JEDNACÍ ŘÁD Kontrolního výboru Obce Vejprnice Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Zastupitelstvo obce Vejprnice (dále jen zastupitelstvo), v souladu s ustanovením § 117 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, zřizuje jako svůj iniciativní a kontrolní orgán: kontrolní výbor (dále jen KV). 2. Jednací řád KV upravuje průběh jednání, hlasování a další náležitosti související s jednáním KV. 3. O záležitostech, upravených tímto jednacím řádem, a v ostatních věcech svého jednání rozhoduje KV v souladu s platným právním řádem.
Článek 2 Složení KV 1. KV se skládá z předsedy a dalších členů, které volí a odvolává zastupitelstvo. Předsedou KV je vždy člen zastupitelstva obce. 2. KV je devítičlenný. Počet členů KV je vždy lichý. Členy KV nemohou být starosta, místostarosta, tajemník obecního úřadu (dále jen OÚ) ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na OÚ.
Článek 3 Práva a povinnosti 1. Obecná práva a povinnosti KV jsou vymezeny v § 118 – 119 zák. č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Jedná se zejména o tyto činnosti: a. kontrola plnění usnesení zastupitelstva obce, b. kontrola dodržování právních předpisů ostatními výbory a OÚ, c. předkládání vlastních návrhů a námětů zastupitelstvu obce v rámci své iniciativní činnosti, d. plnění dalších kontrolních úkolů, jimiž je pověřilo zastupitelstvo obce, e. kontroluje právnické osoby založené nebo zřízené obecním zastupitelstvem na základě zvláštních předpisů, zejména rozpočtové a příspěvkové organizace, f. kontroluje průběh výběrových řízení, vyhlašovaných obcí a právnickými osobami založenými nebo zřízenými obecním zastupitelstvem na základě zvláštních předpisů, g. kontroluje věcnou správnost smluv zpracovávaných na základě usnesení orgánů obce. 2. KV je ze své činnosti odpovědný zastupitelstvu. 3. KV má právo prostřednictvím předsedy nebo jím pověřeného člena KV předkládat zastupitelstvu návrhy k zařazení na pořad jednání připravovaného zasedání zastupitelstva obce (§94, odst.1, zákona o obcích). 4. Předseda KV předloží na každém zasedání zastupitelstva písemnou zprávu o činnosti KV. Součástí zprávy jsou vždy přijatá usnesení a případná doporučení či náměty zastupitelstvu obce a zápisy z kontrol, které byly KV v daném období provedeny.
1
Článek 4 Příprava jednání a svolání KV 1. Přípravu zasedání KV organizuje předseda KV. 2. Zasedání KV svolává předseda, případně po dohodě s předsedou jím pověřený člen KV, písemným pozváním, které doručí poštou nebo elektronickou poštou s navrženým pořadem zasedání a s písemnými materiály (odbornými podklady) všem členům KV nejpozději 7 dnů před zasedáním. Pozvánka musí také obsahovat dobu a místo zasedání. 3. V mimořádných případech, s dostatečným předstihem, je předseda KV oprávněn zrušit zasedání KV a svolat nové zasedání v jím určeném náhradním termínu. O této skutečnosti je povinen informovat všechny členy KV. 4. Kromě členů KV jsou na zasedání zvány další osoby, jejichž přítomnost je vhodná v rámci projednávaných záležitostí, určené předsedou nebo usnesením KV. 5. Zasedání KV je veřejné, pokud se na tom KV usnese. 6. OÚ musí poskytnout do 7 dní požadované podklady pro kontrolní činnost od doby vyžádání.
Článek 5 Účast člena KV 1. Člen KV je povinen se zúčastnit každého zasedání, jinak je povinen se před zasedáním omluvit předsedovi s uvedením důvodu. 2. Účast na zasedání stvrzuje člen KV podpisem do prezenční listiny. U nepřítomných členů se uvede omluven nebo neomluven. 3. Řádně neomluvený člen KV ze zasedání bude sankcionován pokutou ve výši 500,- Kč, která bude obecním příjem.
