Jegyzőkönyv Készült: Csanádpalota Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. május 19. napján 16.00 órai kezdettel a városháza nagytermében megtartott rendkívüli nyílt üléséről. Jelen vannak: Kovács Sándor polgármester, Perneki László alpolgármester, Bodzás István, Jancsik Zoltán, Kovács Sándor, Mikulán László, Vetró Józsefné képviselő. Meghívottak: dr. Lázár János országgyűlési képviselő, dr. Kruzslicz-Bodnár Gréta jegyző, Besír Zsuzsanna pénzügyi csoportvezető, Besenyi Ildikó igazgatási csoportvezető, Meghívottak közül jelen van: dr. Lázár János országgyűlési képviselő, dr. KruzsliczBodnár Gréta jegyző, Besír Zsuzsanna pénzügyi csoportvezető A lakosság részéről jelen van: 54 fő. Kovács Sándor polgármester: Tisztelettel köszönti a képviselő-testületi ülés valamennyi résztvevőjét. Külön tisztelettel köszönti dr. Lázár János országgyűlési képviselőt, a lakosság részéről megjelenteket. Megállapítja, hogy a 7 fős képviselő-testületből jelen van 7 fő, az ülés határozatképes, azt megnyitja. Javasolja, hogy az ülés jegyzőkönyv hitelesítőinek Mikulán László és Kovács Sándor képviselőket válasszák meg. A szavazásban résztvevők száma 7 fő. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozza: 68/2014. (V. 19.) Kt.h. Tárgy: Jegyzőkönyv hitelesítők megválasztása Határozat Csanádpalota Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2014. május 19-én megtartott rendkívüli nyílt ülése jegyzőkönyv hitelesítőinek Mikulán László és Kovács Sándor képviselőket megválasztotta. Felelős: Kovács Sándor polgármester Mikulán László képviselő Kovács Sándor képviselő Határidő: azonnal
A polgármester ismerteti a napirendi javaslatot: Napirend: 1.) dr. Lázár János a Csongrád 04. egyéni választókerület képviselőjének bemutatkozása 2.) Csanádpalota fejlesztési elképzeléseinek megtárgyalása a 2014-2020 Európai Uniós fejlesztési ciklus vonatkozásában Kérdezi van-e valakinek az ismertetett napirendi pontokkal kapcsolatban észrevétele, javaslata? Ha nincs, aki a napirenddel egyetért, kéri, kézfelnyújtással szavazzon. A szavazásban résztvevők száma 7 fő. Megállapítja, hogy a Képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozza: 69/2014. (V. 19.) Kt.h. Tárgy: Napirend elfogadása Határozat Csanádpalota Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 2014. május 19-i ülés napirendjét az alábbiak szerint fogadta el: 1.) dr. Lázár János a Csongrád 04. egyéni választókerület képviselőjének bemutatkozása 2.) Csanádpalota fejlesztési elképzeléseinek megtárgyalása a 2014-2020 Európai Uniós fejlesztési ciklus vonatkozásában Mielőtt felkéri dr. Lázár János országgyűlési képviselőt, hogy tegye meg bemutatkozását, kéri, hogy elhunyt Molnár László tiszteletére 1 perces néma felállással emlékezzenek. Molnár László a település kétszeres kitüntetettje, aki nagyot sokat tett a csanádpalotai futballért. 1 perces néma megemlékezés Köszöni. Ezek után megkéri dr. Lázár János országgyűlési képviselőt, tegye meg a bemutatkozását. dr. Lázár János országgyűlési képviselő: Az elhunyt hozzátartozóinak vigasztalódást kíván a bajban. Megköszöni a támogatási bizalmat a szavazatokért, hogy ebben a körzetben egyéni képviselő lett. Azért jött, hogy ezt a bizalmat megszolgálja. Természetesen azoknak is köszöni a választáson való részvételt, akik nem tisztelték meg a bizalmukkal, másra adták a szavazatukat. Ez csak arról győzi meg, hogy még
