INT-22 KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT

PEST MEGYEI FLÓR FERENC KÓRHÁZ

UTASÍTÁS

INT-22 KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT 7. kiadás

Jóváhagyom:

Dr. Trombitás Zoltán főigazgató Módosítások Dátum:

Dátum: 2016.09.01.

Leírás:

Utasítás száma: INT-22 Oldalszám: 1 / 33


UTASÍTÁS

Tartalomjegyzék I. A SZABÁLYZAT CÉLJA .................................................................................................................................................. 4 II. A SZABÁLYZAT SZEMÉLYI HATÁLYA............................................................................................................................ 4 III. A SZABÁLYZAT TÁRGYI HATÁLYA (A KÖZBESZERZÉS TÁRGYA) .................................................................................. 4 IV. A KÖZBESZERZÉS ÉRTÉKHATÁRAI………………………………………………………………………….... 5 V. A KÖZBESZERZÉSEK ÉRTÉKE, TERVEZÉSE ………………………………………………………………… 5 1.

A közbeszerzés értékének meghatározása .............................................................................................................. 5

2. A közbeszerzési terv elkészítése............................................................................................................................... 6 3. A közbeszerzési terv módosítása …………………………….…………………………………………………………………………..…………………6 VI. ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK (Kbt. 3. §) ................................................................................................................... 7 VII. ALAPELVEK .............................................................................................................................................................. 8 VIII. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELŐKÉSZÍTÉSÉBEN, LEFOLYTATÁSÁBAN, NYILVÁNOSSÁG BIZTOSÍTÁSÁBAN, BELSŐ ELLENŐRZÉSÉBEN RÉSZTVEVŐ SZEMÉLYEK, SZERVEK, AZOK FELADAT-ÉS HATÁSKÖRE .................................................. 8 Főigazgató ........................................................................................................................................................................ 9 Gazdasági igazgató ........................................................................................................................................................... 9 Intézeti jogász ................................................................................................................................................................. 10 Osztályvezetők (keretgazdálkodó osztályvezetők) .......................................................................................................... 10 Közbeszerzési referens .................................................................................................................................................... 10 Bíráló bizottság tagjai ..................................................................................................................................................... 12 Belső ellenőr .................................................................................................................................................................... 12 Ajánlatkérő nevében eljáró személy (Lebonyolító) ......................................................................................................... 12 Közbeszerzés tárgya szerinti szervezeti egységek vezetői............................................................................................... 13 IX. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK LEFOLYTATÁSÁNAK MENETE ................................................................................... 13 1. A közbeszerzések dokumentálásának általános rendje .............................................................................................. 13 2. Az eljárás előkészítése ................................................................................................................................................. 13 3. Az összeférhetetlenség megállapítása ........................................................................................................................ 14 4. Titoktartási nyilatkozat megtétele .............................................................................................................................. 14 5. A közbeszerzési eljárás értékének meghatározása ..................................................................................................... 15 6. A közbeszerzési eljárás típusának meghatározása ..................................................................................................... 15 7. A hirdetmény elkészítése ............................................................................................................................................. 15 8. A közbeszerzési dokumentumok engedélyeztetése..................................................................................................... 16 9. A hirdetmény közzététele ............................................................................................................................................ 17 10. A közbeszerzési dokumentum rendelkezésre bocsátása ........................................................................................... 18 11. A kiegészítő tájékoztatás, konzultáció, a helyszíni bejárás megtartása ................................................................... 18 12. A felhívás módosítása, visszavonása......................................................................................................................... 18 13. Az ajánlatok bontása ................................................................................................................................................ 19

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

14. Az ajánlatok és részvételi jelentkezések elbírálása ................................................................................................... 19 15. A hiánypótlás és felvilágosítás kérése ....................................................................................................................... 19 16. A bírálat folyamata ................................................................................................................................................... 20 17. Az ajánlatok értékelése ............................................................................................................................................. 20 18. Az eljárás nyertesének meghatározása..................................................................................................................... 20 19. Az eljárás eredményének, eredménytelenségének kihirdetése ................................................................................. 21 20. Az eljárás eredményeként létrejövő szerződés megkötése ....................................................................................... 22 21. Az eljárás eredményéről, eredménytelenségéről szóló tájékoztató .......................................................................... 23 22. Eljárási rend jogorvoslat kezdeményezése esetében ................................................................................................ 23 X. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEZÁRULÁSÁT KÖVETŐ KÖTELEZETTSÉGEK.................................................................... 23 Tájékoztató a szerződés módosításáról .......................................................................................................................... 23 Tájékoztató a szerződés teljesítéséről ............................................................................................................................. 24 Az éves statisztikai összegezés elkészítése ...................................................................................................................... 24 XI. KÖZPONTOSÍTOTT KÖZBESZERZÉSEK ...................................................................................................................... 25 XII. FELELŐS AKKREDITÁLT KÖZBESZERZÉSI SZAKTANÁCSADÓ BEVONÁSA .................................................................. 32 XIII. A BELSŐ ELLENŐRZÉS RENDJE ............................................................................................................................... 33

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

A Pest Megyei Flór Ferenc Kórház (a továbbiakban: Kórház) a közbeszerzési szabályzatát a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 27. § (2) bekezdésében foglaltak szerint, a következők szerint határozom meg. I. A SZABÁLYZAT CÉLJA Az ajánlatkérő a Kbt., valamint a kapcsolódó jogszabályok mindenkori hatályos rendelkezéseivel összhangban a szakszerű, hatékony és egyben jogszerű beszerzései érdekében egységes szabályokat állapítson meg, melyek alkalmazásával a kórházi igények átlátható, ellenőrizhető eljárásokkal elégíthetők ki. A szabályozás célja a közbeszerzési eljárás rendjének és felelősségi rendszerének a vonatkozó törvényi előírásai és a Pest Megyei Flór Ferenc Kórház belső szabályzatai szerinti meghatározása. A szabályozás kiterjed a közbeszerzési eljárások előkészítése, lefolytatása, belső ellenőrzési eljárási rendszerének és felelősségi rendszerének meghatározására, a közbeszerzési eljárások dokumentálási rendjének szabályozására, a döntésekért felelős szervek, személyek meghatározására, a Pest Megyei Flór Ferenc Kórház, mint ajánlatkérő nevében eljáró, illetve a közbeszerzési eljárásba bevont személyek felelősségi rendjének megállapítására. II. A SZABÁLYZAT SZEMÉLYI HATÁLYA Az eljárásban az ajánlatkérő, valamint az ajánlatkérő nevében, az eljárásban részt vevő szervezeti egységek, munkavállalói illetőleg bármely polgári jogi szerződés alapján bevont személyek jelen Szabályzat szerint járnak el a IX. fejezetben meghatározott közbeszerzések előkészítése és/vagy lebonyolítása során. A szabályzat hatálya kiterjed minden olyan, a Kbt. hatálya alá tartozó árubeszerzésre, építési beruházásra, valamint szolgáltatás megrendelésre, ahol az Intézmény jár el ajánlatkérőként (mint vevő, megrendelő, megbízó, stb.), és a közbeszerzés értéke a közbeszerzés megkezdésekor eléri vagy meghaladja a közbeszerzési értékhatárokat. A Pest Megyei Flór Ferenc Kórházra a Kbt. 5 § (1) bek. c) pontja alapján tartozik a törvény személyi hatálya alá. Ezeken felül a szabályzat hatálya szintén kiterjed a fentiek körébe tartozó azon beszerzésekre, melyekre az Intézmény a közbeszerzés szabályait önkéntesen alkalmazza, valamint a Központi Beszerző Szervezet által lefolytatott olyan beszerzésekre, melyeknek tárgyai érintik az Intézmény beszerzéseit. A szabályzat elkészítéséért és karbantartásáért a közbeszerzési referens, működtetéséért a főigazgató a felelős. III. A SZABÁLYZAT TÁRGYI HATÁLYA (A KÖZBESZERZÉS TÁRGYA) E Szabályzat szerint kell eljárni a közbeszerzési, illetőleg tervpályázati eljárásokban, amelyeket az ajánlatkérő visszterhes szerződés megkötése céljából köteles lefolytatni megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében (közbeszerzés). A Szabályzat tárgyi hatálya, azaz a közbeszerzés tárgya a következő: -

árubeszerzés, építési beruházás, szolgáltatás megrendelése

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

Az ajánlatkérőnek a fenti tárgyú beszerzései esetén abban az esetben kell a Szabályzatban foglaltak szerint eljárnia, ha azoknak - Kbt. 11-18. § alapján számított - értéke eléri, vagy meghaladja a Kbtben meghatározott, illetőleg a mindenkor érvényes közbeszerzési értékhatárt és nem tartozik a Kbt. 9. §. szerinti kivételek körébe. IV. A KÖZBESZERZÉS ÉRTÉKHATÁRAI A Kbt. 15. § (5) bekezdése előírja a Közbeszerzési Hatóság számára, hogy az egyes beszerzési tárgyakra vonatkozó uniós, valamint nemzeti értékhatárokat minden év elején tegye közzé a honlapján. V. A KÖZBESZERZÉSEK ÉRTÉKE, TERVEZÉSE 1.

A közbeszerzés értékének meghatározása

A közbeszerzés becsült értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért az adott piacon általában kért vagy kínált - általános forgalmi adó nélkül számított, a 17-20. §-ban foglaltakra tekintettel megállapított - teljes ellenszolgáltatást kell érteni. Opcionális részt tartalmazó ajánlatkérés esetén a teljes ellenszolgáltatásba az opcionális rész értékét is bele kell érteni. ÁRUBESZERZÉS ESETÉN

amelynek tárgya dolog használatára vagy hasznosítására vonatkozó jog megszerzése: a) egy évre vagy annál rövidebb határozott időre kötött szerződés esetén a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás; az egy évnél hosszabb határozott időre kötött szerződés esetén a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás, beleértve a becsült maradványértéket is; b) határozatlan időre kötött szerződés esetén vagy ha a szerződés megszűnésének időpontja az eljárás megindításakor pontosan nem határozható meg, a havi ellenszolgáltatás negyvennyolcszorosa. Az árubeszerzés vagy a szolgáltatás becsült értéke a rendszeresen vagy az időszakonként visszatérően kötött szerződés esetében: a) az előző naptári év során kötött azonos tárgyú szerződés vagy szerződések szerinti tényleges ellenszolgáltatás, módosítva a következő naptári év alatt várható mennyiségi és értékbeli változással, vagy b) az első teljesítést követő, a következő tizenkét hónap alatti vagy a tizenkét hónapnál hosszabb időre kötött szerződés vagy szerződések időtartama alatti becsült ellenszolgáltatás. SZOLTÁLTATÁS-MEGRENDELÉS ESETÉN

A szolgáltatás becsült értéke olyan szerződés esetében, amely nem tartalmazza a teljes díjat: a) határozott időre, négy évre vagy annál rövidebb időre kötendő szerződés esetén a szerződés időtartama alatti ellenszolgáltatás; b) határozatlan időre kötött szerződés vagy négy évnél hosszabb időre kötendő szerződés esetén a havi ellenszolgáltatás negyvennyolcszorosa. (4) A szolgáltatás becsült értékének megállapításakor az alábbi szolgáltatások esetében a következőket kell figyelembe venni: a) biztosítási szerződés esetében a fizetendő biztosítási díjat és egyéb ellenszolgáltatásokat; b) banki és egyéb pénzügyi szolgáltatás esetében a díjat, a jutalékot, a kamatot és egyéb ellenszolgáltatásokat; c) a tervezést is magában foglaló szolgáltatás esetében a fizetendő díjat vagy jutalékot és egyéb ellenszolgáltatásokat.