Článek 6 Jednání KV 1. Zasedání KV řídí předseda, v případě jeho nepřítomnosti jiný pověřený člen KV (dále jen předsedající). 2. Na zasedání KV může být jednáno jenom o věcech, které byly dány na program a o návrzích, s jejichž dodatečným zařazením vysloví KV souhlas. Předsedající sdělí návrh programu zasedání při jeho zahájení; o něm, či o námitkách proti němu, rozhodne KV hlasováním. 3. Návrh na změnu programu zasedání může podat kterýkoliv člen KV se zdůvodněním. O návrhu se hlasuje bez rozpravy. 4. Předsedající zahajuje zasedání ve stanovenou hodinu. Nesejde-li se nadpoloviční počet členů KV do 15 minut po době určené pro začátek, zasedání předsedající ukončí a svolá do 15 dnů zasedání náhradní. 5. V zahajovací části zasedání předsedající: a. prohlásí, že zasedání KV bylo řádně svoláno, b. konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny všech členů KV, c. oznámí jména omluvených i neomluvených členů KV, d. nechá schválit jednoho člena KV za ověřovatele zápisu z tohoto zasedání, e. jmenuje zapisovatele, f. nechá schválit program zasedání, g. sdělí, zda byl ověřen zápis z předchozího zasedání a jaké námitky proti němu byly podány. 6. Pokud byly uplatněny námitky proti zápisu z předchozího zasedání, rozhodne o nich KV hlasováním po vyjádření ověřovatele zápisu.
2
Článek 7 Projednávání jednotlivých bodů jednání 1. Projednání bodu je možné zahájit uvedením věci. Po vystoupení předkladatele, nebo zpracovatele, či poté, co předkladatel, nebo zpracovatel nevyužije svého práva věc uvést, předsedající zahájí rozpravu. 2. Právo vyjadřovat své stanovisko k projednávaným věcem má každý člen KV. 3. Každý má právo vystoupit v rozpravě nejvíce dvakrát k témuž problému; k dalšímu vystoupení dávají souhlas členové KV hlasováním. Toto omezení se netýká předkladatele či zpracovatele projednávaného materiálu. 4. Doba vystoupení je omezena u člena KV, předkladatele či zpracovatele projednávaného materiálu na 10 minut, u ostatních na tři minuty. O prodloužení této lhůty může rozhodnout KV hlasováním. 5. Nikdo nesmí rušit předsedajícího ani řečníka, kterému bylo uděleno slovo. Nemluví-li však řečník k věci, nebo překročí-li stanovenou řečnickou lhůtu, může ho předsedající upozornit a po opětovném upozornění mu může slovo odejmout. 6. Předsedající ukončí zasedání KV: a. byl-li program zasedání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo, b. v případě, že KV schválí ukončení zasedání, aniž byl vyčerpán program, přičemž schválí přesun zbývajících neprojednaných bodů na další zasedání KV. 7. Předsedající může ukončit zasedání KV, klesne-li v průběhu zasedání KV počet členů pod nadpoloviční většinu všech členu KV. Náhradní zasedání svolá předsedající do 15 dnů.
Článek 8 Hlasování 1. K platnému usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny hlasů všech členů KV. 2. O každém návrhu rozhoduje KV hlasováním. Před hlasováním upozorní předsedající, že bude přikročeno k hlasování. Po zahájení hlasování se již k jednotlivých návrhům nevede další rozprava. 3. Právo hlasovat o projednávaných otázkách mají pouze členové KV. 4. Na návrh člena KV se hlasuje o jednotlivých částech návrhu usnesení odděleně. 5. Byly-li k předloženému návrhu usnesení předloženy protinávrhy či pozměňovací návrhy, hlasuje se nejdříve o nich, a to v pořadí, v jakém byly podány. Není-li přijat žádný protinávrh nebo pozměňovací návrh, hlasuje se o předloženém základním návrhu usnesení. Schválením jedné varianty se o ostatních variantách již nehlasuje. 6. O návrzích, týkajících se způsobu projednávání, hlasuje KV před projednáváním věci. 7. KV hlasuje veřejně, nestanoví-li zákon jinak. 8. Veřejně se hlasuje zvednutím ruky v pořadí: pro, proti, zdržel se hlasování. 9. Vznese-li kterýkoliv člen KV bezprostředně po hlasování pochybnost o správnosti součtu hlasů, opakuje předsedající hlasování. 10. Předsedající vyhlásí výsledky hlasování tak, že oznámí počet hlasů odevzdaných pro návrh i proti návrhu a sdělí, kolik přítomných členů KV se zdrželo hlasování. 11. V případě hlasování (i tajného) může člen KV nechat zaprotokolovat, jak v dané věci hlasoval.