bőségesen van tennivaló, munka, hogy az ő támogatásukat is elnyerje a következő választás alkalmával. A megelőlegezett bizalom, a támogatás, illetve a választásokon résztvevő szavazók kritikája arra biztatja, hogy minél hamarabb bele fogjon a képviselői munkába, s éljen a választópolgárok által adott bizalommal. Ennek jegyében tette le az országgyűlési képviselői esküt 2014. május 6-án, vette át a mandátumát. Tulajdonképpen azért jött, hogy munkára jelentkezzen, közmunkára szeretne jelentkezni polgármester úrnál. Aki híres szervezője ennek a műfajnak. Méghozzá képviselői közmunkára szeretne jelentkezni. Szeretné megbeszélni a képviselő-testület tagjaival és a polgármester úrral, hogy milyen munkakeret, milyen munkarendszer az, amelyben együtt tudnak dolgozni a következő időszakban. Először is azt szeretné felajánlani, hogy szeretne rendszeresen élni a képviselő-testület türelmével, szeretné, ha munkatársuknak tekintenék, és negyedévente alkalmat adnának a találkozásra. Amennyiben tud, szívesen alkalmazkodik a képviselő-testülethez. Szívesen kapcsolódik be a képviselő-testület rendes ülésébe is, ha ezt pontosan tudja, akkor alkalmazkodik ehhez az időponthoz. Szeretné ismerni a problémákat, szeretné felajánlani a segítségét, szeretné, ha képviselő-testület negyedévente meghallgatná, beszámoltatná, illetve számára feladatot szabna a tekintetben, hogy a közösségnek mire van szüksége. Természetesen szeretne közvetlenül találkozni a választópolgárokkal is, ezért a lakossági fórumokra igényt tart, a lakossági fogadóórák keretében a személyes problémák megoldását is kiemelt feladatának tartja a következő időszakban. Természetesen a polgármester úr számára a rendszeres konzultáció lehetősége nyitva van, aminek a keretében oldottak meg néhány problémát. Ilyen probléma volt a csatornázásból hiányzó rész kifinanszírozása több, mint 200 millió Ft értékben, sikerült megoldást találni a Kövegy-Csanádpalota közötti kerékpárút megépítésére, mint egy 100 millió Ft értékben, ezenkívül még sikerült hozzájárulnia ahhoz, hogy valamelyest az anyagi teher csökkenjen a képviselő-testületen, amikor 67 millió Ft adósságot vállalt át a Magyar Állam. Úgy hiszi, hogy az együttműködésnek az első bemutatkozó jellegű lépései, talán tanúbizonysága annak, hogy a következő időszakban is komolyan számíthatnak rá. Kiemelten fontosnak tartja, hogy rendszeresen konzultáljanak. Ennek lehet egy másik oka is, hogy június 6-án alakul a kormány. A kormánynak rendkívül fontos az, hogy minél több helyi tapasztalatot, minél több helyi problémát próbáljanak bevonni a működésének körébe és ezért kíváncsian várja a következő évekre vonatkozó fejlesztési tervet, azokat a problémákat, amelyeket itt a helyi közösségbe fontosnak tartanak. Fontos a következő kormány számára a keleti határ menti térség bekapcsolása az ország vérkeringésébe. Akár az autópályák megépítésével a Kárpátaljai térség felé, két ponton is szeretnék az M43-as autópályát meghosszabbítani. Szeretnék az M3-as autópályát továbbvinni Nagyvárad térségének irányába, az M43-as autópályát jövő év elejére fogják megépíteni a román határig, ami az itteni életet is közvetlenül befolyásoló tényező lesz. Ezentúl nagyon fontosnak tartják azt, hogy a keleti határ menti kistelepülések a helymegtartó képességüket, az élhetőségüket képesek legyenek erősíteni a következő időszakban. Az itt élő fiatalok támogatását, számukra munkalehetőség biztosítását, megélhetési lehetőség biztosítását. Azt, hogy ezek a települések élhető és szerethető települések legyenek az itt élő fiatalok szempontjából. Ne kelljen elmenni akár az élet minősége, akár a megélhetési kényszer miatt. Ezekben nyilvánvalóan a kezdeményezéseket várja ezektől a településektől, abban biztosak, hogy ezeknek a településeknek az állam optimálisabban képes lehetne a rendelkezésre álló forrásoknak, pl. a vidékfejlesztési forrásoknak, mezőgazdasági forrásoknak, a települési forrásoknak a felosztására. Ezt a tapasztalatot, ismeretet a csanádpalotaiak kezdeményezéseit szeretné a kormányzat munkájába közvetlenül is beépíteni. A
