1 Jásd Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2011. (IV.29.) önkormányzati rendelete Jásd Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról Jásd Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 18 § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. F E J E Z E T ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Jásd Község Önkormányzata (2) Az önkormányzat székhelye: 8424 Jásd, Dózsa Gy. u. 1. 2. § Az önkormányzat jelképei (1) Jásd község címere: A címer kékkel és arannyal hasított doborpajzs elülső mezejében fönt: lebegő arany lándzsacsúcs, alatta: élével előre néző ezüst fejszefej; a hátsó mezőben: hegyével felfelé, élével hátrafelé forduló kék ekevas. A pajzs szegélye – színváltással – arannyal és kékkel borítva. A címert az e rendelet 1. melléklete tartalmazza. (2) Jásd község 1757-ből származó pecsétlenyomata. Kettős peremvonallal keretezett kör alakú pecsétnek belkörétől elválaszthatatlan köriratában: IAST FALU PÖCEGYE 1757 (értsd: Jásd Falu pöcsétje, készült 1757-ben) felirat; a belkörben elöl: hegyével felfelé, élével hátra mutató ekevas, hátul: felfelé álló, egyenes élével hátrafelé néző fejszefej, nyaka felé alul erősen keskenyedő pengével és magas köpűvel (azaz hosszú nyéllyukkal), közöttük három stilizált kalász. A pecsét lenyomatot e rendelet 2. melléklete tartalmazza. (3) Jásd község zászlaja a község színeiből és címeréből állítható össze. Fekvő téglalap alakú 3:2 oldalarányú zászló hosszában két egyenlő és párhuzamos részre osztva, fent sárga (aranysárga) lent kék (középkék) kelmerésszel. A zászló előlapjának a rúdhoz közelebb eső egyharmadánál helyezkedik el a címerpajzs. (4) A Képviselő-testület a községi jelképek használatát külön rendeletben szabályozza.
2 II. F E J E Z E T A KÉPVISELŐ-TESTÜLET 3. § A Képviselő-testület tagjainak száma a polgármesterrel együtt 5 fő. (A képviselők névjegyzékét a 3. melléklet tartalmazza.) 4. § (1) Az önkormányzat a Képviselő-testület döntése alapján a kistérségi és települési érdekek érvényesítése céljából részt vesz az önkormányzati érdekszövetségek munkájában. (2) Kistérségi és települési önkormányzati feladatok ellátása érdekében többek között együttműködik a Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésével, a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésével és a térségben működő települési önkormányzatokkal, valamint kistérségi társulással. 5. § Az önkormányzat a kötelező feladatainak ellátására megállapodásokat köthet. 6. § A népfelség elvének érvényre juttatása érdekében együttműködésre törekszik a községben tevékenykedő valamennyi politikai, társadalmi szervezettel, valamint az állampolgárok önszerveződő közösségeivel. 7. § Az önkormányzati jogokat a képviselő-testület gyakorolja. A képviselő-testület feladat- és hatásköre 8. § (1) A Képviselő-testület ellátja a jogszabályokban ráruházott feladat- és hatásköröket. (2) Az önkormányzat önként vállalhatja minden olyan helyi közügy megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv hatáskörébe. Az önként vállalt helyi közügyek ellátása során mindent megtehet, ami jogszabályt nem sért. (3) Jásd Község Önkormányzat által ellátott szakfeladatokat jelen rendelet 4. melléklete tartalmazza. (4) A Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez szükséges működési feltételeket rendelet 8.melléklete tartalmazza
a
9. § (1) A Képviselő-testület hatásköréből nem ruházhatók át a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 10. §-ában meghatározott hatáskörök. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható. (2) További hatáskörök átruházásáról rendeletben is dönthet.
a
Képviselő-testület
A képviselő-testület működése
Módosította 10/2012.(IX.15.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2012. október 1-től
más
önkormányzati
3 10. § (1) A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, illetve szükség esetén más helyi önkormányzattal együttes ülést tart. (2) A Képviselő-testület üléseit a polgármester hívja össze. Akadályoztatása esetén az alpolgármester jogosult az ülés összehívására. 11. § Az alakuló ülés részletes szabályait az Ötv. tartalmazza. 12. § (1) A Képviselő-testület rendes üléseit szükség szerint havonta tartja, de évente legalább hat alkalommal ülésezik. (2) A Képviselő-testület rendkívüli ülését össze kell hívni a képviselők egynegyedének vagy a bizottság kezdeményezésére. 13. § (1) A Képviselő-testületet a polgármester az ülés helyének, időpontjának, a napirendi pont tárgyának és előadójának megjelölését tartalmazó meghívóval hívja össze. (2) A rendes ülésre szóló meghívót a képviselő-testület ülésének napját megelőzően legalább 5 nappal meg kell küldeni. (3) A Képviselő-testület ülésének időpontjáról a nyilvánosságot, a meghívónak az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztésével és a honlapon történő megjelenítésével tájékoztatni kell. (4) A Képviselő-testület üléseire meg kell hívni: a) a képviselőket, b) a jegyzőt, c) a napirendi pontok előterjesztőit, és d) akiknek a jelenlétét a napirendi pont kapcsán a polgármester indokoltnak tartja. (5) A meghívóval együtt az írásos előterjesztéseket is kézbesíteni kell. A (4) bekezdés c) és d) pontjában meghatározottak előterjesztést csak ahhoz a napirendi ponthoz kapnak, amelyhez jelenlétük kapcsolódik. (6) A meghívót és az előterjesztéseket elektronikus úton is meg lehet küldeni. (7) Az írásos előterjesztés fő részei: a) a tárgy pontos meghatározása; annak áttekintése, hogy a témakör szerepelt-e már korábban is napirenden, s ha igen, milyen döntés született; a meghozandó döntés indokainak bemutatása; az előkészítésben résztvevők megnevezése; b) a határozati javaslat, amely egyértelműen megfogalmazott rendelkező részből áll; az esetlegesen alternatív döntésre előterjesztett szakértői javaslatok egymástól világosan elkülönülő megfogalmazása; a végrehajtásért felelős szerv, vagy személy megnevezése és a reális végrehajtási határidő megjelölése.