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

Tilos a közbeszerzést oly módon részekre bontani, amely e törvény vagy e törvény szerinti uniós értékhatárt elérő vagy meghaladó becsült értékű beszerzésekre vonatkozó szabályai alkalmazásának megkerülésére vezet. Ha egy építési beruházás vagy ugyanazon közvetlen cél megvalósítására irányuló szolgáltatásmegrendelés, illetve azonos vagy hasonló felhasználásra szánt áruk beszerzése részekre bontva, több szerződés útján valósul meg, a közbeszerzés becsült értékének meghatározásához az összes rész értékét figyelembe kell venni. Szolgáltatás megrendelése esetében az ugyanazon közvetlen célra irányultság vizsgálatakor az egyes szolgáltatások műszaki és gazdasági funkcionális egységét kell alapul venni. 2.

A közbeszerzési terv elkészítése

A jóváhagyott tárgyévi költségvetési terv, és a felmért beszerzési igények alapján közbeszerzési tervet kell készíteni, amely közbeszerzési tárgyanként tartalmazza a tárgyévre tervezett beszerzéseket, a beszerzések időbeni, pénzügyi ütemezését. A közbeszerzési tervet a Kbt. 42.§ alapján, legkésőbb a március 31. napjáig köteles elkészíteni, az adott évre tervezett közbeszerzéseiről. A közbeszerzési terv elkészítésére a belső szervezeti egységek által szolgáltatott adatok alapján a közbeszerzési referens köteles. A közbeszerzési terv legalább az alábbi adatokat tartalmazza: A tervezett közbeszerzési eljárás típusa A beszerzés tárgya Az eljárási rezsim meghatározása az egybeszámítás szabályainak figyelembevételével eljárás megindításának tervezett időpontja szerződés időtartama A közbeszerzési tervet az ajánlatkérőnek legalább öt évig meg kell őriznie. A Kbt. 43.§ (1) bekezdése alapján a közbeszerzési tervet a Pest Megyei Flór Ferenc Kórház saját honlapján és a Közbeszerzési Adatbázisban is közzé kell tennie. A közbeszerzési tervnek honlapon történő közzététele esetén a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie. A közbeszerzési terv elkészítése előtt indítható közbeszerzési eljárás, amelyet a tervben szintén megfelelően szerepeltetni kell. Elkészítéséért, és a Közbeszerzési Adatbázisba feltöltésért felelős: közbeszerzési referens Határidő: tárgyév március 31. Véleményezi: gazdasági igazgató Jóváhagyja: főigazgató 3.

A közbeszerzési terv módosítása

A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét. Az Intézmény a közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzésre vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésre vonatkozó eljárást is lefolytathat. Ezekben az esetekben a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerülésekor, megadva a módosítás indokát is. Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

A terv módosítását elkészíti: közbeszerzési referens Véleményezi: gazdasági igazgató Jóváhagyja: főigazgató

VI. ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK (KBT. 3. §)

■ Ajánlattevő: az a gazdasági szereplő, aki (amely) a közbeszerzési eljárásban ajánlatot nyújt be; ■ alvállalkozó: az a gazdasági szereplő, aki (amely) a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződés teljesítésében az ajánlattevő által bevontan közvetlenül vesz részt, kivéve ■ a) azon gazdasági szereplőt, amely tevékenységét kizárólagos jog alapján végzi, ■ b) a szerződés teljesítéséhez igénybe venni kívánt gyártót, forgalmazót, alkatrész vagy alapanyag eladóját, ■ c) építési beruházás esetén az építőanyag-eladót; ■ Bírálóbizottság: Kbt. 27.§ (4) bekezdése alapján meghatározott szakértelemmel együttesen rendelkező, legalább három tagból álló, az ajánlatkérő döntés-előkészítő szerve; feladata különösen az ajánlatok értékelése, elbírálása, az ezekhez kapcsolós döntésekre történő javaslatok megtétele. A bírálóbizottság írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készít az eljárást lezáró döntéshozó személy részére. A döntéshozó személy nem lehet a bírálóbizottság tagja. ■ egységes európai közbeszerzési dokumentum: a Második Rész alkalmazásában a kizáró okok fenn nem állása, az alkalmassági követelményeknek való megfelelés, illetve a 82. § (5) bekezdés szerinti objektív kritériumok teljesülése előzetes igazolását szolgáló dokumentum, amely a gazdasági szereplőnek az Európai Bizottság által meghatározott egységes formanyomtatvány szerint tett nyilatkozatát tartalmazza; ■ Gazdasági szereplő: bármely természetes személy, jogi személy, egyéni cég vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, vagy ilyen személyek vagy szervezetek csoportja, aki, illetve amely a piacon építési beruházások kivitelezését, áruk szállítását vagy szolgáltatások nyújtását kínálja; ■ közbeszerzési dokumentum: minden olyan dokumentum, amelyet az ajánlatkérő a közbeszerzés vagy a koncesszió tárgya, illetve a közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárás leírása vagy meghatározása érdekében hoz létre, illetve amelyre ennek érdekében hivatkozik, így különösen az eljárást megindító hirdetmény, az eljárást megindító felhívásként alkalmazott előzetes tájékoztató, műszaki leírás, ismertető, kiegészítő tájékoztatás, javasolt szerződéses feltételek, a gazdasági szereplők által benyújtandó dokumentumok mintái, részletes ártáblázat vagy árazatlan költségvetés; ■ Közbeszerzési eljárás előkészítése: az adott közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárás megkezdéséhez szükséges cselekmények elvégzése, így különösen az adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet- és piacfelmérés, előzetes piaci konzultáció, a közbeszerzés becsült értékének felmérése, a közbeszerzési dokumentumok előkészítése; ■ Közbeszerzési eljárás megkezdése: a közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárást megindító vagy meghirdető hirdetmény feladásának időpontja, a hirdetmény nélkül induló eljárás esetében pedig az eljárást megindító felhívás vagy a tárgyalási meghívó megküldésének, ennek hiányában a tárgyalás megkezdésének időpontja;

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

VII. ALAPELVEK ■ A közbeszerzési eljárásban az ajánlatkérő köteles biztosítani, a gazdasági szereplő pedig tiszteletben tartani a verseny tisztaságát, átláthatóságát és nyilvánosságát. ■ Az ajánlatkérőnek esélyegyenlőséget és egyenlő bánásmódot kell biztosítania a gazdasági szereplők számára. ■ Az ajánlatkérő és a gazdasági szereplők a közbeszerzési eljárásban a jóhiszeműség és tisztesség, valamint a rendeltetésszerű joggyakorlás követelményeinek megfelelően kötelesek eljárni. ■ Az ajánlatkérőnek a közpénzek felhasználásakor a hatékony és felelős gazdálkodás elvét szem előtt tartva kell eljárnia. ■ Az Európai Unióban letelepedett gazdasági szereplők és a közösségi áruk számára nemzeti elbánást kell nyújtani a közbeszerzési eljárásban. Az Európai Unión kívül letelepedett gazdasági szereplők és a nem közösségi áruk számára nemzeti elbánást a közbeszerzési eljárásban Magyarországnak és az Európai Uniónak a közbeszerzések terén fennálló nemzetközi kötelezettségeivel összhangban kell nyújtani. ■ A közbeszerzési eljárás nyelve a magyar, az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban lehetővé teheti - de nem követelheti meg - a magyar helyett más nyelv használatát is.

VIII. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELŐKÉSZÍTÉSÉBEN, LEFOLYTATÁSÁBAN, NYILVÁNOSSÁG BIZTOSÍTÁSÁBAN, BELSŐ ELLENŐRZÉSÉBEN RÉSZTVEVŐ SZEMÉLYEK, SZERVEK, AZOK FELADAT-ÉS HATÁSKÖRE A Pest Megyei Flór Ferenc Kórház nevében eljáró személyek, illetve mindazon személyek, akik az adott beszerzés előkészítő vagy más szakaszában bármi módon részt vesznek, összeférhetetlenségi nyilatkozatot kötelesek írásban tenni. A Kbt. 27.§ (3) bekezdése alapján a közbeszerzési eljárásba bevont személyeknek legalább a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési, jogi és pénzügyi szakértelemmel kell rendelkezzenek. A részben vagy egészben európai uniós forrásból megvalósuló, valamint árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén az uniós értékhatárt meghaladó, építési beruházás esetén az ötszázmillió forintot meghaladó értékű közbeszerzési eljárásba az ajánlatkérő köteles felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót bevonni. Bírálóbizottságba csak olyan személyt lehet delegálni, aki az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3. § (1) b) pont és 5. § (1) ca) pontja alapján vagyonnyilatkozatot tett, vagy legkésőbb a delegálással egyidejűleg vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét teljesítette. A Bizottság munkájába bevonható személyek: - gazdasági igazgató - gazdasági igazgatóhelyettes; - szakmai osztályvezető - közbeszerzési referens - az ajánlatkérő nevében eljáró, megbízott személy (továbbiakban Lebonyolító); - a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó - egyéb szakértők, személyek;

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

A Bírálóbizottság hatásköre: az eljárás megindítását követően a Szabályzatban foglalt eljárási cselekmények szabályszerű lefolytatása, a vonatkozó jogszabályok betartásának biztosítása, az eljárás eredményét tartalmazó döntés szakmai előkészítése, döntési javaslat megtétele. A döntés meghozatalára tehát a Bizottság nem rendelkezik hatáskörrel. Az ajánlatkérő nevében az eljárást lezáró döntést meghozó személy nem lehet a bírálóbizottság tagja. A Bírálóbizottság tagjai kijelölésére javaslatot tesz: gazdasági igazgató A Bírálóbizottság tagjait kijelöli: főigazgató Ajánlatkérő közbeszerzési tevékenységének irányításáért a főigazgató felelős. A közbeszerzési tevékenység ellátásában érintettek feladatai az alábbiak: Főigazgató A főigazgató gyakorolja az ajánlatkérő jogait és kötelezettségeit, ennek keretében: • Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó személyt vagy szervezetet bíz meg az eljárás lefolytatásával kapcsolatos feladatok elvégzésére • Jóváhagyja az Intézmény közbeszerzési szabályzatát • Jóváhagyja az éves közbeszerzési tervet • Megbízza a Bírálóbizottság tagjait • A közbeszerzési eljárás folytatásával megbízott külső személy, vagy szervezet előterjesztése, illetve a Bíráló Bizottság javaslata alapján dönt az ajánlatok érvényességéről/ érvénytelenségéről, az eljárás eredményéről/eredménytelenségéről. • Meghozza az eljárást lezáró döntést • Jóváhagyja az éves összesített statisztikai összegezést • Jóváhagyja a felelősségi rendet • Képviseli az Intézményt a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt • Nyilatkozik az adott közbeszerzés becsült értékének meghatározásáról, illetve a fedezet rendelkezésre állásáról Gazdasági igazgató • Meghatározza, illetve jóváhagyja az eljárás fajtáját, jóváhagyja a közbeszerzési dokumentumokat. • Nyilatkozik az adott közbeszerzés becsült értékének meghatározásáról, illetve a fedezet rendelkezésre állásáról • Ellenőrzi az egyes közbeszerzési eljárási cselekmények szakszerű, határidőben történő végrehajtását • Gondoskodik a közbeszerzési eljárásban a hirdetmények közzétételi díjának átutalásáról • Javaslatot tesz a Bíráló Bizottság eseti tagjaira • Ellenőrzi a közbeszerzési szabályzatot, illetve éves közbeszerzési tervet • Eljár a Főigazgató Főorvos által rá átruházott hatáskörökben • Gondoskodik a közbeszerzési szerződések alapján történő teljesítés alapján kiállított számla átutalásáról • Javaslatot tesz az ajánlati biztosíték összegének meghatározására • Állami Egészségügyi Ellátó Központ (a továbbiakban ÁEEK) által kért havi adatszolgáltatás „ügykörbe” való feltöltése Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

Intézeti jogász, vagy ezen feladatot ellátó ügyvéd •

Az ajánlatkérő által előkészített közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet véleményezése, esetleges módosítása, a szerződéskötést megelőzően annak ellenjegyzése.