következő hónapokban sok pénznek a sorsa dől el, amely nem közömbös Csanádpalota fejlődése szempontjából. Ha most végig megy a városon a csatornázási beruházástól kezdve a Csanádpalotát Romániával összekötő útépítésen át a fejlesztések szinte kivétel nélkül európai uniós forrásból valósulnak meg. Az Európai Unió támogatásával Magyarország 2007 és 2014 között 9.000 milliárd forintot tudott begyűjteni, ebből 5.500 milliárd ki van fizetve. A források 98 %-áról már döntöttek, van valamennyi szabad forrás még, lesz még kasszasöprés az idén, az idei év második felében. Ezt a programot 2015. év tavaszán és nyarán le fogják zárni. Kérdés az, hogy 2014 és 2020 között Kelet-Magyarország, Délkelet-Magyarország, a határ menti települések milyen fejlesztésben és milyen támogatásban részesülhetnek ebből a kasszából, amely megnyílik előttük, amelynek két lába van. 7.200 milliárd lesz az ország számára, amit gazdaságfejlesztésre és társadalomfejlesztésre lehet fordítani, 60%-át költik kis és középvállalatok támogatására. Az egész program lényege, hogy beépüljön a magyar gazdaságba, gazdasági növekedést, munkahelyteremtést erősítse, és 40 %-ot szeretnének humán illetve reálinfrastruktúrára fordítani. Reálinfrastruktúra alatt útépítéseket, környezetvédelmi beruházásokat, energetikai beruházásokat ért, és 1000 milliárdot fognak költeni az emberre, ami egészségügyet, oktatást, társadalmi felzárkózást, az együttműködés kultúráját jelenti majd. Ezen kívül van még egy 1000 milliárdos kassza, ami vidékfejlesztésre fordítható. Itt mezőgazdasági kis és közepes üzemek támogatását szeretnék megvalósítani. Tanya villamosításra, útépítésre, kül- és belterületei belvízrendezésre, öntözhetőség javítására, külterületi útépítésre, szárítóknak, gabonatárolók építésére, ami az agráriumnak az erősítését jelenti. Munkaerő igényes vidéki kultúrák támogatására szeretnék ezt a pénz fordítani. Ezeknek a pénzeknek a felosztása folyamatban van. A gazdaságfejlesztési pénzek egy részéről a 18 megye dönt, ezért jövetelének fontos célja, hogy felajánlja az együttműködését, segítségét. Fontos az is, hogy felhívja a képviselő-testület figyelmét, hogy még az önkormányzati választások előtt döntsék el, hogy Csanádpalotán milyen fejlesztéseket akarnak a következő 4 évben. Terv szintjén jó néhány elképzelésnek rendelkezésre kell állni, mert 2014 őszére, telére az első pályázatoknak meg kell jelenni. Jó néhány pénzügyi forrás nem pályázat alapú lesz, hanem jelentkezési sorrendben lehet a forráshoz hozzájutni. 2 milliós eurós beruházásig alanyi jogú lesz a támogatás, jelentkezési sorrendben. A választási kampányban tett választási ígéreteit az elkövetkezendő egy-két évben szeretné megvalósítani. Arra kér mindenkit, hogy a vasárnapi szavazáson vegyen részt. Kovács Sándor polgármester: Csanádpalotán a képviselő-testület elkészítette a 20142020-as fejlesztési tervét. Határmenti vállalkozási övezet kialakításán fáradoznak néhányan, Szeged, Hódmezővásárhely, Makó, Csanádpalota vonal mentén. Ebben a blokkban Csanádpalota pályázott l,8 milliárd Ft-al, amit átad dr. Lázár János államtitkárnak. Jó néhány fejlesztési elképzelés már ebben a ciklusban nem tud megvalósulni, itt gondol a csanádpalotai belterületi kerékpárútra, tornaterem megvalósítására, művelődési ház hőszigetelésére, a két nagylaki út összekötése. Fontosnak tartja a képviselő-testület a szennyvízberuházás kapcsán a lakossági terhek csökkentését, az utak állapotának javítását. Lényeges dolog egy közösség életében a kulturális lehetőségek megvalósítása. Több pályázaton nyert összeggel tudtak megrendezni a településen a különböző rendezvényeket, amelyek fontosak a közösségi élet kialakításában. 20-nál több a bejegyzett civil szervezetek száma, amelyek megtöltik a csanádpalotai kulturális programokat. A megyei pénzek elosztásánál törekszenek arra, hogy az első pillanatban be tudják adni a forrásokra az igényeket. Csanádpalota 9 településen végzi a családsegítést, ezért a jelenlegi iroda bővítésre szorul. A
