Ku n s z e n t m á r t o n i
já r á s i
H iv a t a l
JÁRÁSI FÖLDHIVATALA
Ügyiratszám:10.172/12/2014.
Tárgy: Termőföld időleges más célú hasznosí-
Ügyintéző: László Zoltán Telefon:56/461082
tásának engedélyezése Hiv. szám:Melléklet:-
HATÁROZAT A Geoflame Kft. -3100 Salgótarján Május 1. út 74.- kérelmére és az O&GD Centrál Kft -1024 Budapest Lövöház u. 39.- kivitelező részére, az öcsödi külterületi 0444/1, 0447/4, 0450/1, 0436/10, 0436/11, 0436/12, 0436/13, 0436/14, 0436/15, 0436/18, 0250/13, 0250/9, 0250/10, 0247/24, 0247/25, 0238/22, 0238/23, 0238/24, 0238/25, 0238/26, 0238/27, 0238/28, 0241/1, 0240/1, 0240/3, 0240/4, 059/6, 056/6, 068/20, 068/19, 068/18, 068/17, 068/16, 068/15, 068/14, 068/13, 068/12, 068/11, 068/10, 068/9, 068/8, 068/7, 068/6, 068/5, 048, 019/13, 019/14, 017/1, 011/4. hrsz.- ú ingatlanok területéből a területkimutatásban és a kérelemben rögzítettek szerint összesen 13 ha 9857 m2 nagyságú, 162,69 aranykorona értékű termőföld időleges más célú hasznosítását 2014. október 01.- tői 2019. szeptember 30.- ig terjedő időszakra vonatkozóan engedélyezem - a benyújtott munkarészeknek megfelelően - az OGD-Öcsöd-K-1 jelű szénhidrogén vezeték építése céljára. Kötelezem az igénybevevőt, hogy az időlegesen más célra hasznosított termőföldön - a benyújtott rekultivációs tervben foglaltaknak megfelelően - legkésőbb 2019. szeptember 30.- ig - végezze el az eredeti állapot helyreállítását. Igénybevevő a beruházás megkezdésének és a helyreállítás befejezésének időpontját köteles bejelenteni a Kunszentmártoni Járási Hivatal Járási Földhivatalának és az illetékes talajvédelmi hatóságnak, a rekultivációs munkák ellenőrzése és az eredeti állapot helyreállításának elfogadása céljából. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága - 5000 Szolnok Vízpart krt. 32. - JNF/03/6018-2/2014. számú talajvédelmi szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint adta ki: „Az O&GD Centrál Kft. (1024 Budapest, Lövőház utca 39.) engedélyes részére a mellékelt terület kimutatás szerinti Öcsöd külterületi földrészletek 13 ha 9857 m2 nagyságú területére vonatkozóan az időleges más célú hasznosításhoz szükséges ingatlanügyi engedély talajvédelmi szempontból kiadható. Az ingatlanügyi eljárás ellen talajvédelmi szempontból kifogást nem emelek.