Osztályvezetők (keretgazdálkodó osztályvezetők) • • •

• • •

Éves közbeszerzési tervhez adatszolgáltatás elkészítése felelősségvállalás a pontos, Kbt. által meghatározott műszaki leírás (specifikáció) elkészítéséért felelősségvállalás és nyilatkozat (adott esetben), hogy a specifikáció saját hatáskörben beszerezhető, tehát tárgybani terméket vagy szolgáltatást nem kötelező a központosított (168/2004. Korm.rendelet) keretmegállapodásból (Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóságtól) beszerezni, illetve a termékek, szolgáltatások nem tartoznak a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított termékek és szolgáltatások körébe (44/2011. Korm.rendelet és 9/2011. BM rendelet) főigazgatói kijelölés, megbízás alapján bizottsági részvétel bekéri a becsült érték megállapításához az indikatív árajánlatokat (a beszerzés tárgyával érintett szervezeti egység által leadott műszaki tartalom alapján.) Előkészíti a közbeszerzési referenssel együtt a negyedévente kötelező adatszolgáltatást a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság általi beszerzésekről az ügykörre történő feltöltéshez

Közbeszerzési referens • • •

• • • • • • • •

•

Elkészíti az éves közbeszerzési terv tervezetét, a gazdálkodásban résztvevő szervezeti egységek vezetői által leadott beszerzési terv alapján. Előkészíti az éves közbeszerzési terv módosításait a szervezeti egységek vezetői által leadott beszerzési terv alapján Begyűjti az érintett szervezeti egységektől a közbeszerzés tárgyára vonatkozó adatokat, különös tekintettel a műszaki tartalomra, a szerződéses feltételekre, az adatokat (adott esetben) továbbítja a közbeszerzési eljárás lebonyolítására megbízott külső közreműködőnek. Javaslatot tesz az alkalmazandó eljárás rendjére Előkészíti a Bírálóbizottság tagjainak megbízólevelét Előkészíti a felelősségi rendet Előkészíti az adott közbeszerzés becsült értékének meghatározásáról, illetve a fedezet rendelkezésre állásáról szóló nyilatkozatot. Előkészíti a Bírálóbizottság tagjai részére az összeférhetetlenségi nyilatkozatokat Előkészíti az egybeszámításról és becsült érték számításáról szóló nyilatkozatot Előkészíti a 320/2015. Korm.rendelet szerinti ÁEEK felé történő előterjesztést. Írásbeli és telefonos kapcsolatot tart az ÁEEK-kel, valamint a Miniszterelnökséggel Az eljárást megindító felhívás elkészítése, ellenjegyzés után annak feladása az elektronikus rendszerű Elektronikus Hirdetménykezelő Rendszerbe

Dátum: 2016.09.01.


PEST MEGYEI FLÓR FERENC KÓRHÁZ • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

•

•

•

UTASÍTÁS

Megküldi és közzéteszi a közbeszerzési eljárást megindító felhívást, megküldi a dokumentumokat az érdeklődő gazdasági szereplőknek Közreműködik a felvilágosítás-kéréssel, kiegészítő tájékoztatáskéréssel, hiánypótlással kapcsolatos feladatok elvégzésében gondoskodik a közbeszerzési dokumentumok elkészítéséről, jegyzőkönyv készítése az ajánlatok bontásáról, ajánlattevők részére történő kiküldése. a bíráló bizottság üléseinek vezetése és jegyzőkönyv készítése, a bíráló bizottsági tagok bírálati lapjainak elkészítése közbeszerzési tanácsot ad a Bíráló Bizottság számára a döntéshozatalhoz összegezés elkészítése, ajánlattevők részére történő kiküldése. Elkészíti az eljárás eredményéről szóló tájékoztatót, gondoskodik annak közzétételéről a közbeszerzési szerződések előkészítése, intézeti jogászokhoz való átjuttatása szignálás végett, közbeszerzési eljárásban aláírt szerződések postázása szükség esetén hirdetmény elkészítése a szerződés módosításáról, feljegyzés készítése a gazdasági igazgató részére a Kbt. szerinti hirdetmények feladásához szükséges közzétételi díj átutalásáról a beérkezett ajánlatok gyűjtése és zárható helyen tárolása az ajánlatok felbontásának időpontjáig, a közbeszerzési eljárás anyagainak őrzése a Kbt. alapján. közreműködik az eljárás dokumentumainak a honlapon való közzétételében (adott esetben) továbbítja az ajánlatkérő nevében eljáró közbeszerzési személy vagy szervezet részére a közbeszerzés összeállításához szükséges dokumentumokat Előkészíti aláírásra az eljárás alapján megkötésre kerülő szerződést Feltölti a Közbeszerzési Adatbázisba, illetve továbbítja a Minőségügyi Vezetőnek vagy a Dokumentációs és Informatikai Osztályvezetőnek az Intézmény honlapján történő megjelentetés céljából az éves közbeszerzési tervet, illetve annak módosításait, valamint az éves összesített statisztikai összegzést, és a szerződés teljesítésére vonatkozó információkat tartalmazó dokumentumot. A központosított közbeszerzés tárgykörébe tartozó beszerzések esetén, az illetékes keretgazdával közösen elkészíti az igénybejelentést, majd gondoskodik annak megküldéséről. Előkészíti és az illetékes keretgazdával együtt elkészíti a negyedévente kötelező adatszolgáltatást a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság általi beszerzésekről az ügykörre történő feltöltéshez Gondoskodik a gazdasági igazgató jelzése alapján a KEF által működtetett honlapon található intézményi adatok aktualizálásáról. • A Kbt-ben rögzített, közbeszerzési eljárással kapcsolatos dokumentumokat (tájékoztatót, hirdetményt, közbeszerzési szerződést) feltölti a Közbeszerzési Adatbázisba.

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

• A közbeszerzési eljárás alatt ellátja a felmerülő adminisztratív feladatokat, gondoskodik a közbeszerzés alatt keletkezett dokumentumok iktattatásáról, iratjegyzék készítéséről, a dokumentumok irattárazásáról. • Állami Egészségügyi Ellátó Központ (a továbbiakban ÁEEK) által kért havi adatszolgáltatás előkészítése Bíráló bizottság tagjai • A közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező tag összeállítja a beszerzés tárgya szerinti műszaki tartalmat, meghatározza a bírálati szempontokat, súlyszámokat, közreműködik a szakmai tartalomra vonatkozó felvilágosítás-kérés, kiegészítő tájékoztatás megválaszolásában • Bizottsági ülést tart a döntés előkészítő javaslat megtételéhez • Írásban döntés előkészítő javaslatot készít az Intézmény nevében eljáró külső személy vagy szervezet által tett előterjesztés alapján a döntéshozó felé. • Összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesz írásban Belső ellenőr • Munkaterv alapján elvégzi az Intézmény közbeszerzési eljárásainak ellenőrzését Ajánlatkérő nevében eljáró személy (Lebonyolító) Ellátja a megbízási szerződésben rögzített, az Intézmény közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos feladatait, különösen az alábbi teendőket: • Javaslatot tesz az alkalmazandó eljárás rendre • Igény esetén ellátja a Bíráló Bizottságban a jogi, közbeszerzési szakértelmet • Az Intézmény által megadott műszaki tartalom, becsült érték alapján összeállítja a közbeszerzési dokumentumokat • Megküldi és közzéteszi a közbeszerzési eljárást megindító felhívást, megküldi a dokumentumokat az érdeklődő gazdasági szereplőknek • Közreműködik a felvilágosítás-kéréssel, kiegészítő tájékoztatáskéréssel, hiánypótlással kapcsolatos feladatok elvégzésében • Gondoskodik az ajánlatok bontásáról, jegyzőkönyv készítéséről • Előterjesztést készít a Bíráló Bizottság számára a döntéshozatalhoz • Összegezést készít az elbírálásról, majd gondoskodik annak megküldéséről az ajánlattevők számára • Elkészíti az eljárás eredményéről szóló tájékoztatót, gondoskodik annak közzétételéről • Szükség esetén, meghatalmazás alapján képviseli az Intézményt a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt • Feltölti a hatóság Adatbázisába a közbeszerzési eljárással kapcsolatos jogszabály által meghatározott dokumentumokat • együttműködik Ajánlatkérő közbeszerzési referensével

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

Közbeszerzés tárgya szerinti szervezeti egységek vezetői • Összeállítja a közbeszerzés tárgyára vonatkozó műszaki leírást (specifikációt), meghatározza a bírálati szempontokat, az azokhoz tartozó súlyszámokat • Meghatározza a teljesítésre vonatkozó szakmai elvárásokat, szerződéses feltételeket • A teljesítés során gondoskodik a szerződésben rögzített mennyiség lehívásáról • Meghatározza az indikatív ajánlattételre felkért szervezetek nevét, elérhetőségét • Az eljárás során közreműködik a felvilágosítás kérés, illetve kiegészítő tájékoztatás megadásában • Jóváhagyja a közbeszerzés tárgya szerinti műszaki tartalmat IX. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK LEFOLYTATÁSÁNAK MENETE 1. A közbeszerzések dokumentálásának általános rendje Az ajánlatkérő minden egyes közbeszerzési eljárását - annak előkészítésétől az eljárás alapján kötött szerződés teljesítéséig terjedően - írásban, vagy az eljárási cselekmények elektronikus gyakorlása esetén külön, e törvény felhatalmazása alapján alkotott jogszabály szerint elektronikusan köteles dokumentálni. A közbeszerzési eljárás előkészítésével, lefolytatásával kapcsolatban keletkezett összes iratot a közbeszerzési eljárás lezárulásától [Kbt. 46. § (2) bekezdés], a szerződés teljesítésével kapcsolatos összes iratot a szerződés teljesítésétől számított öt évig meg kell őrizni. Ha a közbeszerzéssel kapcsolatban jogorvoslati eljárás indult, az iratokat annak - bírósági felülvizsgálat esetén a felülvizsgálat - jogerős befejezéséig, de legalább öt évig kell megőrizni. Az ajánlatkérő köteles a Közbeszerzési Hatóság vagy jogszabályban feljogosított más szervek kérésére a közbeszerzéssel kapcsolatos iratokat megküldeni vagy részükre elektronikus úton hozzáférést biztosítani. A dokumentálás rendje különösen az alábbiakat foglalja magában: 1. az ajánlatkérőnél erre tekintettel kialakított szabályok megtartását (például: Irat-kezelési szabályzat, , az SZMSZ idevonatkozó részei, stb.); 2. az adott közbeszerzési eljárás során gyakorolt eljárási cselekményeknek jegyzőkönyvben történő rögzítése; 3. a jegyzőkönyvvezetés alapvető szabályainak rögzítése; 4. a Bíráló Bizottsági tagok bírálati lapjainak megőrzése; 5. az adott közbeszerzési eljárás során keletkezett valamennyi irat megőrzése; 6. a szerződés nyilvántartása, a teljesítés ellenőrzése, valamint 7. a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X.30.) Korm.rendelet 10. § (3) bekezdése alapján Az érintett szervezet az eljárás során keletkezett iratokat folyamatosan – az eljárás későbbi szakaszában történő becsatlakozás esetén visszamenőlegesen is – megküldi a közbeszerzésért felelős miniszternek, vagy az általa kijelölt szervezeti egységnek (továbbiakban: ellenőrző szervezetnek); az ellenőrző szervezetet valamennyi eljárási cselekményről megfelelő időben, írásban tájékoztatja. 2. Az eljárás előkészítése 2.1

A beszerzési igény szükségességéről, az adott közbeszerzési eljárás megindításáról a főigazgató dönt.

