241 JEGYZİKÖNYV Készült: 2008. október 15-én a Hajdúszovát Polgármesteri Hivatal tanácskozótermében megtartott rendkívüli képviselı-testületi ülésen. Jelen vannak: 1. Hadházi László 2. Váradi Jenı 3. Agárdi László 4. Antal János Csaba 5. Balogh Ferenc 6. Ferenczi Pál 7. Dr. Galambos Gábor 8. Magos József 9. Mózsik László 10. Szabó Ferenc 11. Úr Csaba
polgármester alpolgármester képviselı képviselı képviselı képviselı képviselı képviselı képviselı képviselı képviselı
Tanácskozási joggal részt vesznek: 1. Bak Gézáné 2. Gyıri Lászlóné
jegyzı pénzügyi csoportvezetı
Hadházi László polgármester: Az ülést megnyitom. Megállapítom, hogy az ülés határozatképes, mivel a képviselı-testületbıl 11 fı jelen van. Javaslom, hogy a meghívóban közölt napirendet tárgyalja meg a testület. 1. Befektetési tájékoztató (szennyvízkezelés megoldása.) Elıadó: Hadházi László polgármester 2. Kistérségi integrált szociális intézmény létrehozásával kapcsolatos Elıadó: Hadházi László polgármester 3. Hajdúszoboszlói Többcélú Kistérségi módosítása. Elıadó: Hadházi László polgármester
Társulás
társulási
megállapodásának
4. Különfélék
1. NAPIRENDI PONT TÁRGY: BEFEKTETÉSI TÁJÉKOZTATÓ (SZENNYVÍZKEZELÉS MEGOLDÁSA) Elıadó: Lassú Imre OPTI HITEL Bt. ágazati igazgatója, Deszk
Hadházi László polgármester: Az OPTI HITEL Bt. ágazati igazgatója és munkatársa Takács Istvánné egy megoldást kínál a szennyvízkezelés megoldására. Lassú Imre: Minden településnek, így az Önök településének is 2015-ig meg kell oldani települési szennyvíz-kezelést. Ez nagyon sok pénzbe fog kerülni.
242 Kb. 350 településen celebráltuk már ennek pénzügyi megoldását. Ma Magyarországon a klasszikus szennyvízcsatorna kiépítése 1,3-1,6 millió forintba kerül lakásonként. Ezt az összeget az Önök költségvetése valószínőleg nem tartalmazza. Kénytelenek lesznek majd pályázni egy vissza nem térítendı Uniós támogatásra, amelynek feltételei vannak. Elsı lépésben rendelkezni kell a település szennyvízkezelési programjával, mely megmondja, hogy mely szennyvízkezelési technológia a gazdaságos. Pénz szükséges a program elkészítésére és a pályázati önerı fedezésére is. A szennyvízkezelés kivitelezési költségének 6 %-a elıkészítı munkákra fordítható. Az önerı tehát lakásonként – a teljes 1,3 millió forint költséget figyelembe véve – 260.000.-Ft. Erre az OTP megoldást kínál lakástakarék-pénztári konstrukció formájában, melyet a lakások tulajdonosai kötnének. A lakosoknak mindössze havi 2.020.-Ft-ot kell fizetni 96 hónapon keresztül, így összesen 193.920.-Ft-ot fizetnek be lakásonként. Erre az állam 30 % támogatást ad, valamint a pénzintézet a befizetett összegre és az állami támogatásra is kamatot fizet. Természetesen vannak költségek, melyeket a takarékoskodónak kell állnia. Ezek: számlanyitás költsége, számlavezetés díja (150.-Ft/hó), tranzakciók díja. Az OTP a lakástakarék-pénztári befizetésekre igazolást ad ki már a 96 hónap letelte elıtt is, hogy a szükséges önerı az önkormányzat rendelkezésére áll, így már lehet pályázni. Az állami támogatás veszélyben van, az államnak ebbıl kényszer hatására rövid idın belül ki kell vonulnia, így a képviselı-testületnek nagyon hamar dönteni kell! A lakosok megfizethetik egyösszegben az önerıt, és 96 hónap alatt is összerakhatja. 