JEGYZŐKÖNYV A Téti Kistérség Sokoróaljai Önkormányzatainak Többcélú Társulása 2010. február 11-én, Téten megtartott Társulási Tanács üléséről Az ülés helye: Tét, Kisfaludy Panzió Jelen voltak: A csatolt jelenléti ív szerint. A Társulási Tanács 12 (a 2. napirendi pont tárgyalásának megkezdését követően 13) fővel (a képviselt lakosok száma: 15 873 fő; 81%) határozatképes volt.
Napirend előtt Szabó Ferenc, a társulás elnöke köszöntötte az ülésen megjelenteket. Szabó Ferenc megállapította az ülés határozatképességét. Tájékoztatott, hogy az ülésen elhangzottak hangrögzítésre kerülnek, majd javaslatot tett Szakács Krisztián munkaszervezet-vezető jegyzőkönyvvezető, valamint Horváth Gábor polgármester jegyzőkönyv hitelesítő személyére. Kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el.
A Társulási Tanács egyhangúan, 12 igen szavazattal elfogadta az elnök javaslatát. A Téti Kistérség Sokoróaljai Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási Tanácsa jóváhagyja Szakács Krisztián jegyzőkönyvvezető, valamint Horváth Gábor polgármester jegyzőkönyv hitelesítő személyét. Szabó Ferenc tájékoztatott az ülés keretében megvitatásra kerülő napirendi pontokról, majd megkérdezte, hogy van-e javaslat új napirend felvételére. Új napirend felvételére nem hangzott el javaslat. A Társulási Tanács egyhangúan, 12 igen szavazattal elfogadta az elnök javaslatait. A Téti Kistérség Sokoróaljai Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási Tanácsa jóváhagyta az ülés keretében megtárgyalásra kerülő napirendi pontokat.
1. Beszámoló az elmúlt ülés óta történtekről, a lejárt határidejű határozatokról és a társulási tanácsot érintő főbb tevékenységekről Előterjesztő: Szabó Ferenc elnök Szakmai referens: Szakács Krisztián munkaszervezet vezető
2. A Többcélú Társulás 2010. évi költségvetési határozata Előterjesztő: Szabó Ferenc elnök Szakmai referens: Menyhártné Pölöskei Eleonóra gazdasági vezető
3. Egyebek Oldal: 1 / 7
Napirend tárgyalása: 1.) Szakács Krisztián szóban tájékoztatott az ülést megelőzően kiosztásra került írásos előterjesztés legfontosabb pontjairól, továbbá elmondta, hogy az előterjesztés elektronikus úton is megküldésre kerül. Kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el. Szabó Ferenc javaslatot tett a beszámoló elfogadására. A Társulási Tanács egyhangúan, 12 igen szavazattal elfogadta az elnök javaslatát.
1/2010. (02.11.) számú Tkt. határozat A Téti Kistérség S.Ö.T.T. Társulási Tanácsa jóváhagyja az elmúlt ülés óta történtekről, a lejárt határidejű határozatokról és a társulási tanácsot érintő főbb tevékenységekről szóló beszámolót. Felelős: --Határidő: --2.) A napirend tárgyalásának kezdetén - Mecséri Lajos Sokorópátka polgármesterének megérkezését követően - a Társulási Tanács létszáma 13 főre emelkedett. Horváth Gyula, Győrszemere község polgármestere tájékoztatott a Pénzügyi Bizottság napirenddel kapcsolatban megfogalmazott fontosabb - észrevételeiről. Elmondta, hogy a bizottság által tárgyalt változatban – az elektronikus úton megküldött anyaghoz képest – már több változás is történt. Kiemelte, hogy az oktatási és könyvtári normatívák a korábbi évekhez hasonlóan kerülnének átadásra, továbbá tájékoztatott a természetbeni hozzájárulásokkal kapcsolatban kialakult Bizottsági álláspontról. Elmondta, hogy a pozitív egyenleg csak látszat, hiszen vannak olyan bevételek - mint például a 42 személyes busz bérlete is – amelyekkel nem lehet hosszú távon számolni. Elmondta, hogy a tartalékból már most el