Dátum: 2016.09.01.


PEST MEGYEI FLÓR FERENC KÓRHÁZ 2.2

2.3

2.4

2.5

UTASÍTÁS

Az írásbeli döntés birtokában az eljárás előkészítéséért a gazdasági igazgató és a szervezeti egység vezetője a felelős. A közbeszerzési referens köteles a döntést követően haladéktalanul megkezdeni az eljárás előkészítését. Az eljárás előkészítésébe kizárólag a Kbt. 27.§ (3) bekezdésben foglaltaknak megfelelő közreműködő vonható be. Az előkészítésbe pénzügyi, közbeszerzési, jogi és ágazatszakmai szakértelemmel rendelkező személyek bevonása kötelező. Az eljárás előkészítése során meg kell határozni az eljárási rezsimet, a becsült értéket, a beszerzés tárgyát, valamint az eljárás típusát, tárgyalásos eljárás esetében annak jogalapját is. Mindezek figyelembevételével az eljárást megindító felhívás, és a közbeszerzési dokumentáció készítésére a közbeszerzési referens – megbízási szerződés esetén a bonyolító köteles. A műszaki leíráshoz szükséges ágazatszakmai adatokat a közbeszerzési eljárás megindításáról szóló döntést követő 15 munkanapon belül az illetékes belső szervezeti egység vezetője köteles szolgáltatni, amelynek helytállóságáért felel. Az eljárás előkészítésében és lefolytatásában részt vevő személyek titoktartási és összeférhetetlenségi nyilatkozat aláírására kötelesek az eljárás megkezdését megelőzően.

3. Az összeférhetetlenség megállapítása 3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

Az ajánlatkérő köteles minden szükséges intézkedést megtenni annak érdekében, hogy elkerülje az összeférhetetlenséget és a verseny tisztaságának sérelmét eredményező helyzetek kialakulását. Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárás előkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérő nevében olyan személy vagy szervezet, amely funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bármely okból, így különösen gazdasági érdek vagy az eljárásban részt vevő gazdasági szereplővel fennálló más közös érdek miatt nem képes. Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárásban ajánlattevőként, részvételre jelentkezőként, alvállalkozóként vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetként az ajánlatkérő által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy vagy szervezet, ha közreműködése az eljárásban a verseny tisztaságának sérelmét eredményezheti. Az ajánlatkérő köteles felhívni az eljárás előkészítésébe bevont személy vagy szervezet figyelmét arra, ha e bekezdés alapján - különösen az általa megszerzett többlet-információkra tekintettel - a közbeszerzési eljárásban történő részvétele összeférhetetlenséget eredményezne. Az ajánlatkérő nevében eljáró és az ajánlatkérő által az eljárással vagy annak előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy vagy szervezet írásban köteles nyilatkozni arról, hogy vele szemben fennáll-e a Kbt. 25. § szerinti összeférhetetlenség. Az összeférhetetlenségi nyilatkozatot az adott közbeszerzési eljárás irataihoz csatolni szükséges.

4. Titoktartási nyilatkozat megtétele 4.1

4.2

3.6

Az adott közbeszerzési eljárásban részt vevő személyek, függetlenül attól, hogy az eljárásba az ajánlatkérő közvetlenül delegálta, vagy polgári jogi szerződés alapján fejtik ki tevékenységüket, illetve attól, hogy ezt az ajánlattevő ajánlatában kifejezetten kérte-e kötelesek titoktartási nyilatkozatot tenni. A titoktartási nyilatkozatnak tartalmaznia kell különösen, hogy a nyilatkozatot tevő a Szabályzat alapelveinek maradéktalan érvényesülése érdekében az eljárás során tudomására jutott információt bizalmasan kezeli, harmadik személy jogosulatlan hozzáférését megakadályozza. A titoktartási az adott közbeszerzési eljárás irataihoz csatolni szükséges.

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

5. A közbeszerzési eljárás értékének meghatározása 5.1.1 Az Intézmény köteles a közbeszerzési eljárást - a beszerzés tárgyára és becsült értékére tekintettel - megfelelő alapossággal előkészíteni. Az ajánlatkérő által rendelkezésre bocsátott közbeszerzési dokumentumoknak biztosítaniuk kell, hogy az eljárásban a gazdasági szereplők képesek legyenek műszakilag megfelelő, fizikailag megvalósítható és gazdasági szempontból reális ajánlatot adni. Az ajánlatkérőnek már a közbeszerzési eljárás előkészítése során törekednie kell a magas minőségű teljesítés feltételeinek biztosítására, a környezet - beszerzés tárgyára tekintettel biztosítható - védelmére és a fenntarthatósági szempontok figyelembevételére, valamint a beszerzés tárgyát érintő szerződésmódosítások megelőzésére. Az ajánlatkérő alkalmazhatja az értékelemzés módszerét is. 5.2

Az Intézmény köteles a becsült érték meghatározása céljából külön vizsgálatot végezni és annak eredményét dokumentálni. A vizsgálat során az ajánlatkérő objektív alapú módszereket alkalmazhat. Ilyen módszerek különösen a) a beszerzés tárgyára vonatkozó indikatív ajánlatok bekérése, b) a beszerzés tárgyára vonatkozó, arra szakosodott szervezetek által végzett piackutatás, c) igazságügyi szakértő igénybe vétele, d) szakmai kamarák által ajánlott díjszabások, e) szakmai kamarák által előállított és karbantartott, megvalósítási értéken alapuló, részletes építési adatbázis, f) a Közbeszerzési Hatóság által kiadott árstatisztika, g) az ajánlatkérő korábbi, hasonló tárgyra irányuló szerződéseinek elemzése.

5.3

A közbeszerzési eljárás megindítása előtt az ajánlatkérő független szakértőkkel, hatóságokkal, illetve piaci résztvevőkkel előzetes piaci konzultációkat folytathat a közbeszerzési eljárás előkészítése, valamint a gazdasági szereplők – tervezett beszerzésre és annak követelményeire vonatkozó – tájékoztatása érdekében. Az ajánlatkérő köteles minden szükséges intézkedést – különösen a releváns információk közlését a közbeszerzési dokumentumokban, valamint a megfelelő ajánlattételi határidő meghatározását – megtenni a verseny tisztaságára, a gazdasági szereplők esélyegyenlőségére és egyenlő elbánására vonatkozó alapelvek érvényesülése érdekében.

6. A közbeszerzési eljárás típusának meghatározása A beszerzés tárgyának, értékének, sajátosságának és egyéb, az eljárást befolyásoló körülmények figyelembe vételével, a szakmai megalapozottság egyidejű ismertetését követően dönt a Kórház az alkalmazni kívánt közbeszerzési eljárás fajtájáról. A döntést előkészíti: gazdasági igazgató és közbeszerzési referens Döntés meghozója: főigazgató 7. A hirdetmény elkészítése 7.1 A Pest Megyei Flór Ferenc Kórház a közbeszerzéssel, valamint az ajánlattevőkkel támasztott követelmények, szerződéses feltételek minél pontosabb meghatározása közbeszerzési dokumentumokat készít. 7.2 A közbeszerzési dokumentumok elkészítéséhez, az előzetes igényfelmérésen alapuló specifikációt a közbeszerzés tárgya szerint osztály vezetője bocsátja a közbeszerzési adott esetben Lebonyolító rendelkezésére. Dátum: 2016.09.01.

szemben céljából műszaki referens,



UTASÍTÁS

7.3 A beszerzés tárgyával szemben támasztott műszaki követelmények, specifikációk ismeretében a közbeszerzési referens (vagy adott esetben a Lebonyolító) elkészíti az eljárást megindító felhívást, melyben meghatározásra kerülnek az alkalmassági követelmények, valamint a szerződéses feltételek is. 7.4 Ha a beszerzés tárgya építési beruházás, úgy a közbeszerzési dokumentumok elkészítésekor az építési beruházások, valamint az építési beruházásokhoz kapcsolódó tervezői és mérnöki szolgáltatások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 322/2015. (X.30.) Korm.rendelet szabályai, valamint az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. Korm.rendelet szabályai szerint kell eljárni. 7.5 A közbeszerzési dokumentumok műszaki megfelelőségéről – amennyiben műszaki közbeszerzési dokumentumok készülnek – a műszaki-szakmai kérdésekben nyilatkozattételre jogosult személy teljességi nyilatkozatot köteles tenni a műszaki közbeszerzési dokumentumok jogszabályoknak való megfelelőségéről. Az építési beruházás megvalósítása iránt előkészített közbeszerzési dokumentumok esetén a mindenkor hatályos jogszabályoknak történő megfelelésről a tervező köteles nyilatkozatot tenni. 7.6 Ha a beszerzés tárgya tervpályázati eljárás, úgy a közbeszerzési dokumentumok elkészítésekor a tervpályázati eljárások szabályairól szóló 310/2015. (X.28.) Korm. rendelet 20.§-ában foglaltak szerint kell eljárni. Műszaki leírás (specifikáció) elkészítése: közbeszerzés tárgya szerinti osztály vezetője Határidő: a közbeszerzés tárgya szerinti szerződés lejártát megelőző max. 6 hónap Közbeszerzési dokumentumok elkészítése: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító 8. A közbeszerzési dokumentumok engedélyeztetése 8.1

Az Állami Egészségügyi Ellátó Központról szóló 27/2015. (II.25.) Korm.rendelet 5. § (1) bekezdés l) alpontja szerint az Állami Egészségügyi Ellátó Központ (továbbiakban: ÁEEK) jogosult közbeszerzéseket összevontan lefolytatni, valamint az intézmények közbeszerzési eljárásaival kapcsolatban ellátja az egészségügyi szakmai és gazdálkodás indokoltságának vizsgálatát, továbbá jogosult a folyamatba épített és utóellenőrzéseket végezni. Az ÁEEK 001873-5/2016. iktatószámú utasítása alapján az intézmény köteles megküldeni az egyedileg indított közbeszerzési eljárás dokumentumait az eljárás megindítását megelőzően legalább 33 munkanappal, rendkívüli sürgősség esetén 20 munkanappal benyújtani a [email protected] email címre. Az ÁEEK a következő döntéseket hozhatja: − hozzájáruló állásfoglalást ad ki a közbeszerzési eljárás megindításához, − további feltételeket határozhat meg, módosítási javaslatokat tehet, amelyek teljesítése esetén hozzájárul a közbeszerzési eljárás megindításához, − a közbeszerzési eljárás megindításához nem járul hozzá.