5440 Kunszentmárton, Kerületiház u. 6. 5441 Kunszentmárton, Pf, 1. Telefon: (56) 461 082 (56) 560 229 Fax: (56) 461 082 e-maíí:
[email protected] Honíap:www.szolnokmfh.hu
Abuczki Attila (3100 Salgótarján, Losonci út 7.) 045/2010 nyilvántartási számú talajvédelmi szakértő által OGD munkaszámon a mezőgazdasági célú hasznosítást lehetővé tevő rekultivációhoz elkészített talajvédelmi tervet talajvédelmi szempontból elfogadom, és az abban foglalt feltételek és lehetőségek, valamint műszaki megoldások maradéktalan és egységes betartását előírom. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható.” A Szolnoki Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala -5000 Szolnok Kossuth tér 1.- JN-07D/EH/01613-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint adta ki: „Az O&GD Centrál Kft. (1024 Budapest Lövőház u. 39.) nevében eljáró GEOFLAME Kft. (4026 Debrecen Bethlen utca 31. 1. em. 5.) kérelmére, az OGD-Öcsöd-K-1 jelű szénhidrogén vezeték építése célra történő termőföld időleges más célú hasznosítása tárgyában, a Kunszentmártoni Járási Hivatal Járási Földhivatala, mint I. fokú hatóság előtt indult eljárásban, a feltételként előírt kulturális örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást kikötés nélkül adom meg. Ugyanakkor tájékoztatásul közlöm, hogy a tárgyi szénhidrogén vezeték nyomvonalára vonatkozóan a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 7. § 29. pontjában meghatározott előzetes régészeti dokumentációt kell készíttetni. Az előzetes régészeti dokumentációt a Kötv. 7. § 29. pontjában meghatározott módszerekkel és szükség szerint - az azonosított régészeti lelőhelyek esetében - ha területük meghaladja az 1000 m2-t, valamint abban az esetben, ha az előzetes régészeti dokumentáció készítésére jogosult Magyar Nemzeti Múzeum megállapítja, hogy a próbafeltárástól a beruházást megelőző feltárás tervezhetősége szempontjából új adat várható - próbafeltárás alkalmazásával kell készítetni. Amennyiben az érintett ingatlannal a beruházó nem jogosult rendelkezni, és az ingatlannal rendelkezni jogosult nem járul hozzá a próbafeltárás elvégzéséhez a próbafeltárást az előzetes régészeti dokumentáció elkészítését, valamint a próbafeltárást akadályozó körülmény megszűnését követően kell elvégezni. Az utólag elvégzett próbafeltárás eredményeit be kell építeni a korábban elkészített előzetes régészeti dokumentációba. A próbafeltárás eredményei, továbbá a feltáró intézmény javaslata alapján további régészeti szakfeladatok (teljes felületű feltárás) megállapítására kerülhet sor. Az előzetes régészeti dokumentációt legkésőbb a szénhidrogén vezeték létesítési eljárása keretében kérjük benyújtani. Hatóságom szénhidrogén vezeték létesítési eljárásában szakhatóságként vesz részt. Állásfoglalásom ellen jogorvoslattal az engedélyező hatóság által az ügy érdemében hozott elsőfokú határozat, vagy az eljárást megszüntető végzés ellen benyújtott fellebbezéssel lehet élni.” E határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Kunszentmártoni Járási Hivatal Járási Földhivatalánál benyújtott fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díja: 120 000,- Ft.
INDOKOLÁS Az O&GD Centrál Kft -1024 Budapest Lövöház u. 39.- az öcsödi, külterületi 0444/1, 0447/4, 0450/1, 0436/10, 0436/11, 0436/12, 0436/13, 0436/14, 0436/15, 0436/18, 0250/13, 0250/9, 0250/10, 0247/24, 0247/25, 0238/22, 0238/23, 0238/24, 0238/25, 0238/26, 0238/27, 0238/28, 0241/1, 0240/1, 0240/3, 0240/4, 059/6, 056/6, 068/20, 068/19, 068/18, 068/17, 068/16, 068/15, 068/14, 068/13, 068/12, 068/11, 068/10, 068/9, 068/8, 068/7, 068/6, 068/5, 048, 019/13, 019/14, 017/1, 011/4. hrsz.-ú földrészleteken az
2
OGD-Öcsöd-K-1
jelű
szénhidrogén
vezeték
kivitelezését
tervezi.
A
földhivatali
eljárásban
meghatalmazottja a Geoflame Kft -3100 Salgótarján Május 1. út 74.-. A fentiek megvalósítása érdekében a területkimutatásban és a kérelemben rögzítettek szerint összesen 13 ha 9857 m2 nagyságú, 162,69 aranykorona értékű termőföld időleges más célú hasznosításának engedélyezését kérte hivatalomtól 2014. október 01.- tői 2019. szeptember 30.- ig terjedő időszakra vonatkozóan. A helyszíni szemle alkalmával a becsatolt változási vázrajzon ábrázoltak alapján a kijelölt nyomvonalat végig követtük.