Článek 9 Zápis ze zasedání KV 1. O průběhu zasedání KV se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá předsedající. Zápis dosvědčuje průběh zasedání. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná listina přítomných, návrhy a dotazy podané při zasedání písemně. V zápise se uvádí: a. den a místo zasedání, b. hodina zahájení a ukončení, 3
2. 3. 4. 5. 6. 7.
c. doba přerušení, d. jméno určeného ověřovatele zápisu, e. jména přítomných, omluvených i neomluvených členů KV, f. program zasedání, g. průběh a výsledky hlasování, h. podané návrhy a dotazy, i. schválené znění usnesení, j. jiné skutečnosti, na jejichž zaznamenání trvá kterýkoliv přítomný člen KV. Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání KV. Zápis podepisuje předsedající a zvolený ověřovatel zápisu. O námitkách člena KV proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání KV. Zápis se zveřejňuje po anonymizaci zákonem chráněných údajů. Zápis ze zasedání KV se v elektronické podobě zveřejňuje na www.vejprnice.cz, a to do 5 dní od doby jeho vyhotovení. Písemný zápis ze zasedání KV je uložen na OÚ Vejprnice. Občané (§ 16 a 17 zák.č. 128/2000 Sb.) mají právo nahlížet do usnesení ze zasedání KV a pořizovat si z nich výpisy.
Článek 10 Kontrolní činnost 1. V rámci shromažďování podkladů k provedení kontroly jsou členové KV oprávněni: a. na základě předběžného projednání s odpovědnými osobami, nahlížet do písemností OÚ, které mohou souviset s prověřovanými skutečnostmi, b. provádět pohovory s příslušnými pracovníky OÚ, c. ve složitých případech spolupracovat s odborníky při provedení některých úkonů nebo zpracování odborného posudku. V případě, že by tyto odborné služby vyžadovaly plnění z rozpočtu obce, aniž jsou vyčleněny na činnosti KV předem, je předseda KV povinen vyžádat si k tomuto výdaji souhlas zastupitelstva obce. 2. O provedené kontrole pověřený člen KV pořídí zápis, který obsahuje, co bylo kontrolováno, jaké nedostatky byly zjištěny a návrhy opatření směřující k odstranění nedostatků. 3. Zápis podepisuje člen KV, který provedl kontrolu, a zaměstnanec, jehož činností se kontrola týkala. 4. Zápis o provedené kontrole musí být projednán a odsouhlasen hlasováním na jednání KV. Návrh zápisu o provedené kontrole zasílají členové KV, kteří danou kontrolu prováděli, ostatním členům poštou nebo elektronicky zpravidla nejpozději 7 dnů po provedené kontrole. 5. Zápis o provedené kontrole předkládá KV zastupitelstvu obce prostřednictvím svého předsedy.
Článek 11 Zabezpečení a kontrola usnesení 1. Kontrolu usnesení přijatých KV provádí: a. KV u usnesení závažnějšího charakteru, u něhož si vyhradil předložení kontrolní zprávy, b. předseda nebo jiný pověřený člen KV. 2. Kontrolu plnění usnesení schvaluje KV.
Článek 12 Podjatost člena KV 1. V případě střetu zájmu postupuje člen KV analogicky podle ustanovení § 83, odst. 2 zákona o obcích, a to takto: Člen KV zastupitelstva obce, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti ve KV mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci, je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání KV, který má danou záležitost projednávat. 4
2. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování této záležitosti, rozhoduje KV hlasováním. 3. Při projednávání připomínek a bodů, které nebyly v navrženém programu, tedy členové KV je neznali předem, je člen KV, který zjistil, že je v uvedené záležitosti osobně podjat, povinen okamžitě na tuto okolnost upozornit předsedajícího.
Článek 13 Zvláštní ustanovení 1. KV může část nebo celé zasedání prohlásit za důvěrné, umožňuje-li to zvláštní právní předpis. V takovém případě nemohou být o průběhu jednání podávány žádné informace. 2. Zastupitelstvo může svým usnesením stanovit podrobnosti o tom, jakým způsobem bude zajištěna administrativní činnost KV, včetně používání místnosti v prostorách obecního úřadu a potřebných technických prostředků.
Článek 14 Závěrečná ustanovení 1. Tento jednací řád schválilo zastupitelstvo dne xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx 2. Tento jednací řád nabývá platnosti a účinnosti dnem schválení.
5