8.2

Az ÁEEK az eljáráshoz való hozzájárulását állásfoglalás formájában adja meg. Az aláírt állásfoglalást a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyeztetéséről szóló 320/2015. (X.30.) Korm.rendeletben előírt dokumentumaival együtt az ÁEEK a közbeszerzésért felelős miniszter részére megküldi engedélyeztetés céljából a tervezett közbeszerzési eljárás megindítását megelőző legkésőbb 23. munkanapig. A benyújtandó dokumentumok általános listája és a formára vonatkozó tájékoztatás összhangban a Korm.rendelettel a) eljárást megindító vagy meghirdető felhívás és az eljárás megindításához szükséges közbeszerzési dokumentumok – szerkeszthető formátumban,

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

b) időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett meghívásos vagy tárgyalásos eljárás esetén az a) pontban foglaltak mellett az időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetmény is – szerkeszthető formátumban, c) előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos vagy tárgyalásos eljárás, versenypárbeszéd, valamint innovációs partnerség esetén az előminősítési hirdetmény is, ilyen esetben a részvételi és ajánlattételi felhívásokat és a közbeszerzési dokumentumokat csak a konkrét közbeszerzési eljárás megkezdése előtt kell megküldeni – szerkeszthető formátumban, d) hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén a Közbeszerzési Hatóság elnökének küldendő tájékoztatást – szerkeszthető formátumban, e) a közbeszerzési eljárás előkészítése során keletkező iratok közül a bíráló bizottság megalakítására és összetételére vonatkozó iratok, összeférhetetlenségi nyilatkozatok, továbbá amennyiben a közbeszerzési eljárás megindításához törvény vagy kormányrendelet alapján más szerv jóváhagyása szükséges, a jóváhagyásról szóló nyilatkozat – aláírva, szkennelt formában, f) a becsült érték kiszámítását bemutató, előterjesztéshez benyújtott dokumentum, továbbá amennyiben a rendelkezésre álló fedezet összege legalább 30%-kal elmarad a becsült értéktől, a fedezet összegével kapcsolatos részletes indoklás aláírva, szkennelt formában, g) a 6. § (6) bekezdés szerinti irat, (fedezetigazolás) aláírva, szkennelt formában h) amennyiben a beszerzés a Kbt. 9. § (1) bekezdés b) pontja szerinti kivételi körbe tartozik, az indokolást alátámasztó dokumentum aláírva, szkennelt formában, i) a 320/2015. (X.30.) Korm.rendelet 2., illetve 3. melléklete szerinti, az eljárás értékének megfelelő Előterjesztés – aláírva, szkennelve és szerkeszthető változatban. Az ÁEEK állásfoglalása, jóváhagyása hiányában a közbeszerzési eljárás nem indítható meg. 9. A hirdetmény közzététele a.

b.

c.

A közbeszerzési eljárás előkészítő szakaszában kiválasztott eljárási fajtának megfelelő hirdetmény közzétételéről a közbeszerzési referens, vagy ajánlatkérő nevében eljáró, megbízott Lebonyolító gondoskodik. Az ajánlatkérőnek a hirdetményeket külön jogszabályban meghatározott elektronikus úton és módon kell megküldenie a Közbeszerzési Hatóságnak. Az ajánlatkérő az e törvény szerinti hirdetményeket a külön jogszabályban meghatározott minta szerint köteles közzétenni. Az alkalmazandó hirdetménymintákra, kötelező tartalmi elemeikre és a hirdetmények megküldésére, ellenőrzésére és az ellenőrzés díjára, feladására, valamint közzétételének rendjére vonatkozó részletes szabályokat a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint az éves statisztikai összegezésről szóló 44/2015. (XI. 02.) MvM. rendelet tartalmazza. A hirdetmény közzétételét kérelemmel kell kezdeményezni. A kérelmet - az alkalmazott eljárástól függően - külön jogszabály szerinti tartalommal kell elkészíteni. Amennyiben a hirdetmény ellenőrzése kötelező vagy azt a kérelmező kéri, a hirdetmények ellenőrzéséért ellenőrzési díjat kell fizetni. A hirdetmény ellenőrzési díjának megfizetését kezdeményezi: közbeszerzési referens A hirdetmény ellenőrzési díjának megfizetését teljesíti: pénzgazdálkodási osztály A hirdetmény ellenőrzési díjának megfizetését engedélyezi: gazdasági igazgató A hirdetmény közzétételének jóváhagyása: főigazgató

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

10. A közbeszerzési dokumentum rendelkezésre bocsátása A közbeszerzési eljárás dokumentumait (műszaki leírás, ártáblázat, adott esetben szabályzatok) kórház elektronikus úton, a www.florhosp.hu honlapról való letölthetőséggel bocsátja az ajánlattevők rendelkezésére. Ennek keretében biztosítja, hogy a közbeszerzési dokumentumok a meghatározott ajánlattételi határidő lejártáig az ajánlattevők rendelkezésére álljon. A közbeszerzési dokumentumok letöltését megelőzően ajánlattevőnek regisztrációs lapot kell kitöltenie, amelynek tartalmaznia kell a dokumentumot letöltő nevét, székhelyét, adószámát, cégjegyzékszámát, emailcímét, telefon- és faxszámát, valamint a letöltés dátumát.

11. A kiegészítő tájékoztatás, konzultáció, a helyszíni bejárás megtartása Az ajánlattevőktől határidőben érkező, az ajánlat elkészítésével kapcsolatos, írásban feltett kérdésekre, a Kbt. 56. §-ában foglaltak figyelembe vételével a válaszok, a közbeszerzés tárgya szerint érintett osztályvezetővel folytatott előzetes egyeztetést követően, valamennyi ajánlattevőnek megküldésre kerülnek. A konzultáción a beszerzés tárgyának megfelelő szakmai szervezeti egység jelenlétét biztosítani kell. Tájékoztatás szakmai megalapozottságáért felelős: közbeszerzés tárgya szerinti osztályvezető Tájékoztatás jogszerű megadásáról gondoskodik: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító Határidő: kiegészítő tájékoztatást a kérés beérkezését követően ésszerű határidőn belül, de az ajánlattételi határidő lejárta előtt legkésőbb hat nappal, gyorsított eljárás esetén legkésőbb négy nappal, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásban legkésőbb három nappal, a közbeszerzési eljárások részvételi szakaszában pedig a részvételi határidő lejárta előtt legkésőbb négy nappal kell megadni. Ha a kiegészítő tájékoztatás iránti kérelmet a válaszadási határidőt megelőző negyedik, gyorsított vagy hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásban harmadik napnál később nyújtották be, a kiegészítő tájékoztatást az ajánlatkérőnek nem kötelező megadnia.

12. A felhívás módosítása, visszavonása Ajánlatkérő az ajánlattételi határidő lejártáig módosíthatja az eljárást megindító felhívásban, valamint a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott feltételeket, valamint az eljárást megindító felhívást az ajánlattételi, illetve részvételi határidő lejártáig visszavonhatja. Határidő: uniós értékhatárt elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetén a módosítás tekintetében az ajánlattételi határidő lejárta előtt annyi nappal, hogy az az ajánlattételi határidő lejárta előtt megjelenjen, a visszavonás tekintetében ezen időpontig csak feladni kell a hirdetményt, és a visszavonásról tájékoztatni kell azon gazdasági szereplőket, akik a Pest Megyei Flór Ferenc Kórháznál érdeklődésüket jelezték. A nem hirdetménnyel induló eljárásokban az eljárást megindító felhívás vagy a közbeszerzési dokumentumok módosításáról, valamint az eljárást megindító felhívás visszavonásáról nem kell hirdetményt közzétenni, hanem az eredeti ajánlattételi vagy részvételi határidő lejárta előtt közvetlenül, egyidejűleg írásban kell tájékoztatni azokat a gazdasági szereplőket, akiknek az ajánlatkérő az eljárást megindító felhívást megküldte. Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

A hirdetmény módosítására, visszavonására javaslatot tesz: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító A hirdetmény módosításáról, visszavonásáról dönt: főigazgató

13. Az ajánlatok bontása 13.1

13.2

Ajánlatok vagy részvételi jelentkezések bontását a hirdetményben meghatározott időpontban és helyszínen kell megkezdeni. A bontást a Bizottság végzi, melyről írásos jegyzőkönyvet készít. A bontáson jelenlévő személyek körét a Kbt. 68. § (3) bekezdése tartalmazza. A bontás során ismertetni kell az ajánlattevők nevét, címét (székhelyét, lakóhelyét), valamint azokat a főbb, számszerűsíthető adatokat, amelyek az értékelési szempont (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek. A bontási jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell: - a bontás helyét, időpontját; - a bontási eljárás főbb fázisait; - a kötelezően ismertetendő adatokat; - Bizottsági tagok aláírását; a. b.

A bontási jegyzőkönyvhöz mellékelni kell a jelenlévők aláírását tartalmazó jelenléti ívet. A bontásról készített jegyzőkönyvet a bontástól számított 5 napon belül kell megküldeni az összes ajánlattevő részére.

A bontás jogszerűségéért felel: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító A jegyzőkönyvet megküldi: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító Határidő: bontástól számított 5 nap 14. Az ajánlatok és részvételi jelentkezések elbírálása Az ajánlatok elbírálása során az ajánlatkérőnek meg kell vizsgálnia, hogy az ajánlatok megfelelnek-e az ajánlati felhívásban, a közbeszerzési dokumentumokban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek. 15. A hiánypótlás és felvilágosítás kérése Az ajánlatkérő köteles az összes ajánlattevő és részvételre jelentkező számára azonos feltételekkel biztosítani a hiánypótlás lehetőségét, valamint az ajánlatban vagy részvételi jelentkezésben található, nem egyértelmű kijelentés, nyilatkozat, igazolás tartalmának tisztázása érdekében az ajánlattevőtől vagy részvételre jelentkezőtől felvilágosítást kérni. A hiánypótlásra vagy a felvilágosítás nyújtására vonatkozó felszólítást az ajánlatkérő a többi ajánlattevő vagy részvételre jelentkező egyidejű értesítése mellett közvetlenül köteles az ajánlattevő, illetve részvételre jelentkező részére megküldeni, megjelölve a határidőt, továbbá a hiánypótlási felhívásban a pótlandó hiányokat. Pótolható hiányosságokat megállapítja: Bíráló Bizottság Hiánypótlási tárgykörről ajánlattevőket értesíti: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

16. A bírálat folyamata Az ajánlatok bontását követően a Bíráló Bizottság ajánlatonként ellenőrzi, hogy azok megfelelnek-e az előírt formai követelményeknek, az ajánlatok tartalmazzák-e a kötelezően becsatolandó igazolások, nyilatkozatok, okiratok, egyéb dokumentumok körét, illetve a benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát is megvizsgálja, majd ennek eredményét ajánlatonként összesíti. Az összesítésben a Kbt. megfelelő jogszabály helyének feltüntetésével, külön kell kitérni az érvénytelenséget, és kizárást eredményező körülményekre. Az ajánlatkérő köteles megállapítani, hogy mely ajánlat vagy részvételi jelentkezés érvénytelen, és hogy van-e olyan gazdasági szereplő, akit az eljárásból ki kell zárni. Az ajánlatkérő a bírálat során az alkalmassági követelmények, a kizáró okok előzetes ellenőrzésére köteles (a Kbt. II. része szerint bonyolított közbeszerzési eljárás esetén) az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatot elfogadni, valamint minden egyéb tekintetben a részvételi jelentkezés és az ajánlat megfelelőségét ellenőrizni, szükség szerint a 71–72. § szerinti bírálati cselekményeket elvégezni. A Kbt. III. része szerint bonyolított közbeszerzési eljárás esetén 67. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozatot kell érteni. Az ajánlatkérő az egységes európai közbeszerzési dokumentum szerinti nyilatkozattal egyidejűleg – több szakaszból álló eljárásban a részvételi szakaszban – ellenőrzi a nyilatkozatban feltüntetett, a (11) bekezdés szerint elérhető adatbázisok adatait is. Az érvénytelen ajánlatot benyújtókat az erről hozott döntést követő 3 munkanapon belül írásban értesíteni kell. Szakmai érvénytelenséget megállapítja: Bíráló Bizottság Egyéb érvénytelenséget megállapítja: Bíráló Bizottság Az érvénytelenségről dönt: Bíráló Bizottság Az ajánlattevőket értesíti: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító 17. Az ajánlatok értékelése A Bíráló Bizottság az alkalmasnak minősített ajánlattevőknek az érvényes ajánlatát a hirdetményben meghatározott legalacsonyabb ár, vagy a legalacsonyabb költség, vagy a legjobb ár-érték arány szempontja alapján bírálja el. Az ajánlatok értékelését a Bizottsági tagok az indokolással ellátott bírálati lapokkal igazolják. Az értékelő ülésről a Bizottság jegyzőkönyvet készít.