kellene különíteni új jármű jövőbeni beszerzésére forrást, illetve hangsúlyozta, hogy a jelenleg pénzt nyelő szakfeladatok a későbbiekben veszélybe kerülhetnek, sokkal nehezebbé válhat azok finanszírozása, majd a takarékos gazdálkodásra hívta fel a figyelmet. Szakács Krisztián elmondta, hogy a Pénzügyi Bizottság üléséről készült jegyzőkönyv az ülést megelőzően elektronikus úton megküldésre került. Szabó Ferenc köszöntötte Kara Ákost, a GYMS Megyei Közgyűlés alelnökét, majd tájékoztatott az Elnöki Kollégium – napirenddel kapcsolatban kialakított – véleményéről. Hangsúlyozta a pályázati források minél magasabb arányú bevonását. Szakács Krisztián tájékoztatott, hogy az előzetesen megküldött előterjesztés a Társulás által ellátott feladatok kiadásait és bevételeit állítja egymással szembe és egyben megalapozza a végleges költségvetési határozat tartalmát. Elmondta, hogy az előirányzatok kidolgozásánál figyelembe vették az előző év teljesítését, továbbá röviden ismertette az egyes szakfeladatok kidolgozásának sajátosságait. Elmondta, hogy a településeken telephelyként működő Oldal: 2 / 7
szociális feladatok egyenlegei is kiolvashatóak az előterjesztésből, vagyis minden település számára elérhető a 2009. évi záró egyenleg és a 2010. évi tervezett előirányzat. Elmondta, hogy ha a telephely és feladat vonatkozásában pozitív egyenleg alakul ki, akkor lehetőség van másik feladatra történő átcsoportosításra is. Szalai Lászlóné intézményvezető tájékoztatott az intézménynél 2009. évben elindult új szakfeladatokról, továbbá az azokat érintő elszámolási nehézségekről. Elmondta, hogy a Támogató szolgálat és Közösségi ellátás feladatok vonatkozásában ellenőrzések várhatóak és információi szerint a kiegyenlítéses rendszer bevezetésére kerül sor más szociális feladatok vonatkozásában is. Tájékoztatott, hogy a házi-segítségnyújtás feladat éves dokumentációjának felülvizsgálatára a napokban kerül sor. Nemes László Sobor község polgármestere elmondta, hogy egyetért a takarékos gazdálkodás gondolatával, majd pontosított, mivel nem minden szakfeladat vonatkozásában finanszírozza a Társulás a szakfeladatra eső hiányt. A szociális ellátások esetén az önkormányzatok állnak helyt a saját költségvetéseik terhére, így a jövőre nézve javasolja a korábban megfogalmazott elv alkalmazását, miszerint ki mit fogyasztott, azt fizesse ki. További kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el. Szabó Ferenc javaslatot tett a napirendi ponthoz tartozó határozati javaslat elfogadására. A Társulási Tanács egyhangúan, 13 igen szavazattal elfogadta az elnök javaslatát.
2/2010. (02.11.) számú Tkt. határozat I. A Téti Kistérség S.Ö.T.T. Társulási Tanácsa az előterjesztés mellékletében foglaltak szerint jóváhagyja a Társulás 2010. évi költségvetési határozatát megalapozó kiadási és bevételi előirányzatok irányszámait. II. A Társulási Tanács megbízza Szakmai Munkaszervezetét, hogy a Bizottságok és az Elnöki Kollégium ülésén elhangzottak, illetve a költségvetési határozat elkészítésére és tartalmára vonatkozó hatályos jogszabályok figyelembe vételével a Tanács soronkövetkező ülésére készítse el a Társulás és Intézményei 2010. évi költségvetéséről szóló határozati javaslatot. Felelős: I. ---; II.: Szakács Krisztián munkaszervezet-vezető Határidő: I.: ---; II.: Társulási Tanács soronkövetkező ülése