66 % + 1 ingatlan tulajdonosának kell úgy dönteni, hogy ebben rész kíván venni. Egy ilyen takarékossági formát az emberek nehezen fogadnak el. Ennek érdekében korrekt felvilágosítás, és az kell, hogy a képviselı-testület is egyöntetően támogassa ezt és képviselje a lakosok felé. Nem magánszerzıdés születik, hanem projekt, ami azt jelenti, hogy az adatfelvételkor az ingatlan tulajdonosa eleve átruházza a takarékossága eredményét a víziközmő társulatra, meg nem alakulásáig az önkormányzatra. Ez a társulat nyúlhat hozzá a pénzhez a kivitelezés költségeinek kifizetéséhez. Vállaljuk lakossági fórum megtartását, ahol minden lakos kérdésére választ adunk. KÉRDÉSEK, HOZZÁSZÓLÁSOK: Ferenczi Pál képviselı: Ha csatornázunk, akkor lesz csatornadíj. Hogyan lehet ettıl a lakosságot megkímélni? Magos József képviselı: Ha nincs meg a 66 % + 1 fı, akkor az üzemeltetés költsége hogyan alakul, ki lehet-e építeni akkor is? Dr. Galambos Gábor képviselı: Ki lesz a tulajdonos? Ha idıközben az ingatlanok gazdát cserélnek, hogyan lehet a pénzügyi dolgokat megoldani? VÁLASZADÁS: Lassú Imre: Ferenczi Pál kérdésére: A szennyvíz-kezelésre van 18 féle technológia. Hogy melyik valósul meg, az a szennyvízkezelési program határozza meg, hogy az mit ajánl. Az esetek 95 %-ában nem csatorna kiépítését ajánlja. Ennek valóban magas a díja, mint pl. a lakóhelyemen, ahol 6.000.-Ft/hó. Létezik olyan technológia, melynek lényege, hogy minden lakótelken letelepítenek egy nagy szilárdságú mőanyag tartályt. Ennek nagysága – 4 fıs család esetében – 2 m3. Ebbe tesznek bele 3 baktériumtörzset és egy zsíroldó enzimet. Ebbe folyik bele hermetikusan zárt csövön keresztül a lakásból a szennyvíz. A baktériumok elvégzik a biológiai tisztítást és egy szőrın
243 keresztül a tisztított víz távozik a tartályból, amely még nem engedhetı ki a szabadba. Nitrogén, foszfor, baktérium van még a vízben ilyenkor, melyet levegıhöz juttatnak, így a baktérium elpusztul, a folyadék pedig a talajban marad. A tartályban leülepedett iszapot 4-5 évenként ki kell szippantani. Nincs benne mozgó alkatrész, így nem romolhat el. Intézményesítve a rendszert, havi 350.-Ft-ba kerül az az anyag, mely a baktériumokat és az enzimet tartalmazza, és melyet bele kell juttatni a tartályba. Az intézményesítés azt jelenti, hogy minden ingatlannál létrehozzák ezt a tartályt. Magos József képviselı kérdésére: Kiépíthetı az említett technológia egyénileg is, de akkor az ingatlan tulajdonosának kell állnia a költségeket, nincs rajta a 80 %-os támogatás. A havonta szükséges enzimes tasak ebben az esetben – nem intézményesített formában – nem 350.-Ft, hanem 750.-Ft. Dr. Galambos Gábor képviselı kérdésére: Ha a takarékosság idıszakában az ingatlan gazdát cserél, akkor a két fél megegyezhet abban, hogy a lakás-takarék befizetést ki folytatja. Ha nem egyeznek meg, akkor az a régi tulajdonos kiveszi a pénzét, az új tulajdonos pedig már csak készpénzben, egyösszegben fizetheti meg az önerıt. Ha négy évnél korábban bontja fel az ingatlan tulajdonosa a szerzıdés, akkor visszakapja a befizetett összeget és a rárakódott banki kamatot. Ebben az esetben bármire felhasználhatja a pénzt. Ha négy év után bontja fel a szerzıdést, akkor visszakapja a befizetett összeget, megkapja a 30 %-os állami támogatást és az egészre a banki kamatot, de csak lakáscélra fordíthatja. Az állami támogatást csak magánszemélyek kaphatják, jogi személyek, cégek, intézmények nem. Az általuk befizetett önerıt az önkormányzat állapítja meg. Külföldiek csak akkor kaphatnak 30 %-os állami támogatást, ha rendelkeznek adóazonosító