4 (8) A polgármester a tárgyalásra kerülő ügy körülményeiből eredően kezdeményezheti a képviselő-testületnél egyszerűsített előterjesztés tárgyalását. Ebben az esetben csak - az előző bekezdésnek megfelelő - határozati javaslatot kell készíteni. 14. § (1) A Képviselő-testület ülése nyilvános. (2) A Képviselő-testület zárt ülést tart az Ötv. 12. § (4) bekezdés a) pontja alapján. (3) A Képviselő-testület minősített többséggel zárt ülést rendelhet el az Ötv. 12. § (4) bekezdés b) pontjában foglalt esetben. (4) A zárt ülésen az Ötv. 12. § (5) bekezdésében felsorolt személy(ek) vehet(nek) részt. III. F E J E Z E T A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÜLÉSE 15. § (1) A képviselő-testületi ülés elnöke a polgármester. (2) A polgármester akadályoztatása esetén az ülés elnöki teendőit az alpolgármester, az ő akadályoztatása esetén pedig a korelnök látja el. (3) A polgármester akadályoztatásának minősül az is, ha személyére vonatkozóan az Ötv. 14. § (2) bekezdésében meghatározott kizárási ok merül fel. 16. § (1) A polgármester az ülés megnyitása után megállapítja a határozatképességet (Ötv. 14. § (1) bekezdés) számba veszi az igazoltan, illetve igazolatlanul távollevőket. (2) Az ülés határozatképes, ha a megválasztott képviselők több mint a fele jelen van. (3) A határozatképtelen testületi ülést 7 napon belül, ugyanazon napirendi pontok megtárgyalására újra össze kell hívni. (4) A képviselő akadályoztatását 24 órával az ülés előtt köteles bejelenteni a polgármesternél. 17. § (1) A Képviselő-testület rendes ülésének napirendjére a polgármester tesz javaslatot, amelynek alapján a napirendet a Képviselő-testület állapítja meg. (2) A napirend kiegészítésére a polgármester és bármely képviselő javaslatot terjeszthet elő, abban az esetben, ha az ügy előkészítettsége az érdemi megvitatást lehetővé teszi. (3) A javasolt kiegészítés érdemi tárgyalásra való alkalmasságáról a Képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz. (4) A napirendi pontok tárgyalásának sorrendjét az alábbiak szerint kell meghatározni:
5 1. személyi ügyek, 2. önkormányzati rendelet alkotása, 3. határozati javaslatot is tartalmazó döntést igénylő ügyek, 4. konkrét határozati javaslatot nem tartalmazó beszámolók és tájékoztatók, és 5. interpellációk. 18. § (1) A rendkívüli ülésen csak az a napirend tárgyalható, amelyre az indítvány vonatkozott. (2) A képviselő-testület egyszerű többséggel határoz arról, hogy az indítványt tárgyalni kívánja-e. (3) Rendkívüli ülésen az eredeti indítványtól eltérő napirendben döntést csak akkor lehet hozni, ha az indítvány tárgyalását a képviselő-testület egyszerű többséggel meghozott többséggel meghozott döntésével támogatja. 19. § (1) A napirend előtt, a felszólalás tárgyának megnevezésével bármelyik képviselő felszólalhat. (2) A napirend előtti felszólalás legfeljebb 2 percig tarthat. A napirend előtti felszólalás kapcsán vita nem nyitható. Legfeljebb 2-2 perces észrevételt tehetnek a képviselők. (3) A napirend előtti felszólaláshoz a polgármestert és a jegyzőt megilleti a hozzászólás joga. 20. § A napirend tárgyalása előtt a polgármester tájékoztatást ad a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és az előző ülés óta tett fontosabb intézkedésekről. A napirendi pontok tárgyalása 21. § (1) A polgármester napirendi pontonként megnyitja, irányítja, összefoglalja és lezárja a vitát. (2) A vitát megelőzően a képviselők és a napirendi ponthoz tanácskozási joggal meghívottak kérdéseket intézhetnek az előterjesztőhöz. (3) A napirendi pont előterjesztőjét megilleti a zárszó joga is. 22. § (1) A hozzászólók sorrendjét - a jelentkezés sorrendjét figyelembe véve - a polgármester határozza meg. (2) A tárgyalt napirendi pontot érintő ügyrendi kérdésben bármelyik képviselő soron kívül szót kérhet 2 perc időtartamra, és javaslatot tehet.