Megállapításra került, hogy a más célú hasznosítással érintett ingatlanokon a
munkálatok még nem kezdődtek el, minden földrészlet az ingatlan- nyilvántartásban rögzített művelési ágban van hasznosítva. A beruházás megvalósítása helyhez kötöttnek minősül. A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 11 .§- ának (3) bekezdése szerint helyhez kötött igénybevételnek kell tekinteni különösen a meglévő létesítmény bővítését, közlekedési és közmű kapcsolatainak kiépítését, a bányaüzemet és az egyéb természeti kincsek kitermeléséhez szükséges létesítményt, valamint azt a területet, amelyet a Kormány a Magyar Közlönyben közzétett határozatával beruházási célterületté nyilvánított. A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 2.§- ának f) pontja értelmében: átlagos minőségű termőföld: az adott település azonos művelési ágú termőföldjeinek 1 hektárra vetített aranykorona értékeinek átlaga. A más célra igénybe venni kívánt területrész egyaránt tartalmaz átlag feletti és átlag alatti termőföldet. A
Jász-Nagykun-Szolnok
Megyei
Kormányhivatal
Növény-
és
Talajvédelmi
Igazgatóság
JNF/03/6018-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Kunszentmártoni Járási Hivatal Járási Földhivatala (5440 Kunszentmárton, Kerületiház út 6.) jogszabályi hivatkozással megkereste a talajvédelmi hatóságot; a mellékelt terület-kimutatás szerinti Öcsöd külterületi földrészletek 13 ha 9857 m2 nagyságú területére vonatkozó időleges más célú hasznosítás (OGD-Öcsöd-K-1 - OGD-Öcsöd-Ény-1 CH kutak között tervezett szénhidrogén vezeték kiépítése) ingatlanügyi engedélyezési eljárásához szükséges talajvédelmi szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából. A talajvédelmi hatóság a rendelkezésre álló dokumentáció és Abuczki Attila (3100 Salgótarján, Losonci út 7.) 045/2010 nyilvántartási számú talajvédelmi szakértő által OGD munkaszámon a mezőgazdasági célú hasznosítást lehetővé tevő rekultivációhoz elkészített talajvédelmi terve, valamint a 2014. július 10én megtartott helyszíni szemle tapasztalatai alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység talajvédelmi érdeket nem sért, ezért a termőföld időleges más célú hasznosítás engedélyezéséhez a rendelkező részben foglaltak szerint hozzájárult. A Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet 1. mellékletében meghatározott mértékű igazgatási szolgáltatási díjat az engedélyes, a mellékelt banki átutalási bizonylat másolata szerint megfizette. Szakhatósági állásfoglalásom építési munkák végzésére nem jogosít, egyéb iratot nem pótol, valamint nem mentesíti az engedélyest az ügyben illetékes más hatóságok, szakhatóságok, valamint az érintett termőföld tulajdonosok és földhasználók engedélyeinek, hozzájárulásainak beszerzési kötelezettsége alól.
3
Az önálló jogorvoslati lehetőség kizártságáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Két.). 44. § (9) bekezdése rendelkezik. A talajvédelmi hatóság illetékességéről a Két. 21. § (1) bekezdése rendelkezik. A talajvédelmi hatóság hatáskörét a fővárosi és megyei kormányhivatalok
mezőgazdasági
szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése, továbbá a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 32. § (1) bekezdése állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdésében és 2. sz. mellékletének III. pontjában biztosított jogkörömben eljárva, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1) bekezdés alapján hatósági megkeresésre adtam ki.” A Szolnoki Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala -5000 Szolnok Kossuth tér 1.