jellel. Szabó Ferenc képviselı: Mely településeken rendelkezik referenciával ez a technológia?? VÁLASZADÁS: Lassú Imre: Szabó Ferenc képviselı kérdésére: ilyen létesítmény az országban több helyen van már telepítve. Intézményesen még nincs Magyarországon, mert februárban írták ki a pályázatot és egy település sem volt felkészülve arra, hogy pályázatot nyújthasson be. Az Uniós tagállamok a rendszer alkalmazását befogadták, ahol ilyen van, ott nem kell talajterhelési díjat fizetni. A rendszer „gazdája” referencia látogatást is szervez, ha igénylik. A testületnek abban kell döntést hozni, hogy az általam ismertetett formában kívánja-e a szennyvízkezelés önerı biztosítását megoldani. Csak akkor válik projektté, ha így dönt. Ha ennek a lebonyolítására a képviselı-testület megbízást ad részünkre, akkor tartunk egy lakossági fórumot, az adatokat felvesszük az OTP szerzıdés megkötéséhez. Ehhez kevés idı áll már rendelkezésre, mert az állam a 30 %-os állami támogatást meg kívánja szüntetni. KÉRDÉSEK, HOZZÁSZÓLÁSOK: Ferenczi Pál képviselı: Véleményem szerint az elképzelésben nincs kockázat, ha valaki idıközben megszünteti a takarékossági szerzıdést és visszakapja a pénzét. Arra viszont kevés az esély, hogy a lakosság 66 %-a igent mond rá. Felmérést kell végezni a lakosság körében írásban. Magos József képviselı: Az önkormányzatnak mennyibe kerülne az Önök közremőködése? VÁLASZADÁS:
244 Lassú Imre: Magos József képviselı kérdésére: A megbízási szerzıdés ide vonatkozó pontja: A szerzıdésben foglalt tevékenység elvégzéséért sem a lakosság, sem az önkormányzat felé költséget nem számít fel a Bt. Az OTP sem személyi, sem technikai feltételekkel nem rendelkezik ahhoz, hogy kimenjen egy településre többször is, ezért kiadta alvállalkozásba. Ezt a munkát végezzük mi fizetés ellenében. Hadházi László polgármester: Véleményem szerint ebben a kérdésben a képviselı-testület még nem tud dönteni. Tájékozódnia kell a lakosság körében is, és eldönteni azt, hogy a szennyvízkezeléssel kíván-e foglalkozni. 1 héten belül tudunk választ adni. A további vitánál az OPTI HITEL Bt. képviselıi nincsenek jelen. Hadházi László polgármester: Elsısorban abban kell döntenie a képviselı-testületnek, hogy be akarja-e indítani a szennyvízkezelési programot, vagy sem. A Lassú úr által tett ajánlat – az elıtakarékosság - csak egy kis része a szennyvízkezelés megoldásának. Az említett technológiát érdekesnek tartom, de erre az országban nincs referencia. Kérdés az is, hogy az 1070 lakásból hány tulajdonos kötné meg az elıtakarékosságot. A lakosság szociális és anyagi helyzetét tekintve kevés az esély, hogy a szükséges 66 % megkösse. Véleményem szerint nem lakossági fórum keretében, hanem írásban kérdıíven kellene a lakosság igényét felmérni. HOZZÁSZÓLÁSOK: Mózsik László képviselı: A községben már régóta tervezzük a szennyvízkezelés megoldását, de az önkormányzatnak, - korábban a Községi Tanácsnak – sohasem volt pénze a megvalósításra. Azzal is számolni kell, hogy a lakosság is húzódozik az ilyen nagy beruházásoktól, lásd, amikor a gázhálózat kiépítése elıtt lakossági fórumon senki nem támogatta a kiépítést. Azóta nagyon sok lakásba bevezetésre került. Dr. Galambos Gábor képviselı: Alaposan át kell gondolni, hogy elkezdjük-e. Ha a lakosság idıközben visszalép az elıtakarékosságtól, nem lesz meg az önerı, az önkormányzat csıdbe juthat. A lakosságtól nem fogja tudni behajtani senki a tartozást.
