályázati források elnyerésének feltétele, így az Új Széchenyi Terv (ÚSZT) különböző operatív programjainak pályázati kiírásaiban is feltételként szerepel a pályázathoz csatolandó, a képviselőtestület által elfogadott esélyegyenlőségi helyzetelemzés és intézkedési terv. Alapvető feltétel a köznevelési-fejlesztési projektek támogatásához illetve a kiegészítő támogatások odaítéléséhez a diszkriminációmentesség, szegregációmentesség és az esélyegyenlőtlenség csökkentése érdekében folytatott esélyteremtő tevékenység tervszerű dokumentálása települési köznevelési esélyegyenlőségi programok, intézkedési tervek kidolgozásával és megvalósításával. Amennyiben a vizsgált esélyegyenlőségi területen az érintett településen, vagy intézményben hiányosságok vannak (melyek az esetek többségében az egyenlő bánásmód törvényt sértő gyakorlat folytatását, illetve törvénysértő állapotok fenntartásában való közreműködést jelentenek), az intézmény, illetve fenntartója megfelelő korrekciós eljárásokat, beavatkozásokat tervez és azok megvalósítását a projekt ideje alatt vállalja. Szegregációmentesség Az egyenlő bánásmód követelményének és a szegregációmentességnek, mint esélyegyenlőségi alapfeltételnek mind a településen működő, azonos típusú intézmények, mind azok tagóvodái, tagiskolái, feladat-ellátási helyei között, mind az intézményeken belül, az azonos évfolyamok tanulócsoportjai között érvényesülnie kell: a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók aránya közötti különbség legfeljebb 25% lehet. Intézményi Esélyegyenlőségi Intézkedési Terv A köznevelési intézményeknek a települési intézkedési tervben rájuk vonatkozóan tervezett feladatok megvalósítását Köznevelési Intézményi Esélyegyenlőségi Intézkedési Tervben kell kidolgozniuk. A helyzetelemzést segítő adattáblák a vizsgálandó adatok összegyűjtéséhez és elemzéséhez szükségesek. Azon nem állami, nem önkormányzati közoktatási intézményeknek, amelyek fenntartói nem igényelnek kiegészítő állami normatívát, Intézményi Köznevelési Esélyegyenlőségi Intézkedési Tervet szükséges készíteniük. Minden egyéb esetben az intézményre az adott intézmény feladat-ellátási helye szerinti település köznevelési esélyegyenlőségi intézkedési terve vonatkozik. Állami szerepvállalás és az esélyegyenlőség a köznevelésben 12

A köznevelésben tapasztalható állami szerepvállalás növekedés módosította a köznevelésben érintett szereplők felelősségét az esélyteremtés területén. A 2012. negyedik negyedévében felálló állami intézményfenntartó központ, az illetékes tankerület az intézményműködtetés, fenntartás arányában részesedik az esélyteremtéssel összefüggő feladatok megoldásában.

3. Törvényi háttér Általános érvényű szabályozások A jogszabályok pontosan meghatározzák, milyen teendői vannak a köznevelésben érintetteknek az esélyegyenlőség biztosítását illetően: Az esélyegyenlőséghez, a diszkrimináció mentességhez való jog az Alaptörvényből származtatható. Nemzeti hitvallás  Valljuk az elesettek és a szegények megsegítésének kötelességét. XV. cikk (4)  Magyarország az esélyegyenlőség megvalósulását külön intézkedésekkel segíti. XXVI. cikk  Az állam – a működésének hatékonysága, a közszolgáltatások színvonalának emelése, a közügyek jobb átláthatósága és az esélyegyenlőség előmozdítása érdekében – törekszik az új műszaki megoldásoknak és a tudomány eredményeinek az alkalmazására. 2011. évi CXC. törvény a köznevelésről céljai és alapelvei között rögzíti: 1. § (1) A törvény célja olyan köznevelési rendszer megalkotása, amely elősegíti a gyermekek, fiatalok harmonikus lelki, testi és értelmi fejlődését, készségeik, képességeik, ismereteik, jártasságaik, érzelmi és akarati tulajdonságaik, műveltségük életkori sajátosságaiknak megfelelő, tudatos fejlesztése révén, és ezáltal erkölcsös, önálló életvitelre és céljaik elérésére, a magánérdeket a közérdekeivel összeegyeztetni képes embereket, felelős állampolgárokat nevel. Kiemelt célja a nevelés-oktatás eszközeivel a társadalmi leszakadás megakadályozása és a tehetséggondozás.

13

(2) A köznevelés közszolgálat, amely a felnövekvő nemzedék érdekében a magyar társadalom hosszú távú fejlődésének feltételeit teremti meg, és amelynek általános kereteit és garanciáit az állam biztosítja. A köznevelés egészét a tudás, az igazságosság, a rend, a szabadság, a méltányosság, a szolidaritás erkölcsi és szellemi értékei, az egyenlő bánásmód, valamint a fenntartható fejlődésre és az egészséges életmódra nevelés határozzák meg. A köznevelés egyetemlegesen szolgálja a közjót és a mások jogait tiszteletben tartó egyéni célokat. (3) A nevelési-oktatási intézmények pedagógiai kultúráját az egyéni bánásmódra való törekvés, a gyermek, a tanuló elfogadása, a bizalom, a szeretet, az empátia, az életkornak megfelelő követelmények támasztása, a feladatok elvégzésének ellenőrzése és a gyermek, tanuló fejlődését biztosító sokoldalú, a követelményekhez igazodó értékelés jellemzi. 2. § (1) Az Alaptörvényben foglalt ingyenes és kötelező alapfokú, ingyenes és mindenki számára hozzáférhető középfokú nevelés-oktatáshoz való jog biztosítása az érettségi megszerzéséig, illetve az első szakképzettség megszerzését biztosító első szakmai vizsga befejezéséig a magyar állam közszolgálati feladata. (2) Az állami, települési önkormányzati fenntartású intézményekben, továbbá az állami feladatellátásban részt vevő nemzetiségi önkormányzati, egyházi és magánintézményekben az óvodai nevelés, az óvodai nevelést és az iskolai nevelésoktatást kiegészítő pedagógiai szakszolgálatok igénybevétele, valamint a kollégiumi ellátás az ingyenes oktatásban részt vevő, e törvényben meghatározott feltételeknek megfelelő gyermekek, tanulók számára térítésmentes. (3) Köznevelési intézményt az állam, e törvény keretei között nemzetiségi önkormányzat, a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló törvény szerint nyilvántartásba vett egyház, vagy annak belső egyházi jogi személye (továbbiakban együtt: egyházi jogi személy), továbbá más szervezet vagy személy alapíthat és tarthat fenn, ha a tevékenység folytatásának jogát - jogszabályban foglaltak szerint - megszerezte. Óvodát települési önkormányzat is alapíthat és fenntarthat. 3. § (1) A köznevelés középpontjában a gyermek, a tanuló, a pedagógus és a szülő áll, akiknek kötelességei és jogai egységet alkotnak. (2) A köznevelésben a nevelés és oktatás feladatát a gyermek szülei, törvényes képviselői megosztják a köznevelési intézményekkel és a pedagógusokkal. E közös tevékenység alapja a bizalom, az intézmény és a pedagógusok szakmai hitele.

14

(3) Az állami és települési önkormányzati nevelési-oktatási intézményben az ismereteket, a vallási, világnézeti információkat tárgyilagosan, sokoldalúan kell közvetíteni, a teljes nevelés-oktatási folyamatban tiszteletben tartva a gyermek, a tanuló, a szülő, a pedagógus vallási, világnézeti meggyőződését, és lehetővé kell tenni, hogy a gyermek, tanuló egyházi jogi személy által szervezett hit- és erkölcstan oktatásban vehessen részt. (4) A köznevelés érvényre juttatja a nemzetiségek kulturális autonómiájának megfelelő oktatási érdekeket. (5) A nevelés-oktatás nyelve magyar, nemzetiségi óvodában és iskolában részben vagy egészben a nemzetiségek nyelve, a két tanítási nyelvű iskolában - külön jogszabály szerint - részben a célnyelv. (6) A köznevelés kiemelt feladata az iskolát megelőző kisgyermekkori fejlesztés, továbbá a sajátos nevelési igényű és a beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermekek, tanulók speciális igényeinek figyelembevétele, egyéni képességeikhez igazodó, legeredményesebb fejlődésük elősegítése, a minél teljesebb társadalmi beilleszkedés lehetőségeinek megteremtése. Az oktatásért felelős miniszter köznevelési feladatkörébe tartozó egyes központi és területi feladatok: 79. § (6) Ha a kormányhivatal a hatósági ellenőrzés során feltárja, hogy a nevelésioktatási intézmény a felvételi, átvételi kérelem elbírálása során megsértette az egyenlő bánásmód követelményét, az érintett szülő kérelmére megállapítja az óvodai felvétel, a tanulói jogviszony, a kollégiumi tagsági viszony létrejöttét. A kormányhivatal akkor hozhat határozatot a felvételi, átvételi kérelem tárgyában, ha a kérelem benyújtásától számítva kevesebb, mint százötven nap telt el. A kormányhivatal határozatát az osztály, csoport maximális létszámhatárokat megállapító rendelkezésekre és az iskolai felvételi arányokra vonatkozó rendelkezésekre tekintet nélkül végre kell hajtani. A kormányhivatal mindaddig, amíg az érintett gyermek, tanuló az adott nevelési-oktatási intézménnyel óvodai felvételi jogviszonyban, tanulói jogviszonyban, kollégiumi tagsági viszonyban áll, szükség szerint, de minden nevelési, tanítási évben legalább egy alkalommal meggyőződik arról, hogy sérült-e az egyenlő bánásmód követelménye a nevelési-oktatási intézményben. (7) A kormányhivatal (6) bekezdés alapján hozott határozata - fellebbezésre tekintet nélkül - végrehajtható. A kormányhivatal a (6) bekezdésben meghatározott intézkedéssel egyidejűleg az egyenlő bánásmód megsértése miatt az intézményvezetővel szemben szabálysértési eljárást indít. 15

229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet A nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról 38. § (1) Az illetékes kormányhivatal a köznevelési intézményben hatósági ellenőrzés keretében vizsgálja a) az egyenlő bánásmód követelményére, b) a kötelező felvételre vonatkozó feladatok ellátására, c) az osztály-, csoportlétszámra, a gyermek- és tanulói balesetvédelemre, a tanulói óraterhelésre, d) a tanulmányok alatti és az állami vizsgák megszervezésére, lebonyolítására, e) az alkalmazási feltételekre, a kötelező tanügyi nyilvántartások vezetésére és valódiságára, f) a minimális (kötelező) eszközök és felszerelések meglétére, g) a köznevelési feladatok ingyenességére, a tankönyvek és más tanulói felszerelések biztosítására vonatkozó rendelkezések megtartását.

20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról

162. § (1) Ha a nevelési-oktatási intézmény több feladat-ellátási helyen működik, a kötelező (minimális) eszköz- és felszerelési jegyzékben meghatározottakat nem kell minden feladat-ellátási helyen teljesíteni, feltéve, hogy azok a tanulók, akiknek a feladatellátási helyén az adott helyiség, eszköz, felszerelés nem áll rendelkezésre, aránytalan teher és többletköltség, továbbá az egyenlő bánásmód követelményének sérelme nélkül igénybe tudják venni azokat a másik feladat-ellátási helyen. 172. § (2) A képesség-kibontakoztató felkészítést az intézmény a külön jogszabályban erre kijelölt szervezettel kötött együttműködési megállapodás alapján, a szervezet szakmai támogatásával szervezi meg, amely szakmai szolgáltatás kiterjed az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvény 31. §-a szerinti önkormányzati intézkedési terv közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terve elkészítésének támogatására is. A szervezet minőségirányítási követelményeknek megfelelő szakmai 16

támogató rendszert épít ki és működtet a minőségi pedagógiai szolgáltatáshoz történő hozzáférés érdekében, továbbá a képesség-kibontakoztató felkészítésben részt vevő intézmény az érintett tanuló programnak megfelelő fejlesztése céljából készített intézményi fejlesztési terv megvalósításában történő előrehaladás folyamatos nyomon követése mellett szakmai-módszertani fejlesztő munkát végez. A 2003. évi CXXV. Törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról a következőket tartalmazza: 27. § (1) Az egyenlő bánásmód követelménye kiterjed minden olyan nevelésre, oktatásra, képzésre, a) amely államilag jóváhagyott vagy előírt követelmények alapján folyik, vagy b) amelynek megszervezéséhez az állam ba) közvetlen normatív költségvetési támogatást nyújt, vagy bb) közvetve - így különösen közterhek elengedése, elszámolása vagy adójóváírás útján hozzájárul (a továbbiakban együtt: oktatás). (2) Az egyenlő bánásmód követelményét az (1) bekezdésben meghatározott oktatással összefüggésben érvényesíteni kell különösen a) az oktatásba történő bekapcsolódás feltételeinek meghatározása, a felvételi kérelmek elbírálása, b) az oktatás követelményeinek megállapítása és a követelménytámasztás, c) a teljesítmények értékelése, d) az oktatáshoz kapcsolódó szolgáltatások biztosítása és igénybevétele, e) az oktatással összefüggő juttatásokhoz való hozzáférés, f) a kollégiumi elhelyezés és ellátás, g) az oktatásban megszerezhető tanúsítványok, bizonyítványok, oklevelek kiadása, h) a pályaválasztási tanácsadáshoz való hozzáférés, valamint i) az oktatásban való részvétellel összefüggő jogviszony megszüntetése során. (3) Az egyenlő bánásmód követelményének megsértését jelenti különösen valamely személy vagy csoport 17

a) jogellenes elkülönítése egy oktatási intézményben, illetve az azon belül létrehozott tagozatban, osztályban vagy csoportban, b) olyan nevelésre, oktatásra való korlátozása, olyan nevelési, oktatási rendszer vagy intézmény létesítése, fenntartása, amelynek színvonala nem éri el a kiadott szakmai követelményekben meghatározottakat, illetve nem felel meg a szakmai szabályoknak, és mindezek következtében nem biztosítja a tanulmányok folytatásához, az állami vizsgák letételéhez szükséges, az általában elvárható felkészítés és felkészülés lehetőségét. (4) Az oktatási intézményekben nem működhetnek olyan szakkörök, diákkörök és egyéb tanulói, hallgatói, szülői vagy más szervezetek, amelyek célja más személyek vagy csoportok lejáratása, megbélyegzése vagy kirekesztése. 28. § (1) Nem sérti az egyenlő bánásmód követelményét, ha az oktatást csak az egyik nembeli tanulók részére szervezik meg, feltéve, hogy az oktatásban való részvétel önkéntes, továbbá emiatt az oktatásban résztvevőket semmilyen hátrány nem éri. (2)40 Nem sérti az egyenlő bánásmód követelményét, ha a) közoktatási intézményben a szülők kezdeményezésére és önkéntes választása szerint, b) felsőoktatási intézményben a hallgatók önkéntes részvétele alapján olyan vallási vagy más világnézeti meggyőződésen alapuló, továbbá nemzetiségi oktatást szerveznek, amelynek célja vagy tanrendje indokolja elkülönült osztályok vagy csoportok alakítását; feltéve, hogy emiatt az oktatásban résztvevőket semmilyen hátrány nem éri, továbbá ha az oktatás megfelel az állam által jóváhagyott, államilag előírt, illetve államilag támogatott követelményeknek. (3)41 A 27. § (2) bekezdésének a) pontjától a nyelvi vagy kulturális önazonosság megőrzését szolgáló, illetve egyházi vagy nemzetiségi oktatási intézmény tekintetében jogszabály eltérően rendelkezhet. 29. § Törvény vagy törvény felhatalmazása alapján megalkotott kormányrendelet az iskolarendszeren belüli, valamint az iskolarendszeren kívüli oktatásban részt vevők meghatározott körére - az oktatással, képzéssel összefüggésben - előnyben részesítési kötelezettséget írhat elő. Helyi (települési) esélyegyenlőségi programokhoz kapcsolódó szabályozások 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 31. § 18

(1) A község, a város és a főváros kerületeinek önkormányzata (a továbbiakban: települési önkormányzat) ötévente öt évre szóló helyi esélyegyenlőségi programot fogad el. (2) A helyi esélyegyenlőségi programban helyzetelemzést kell készíteni a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok - különös tekintettel a nők, a mélyszegénységben élők, romák, a fogyatékkal élő személyek, valamint a gyermekek és idősek csoportjára - oktatási, lakhatási, foglalkoztatási, egészségügyi és szociális helyzetéről, illetve a helyzetelemzésen alapuló intézkedési tervben meg kell határozni a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében szükséges intézkedéseket. A helyzetelemzés és az intézkedési terv elfogadása során figyelembe kell venni a települési kisebbségi önkormányzatok véleményét. A helyi esélyegyenlőségi programot az egyenlő bánásmód biztosításáért és társadalmi felzárkózásért felelős miniszter által meghatározott részletes szabályok alapján kell elkészíteni. A programalkotás során gondoskodni kell a helyi esélyegyenlőségi program és a települési önkormányzat által készítendő egyéb fejlesztési tervek, koncepciók, továbbá a közoktatási esélyegyenlőségi terv és az integrált településfejlesztési stratégia antiszegregációs célkitűzéseinek összhangjáról. (3) A helyi esélyegyenlőségi program elkészítése során kiemelt figyelmet kell fordítani a)

az egyenlő bánásmód, az esélyegyenlőség és követelményének érvényesülését segítő intézkedésekre,

a

társadalmi

felzárkózás

b) az oktatás és a képzés területén a jogellenes elkülönítés megelőzésére, illetve az azzal szembeni fellépésre, továbbá az egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekre, c) a közszolgáltatásokhoz, valamint az egészségügyi szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekre, d) olyan intézkedésekre, amelyek csökkentik a hátrányos helyzetűek munkaerő-piaci hátrányait, illetve javítják foglalkoztatási esélyeiket. (4) A helyi esélyegyenlőségi program időarányos megvalósulását, illetve a (2) bekezdésben meghatározott helyzet esetleges megváltozását kétévente át kell tekinteni, az áttekintés alapján, szükség esetén a helyi esélyegyenlőségi programot felül kell vizsgálni, illetve a helyzetelemzést és az intézkedési tervet az új helyzetnek megfelelően kell módosítani.

19

(5) A helyi esélyegyenlőségi programot a települési önkormányzati köztisztviselők vagy közalkalmazottak készítik el. Képzésüket, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészültét és felülvizsgálatát esélyegyenlőségi mentorok segítik. A települési önkormányzati köztisztviselők, közalkalmazottak képzését a Kormány által rendeletben kijelölt szerv végzi. (6) A települési önkormányzat az államháztartás alrendszereiből, az európai uniós forrásokból, illetve a nemzetközi megállapodás alapján finanszírozott egyéb programokból származó, egyedi döntés alapján nyújtott, pályázati úton odaítélt támogatásban csak akkor részesülhet, ha az e törvény rendelkezéseinek megfelelő, hatályos helyi esélyegyenlőségi programmal rendelkezik. (7) A települési önkormányzatok jogi személyiséggel rendelkező társulása az államháztartás alrendszereiből, az európai uniós forrásokból, illetve a nemzetközi megállapodás alapján finanszírozott egyéb programokból származó, egyedi döntés alapján nyújtott, pályázati úton odaítélt támogatásban csak akkor részesülhet, ha a társulást alkotó települési önkormányzatok mindegyike az e törvény rendelkezéseinek megfelelő, hatályos helyi esélyegyenlőségi programmal rendelkezik.1 (8) Esélyegyenlőségi mentor tevékenységet az végezhet, aki a) rendelkezik felsőfokú végzettséggel, b) a külön jogszabályban meghatározott képzésen vett részt, és c) rendelkezik a külön jogszabályban meghatározott szakmai gyakorlattal.

321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról

1. A helyi esélyegyenlőségi program 1. § (1) A települési önkormányzat által készített helyi esélyegyenlőségi program helyzetelemzésből és intézkedési tervből áll. 1

A 31. § (6) és (7) bekezdését a 2013. július 1-jét követően meghirdetett pályázatokra kell alkalmazni.