6 23. § Az ülés hallgatósága köréből az előterjesztőhöz kérdést az intézhet, illetve a vitában az a személy szólhat egy alkalommal, akinek ezt a lehetőséget a polgármester javaslatára a Képviselő-testület egyszerű többséggel megszavazza. 24. § (1) Azt a felszólalót, aki eltér a tárgytól a polgármester felszólítja, hogy térjen a tárgyra. (2) Ismételt felszólítás után a polgármester megvonja a szót. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra. 25. § (1) A polgármester a vitát lezárja, ha a napirendi ponthoz több felszólaló nincs. (2) Az előterjesztőnek vagy bármelyik képviselőnek a vita lezárására irányuló javaslatáról a Képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel határoz. Interpelláció 26. § (1) A napirendi pontok megtárgyalása után a képviselők kérdéseket tehetnek fel és gyakorolhatják interpellációs jogukat. (2) A kérdés, illetve interpelláció tárgyát már az ülést megelőzően be lehet nyújtani, ez esetben a polgármester az ülés kezdetén, a napirend elfogadását követően közli a képviselők által már benyújtott kérdések, interpellációk tárgyát. (3) A kérdésre adott válasz elfogadásáról a kérdezőnek nem kell nyilatkoznia, és a képviselő-testület sem dönt a válasz elfogadásáról. (4) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló képviselő nyilatkozik és külön határoz erről a képviselő-testület. Határozatában a Képviselő-testület részletesebb vizsgálatot is elrendelhet. (5) Amennyiben a képviselő-testület hozzájárult ahhoz, hogy az interpellációra 15 napon belül írásban történjen a válaszadás, ezt a választ valamennyi képviselőnek meg kell küldeni. A képviselő-testület ülésének rendje 27. § (1) Ha valamely képviselő a szabályzatnak a tanácskozási rendre vonatkozó szabályait megszegi, vagy felszólalása során a testület tekintélyét, illetve valamelyik képviselőt sértő kifejezést használ, akkor a polgármester rendre utasítja. (2) A polgármester rendre utasítása ellen felszólalni, vagy azzal vitába szállni nem lehet. 28. § (1) Ha a Képviselő-testület ülésének rendjét a hallgatóság soraiból zavarják, akkor a rendzavarót, vagy ha annak személye nem állapítható meg, akkor az egész
7 hallgatóságot figyelmezteti a polgármester, s felhívja a rendet sértő magatartás abbahagyására. (2)Ismételt felszólítás eredménytelensége esetén a rendzavarót, vagy ha annak személye nem állapítható meg, akkor a teljes hallgatóságot kiutasíthatja az ülésteremből.
IV. F E J E Z E T A SZAVAZÁS RENDJE 29. § (1) A Képviselő-testület a vita lezárása és a zárszó után rendeletet alkot, vagy határozatot hoz. (2) A határozathozatalnál külön meg kell jelölni, hogy a végrehajtásról a Képviselőtestületnek jelentést kell tenni. (3) A szavazás előtt a jegyző törvényességi kérdésben észrevételt tehet. (4) Az ülés elnöke a napirendi pont során előterjesztett és a vitában elhangzott konkrét határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Előbb a módosító indítványokról, majd az előterjesztésben szereplő határozatokról, javaslatokról dönt a testület. 30. § (1) A határozati javaslat egyszerű szótöbbséggel történő elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint a felének igen szavazata szükséges. (2) Minősített többség szükséges az Ötv. 15. § (1) bekezdésében, 18. § (3) bekezdésében, 33/C. § (1) bekezdésében, 34. § (1) bekezdésében, 40. § (1) bekezdésében, 56. § (9) bekezdésében és a 92/A. § (2) bekezdésében említett ügyeken túlmenően a) az Általános Rendezési Terv (Településszerkezeti Terv és Szabályozási Terv) elfogadásához, és b) a gazdasági program és a költségvetés megállapításához, illetve az elfogadásukról szóló beszámoló elfogadásához. (3) A határozati javaslat minősített szótöbbséggel történő elfogadásához megválasztott képviselők több, mint a felének igen szavazata szükséges. (4) A határozatok jelölése a következő formában történik: …........../............ (…......hó......nap) Kth. sz. határozat 31. § A szavazás nyílt, vagy titkos. A nyílt szavazás név szerinti is lehet.
a
8 32. § (1) A Képviselő-testület döntéseit általában nyílt szavazással hozza. (2) A nyílt szavazás történhet a) kézfelemeléssel, és b) név szerinti akaratnyilvánítással. (3) A szavazatok összeszámlálásáról az ülés elnöke gondoskodik. Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, vagy valamelyik képviselő kéri, az elnök köteles a szavazást megismételtetni. 33. § (1) Nyílt szavazás esetén bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel dönt név szerinti szavazás elrendeléséről. (2) A név szerinti szavazás esetén a jegyző ABC sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A képviselők felállva "igen", "nem", "tartózkodom" nyilatkozattal szavaznak. A jegyző a szavazatot a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámolja és a szavazás eredményét - a névsorral együtt - átadja az elnöknek. A szavazás eredményét az elnök hirdeti ki. A külön hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni. Titkos szavazás 34. § (1) A Képviselő-testület az Ötv. 12. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben egyszerű szótöbbséggel titkos szavazást rendelhet el. (2) A titkos szavazás elrendelésére javaslatot tehet: a) az ülés elnöke, b) bármely képviselő, és c) a jegyző. (3)
A szavazás borítékba igénybevételével történik.