2. NAPIRENDI PONT TÁRGY: KISTÉRSÉGI INTEGRÁLT SZOCIÁLIS LÉTREHOZÁSÁVAL KAPCSOLATOS Elıadó: Hadházi László polgármester (Az elıterjesztés a jegyzıkönyvhöz írásban csatolva.)
INTÉZMÉNY
Hadházi László polgármester: Szavazásra bocsátom a határozati javaslatot. A képviselı-testület 11 igen szavazattal a javaslatot támogatja és meghozza az alábbi határozatát:
245 274/2008.(X.15.)Kvt. határozat: Hajdúszovát Község Önkormányzatának Képviselı-testülete egyetért azzal, hogy a Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás Kistérségi Ingetrált Szociális Intézményt alapítson 2009. január 1. napjával akként, hogy a Hajdúszoboszlói Szociális Szolgáltató Központ intézmény-fenntartási jogát átveszi a Hajdúszoboszlói Önkormányzattól. Vállalja, hogy a Társulás fenntartásában lévı intézmény mőködéséhez a korábban önállóan ellátott szociális feladatok ellátására vonatkozóan a központi normatív támogatással csökkentett mértékben költségvetési hozzájárulást nyújt. Kinyilvánítja szándékát az együttmőködés kiterjesztésére, mely szerint 2009. január 1. napjával a Kistérségi Integrált Szociális Intézmény útján társulásos formában látja el az étkeztetés és nappali ellátás szociális alapszolgáltatásokat is, így a komplex szociális alapellátást és a gyermekjóléti alapellátási feladatokat. Határidı: folyamatos, illetve 2009. január 1. Felelıs: Hadházi László polgármester
3. NAPIRENDI PONT TÁRGY: HAJDÚSZOBOSZLÓI KISTÉRSÉGI TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSÁNAK MÓDOSÍTÁSA. Elıadó: Hadházi László polgármester (Az elıterjesztés a jegyzıkönyvhöz írásban csatolva.)
TÁRSULÁS
Hadházi László polgármester: Szavazásra bocsátom a határozati javaslatot. A képviselı-testület 11 igen szavazattal a javaslatot támogatja és meghozza az alábbi határozatát: 275/2008.(X.15.)Kvt. határozat: Hajdúszovát község Önkormányzatának Képviselı-testülete a Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás módosított társulási megállapodását elfogadja. Végrehajtásért felelıs: Hadházi László polgármester Határidı: azonnal
4. NAPIRENDI PONT TÁRGY: KÜLÖNFÉLÉK 4.1. Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás Társulási Tanácsában való helyettesítés. Elıadó: Hadházi László polgármester Hadházi László polgármester: A Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás Társulási Tanácsában való helyettesítésrıl kell döntést hozni. A társulási törvény nem ismeri el azt a törvényi rendelkezést, hogy a polgármestert tartós távolléte és akadályoztatása esetén az alpolgármester helyettesíti. Személy szerint meg kell jelölni a helyettesítı személyét. Javaslom, hogy a képviselı-testület Váradi Jenı alpolgármestert hatalmazza fel arra, hogy a
246 polgármestert - akadályoztatásának esetén - a Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás Társulási Tanácsának ülésén teljes jogkörrel képviselje! A képviselı-testület 11 igen szavazattal a javaslatot támogatja és meghozza az alábbi határozatát: 276/2008.(X.15.)Kvt. határozat: Hajdúszovát Község Önkormányzatának Képviselı-testülete felhatalmazza az alábbi személy(eke)t, hogy a polgármestert akadályoztatásának esetén a Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás Társulási Tanácsának ülésén teljes jogkörrel képviselje: 1. Váradi Jenı alpolgármester Határidı: azonnal Felelıs: Hadházi László polgármester
4.2. Fejlesztési célú hitel felvétel, folyószámlakeret-hitel szerzıdés megújítása. Elıadó: Hadházi László polgármester Gyıri Lászlóné pénzügyi csoportvezetı: Négy pénzintézettıl kértünk ajánlatot hitelfelvételre. Az ajánlatokban szereplı kamatláb változó, így a BUBOR is, mivel ez a kamathoz kötött. A BUBOR értéke naponta változik. A hitelfelvételt minden pénzintézet különbözı biztosítékokhoz köt. Egyéb feltételt csak a Kereskedelmi és Hitel Bank kér, hogy a számlavezetı pénzintézete legyen az önkormányzatnak. Az összehasonlítást elvégezve, a legelınyösebb ajánlatot az OTP Bank tette. Úr Csaba, a Pénzügyi Bizottság Elnöke: A Pénzügyi Bizottság az elıterjesztést megtárgyalta és javasolja a képviselı-testületnek, hogy az OTP Banktól vegyen fel 44.000.000.