20

(2) A helyzetelemzésben meg kell határozni a településen élő hátrányos helyzetű társadalmi csoportok, különösen a mélyszegénységben élők, romák, gyermekek, nők, idősek és fogyatékkal élők teljes lakossághoz viszonyított képzettségi, lakhatási, foglalkoztatási, egészségi, szociális és területi mutatóit, az adott település esélyegyenlőtlenségi problémáit. (3) A települési önkormányzat a helyzetelemzés elkészítése során felhasználja a kormányhivatalok és szakigazgatási szerveik, a település, a többcélú kistérségi társulás, a megye, illetve szükség szerint a Központi Statisztikai Hivatal rendelkezésére álló nyilvántartások hátrányos helyzetű társadalmi csoportokra vonatkozó aktuális anonimizált adatait. (4) Az intézkedési tervben meg kell határozni, hogy a helyzetelemzésben feltárt esélyegyenlőségi problémák felszámolása érdekében milyen beavatkozásokra, intézkedésekre van szükség. 2. § (1) A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésében résztvevők képzését végző szerv a Türr István Képző és Kutató Intézet (a továbbiakban: TKKI). (2) A TKKI a települési önkormányzatok helyi esélyegyenlőségi programjainak elkészítését segítő esélyegyenlőségi mentori hálózatot működtet. (3) A települési önkormányzat helyi esélyegyenlőségi programjának elkészítéséhez ingyenesen igénybe veheti a TKKI által működtetett esélyegyenlőségi mentori hálózat szakértőjének segítségét. A mentorok a TKKI alkalmazásában állnak, a települési önkormányzatok a mentorok közreműködésére vonatkozó igényüket a TKKI felé írásban jelentik be. 3. § A települési önkormányzat a helyben szokásos módon közzéteszi az általa elfogadott helyi esélyegyenlőségi programot, valamint soron kívül megküldi a TKKI számára, mely azt honlapján közzéteszi. 2. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjai 4. § (1) A helyi esélyegyenlőségi programban a mélyszegénységben élők, romák esélyegyenlőtlenségének csökkentésénél különös tekintettel kell lenni a) a foglalkoztatási, egészségi és szociális helyzet tekintetében 21

aa) a saját fenntartású intézményekben való foglalkoztatottság növelésére; ab) a foglalkoztatáshoz való hozzáférés esélyének mobilitási, információs és egyéb tényezőinek javítására, valamint a diszkrimináció csökkentésére; ac) az egészség előfeltételeinek biztosítása mellett a prevenciós és a szűrőprogramokon történő részvételi arány növelésére, a kiszűrtek egyéni esetkezelésére, az egészségügyi szolgáltatások elérhetőségének javítására, valamint a gyermekek és családjuk egészségtelen táplálkozásának vagy alultápláltságának csökkentésére; ad) a pénzbeli és természetbeni ellátásokra, valamint a munkanélküliséghez kapcsolódó támogatásokra; ae) az eladósodottság mértékére; af) a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások kiterjedtségére, elérhetőségére; hozzáférhetőségére és kihasználtságára; ag) a közösségi élet gyakorlásához való hozzáférésre; ah) a helyi lakossági önszerveződésekre; b) a lakhatási szegregáció tekintetében ba) a területi szegregáció mértékére; bb) a megfelelő minőségű közszolgáltatásokhoz és a közösségi közlekedéshez való egyenlő esélyű hozzáférés biztosítására; bc) a lakosság integrációját támogató közösségfejlesztő programokra; bd) a tervezett beavatkozások és a településfejlesztési dokumentumok összhangjára. (2) A gyermekek esélyegyenlőtlenségének csökkentésénél különös tekintettel kell lenni a)

a hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek szolgáltatásokhoz való hozzáférésének biztosítására, különösen a gyermekjóléti és a védőnői ellátás, valamint az egészségfejlesztési, a szabadidős, szünidős programok tekintetében;

b) a színvonalas gyermekétkeztetés biztosítására; 22

c) a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek közoktatási esélyegyenlősége tekintetében ca) az intézmények között és az egyes intézményeken belüli szegregáció mértékére; cb) az intézmények között az oktatás hatékonyságában mutatkozó eltérésekre; cc) a tanulók iskolai eredményességében mutatkozó eltérésekre; cd) a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek óvodai ellátására; d) a szegregált, telepszerű lakókörnyezetben élő gyermekek a fentiek tekintetében kiemelt figyelmet élveznek. (3) A nők esélyegyenlőtlenségének csökkentésénél különös tekintettel kell lenni a) a társadalmi problémák nemek szerint eltérő értelmezésére és szükségleteik nemek szerinti eltérésére; b) a nők gazdasági függésére, kiszolgáltatottságára; c) a nőket érő erőszakra; d) arra, hogy a reprodukciós jogok sérülésének elkerülése érdekében van-e megfelelő tájékoztatás és hatékony segítségnyújtás a településen a családtervezés, anya- és gyermekgondozás területén; e) a nők közéletben, gazdasági életben való aránytalan részvételére; f) a nők munkaerő-piaci és családi feladatai összeegyeztethetőségének elősegítésére. (4) Az idősek esélyegyenlőtlenségének csökkentésénél különös tekintettel kell lenni a) az egészségügyi és szociális ellátások elérhetőségére; b) a közszolgáltatásokhoz, a közösségi közlekedéshez és az információhoz való egyenlő esélyű hozzáférés; c) közösségi élet gyakorlásához való hozzáférés biztosítására. (5) A fogyatékkal élők esélyegyenlőtlenségének csökkentésénél különös tekintettel kell lenni

23

a) a közszférában és a versenypiacon a fogyatékkal élők teljes lakossághoz viszonyított arányuknak megfelelő mértékű foglalkoztatására; b) az egészségügyi ellátások elérhetőségére; c) az egészségügyi ellátórendszer és rehabilitációs intézmények közti információáramlásra és együttműködésre; d) a szociális szolgáltatások szerepére a fogyatékkal élők rehabilitációjában; e) a közoktatási intézmények elérhetőségére, hozzáférhetőségére; f) az egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása érdekében fa) az önkormányzati közszolgáltatásokat nyújtó épületek akadálymentesítésére; fb) az önkormányzati közszolgáltatások akadálymentesítésére;

információs

és

kommunikációs

fc) az építésügyi hatóságok felkészültségére az akadálymentesítés építészeti szempontjainak vizsgálatában; fd) a helyi tömegközlekedés akadálymentesítésére. 5. § (1) A helyi esélyegyenlőségi program részét képező intézkedési tervben meghatározott intézkedések célja különösen: a) a lakhatási szegregáció és oktatási kirekesztődés felszámolása, integrált vagy a környezeti normáknak megfelelő minőségű lakókörnyezet kialakítása; b) a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok képzettségi és foglalkoztatottsági szintjének növelése; c)

az oktatásban, megváltoztatása;

képzésben

megjelenő

sztereotipikus

pályaorientáció

d) a közszolgáltatásokhoz, egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtése; e) az egyenlő bánásmód követelményének érvényesítése a települési önkormányzat döntéshozatalában, az általa fenntartott vagy támogatott intézményekben, és az önkormányzat által ellenőrzött szolgáltatások körében; 24

f) a hátrányos helyzetű csoportok tagjai részvételének elősegítése a döntéshozatalban és a közügyek irányításában, ezek tervezésében, megvalósításában és értékelésében; g) a hátrányos helyzetű csoportok tájékozottságának és tudatosságának növelése az őket megillető jogok és lehetőségek tekintetében. (2) Az intézkedési tervben rendelkezni kell az egyes intézkedések végrehajtásának feltételeiről, ütemezéséről a szükséges uniós források és hazai költségvetési források megjelölésével. 3. A helyi esélyegyenlőségi program felülvizsgálata 6. § (1) A települési önkormányzat vizsgálja felül a helyi esélyegyenlőségi programot. (2) A felülvizsgálatnak ki kell terjednie a) arra, hogy a helyzetelemzés továbbra is helytálló-e, b) a lejárt határidejű intézkedések teljesülésére és eredményeinek felmérésére. (3) Ha a felülvizsgálat alapján szükséges, a települési önkormányzat a) módosítja a helyi esélyegyenlőségi programot, vagy b) új helyi esélyegyenlőségi programot fogad el. (4) A felülvizsgálatot a TKKI által működtetett esélyegyenlőségi mentori hálózat munkatársai segítik.

4. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésében résztvevőkkel szembeni követelmények 7. § (1) Esélyegyenlőségi mentor tevékenységet az folytathat, aki a) rendelkezik felsőfokú végzettséggel, b) legalább kétéves, az esélyegyenlőség területén szerzett szakmai gyakorlattal rendelkezik,

25

c) részt vett a TKKI által a felnőttképzésről szóló törvény szerint szervezett esélyegyenlőségi mentor képzésén, és az ott elsajátított ismeretekről a TKKI által kiállított tanúsítvánnyal igazoltan sikeres vizsgát tett. (2) Szakmai gyakorlatnak kell tekinteni, ha az esélyegyenlőségi mentor munkáltatója vagy megbízója igazolja, hogy az esélyegyenlőségi mentor a mélyszegénységben élők, romák, gyermekek, nők, idősek és fogyatékkal élők esélyegyenlőségét elősegítő szakmai tevékenységet végzett. (3) A TKKI esélyegyenlőségi mentor képzésére jelentkező a képzésben való szándéka iránti kérelmet az (1) bekezdése a) és b) pontjában megjelölt feltételeknek való megfelelést bizonyító iratokkal együtt írásban benyújtja a TKKI részére. 8. § (1) A települési önkormányzat közigazgatási szervének köztisztviselőjét vagy költségvetési szervének közalkalmazottját jelölheti ki a TKKI mentorhálózata által a felnőttképzésről szóló törvény szerint szervezett, a helyi esélyegyenlőségi programok megírására felkészítő képzésen való részvételre. A képzést esélyegyenlőségi mentorok tartják. (2) A TKKI által tartott képzésben résztvevő (1) bekezdés szerinti köztisztviselő vagy közalkalmazott a képzésen elsajátított ismeretekről a képzés elvégzését követő egy hónapon belül vizsgát tesz. A vizsga akkor sikeres, ha a vizsgázó legalább 75%-os vizsgaeredményt ér el. A képzés sikeres elvégzéséről a vizsgázóknak a TKKI tanúsítványt állít ki. (3) A helyi esélyegyenlőségi programok kétévente esedékes felülvizsgálatába és az új helyi esélyegyenlőségi program elkészítésébe, valamint a helyi esélyegyenlőségi programok részét képző intézkedési terv végrehajtásának nyomon követésébe a települési önkormányzat bevonhatja az (1) bekezdés szerinti köztisztviselőt vagy közalkalmazottat, aki rendelkezik a TKKI helyi esélyegyenlőségi programok írására felkészítő képzésének elvégzését tanúsító bizonyítvánnyal. Az emberi erőforrások minisztere 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelete a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól 1. § (1) A települési önkormányzat a helyi

26

(4) Az intézkedési tervben esélyegyenlőségi területenként kell bemutatni az intézkedéseket, azok elvárt eredményeit, fenntarthatóságát, és a végrehajtáshoz szükséges erőforrásokat, valamint a végrehajtás ütemezését és felelősét.

Feladatok a jogszabályi háttér ismeretében és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. § (2) bekezdésében előírt célcsoportokra és esélyegyenlőségi területekre vonatkozó, a Korm. rendelet 1. § (3) bekezdése szerinti adatok felhasználásával készíti el az 1. mellékletben meghatározott, egységesen rendelkezésre álló, valamint a helyi szinten rendelkezésre álló statisztikai mutatók, anonimizált adatok alapul vételével. (2) A helyzetelemzésben – a Korm. rendelet 4. §-a szerinti szempontrendszer alapján – a 2. mellékletben meghatározott tartalmi elemeknek megfelelően a települési önkormányzat megvizsgálja a település esélyegyenlőségi helyzetét és problémáit. A települési önkormányzat az esélyegyenlőségi problémák vizsgálatához további – a helyi sajátosságok bemutatását segítő – tartalmi elemeket is meghatározhat. 2. § esélyegyenlőségi program helyzetelemzését a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól (1) A települési önkormányzat a helyzetelemzés alapján a Korm. rendelet 5. §-ának megfelelő, öt évre szóló intézkedési tervet készít a 3. mellékletben meghatározott forma szerint. (2) Az intézkedési tervben a helyzetelemzés következtetései alapján feltárt problémákhoz kapcsolódóan kell meghatározni a helyi esélyegyenlőségi program céljait, valamint az azok elérését szolgáló intézkedéseket. (3) Az intézkedési tervben gondoskodni kell a települési önkormányzatra vonatkozó további fejlesztési tervek, koncepciók, programok és a helyi esélyegyenlőségi program célkitűzéseinek összhangjáról, különös tekintettel a közoktatási esélyegyenlőségi tervre és az integrált településfejlesztési stratégia antiszegregációs célkitűzéseire.  gondoskodni kell a helyi esélyegyenlőségi program és a közoktatási esélyegyenlőségi terv célkitűzéseinek összhangjáról,  kiemelt figyelmet kell fordítani az oktatás és a képzés területén a jogellenes elkülönítés megelőzésére, illetve az azzal szembeni fellépésre, továbbá az egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekre, 27

 a helyzetelemzésben meg kell határozni a településen élő hátrányos helyzetű társadalmi csoportok, romák, gyermekek területi mutatóit, esélyegyenlőtlenségi problémáit. A gyermekek esélyegyenlőtlenségének csökkentése  a hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek szolgáltatásokhoz való hozzáférésének biztosítására, különösen a gyermekjóléti és a védőnői ellátás, valamint az egészségfejlesztési, a szabadidős, szünidős programok tekintetében;  a színvonalas gyermekétkeztetés biztosítására;  a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek közoktatási esélyegyenlősége tekintetében: o az intézmények között és az egyes intézményeken belüli szegregáció mértékére; o az intézmények között az oktatás hatékonyságában mutatkozó eltérésekre; o a tanulók iskolai eredményességében mutatkozó eltérésekre; o a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek óvodai ellátására;  a szegregált, telepszerű lakókörnyezetben élő gyermekek a fentiek tekintetében kiemelt figyelmet élveznek. Köznevelési intézmények működési komplexitását kihasználva a gyermekek esélyegyenlőtlenségének csökkentése mellett egyéb szempontokat is figyelembe kell venni, így a:    

mélyszegénységben élők, romák nők, idősek, fogyatékkal élők esélyegyenlőtlenségének csökkentését.

A közoktatási esélyegyenlőségi terv helyzetelemzése a helyi esélyegyenlőségi program helyzetelemzésének tartalmi elemeit a 4. fejezetben támogatja. 4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység 4.1 A gyermekek helyzetének általános jellemzői (pl. gyermekek száma, aránya, életkori megoszlása, demográfiai trendek stb.) 4.2

Szegregált,

telepszerű

lakókörnyezetben

élő

gyermekek

helyzete,

esélyegyenlősége 28

4.3

A

hátrányos,

illetve

halmozottan

hátrányos

helyzetű,

valamint

fogyatékossággal élő gyermekek szolgáltatásokhoz való hozzáférése 4.4 A kiemelt figyelmet igénylő gyermekek/tanulók, valamint fogyatékossággal élő gyerekek közoktatási lehetőségei és esélyegyenlősége 4.5

Következtetések:

problémák

beazonosítása,

fejlesztési

lehetőségek

meghatározása.

4. Bevezetés Bocskaikert Község Önkormányzata a fenti törvényi háttér szellemében a következőkben dolgozza ki települési közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzését és programját2, vállalva, hogy az elkészült és elfogadott dokumentumot összehangolja az önkormányzati intézkedési tervvel3, az önkormányzati minőségirányítási programmal, valamint a fenntartása alatt működő többcélú közös igazgatású intézmény működtetésével, pedagógiai, közművelődési és kulturális valamint sport és szociális téren folytatott munkájukat szabályozó dokumentumaikkal.

5. A települési közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés és program célja A települési közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés és program célja:  A közoktatás terén megvalósuló esélyegyenlőség elősegítése a település közoktatási intézményében.  Az esetleges szegregációs és szelekciós mechanizmusok kiszűrése.  Az egyenlő hozzáférés biztosítása a minőségi oktatáshoz.  A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók és a sajátos nevelési igényű tanulók esélyegyenlőségének

2

biztosítása

és

előmozdítása

az

oktatási-nevelési

A dokumentum a Bocskaikert Község Polgármesteri Hivatala és a település intézményeinek adatszolgáltatására

épül, mely adatszolgáltatás 2013.augusztusában történt, az akkor hatályban lévő HH/HHH fogalmak figyelembevételével. 3

Az 1993. évi LXXIX. Törvény a közoktatásról 85.§ alapján

29

folyamatokban (támogató lépések, szolgáltatások bevezetése, melyek csökkentik a meglévő hátrányokat, javítják az iskolai sikerességet.  A diszkriminációmentesség, szegregációmentesség, az oktatási és társadalmi integráció támogatása.

6. Települési közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés 6.1. Demográfiai adatok Lakónépesség száma

3004

Állandó népesség száma

3187

Állandó népességből a 0-2 évesek száma

102


93


366


188

Állandó népességszám változása 1990-2008 (- / +)

1581

1. számú táblázat: Bocskaikert demográfiai adatai

Bocskaikert az Észak-Alföld régió községe. Hajdú-Bihar megye egyik legfiatalabb települése, 1993. október 15-én vált külön Hajdúhadháztól s, azóta önálló település. Debrecentől néhány kilométerre helyezkedik el a 4. számú főút mellett: Hajdúhadháztól 4 km-re Bodaszőlőtől 9 km-re és Debrecen-Pallagtól 5 km- re található. A környező településekkel távolsági busz járatok, és- mivel a Debrecen-Nyíregyháza vasútvonal mentén a község önálló vasúti állomással is rendelkezik- vasúti közlekedés köti össze. Belterületén belül az úthálózat gerincét az észak-déli irányban haladó 4. számú fő közlekedési útvonal adja. Területén régebben nagyobb szőlőbirtokok voltak, azokból lettek kisebb hobbytelkek a 60-as 70-es években. Területe 1089 hektár. Jelenleg inkább „alvóváros”, szinte minden 30

telken lakóház van. A lakosság számának növekedése erőteljes: 1990-2008 között az állandó népesség 1581 fővel nőtt. Az utóbbi 10 évben sokan költöztek ki a községbe Debrecenből, ahová munkájuk miatt naponta visszajárnak.

Debrecen

1. számú ábra: Bocskaikert és környékének térképe

6.2. Népességvándorlás Bevándorlási mutatók

1=Egyáltalán nem jellemző …5=Nagyon nagymértékben jellemző

Közeli településekről Közeli városból Távolabbi településekről Távolabbi városokból Megyeszékhelyről Budapestről Külföldről

3 4 2 2 4 2 2

2 számú táblázat: Bevándorlási adatok 31

A 2. számú táblázat adatai jól szemléltetik, hogy a népesség számának növekedése elsősorban a bevándorlásoknak köszönhető. Igen-igen erőteljes a közeli városokból illetve a megyeszékhelyről történő betelepülés, s nem elhanyagolható az egyéb közeli településekről történő bevándorlás sem. Az előző dokumentumhoz képest ezen tábla számszerűsített megítélése szerint ugyan valamelyest csökkent a megyeszékhelyről és a közeli városokból való betelepülések aránya, viszont növekedett a Budapestről érkezők száma. Elvándorlási mutatók: Közeli településekre Közeli városba Távolabbi településekre Távolabbi városokba Megyeszékhelyre Budapestre Külföldre

2 2 2 2 4 2 2

3. számú táblázat: Elvándorlási adatok

A településről való elvándorlás tekintetében a 2008. évi megállapításokhoz képest, a megyeszékhelyre való elvándorlás kivételével, kiegyenlítődés és stagnálás figyelhető meg. Nem domináns sem a Budapestre, sem a külföldre való elvándorlás a községből. Viszont továbbra is jellemző a lakosság élénk mozgása Debrecen és Bocskaikert között. 6.3. Szociális helyzet a településen Munkanélküliek száma a településen Ebből tartósan munkanélküli Hány háztartás kap rendszeres szociális segélyt? Hányan kapnak rendszeres szociális segélyt? Hány gyermek után igényelnek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt? Azon gyermekek száma, akiknek a szülei nyilatkoztak halmozottan hátrányos helyzetükről

Összesen 243 109 12 12 252 31

32

ebb ől

Azon gyermekek száma, akinek szülei nem nyilatkoztak

N.a.