3.) Szabó Ferenc az egyebek napirendi pont keretében tájékoztatott arról, hogy a Pedagógiai Szakszolgálat működtetésének alternatívái témakört a Közoktatási és Humán Bizottság, továbbá az Elnöki Kollégium is megtárgyalta, az ülések jegyzőkönyvei elektronikus úton megküldésre kerültek. Elmondta, hogy az Elnöki Kollégium döntése értelmében a Társulási Tanács ülésére a Gyömöre és Tét székhelyű intézményfenntartó társulások igazgatói is meghívást kaptak. Laki György Kajárpéc község polgármestere elmondta, hogy a Pedagógiai Szakszolgálat működése ismét forráshiányosnak mutatkozik a Társulás költségvetésében, így változtatásra lesz szükség. Oldal: 3 / 7
Tóth Margit Kornélia, a Gyűr Menti települések iskolatársulása igazgatója tájékoztatott a Közoktatási – Humán Bizottság ülésén elhangzott, intézményét érintő feladatokról. A kistérségi közoktatási intézmények vezetőinek munkaközössége vezetőjeként a szakszolgálat – közoktatási intézmények életében betöltött – szerepének bemutatására kapott felkérést a munkaszervezet-vezetőjétől. Előadásában többek között elmondta, hogy a szakszolgálat is közoktatási intézmény, amely a közoktatási és nevelési intézmények munkáját segíti, tájékoztatott a szakszolgálati feladatellátás jogszabályi hátteréről, a feladatok ismét megyei önkormányzat általi ellátásának kérdéseiről, majd bemutatta az egyes szakszolgálati feladatokat. Boros Zoltán, a Téti Kisfaludi ÁMK igazgatója hangsúlyozta a törvényesség és szakmaiság fontosságát, továbbá tájékoztatott a Közoktatási – Humán Bizottság ülésén elhangzott, intézményét érintő feladatokról. Többek között elmondta, hogy véleménye szerint a társulás által jelenleg vállalt minden pedagógiai szakfeladatot tovább kellene működtetni. Elmondta, hogy egyetért a „ki mit rendel azt fizeti” elv alkalmazásával a szakszolgálati feladatok vonatkozásában is. Hangsúlyozta, hogy az önkormányzatoknak nem intézmény-fenntartási, hanem feladat-ellátási kötelezettségük van, így a felmerülő szakszolgálati feladatokról is gondoskodni kell valamilyen formában. Hangsúlyozta a nevelési tanácsadó fontosságát, majd a gyógytestnevelés foglalkozások hatékonyabbá tételéről informált. Nemes László kérdést intézett az előadókhoz, vagyis az esetleges átszervezések szakmai feltételeiről érdeklődött. Boros Zoltán elmondta, hogy a tervezett feladatokat a jelenlegi szakszolgáltató intézményben meglévő szakemberek továbbfoglalkoztatásával látja megoldhatónak. Helyiségek vonatkozásában mindent tudna biztosítani, az eszközök pedig a két feladatellátási helyen történő megosztását javasolja. Elmondta, hogy versenyezni nem kíván, a verseny a közszférában számára nem elképzelhető. Tóth Margit Kornélia elmondta, hogy a részletes szakmai és pénzügyi kimunkálás határidejében február 16-ában egyeztek meg a felek. Sok mindenben egyetért Boros igazgató úrral, azonban a feladatok ellátását főként a települési intézményekben jelenleg is ottdolgozó szakemberek segítségével kívánja megoldani. Fontosnak tartotta a szakmai ellenőrzést, majd hangsúlyozta, hogy más az óraadó és más a közalkalmazott. Elmondta, hogy intézményében is van szakszolgálati feladatok ellátására alkalmas helyiség, de hangsúlyozta, hogy a térség településeinek intézményeiben is elláthatóak a szakszolgálati vizsgálati és terápiás feladatok. Szabó Ferenc megköszönte az előadásokat, majd elmondta, hogy a téma egyebek közötti napirendi megvitatását gondolatébresztőnek szánta a Társulási Tanács. Kara Ákos elmondta, hogy a megyei fenntartónak nagy segítség az, ha valamely más önkormányzati szervezet segít a megyei önkormányzati feladatok ellátásában. Tájékoztatott, hogy már egy évtizede 6 fős