18. Az eljárás nyertesének meghatározása Az eljárás nyertese az az ajánlattevő, aki az ajánlatkérő részére az eljárást megindító felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott feltételek alapján, valamint a Kbt. 76. § (2) bekezdésében meghatározott értékelési szempontok egyike szerint a legkedvezőbb érvényes ajánlatot tette. Az ajánlatok értékelését követően a Bíráló Bizottság javaslatot tesz a nyertes ajánlattevő személyére, amely döntését indokolni köteles. Az ajánlatok tartalmának ismeretében a Bíráló Bizottság javaslatot tehet az értékelési sorrendben azt követő meghatározott számú következő legkedvezőbb ajánlattevőnek tekinthető ajánlattevő feltüntetéséről. A nyertes, és a második legkedvezőbb ajánlattevő személyére javaslatot tesz: Bíráló Bizottság Az eljárás eredményéről dönt: főigazgató Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

19. Az eljárás eredményének, eredménytelenségének kihirdetése a.

b.

c.

d.

Az ajánlatkérő köteles az ajánlattevőt vagy részvételre jelentkezőt írásban tájékoztatni az eljárás vagy az eljárás részvételi szakaszának eredményéről, az eljárás eredménytelenségéről, az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező ajánlatának, illetve részvételi jelentkezésének érvénytelenné nyilvánításáról, valamely gazdasági szereplő kizárásáról, valamint ezek részletes indokáról, az erről hozott döntést követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb három munkanapon belül. Az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálásának befejezésekor külön jogszabályban meghatározott minta szerint írásbeli összegezést köteles készíteni az ajánlatokról. Az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálásának befejezésekor az írásbeli összegezést minden ajánlattevő részére egyidejűleg, telefaxon vagy elektronikus úton történő megküldésével teljesíti. A 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm.rendelet 98. § (1) bekezdése alapján a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett a közbeszerzési eljárás eredményéről, eredménytelenségéről, az ajánlattevő(k) kizárásáról, a szerződés teljesítésére való alkalmatlanságának megállapításáról, ajánlatának egyéb okból történt érvénytelenné nyilvánításáról, valamint ezek részletes indokáról hozott döntéséről a döntés meghozatalát követő munkanapon, de legkésőbb az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezés megküldésének napján értesíti az irányító hatóságot. A 320/2015. (X.30.) Korm.rendelet 12. § (1) bekezdése szerinti közbeszerzési eljárás esetén a Pest Megyei Flór Ferenc Kórház a Korm.rendelet 5. melléklet szerinti előterjesztés benyújtásával kezdeményezi az általa lefolytatott közbeszerzési eljárás részvételi szakaszában a részvételi szakasz eredményének megállapítását megelőzően, az ajánlati szakaszában az eljárás eredményéről szóló írásbeli összegezés ajánlattevők részére történő megküldését megelőzően legalább tíz munkanappal a részvételi szakasz vagy az eljárás eredményére vonatkozó szabályossági tanúsítvány kiállítását.

Az eljárás eredményéről eljárást lezáró feltételes döntés hoz: főigazgató Összegezés megküldéséért felelős: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító 19.5

Az ajánlatkérő köteles a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban – amennyiben a Közbeszerzési Adatbázisban való közzététel nem lehetséges, a saját vagy a fenntartója honlapján – közzétenni a részvételi jelentkezések és az ajánlatok elbírálásáról szóló összegezést, a részvételre jelentkezőknek vagy az ajánlattevőknek való megküldéssel egyidejűleg. Az összegezés Közbeszerzési Adatbázisba feltöltésért felelős: közbeszerzési referens

19.6

Az összegezés megküldését követően az ajánlatkérő haladéktalanul megteszi a szükséges intézkedéseket - a Kbt. 54. § értelmében – adott esetben az ajánlati biztosíték visszafizetése érdekében.

Az ajánlati biztosíték visszafizetését kezdeményezi: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító Az ajánlati biztosíték visszafizetéséért felelős: pénzgazdálkodási osztályvezető Az ajánlati biztosíték visszafizetését engedélyezi: főigazgató és gazdasági igazgató Dátum: 2016.09.01. Utasítás száma: INT-22 Oldalszám: 21 / 33


UTASÍTÁS

20. Az eljárás eredményeként létrejövő szerződés megkötése 20.1

20.2 20.3 20.4

20.5

20.6

20.7

20.8

Eredményes közbeszerzési eljárás alapján a szerződést a nyertes ajánlattevővel – közös ajánlattétel esetén a nyertes ajánlattevőkkel – kell írásban megkötni a közbeszerzési eljárásban közölt végleges feltételek, szerződéstervezet és ajánlat tartalmának megfelelően. A szerződésnek tartalmaznia kell – az eljárás során alkalmazott értékelési szempontra tekintettel – a nyertes ajánlat azon elemeit, amelyek értékelésre kerültek. Ha az ajánlatkérő lehetővé tette a közbeszerzés egy részére történő ajánlattételt, az egyes részek tekintetében nyertesekkel kell szerződést kötni. Az ajánlatkérő csak az eljárás nyertesével kötheti meg a szerződést, vagy – a nyertes visszalépése esetén – az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített ajánlattevővel, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte. A nyertes ajánlattevő és a második legkedvezőbb ajánlatot tett ajánlattevő ajánlati kötöttsége az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésnek az ajánlattevők részére történt megküldése napjától számított harminc – építési beruházás esetén hatvan – nappal meghosszabbodik. Az ajánlatkérő a szerződést az ajánlati kötöttség időtartama alatt köteles megkötni. Ha e törvény másként nem rendelkezik, nem köthető meg azonban a szerződés az írásbeli összegezés – ha az összegezés javítására kerül sor és az eljárás eredményességére, az ajánlat érvényességére vagy az értékelés eredményére vonatkozó adat módosul, a módosított összegezés – megküldése napját követő tíz napos időtartam lejártáig, a 115. § szerinti eljárás esetén az írásbeli összegezés megküldése napját követő öt napos időtartam lejártáig. Ha jogorvoslati kérelmet vagy kezdeményezést nyújtanak be, a szerződést – a jogorvoslati eljárással érintett részre vonatkozó szerződést – az ügy érdemében hozott vagy a közbeszerzési ügy befejezését eredményező határozat meghozataláig nem lehet megkötni, kivéve, ha a Közbeszerzési Döntőbizottság a szerződés megkötését engedélyezi. Ha időközben a nyertes ajánlattevő ajánlati kötöttsége lejárt, az ajánlatkérő akkor köthet vele szerződést, ha a nyertes ajánlattevő nyilatkozik, hogy ajánlatát fenntartja. A Kbt. 131. § (8) bekezdéstől eltérően az ott rögzített tíz-, illetve ötnapos időtartam letelte előtt is megköthető a szerződés a) ha a nyílt eljárásban csak egy ajánlatot nyújtottak be; b) ha a meghívásos, a tárgyalásos eljárás, a versenypárbeszéd, az innovációs partnerség eljárása során, a dinamikus beszerzési rendszer alapján történő szerződéskötés érdekében, a hirdetménnyel induló, több szakaszból álló koncessziós beszerzési eljárásban vagy a 117. § szerint lefolytatott, több szakaszból álló eljárásban csak egy ajánlatot nyújtottak be, és ha az eljárásban volt érvénytelen részvételi jelentkezés vagy sor került kizárásra, az erre vonatkozó döntés ellen a jogorvoslat kezdeményezésének határideje az érintettek számára lejárt, vagy a döntést a Közbeszerzési Döntőbizottság jogszerűnek ítélte; c) ha a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást a 98. § (2) bekezdés e) pontja alapján indították; d) a keretmegállapodás alapján történő beszerzés esetében, kivéve, ha a közbeszerzés a verseny újranyitásával valósul meg, és ennek során több ajánlatot nyújtanak be; e) ha a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást a 98. § (2) bekezdés c)–d) pontja, (3) bekezdése vagy (4) bekezdés b)–d) pontja alapján, egyetlen ajánlattevő felhívásával a 98. § (5) bekezdése szerint vagy a hirdetmény nélküli koncessziós beszerzési eljárást a 128. § (1) bekezdése a) pontja alapján indították, és a 152. § (3) bekezdése szerinti határidőben a Közbeszerzési Hatóság elnöke nem élt a jogorvoslati eljárás megindításának jogával; f) ha a 115. § szerinti eljárásban csak egy ajánlatot nyújtottak be.

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

A szerződést aláírásra előkészíti: közbeszerzési referens A szerződést aláírás előtt szignálja: intézeti jogász, ügyvéd A szerződést aláírja: főigazgató és gazdasági igazgató 20.9

Az ajánlatkérő köteles a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban – amennyiben a Közbeszerzési Adatbázisban való közzététel nem lehetséges, a saját vagy a fenntartója honlapján – közzétenni a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződéseket a szerződéskötést követően haladéktalanul. Szerződés KBA-ba való közzétételéért felelős: közbeszerzési referens

21. Az eljárás eredményéről, eredménytelenségéről szóló tájékoztató Az eljárás eredményéről szóló tájékoztatót az ajánlatkérő legkésőbb a szerződéskötést, vagy ennek hiányában az eljárás eredménytelenné nyilvánításáról vagy a szerződés megkötésének megtagadásáról [Kbt.131. § (9) bekezdés] szóló ajánlatkérői döntést követő tíz munkanapon belül kell megküldeni. A közbeszerzési eljárás e hirdetmény közzétételével zárul le. A hirdetményt elkészíti: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító A hirdetmény tartalmát jóváhagyja: gazdasági igazgató A hirdetményt közzétételre feladja: közbeszerzési referens, adott esetben Lebonyolító 22. Eljárási rend jogorvoslat kezdeményezése esetében a.

Amennyiben az ajánlatkérő ellen jogorvoslati eljárást kezdeményeznek, úgy a folyamatban lévő közbeszerzési eljárás felfüggesztéséről, illetve a szerződéskötés elhalasztásáról a Közbeszerzési Döntőbizottság jogosult dönteni.

b.

A jogorvoslati eljárásban ajánlatkérőt a bonyolítóval kötött megbízási szerződés alapján a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó, ennek hiányában az Intézet jogásza és a közbeszerzési referens képviseli.

c.