helyezett
szavazólapon,
szavazófülke
és
urna
(4) Titkos szavazásnál három képviselő szavazatszámláló bizottságként jár el. 35. § A szavazatszámláló bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok arányát, és a szavazásról jegyzőkönyvet készít. 36. § A szavazatszámláló bizottság jegyzőkönyve tartalmazza: a) a szavazás helyét és napját, b) kezdetét és végét, c) a szavazatszedő bizottság tagjainak nevét és tisztségét, d) a szavazás során felmerült körülményeket, e) a szavazás során tett megállapításait és hozott határozatokat, és f) a szavazás eredményét.
9 37. § A szavazásról készült jegyzőkönyvet a szavazatszámláló bizottság tagjai, a jegyzőkönyv vezetője aláírják. 38.
§ A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a képviselő-testületnek - a jegyzőkönyv ismertetésével - jelentést tesz.
V. F E J E Z E T AZ ÖNKORMÁNYZAT RENDELETE 39. § (1) A Képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot. (2) Az önkormányzati rendeletalkotás kezdeményezésére jogosult: a) a polgármester, és b) bármelyik képviselő 40. § (1) Az önkormányzati rendelet tervezetét a 38. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározottak a polgármesterhez nyújtják be. (2) A polgármester gondoskodik a tervezetnek a képviselőkhöz történő eljuttatásáról, illetve a pártok és társadalmi szervezetek, valamint a lakosság általi megtekinthetőségéről. (3)
A Képviselő-testület következő ülésén ismerteti az önkormányzati rendeletalkotásra irányuló kezdeményezést, kijelöli az előkészítésért felelős személyt és meghatározza a módosító javaslatoknak a felelősökhöz történő benyújtásának határidejét.
41. § Az önkormányzati rendelet tervezetét a polgármesterhez történő benyújtását követő 60 napon belül fel kell venni a Képviselő-testület ülésének napirendjére. 42. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzati rendeletalkotásra irányuló szavazás során először a módosító javaslatokról, majd a rendelet-tervezet egészéről dönt. (2) Ha az önkormányzati rendelet-tervezet ugyanazon részéhez több módosító javaslat érkezett, akkor a szavazás során a módosítások benyújtásának sorrendjében kell szavazni. 43. § (1) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.
10 (2)Az önkormányzati rendeletet az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel kell kihirdetni. A rendeletben meg kell jelölni a hatályba lépés napját, amely előtt a kihirdetésről gondoskodni kell. (3)A rendeletek jelölése a következő formában történik: Jásd Község Önkormányzat Képviselő-testületének …..../........(.......hó.....nap) Önkormányzati rendelete a ………………………(rendelet tárgya)…………….ról
11 A jegyzőkönyv 44. § (1) A Képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik. (2) A jegyzőkönyv tartalmazza: a) az ülés helyét, időpontját (sorszámát), b) a megjelent képviselők nevét, c) az ülésen, illetve az egyes napirendi pontok tárgyalásához meghívottak nevét, d) az ülés megnyitásának idejét, e) a napirend előtti felszólalásokat és azok lényegét, f) az elfogadott napirendet, g) napirendi pontonként a napirendi pont tárgyát, az előadók és felszólalók nevét, a kérdések, válaszok, szóbeli előterjesztések, illetve hozzászólások lényegét, h) a szóban előterjesztett határozati javaslatokat, i) a határozathozatal módját, j) a határozatok szövegét, feltüntetve a szavazás számszerinti eredményét, k) szükség esetén a polgármester intézkedéseit, l) a képviselő-testület ülésén történt fontosabb eseményeket, és m) az ülés bezárásának idejét. (3) A jegyzőkönyv eredeti példányának kötelező mellékleteit képezik a) meghívó, b) írásos előterjesztések, interpellációk, ha írásban nyújtották be, c) jelenléti ív, d) titkos szavazási jegyzőkönyv 1 példánya, e) a jegyző jogszabálysértésre vonatkozó észrevétele, és f) név szerinti szavazásról készült névsor. A rendeletek és határozatok nyilvántartása 45. § (1) Az önkormányzati rendeleteket és a képviselő-testületi határozatokat külön-külön naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal, évszámmal, kell ellátni. (2) Az önkormányzati rendeletek és határozatok nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. 46. § (1) Az önkormányzati rendeletek nyilvántartása tartalmazza az önkormányzati rendeletek száma és megnevezése, (2) A határozatok nyilvántartása tartalmazza: a) a határozat számát és tartalmát, b) a végrehajtás határidejét, c) a végrehajtásért felelős, d) a megtett intézkedések.