4. számú táblázat: Adatok a szociális helyzetről vagy 0??

A településen a munkanélküliek száma 243 fő (23 fővel több, mint 2008-ban), ez a felnőtt korú 2438 fős lakosság 10 %-a. A munkanélküliek közül 109 fő, azaz 4,5 % tartósan munkanélküli. A gyermekek száma 749, ebből 252 fő, azaz 33,6% részesül rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben. Az óvodás és iskolás korú gyermekek száma 647 fő. Bocskaikert község külterületei a Rákóczikert és a Monostordűlő. összesen Külterületen élők száma:

ebből

489

Hátrányos helyzetűek / halmozottan hátrányos helyzetűek

3-5 éves gyermekek száma

12

12/8

ebből

12

12/8

39

39/14

óvodába jár

általános iskolás tanulók száma

5. táblázat: Adatok a külterületen élőkről A külterületen élők száma 489 fő. A külterületen élő lakosságból 51 fő óvodás vagy általános iskolás korú, mindannyian hátrányos helyzetűek. 43%-uk pedig halmozottan hátrányos helyzetű. Az adatszolgáltatás szerint etnikailag szegregált telepszerű lakókörnyezetben nem élnek gyermekek a településen. 6.4. A közszolgáltatások elérhetősége A közoktatási alapellátások közül mind az óvodai, mind az iskolai ellátás teljes körűen biztosított a településen. A nem kötelező feladatok közül a tehetséggondozás, felzárkóztatás és esélyteremtés szempontjából kiemelkedően fontos alapfokú művészetoktatás is megvalósul. 33

Az oktatási-nevelési problémák korai felismerését és terápiás ellátását biztosító korai fejlesztés és gondozás, a nevelési tanácsadás, továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás valamint a gyógytestnevelés más településen, a Bocskaikerttől 10 km-re lévő megyeszékhelyen, Debrecenben történik. A Hajdúhadházon történik a logopédiai feladatok ellátása. 6.5.A közszolgáltatások elérhetősége: Óvodai nevelés

Helyben biztosított

Általános iskola 1-4


Általános iskola 5-8


Alapfokú műv. okt.


Gyógyped. tanácsadás

Más településen:

Debrecen (10 km)

Korai fejl. és gondozás

Más településen

Debrecen (10 km)

Fejlesztő felkészítés

Más településen

Debrecen (10 km)

Nevelési tanácsadás

Más településen

Debrecen (10 km)

Logopédiai ellátás

Más településen

Hajdúhadház (5 km)

Továbbt., pályavál. tan.

Más településen

Debrecen (10 km)

Gyógytestnevelés

Más településen

Debrecen (10 km)

Gyermekjóléti szolg.


Bölcsőde

Más településen

Családi napközi

ellátatlan

Iskolai napközi


Házi gyermekfelügyelet

Más településen

Hajdúhadház (5 km)

Debrecen (10 km)

34

Családok átmeneti otthona

Más településen

Debrecen (10 km)

6. számú táblázat: Bocskaikert közszolgáltatásainak elérhetősége Az esélyteremtés, a minél korábbi életkorban történő felzárkóztatás igen fontos helyszíne a bölcsőde és az óvoda. E két intézmény biztosítja azt, hogy mindkét szülő aktív munkavállalóként jelenjen meg a munkaerőpacon, így elő tudják teremteni a család megélhetéséhez szükséges anyagi feltételeket. Ez a két intézmény teszi lehetővé, hogy a szociális, kulturális háttérbeli különbségek mérséklődjenek, s a gyermekek lemaradása az iskolába lépés időpontjában minél kisebb legyen. A bölcsődei ellátás Bocskaikert településen helyben nem biztosított. A községtől 5 kmre lévő Hajdúhadház fenntartásában lévő intézményben folyik az ellátás. Hosszútávon megnyugtatónak látszik az óvodás korú gyermekek teljes körű ellátásának biztosítása. A 3. életévűket betöltött gyermekek közül egy sincs, aki ne lenne beíratva az óvodába. Mindössze 5 kisgyermek van, akiket a szüleik Debrecenbe illetve Hajdúhadházra járatnak óvodába, közülük 1 fő hátrányos helyzetű.. A mozgás nagy valószínűséggel a munkahelyükre ingázó szülők utazásával kapcsolatos. 6.6. Az óvodai nevelés adatai: Óvodai intézmények száma

1

Óvodai feladatellátási helyek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt)

1

Óvodai férőhelyek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt)

125

Óvodába beíratott gyermekek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt)

97

Óvodába beíratott hátrányos helyzetű gyermekek száma

35

Óvodába beíratott halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma

3

Az óvodába be nem íratott 3. életévüket betöltött gyermekek száma

0

Az óvodába be nem íratott 3 életévüket betöltött halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma

0

35

Gyógypedagógiai nevelésben részesülő óvodás gyermekek száma (integráltan neveltek nélkül)

0

Az óvodai gyermekcsoportok száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt)

4

5 gyermeket Debrecenbe ill. Hajdúhadházra hordanak a szülők 7. számú táblázat: Adatok az óvodai nevelésről Az óvodába beíratott gyermekek száma 97 fő. Ez a 125 személyes férőhelyszámot tekintve 77 %-os kapacitáskihasználást jelent. A hátrányos helyzetű gyermekek aránya 36% a HHH gyermekeké 7,2%. A demográfiai adatokat mérlegelve a kapacitáskihasználás a következő években nagy valószínűséggel stagnálni vagy növekedni fog. A gyermekcsoportok száma 4, mivel a csoportok átlagos létszáma nem mondható alacsonynak (24 fő), elképzelhető, hogy a jövőben a gyermekcsoportok számát is növelni kell. Az intézményben az oktatás infrastrukturális feltételei hiányosnak mondhatók. Az óvoda 1 tornaszobával és 1 egyéni fejlesztő szobával rendelkezik, továbbá van interjúszoba, a konyha maradéktalanul megfelel az előírásoknak. Van öltöző a gyermekek részére. Rendelkezik továbbá nevelői szobával és orvosi szobával is. Az óvoda három évvel ezelőtt teljes mértékben fel lett újítva és bővítve is lett. Az energiatakarékos technológiák is megtalálhatóak, ezért üzemeltetési költségei csökkentek. Az Óvoda a Debreceni utca 85. alatt található. A település közlekedési lámpával szabályozott közúti forgalmi csomópontjától, a 4. számú főútvonaltól 400 m távolságra van, vasútállomástól 900 m. Nagy könnyebbséget jelent, hogy a korábbi esélyegyenlőségi, helyzetelemzési feltártakkal ellentétben az óvoda megközelíthetőségét biztosító gyűjtő út, a Debreceni utca immáron aszfaltozott. ezért a szülők Az épület mind fizikai, mind akadálymentes.

info-kommunikációs követelmények szempontjából

6.7. Általános iskolai nevelés adatai Általános iskolai intézmények száma:

1

Általános iskolai feladatellátási helyek száma (gyógypedagógiai oktatással együtt)

1

Általános iskolai osztálytermek száma

22 36

(gyógypedagógiai oktatással együtt) Az általános iskolai osztályok száma (gyógypedagógiai oktatással együtt)

14

Általános iskolai férőhelyek száma

320

Általános iskolai tanulók száma (gyógypedagógiai oktatással és magántanulókkal együtt)

303

Általános iskolai magántanulók száma

7

Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók száma

2

Gyógypedagógiai oktatásban részesülő általános iskolai tanulók száma (integráltan oktatott SNI gyermekek nélkül)

0

Hátrányos helyzetű általános iskolai tanulók száma

135 28 Körzetből: 17

Halmozottan hátrányos helyzetű általános iskolai tanulók száma

Körzeten kívülről: 11

Általános iskolában tanuló első évfolyamosok száma (gyógypedagógiai előkészítő osztályok tanulóival együtt)

37

8. évfolyamosok száma a nappali oktatásban (gyógypedagógiai oktatással együtt)

39

A napközis tanulók száma az általános iskolákban (iskolaotthonos tanulókkal együtt)

165

Átmeneti és tartós állami nevelésbe vettek száma

n.a.

8. számú táblázat: az általános iskolai nevelés adatai

37

A Bocskaikerti Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Óvoda elődje 1 – 4 évfolyamos általános iskola volt. 1993-ban a község önállóvá válását követően a fenntartó célja az volt, hogy a Hajdúhadházon tanuló felső tagozatosok is helyben járjanak iskolába. 1997-ben megépült, és átadásra került az új iskola épülete. Az 1997/98-as tanévben 1-7 osztállyal működött. Az ezt követő években a tanulólétszám egyre emelkedett, melyet az is mutat, hogy jelenleg a 8 évfolyamon 14 osztály működik. A 2006/2007. tanévtől tevékenységi körük alapfokú művészetoktatással is bővült. Az előzetes felmérések alapján erre mind a szülők, mind a tanulók körében nagy érdeklődés mutatkozott. Bocskaikert községben az általános iskolás korú gyermekek ellátása biztosított. 2007. augusztus 16-án intézmény összevonás történt a községben: a helyi önkormányzat a Németh László Általános Iskolát és Alapfokú Művészetoktatási Intézményt és a helyi Napsugár Óvodát megszüntette, és a jogutód intézménye a Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Óvoda néven jött létre. A Képviselő-testület a Németh László Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Óvodát, mint intézmény megszüntetését követően, azok jogutódjaiként 2011. augusztus 1-i hatállyal létrehozta a Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézményt és a Napsugár Óvodát. A közoktatásban lezajlott országos szintű változások Bocsakikertet sem kerülték el. (Az állam szerepvállalásának növekedése a helyi köznevelési feladatok megoldásában, így az esélyegyenlőség megteremtésében).

Neve: Bocskaikerti Németh László Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola Fenntartó: Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Fenntartó típusa: állami intézményfenntartó központi hivatal Az intézménybe 2 fő sajátos nevelési igényű ( SNI )tanuló jár. Az iskolának olyan önálló arculattal kell megjelenni a közoktatás területén, amely vonzóvá teszi a környező települések lakói körében is. Debrecen város több kínálattal bíró és több lehetőséget biztosító iskolái elszívó erőt jelentenek a közelsége miatt is. Ez, valamint a szülők debreceni munkahelye indokolja azt, hogy több tucat bocskaikerti gyermek Debrecenbe jár iskolába. A Hajdúhadház településről idejárók száma viszont 80 fő. 38

A 2008. évi elemzéshez képest mintegy megháromszorozódott mind a más településekre eljáró gyerekek száma (35 volt, jelenleg 80 fő), mind a más települések iskolái helyett a bocskaikerti iskolába be-vagy átíratott tanulók száma (22-ből, jelenleg 80 fő) A magántanulók száma 7 fő. Az iskolaépület, Bocskaikert Baross Gábor u. 19. megközelíthetősége megfelelő. A Baross Gábor utca szilárd burkolatú. A település közlekedési lámpával szabályozott közúti forgalmi csomópontjától, a 4. számú főútvonaltól 400 m távolságra van. A csomóponttól 50-50 m távolságon belül található a távolsági buszok megállója. Gyakoriak a járatok. A Debrecen-Nyíregyháza vasútvonal bocskaikerti megállója 100 m távolságra van az iskolától. A pedagógiai program állandó felülvizsgálatával, újabb lehetőségek beállításával igyekeznek felvenni a versenyt a környező települések iskoláival. Minőségbiztosítási programjukban folyamatosan végzik az elégedettség-vizsgálatokat. Ezeknek az eredményeknek a birtokában alakítják az iskola nevelési és oktatási programját, illetve bővítik kínálatukat. Ilyen előrelépés volt az önálló művészeti oktatás megszervezése. Évek óta működnek és túljutottak egy sikeres OKÉV vizsgálaton, valamint az előminősítésen. A térségben több művészeti iskola működik, de az előminősítési eljárás során feltárt hiányosságok miatt ezen iskolákban több tanszakot is megszüntettek, tanulólétszámuk felére csökkent. Ennek következtében és a működő tanszakaikról is iratkozott be intézménybe tanuló. A művészeti iskolák minősítésén kiválóan vizsgáztak mind a tanulók, mind a művészeti oktatásban résztvevő pedagógusok. Az intézmény elnyerte a „Kiválóra minősített művészetoktatási intézmény” címet. Nyaranta művészeti táborokban (rajztábor, néptánc) vehetnek részt diákok. A legnagyobb eredmény az, hogy – bár a legtöbb településen csökken a tanulólétszámévről érve egyre nagyobb az érdeklődés - mind a szülők, mind a gyerekek részéről – az iskola iránt. Az intézménybe maximálisan 320 fő vehető fel. Tanulólétszáma jelenleg 303 fő. Intézmény kihasználtság: 95% Az iskola 1997-ben épült, azóta a település lakossága jelentősen megnőtt. Az intézményben 1 tornaterem és 1 számítástechnika tanterem működik, 37 db számítógéppel. Nincs megfelelő nyelvi terem, a táncoktatáshoz megfelelő padlójú terem.

39

Az intézmény működése során jelentkező főbb problémák az épület állagára, a tantermek méretére, és a fűtésrendszer hibáira vonatkoznak. Az épületben 36 tetőtéri ablak található, melyeknek árnyékolását csak ebben az évben végezték el. Van olyan terem, melynek két hosszanti oldalán összesen kilenc ilyen ablak van. A szigetelés nem megfelelő áprilistól már lehetetlenné válik ebben a teremben az oktatás. Hasonló problémával küzd a könyvtár és olvasóterem, vagy a rajzterem, ahol üres terem hiánya miatt tantárgyakat is oktatnak. Az oktatás infrastrukturális feltételei nem kielégítőek. Tervek: az iskola épületének bővítése tantermekkel, a tanuló és osztálylétszámok emelkedése miatt.

6.8. Gyermekek, tanulók száma a település intézményeiben

gyermek-, tanulólétszám az intézményben

OM

Normál (általános) tanterv

Összese n

HH / HHH

SNI Összesen

35/3

0

201610

Napsugár Óvoda

97

201112

Bocskaikerti Németh László Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola

303

Bocskaikerti Németh László Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola, művészeti oktatás 2011/2012

130

135/28 2

303

HH / HHH

135/28

SN I

2

40

9.táblázat: Létszámadatok az intézményekben

A 9. táblázat adataiból kiderül, hogy az intézményekben megvalósul az egyenlő hozzáférés esélye a szolgáltatásokhoz.

6.9. A település szakember-ellátottsága

Feladatok

Óvodai nevelés Általános iskolai oktatás

Az előírt képesítés feltételeket a személyzet hiánytalanul teljesíti

nem teljesíti

7

0

27 főállású 5 nem fő állású

0

10. táblázat: Szakember-ellátottság Mivel az alapfokú művészetoktatásban rendkívül nagy a pedagógushiány, az iskola szakmailag jól ellátottnak minősül, mert szakképzett pedagógusokból áll a teljes tantestület. A tantestület összetétele és jelenlegi létszáma szakmailag biztosítja a pedagógiai program megvalósítását. A pedagógusok az elmúlt években nem vettek részt továbbképzéseken az IPR által támogatott továbbképzéseken. Az intézményegységekben a HH és HHH gyermekek aránya hasonló, a csoportok kialakításánál szegregációs törekvésre utaló szervezési eljárás nem mutatható ki.

41

6.10. Integrációs és/vagy képesség-kibontakoztató támogatás

Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetokt. Int. És Óvoda

Integrációs normatíva/támogatás

Képesség-kibontakoztató normatíva/támogatás

Tanulók száma (fő), akik után a normatívát/támogatást a település igényelte

OM azonosító: 201112 2004/2005

-

-

2005/2006

-

15

2006/2007

-

10

2007/2008

-

-

2008/2009

-

-

2009/2010

20

-

2010/2011

25

-

2011/2012

24

-

11. táblázat: Integrációs és képesség-kibontakoztató normatíva/támogatás adatai Az intézmény 2 esztendőn át igényelte a képesség kibontaloztató normatívát, majd 2 év igénylés nélkül telt el. Ezt követően folyamatosan pályáznak és veszik igénybe az IPR nyújtotta forráslehetőségeket a HHH-s tanulók optimális fejlesztése érdekében. 6.11 Az önkormányzati hozzájárulásának mértéke a település intézményeiben Óvoda Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetokt.Int. és Óvoda

Önkormányzati hozzájárulás

Egy gyermekre jutó önkormányzati hozzájárulás

2005

22 961 000

68 746

2006

38 242 000

115 885

majd Napsugár Óvoda

42

2007

22 712 000

68 204

2008

29200000

29000

2009

36579000

365790

2010

15378000

153780

2011

36579000

107980

2012

15378000

231590

Önkormányzati hozzájárulás

Egy gyermekre jutó önkormányzati hozzájárulás

2005

22 961 000

68 746

2006

38 242 000

115 885

2007

22 712 000

68 204

2008

75761000

292000

2009

94541000

365790

2010

45364000

153780

2011

32611000

107980

2012

68783000

231590

Iskola Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészetokt.Int.

12. táblázat: Az önkormányzati hozzájárulás adatai

6.12 Kompetenciamérések

2003

2004

2006

43

Országos Iskola kompetenci átlaga a-mérés eredménye

Országo Iskola s átlag átlaga


HH / Országo HHH s átlag tanulók átlaga

Szövegértés 6. évfolyam 8. évfolyam

500 –

–

578

509

528

500

518

505

528

500

512 11/0

563

497

Matematika 6. évfolyam 8. évfolyam

500 –

–

493 11/0

547

494

13. táblázat: OKÉV-mérések eredményei 2003-2007.

2008 Országos Iskola kompetenci átlaga a-mérés eredménye

2009


2010


HH / Országo HHH s átlag tanulók átlaga

Szövegértés 6. évfolyam 8. évfolyam

544

1500

496

1489

–

-

Matematika 6. évfolyam 8. évfolyam

500 –

1500

511

1484

-

2012 májusában tízedik alkalommal került sor az országos kompetenciamérésre 4. A felmérés célja a tanulók szövegértési képességének és matematikai eszköztudásának felmérése mellett a pedagógiai mérésértékelés módszereinek terjesztése, valamint az 4

Jelen intézkedési terv összeállításának időszakában 2010. évi mérési eredmények voltak

hozzáférhetőek.

44

iskolák és fenntartóik számára a helyi szintű értékeléshez szükséges adatok biztosítása volt. A felmérésről A 6., 8., 10. évfolyamos tanulók az ország összes iskolájának valamennyi telephelyén ugyanabban az időpontban és azonos körülmények között írták meg a felmérést. Ennek során egy kétszer 45 perc hosszúságú matematikai és egy kétszer 45 perc hosszúságú szövegértési tesztet oldottak meg A tesztek olyan matematikai eszköztudást és szövegértést mérő feladatokból álltak, amelyek elsősorban nem az iskolai tanterv konkrét megvalósulását mérik, hanem a tanulóknak azt a képességét, ahogyan a tanultakat valódi problémák, megoldandó helyzetek kapcsán alkalmazni tudják. Az országos kompetenciamérés tartalmi kerete a következőképpen határozza meg a szövegértési képesség és a matematikai eszköztudás fogalmát. A szövegértés fogalma: az írott nyelvi szövegek megértésének, használatának és a rájuk való reflektálásnak a képessége annak érdekében, hogy az egyén elérje céljait, fejlessze tudását, képességeit, kikapcsolódjék, sikerrel alkalmazkodjon vagy vegyen részt a mindennapi kommunikációs helyzetekben. A matematikai eszköztudás magában foglalja: az egyénnek azt a képességét, amely által érti és elemzi a matematika szerepét a valós világban; a matematikai eszköztár készségszintű használatát; az elsajátított matematikai tudás valós élethelyzetekben való alkalmazásának igényét és az erre való képességet; a matematikai eszközök használatát a társadalmi kommunikációban és együttműködésben az egyén életkorának megfelelő szinten. 2004. óta állnak rendelkezésre mérési eredmények.(A 2007. évi mérés eredményeit az elemzés idején az OKÉV még nem tette közzé) A hatodik évfolyamot ez ideig egy, a nyolcadik évfolyamot két alkalommal mérték. Mind szövegértés, mind matematika kompetenciaterületen a mérések eredményei szignifikánsan jobbak az országos átlagnál. Megfigyelhető még a nyolcadik évfolyam esetében a két mérési eredmény közötti teljesítménynövekedés. A mérések eredményei arról tanúskodnak, hogy a fenntartó és az iskola nevelőtestülete komoly erőfeszítéseket tesz az ügy érdekében. Remélhetőleg a következő években is hasonlóan jó eredményekkel büszkélkedhet az iskola.