létszámhiányt húz maga után a megyei szolgáltató központ, de amennyiben olyan döntés születik, hogy ismét a megyei önkormányzat lássa el ezeket a feladatokat, úgy ennek az igénynek is megfelelnek. Elmondta, hogy a Pannonhalmai társulás részére Csornán nyújt szakszolgálati ellátást a megyei önkormányzat. Hangsúlyozta a szülői kötelességet és felelősséget, továbbá a problémák időben történő felismerését. Elmondta, hogy a pszichológiai ismerettel és tudással rendelkező szakemberekből kevés van, többségük nem közalkalmazottként kíván dolgozni. Elmondta, hogy a szakszolgálati típusú feladatellátás gyakorisága és minősége is egyszerűbb lehet, ha több fenntartó közreműködésével kerül ellátásra a megyében. Oldal: 4 / 7
Laki György elmondta, hogy az előző intézményvezető mindig csak a szakmai szempontokat hangsúlyozta, azonban a települések a nincsből nem tudnak hozzájárulni a kiadásokhoz. Elmondta, hogy észre kell venni a közalkalmazotti szférában fennálló versenyhelyzetet. Horváth Gyula elmondta, hogy a szakszolgálati feladatokat nem lehet a telephelyeken működő szakfeladatokkal összehasonlítani, mivel az országosan is egyedüli megoldással alapított szakszolgálati intézménynek kis hiánnyal volt tervezve a működése, amely a tavalyi évben 10 millió forint fölé emelkedett. Elmondta, hogy megérti a megyei önkormányzat nehéz helyzetét, de ahogy és ahol jelenleg szolgáltat, az nem ellátás. Furcsának találja a két mikrotérségi fenntartó általi párhuzamos ellátás lehetőségét, azonban nem vetné el a kevesebb mint 6 szakfeladattal történő feladatellátást, ezt is megvizsgálandónak tartja. Horváth Gábor, Rábaszentmihály község polgármestere elmondta, hogy az intézmény azért lett létrehozva, mert akkor a települések vezetői látták azt, hogy a feladatok saját ellátásban mennyibe kerülnek. Elmondta, hogy a szakszolgálati feladatellátás legjobban a két mikrotérségi intézményfenntartó érdeke. Annak átnézésére kérte a jelenlévőket, hogy a 19 települést milyen arányban érinti a feladatellátás. Számításai szerint 500 Ft/lakos/település hozzájárulással biztosítható lenne a szolgáltatás. Elmondta, hogy az oktatás és nevelés pénzbe kerül. Kérte a megyei közgyűlés alelnökét, hogy a megyei önkormányzat anyagiakkal is támogassa a kistérségi feladatellátást. Kara Ákos elmondta, hogy ha a 2009-ről 2010-re a feladatmutatóhoz kötött 630 millió forint bevétel csökkenés is megosztásra kerül, akkor lehet róla szó. Horváth Gyula elmondta, hogy a feladatokat az alapjogszabály szerint nem a kistérségnek kell ellátnia. Kara Ákos elmondta, hogy a megyei önkormányzat el is látja a feladatokat akkor is ha a kistérség nem vállalja. Horváth Gyula elmondta, hogy akkor nem kell vitatkozni, vissza kell adni a megyének a feladatot. Mecséri Lajos elmondta, hogy ő már az induláskor a megyei szintű feladatellátást javasolta, mivel véleménye szerint nincs olyan állami feladat, amelyet teljes mértékben a normatívák finanszíroznának. Okosnak tartja, ha a Tanács megoldást keres, továbbá pozitívnak tartotta azt, hogy a meghatározó téti intézmény is csatlakozik a kistérségi szakszolgálati feladatellátáshoz. Elmondta, hogy sok más feladatra is kellene a lakosonkénti 500 forint, ezért nem kell szégyelleni azt sem, ha belátja a Tanács, hogy vissza kell adni a feladatokat a megyének, mert más feladatok is vannak, amelyeket nem tudnak a települések 100 százalékban ellátni. További kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el, a Társulási Tanács döntést nem hozott.