12 VI. F E J E Z E T
Bizottságok 47. § (1) A Képviselő-testület a Szociális, Egészségügyi és Ügyrendi Bizottságot mint állandó bizottságot hozza létre. (2)Az (1) bekezdésben szereplő bizottság létszámát, feladatait és hatáskörét a rendelet 5. melléklete tartalmazza. POLGÁRMESTER 48. § (1) A Képviselő-testület határozza meg a polgármester illetményét és költségtérítését. (2) A polgármester tisztségét főállásban látja el. 49. § (1) A polgármester feladatai: a) segíti a települési képviselők munkáját, b) összehívja és vezeti a képviselő-testület üléseit, c) képviseli az önkormányzatot, d) az önkormányzati rendeleteket, valamint a képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyvet a jegyzővel aláírja, és e) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja. (2) A polgármester a település polgárainak közvetlen kapcsolattartása érdekében fogadónapot tart minden héten hétfőn 8 órától 12 óráig ALPOLGÁRMESTER 50. § (1) A Képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére, egyes önkormányzati feladatok ellátására saját tagjai sorából egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert választ. (2) Az alpolgármester havi tiszteletdíját a képviselő-testület állapítja meg. (3) Az alpolgármester tevékenységét a polgármester utasításai szerint végzi. KÖRJEGYZŐ 51. § (1) Az önkormányzat működéséhez kapcsolódó feladatokat Tés és Jásd Községek Körjegyzője látja el. (2) A körjegyző feladatkörét a települési önkormányzatok közötti megállapodás rögzíti.
13 VII. F E J E Z E T A KÉPVISELŐK JOGÁLLÁSA 52. § (1) A képviselő a község egészéért vállalt felelősséggel képviseli választói érdekeit. (2) A képviselőt megilletik mindazok a jogok és terhelik azon kötelezettségek, amelyeket az Ötv. és jelen Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmaz. 53. § (1) A képviselő részt vesz a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásának szervezésében és ellenőrzésében. (2) Megbízás alapján képviseli a képviselő-testületet. 54. § (1) A képviselő közérdekű ügyekben kezdeményezheti a jegyző intézkedését. (2) A kezdeményezésre 15 napon belül a jegyző köteles érdemi választ adni. (3) A jegyző ellátja a képviselő munkájához szükséges tájékoztatási és ügyviteli teendőket. (4) A képviselők fogadóórát tarthatnak. 55. § A testületi munkában való részvétel miatt történő jövedelem kiesést az önkormányzat esetenként megtéríti. VIII. F E J E Z E T KÖRJEGYZŐSÉG 56. § (1) Az önkormányzat Körjegyzőségi Hivatalt tart fenn Tés Község Önkormányzatával együtt. (2) A hivatal ügyrendjét jelen rendelet 6. melléklete tartalmazza. (3) A köztisztviselői vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkaköröket jelen rendelet 7. melléklete tartalmazza. IX. F E J E Z E T HELYI NÉPSZAVAZÁS, NÉPI KEZDEMÉNYEZÉS 57. § A helyi népszavazást és a népi kezdeményezést külön önkormányzati rendelet szabályozza.
14 X. F E J E Z E T LAKOSSÁGI FÓRUMOK 58. § (1) A Képviselő-testület lakossági fórumok szervezésével teremt lehetőséget az állampolgárok számára a közvetlen tájékoztatásra és a fontosabb döntések előkészítése során a véleménynyilvánításra, közérdekű bejelentésre vagy javaslattételre. (2) Fontosabb lakossági fórumok: a) közmeghallgatás, és b) falugyűlés. (3) A Képviselő-testület évente legalább egy alkalommal közmeghallgatást tart, amelyen az állampolgárok és a községben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést, javaslatot tehetnek. 59. § (1) Közmeghallgatást, annak időpontját megelőzően legalább 15 nappal az önkormányzat hirdetőtábláján meg kell hirdetni. A közmeghallgatás meghirdetéséről a polgármester gondoskodik. (2) A polgármester külön e célból összehívott képviselő-testületi ülésre hirdeti meg a közmeghallgatást. (3) Ha a közérdekű bejelentések száma lehetővé teszi, a polgármester a javaslatok felett részletes vitát nyithat. Nagyszámú, vagy bonyolultabb vizsgálatot igénylő ügy esetén csak válaszadásra van lehetőség. (4) A közmeghallgatáson felmerült kérdésre a polgármester, a jegyző, vagy megbízottja érdemi választ adhat. Bonyolultabb ügy vizsgálatával a képviselőtestület megbízza a polgármestert. Vizsgálat elrendelése esetén a közérdekű javaslattevő számára lehetővé kell tenni, hogy a vizsgálatot figyelemmel kísérje. (5) A vizsgálat elrendeléséről és a közbenső vagy érdemi intézkedésről a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja. (6) Nagyobb jelentőségű közügyekben a lakosságot a helyben szokásos módon tájékoztatni kell az intézkedésről vagy annak eredményéről. 60. § (1) Falugyűlés összehívására a lakosság szélesebb körét, a településrész lakosságát érintő döntések előkészítése, a végrehajtás megszervezése, vagy a tájékozódás érdekében van szükség. (2) A falugyűlés összehívását kezdeményezhetik: a) a képviselő, b) a képviselő-testület, c) a polgármester, és d) a községben működő pártok és társadalmi szervezetek.