45

6.13 Egyéb mutatók

Az évfolyamismétlők száma az országos átlag alatt van, ami községi iskola esetében nagyon jó eredmény. Az adatokból úgy látszik, hogy az évfolyamismétlők aránya a HH tanulók körében magasabb. Az iskolának 7 fő magántanulója van. A továbbtanulási mutatók szerint az elmúlt két tanévben az iskola minden tanulója továbbtanult. A választott középiskolák között nem volt speciális szakiskola. A továbbtanuló gyermekek a középiskolák közül az országos átlaghoz hasonló arányban választottak a gimnáziumok, szakközépiskolák és szakiskolák között. A szakiskolák arány kissé eltérő: 5 %-kal magasabb mint az országos átlag esetében. A HH/HHH tanulók szakiskolákban tanultak tovább. A tanórán kívül szervezett programokon a HH/HHH tanulók részvételi aránya általában hasonló az össztanulói létszámban képviselt arányukkal. A nyári táborokban való részvételi arányuk magasabb, ami dicséretesnek mondható. Megállapítható, hogy a tanórán kívül szervezett programok hozzáférése teljes körű, diszkrimináció-mentes. A településen nem működik tanoda vagy egyéb szervezésű speciális felzárkóztató program. Az „Útravaló Program”-ban, az „Arany János Program”-ban egy tanuló sem vesz részt Az intézmény kapcsolatot tart fenn olyan intézményekkel, melyek feladatköre az iskolai oktatáson kívüli eszközökkel segíteni a HH/HHH családokat. Ilyen intézmények a Családsegítő, a Gyermekjóléti szolgálat, és a védőnők. A civil szervezetek közül a Napsugár Alapítvánnyal rendszeres az együttműködés. Hatékony kapcsolatot tart fenn az intézmény a Bocskai Közhasznú Diáksport Egyesülettel is

7. A helyzetelemzés összegzése: hogyan érvényesül az esélyegyenlőség a településen? A településen a regisztrált hátrányos helyzetű és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek számaránya nem magas. A pontos nyilvántartás a továbbiakban is igen fontos, hiszen ez minden további intézkedés alapja. A településen biztosítottak és elérhetőek helyben az esélyegyenlőség szempontjából legfontosabb gyermekjóléti szolgáltatások, az óvodai nevelés és általános iskolai oktatás 1-8 évfolyamon. A településen élő 3-14 éves korosztály alapfokú közoktatási ellátási feltételei biztosítottak. Valamennyi HH/HHH gyermek részesül óvodai nevelésben. A bölcsődei ellátás helyben nem biztosított. 46

Jelenleg minden jelentkező gyermek ellátása biztosított az óvodában és minden tanköteles korú gyermek felvétele az iskolában Ez a továbbiakban azonban csak az intézmények folyamatos fejlesztésével biztosítható. Ha a lemorzsolódási adatokat elemezzük, azt látjuk, hogy az országos átlaghoz képest valamelyest kisebb mértékben fordul elő évfolyamismétlés az intézményben, viszont a hátrányos helyzetű gyermekek körében fordul elő leggyakrabban. Az alapfokú művészetoktatás betölt bizonyos prevenciós szerepet, ezért nagyon jó, hogy sok gyermek részt vesz benne. A résztvevő tanulók között magas a HH/HHH tanulók aránya.

A pedagógusok módszertani továbbképzése megfelelő. A megkezdett jó gyakorlatot tovább kell folytatni, és fokozatosan kisebb csoportokban be kell iskolázni a pedagógusokat a hatékony oktatási módszerek elsajátítását biztosító képzésekre. Az intézmény továbbtanulási mutatói alapján megnyugtató, hogy minden tanuló továbbtanul. Az oktatás feltételei, az egyenlő hozzáférés esélye az intézményekben adott. Az országos kompetencia-méréseken a település adatai az országos átlagnak megfelelőek vagy a fölöttiek. Differenciált képességfejlesztéssel és prevenciós célú diagnosztikus belső mérésekkel a jó eredmények megtarthatók, illetve tovább javíthatók. Bocskaikert önkormányzata a település adottságaihoz mérten, lehetőségeit meghaladó mértékben fejleszti és támogatja a település óvodáját és iskoláját.

8. Helyzetelemzés megállapításai: Esélyegyenlő ségi terület (2.1-2.7 pontok alapján)

Feltárt probléma (kiinduló érték állapot leírása)

A településen A településen élők számára gyakorlatilag minden elérhető szükséges szolgáltatás

Szükséges beavatkozás

Beavatkozás a szolgáltatások elérhetőségében jelenleg

csomópont

Intézményi infrastruktúra 47

közszolgáltat ások

elérhető. A hiányzó szolgáltatásra (családi napközi) jelenleg nincs igény

nem szükséges.

A településen élő 3-18 éves korosztály alapfokú közoktatási ellátása feltételei

A 3-18 éves korosztály alapfokú közoktatási ellátásának feltételei a humánerőforrás és a szolgáltatások terén teljes körű. Az alacsony HH és HHH arányok, valamint az a tény, hogy településen egy-egy közoktatási intézmény működik (1 óvoda, 1 iskoa) kizárja a szegregáció megjelenését.

Az ellátás feltételei, hasonlóan a közszolgáltatásokhoz csak infrastrukturális szempontból igényelnek beavatkozást.

A településeken élő óvodás és iskolás korosztályba n az SNI-vé minősített gyerekek aránya, és ellátása

Az SNI gyerekek száma az óvodában 0 fő, SNI tanulók száma 2 fő

Nincs szükség beavatkozásra

fejlesztés.

A szolgáltatások ellátásnak helyt adó ingatlanok viszont több szempontból is fejlesztendőek (akadálymentesítés, felújítás, átalakítás, bővítés)

Intézményi infrastruktúra fejlesztés.

48

A tanulói összetételre , a HHH tanulók arányának kiegyenlítetts égére vonatkozó adatok

Összesen /HH/HHH

97/35/3

Az egyetlen figyelmet igénylő terület az óvodai csoportok és az iskolai osztályok szervezésénél adódik. Figyelemmel kell lenni arra, hogy a HHH gyerekek és tanulók eloszlása a törvényi előírásoknak megfelelő legyen

Csoport és osztályszervezés

303/135/28

Az oktatás eredményess égére vonatkozó adatok

Mind szövegértésben, mind matematikában a z országos átlag felett teljesít az intézmény a 2008-as évet megelőzően.

Az eredményességi mutatók szinten tartása

578 528 518 528 Ezt követően nem teljes a táblázatok nyújtotta kép. Az oktatás nevelés feltételei

Az alapfeltételek az intézményekben adottak

A nevelő-oktató munka színvonalához és fejlesztéséhez szükséges beavatkozások történjenek meg.

49

A települések intézményei számára biztosított források

A fenntartó önkormányzat lehetőségeikhez képest mindent megtesz a finanszírozhatóság érdekében

A normatív és saját forrásokon túli lehetőségek folyamatos figyelése és feltárása.

Pályázatfigyelés

9. Célmeghatározás, akcióterv: Az akcióterv a helyzetelemzés által feltárt problémákra, hiányosságokra reagál. A helyzetelemzésben már körvonalazódtak azok a fejlesztési célok, melyeket a település köznevelési szereplőinek az esélyegyenlőség előmozdításához szükséges kitűznie. Ezek a célkitűzések és az elérésük érdekében tervezett beavatkozások jelennek meg az Akciótervében. A tervezett beavatkozásokkal el kell tudni érni a kitűzött fejlesztési célokat. Az akciótervben a beavatkozások kifejtése mellett a fejlesztési célokat is meghatároztuk. Az akciótervben az egyes intézkedések alábontásában a leghangsúlyosabb tevékenységek jelenítek meg. A célkitűzéshez rögzítettük a rövid (1 év), közép (3 év) és hosszú távon (6 év) elérendő értékeket, indikátorokat. Az egyes esélyegyenlőségi kockázatok súlyosságának megítélésekor és az akcióterv tervezésekor a következő szempontokat kell figyelembe venni: Azonnali beavatkozást igényel:  Minden olyan helyzet, ami a hatályos törvényeknek nem megfelelő (különös tekintettel a köznevelésről szóló2011. évi CXC. törvény, és az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény rendelkezéseire);  Minden, az adatok vizsgálatát követően beazonosított szegregált nevelési és oktatásszervezési gyakorlat, mivel az alapvetően sérti az esélyegyenlőség elvét és korlátozza a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók oktatási sikerességét;  Ha igazolódik, hogy a településen biztosított bármely oktatási szolgáltatáshoz (pl. emelt szintű oktatás, tanórán kívüli foglalkozások, egyéb programok), vagy a 50

település intézményeiben biztosított oktatási feltételekhez (pl. szaktanterem, informatikai eszközök, tanítást, vagy egyéni tanulást segítő egyéb eszközök, hiányos szakos ellátottság esetén szaktanár által tartott tanórák) nem biztosított egyenlő hozzáférés a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók részére;  Ha a település intézményeiben a sajátos nevelési igényű (SNI) és a pszichés fejlődési zavarai miatt a nevelési, tanulási folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott (pl. dyslexia, dysgraphia, dyscalculia, mutizmus, kóros hyperkinetikus vagy kóros aktivitászavar) tanulók együttes aránya jelentősen meghaladja az országos átlagot (vagyis több 7 %-nál). Ezekben az esetekben az intézkedéseket, fejlesztési lépéseket úgy kell megtervezni, hogy rövidtávon (azaz 1 éven belül) mérhető javulást eredményezzenek a helyzetelemzésben rögzített értékekhez képest! Érzékelhető javulást kell elérni középtávon:  A halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek óvodáztatásának biztosítása érdekében legalább középtávon (3 éven belül) mérhető javulást (min. 10%) biztosító beavatkozást kell tervezni, amennyiben férőhely hiány miatt nem biztosított minden halmozottan hátrányos helyzetű gyerek számára 3 éves kortól az óvodai szolgáltatás; vagy annak ellenére, hogy az óvoda el tudná látni a településen élő gyerekeket, több halmozottan hátrányos helyzetű gyerek nem jár óvodába 3 éves korától.  A településen élő 3-18 éves korosztály minden tagjának oktatásáról gondoskodni kell jövőbeni munkaerő-piaci érvényesülésük és társadalmi integrációjuk biztosítása érdekében. Ezért amennyiben e korosztálynak bármelyik, ill. bármennyi tagja nem részesül oktatásban, tervet kell készíteni évenkénti konkrét lépésekkel, arra vonatkozóan, hogy hogyan vonják be a tanköteleseket a nappali képzésbe.  Az oktatás eredményességének javítására olyan mértékű beavatkozások tervezése szükséges, amelyek legalább középtávon (3 éven belül) mérhető javulást garantálnak, minden esetben, ha az eredményességi mutatók alapján (továbbtanulás, lemorzsolódás, kompetencia-vizsgálat) az országos átlaghoz képest súlyosan alulteljesít a településen működő intézmény; vagy a település intézményében tanuló halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek tanulmányi előmenetele az intézmény átlagánál rosszabb.  Az oktatási szolgáltatások minőségének kiegyenlítettsége érdekében, illetve a minőségi oktatáshoz való hozzáférés javítása érdekében legalább középtávon (3 éven belül) mérhető javulást biztosító intézkedéseket kell kezdeményezni, amennyiben beigazolódik, hogy a településen működő intézmények között jelentős eltérés van az oktatás feltételiben, ill. az oktatás eredményességében, főként, ha nagy számban tanulnak halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek a rosszabb feltételek között működő, vagy kevésbé eredményes oktatást nyújtó intézményben. 51

Az eredményességet befolyásoló oktatási feltételek javítása néhol nem biztosítható rövidtávon, illetve előfordulhat, hogy középtávon sem (pl. infrastrukturális feltételek, vagy szakos ellátottság fejlesztése, új pedagógia, módszertani ismeretek beépülése az oktatási gyakorlatba). Ezeknek az oktatás eredményessége és az esélyegyenlőség szempontjából fontos feltételeknek a javítására azonban ilyen esetekben is törekednie kell a település vezetésének, együttműködve a megvalósításhoz szükséges partnerekkel. Középtávon ezekben az esetekben is legalább a szükséges fejlesztések elindítását meg kell célozni.

52

Helyzetelemzés megállapítása

Cél

Intézkedés

Az intézkedés felelőse

Az intézked és megvaló sításának határide je

Kiinduló érték

indikátor

indikátor

rövidtávon

középtávon (3 év)

(1 év)

Az intézkedés eredményességét mérő indikátor hosszútávon (6 év)

Az intézkedés megvalósítás ához szükséges erőforrás

Megközelítőleg teljes körű az intézmények adatbázisa a HH/HHH tanulókról – táblázatok adathiánya mutatja ezt a tényt

Az intézmények rendelkezzenek teljes körű adatbázissal a HH/HHH tanulókról

Az óvodai Intézmény tapasztalato vezetők k alapján az iskola eléri, hogy a szülők megértve a nyilatkozat fontosságát , megadják azt.

Minden év szeptemb er 15.

Nem maximálisan teljeskörű adatbázis.

A szülők 90% -a nyilatkozik.

A szülők 95%a nyilatkozik és a nyilatkozatok általi adatmódosítás bekerül az intézményi gyakorlatba.

A nyilatkozatok gyűjtése, a teljes körű nyilvántartás vezetése rutinná válik az intézményekben

Az erőforrás az intézmények ben rendelkezésr e áll

2013. szeptember 1-től új HH/HHH meghatározás lép hatályba. Ennek fényében új felmérés szükséges.

Az intézmények rendelkezzenek teljes körű adatbázissal a HH/HHH tanulókról

Új felmérés elindítása.

Intézmény vezetők

2013 .decembe r 31.

Nincs adat

Teljes körű felmérés

Aktualizálás

A nyilatkozatok gyűjtése, a teljes körű nyilvántartás vezetése rutinná válik az intézményekben


Nem követhető nyomon a következő iskolafokozat

Az iskola rendelkezzék pontos adatokkal a beiskolázásról, a tanulók nyomonkövetését is beleértve. Ez

Következet esen vezetett adatbázis létrehozása a beiskolázás

Intézményv ezetés

Folyamat os

Hiányos adatbázis

Az iskola pontos adatokkal rendelkezik a 2008/2009-es beiskolázás eredményéről

Az iskola folyamato-san gyűjti a beiskolázással és volt tanulóinak középfokú

A kiinduló állapothoz képest (2008/2009-es lezárt tanév adatai) az iskola által meghatározott mértékben a


osztályfőnö kök

legyen az iskolai eredményesség egyik fontos mutatója

eredménye sségéről

Szükséges beavatkozás az intézményi infrastruktúra fejlesztéséhez

Bocskaikert minden közoktatási intézménye feleljen meg a XXI .századi infrastrukturális feltételeknek

Pályázati lehetőségek folyamatos figyelése és feltárása az épületek modernizál ása érdekében

Az intézmények pedagógiai programjának és egyéb intézményi dokumentumain ak felülvizsgálata.

Az intézmények dokumentumainak naprakészeknek kell lenniük.

Az intézménye k évente vizsgálják felül ezeket.

valamint a 2007/2008ban beiskolázott tanulók tankötelezetts égének teljesítéséről

Fenntartó, intézményv ezetés

Intézmény vezetők

folyamat os

folyamat os

Nem teljes körűen kiépített infrastruktúr a

Projekttervek, engedélyes tervek elkészítése, elkészítettése

Nem minden A itézményi felülvizsgálat dokumentáci megtörténik ó felülvizsgált esélyegyenl őségi szempontból , illetve nem naprakész.

iskolai eredményesség éről, az adatokat elemzi és a levont következtetések alapján feladatokat határoz meg önmaga számára

középfokú intézményekbe járó volt diákok körében csökken a lemorzsolódás a tankötelezettség ideje alatt,

Évente legalább 1 pályázat benyújtása – a pályázatkiíráso k lehetősége szerint.

Az épületek az elvárásoknak megfelelően elkészülnek

Pályázati önrész, pályázati dokumentáci ó

A szükséges módosítások folyamatosak

A szükséges módosítások folyamatosak

Szükség esetén külső tanügyigazga tási szakértő

Minden HH/HHH tanuló sikeres szakmai vizsgát tesz illetve érettségit szerez 21 éves korára

54

Az óvoda tárgyi feltételei nem megfelelőek.

A művészeti oktatás tárgyi feltételei nem megfelelőek, zongoraszoba hiányzik, táncterem padlózata nem megfelelő

Az intézmény felújítása,(konyha , öltöző ,nevelői szoba, foglalkoztató szoba kialakítása.)

Külső és belső felújítás, bővítés.

A zavartalan, balesetmentes múködés biztosítása

Belső felújítás, bővítés

polgármest er

polgármest er

Pályázati forrásokt ól függően.

Pályázati forrásokt ól függően

A tárgyi feltételek nem megfelelőek

A felújítási munkálatokró l való döntés megszületése, közbeszerzési pályázat kiírása.

A felújítás elvégzése.

A tárgyi feltételek nem megfelelőek

A felújítási munkálatokró l való döntés megszületése, közbeszerzési pályázat kiírása.

Felújítás elvégzése

55

10. A megvalósulást segítő egyéb programok:

Kiemelt programelem

feladatok

határidő

célérték

Koordinációs feladat

Koordinációért felelős személy

IPR implementáció

A 11/1994 MKM rendelet 39D§ és 39E§ alapján integrációs és képességkibontakoztató oktatás folyamatos szervezése

folyamatos

A program beépült az intézményi dokumentumo kba, melyeket folyamatosan aktualizálnak.

A program végrehajtása és az önértékelés legyen folyamatos

intézményvezetés

Antiszegregáció s terv

Települési (településenkénti) antiszegregációs terv készítése

2010 december, ezt követően aktualizálás.

A tervek aktuálisak

Esélyegyenlős égi szakértő közreműködé se

polgármesterek

Pályázat

Az esélyegyenlőségi hiányosságok megvalósítását célzó pályázatok benyújtása

folyamatos

Évente legalább 1 pályázat – pályázati lehetőségektől függően.

A beavatkozási pontok és a pályázat céljainak összehangolás a

fenntartó

Iskolán kívüli felzárkóztatás

Tehetséggondozó programokban részt vevők számának bővítése

folyamatos

Az érintett és A pályázatok programokban folyamatos szerepeltethető figyelése tanulók legalább 50%a vegyen részt

11.

osztályfőnökök

Kockázatelemzés

A cél Intézkedés konkrét leírása szöveges megfogalma zása

Az intézkedés eredményes megvalósulásán ak kockázata

A kockázat következm ényének súlyossága (1-3)

A kockázat bekövetk ezésének valószín űsége (13)

A kockázat elhárításának, kezelésének tervezett módja

56

Az intézmény rendelkezzé k teljes körű adatbázissal a HH/HHH tanulókról

Az óvodai tapasztalatok alapján az iskola eléri, hogy a szülők megértve a nyilatkozat fontosságát, megadják azt.

A szülői együttműködés nem teljes körű

2

1

Folyamatos és személyes együttműködés az érintettekkel, jegyzői felügyelet

A halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek óvodáztatásának biztosítása

Eddigi hagyományoknak megfelelő működtetés.

Nincs.