-Ft fejlesztési hitelt, és 15.000.000.-Ft folyószámla hitelkeret igénylést nyújtson be az OTP-hez. Hadházi László polgármester: Szavazásra bocsátom a 44 millió forint fejlesztési hitelfelvételre tett javaslatot. A képviselı-testület 10 igen, 1 nem szavazattal a javaslatot támogatja és meghozza az alábbi határozatát: 277/2008.(X.15.)Kvt. határozat: Hajdúszovát Község Önkormányzatának Képviselı-testülete az önkormányzati törvény 88.§ (1) bekezdés b. pontja alapján 44.000.000.-Ft, azaz Negyvennégymillió forint összegő fejlesztési célú hitelt vesz fel az OTP és Kereskedelmi Bank pénzintézettıl 1 éves futamidıre a Görgey, Magyari, Szabadság utcák, Kállai Éva utca, Gaál Zsigmond utca útburkolatának felújítási munkái finanszírozásához, 25.244.707.-Ft összegben pályázati támogatás megelılegezésére, valamint 18.755.293.-Ft összegben a saját erı biztosítására. Megbízza Hadházi László polgármestert az ajánlat szerint elkészített hitelszerzıdés aláírásával. Határidı: 2008. november 30. Felelıs: Hadházi László polgármester
247
Hadházi László polgármester: Szavazásra bocsátom a 15 millió forint folyószámla hitelkeret igénylésre tett javaslatot. A képviselı-testület 10 igen, 1 nem szavazattal a javaslatot támogatja és meghozza az alábbi határozatát: 278/2008.(X.15.)Kvt. határozat: Hajdúszovát Község Önkormányzatának Képviselı-testülete az önkormányzat jövıbeni folyamatos likviditásának fenntartása érdekében 15.000.000.-Ft, azaz Tizenötmillió forint összegő folyószámla-hitelkeret igénylést nyújt be a számlavezetı pénzintézethez, az OTP és Kereskedelmi Bankhoz. A bank a folyószámla-hitelkeret erejéig teljesíti az önkormányzat fizetési megbízásait fedezet hiánya esetén is. A hitel törlesztése automatikusan történik, amikor fedezet érkezik a költségvetési elszámolási számlára. A képviselı-testület a hitel járulékos költségeinek megfizetését az éves költségvetésbıl biztosítja, ennek biztosítására felajánlja a saját bevételeket. Határidı: 2008. november 21. Felelıs: Hadházi László polgármester
4.3. Pályázati támogatások módosítása. Elıadó: Hadházi László polgármester (Az elıterjesztés a jegyzıkönyvhöz csatolva.) Hadházi László polgármester: Szavazásra bocsátom a Görgey, Magyari, Szabadság utcák útburkolat felújítására nyert támogatás egy részérıl való lemondásra tett javaslatot. A képviselı-testület 11 igen szavazattal a javaslatot támogatja és meghozza az alábbi határozatot: 279/2008.(X.15.)Kvt. határozat: Hajdúszovát községi Önkormányzat Képviselı-testülete a közbeszerzési eljárás lefolytatása eredményeként a „Hajdúszovát, Görgey, Magyari, Szabadság utcák útburkolatának felújítása” megnevezéső pályázat támogatásából 9 413 Ft TEUT támogatásról lemond és az alábbi forrásösszetétellel valósítja meg a pályázatot. A fejlesztés összköltsége(bruttó): 22 713 907 Ft. A szükséges saját forrás összesen: 10 032 733 Ft. A vissza nem térítendı TEUT támogatás: 12 681 174 Ft. A megvalósítás 2008. évben történik. Felelıs: Hadházi László polgármester Határidı: 2008. december 31. Hadházi László polgármester: Szavazásra bocsátom a Kállai Éva utca útburkolat felújítására nyert támogatás egy részérıl való lemondásra tett javaslatot. A képviselı-testület 11 igen szavazattal a javaslatot támogatja és meghozza az alábbi határozatot:
248
280/2008.(X.15.)Kvt. határozat: Hajdúszovát községi Önkormányzat Képviselı-testülete a közbeszerzési eljárás lefolytatása eredményeként a „Hajdúszovát, Kállai Éva utca útburkolatának felújítása” megnevezéső pályázat támogatásából 88 190 Ft TEUT támogatásról lemond és az alábbi forrásösszetétellel valósítja meg a pályázatot. A fejlesztés összköltsége(bruttó): 16 600 714 Ft. A szükséges saját forrás összesen: 6 972 300 Ft. A vissza nem térítendı TEUT támogatás: 9 628 414 Ft. A megvalósítás 2008. évben történik. Felelıs: Hadházi László polgármester Határidı: 2008. december 31.