15 XI. F E J E Z E T ÖNKORMÁNYZATI VAGYON 61. § Az önkormányzat tulajdonára és a tulajdonnal való gazdálkodásra vonatkozó szabályokat külön önkormányzati rendelet határozza meg. XII. F E J E Z E T ZÁRÓ ÉS HATÁLYBA LÉPTETŐ RENDELKEZÉSEK 62. § Az önkormányzati rendelet mellékletei: 1. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez: Jásd község címere 2. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez: Tés község pecsétje 3. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez: Jásd község zászlaja 4. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez: A települési képviselők névsora 5. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez: Jásd Község Önkormányzat által ellátott szakfeladatok 6. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez: Az Ügyrendi Bizottság létszáma, feladata, hatásköre 7. melléklet az 8/2011.(IV.29.)) önkormányzati rendelethez: A képviselő-testület hivatalának Ügyrendje 8. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez: A köztisztviselői vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörök felsorolása 63. § (1) Ez a rendelet a 2011. május 1-jén lép hatályba. (2) A rendelet hatályba lépésével hatályát veszti a Tés Jásd Község Önkormányzat Képviselő-testületének a 5/2005. (IV.01.) rendelete a képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról.
Nagy Csaba polgármestere
Borteleki Istvánné körjegyző
16 1. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez Jásd község címere
17
2. melléklet az 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez Jásd község pecsétje
18
3. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez A települési képviselők névsora
1./ Nagy Csaba
Jásd, Kossuth L. u. 26.
2./ Bakonyvári János
Jásd, Új u. 82.
3/ Jakab Ferdinánd
Jásd, Új u. 30.
4./ Szente Árpád
Jásd, Új u. 4.
5./ Vachtler Erik
Jásd, Kossuth L. u. 34.
19 4. melléklet a 8/2011.(IV.29.)önkormányzati rendelethez Jásd Község Önkormányzat által ellátott szakfeladatok 421100 422100 522110 562912 562913 562917 562920 682001 682002 841126 841127 841401 841402 841403 841901 841902 841906 851011 851012 852011 852012 852013 852021 852022 852023 862101 869041 882111 882112 882113 882114 882115 882116
Út, autópálya építése Folyadék szállítására szolgáló közmű építése Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása Óvodai intézményi étkeztetés Iskolai intézményi étkeztetés Munkahelyi étkeztetés Egyéb vendéglátás Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége Települési kisebbségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége Önkormányzatok közbeszerzési eljárásainak lebonyolításával összefüggő szolgáltatások Közvilágítás Város- és községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai Központi költségvetési befizetések Finanszírozási műveletek Óvodai nevelés, ellátás Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4 évfolyam) Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) Nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése oktatása (1-4 évfolyam) Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8 évfolyam) Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) Nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése oktatása (5-8 évfolyam) Háziorvosi alapellátás Család- és nővédelmi egészségügyi gondozás Rendszeres szociális segély Időskorúak járadéka Lakásfenntartási támogatás normatív alapon Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás Ápolási díj alanyi jogon Ápolási díj méltányossági alapon
882117 882118 882119 882121 882122 882123 882124 882125 882129 882201 882202 882203 889921 890301 890441 890442 890443 910123 910502 931301 949900 960302
20 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Óvodáztatási támogatás Helyi eseti lakásfenntartási támogatás Átmeneti segély Temetési segély Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások Adósságkezelési szolgáltatás Közgyógyellátás Köztemetés Szociális étkeztetés Civil szervezetek működési támogatása Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Bérpótló juttatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása Egyéb közfoglalkoztatás Könyvtári szolgáltatások Közművelődési intézmények közösségi színterek működtetése Szabadidősport- (rekreációs sport- ) tevékenység és támogatása M.n.s. egyéb közösségi, társadalmi tevékenység Köztemető-fenntartás és működtetése
21 5. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez
Az Ügyrendi bizottság tagjainak száma, a tagok névjegyzéke Ügyrendi Bizottság tagjainak száma: 3 fő képviselő Elnök:
Vachtler Erik
Bizottsági tagok: Bakonyvári János Jakab Ferdinánd Az Ügyrendi Bizottság feladata és hatásköre l./ - Vagyonnyilatkozatok nyilvántartása ellenőrzése - Összeférhetetlenségi ügyek vizsgálata - Titkos szavazások lebonyolítása, a szavazás eredményének megállapítása - Polgármester bérének, alpolgármester tiszteletdíjának megállapítására javaslattétel. 2./ A bizottság feladata a vagyonnyilatkozatok nyilvántartása és ellenőrzése során: - a képviselők és a polgármester vagyonnyilatkozatainak gyűjtése, - a vagyonnyilatkozatok nyilvántartása, - a vagyonnyilatkozatok olyan kezelése, mely lehetővé teszi a nyilvánosság biztosítását. - vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség megtételéhez információ és nyomtatvány biztosítása a képviselő-testület hivatalán keresztül, - a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenőrzési eljárás lefolytatása, - a felszólításra szolgáltatott adatok megfelelő ellenőrzése és az ellenőrzést követő 8 napon belüli törlése, - a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás eredményéről, a képviselő-testület soron következő ülésén való tájékoztatás.