A Közbeszerzési Döntőbizottság esetleges elmarasztaló döntése esetén a fellebbezésről, az eljárás továbbviteléről a főigazgató, illetőleg a gazdasági igazgató jogosult a fellebbezési határidőn belül haladéktalanul dönteni. X. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEZÁRULÁSÁT KÖVETŐ KÖTELEZETTSÉGEK

Tájékoztató a szerződés módosításáról A közbeszerzési eljárás alapján kötött szerződéseket kizárólag a Kbt. 141.§ alapján meghatározott esetekben lehet módosítani. A közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X.30.) Korm.rendelet 20.§-a értelmében az érintett szervezet a szerződés módosításához – a 8. melléklet szerinti előterjesztés közvetlen megküldésével – a miniszter jóváhagyását kéri. Az érintett szervezet a szerződést, a módosítás tervezetét és indokolását, a módosításra vonatkozó fedezetigazolást, adott esetben az informatikai eszközök és szolgáltatások fejlesztésére vagy üzemeltetésére irányuló szerződések esetében az e-közigazgatásért felelős miniszternek az elektronikus kormányzati stratégiai célokhoz és az infokommunikációs infrastruktúrához történő illeszkedés szempontjára figyelemmel megadott jóváhagyását, valamint az indokolást alátámasztó Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

valamennyi dokumentumot a miniszter részére a módosítás jóváhagyására irányuló kérelemmel együtt megküldi. Az ellenőrző szervezet hét munkanapon belül elvégzi a dokumentumok vizsgálatát, és az általa tett észrevételeket, kiegészítéseket és módosítási javaslatokat (a továbbiakban együttesen: hiánypótlás) megküldi az érintett szervezetnek. Az ellenőrző szervezet kizárólag közbeszerzési szabályossági és indokoltsági szempontból ellenőrzi a szerződéseket. Az érintett szervezet az ellenőrző szervezet véleményének átvezetése után a szerződésmódosítás tervezetét – egyet nem értése esetén az észrevételek figyelmen kívül hagyásának részletes írásbeli indokolásával együtt – az ellenőrző szervezet részére három munkanapon belül megküldi. A miniszter tíz munkanapon belül, a szerződés módosításával kapcsolatban az alábbi döntéseket hozhatja a) hozzájárul a szerződés módosításához; b) meghatározza azokat a feltételeket, illetve azokat a szükséges módosításokat, amelyek teljesítése esetén a szerződés módosításához hozzájárul; c) nem járul hozzá a szerződés módosításához. Tájékoztató a szerződés teljesítéséről A Pest Megyei Flór Ferenc Kórház az általa megrendelt áru, szolgáltatás, építési beruházás ellenszolgáltatás megtérítését követően a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban – amennyiben a Közbeszerzési Adatbázisban való közzététel nem lehetséges, a saját vagy a fenntartója honlapján – köteles közzétenni a szerződés teljesítésére vonatkozó következő adatokat: hivatkozást a közbeszerzési eljárást megindító hirdetményre (hirdetmény nélkül induló eljárások esetében felhívásra), a szerződő felek megnevezését, azt, hogy a teljesítés szerződésszerű volt-e, a szerződés teljesítésének az ajánlatkérő által elismert időpontját, továbbá az ellenszolgáltatás teljesítésének időpontját és a kifizetett ellenszolgáltatás értékét a szerződés mindegyik fél – támogatásból megvalósuló közbeszerzés esetén szállítói kifizetés során a kifizetésre köteles szervezet – által történt teljesítését követő harminc napon belül. A megkötött szerződéseket nyilvántartó szervezeti egység: pénzgazdálkodási osztály A szerződések teljesítését nyilvántartja: keretgazdák és pénzgazdálkodási osztály A megkötött szerződés módosítását jóváhagyja: főigazgató és gazdasági igazgató Szerződésmódosítási hirdetmény feladásáért felelős: közbeszerzési referens, vagy adott esetben Lebonyolító Az éves statisztikai összegezés elkészítése 3.1

3.2

3.3

Az ajánlatkérő a tárgyévet követően a megelőző évi közbeszerzési eljárásairól a külön jogszabályban meghatározott minta szerinti éves statisztikai összegzés készítésére köteles, összhangban a Kbt. 43.§ (1) g) pontjában meghatározottakkal. Az éves statisztikai összegzés elkészítésére a közbeszerzési referens köteles az illetékes belső szervezeti egységek adatszolgáltatása, illetve a megelőző évi közbeszerzési szerződések alapján. A közbeszerzési referens legkésőbb minden év május 31-éig gondoskodik az éves statisztikai összegzés a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisba való feltöltésről.

Elkészítéséért felelős: közbeszerzési referens Határidő: tárgyév május 21. Véleményezi: gazdasági igazgató Jóváhagyja: főigazgató Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

XI. KÖZPONTOSÍTOTT KÖZBESZERZÉSEK 1.

Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság: A központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló „központosított közbeszerzés” szabályait a 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet tartalmazza. A központi beszerző szervezet a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság. A központosított közbeszerzés a rendelet 1. §-ában meghatározott szervezetek által a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzéseikre alkalmazandó. A kiemelt termékek felsorolása a rendelet 1. számú mellékletében szerepel. 1. számú melléklet a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelethez Kommunikációs eszközök és szolgáltatások – Beszédcélú kapcsolók, készülékek és kapcsolódó szolgáltatások – Aktív és passzív hálózati elemek – Mobil kommunikációs eszközök és szolgáltatások – Zártcélú mobil kommunikációs eszközök és szolgáltatások – Kommunikációs eszközökhöz kapcsolódó szolgáltatások Információtechnológiai rendszerek és szolgáltatások – Szoftverrendszerek és elemeik – Hardverrendszerek és elemeik – Digitális vizuáltechnikai eszközök – Szoftverekhez kapcsolódó szolgáltatások – Hardverrendszerekhez, kiegészítőikhez kapcsolódó szolgáltatások – Digitális vizuáltechnikai eszközökhöz kapcsolódó szolgáltatások Irodatechnikai berendezések és szolgáltatások – Nyomtatók – Másolók és sokszorosítók – Irodatechnikai termékekhez kapcsolódó szolgáltatások Irodabútorok – Irodai asztalok – Irodai szekrények, tároló bútorok – Irodai ülőbútorok – Irodabútorokhoz kapcsolódó szolgáltatások Papíripari termékek és irodaszerek – Papírok – Papírtermékek – Számítógép-kiírópapírok – Irodaszerek és írószerek – Papíripari termékekhez kapcsolódó szolgáltatások Gépjárművek – Személyszállító gépjárművek – Haszongépjárművek – Gépjármű-flottaüzemeltetési szolgáltatások –Új gépjárművekhez kapcsolódó szolgáltatások Gépjármű-üzemanyagok – Gépjármű-üzemanyag tankautós kiszállítással (nagykereskedelem) – Gépjármű-üzemanyag és üzemanyagkártya töltőállomási kiszolgálással (kiskereskedelem) Utazásszervezések – Nemzetközi utazásszervezések Elektronikus közbeszerzési szolgáltatások – elektronikus árlejtés szolgáltatás

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

A 320/2015. (X.30.) Korm.rendelet 4. § (1) bekezdése alapján az informatikai eszközök és szolgáltatások fejlesztésére vagy üzemeltetésére irányuló beszerzések tekintetében, Ajánlatkérő köteles mellékelni az e-közigazgatásért felelős miniszternek az előterjesztéssel kapcsolatos jóváhagyását. A Korm.rendelet alkalmazásában informatikai eszközöknek és szolgáltatásoknak a) a szoftverrendszerek és elemeik, b) a hardverrendszerek és elemeik, c) a digitális vizuáltechnikai eszközök, d) a szoftverekhez kapcsolódó szolgáltatások, e) a hardverrendszerekhez, kiegészítőikhez kapcsolódó szolgáltatások, f) a digitális vizuáltechnikai eszközökhöz kapcsolódó szolgáltatások, g) a beszédcélú kapcsolók, készülékek és kapcsolódó szolgáltatások, h) az aktív hálózati elemek, i) a nyílt- és zárt célú mobil kommunikációs eszközök és szolgáltatások, j) a kommunikációs eszközökhöz kapcsolódó szolgáltatások, k) irodatechnikai termékek, l) az irodatechnikai termékekhez kapcsolódó szolgáltatások, valamint m) az elektronikus közbeszerzési szolgáltatások – elektronikus árlejtés szolgáltatás minősülnek. 2.

Állami Egészségügyi Ellátó Központ (ÁEEK) Az Egészségbiztosítási Alapból finanszírozott, fekvőbeteg-szakellátást nyújtó intézmények az egészségügyi szolgáltatásokhoz kapcsolódó gyógyszerbeszerzéseik, orvostechnikai eszköz beszerzéseik, valamint fertőtlenítőszer beszerzéseik megvalósítása során a fekvőbeteg szakellátást nyújtó intézmények részére történő gyógyszer-, orvostechnikai eszköz és fertőtlenítőszer beszerzések országos központosított rendszeréről szóló 46/2012. (III. 28.) rendelet előírásai szerint kötelesek eljárni. Ezen tárgyakban a központi beszerző szervezet az ÁEEK folytat le közbeszerzési eljárásokat. 1. melléklet a 46/2012. (III. 28.) Korm. rendelethez Azon gyógyszerek és orvostechnikai eszközök, amelyek beszerzésére az 1. § (1) bekezdésében meghatározottakon túl az 1. § (3) bekezdése szerinti egyéb szervezetek is e rendelet szerint kötelesek eljárni: 1. Tisztító hatású eszközfertőtlenítő szerek 2. Röntgen-kontrasztanyagok 3. Kötésrögzítő kötszerek 4. Műtéti kötszerek 5. Primer sebfedők 6. Orvosi kesztyűk 7. Infúziós és transzfúziós szerelékek 8. Intravénás kanülök 9. Egyszerhasználatos fecskendők 10. Egyszerhasználatos injekciós tűk 11. Zárt vérvételi rendszerek

3.

A fogvatartottak kötelező foglalkoztatása körében előállítandó termékek és szolgáltatások köre: A büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III.23.) Korm.rendelet alapján a kórház köteles bizonyos termékeket és szolgáltatásokat igénybe venni a büntetés-végrehajtási szervezet részéről a büntetés-

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

végrehajtásért felelős miniszter vezetése, irányítása vagy felügyelete alá tartozó szervek irányában fennálló ellátási kötelezettségről, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított termékekről és szolgáltatásokról, azok átadás-átvételéről és az ellentételezés rendjéről szóló 9/2011. (III.23) BM rendelet 1. számú mellékletében található a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása körében előállítandó termékek és szolgáltatások köre - alapján. 1. melléklet a 9/2011. (III. 23.) BM rendelethez A Tevékenységek Egységes Ágazati Osztályozási Rendszere (TEÁOR'08) szerinti alábbi ágazatokhoz tartozó foglalkoztatottak kötelező foglalkoztatása körében előállítandó termékek és szolgáltatások: 1. 10 Élelmiszergyártás (kizárólag a büntetés-végrehajtás vonatkozásában) Tisztított, konyhakész zöldségek: lilahagyma, vöröshagyma, káposzta, sárgarépa, petrezselyemgyökér, zeller, karalábé, kelkáposzta, fokhagyma valamint burgonya. Savanyúságok: savanyú káposzta, csemege uborka, vágott vegyes csalamádé, ecetes cékla saláta. Hasított félsertés, sertésbelsőségek. Hűtött és mélyhűtött baromfi, egészben és darabolva. Kenyér, péksütemény, finom pékáru. 2. 13.92 Konfekcionált textiláru gyártása (kivéve: ruházat) Ágynemű, asztalnemű, fürdőszobai és konyhai textíliák. Konfekcionált lakástextíliák (kivéve: függönyök). Fogvatartotti ágytextília. Juta zsák, pénzeszsák, bűnjelzsák, szagminta-vevő. Vászon szatyor. 3. 13.99 Egyéb textiláru gyártása m.n.s. Kalocsai hímzett terítő, gépi hímzett termékek, hímzett rendfokozati jelzés, karjelvények, hímzett azonosítók. 4. 14.12 Munkaruházat gyártása Egyenruházati termékek: nadrág, szoknya, ing/blúz, dzseki, zubbony, télikabát, gyakorló ruházat, vászon sapka (kivéve: speciális ruházat). Fogvatartotti ruházat. Vízügyi védekezési ruházat, munkaruházat. Közfoglalkoztatotti ruházat. Kétrészes munkaruha, dzseki, derekas nadrág, melles nadrág, télikabát, munkakabát, téli mellény, overáll, vattakabát, vattamellény. Köpeny, tunika, nadrág, kötény, ing, orvosi blúz. Egészségügyi, műtős ruházat. Pincérkabát, szakácskabát, szakácsnadrág, szakácssapka. 5. 14.14 Alsóruházat gyártása Ing, téli ing, téli alsó, blúz, póló, pizsama, hálóing. Kivéve: gyermek ruházat. 6. 14.19 Egyéb ruházat, kiegészítők gyártása Munkavédelmi kesztyűk (kivéve: lángálló, vágásbiztos, bélelt, és cérnakesztyű). 7. 15.12 Táskafélék, szíjazat gyártása Egyenruházati kiegészítők: övek bőrből, taktikai öv, tonfatartó, bilincstartó tok, könnyfakasztó tartó tok, merev bilincstartó (bőr), gyorskötöző tartó, kulcstartó, rádiótartó tok, riasztó tok, honvédségi hevederöv, katasztrófavédelmi öv. Málhazsák. Szolgálati igazolvány tok. Pisztolytáska. 8. 15.20 Lábbeligyártás Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