- JN-07D/EH/01613-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Földhivatala kezdeményezésére, OGD-Öcsöd-K-1 jelű szénhidrogén vezeték építése célra történő termőföld időleges más célú hasznosítása ügyében eljárás indult hatóságomnál. A GeoFIame Kft. OGD/2014. munkaszámú változási vázrajza, valamint a régészeti lelőhelyek és műemlékek nyilvántartási adatai felülvizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tervezett termőföld időleges más célú hasznosítással érintett Öcsöd 0447/4, 0450/1, 0436/10, 13, 14, 15, 18, 0250/13, 9, 10, 0247/24, 25, 240/1, 3, 4, 068/20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 7, 6, 5, 048, 019/14 hrsz.-ú ingatlanokon 28317, 28316, 28336, 28337, 28345, 28346, 28230, 28227, 28230, 28207, 28208, 28194, 28195, 28198, 3428, 28191 azonosító számú nyilvántartott régészeti lelőhelyek találhatók, továbbá a tárgyi beruházás a kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény 2. § f) pontja szerinti közérdekű célnak tekinthető. A szakhatósági hozzájárulást a következőkre való tekintettel adtam meg: A kérelemben ismertetett ingatlanokra vonatkozó termőföld időleges más célú hasznosítás örökségvédelmi érdeket nem sért. Ugyanakkor tájékoztatom az engedélyest arról, hogy a Kötv. 20/A. § (1) bekezdése előírja, hogy a kisajátításról
szóló törvény szerinti
közérdekű
cél
megvalósítása esetén
előzetes
régészeti
dokumentációt kell készíteni. Az előzetes régészeti dokumentáció a Kötv. 7. § 29. pontja alapján valamely terület régészeti érintettségének egyértelmű tisztázására, a régészeti örökségi elemekre vonatkozó ismeretek (különösen a lelőhely jellegének, korának, kiterjedésének és intenzitásának) megszerzésére és pontosítására szolgáló, valamint az ebből következően elvégzendő régészeti feladatellátás formájának, idő- és költségvonzatainak meghatározásához hozzájáruló, a lelőhely állapotában maradandó változással nem járó műszeres lelőhely-, illetve leletfelderítés és terepbejárás vagy próbafeltárás alkalmazásával készült dokumentum. A Kötv. 23/C. § (1) bekezdése, valamint a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet (Kormányrendelet) 34. § (1) c) pontja kimondja, hogy a nagyberuházás, valamint a kisajátításról szóló törvény szerinti közérdekű cél megvalósítása esetén az előzetes régészeti dokumentációt próbafeltárás alkalmazásával kell elkészíteni abban az esetben, ha a beruházás földmunkáival érintett régészeti lelőhely területe meghaladja az 1000 m2-t. Továbbá a Kormányrendelet 34. § (2) bekezdése alapján próbafeltárást kell alkalmazni az előzetes régészeti dokumentáció készítése során, ha a Magyar Nemzeti Múzeum megállapítja, hogy a próbafeltárástól a beruházást megelőző feltárás tervezhetősége szempontjából új adat várható.
4
Amennyiben a fentiek alapján szükségessé válik a próbafeltárás elvégeztetése, abban az esetben a Kormányrendelet 34. § (3) bekezdése szerint a próbafeltárást az előzetes régészeti dokumentáció elkészítését, valamint a próbafeltárást akadályozó körülmény megszűnését követően kell elvégezni, ha a próbafeltárás építmény, térburkolat, közművezeték, termelői vezeték, engedélyhez kötött magánvezeték, vízzel fedettség vagy természetvédelmi oltalom miatt részben sem lehetséges, vagy az érintett ingatlannal a beruházó nem jogosult rendelkezni, és az ingatlannal rendelkezni jogosult nem járul hozzá a próbafeltárás elvégzéséhez. A Kormányrendelet 29. § (1) bekezdése szerint az előzetes régészeti dokumentációt a beruházóval kötött írásbeli szerződés alapján a Magyar Nemzeti Múzeum (1113 Budapest Daróci út 3., Tel.: 36 1 430 6007) készíti el oly módon, hogy az illetékes megyei hatókörű városi múzeumot a teljesítésbe bevonja. A Kormányrendelet 29. § (2) bekezdése kimondja, hogy az előzetes régészeti dokumentáció elkészítésének költségét a beruházó viseli, kivéve a Kötv. 20/A. § (3) bekezdése szerinti esetet. Szakhatósági állásfoglalásomat a Kormányrendelet 3. sz. melléklet A/3. pontjában szereplő szempont alapján adtam ki, miszerint az eljárás során azt szükséges vizsgálni, hogy a tervezett beavatkozások jellege és mértéke milyen hatással van a régészeti örökség elemeire. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Két.) 44.