22
7. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez
A képviselő-testület hivatalának Ügyrendje 1
- A körjegyzőség szervezeti felépítése 1./ Vezetője: a körjegyzőséget az azt létrehozó tési és jásdi képviselő-testületek által határozatlan időre kinevezett körjegyző irányítja. A hivatal köztisztviselői állománya: 7 fő főfoglalkozású köztisztviselő Ezen belül: igazgatási előadó: pénzügyi előadó: titkársági előadó:
2 fő főfoglalkozású 3 fő főfoglalkozású 2 fő titkársági előadó
2./ A körjegyzőt távolléte esetén Tésen Szekeres Istvánné igazgatási főelőadó, Jásdon Rapaliné Kiskőrösi Anita főelőadó helyettesíti. 3./ A körjegyzőség köztisztviselőinek munkaköri leírását jelen szabályzat melléklete tartalmazza. - A körjegyzőség munkarendje 1./ A hivatali munkaidő 7 óra 30 perckor kezdődik. Hétfőtől csütörtökig 16 óráig, pénteken13 óra 30 percig tart. 2./ Az ügyfélfogadás ideje: Tésen: Hétfőn, szerdán 8 órától 16 óráig Kedden, csütörtökön és pénteken: ügyfélfogadás nincs. Jásdon: Kedden és csütörtökön 8 órától 16 óráig Hétfőn, szerdán és pénteken ügyfélfogadás nincs. 3./ Kiküldetés teljesítése csak a körjegyző utasítása illetőleg engedélye alapján történhet.
1
Módosította a 10/2012.(IX.15.) önkormányzati rendelet .Hatályos 2012. október 1-től
23 4./ A köztisztviselők kiküldetése során felmerülő költségek (utazási- és szállásköltség, napidíj) elszámolása utólag történik. Útiszámlákat a körjegyző esetében a körjegyzőséget létrehozó települések polgármestereinek valamelyike, a körjegyzőség más dolgozói esetében a körjegyző igazolása után lehet számfejteni. 5./ A körjegyzőségi hivatal köztisztviselői közül a pénzügyi előadói munkakörben foglalkoztatott személy amennyiben mérlegképes könyvelői végzettséggel is rendelkezik részére képzettségi pótlék állapítható meg. - A munkaértekezletek tartásának rendje A körjegyző szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal hivatali munkaértekezletet tart a hivatal teljes személyi állománya részére. A munkaértekezleten értékelni kell a hivatal tevékenységét, meg kell határozni a következő időszak fontosabb feladatait, tennivalóit. A munkaértekezletre a körjegyzőséget létrehozó önkormányzatok polgármestereit meg kell hívni.
A pénzügyi számviteli rend szabályai 1./ Az önkormányzatok által elfogadott költségvetésekben meghatározott kötelezettség vállalásra az érintett önkormányzatok polgármesterei, illetve az általuk esetenként meghatalmazott személyek jogosultak, amely kötelezettség vállalásokat a midkét település vonatkozásában Troják Viktorné pénzügyi főelőadó ellenjegyzi. Az ellenjegyzés során vizsgálni kell, hogy a vállalt kötelezettség kiegyenlítésére van-e fedezet az önkormányzat számláján, s a kötelezettség vállalás szabályszerűnek ítélhető-e. 2./ A körjegyzőség gazdálkodási pénzeszközeinek terhére kötelezettséget csak a körjegyző, illetve az általa írásban meghatalmazott személy vállalhat, amit Tésen Sógorka Zoltáné pénzügyi előadó, Jásdon Troják Viktorné pénzügyi főelőadó ellenjegyez. 3./ Tés község önkormányzata követeléseinek érvényesítése, kötelezettség vállalásainak teljesítése és számfejtése Sógorka Zoltánné pénzügyi előadó feladata. Jásd község önkormányzata követeléseinek érvényesítése, kötelezettség vállalásainak teljesítése Troják Viktorné pénzügyi főelőadó feladata. 4./ Az elvégzett munka teljesítését a kötelezettséget vállaló igazolja, aki e feladatának ellátásához igénybe veheti a körjegyzőség érintett előadójának segítségét. 5./ Utalványozást az egyes önkormányzatok számláiról az érintett önkormányzat polgármestere illetve annak akadályoztatása esetén az érintett önkormányzat alpolgármestere, a körjegyzőség számlájáról a körjegyző, illetve az általa írásban meghatalmazott személy, akadályoztatása esetén Tés vonatkozásában Sógorka Zoltánné pénzügyi előadó, Jásd vonatkozásában Troják Viktorné Pénzügyi főelőadó végezhet. Az utalványozás során vizsgálni kell, hogy a megrendelés, kötelezettség vállalás szabályszerű volt-e, biztosított-e az utalványozásra kerülő összeg fedezete, s a kifizetés
24 nem ütközik-e jogszabályba, illetőleg a megválasztott fizetési mód megfelel-e a célszerűségi, szabályszerűségi követelményeknek. 6./ A gazdálkodást, könyvelést végző előadók feladata a házi pénztár szabályzat, a bizonylati szabályzat, a leltározási szabályzat és a selejtezési szabályzat szerinti munkák elvégzése.