0

0

Folyamatos kapcsolattartás a szülőkkel, aktív jelzőrendszer működése

A HHH tanulók tanórán és iskolán kívüli programokon való részvételének növelése

A programok újragondolása, a készségek és képességek minél szélesebb csoportját felölelő kínálat kidolgozása, ha szükséges, beavatkozási terv készítése szükséges a HHH tanulók hozzáférésének javítása, aktív részvételük biztosítása érdekében

Aktivitás nem nő

1

0

A programok folyamatos felülvizsgálata, módosítása

Az iskola rendelkezzé k pontos adatokkal a beiskolázásr ól, a tanulók nyomonköve tését is

Következetesen vezetett adatbázis létrehozása a beiskolázás eredményességér ől

A következő iskolafokozattal történő kapcsolattartás

2

1

Munkacsoport és munkaterv

A HHH tanulók oktatásának módszer-tani fejlesztése

Pedagógus továbbképzések igénybevétele a hiányterületeken, módszertani adaptáció megtervezése és megvalósítása a tantestület aktív

Forráshiány

2

1

Továbbképzések, műhelymunkák szervezése. Tudásmegosztó belső fórum életre hívása.

57

bevonásával, a tanórai gyakorlat megváltoztatása. Bocskaikert minden közoktatási intézménye feleljen meg a XXI .századi infrastruktur ális feltételeknek

12.

Pályázati lehetőségek folyamatos figyelése és feltárása az épületek modernizálása érdekében

Sikertelen pályázatok

2

1

Pályázati munkacsoport működtetése

Monitoring és nyilvánosság

A település közoktatási intézkedési terve alapján évente a Képviselő-testület hatáskörében részletes feladat ellátási és ellenőrzési terv készül. Az éves tervnek tartalmaznia kell:  megvalósulási eredményesség értékelésének módját,  az ellenőrzések gyakoriságát és felelőseit,  valamint a nyilvánossági formáját. A fenntartó és az intézmények a programot és a beszámolókat saját honlapjukon, és az SZMSZ-ben szabályozott módon közzé teszik. A nyilvánosság folyamatos biztosítása érdekében a honlapon szereplő esélytervet és az éves cselekvési tervet rendszeresen frissíteni szükséges, hogy az érintettek tájékoztatása időben és érdemben megtörténjen. Lakossági fórumok, rendezvények alkalmait is igénybe kell venni a terv megvalósítás társadalmi támogatottságának széleskörű megnyeréséhez.

13.

Kötelezettségek és felelősség

Bocskaikert Község Polgármesterének biztosítania kell, hogy a település minden lakója, de főként az oktatási intézmények, szülők és az érintett szakmai és társadalmi partnerek számára elérhető legyen a Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi Program, illetve, hogy az önkormányzat döntéshozói, tisztségviselői és a településeken működő közoktatási intézmények dolgozói ismerjék és kövessék a benne foglaltakat. Biztosítania kell, hogy az önkormányzat, illetve az egyes intézményegységek vezetői minden ponton megkapják a szükséges felkészítést és segítséget a program végrehajtásához. Az egyenlő bánásmód elvét sértő esetekben pedig a fenntartónak meg kell tennie a szükséges lépéseket.

58

Bocskaikert Község Polgármesterének feladata és felelőssége a program megvalósításának koordinálása (a programban érintett felek tevékenységének összehangolása), a program végrehajtásának nyomon követése, és az esélyegyenlőség sérülésére vonatkozó esetleges panaszok kivizsgálása. A település vezetése, az önkormányzat tisztségviselői és a településen működő többcélú közös igazgatású intézmény vezetői felelősek azért, hogy tisztában legyenek az egyenlő bánásmódra és esélyegyenlőségre vonatkozó jogi előírásokkal, biztosítsák a diszkriminációmentes oktatást, nevelést, a befogadó és toleráns légkört, és megragadjanak minden alkalmat, hogy az esélyegyenlőséggel kapcsolatos ismereteiket bővítő képzéseken, egyéb programokon részt vegyenek. Felelősségük továbbá, hogy ismerjék a Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi Programban foglaltakat és közreműködjenek annak megvalósításában; illetve az esélyegyenlőség sérülése esetén hivatalosan jelezzék azt a kijelölt programirányítónak. Minden, az önkormányzattal és annak közoktatási intézményével szerződéses viszonyban álló, számára szolgáltatást nyújtó fél felelőssége, hogy megismerje a programot és magára nézve is kötelezőként kövesse azt. Ennek biztosítása Bocskaikert Község Polgármesterének a felelőssége. A nyilvánosságot és a szakmai koordinációt segítő fórumok  koordinációs megbeszélés/ havonta /  Gyermekvédelmi Fórum /évente /  az esélyegyenlőségi értékelés előkészítését szolgáló szakmai egyeztető fórum / testületi beszámoló előtt, évente /  Közmeghallgatás / önkormányzatok által szervezett alkalmakkor /

14.

Konzultáció és visszacsatolás

A program megvalósításáról szóló éves jelentéseket minden érintet szervezet véleményezi, ami egyben az új tanév tervezésének kiinduló pontja.

15.

Szankcionálás

A pedagógusok teljesítmény-értékelési rendszerébe be kell illeszteni a Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi Program megvalósításáért végzett munka értékelését. Amennyiben valaki megsérti az egyenlő bánásmód elvét, vagy bármilyen módon hátrányos megkülönböztetésben részesít gyermekeket, munkájának értékelésében ezt regisztrálni kell és az eset súlyosságának megfelelő fegyelmi intézkedéseket meg kell hozni.

59

„Amennyiben az intézmények dolgozói vétenek a gyermekek jogai ellen, az intézmény vezetői kötelesek jelezni ezt a fenntartók felé. A Napsugár Óvoda első számú vezetőjének vétsége esetén a polgármester köteles hivatalból vizsgálatot indítani az eset feltárására, a jogtalanság megszüntetésére intézkedést kezdeményezni, a vezetőt akár fegyelmi vizsgálat keretében felelősségre vonni. . Németh László Általános Iskola, Alapfokú Művészeti Iskola vezetőjének vétsége esetén az intézmény fenntartója (KLIK) jár el.” Bocskaikert, 2013. szeptember ……………………………….. Bocskaikert Község Polgármestere

16.

Záradék

A Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi Program elfogadásának módja és dátuma. A program tervezetét a szakmai és társadalmi (lakossági) vitájának biztosítását követően az önkormányzat képviselő-testületének kell megvitatnia és elfogadnia. Bocskaikert Község Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi Programját Bocskaikert Község Önkormányzatának Képviselő Testülete ……../2013 (IX.16.) KT. sz. határozatával elfogadta, ezzel egyidejűleg a Képviselő-testület 1/2009.(I. 13.) KT. sz. határozatát hatályon kívül helyezi. .2013. szeptember…………...

……………………………………….. polgármester

17.

Mellékletek

a. A Bocskaikerti Németh László Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola és Napsugár Óvoda Alapító Okirata b. Helyzetelemzést

segítő

adatlap

a

Települési

Közoktatási

Esélyegyenlőségi Intézkedési Terv tervezéséhez c. 1. számú intézményi adatlap d. 2. számú intézményi adatlap 60

3. napirendi pont

Előterjesztés Bocskaikert Község Önkormányzata Képviselő-testületének ……../2013.(IX.16.) önkormányzati rendelete 30/2012. (XII. 17.) a helyi adókról szóló rendelet módosításáról Szőllős Sándor polgármester úr átadja a szót Szaniszló Tamás jegyző úrnak, a napirendi pont előadójának. Szaniszló Tamás jegyző úr elmondja, hogy a rendeletek legalább egy éves felülvizsgálata indokolt. Jelen esetben is erről van szó. Az előterjesztésben látható, hogy mely az a két paragrafus, ami kikerül a rendeltből, tekintettel arra, hogy törvény – magasabb szintű jogszabály - már szabályozza ezt a kérdést. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő rendeletet alkotja: Bocskaikert Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2013.(IX.16.) önkormányzati rendelete 30/2012. (XII. 17.) a helyi adókról szóló rendelet módosításáról Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) a) pontjában, valamint az Alaptörvény 32. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1.§. a Rendelet 1.§-a hatály kívül helyezve. 2. §. A Rendelet 2.§-a hatályon kívül helyezve. 3.§. Ez a rendelet 2013. szeptember 16. napján lép hatályba. Bocskaikert, 2013. szeptember 2. Szőllős Sándor polgármester

Szaniszló Tamás jegyző 61

Kihirdetési záradék: A Rendeletet 2013. szeptember 16-án kihirdetésre került. Bocskaikert, 2013. szeptember 16.

Szaniszló Tamás jegyző

4. napirendi pont

Előterjesztés Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének ../2013. (IX.16) önkormányzati rendelet az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013.(II.4) önkormányzati rendelet módosításáról Szőllős Sándor polgármester úr megkérdezi Harmati Józsefné gazdaságvezető asszonyt, hogy kívánja-e szóban kiegészíteni az előterjesztést? Harmati Józsefné gazdaságvezető asszony válaszában elmondja, hogy nem kívánja kiegészíteni az előterjesztést. Szőllős Sándor polgármester úr megkérdezi, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban van-e valakinek kérdése, észrevétele?

A Képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő rendeletet alkotja: Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2013. (IX.16) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013.(II.4) önkormányzati rendelet módosításáról

Bocskaikerti Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23-25. valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (1, 2, 3) bekezdésében biztosított jogkörében 62

eljárva, Magyarország 2013. évi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtására vonatkozó 368/2011. (XII.31.) kormányrendelet 24 §-ban foglaltakra, továbbá az 2011. évi CLXXXIX. törvény 10§, 11§, 12§, 13§- ainak rendelkezéseire, a 2013. évi kötelező és önként vállalt feladatai tervszerű gazdálkodása érdekében a 2013. évi költségvetéséről az alábbiakat rendeli el: Költségvetési bevételek és kiadások 1.§. Bocskaikert Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013.(II.4.) önkormányzati rendelet 2 § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: A képviselő testület az önkormányzat 2013. évi összesített költségvetésének előirányzatát

Kiadás főösszege:

321 789 ezer forint

Bevételi főösszege:

321 789 ezer forint 2. §.

Bocskaikert Községi Önkormányzat és intézményei 2013. évi költségvetéséről szóló 1/2013.(II.4.) KT. sz. rendelet 2. §. (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: Kiadások: Működési kiadások előirányzata összesen:

245 137 ezer forint

Ebből: -

Személyi jellegű kiadás: Munkaadókat terhelő járulékok: Dologi jellegű kiadások:

Támogatás és véglegesen átadott pénzeszközök:

104 496 ezer forint 25 181 ezer forint 115 460 ezer forint 61 848 ezer forint

melyből Ellátottak pénzbeli juttatása Működési célú pénzeszköz átadás:

61 748 ezer forint 100 ezer forint

63

Felhalmozási célú kiadások:

11 804 ezer forint Tartalék :

3 000 ezer forint

Bevételek: Működési bevételek:

288 417 ezer forint

Intézményi működési bevételek

15 421 ezer forint

Önkormányzat költségvetési támogatása:

187 215 ezer forint

Támogatásértékű működési bevétel:

47 661 ezer forint

Közhatalmi bevételek

38 000 ezer forint

Átvett pénzeszköz áht-n kivülről

120 ezer forint

Felhalmozási bevétel

10 872 ezer forint

Pénzmaradvány igénybevétel

22 500 ezer forint

Ezzel a bevételi és kiadási módosított előirányzat

321 789 ezer forintra

változott. Az önkormányzat 2013. évi költségvetési bevételeit és kiadásait a rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. Eredeti előirányzat:

285 561 e Ft

Bevételi előirányzat változása: e Ft Megnevezés Intézményi működési bevétel Ellátottak juttatásai Közművelődési támogatás Szerkezetátalakítási tartalék

előirányzat változás Megjegyzés 477 kamatbevétel 26 681 Önkormányzat költségvetési támogatása ( 3 574 35 869 ) 4 315 64

Bérkompenzáció Önkormányzat működési támogatása Ingatlan értékesítés Működési célú pénzeszköz átvétel

1 300 -1 400 Teleház foglaló -8 690 Közfoglalkoztatás támogatás (15 568 e Ft), a különbözet előirányzat átcsoportosítás

Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel Összesen

8 172 Kerékpár út elszámolás

36 228

Az önkormányzat módosított bevételi előirányzata:

321 789 e Ft

Kiadási előirányzat változása: e Ft Megnevezés Személyi juttatások Munkaadókat terhelő járulékok Dologi kiadások Működési célú pénzeszköz átadás

előirányzat változás Megjegyzés 18 262 Közfoglalkoztatás támogatása, 2 572 bérkompenzáció 3 990 Készletbeszerzés közmunkaprogram 100 Jelzőrendszeres támogatás, ügyelethez hozzájárulás

Felhalmozási kiadás

9 604 Közmunkaprogramra vásárlás, építmény beruházás

Felhalmozási célú pénzeszköz átad

1 700 Forgalomcsillapító szigethez hozzájárulás

Összesen

36 228

Az önkormányzat módosított kiadási előirányzata:

321 789 e Ft

65

1. sz. melléklet Bocskaikert Községi Önkormányzat 2013. évi költségvetésének pénzügyi mérlege.

e Ft Bevételi jogcím

2013. év eredeti előirányzat

2

3

2013.06.30-i módosítás

I/1. Intézményi működési bevételek*

14 944

15421


38 000

38 000

151 346

187 215

2 300

10 872

Önkormányzat mű. Célu költségvetési támogatása III. Felhalmozási bevételek Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése Felhalmozási célu átvett pénzeszközök

400

2 300

10472

56 351

47 661

120

120

Előző évi várható pénzmaradvány igénybevétele

22 500

22500

BEVÉTELEK ÖSSZESEN:

285 561

321 789

IV. Véglegesen átvett pénzeszközök Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről*

66

Kiadások Kiadási jogcímek


2

3


Személyi juttatások

86 234

104496

Munkaadókat terhelő járulékok

22 609

25181

111 470

115460

Dologi kiadások Támogatásértékű működési kiadás Ellátottak pénzbeli juttatása Működési tartalék II. Felhalmozási kiadások

100

61 748

61748

3 000

3000

500

10104

Felhalmozási célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre KIADÁSOK ÖSSZESEN:

1700

285 561

321 789

Jelen rendelet a 2013. szeptember 17. napján lép hatályba. Bocskaikert, 2013. szeptember 10. Szőllős Sándor polgármester


Kihirdetési záradék:

A rendelet a 2013. szeptember 16-án kihirdetésre került. Szaniszló Tamás Jegyző 67

5. napirendi pont

Tájékoztató Bocskaikert Község Önkormányzatának 2013. év. I. félévi gazdálkodásáról. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy az anyag rendkívül alapos, jól áttekinthető. Köszönet az anyag összeállítóinak. A napirendi pontot tárgyalta a pénzügyi bizottság, átadja a szót Záhonyi Lászlónak a pénzügyi bizottság elnökének. Záhonyi László pénzügyi bizottsági elnök úr elmondja, hogy a napirendi pontot megtárgyalta a bizottság és 3 igen szavazattal elfogadásra javasolja a napirendi pontot. A beszámoló átfogó és részletes. 36.228.000 Ft-al emelkedett a költségvetés a központi költségvetésből kapott pénzeszközök miatt. A kiadási oldalon 47,84 %, ami egy takarékos költségvetést mutat. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy az önkormányzat takarékos, átgondolt gazdálkodást folytat. A működési és egyéb feladatellátás fedezete biztosított. Ez részint köszönhető a takarékos gazdálkodásnak, az önkormányzat konszolidálásának, és az Önhiki támogatásoknak. Dr. Tarcali Gábor alpolgármester úr elmondja, hogy a jelen költségvetés állása dicséretes, jó munkát végzett a hivatal. A második félévet hogyan tudják teljesíteni, várható-e nagyobb kiadás? Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy az intézmények kiadás-bevételi oldalán a felhasználás félévi szintnek megfelelőnek mondható. Az adóbefizetések miatt érkeznek bevételek. A pénzmaradvány nagy része feladattal terhelt. Ha továbbra is ilyen takarékos gazdálkodást folytat az önkormányzat és az intézmények, akkor továbbra is tudnak pénzmaradványt képezni. Harmati Józsefné gazdaságvezető asszony elmondja, hogy az önkormányzat gazdálkodása jelenleg stabil. Jelenleg is folyamatban vannak pályázatok, aminek kimenetele bizonytalan, de reméli, hogy ezekből is bevétele fog származni az önkormányzatnak. A kiadások önkormányzati szinten 47 %- ban teljesítették, mindenki odafigyel a takarékos gazdálkodásra. A bevételek 55 %-ban teljesültek. Az adóbevételek befizetésének határideje szeptember 15-e, az I-IV éves beszámolóból fog kiderülni a pontos összeg. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 70/2013. (IX. 16.) KT. sz. határozata A Képviselő-testület az Önkormányzat 2013. I. félévi beszámolót az alábbi tartalommal elfogadja: 68

2013. ÉVI FÉLÉVES KÖLTSÉGVETÉSI BESZÁMOLÓ

Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) és f) pontjával, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 23. § (1) bekezdésével kapott felhatalmazással és feladatkörében eljárva az 1/2013. (II.4.) önkormányzati rendeletében az önkormányzat 2013. évi kiadási és bevételi főösszeget 285.561 ezer forintban állapította meg. A rendeletben elfogadott főösszeg magában foglalja az önállóan működő intézmények költségvetését is. A központi költségvetéstől, valamint a Kormányhivataltól kapott pótelőirányzatokkal növelt módosított bevételi és kiadási főösszeg 321.789 ezer Ft. Jelentősebb változást a pótelőirányzatok hoztak, melyek összege 36.228 e Ft. Ez mint kormányzati hatáskörben adott költségvetési támogatás jelenik meg az Önkormányzatnál. A kiadási oldalon a tényleges felhasználás egy része az Önkormányzatnál jelenik meg, a bérkompenzáció pedig az önállóan működő intézmények költségvetésében. A központi költségvetés az adóerő-képesség alapján a szerkezetátalakítási tartalékból 4.315 e Ft működésre, további 3.574 e Ft-ot pedig közművelődési feladatok támogatására biztosított. Egyes jövedelempótló támogatások kiegészítésére 26.681 e Ft-ot kapott önkormányzatunk az első félévben,továbbá bérkompenzációra 1.300 e Ft-ot. Az Önkormányzat irányítása alá az önállóan működő és gazdálkodó polgármesteri hivatal és az önállóan működő költségvetési szerv ( Napsugár Óvoda és a Bocskaikerti Humánszolgáltató Központ) tartozik. Az állami normatíva igénylésére és elszámolására az Önkormányzat jogosult, az intézmények működési támogatás címén kapják meg a normatívát. A benyújtott költségvetési beszámolót a 1-10. melléklet szemlélteti, ahol látható, hogy időarányosan egy intézménynél sem volt túllépés. Önkormányzati szinten a kiadási oldalon 47.84 %, a bevételi oldalon 55,83 % volt a teljesítés az első félévben, ami azt mutatja, hogy takarékos gazdálkodás folyik, bár vannak olyan tervezett kiadások, amelyek megvalósulása a második félévben realizálódik. Önkormányzatunk 2013. év január havi nyitó pénzkészlete 45.464 e Ft volt. 2013. év június 30.-án a félévet 71.186 e Ft pénzkészlettel zártuk. Egyes kiemelt költségvetési területekről az alábbiakban adunk tájékoztatást: 69

KIADÁSOK Személyi juttatások A személyi juttatások 56.820 e Ft, összegben, 54.38%.- ban teljesültek. Oka: 2012. év december hónapról áthúzódó intézményi kifizetésben feladott bérjellegű kifizetések, mely az Önkormányzat költségvetését terheli. A közfoglalkoztatásra a Kormányhivatal teljes mértékben fedezetet biztosít. Munkaadókat terhelő járulékok A munkaadókat terhelő járulékok 13.513 e Ft összegben 53.66 %-ban realizálódtak. Oka a 2012. év december hónapban kifizetett személyi juttatások. Dologi kiadások A dologi kiadások 53.391 e Ft összegben 46.24 %-ban teljesültek. Az Önkormányzat és Intézményei a takarékos gazdálkodást szem előtt tartva szerezték be a működéshez szükséges készleteket és szolgáltatásokat. Támogatás értékű működési kiadás Támogatás értékű működési kiadás 100 e Ft összegben 100 %-ban teljesült. A pénzeszköz átadást kötelező feladatellátás miatt a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás miatt utaltuk. Ellátottak pénzbeli juttatása A szociális juttatásokat 28.034 e Ft összegben 45.40 %.- ban teljesítettük. A kifizetések összegét csökkenti a jogtalan igénybevétel miatti visszafizetési kötelezettség.