szennyvízberuházás után szükség lesz a belvízelvezető csatornák felújítására. Fontos a járdaépítések problémája, valamint a vállalkozás fejlesztés beindítása. A társulások jól működnek, az új finanszírozással a saját lábukon megállnak. A szolgabírói ház hasznosítására is kell funkciót találni. A településen folyamatosan nő az idősek létszáma, ezért van terv a szociális otthon létrehozására. Ha a középvállalkozások fejlesztésére sor kerül, akkor javulni kell az ellátó rendszernek. Megköszöni az államtitkár úrnak az eddig nyújtott segítéségét és nagy szívesen látja a testületi üléseinken. Mikulán László képviselő: Elmondja, az új földtörvénnyel kapcsolatban, hogy a mezőgazdasági képzések tekintetében véleménye szerint hiányosra sikerült a lista, 3 éves képzést nem fogadja el a rendszer, a 4 éves képzést igen. 4 éves képzés esetén regisztrálják az ügyfelet. Sokan élnek úgy, hogy három év után lettek mesteremberek, több éves szakmai tapasztalatuk is van, de a jogalkalmazó nem tehet mást nem térhet el a jogszabálytól. Vagy aki a hódmezővásárhelyi főiskolán szerzett agrármérnöki diplomát a rendszer nem fogadja el, ha egyetemet végzett, akkor elfogadja. Szerencsésnek tartaná, ha az iskolai végzettség elfogadását egy szintre hoznák. Ebben kéri az államtitkár úr segítségét. dr. Lázár János országgyűlés képviselő: A képviselő-testület és a polgármester jól érzi, amikor a mezőgazdaság jelentőségéről gondolkodik. A mezőgazdaság nem csak a földművelést jelenti, hanem, az élelmiszeripari gazdaságot, a kereskedelmet, ami ehhez kapcsolódik. Arra kell számítani, hogy a következő években az agrárpolitikában jelentős változások lesznek. 2007-2014. között a földalapú támogatások és a vidékfejlesztési támogatások 70-80 %-át vitték el a mezőgazdasági termelést végzők 10 %-a. A múlt héten az agrárkamara a miniszter úrnál volt, akkor az a volt legfontosabb kérés, hogy a földalapú támogatások és a vidékfejlesztési támogatásokat úgy alakítsa át a kormányzat, hogy a kicsiknek és közepeseknek jusson több, a nagyoknak kevesebb. A vidékfejlesztési támogatásoknál a kézimunka igényes, állattenyésztés, zöldséggyümölcs termesztési ágazatok kerülnek előtérbe. Ami munkaerő igényes, az kaphat érdemi támogatást. A magyar föld megóvására született a földtörvény, amelynek fő küldetése, hogy a külföldiek földtulajdonszerzését megakadályozza. Megakadályozza a spekulatív földtulajdonszerzést, hogy hármadik számú cél megvalósulhasson, hogy földet az vehessen, állami támogatást az kaphasson, aki élethívatás szerűen mezőgazdasági tevékenységet folytat és abból él meg. Az a cél, hogy azok kapjanak földvásárlási jogot, mezőgazdasági támogatási jogosultságot, vidékfejlesztési támogatási jogosultságot, akik valóban élethivatásszerű mezőgazdasági tevékenységet folytatnak. Nem tudja megállapítani, hogy ezek a végzettségek ezt a szándékot erősítik, vagy gyengítik. A mai napon kapott észrevételeket begyűjtötte, és vissza fogja ellenőrizni, meg fogja válaszolni. Abszolút magyar nemzeti érdek az, hogy a Csanádpalota típusú, vagy bármelyik kistelepülésen megfelelő közéleti tevékenység legyen. Az összetartásnak és az együttműködésnek kell érvényesülnie, ezért a közösségi beruházások kiemelt támogatásban kell, hogy részesüljön. A cél az, hogy az embereket itt tartsák. Egy településen jó hangulatú közösségnek kell lennie, ebbe szeretnék az egyházat is erősíteni a missziós feladataik vállalásában. Ide tartozik az idősgondozás is. Ennek a választókerületnek speciális adottsága az a történelmi adottsága, itt egy önálló csanádi identitás és földrajzi egysége szűnt meg 1920-ban, amelyet a mai napig nehezen tudta kiheverni ez a közösség. Az, hogy ezek a közösségek egymással össze legyenek kötve, a centrumokba be legyenek kötve, megközelíthetőek legyenek, nagyon fontos dolognak tartja. Fő céljának tekinti az úthálózat felújítását, az elérhetőséget. Nem