Hadházi László polgármester: Szavazásra bocsátom a Gaál Zsigmond utca útburkolat felújítására nyert támogatás egy részérıl való lemondásra tett javaslatot. A képviselı-testület 11 igen szavazattal a javaslatot támogatja és meghozza az alábbi határozatot: 281/2008.(X.15.)Kvt. határozat: Hajdúszovát községi Önkormányzat Képviselı-testülete a közbeszerzési eljárás lefolytatása eredményeként a „Hajdúszovát, Gaál Zsigmond utca útburkolatának felújítása” megnevezéső pályázat támogatásából 26 302 Ft TEUT támogatásról lemond és az alábbi forrásösszetétellel valósítja meg a pályázatot. A fejlesztés összköltsége(bruttó): 5 060 550 Ft. A szükséges saját forrás összesen: 2 125 431 Ft. A vissza nem térítendı TEUT támogatás: 2 935 119 Ft. A megvalósítás 2008. évben történik. Felelıs: Hadházi László polgármester Határidı: 2008. december 31. FELVETÉSEK: Balogh Ferenc képviselı: Pályáztunk térfigyelı rendszer kiépítésére és utcai berendezési tárgyakra. Milyen eredménnyel jártak a pályázatok, milyen fázisban vannak? Tudomásom szerint a kiépített kábel-tv hálózatra térfigyelı rendszert is lehet csatlakoztatni. VÁLASZADÁS: Hadházi László polgármester: A térfigyelı rendszerre beadott pályázat sikeres volt. Középületeken lesz elhelyezve, egyedi rendszerő, vagyis minden kamera külön-külön rögzíti a felvételt. Hulladékgyőjtı edényekre az AKSD Kft-tıl kértünk ajánlatot. Ferenczi Pál képviselı: Az elmúlt ülésen is felvetettem, hogy a Sallai utcán lévı temetıkertben egy újraosztási eljárás van folyamatban. Véleményem szerint az lett volna etikus, ha az érintetteket összehívják és az érdekek sérelme nélkül megegyeznek. Ezzel szemben Rácz Kálmán benyújtotta az ı elképzelését az építéshatóságnak, fel lett a terület
249 parcellázva. Senki nem akarja ıket akadályozni az építkezésben. Az építéshatóság határozata ellen fellebbezést nyújtott be több érintett. Én csak azt kérem, hogy új eljárásban, az érintettek bevonásával történjen meg a terület rendezése. Hadházi László polgármester: A képviselı-testület hozzájárulását adta ahhoz, hogy ha Rácz Kálmán az építési telket ott ki tudja alakítani, akkor az önkormányzat biztosítja számára a korábban kért önkormányzati területet. A terület felosztásával senkinek az érdeke nem sérül, a tulajdonjoga mindenkinek megmarad. A rendezési terv szerint ott telkeket fognak kialakítani, ezért szükséges a terület rendezése. Mivel több felvetés nincs, az ülést bezárom. K.m.f. Hadházi László polgármester
Bak Gézáné jegyzı