Felhalmozási kiadások A felhalmozási kiadások 2.628 e Ft összegben, 22.26 %-ban teljesültek. Ebből a forgalomcsillapító sziget üzembe helyezéséhez 1.700 e Ft – tal járultunk hozzá. Ügyviteli eszközöket, gépeket 928 e Ft értékben vásároltunk, részben a közfoglalkoztatásra, részben az intézmények részére. A felújítások, beruházások teljesítése a második félévben várható ( Diófa út torkolata, építmény beruházás, település rendezési terv stb).

70

BEVÉTELEK Bevételek: Az intézményi bevételek időarányosan a tervezettnél jobban alakultak. Az Önkormányzat közhatalmi bevételei időarányosan jóval a tervezett összeg felett teljesültek. Intézményi működési bevételek Az intézményi működési bevételek 10.695 e Ft összegben, 69.35% ban teljesültek. Ez tartalmazza a térítési díj bevételeket, valamint a továbbszámlázott szolgáltatások díjait. Közhatalmi bevételek A közhatalmi bevételek összességében 28.662 e Ft összegben 75.43 % ban teljesültek. Ezen belül: Megnevezés

e Ft

%

gépjármű adó

5.356

66.95

kommunális adó

8.524

65.57

13.511

84.44

talajterhelési díj

741

185.25

pótlék

235

78.33

egyéb bevétel

276

92.00

19

0.00

iparűzési adó

igazgatási szolgáltatási díj

Önkormányzat működési célú költségvetési támogatása A Magyar Államkincstár által leutalt támogatások 109.757 e Ft összegben, 58.63 % -ban teljesültek.

Megnevezés Általános működési támogatás

e Ft

%

103.501

57.40

71

Központosított működési célú támogatás

641

50.04

Szerkezetátalakítási tartalék

4.315

100.00

Egyéb működési célú központi támogatás (bérkompenzáció

1.300

100.00

Felhalmozási bevételek A felhalmozási bevételek 8.840 e Ft összegben 81.31 % ban teljesültek. Tartalmazza a kerékpár út áthúzódó Uniós támogatását, a teleház értékesítésének foglalóját, valamint a lakossági befizetéseket a Debreceni útra vonatkozóan. Véglegesen átvett pénzeszközök A támogatásértékű működési bevételek 21.345 e Ft összegben, 44.79 %-ban teljesültek. Az átvett pénzeszköz tartalmazza a OEP finanszírozás összegét, és a közfoglalkoztatás támogatását. Államháztartáson kívülről 120 e Ft – ot terveztünk bevételként, ami előreláthatóan a második félévben fog teljesülni. Költségvetés kiegészítés A 2012. évi normatíva elszámolás kapcsán a Magyar Államkincstár pótlólagosan 179 e Ft –ot utalt ki részünkre 2013. évben. Önállóan működő és gazdálkodó intézmények értékelése Önkormányzat Kiadások Az Önkormányzat kiadásait 148.484 e Ft összegben, 56.71 % ban teljesítette A túllépés abból adódik, hogy technikailag a pénzforgalom az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal tekintetében csak a második félévben rendeződött. Bevételek A bevételek beszedése 174 050 e Ft összegben, 66.47 % ban teljesült az első félév során. 72

Valamennyi jogcímen a bevétel mértéke meghaladja az 50 % - ot. Polgármesteri Hivatal Kiadások A költségvetési kiadások 19.130 e Ft összegben, 15.84 % - ban teljesültek. A pénzforgalomban a hivatal személyi juttatása és a munkaadókat terhelő járuléka jelenik meg. ( Az előzőekben említett technikai probléma miatt) Bevételek: A pénzforgalmi bevételek 19.130 e Ft összegben, 15.84 % - ban teljesültek. Ez a bevétel a személyi juttatásokhoz és járulékokhoz kapcsolódó önkormányzati támogatás. Önállóan működő Intézmények Napsugár Óvoda Kiadások: A pénzforgalmi kiadások 24.843 e Ft összegben, 49.97 % ban teljesültek. Valamennyi kiadási jogcímen a teljesítés nem haladja meg az 50.00 % -ot. Bevételek: A pénzforgalmi bevételek 24.893 e Ft összegben, 50.08 % -ban teljesültek. Az Óvoda saját bevétele minimális, ezért az önkormányzati támogatás jelentős összegü. Humánszolgáltató Központ Kiadások: A kiadások 14.862 e Ft összegben 47.17 % ban teljesültek. A működési kiadások időarányos teljesítése 50.00 % alatti Bevételek: A pénzforgalmi bevételek 14.968 e Ft összegben 47.51 % - ban teljesültek. A saját bevétel minimális, a Tb finanszírozás az első félévben több mint 3 millió Ft-ot képvisel. Az önkormányzati támogatás jelentős összegű a biztonságos működés érdekében. 73

A 2013. I. félévi költségvetési beszámoló bevételeit és kiadásait a mellékelt táblázatok tartalmazzák. 1. Bocskaikert Községi Önkormányzat összesített beszámolója 1.sz. melléklet 2. Működési bevételek és kiadások mérlege 2/a melléklet 3. Felhalmozási bevételek és kiadások mérlege 2/b melléklet 4. Beruházási kiadások 3.sz. melléklet 5. Foglalkoztatott létszám 4.sz. melléklet 6. Önkormányzat által nyújtott hitel, kölcsön 5.sz. melléklet 7. Önkormányzat által adott kedvezmények 6.sz. melléklet 8. Polgármesteri Hivatal kiadási, bevételi jogcímei 7.sz. melléklet 9. Napsugár Óvoda kiadási, bevételi jogcímei 8.sz. melléklet 10. Bocskaikerti Humánszolgáltató Központ kiadási és bevételi jogcímei 9.sz. melléklet 11. Önkormányzat kiadási és bevételi jogcímei 10.sz. melléklet 12. Önkormányzat – Iskola kiadási és bevételi jogcímei 10/a sz melléklet

Határidő: azonnal Felelős: polgármester

74

Bocskaikert Községi Önkormányzat 2013. évi Költségvetésének Pénzügyi Mérlege

1.sz.melléklet

BEVÉTELEK Sorszám

Bevételi jogcím


2

3

1


Teljesítés

%

1.

I. Önkormányzat működési bevételei (2+3)

52 944

53 421

39 357

2.

I/1. Intézményi működési bevételek

14 944

15421

10695

3.


38 000

38 000

28 662

3.1.

gépjármű adó

8 000

3.2.

Kommunális adó

13 000

3.3.

Iparüzési adó

16 000

3.4.

Egyéb közhatalmi bevétel

1 000

8000 13000 16000 1000

5356 8524 13511 1271

4.

Önkormányzat mű. Célu költségvetési támogatása

151 346

187 215

109 757

4.1.

Általános működési célú támogatás

150 065

4.2.

Központosított működési célu előírányzat

4.3.

Szerkezet átalakítási tartalék

4.4.

Egyéb működési célu központi támogatás

180319 1281 4315 1300

103501 641 4315 1300

4.5.

Egyéb központi támogatás

4.6.

Működésképtelen önkormányzatok támogatása

4.7. 4.7.1

Fejlesztési célú támogatások (4.7.1+…+4.7.3)*

2 300

10 872

8 840

2 300

400 10472

400 8440

.

Fejlesztési és vis maior támogatás

4.7.3

Egyéb fejlesztési támogatás

.

1 281

73,67% 69,35% 75,43% 66,95% 65,57% 84,44% 127,10% 58,63% 57,40% 50,04% 100,00% 100,00%

Cél- címzett támogatás

4.7.2 .

*

5.

III. Felhalmozási bevételek

5.1.

Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése

5.2.

Felhalmozási célu átvett pénzeszközök

5.3.

Pénzügyi befektetések bevételei

6.

IV. Véglegesen átvett pénzeszközök (6.1+6.2+6.3+6.4)

56 351

47 661

21 345

6.1. 6.1.1

Támogatásértékű működési bevételek (6.1.1.+…+6.1.4.)*

56 351

47 661

21 345

44,79% 44,79%

6 351

6351

3312

52,15%

50 000

41310

18033

43,65%

0

0

0,00%

120

0

0,00%

.

OEP-től átvett pénzeszköz

6.1.2

EU támogatás

6.1.3

Egyéb tám

6.1.4

központi költségvetési szervtől átvett támogatás

. . . 6.2.

Támogatásértékű felhalmozási bevételek (6.2.1.+…+6.2.4.)*

6.2.1

OEP-től átvett pénzeszköz

6.2.2

EU támogatás

6.2.3

Elkülönített állami pénzalapoktól átvett pénzeszköz

6.2.4

Egyéb szervtől átvett támogatás háztartásoktól

. . . . 6.3.

Működési célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről*

6.4.

Felhalm. célú pénzeszk. átvétel államháztartáson kívülről*

7.

V. Tám. kölcs. visszatér. igénybev., értékp. bev. (7.1+7.2)

120

81,31% 100,00% 80,60%

75

7.1.

Működési célú kölcsön visszatér., értékpapír bev.

7.2.

Felhalmozási célú kölcsön visszatér., értékpapír bev.

8.

VI. Finanszírozási bevételek (8.1+8.2)

8.1.

Hitelek, kölcsönök bevételei

8.2.

Pénzkészlet

9.

FOLYÓ BEVÉTELEK ÖSSZESEN: (1+4+5+6+7+8)

10.

Előző évi várható pénzmaradvány igénybevétele (10.1.+10.2)

10.1. 10.2.

Működési célú pénzmaradvány igénybevétele

262 941 22 500 22 500

Előző évi költségvetési kiegészités

11.

Előző évi vállalkozási eredmény igénybevétele

12

Kiegyenlítő, függő, átfutó bevételek

13.

Bevétel összesenből záró készpénz

14.

BEVÉTELEK ÖSSZESEN: (9+10+11+12)

285 561

299 169

179 299

59,93%

22500 22500 0

358 0 179

1,59% 0,00% 0,00%

179

0,00%

179 657

55,83%

321 789

Bocskaikert Községi Önkormányzat 2013. évi Költségvetésének Pénzügyi Mérlege KIADÁSOK Sorszám 1 1.


Kiadási jogcímek 2 Személyi juttatások

1.2.

Munkaadókat terhelő járulékok

1.3.

Dologi kiadások

1.4.

Egyéb folyó kiadások

1.5

Működési célú pénzmaradvány átadás

1.6.

Támogatásértékű működési kiadás

1.7.

Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre

1.8. 1.9.

Garancia és kezességvállalásból származó kifizetés Ellátottak pénzbeli juttatása

1.10.

Működési tartalék

2.

309 985

151 858

86 234

104496 25181 115460

56820 13513 53 391

48,99% 54,38% 53,66% 46,24%

100

100

100,00%

3 000

61748 3000

28034 0

45,40% 0,00%

500

11 804

2 628

500

7331 2773

0 928

22,26% 0,00% 33,47%

1700

1700

100,00%

0

-551

0,00%

0 0

-551

321 789

153 935

0,00% 0,00% 47,84%

22 609

61 748

Pénzforgalom nélküli kiadások (függő kiadás) II. Felhalmozási kiadások Felújítás*

2.2.

Intézményi beruházási kiadások*

2.3.

Támogatásértékű felhalmozási kiadás

2.4.

Felhalmozási célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre

2.5.

Pénzügyi befektetések kiadásai

2.6.

Felhalmozási célú pénzmaradvány átadás

2.7.

EU-s támogatásból megvalósuló projektek kiadásai VI. Finanszírozási kiadások (6.1+6.2)

3.1

Hitelek, kölcsönök kiadásai

3.2

Kiegyenlítő, függő, átfutó kiadások

3.3

Pénzmaradvány felhasználás

4

%

285 061

111 470

2.1.

3

Teljesítés

3

I. Folyó (működési) kiadások (1.1+…+1.12)

1.1.

1.11.


KIADÁSOK ÖSSZESEN: (1+2+3+4+5+6)

Bocskaikert, 2013. szeptember 10. Szőllős Sándor sk polgármester

285 561

Szaniszló Tamás sk. jegyző 76

I. Működési célú (folyó) bevételek, működési célú (folyó) kiadások mérlege (Önkormányzati szinten) Bevételek Megnevezés

2./a sz. melléklet

Kiadások 2013. évi eredeti előirányzat

Int. működési bevételek

2013-.06.30-i módosítás

Teljesítés

2013. évi eredeti előirányzat

Megnevezés

%

14 944

15 421

10 695

69%

Személyi juttatások

86 234

38 000

38 000

28 662

75%

Munkaadókat terhelő járulék

22 609

8 000

8 000

5 356

67%

Dologi kiadások

Kommunális adó

13 000

13 000

8 524

66%

Egyéb folyó kiadások

Iparüzésoi adó

16 000

16 000

13 511

84%

Pénzmaradvány átadás

1 000

1 000

1 271

127%

Önkormányzatok közhatalmi bevételei gépjármű adó

Egyéb közhatalmi bevétel Önkormányzat mük. Célu költs. Támogatása

151 346

187 215

109 757

47 661

21 345

ÖNHIKI Előző évi költségvetési kieg. Államháztartáson kiv pe. Átvétel Finanszírozási bevételek Pénzmaradvány igénybevétel

179 120

120

22 500

22 500

Függó átfutó bevételek

%

104496

56820

54%

25181 115460

13513 53391

54% 46%

100

100

100%

61 748

61748

28034

45%

3 000

3000

0

0%

-551

0% 0%

151 307

49%

111 470

Támogatásértékű műk.kiadás

Ellátottak pénzbeli juttatása 56 351

Teljesítés

Államháztartáson kívüli 59% pénzeszköz átadás

Központositott előirányzat Államháztartáson belüli pénzeszköz átvétel

2013.06.30 -i módosítás

45% Pénzforgalom nélküli kiadások Kamatkiadások (dologi 0% kiadból) Tartalékok Egyéb (függő, átfutó) kiadások Pénzmaradvány felhasználás

179

Bevételból záró pénzkészlet

ÖSSZESEN:

283 261

310 917

170 817

Hiány:

55%

ÖSSZESEN:

285 061 Többlet:

Bocskaikert, 2013. szeptember 10. Szőllős Sándor polgármester


309 985

II. Felhalmozási bevételek és kiadások mérlege (Önkormányzati szinten) 2./b.sz. melléklet Bevételek Megnevezés

Kiadások 2013. évi eredeti előirányzat

Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése


Teljesítés

400

400

Megnevezés

%

1

Önkormányzatok sajátos felhalmozási és tőkebevételei

Teljesítés

%

500

7331

0

0

0

2 773

928

33%

0

1700

1700

100%

500

11 804

2 628

22%

Támogatásértékű felhalmozási kiadás

Cél-, címzett támogatás

Pénzügyi befektetések kiadásai Felhalm. célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre

Egyéb központi támogatás Fejlesztési és vis maior támogatás

Tartalékok

Központosított előirányzatokból támogatás

EU támogatásból megvalósuló projekt

Támogatásértékű bevételek

EU támogatás

Felújítás


Intézményi beruházás

Pénzügyi befektetések bevételei

Átvett pénzeszközök államháztartáson kívülről

2013. évi eredeti előirányzat

Finanszírozási kiadások 1 300

1 300

268

21%

1 000

9 172

8 172

89%

Felhalmozási célú pénzeszköz átadás Egyéb kiadások

Finanszírozási bevételek

stb.

Előző évi pénzmaradvány

Kamat

Egyéb bevételek stb.

ÖSSZESEN:

2 300

10 872

8 840

Bocskaikert, 2013. szeptember 10.



81%

ÖSSZESEN:

3.sz. melléklet Beruházási kiadások Beruházás megnevezése

2013. évi előirányzat

1

4

Diófa út torkolata

2013. 06.30-i módosítás

Teljesítés

5 500

Dopler

500

8 675

0 61 200 667 0

0% 100% 100% 100% 0%

10 104

928

9%

61

Ügyviteli eszközök ( közfoglalkoztatás)

201

Gép, berendezés ( közfoglalkoztatás)

667

Épitmény beruházás, felújitás

ÖSSZESEN:

500


%


Bocskaikert Községi Önkormányzat Foglalkoztatotti létszám 2013-ben

foglalkoztatotti létszám

4.sz. melléklet

Teljesítés

eredeti Napsugár Óvoda Családsegítő Tanyagondnoki szolgálat Idősek ellátása Családi napközi Gyermekjóléti szolgálat Házi segítségnyújtás Védőnő Humánszolgáltató Központ összesen Polgármesteri hivatal Város és Községgazdálk. Önkormányzat összesen

13

13

1 2 1 2 1 2 2

1 2 1 2 1 2 2

11

11

9 5 38

9 5 38




80

Az Önkormányzat által nyújtott hitel és kölcsön alakulása 5sz. melléklet

lejárat és eszközök szerinti bontásban

Ez

Sorszám 1

Hitel, kölcsön állomány január 1-jén

Hitel, kölcsön

Kölcsönnyújtás éve

Lejárat éve

2 010

2 011

2 012

2 013

2

3

4

5

6

7

8

1.

Rövid lejáratú

2.

............................

3.

............................

4.

............................

5.

............................

6.

Hosszú lejáratú

7.

............................

8.

............................

9.

............................

10.

............................

11.

Összesen (1+6)

NEMLEGES




81

Az Önkormányzat által adott közvetett támogatások 6. sz. mellék let Ezer forintb an !

(kedvezmények)

So rszá m

Bevételi jogcím

1

2

1.

Ellátottak térítési díjának elengedése

2.

Ellátottak kártérítésének elengedése

3.

Lakosság részére lakásépítéshez nyújtott kölcsön elengedése

4.

Lakosság részére lakásfelújításhoz nyújtott kölcsön elengedése

5.

Komm.adóból biztosított kedvezmény, mentesség*

7.

…………..-ból biztosított kedvezmény, mentesség*

8.

…………..-ból biztosított kedvezmény, mentesség*

10.

Gépjárműadóból biztosított kedvezmény, mentesség

11.

Helyiségek hasznosítása utáni kedvezmény, menteség

12.

Eszközök hasznosítása utáni kedvezmény, menteség

13.

Egyéb kedvezmény

14.

Egyéb kölcsön elengedése

15.

Házi-, gyermek-, fogorvosok rezsiköltsége

Kedvez mény Kedvez nélkül ménye elérhet k ő összege bevétel 3

4

13 000

31

8 000

139

21 000

170

16. 27. 28. 29.