bonyolult dolgokkal, a költségek és a pénzek átrendezésével jelentős eredményeket lehet elérni a munkaerőpiacon. Második fő cél a kerékpárút hálózat megépítése, kulturálisan is fontos. Ehhez az anyagi részt próbálja megteremteni, mert fontos a települések összekötése. A kormány fő célja, hogy tovább bővítse az adófizetők számát. Az önkormányzati rendszer átalakítása lezártnak tekinthető. Amiben még változást terveznek a szociális kiadások kérdése. Nézete szerint nem azzal van az ország problémája, hogy mennyit költ a nehéz helyzetben lévő polgártársaink megsegítésére. Az embereknek az igazságossággal van problémája. Nézete szerint a helyi képviselőtestület tudja megmondani azt, hogy a szociális támogatást kinek kell adni. Az érdem és a rászorultság két különböző kategória. Ha nem valósul meg a képviselő-testület vélemény nyilvánítási joga, ha ezeket nem rendezik át, hogy a képviselő-testület végig gondolja, hogy kinek milyen segítségre van szüksége, akkor sokan kapnak támogatást olyanok is, akik érdemtelenek rá. Nagyon szeretné azt, hogy a képviselő-testületek nagyon erős jogköröket kapnának arra, hogy a szociális segélyezésbe beleszóljanak. Csanádpalota jó példa a közmunka program végrehajtására, 2014. május 1-től átrendezték a számokat, május végén, júniusban fognak ide pénzeket küldeni annak érdekében, hogy a közmunka folytatódjon. Január 1-től mindenkinek közmunkát fognak ajánlani, akinek nincs munkája. Az állam célja, hogy kapjon mindenki közmunkát, ne szociális segélyen éljen. Mindenki maga mérlegeli, hogy közmunka vagy versenymunka, nincs köztes szociális megélhetési mozgástér. Kovács Sándor polgármester: Csanádpalotán jelenleg 185 fő dolgozik közmunkában. Szociális segélyben Csanádpalotán nagyon kevesen részesülnek. Benkéné Bogdán Zsuzsanna lakos: Jó lenne minden kistérségben egy úgynevezett mini egészségcentrumot kialakítani, a szűrési vizsgálatok kötelezővé tételét javasolja. A mai számítógépes világban ez megtakarítást is jelentene. dr. Lázás János országgyűlési képviselő: Hibát követtek el az elmúlt 4 évben, amikor a háziorvosi rendszert nem támogatták kiemelten. Legalább ilyen hiba volt, hogy nem erőltették a népegészségügyi szűrőprogramokat. A következő 4 évben olyan egészségpolitikát akarnak, ahol a háziorvos van támogatva, mentőszolgálatok, betegszállítás, sürgősségi betegellátás és leginkább a népegészségügyi szűrések. Ez a legjobb befektetés az állam és az ember szempontjából. Kozma Józsefné lakos: Elmondja, hogy városunkban nagyon sok mozgáskorlátozott ember van. Ezeknek az embereknek a közlekedési lehetősége elég szűk körben mozog. Habár a polgármester úr annak érdekében nagyon sok mindent megtett, hogy ezeknek az embereknek a közlekedését segítse. Kéri, hogy nagyon figyeljenek a mozgáskorlátozottakra, mert nagyon sokan vannak. dr. Lázár János országgyűlési képviselő: Az elmúlt 6-7 esztendőben a mozgáskorlátozottakat jelentős mértékben felülvizsgálta a kormányzat. Ma az rendelkezik minősített mozgáskorlátozotti okmányokkal, aki valóban mozgáskorlátozott. Olyan társadalomra volna szükség, hogy a mozgáskorlátozottakat egyenjogúként kezelik és ez kulturális kérdés is. Az új intézmények akadálymentesítettek, könnyebben megközelíthetők, járdaépítés, útépítési program ezeket a célokat szolgálja. Vannak állami eszközök, amit érvényesíteni kell, és van a társadalmi gondolkodásban egy hozzáállásbeli kérdés is. Az, hogy az ember idős, nem jelenthet hátrányt a közösségi életben való részvételre.
Nagyon nehéz amellett érvelni polgármesterként és parlamenti képviselőként két hónappal a normál választások után, hogy most újra el kell menni szavazni és ennek van jelentősége az ország szempontjából. A 2004-es választások alkalmával nem mondták el a lakosságnak, hogy bizonyos szempontból az emberként és közösségként is lemondunk arról, hogy bizonyos kérdésekben mi döntsük el sorsunkat. Valakik összeülnek Brüsszelben és hoznak egy jogszabályt, ami minden Csanádpalotán élőre kötelező jellegű. A részvétel mellett érvel mindenképp. Az érdekeink azt kívánják, hogy megpróbáljuk az ország érdekeit képviselni, vegyenek részt a választáson. Köszöni a lehetőséget, hogy biztosították a részvételt, a megtisztelő meghallgatást. Köszöni szépen, hogy eljöttek. Kovács Sándor polgármester: Mindenkinek megköszöni a részvételét, államtitkár úr kielégítő válaszait, a testületi ülést bezárja. K.m.f.
Kovács Sándor polgármester
dr. Kruzslicz-Bodnár Gréta jegyző
Mikulán László jkv. hit.
Kovács Sándor jkv. hit.