Szalai Lászlóné az egyebek napirend között tájékoztatott a jelzőrendszeres házisegítségnyújtás szociális alapellátás működtetését támogató pályázati lehetőségről, a támogatás feltételeiről. Elmondta, hogy a pályázati rendszer hasonló a közösségi ellátáshoz és a támogató szolgálathoz, továbbá tájékoztatott, hogy a felhívás mellékletében nevesítésre került a Téti kistérség is. 500 készülék telepítésére nyílik lehetőség, 100 százalékos Oldal: 5 / 7
támogatási intenzitás mellett. Elmondta, hogy az Elnöki Kollégium ülésén olyan döntés született, hogy a pályázatot be kell nyújtani, a Társulási Tanácsot erről tájékoztatni kell, majd amikor elbírálták, akkor ismét a Társulási Tanács elé kell terjeszteni a kérdést. Elmondta, hogy a lakosság semmilyen változást nem tapasztalna, viszont a jelenleg telepített több mint 1000 készülékből 500 esetében el kell dönteni, hogy melyek maradjanak az ügyfélnél. Tájékoztatott, hogy a szolgáltatást keresik az idősek. Horváth Gyula elmondta, hogy a pályázati támogatás 3 éven keresztül történő finanszírozást jelent, továbbá a feladat ellátása a korábbitól eltérő formában történne. Felhívta a figyelmet az óvatosságra, továbbá elmondta, hogy az ellátási szerződésben szabályozni kell azt az esetet, ha netán a pályázati támogatás jelentősen lecsökkenne. Laki György elmondta, hogy cáfolja azt az állítást, hogy nagy igény van a készülékekre. Véleménye szerint mindenki készítsen előzetesen szükségletfelmérést, továbbá felhívta a figyelmet arra, hogy a rózsásnak tűnő lehetőségek nem minden esetben úgy alakulnak, ahogy azt előre eltervezi a Tanács, majd utalt a szakszolgálati feladatok ellátásának tapasztalataira. Nemes László elmondta, hogy információi szerint a pályázat benyújtása még nem köti semmihez a kistérségi társulást, ezért javasolja annak elkészítését. Szabó Ferenc elmondta, hogy az idős embereknek fontossá válhat az, amit el akarnak venni tőle, majd javasolta a pályázat benyújtását. Elmondta, hogy a támogatási szerződés megkötését megelőzően pontosítani kell a pénzügyi számításokat. Mecséri Lajos elmondta, hogy figyelni kell arra is, hogy mi van akkor, ha a szolgáltató nem teljesít a szerződés szerint, továbbá kérte a Tanács tagjait, hogy mindenki mérje fel a valós igényeket. Támogatja a pályázat benyújtását, de kérte a téma tartalommal való megtöltését. Nemes László elmondta, hogy a készülékek használatára meg kell tanítani az idős embereket. További kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el. Szabó Ferenc javaslatot tett a napirendi ponthoz tartozó határozati javaslat elfogadására. A Társulási Tanács 10 igen, 3 nem szavazattal elfogadta az elnök javaslatát. 3/2010. (02.11.) számú Tkt. határozat A Téti Kistérség S.Ö.T.T. Társulási Tanácsa dönt arról, hogy a szóban előterjesztettek szerint pályázatot kíván benyújtani a Szociális és Munkaügyi Minisztérium felhívására. A Gyermekjóléti és Szociális Intézmény vezetőjét megbízza a pályázat elkészítésével, továbbá annak pozitív elbírálása esetén a támogatási szerződés Társulási Tanács elé történő előterjesztésével. Felelős: Szalai Lászlóné intézményvezető Határidő: 2010. február 28.
Oldal: 6 / 7
Az egyebek napirendi pontban Kassainé Székely Rita területfejlesztési referens tájékoztatott a Társulás által a közeljövőben benyújtható pályázati lehetőségekről. Többek között ismertette az ÁROP szervezetfejlesztési és készségfejlesztési tevékenységeket támogató felhívásait, szociális területen a TÁMOP lehetőségekről, amelyek egészségre és egészséges szemléletmód kialakítására irányulnak, lesz lehetőség házi-segítségnyújtás területén gondozók képzésére is. Az első lépés című pályázattal többek között segíthetné a Társulás a munkakeresőket, inaktívakat, és a hátrányos csoportokat. A buszöblök fejlesztésére vonatkozó pályázatot április 8-ig lehet benyújtani. Információi szerint a csornai kistérség is tervez pályázat benyújtást. Arra kérte a témában érdeklődő önkormányzatokat, hogy az elkövetkező héten elektronikus levelére válaszolva jelezzék ismételten egy közös pályázatra részvételi szándékukat. Boros Zsuzsa kistérségi koordinátor a testvértelepülések együttműködését támogató pályázati felhívásról tartott tájékoztatót. Kérdés, hozzászólás, vélemény nem hangzott el, a Társulási Tanács döntést nem hozott.
Szabó Ferenc elnök megköszönte a részvételt, majd az ülés hivatalos részét lezárta. Tét, 2010. február 15.
Jegyzőkönyv hitelesítő:
………………………. Szabó Ferenc elnök
…………………………. Horváth Gábor polgármester
Jegyzőkönyv készítő: ………………………………… Szakács Krisztián munkaszervezet-vezető
Oldal: 7 / 7