§ (1) bekezdésén, a Kötv. vonatkozó rendelkezésein, illetve a Kormányrendelet 13.§ (1) bekezdésén és 3. sz. mellékletén alapul. A jogorvoslat módjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Két.). 44. § (9) bekezdése rendelkezik, mely szerint a szakhatóság előzetes szakhatósági hozzájárulása, állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az az ügy érdemében hozott határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet (Kormányrendelet) 2. § (1) bekezdés a) pontja, valamint a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 2. sz. melléklet II. bekezdés 5. pontja, illetékességét a Kormányrendelet 1. melléklet 10. pontja határozza meg.” Ingatlanügyi hatósági engedéllyel lehet termőföldet más célra hasznosítani. Az engedély hiánya esetén a más hatóságok által kiadott engedélyek nem mentesítik az igénybevevőt az e törvényben foglalt jogkövetkezmények alól. Az ingatlanügyi hatóság engedélye nem mentesít a külön jogszabályok szerint szükséges más hatósági engedélyek megszerzésének kötelezettsége alól. Felhívom beruházó figyelmét, hogy a határozatomban előírtaktól eltérő megvalósulás esetén földvédelmi bírság megállapítását fogom kezdeményezni. Földvédelmi bírságot köteles fizetni az, aki a más célú hasznosítás megkezdése és a helyreállítás befejezése időpontjának a bejelentését elmulasztja. Tájékoztatom továbbá, hogy az eredeti állapot helyreállítását az ingatlanügyi hatóság a talajvédelmi hatósággal lefolytatott közös helyszíni szemlével ellenőrzi. Ha az ingatlanügyi hatóság az eredeti állapot helyreállítását elfogadta, ezzel egyidejűleg határozatot hoz a fizetendő földvédelmi járulékról és bírság kiszabásáról. Ha az ingatlanügyi hatóság a helyreállítást nem fogadja el, határozatot hoz, melyben újabb határidő megjelölésével a helyreállítás érdekében szükséges további munkák elvégzését írja elő. Az ügyféllel hirdetményi úton történő kapcsolattartás módjáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi. CXL. törvény 28/D. §-a rendelkezik.
5
E határozatot a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 7. § (1) és (2) bekezdése, a 9. § (1) és (3) bekezdése, a 10. § (1) bekezdése, 10/A§- a, 14. §- a, a 18. § (2) bekezdése, a 22. § (4) bekezdés c) pontja, a 24. § (1) bekezdésének c) pontja, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. A fellebbezési lehetőséget a Két 98. § (1), valamint a 99. § (1) bekezdése biztosítja. Hivatalom hatáskörét a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény, valamint a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet, illetékességét a járási földhivatalok illetékességi területeinek kijelöléséről szóló 149/2012. (XII. 28.) VM rendelet állapítja meg. Kunszentmárton, 2014. augusztus 4. Szmutkó Sándor hivatalvezető .■^xK.oni /.S ? '
Értesül: Jogerő előtt: 1. Geoflame Kft. 3100 Salgótarján Május 1. út 74. 2.
"
O&GD Centrál Kft 1024 Budapest Lövöház u. 39.
3.
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok Vízpart krt. 32. 4. Szolnoki Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala 5000 Szolnok Kossuth tér 1. 5.
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei
Kormányhivatal
Koordinációs és Szervezési
Főosztály
6.
Koordinációs Osztály 5000 Szolnok Kossuth Lajos út 2. Öcsöd Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala 5451 Öcsöd Kossuth Lajos tér 1.
Jogerő után: 7.
Geoflame Kft. 3100 Salgótarján Május 1. út 74.
8.
O&GD Centrál Kft 1024 Budapest Lövöház u. 39.
9.
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok Vízpart krt. 32.
10. Szolnoki Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala 5000 Szolnok Kossuth tér 1. 11. Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Kormányhivatal Földhivatala 5000 Szolnok Ostor út 1/a. 12. Öcsöd Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala 5451 Öcsöd Kossuth Lajos tér 1. 13. Irattár