Összesen:

* A helyi adókból biztosított kedvezményeket, mentességeket, adónemenként kell feltüntetni. Bocskaikert, 2013. szeptember 10. Szőllős Sándor polgármester


82

Önkormányzat kiadási előirányzatai Intézményi bontásban KIADÁSI JOGCÍMEK

7.sz. melléklet

Eredeti előirányzat


Teljesítés

%

Polgármesteri Hivatal Személyi juttatás Munkaadói járulék Dologi kiadások Tartalékok

26 684

28 324

14 883

52,55%

7 198

7264

3899

53,68%

19 940

19940

0

0%

3 000

3000

0

0%

0

0

0%

61 748

61748

348

0,56%

500

500

0

Átadott pénzeszköz Ellátottak pénzbeni juttatásai Hiteltörlesztés Felújitás Függő átfutó tételek

ÖSSZESEN:

119 070

15,84%

19 130

120 776

Önkormányzat bevételei előirányzatai Feladatonként BEVÉTELI JOGCÍMEK



Teljesítés

%

Polgármesteri Hivatal Intézményi működési bevétel

2 141

Támogatás ért. Mük bevétel

50 000

Pénzmaradvány igénybevétel

22 500

Önkormányzati támogatás

43 129

2 141 23 319 1 300 22 500 71 516

119 070

120 776

Felhalmozási célu pénuszk. Átvétel

1 300

19 130

0% 0% 0% 0% 26,75%

19 130

15,84%

Ingatlan értékesítés Költségvetés visszatérítés

ÖSSZESEN:




83


8.sz. melléklet



Teljesítés

%

Napsugár Óvoda Személyi juttatás Munkaadói járulék Dologi kiadások

23 499

24 611

12 324

50,08%

6 274

6392

3217

50,33%

18 708

18708

8896

47,55%

Beruházások Átadott pénzeszköz Szociális támogatások Hiteltörlesztés Tartalékok Függő átfutó tételek

ÖSSZESEN:

406 48 481

49 711

24 843

49,97%




Teljesítés %

3 500

3 500

2 091

59,74%

44 981

46 211

22 802

49,34%

24 893

50,08%

Napsugár Óvoda Intézményi működési bevételek Átvett pénzeszköz Adók Szja kiegészités Normativ támogatás Önkormányzati támogatás Pénzmaradvány igénybevétel

ÖSSZESEN:

48 481

49 711




84


9.sz. melléklet



Teljesítés

%

Humánszolgáltató Központ Személyi juttatás

18 105

19 072

9 285

48,68%

Munkaadói járulék

4 683

4741

2383

50,26%

Dologi kiadások

7 630

7630

2437

31,94%

61

61

100,00%

Felhalmozási kiadások Átadott pénzeszköz Szociális támogatások Hiteltörlesztés Tartalékok Függő átfutó tételek

ÖSSZESEN:

696 30 418

47,17%

14 862

31 504



2013 06.30-i módosítás

Teljesítés

%

Humánszolgáltató központ Intézményi m,űködési bevétel Támogatásértékü müködési bevétel Átvett pénzeszk. Áht- kivülről

942 6 134 120

312 3 204 -

33,12% 52,23% 0%

23 222

24 308

11 452

47,11%

30 418

31 504

14 968

47,51%

942 6 134 120

Szja kiegészités Normativ támogatás Önkormányzati támogatás Pénzmaradvány igénybevétel

ÖSSZESEN:



85

Önkormányzat kiadási előirányzatai Intézményi bontásban

10.sz. melléklet

KIADÁSI JOGCÍMEK



Teljesítés

%

Önkormányzat Személyi juttatás Munkaadói járulék Dologi kiadások

17 946

32 489

20 328

62,57%

4 454

6784

4014

59,17%

65 192

69182

42058

60,79%

9543

867

9,09%

100

100

100,00%

0

27686

0%

1700

1700

100,00%

Beruházások, felujitás Támogatás értékü műk kiadás Ellátottak pénzbeli juttatásai Felhalmozási célú péneszk átadás Tartalékok

0%

Függő átfutó tételek Önkormányzati támogatás Intézményeknek

ÖSSZESEN:

111 332

198 924

142 035

261 833

-1653 53 384 148 484

0% 37,59% 56,71%




Teljesítés %

Önkormányzat Intézményi, működési bevétel Tám. Ért. Mük. Bevétel Közhatalmi bevételek Önkorm mük. Költségvetési támogatás

8 361 217 38 000

8 838 18 208 38 000

8 292 18 141 28 662

93,82% 99,63% 75,43%

151 346

187 215

1 000

400 9 172

109 757 179 400 8 440 179

58,63% 0% 100,00% 92,02% 0%

174 050

66,47%

Előző évi költségvetési visszatérítés Tárhgyi eszköz értékesítés Felhalmozási célú pénzeszk. átvétel Függő átfutó bevételek Záró pénzkkészlet

ÖSSZESEN:

198 924

261 833



86

Önkormányzat összesenből Iskola kiadási előirányzatai

10/A .sz. melléklet

KIADÁSI JOGCÍMEK



Teljesítés

%

Önkormányzat-Iskola Személyi juttatás Munkaadói járulék Dologi kiadások

49 396

49396

26933

54,52%

Beruházások, felujitás Támogatás értékü műk kiadás Ellátottak pénzbeli juttatásai Felhalmozási célú péneszk átadás Tartalékok Függő átfutó tételek Önkormányzati támogatás Intézményeknek

ÖSSZESEN:

49 396

49 396

54,52%

26 933

Önkormányzat összesenből Iskola bevételi előírányzatai BEVÉTELI JOGCÍMEK



Teljesítés

%

Önkormányzat - Iskola Intézményi, működési bevétel

8 361

8 361

5 222

62,46%

41 035

41 035

21 711

52,91%

26 933

54,52%

Tám. Ért. Mük. Bevétel Közhatalmi bevételek Önkormányzati kiegészítés Előző évi költségvetési visszatérítés Tárhgyi eszköz értékesítés Felhalmozási célú pénzeszk. átvétel Függő átfutó bevételek Záró pénzkkészlet

ÖSSZESEN:

49 396

49 396



87

6. napirendi pont

Előterjesztés Bocskaikert Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2013.(IX.16.) önkormányzati rendelete a 7/2013. (III.18.) önkormányzati rendelet a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításáról Szőllős Sándor polgármester úr átadja a szót Szaniszló Tamás jegyző úrnak, a napirendi pont előadójának. Szaniszló Tamás jegyző úr elmondja, hogy azzal egészítené ki az előterjesztést, hogy a kiküldött anyagban a bejelentés esetleges távolmaradását személyesen, telefonon ezen túlmenően elektronikusan is meg lehet tenni. Ezzel a kiegészítéssel kéri a döntést meghozni. Dr. Lőrinczy Tamás képviselő úr véleménye szerint előfordulhat, hogy valaki külföldön van, vagy szabadságát tölti, akkor nem biztos, hogy internet közelbe lesz. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a mai világban az e-mail-t már telefonról is meg lehet nézni. Ez egy önként vállalt feladat, amit komolyan kell venni Aki indult a választáson és képviselni akarja a választópolgárokat, az vegye a fáradságot és reggel illetve este nézze meg az e-mail-jét. A felelősségen túl a képviselők térítést is kapnak a munkájukért. Elvárható szerinte, hogy mindenki vegye ezt komolyan. Mindenki kapott laptopot az önkormányzattól, mindenki rendelkezik internettel, van elérhetősége.. Előfordulhat, munkahely miatt, vagy betegség miatt nem tud valaki megjelenni az ülésen, de azt is jelezni kell. Az ülés határozatképességét a polgármesternek kell biztosítani, ezért is elvárható a jelzés a képviselő részéről, ha nem tud az ülésen megjelenni. Szaniszló Tamás jegyző úr elmondja, hogy ezért a munkáért tiszteletdíj jár és ha a konkretizálást nem teszik bele a rendeletbe, akkor nincs értelme a szankciónak, mert ha valaki bejelenti a ciklus elején, hogy nem tud jönni négy évig az ülésekre, akkor nem fog jönni négy évig. Dr. Lőrinczy Tamás képviselő úr külföldre sosem visz laptopot, a telefonja nem alkalmas az e-mail fogadásra. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy internet külföldön is van. Továbbá vállalta azt is, hogy telefonon értesíti a képviselőket. A lakosság joggal várja el, hogy a képviselők képviseljék az érdekeiket. Bak Attila képviselő úr elmondja, hogy járt már úgy, hogy reggel megnézte az üzeneteit és napközben küldtek rendkívüli ülésről értesítést, nem tudott az ülésen részt venni, 10.000 Ftjába került. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a korábbi ciklusokban a testületeknél nem kellett ilyen problémákkal foglalkozni, nem kellett szankciókat bevezetni az ülésekre nem 88

járó képviselőkkel szemben, mert régebben a képviselők rendesen eljártak az ülésekre. Aki vállalja a képviselőséget az legyen itt az üléseken, vagy ha nem akkor azt előre jelezze. Szaniszló Tamás jegyző úr elmondja, hogy a Polgármesternek gondoskodni kell a többségről, tudnia kell, hogy meg lesz-e a határozatképesség, meg lehet-e tartani a testületi ülést. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő rendeletet alkotja:

Bocskaikert Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013.(IX.16.) önkormányzati rendelete a 7/2013. (III.18.) önkormányzati rendelet a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításáról Bocskaikert Községi Önkormányzat képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban Mötv.) 143. § (4) bekezdés a) pontjának felhatalmazása alapján a következőket rendeli el: 1.§: A Rendelet 12.§.(1) bekezdés d) pontja helybe a következő d) pont kerül: d) esetleges távolmaradását személyesen, telefonon vagy elektronikusan - a meghívó kiküldése és a testületi ülés kezdete közötti időtartamban - a Polgármesteri Hivatal titkárságán, illetve telefonon a polgármesternek lehet bejelenteni. A bejelentés nélküli távollét igazolatlan távollétnek minősül. 2.§. Ez a rendelet 2013. szeptember 16. napján lép hatályba. Bocskaikert, 2013. szeptember 2. Szőllős Sándor polgármester


Kihirdetési záradék: A Rendeletet 2013. szeptember 16-án kihirdetésre került. Bocskaikert, 2013. szeptember 16. 89

Szaniszló Tamás jegyző 7. napirendi pont

Előterjesztés a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Társulási Megállapodásának módosítása Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a mai nap volt a mikrotérségi ülésen, ahol a polgármesterek elfogadták ezt az előterjesztést. Ahhoz,hogy ez érvényre tudjon jutni, mind a három település képviselő-testületének minőségi többséggel el kell fogadnia. Megkérdezi, hogy az anyaggal kapcsolatban van-e kérdés, észrevétel? A Képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 71/2013. (IX. 16.) KT. sz. határozata

Bocskaikert Község Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 5. ponjában biztosított jogkörében eljárva megtárgyalta a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Társulási megállapodásának módosításával kapcsolatos előterjesztést és úgy döntött, hogy a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Társulási megállapodását a határozat 1. számú mellékletét képező módosító okirat alapján módosítja. Az egységes szerkezetű Társulási megállapodás jelen határozat 2. számú mellékletét képezi. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a módosító okirat és az egységes szerkezetű Társulási megállapodás aláírására.

Határidő:2013. szeptember 25. Felelős: Szőllős Sándor polgármester

Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Társulási megállapodását módosító okirat amelyben a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás (székhely: 4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 1. szám) tagjai a Társulás létrehozásáról rendelkező 2013. április 30. napján megkötött Társulási megállapodást az alábbi rendelkezésekkel módosítják: 90

1./ A Társulási megállapodás 18/A. §-al egészül ki: „A Társulás általános rendtől eltérő feladatellátást nem gyakorol.” 2./ A Társulási megállapodás 20/A. §-al egészül ki: “A társult Önkormányzatok megállapodnak abban, hogy a gyermekek napközbeni ellátásáról (bölcsődei ellátás), annak igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletet Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete alkotja meg és vizsgálja felül.” 3./ A Társulási megállapodás 21. § (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: „Bocskaikert Község Önkormányzata, Hajdúhadház Város Önkormányzata és Téglás Város Önkormányzatának képviselő-testülete a társulás működtetésével kapcsolatosan az előző év január 01. napján érvényes lakosságszám alapján 10 forint/lakos pénzügyi hozzájárulást fizetnek. Az összeg egyösszegű átutalásáról minden önkormányzat a mindenkori költségvetési rendeletének elfogadását követő 30 napon belül gondoskodik a Társulás székhelyére történő átutalásáról. A pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén, írásbeli felszólítást követően, ha az eredményre nem vezetett, a Társulás székhely önkormányzata azonnali beszedési megbízásra jogosult a tagdíj összegének erejéig a fizetési kötelezettséggel terhelt tagönkormányzatok bankszámlájára. A Társulás tagjai a pénzforgalmi szolgáltatójuknak adott, a beszedési megbízás teljesítésére vonatkozó hozzájárulásukat, felhatalmazó nyilatkozatukat, amely alapján a Társulás beszedési megbízást nyújthat be a pénzforgalmi szolgáltatóhoz, jelen megállapodás aláírását követő 30 napon belül egymás rendelkezésére bocsájtják.” 4./ A Társulási megállapodás 23.§ (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul: “Jelen Társulási megállapodás az aláírását követő napon lép hatályba.” 5./ A Társulási megállapodás mellékletét képező Működési és Elszámolási Szabályzat bevezető mondata az alábbiak szerint módosul: “Hivatkozással a gyermekek napközbeni ellátására (bölcsőde) működtetésére megkötött Intézményfenntartó Társulási Megállapodásra a működési és eljárási szabályokat (továbbiakban: MESZ) az alábbiak szerint állapítjuk meg:” 6./ A Társulási megállapodás további rendelkezései változatlan tartalommal hatályban maradnak. 7./ Jelen módosító okirat Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../2013. (IX. ....) HÖ. számú, Téglás Város Önkormányzata Képviselő-testületének ..../2013. (IX...) számú és Bocskaikert Község Önkormányzata Képviselő-testületének ..../2013. (IX. ...) KT. számú, minősített többséggel elfogadott jóváhagyó határozatai alapján, aláírását követő napon válik hatályossá. Hajdúhadház, 2013. ............................... ................................................... 91

Szőllős Sándor Bocskaikert Község Polgármestere

...............................................

................................................

Csáfordi Dénes Hajdúhadház Város Polgármestere

Czibere Béla Téglás Város Polgármestere

71/2013. (IX. 16.) KT. sz. határozat 2. számú melléklete

Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA a .../2013. (IX. ....) HMBIT. számú határozattal elfogadott módosításokkal egységes szerkezetben mely létrejött az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés k) pont és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény IV. fejezetében kapott felhatalmazás szerint Preambulum

Bocskaikert Község Önkormányzata Székhely: Bocskaikert, Poroszlay u. 20. Képviselője: Szőllős Sándor polgármester Lakosságszám: 3135 fő Hajdúhadház Város Önkormányzata Székhely: Hajdúhadház Bocskai tér 1 sz. Képviselője: Csáfordi Dénes polgármester Lakosságszám: 13234 fő Téglás Város Önkormányzata Székhely: Téglás Kossuth u. 61 sz. 92

Képviselője: Czibere Béla polgármester Lakosságszám: 6554 fő mint tagok jelen Társulás útján közösen látják el az alábbi gyermekjóléti alapszolgáltatást. Közös fenntartású intézményben ellátásra kerülő feladat Társulás útján közösen kerül ellátásra: a.) gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde) gyermekjóléti alapszolgáltatás ellátási terület: Bocskaikert, Hajdúhadház, Téglás közigazgatási területe. I. fejezet

1. § Általános szabályok

(1) A társulás neve: Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás (a továbbiakban Társulás). (2) A Társulás székhelye: 4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 1. sz. (3) A társulás jogállása: önálló jogi személy. (4) Ezen Társulás a helyi önkormányzatok társulásairól, és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 9. §-a alapján létrehozott Hajdúhadházi Mikrotérségi Intézményfenntartó Társulásnak átalakított és új névvel ellátott jogi személyiségű formája. 2. § (1) A tagönkormányzatok a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 87. §-ában foglaltak szerint társulás útján közösen látják el a Preambulumban rögzített feladataikat. (2) A Társulás a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődén (4242 Hajdúhadház, Béke u. 54/A.) keresztül látja el: - gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde) gyermekjóléti alapszolgáltatást Hajdúhadház, Téglás ellátási területtel.

Bocskaikert,

3. § Jelen megállapodás határozatlan időre jött létre. 93

4. § A társult önkormányzatok képviselő-testületeinek, mint tagoknak mindegyikének minősített többségével hozott döntése szükséges jelen megállapodás - jóváhagyásához, - módosításához, - megszüntetéséhez. 5. § (1) A társuláshoz további önkormányzatok bármikor csatlakozhatnak, kiválhatnak, de legalább hat hónappal korábban minősített többséggel kell döntést hozni és erről a társulási tanácsot értesíteni kell. (2) A csatlakozás és kiválás jóváhagyásáról, a társulást alkotó települési önkormányzatok képviselőtestületei minősített többséggel döntenek, a nyilatkozat kézhezvételét követő legközelebbi rendes ülésen. 6. § A társulási megállapodás módosítását, bármely tagönkormányzat kezdeményezheti a társulási tanács felé - írásban - az erről szóló indokolást tartalmazó képviselőtestületi határozat megküldésével. Az ilyen kezdeményezésről a tanács a legközelebbi ülésén döntést hoz. 7. § (1) Jelen társulás megszűnik: - ha törvényben szabályozott megszűnési feltétel megvalósult; - ha a társulás tagjai mindegyike minősített többséggel hozott döntéssel azt elhatározza; - a törvény erejénél fogva; - a bíróság jogerős döntése alapján. (2) A társulás megszűnése esetén a tagok kötelesek elszámolni egymással. A társulás vagyonát elsődlegesen hozzájárulás arányosan, ennek hiányában lakosságszám arányosan kell a tagok között megosztani. 8. § A társulási tanács dönt azon tagönkormányzat társulásból történő kizárásról, amely folyamatosan 6 hónapnál hosszabb időszakig nem vesz részt a társulási tanács ülésein.

9. §

94

A társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács. Tagjai a társult önkormányzatok mindenkori polgármesterei. A Társulási Tanács ülésén a polgármester akadályoztatása esetén az alpolgármester, illetve képviselő-testületi megbízás esetén települési képviselő képviselheti az önkormányzatot. 10. § A Társulási Tanács dönt a Társulási Megállapodásban meghatározott hatáskörökben. 11. § A Társulási Tanács valamennyi tagja 1 szavazattal rendelkezik. Szavazni személyesen lehet. 12. § (1) A Társulási Tanács titkos szavazással elnököt választ soraiból. Az elnök megbízatása a választási ciklus végéig szól. (2) A választás napját követő 15 napon belül tisztújító ülést kell összehívni. A tisztújító ülést Társulás székhelytelepülésének polgármestere hívja össze, és vezeti. A tisztújító ülés kötelező napirendje a Társulás elnökének megválasztása. 13. § (1) Az elnök képviseli a Társulást. Akadályoztatása esetén a Társulási Tanács mindenkori alelnök helyettesíti. (2) A Társulási Tanács ülését az elnök, vagy akadályoztatása esetén a mindenkori alelnök hívja össze és vezeti. (3) Az ülést össze kell hívni: -

szükség szerint, de évente legalább három alkalommal, a társulási tanács által meghatározott időpontban, a társulás bármely tagjának - napirendet tartalmazó indítványára.

(4) A Társulási Tanács döntéseit ülésein, határozattal hozza. 14. § (1) A Társulási Tanács határozatképességét minden döntés előtt meg kell állapítani. (2) A Társulási Tanács határozatképes, ha ülésén valamennyi képviselő jelen van.

15. §

95

A javaslat elfogadott, ha legalább a jelenlévő tagok több mint fele támogatja. 16. § A Társulási Tanács üléséről jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyvre az önkormányzatok képviselőtestületi ülésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és a jegyzőkönyvvezető írja alá. A jegyzőkönyvet 15 napon belül meg kell küldeni a HajdúBihar Megyei Kormányhivatal vezetőjének. 17. § (1) A Társulási Tanács részletes működési szabályait a Társulási Megállapodás keretei között a Tanács maga állapítja meg. (2) A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait (döntések előkészítése, végrehajtás szervezése) a Hajdúhadházi Polgármesteri Hivatal látja el.