Az ügyiratkezelés speciális szabályai 1./ A napi postát Tés község tekintetében a körjegyző, Jásd község vonatkozásában a polgármester bontja. 2./ Felbontás nélkül a polgármesterekhez kell továbbítani az érintett képviselő-testületnek, illetve a polgármesternek címzett küldeményeket. 3./ Felbontás nélkül a címzettnek kell továbbítani a névre szóló küldeményeket. Az érintett ügyintéző távollétében a névre szóló, de egyértelműen hivatali küldeményt a körjegyző bonthatja fel. 4./ A felbontott hivatali küldeményeket a felbontást végző személy érkezteti és az érintett ügyintézőre szignálja. 5./ A hivatalos küldeményeket Tés község vonatkozásában Stankáné Karker Krisztina titkársági előadó, Jásd község vonatkozásában Rapaliné Kiskőrösi Anita titkársági előadó iktatja. Az iktatást végző ügyintéző távollétében az iratokat a munkaköri leírásokban megjelölt helyettes iktatja. 6./ Az iktatást végző köztisztviselő az iktatott, tárgymutatózott ügyiratot az érintett ügyintézőnek adja át. 7./ Az iktatás a körjegyzőség iratkezelési szabályzatának megfelelően történik a körjegyzőségi hivatalban és a kirendeltségen is.
A kiadmányozás rendje 1./ Az egyedi ügyekben hozott határozatokat, a felettes hatóságokhoz és más társhatósághoz küldött ügyiratokat, átiratokat és jelentéseket – azok ügyintéző általi elkészítését követően a körjegyző kiadmányozza. A körjegyző távollétében (halaszthatatlan esetben) Tésen Szekeres Istvánné, Jásdon Rapaliné Kiskőrösi Anita kiadmányozza a hatósági ügyiratokat. 2./ Az adóügyi ügyintéző jogosult az adóívek és különböző fizetési felszólítások, letiltások aláírására.
Záró rendelkezések
25 A körjegyzőség ügyrendje Tés és Jásd községek Önkormányzatai szervezeti és működési szabályzatai módosításával egyidejűleg a képviselő-testületek jóváhagyása után 2011. szeptember 1-én lép hatályba.
Tés, 2011. szeptember 1.
Berki Józsefné polgármester
Jásd, 2011. szeptember 1.
Nagy Csaba polgármester
Borteleki Istvánné körjegyző
26 8. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez
A köztisztviselői vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörök felsorolása
A 2007. évi CLII. törvény 3. §. és 5. §-a alapján a Körjegyzőségi Hivatalban alkalmazott köztisztviselők a következők szerint kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni: 1./
5. §. (1) bekezdés cb.) alpontja szerint kétévenként: - körjegyző - pénzügyi előadó - titkársági előadó
2./.
5. §. (1) bekezdés cc.) alpontja szerint ötévenként: - igazgatási és adóügyi előadó
27 8. melléklet a 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendelethez A Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez szükséges működési feltételek A Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat részére a Jásd Községi Önkormányzat – a Körjegyzőségi Hivatal közreműködésével - biztosítja a nemzetiségi önkormányzat működéséhez a Njtv. 80.§ (1) bekezdésében foglalt személyi és tárgyi feltételeit. Az 1.) pontban foglalt feltételek biztosítására az Önkormányzat vállalja, hogy a) a nemzetiségi önkormányzat részére a Jásd, Dózsa Gy. u. 1. alatti Körjegyzőségi Hivatal (továbbiakban hivatal) tanácstermét - tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt - a hivatal nyitvatartási ideje alatt korlátozás nélkül, ingyenesen használatba adja; b) a helyiség használatához kapcsolódó rezsiköltségeket és fenntartási költségeket az hivatal költségvetésében biztosítja; c) a testületi ülések előkészítésével, jegyzőkönyvek készítésével, postázással, nyilvántartással és iratkezeléssel kapcsolatos feladatokat a Körjegyzőségi Hivatal látja el; d) A nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatok döntés előkészítéssel, nyilvántartással kapcsolatos feladatokat a Körjegyzőségi Hivatal Pénzügyi Dolgozója látja el. A 2.) c) és d) pontban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket az Önkormányzat a költségvetésében biztosítja. A nemzetiségi önkormányzat kijelenti, hogy az irodahelyiségben kizárólag a helyi nemzetiségi feladatokat látja el. A nemzetiségi önkormányzat a helyiséget megtekintett állapotban veszi át és jogosult abban a tulajdonát képező eszközei és vagyontárgyai elhelyezésére. A helyiségben elhelyezett eszközökért és vagyontárgyakért az Önkormányzatot és az intézményt felelősség nem terheli. 5.) A jegyző (akadályoztatása esetén a jegyző megbízottja) a helyi önkormányzat képviseletében részt vesz a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésén és jogszabálysértés esetén törvényességi észrevételt tesz.