18. § (1) A Társulási Tanács látja el - a tagönkormányzatok illetékességi területére vonatkozóan - a jelen megállapodásban meghatározott feladat ellátásával kapcsolatos valamennyi döntéshozatalt, ideértve a feladat ellátásához szükséges vagyon feladat ellátási célú használatával kapcsolatos jogok gyakorlására vonatkozó döntéseket is. (2) A Társulás a gyermekek napközbeni ellátása feladatot a Hajdúhadház székhelyű Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődével látja el. (3) A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde – a megállapodás aláírásakor meglévő - ingatlanának (ingóságainak) tulajdon joga az adott települések önkormányzata tulajdonát képezik. A Társulás működése alatt keletkező vagyon jogi sorsát a tagok külön megállapodásban rendezik. (4) A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde székhelye: 4242 Hajdúhadház, Béke u. 54/A; Telephelyei: 4242 Hajdúhadház, Bercsényi u. 23. és 4243 Téglás, Fényes u. 9-13. szám (Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde Téglási Telephelye). (5) Az (1) bekezdésben megállapított döntési jogkör kiterjed a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde vezetőjével kapcsolatos munkáltatói jogok gyakorlására. A Társulás működése alatt keletkező vagyon jogi sorsát a tagok külön megállapodásban rendezik. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde vezetője feletti egyéb munkáltatói jogkört az Intézményfenntartó Társulás Elnöke gyakorolja. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde vezetőjének kinevezéséről a Társulási Tanács dönt – azzal, hogy a tagtelepülések véleményezési jogot gyakorolnak. (6) A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde hajdúhadházi feladatait a hajdúhadházi székhelyén és telephelyén, téglási feladatait téglási telephelyén keresztül látja el. A téglási telephely szakmai

96

vezetője feletti munkáltatói jogkört a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde vezetője látja el. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde szakmai vezetőjének kinevezéséről az intézményvezető dönt. (7) A működtetett gyermekjóléti alapszolgáltatás ellátására foglalkoztatottak feletti munkáltatói jogkört a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde vezetője gyakorolja a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődére, mint intézményre vonatkozó munkajogi jogszabályoknak megfelelően. A Tégláson foglalkoztatott dolgozók feletti munkáltatói jogkör gyakorlását az intézményvezető belső szabályzatban átruházhatja a szakmai vezetőre. 18/A. § A Társulás általános rendtől eltérő feladatellátást nem gyakorol. II. fejezet Gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde) 19. § (1) A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde szakmai egységei: - székhely: 4242 Hajdúhadház, Béke u. 54/A. - telephely: 4242 Hajdúhadház, Bercsényi u. 23. 4243 Téglás, Fényes u. 9-13. a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde Téglási Telephelye (2) A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI tv. 41-42. §-ában, illetőleg a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 35.36. §-ában rögzített „bölcsőde” igénybevételével kapcsolatos feladatokat látja el, Bocskaikert község, Hajdúhadház, város és Téglás város területén. Ennek részeként a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde képviseli a Társulást az ellátás működtetésével kapcsolatos szakmai tárgyalásokban. Gondoskodik a szakmai program végrehajtásáról, szakmai felügyeletet lát el, koordinálja a gyermekgondozók munkáját. Pályázatot nyújt be a feladat ellátásával kapcsolatos témakörökben a Társulási Tanács egyetértésével. (3) A szolgáltatás személyi és tárgyi feltételei a tagtelepüléseken adottak, a továbbiakban a működtetés és a fejlesztés biztosítása az Intézményfenntartó Társulás tagjainak közös feladata, melyhez az állami költségvetés a támogatást biztosítja, valamint a tagönkormányzatok saját tulajdonában lévő vagyontömeg tekintetétben az önkormányzat saját forrását használja.

IV. Fejezet Közös szabályok 20. § 97

Jelen megállapodás elválaszthatatlan mellékletét képezi a Társulás Működési és Elszámolási Szabályzata. 20/A. § A társult Önkormányzatok megállapodnak abban, hogy a gyermekek napközbeni ellátásáról (bölcsődei ellátás), annak igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletet Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete alkotja meg és vizsgálja felül. 21. § (1) A mindenkor hatályos jogszabályok alapján a társulás székhelye szerinti önkormányzat költségvetésének keretében igényli és elszámolja a gyermekek napközbeni ellátás feladatra biztosított állami támogatást, az intézményvezetők mindenkori adatszolgáltatása alapján. A társulás székhelye szerinti önkormányzat haladéktalanul intézkedik az intézmények működtetéséhez szükséges államtól megérkezett állami támogatás továbbításáról az intézmények felé. Arra az esetre, ha társulás székhelye szerinti önkormányzat 2 munkanapon belül nem tesz eleget utalási kötelezettségének, a fizetési kötelezettséggel terhelt tagönkormányzat azonnali beszedési megbízásra jogosult az állami támogatás összeg erejéig a Társulás székhely önkormányzatának bankszámlájára. (2) Bocskaikert Község Önkormányzata, Hajdúhadház Város Önkormányzata és Téglás Város Önkormányzatának képviselő-testülete a társulás működtetésével kapcsolatosan az előző év január 01. napján érvényes lakosságszám alapján 10 forint/lakos pénzügyi hozzájárulást fizetnek. Az összeg egyösszegű átutalásáról minden önkormányzat a mindenkori költségvetési rendeletének elfogadását követő 30 napon belül gondoskodik a Társulás székhelyére történő átutalásáról. Pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén, írásbeli felszólítást követően, ha az eredményre nem vezetett, a Társulás székhely önkormányzata azonnali beszedési megbízásra jogosult a tagdíj összegének erejéig a fizetési kötelezettséggel terhelt tagönkormányzatok bankszámlájára. A Társulás tagjai a pénzforgalmi szolgáltatójuknak adott, a beszedési megbízás teljesítésére vonatkozó hozzájárulásukat, felhatalmazó nyilatkozatukat, amely alapján a Társulás beszedési megbízást nyújthat be a pénzforgalmi szolgáltatóhoz, jelen megállapodás aláírását követő 30 napon belül egymás rendelkezésére bocsájtják. (3) A társult önkormányzat a Társulás által biztosított feladatok ellátásához a székhely, ellátottak számára nyitva álló helyiség, területi iroda ingatlanaira, épületeire annak berendezési és felszerelési tárgyaira, térítésmentes használati jogot biztosít társulási tagságának fennállásáig. Az épületek karbantartási, felújítási, állagmegóvási feladatai a tulajdonos önkormányzatokat terheli.

(4) A leltározást mind az intézmény székhelye, mind a telephelye szerint illetékes önkormányzat leltározási feladatokkal megbízott költségvetési szerve köteles elvégezni. (5) A társulás működése alatt keletkezett közös vagyon (pl. pályázati útján) a Társulás székhely önkormányzat vagyonában kerül kimutatásra. A közös feladat ellátás megszűnése esetén a közös 98

vagyont a szerzésben együttműködő tagok elsődlegesen a hozzájárulásukkal arányosan, ennek hiányában a lakosságszámuk arányában osztják meg. (6) A székhelyen, területi irodában, ellátottak számára nyitva álló helyiségben foglalkoztatottak számára a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde a közalkalmazotti törvényben meghatározott bért, juttatást és pótlékot az egyes tagönkormányzatok által elfogadott költségvetési rendeletben foglaltak szerint biztosítja. Amennyiben közalkalmazotti törvényben meghatározott pótlékokon, juttatásokon kívül nagyobb összegű pótlék és juttatás kerül megállapításra, úgy annak fedezetét az érintett önkormányzatok saját költségvetésükből finanszírozzák. 22. § A Társulás tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről, az elnök évente beszámol minden év április 30. napjáig. A társulás működésének ellenőrzése a belső ellenőrzés keretében történik. 23. § (1) A Társulás tagjai egybehangzóan kijelentik, hogy a megállapodásból eredő, a Társulás működése során esetlegesen felmerülő vitás kérdéseket elsődlegesen egymás között, tárgyalásos úton, konszenzus alapján kívánják rendezni. (2) A bírósági út igénybevételével kizárólag akkor élnek, ha az előzetes egyeztetés nem vezetett eredményre, megegyezésre. (3) A jogvita eldöntésére a Debreceni Törvényszék illetékességét kötik ki. (4) Jelen Társulási megállapodás az aláírását követő napon lép hatályba. Hajdúhadház, 2013. ......................

Szőllős Sándor Bocskaikert Község Polgármestere

Csáfordi Dénes Hajdúhadház Város Polgármestere

Czibere Béla Téglás Város Polgármestere

A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Működési és Elszámolási Szabályzata

99

Hivatkozással a gyermekek napközbeni ellátására (bölcsőde) működtetésére megkötött Intézményfenntartó Társulási Megállapodásra a működési és eljárási szabályokat (továbbiakban: MESZ) az alábbiak szerint állapítjuk meg:

1.§ (1) A bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosító intézmény. Ha a gyermek a 3. évét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szintje alapján még nem érett az óvodai nevelésre, a 4. évének betöltését követő augusztus 31-ig nevelhető és gondozható a bölcsődében. (2) A bölcsőde az (1) bekezdésben foglaltakon túl végezheti a fogyatékos gyermekek korai habilitációs és rehabilitációs célú nevelését és gondozását is. A bölcsődei ellátás keretében a Kt. szerinti szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján a fogyatékos gyermek legfeljebb hatéves koráig fejlődését biztosító korai fejlesztésben és gondozásban, vagy fejlesztő felkészítésben vehet részt. (3) A bölcsőde az alapellátáson túl szolgáltatásként speciális tanácsadással, időszakos gyermekfelügyelettel, gyermekhotel működtetésével, vagy más gyermeknevelést segítő szolgáltatásokkal segítheti a családokat. (4) A bölcsődei ellátás megszűnik: a) a bölcsődei nevelési év végén, ha a gyermek a 3. évét betöltötte, b) ha a gyermek az (1), illetve (2) bekezdés szerinti életkort elérte. (5) A bölcsődei felvétel során előnyben kell részesíteni azt a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermeket, akinek szülője vagy más törvényes képviselője igazolja, hogy munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll. 2. § A gyermekek napközbeni ellátását (bölcsőde) a Hajdúhadház székhelyű Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde biztosítja. Az intézménynek Tégláson a feladatellátás érdekében tagintézménye működik. Bocskaikert Község vonatkozásában a feladatellátást a hajdúhadházi székhely- és a téglási tagintézmény egyaránt biztosítja. 3. § Az intézményvezető, a tagintézmény szakmai vezetője, valamint a gondozók illetményének havonkénti elszámolása és kifizetése tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig történik. 4. §

100

Az intézményvezető, szakmai vezető és a gondozók munkaköri leírás alapján végzik munkájukat. Az intézményvezető munkaköri leírását a Fenntartó, a tagintézmény szakmai vezetőjét az intézményvezető, a családgondozókét a munkáltatói jogok gyakorlója (intézményvezető, illetőleg a tagintézmény szakmai vezetője) készíti el. 5. § (1) A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde fenntartása a Fenntartó - Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás - feladata, a működéshez szükséges dologi kiadásokhoz az előirányzatot főszabályként a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Magyarország mindenkori költségvetési törvényében rögzített alap és a kiegészítő normatívából biztosítja, igény szerint a költségvetésében elfogadott előirányzat mértékéig. (2) Ha a dologi kiadások túl lépik az előirányzatot, akkor a részt vevő települések a 0-17 éves korcsoportba tartozó lakosaik számának arányában egészítik ki azt. (3) A felmerülő karbantartási költségeket az intézmény, illetőleg tagintézmény székhelye szerinti települési önkormányzat fedezi. 6. § (1) Amennyiben a tárgyi feltételek biztosításához irodai eszközök beszerzése válik szükségessé, akkor azt a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde Vezetője részére kell bejelenteni, aki gondoskodik a beszerzésről. (2) A természetes elhasználódás miatti eszközpótlásról az (1) bekezdésben foglaltak szerint kell gondoskodni. Amennyiben a dolgozó hibájából következik be a kár (rongálás, elvesztés stb.), akkor arról az intézményvezető, illetőleg a tagintézmény vezető feljegyzést készít, és javaslatot tesz új eszköz beszerzésére, illetve kártérítési eljárás lefolytatására. 7. § (1) A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde Vezetője szükség szerint, de legalább negyedévente – előre meghatározott helyen és napirendekkel – a teljes intézmény számára megbeszélést tart. (2) A megbeszélés állandó témakörei: a.) településenkénti tájékoztató az elmúlt időszak eseményeiről, b.) értékelés a beérkezett nyomtatványokról, pénzügyi elszámolásokról, c.) jogszabályi változások, új módszerek ismertetése, d.) különfélék. (3) A megbeszélésről minden esetben tájékoztatni kell a Társulási Tanácsot. (4) A megbeszélésről emlékeztetőt kell készíteni. 8. § 101

Egyéb nem szabályozott kérdésekben – amennyiben azok az Ellátott települések autonómiáját nem érintik, és nem járnak pénzügyi kötelezettségvállalással, a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde Vezetője utasítása szerint kell eljárni. Hajdúhadház, 2013............................ Szőllős Sándor Bocskaikert Község Polgármestere Csáfordi Dénes Hajdúhadház Város Polgármestere Czibere Béla Téglás Város Polgármestere

Kecsediné Molnár Anikó Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde Vezetője

Különfélék: Szaniszló Tamás jegyző úr elmondja, hogy kiosztásra került a Gyöngyvirág utca értékesítéséről szóló anyag. Többször tárgyalta már a testület, polgármester úr már kapott felhatalmazást a tárgyalások megkezdésére, az értékesítés előkészítésére. Ezzel kapcsolatban érkezett egy konkrét ajánlat, melyet tárgyalt a pénzügyi bizottság. Záhonyi László képviselő úr elmondja, hogy az előterjesztést tárgyalta a pénzügyi bizottság, 3 igen szavazattal elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. A mai ingatlan piaci árakat figyelembe véve, ez egy korrekt ajánlat. Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy korábban volt szó arról, hogy hogyan lehetne hasznosítani az épületet. Ezt az épületet jelenleg tárolásra használnak, folyamatosan romlik az állapota. A telekszomszédokat korábban érdekelte az ingatlanvásárlás, de csak akkor, ha az önkormányzat lebontja a rajta lévő házat. A Református egyházközösségtől érkezett egy ajánlat, véleménye szerint a vételi ár reális, meg kell fontolni az ingatlan eladását. Az ingatlan eladását nem tekinti vagyonfelélésnek, mert a vételárat vagyongyarapításra fogják fordítani. Dr. Lőrinczy Tamás képviselő úr megkérdezi, hogy lehet-e tudni, hogy mire fogják használni az épületet? Szőllős Sándor polgármester úr válaszában elmondja, hogy imaórát fognak tartani, a kórus ot fog gyakorolni, filmet fognak vetíteni és a lelkipásztori iroda is az épületben fog működni. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő határozatot hozta: 102

Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 72/2013. (IX. 16.) KT. sz. határozata A Képviselő-testület  A mellékelt ajánlatban szereplő a 14190 hrsz-ú, a valóságban Bocskaikert, Gyöngyvirág utca 28. sz. alatt található ingatlant 4.000.000 Ft-os áron, pályáztatás nélkül értékesíti.  Felhatalmazza a Polgármestert az adásvételi szerződés aláírására, valamint a szükséges eljárásjogi lépések megtételére. Felelős: Szőllős Sándor polgármester Határidő: azonnal Szaniszló Tamás jegyző úr elmondja, hogy a cafetéria idei évben történő juttatásáról eddig még nem született testületi döntés. A kiosztott előterjesztésben a számszerű adatokról minden jelentős momentum le van írva. Záhonyi László pénzügyi bizottsági elnök úr elmondja, hogy az előterjesztést a pénzügyi bizottság megtárgyalta és 3 igen szavazattal elfogadásra javasolja. Bak Attila képviselő úr megkérdezi, hogy csak a köztisztviselők kapnak, vagy ez vonatkozik a közalkalmazottakra is? Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy a köztisztviselőknek ez a juttatást kötelező, a közalkalmazottaknak adható, de a közalkalmazottak is fognak kapni, ha a testület ezt támogatja, az anyagi fedezete biztosítva van. Ezt a juttatást a dolgozók megérdemlik, sokszor a munkaidőn túli tevékenységből is aktívan kiveszik a részüket, mint pl. a legutóbbi rendezvényen, ezzel kiszolgálva a lakosságot és vendégeket. Nagy Mihályné képviselő asszony maga részéről örül annak, hogy a juttatást megkapják a dolgozók, megérdemli minden egyes dolgozó. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő határozatot hozta:

Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 73/2013. (IX. 16.) KT. sz. határozata

103

A Képviselő-testület az Önkormányzat fenntartásában működő intézmények munkavállalói számára, összesen 36 fő részére bruttó 3.691.200.- Ft összegben a cafetéria juttatást jóváhagyja. Felelős: Szőllős Sándor polgármester Határidő: azonnal Szaniszló Tamás jegyző úr elmondja, hogy a Magyar Villamos Művek szolgáltatja az áramot második éve az önkormányzat épületeinek. Az MVM Partner Zrt-től kaptak egy 19,48 kW+ ÁFA összegű ajánlatot. Ahhoz, hogy a szerződés folytatólagosan érvénybe maradjon, szükséges Polgármester Úrnak a testülettől a szerződés aláírására vonatkozó jóváhagyás. Záhonyi László pénzügyi bizottsági elnök úr elmondja, hogy az előterjesztést a pénzügyi bizottság megtárgyalta és 3 igen szavazattal elfogadásra javasolja. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 74/2013. (IX. 16.) KT. sz. határozata A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert az MVM Partner Zrt-vel történő szerződés aláírására, 19,48+ÁFA kW-kénti áron. Felelős: Szőllős Sándor polgármester Határidő: azonnal Szőllős Sándor polgármester úr elmondja, hogy ÖNHIKI pályázat benyújtását ki kell használni. 2011. évtől pályázik az Önkormányzat ÖNHIKI-re, amely meghaladta a 100 millió forintos támogatást. Harmati Józsefné gazdaságvezető asszony elmondja, hogy a pályázat készítés folyamatban van, szeptember 30-a a beadási határidő. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal a következő határozatot hozta: Bocskaikert Község Önkormányzat Képviselő-testületének 75/2013. (IX. 16.) KT. sz. határozata A Képviselő-testület

104

a felhalmozódott működési kiadások csökkentése érdekében az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok 2013.évi támogatására vonatkozó igény benyújtásával egyetért. Felelős: Szőllős Sándor polgármester Határidő: azonnal Szőllős Sándor polgármester úr tájékoztatja a képviselőket, hogy -

A Teleki utca és Oláh S. utca 6 méteres aszfaltozása tervezés alatt van, ezzel kapcsolatban szeretnének egyeztetni a Közúttal. Jövő tavasszal kezdődik a beruházás. Ez által a Teleki utcai szalagkorlát is feloldásra fog kerülni.

-

A szolgáltatóházzal kapcsolatban a tulajdonosokkal folynak az egyeztetések, elhárult minden akadály, hogy az épületet társasházzá nyilvánítsák. Eddig osztatlan közös tulajdonban volt az ingatlan. Megtörtént a műszaki terv elkészítése, az ügyvéd elkészítette az alapító okiratot, a földhivatali átvezetés folyamatban van, ebben az évben realizálódni fog a Teleház értékesítése.

-

Önkormányzat pályázatot a polgármesteri hivatal és ravatalozó felújítására, ami még folyamatban van.

-

20 éves Bocskaikert pályázat keretében az első rendezvény 24-én megrendezésre került, ami jól sikerült. A második rendezvényre október 15-én kerül sor, a település önállóvá válásának 20. évfordulóján.

-

Pályáztak még a „Magyarország szeretlek” programra, megkéri Gazdaságvezető Asszonyt, hogy ismertesse ennek a rendezvénynek a programját.

Harmati Józsefné gazdaságvezető asszony elmondja, hogy a rendezvény szeptember 28-án és 29-én lesz megtartva. A programokkal a falu lakosságát szeretnék megmozgatni. Szombaton kezdődik egy szüreti mulatsággal, kézművesek bemutatója, óvodások műsora, végezetül táncház gyermekeknek és felnőtteknek zárul a szombati nap. Szeptember 29-én, vasárnap kézműves bemutató, idősek vendéglátása, zenés-szórakoztató műsor vacsorával, tűzzsonglőr bemutató, végezetül ½ 10 órakor országos tűzgyújtás lesz. Dr. Tarcali Gábor alpolgármester úr a Teleki és Oláh S. utca aszfaltozásával kapcsoltban kéri, hogy amennyire lehet, minél hamarabb készüljön el az út. Március, vagy áprilisban lehessen használni, mert ez az egész település érdeke. Több hozzászólás nem volt, ezért Polgármester úr 1612 órakor bezárta az ülést. Szőllős Sándor polgármester

Szaniszló Tamás jegyző 105

Jegyzőkönyv. Szaniszló Tamás. Meghívott vendégek: Szilágyi Gyöngyi

Recommend Documents