Munkavédelmi, utcai és egyenruházati lábbelik gyártása bőr- és textil felsőrésszel, direkt fröccsöntött talppal, ragasztott technológiával, cipőtalp varrás, kivéve: a) 1000V-os villanyszerelő lábbeli; b) lovagló csizma; c) hegesztő bakancs; d) női társasági, alkalmi és divatcipő; e) speciális díszelgő cipő, csizma; f) műtős klumpa; g) hajós félcipő, bakancs; h) sportcipő; i) gyermek lábbeli. 9. 17.22 Háztartási, egészségügyi papírtermék gyártása Háztartási toalettpapír, közületi toalettpapír, háztartási kéztörlő, közületi kéztörlő, papír zsebkendő, szalvéta, orvosi lepedő. 10. 17.23 Irodai papíráru gyártása Egyedi spirálfüzet, konferenciamappa, jegyzettömb, kockatömb, dosszié (pólyás, fűzős, szalagos), mappa, talpas boríték, papírtasak, karton iratpapucs, gyűrűs és emelőkaros iratrendező, talpas tasak. 11. 18.12 Nyomás (kivéve: napilap) Könyv, évkönyv, meghívók, céglogós borítékok [kivéve: hatósági szürke borítékok, tasakok és egyéb speciális borítékok/tasakok (pl. légpárnás, kraft papír alapanyagú)], névjegykártya, B2 méretnél nem nagyobb egyedi- és formanyomtatványok (kivéve: hatósági, szigorú számadású, engedélyköteles nyomtatványok) plakátok (pl. lőlapok), TA24 naptárak, emblémázott egyedi asztali és falinaptár, tértivevény (kivéve: külföldi tértivevény), iratborító. 12. 18.13 Nyomdai előkészítő tevékenység Kiadványszerkesztés, könyvszedés, könyvszerkesztés, elektronikus tördelés. 13. 18.14 Könyvkötés, kapcsolódó szolgáltatás Könyvkötés, műbőrkötés, emlékkönyv, vendégkönyv, keménytáblás kötés, oklevélátadó, díszborító, aláírókönyv, prospektustartó, fóliázás, laminálás, kasírozás, arany-feliratozás, feliratozás. 14. 22.21 Műanyag lap, lemez, fólia, cső, profil gyártása Folpack fólia. 15. 22.22 Műanyag csomagolóeszköz gyártása Homokzsák. 16. 25.11 Fémszerkezet gyártása Építőipari állványok és zsaluk, egyedi épület- és csarnokszerkezetek, acél műtárgyak közutakhoz, ipari tartószerkezetek, toronyszerkezetek, expandált lemez, közúti jelzőtáblaoszlopok. 17. 25.12 Fém épületelem gyártása Ablakrács, biztonsági rács, elválasztó rács, rács, lemezajtó, rácsos ajtó, zárkaajtó, kerítés. 18. 25.21 Központi fűtési kazán, radiátor gyártása Radiátor. 19. 25.71 Evőeszköz gyártás Fogvatartotti zsebkés. 20. 25.72 Lakat-, zárgyártás Zár, záralkatrészek (kivéve: zárbetétek). Büntetés-végrehajtási ajtózár-szerkezet (3 ponton záródó). Elektromos ajtózár (szigonyzár). 20/A. 25.93 Huzaltermék gyártása Huzalból készült áruk: pengés (NATO) drót, huzalkerítés (3000 mm ´ 15 m ´ 2,5 mm paraméterű huzal) gyártása. 21. 25.99 M.n.s. egyéb fémfeldolgozási termék gyártása Kordon, biztonsági elválasztókordon. Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

Gurulásgátlók, fém létra, fémkitűző. Vályogprés gép. 22. 31.01 Irodabútor gyártása Laminált bútorlapból készült ügyintézői irodabútorok. Lap- és csőlábas asztalok, szekrények. Forgószékek, vezetői fotel, tárgyalószékek, favázas székek, bankett székek. 23. 31.02 Konyhabútorgyártás Egyszerű kivitelű, egyedi konyhabútor gyártása laminált bútorlapból. 24. 31.03 Ágybetét gyártása Szivacsmatrac (huzattal), ágybetét (MDF lap). 25. 31.09 Egyéb bútor gyártása Iskolabútor gyártása. Gyermek bútorok: szék, asztal, szekrény, kanapé, polc, polcos ülőke. Heverők gyártása és összeszerelése. Tömörfa ülőbútorok. Laminált bútorlapból készült kulcstartó szekrény, fali ruhafogas, polc, fegyvertároló szekrény, öltözőszekrény. Készenléti helységek laminált bútorlapból készült bútorzatának gyártása és összeszerelése. Vaságyak, fém asztalok, zárkaszekrények, fém székek, fém szekrények (kivéve: trezorok). Homokláda. 26. 32.30. Sportszergyártás Iskolai sportszerek: bordásfal, zsámoly, ugrószekrény, tornapad, tornagerenda, gyűrű. 27. 32.50 Orvosi eszköz gyártása a) Orvosi, egészségügyi és kórházi beépített, illetve mobil bútor, laboratóriumi bútor gyártása. b) Elektromos betegápoló ágy. c) Vízhatlan, lég- és páraáteresztő, matracvédő, vizsgáló lepedő. d) Antiallergén, steppelt, mosható paplan műszál töltettel. e) Antiallergén, mosható, steppelt, három rétegű betegalátét. f) Vízhatlan, lég- és páraáteresztő, steppelt öt rétegű betegalátét. g) Egészségügyi komforthab matrac. h) Szuper mikroszálas törlőkendő, törölköző, orvosi műszer törlő. i) Sötétítő függöny, szemérem függöny (UV Standard 801). j) Egyszer használatos három rétegű sebészeti szájmaszk. k) Kórházi textíliák. l) Egyszer használatos nem szőtt termékek: kabátok, műtős sapkák, zsilipruhák, lepedők, védőruhák, műtéti szettek. 28. 38 Hulladékgazdálkodás Irodai, nyomdai, irattári papírok, valamint műanyag alapú adathordozók gyűjtése és válogatása, hasznosítása, megsemmisítése. Elektronikai hulladék gyűjtése, válogatása, bontása, hasznosítása, megsemmisítése. 29. 43.32 Épületasztalos-szerkezet szerelése Laboratóriumi berendezések bútorainak felszerelése és hasonló cikkek beszerelése. 30. 58.11 Könyvkiadás Kiadói tevékenység. 31. 96.01 Textil, szőrme mosása, tisztítása Normál textíliák mosása, szárítása, kalanderezése, ruházat, ágynemű, egyéb textiltermékek mosása. Egészségügyi textíliák mosása, szárítása, kalanderezése (higiénikus mosodai státusz). Erősen szennyezett textíliák mosása, szárítása, kalanderezése. 24 órás mosás, textíliák javítása, textíliák kézi vasalása, szennyes és tiszta textíliák szállítása, textília csomagolása, élő kártevőkkel szennyezett textília fertőtlenítése. Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

32. 33.11 Fémfeldolgozási termék javítása Határőrizeti célú ideiglenes biztonsági határzár elemeinek [fémfeldolgozási termékek, huzalból készült termékek, pengés (NATO) drót, huzalkerítés, drótkerítés, kerítésfonat, drótháló] javítása. A Pest Megyei Flór Ferenc Kórház, mint Kedvezményezett ellátása az ellátási megállapodással érintett, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított termékek és szolgáltatások kizárólag a Központi Ellátó Szerv útján valósul meg. Az ellátási kötelezettség a nettó 100 000 forintot elérő vagy meghaladó igényekre terjed ki. A Központi Ellátó Szerv köteles az igény alapján az azt teljesítő, fogvatartottak kötelező foglalkoztatására létrehozott gazdasági társaságot a velük kötött keretszerződések szabályai szerint 10 napon belül kijelölni, és erről a Kedvezményezettet értesíteni vagy a saját hatáskörben lebonyolítható beszerzésről nyilatkozatot megtenni. A kijelölt fogvatartottak kötelező foglalkoztatására létrehozott gazdasági társaság köteles az igény alapján a kijelöléstől számított 10 napon belül a Kedvezményezett részére ajánlatot tenni. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a termék vagy szolgáltatás műszaki leírását, paramétereit, minőségét, az igényben meghatározott feltételektől való esetleges eltérést, az egységárakat és az ellenértéket. A Kedvezményezett kérése esetén mintadarab is készíthető vagy technológiai leírás is bemutatható. Amennyiben a Központi Ellátó Szerv kizárólag minőségi okból nem képes a Kedvezményezett által igényelt termék vagy szolgáltatás biztosítására fogvatartottak kötelező foglalkoztatására létrehozott gazdasági társaságot kijelölni, akkor az ellátási igény megérkezésétől számított 10 napon belüli időpontra a Kedvezményezettel tárgyalást kezdeményezhet. A szerződéses ajánlatot a Kedvezményezett jogosult elutasítani, amennyiben jogszabályban, közjogi szervezetszabályozó eszközben meghatározott előírással alátámasztottan bizonyítja a Központi Ellátó Szervnek az általa elvárt minőséghez fűződő különös indokait. A Kedvezményezett köteles a közbeszerzési értékhatárokat elérő vagy meghaladó, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított termékek és szolgáltatások körébe tartozó tervezett igényeivel a Központi Ellátó Szervhez ajánlatért fordulni tárgyév január 20-áig. A megkeresésben meg kell határozni az igényelt termék vagy szolgáltatás mennyiségét, minimális műszaki tartalmát, paramétereit, minőségét, valamint a teljesítés helyét és a teljesítési határidőt. A Központi Ellátó Szerv köteles az igények alapján tárgyév február 20-áig ajánlatot tenni vagy a saját hatáskörben beszerezhető tartalmú nyilatkozatot megtenni. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a termék vagy szolgáltatás műszaki leírását, paramétereit, minőségét, az igényben meghatározott feltételektől való esetleges eltérést, az egységárakat és az ellenértéket. A Kedvezményezett kérése esetén mintadarab is készíthető vagy technológiai leírás is bemutatható. A Kedvezményezett köteles a Központi Ellátó Szerv ajánlatát elfogadni és a Központi Ellátó Szervvel a megkeresés és az elfogadott ajánlat alapján tárgyév március 20-áig ellátási megállapodást kötni, kivéve, ha a Kedvezményezett hitelt érdemlően bizonyítja, hogy a Központi Ellátó Szerv által meghatározott ellenértéknél legalább 20%-kal kedvezőbb ellenértéken tudja a terméket vagy a szolgáltatást a Központi Ellátó Szerv számára meghatározott minimális műszaki tartalommal, paraméterekkel, minőséggel, valamint teljesítési hellyel, teljesítési határidővel és ajánlati kötöttséggel azonosan, vagy annál kedvezőbb módon beszerezni. Amennyiben a Központi Ellátó Szerv kizárólag minőségi okból nem képes a Kedvezményezett által igényelt termék vagy szolgáltatás biztosítására, akkor tárgyév február 5-éig a Kedvezményezettel tárgyalást kezdeményezhet. A szerződéses ajánlatot a Kedvezményezett jogosult elutasítani, amennyiben jogszabályban, közjogi szervezetszabályozó eszközben meghatározott előírással alátámasztottan bizonyítja a Központi Ellátó Szervnek az általa elvárt minőséghez fűződő különös

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

indokait. Ez esetben a Központi Ellátó Szerv kiadja a saját hatáskörben beszerezhető tartalmú nyilatkozatot. Amennyiben a Kedvezményezett a tárgyalás eredményeként a Központi Ellátó Szerv ajánlatát elfogadja, az ellátási megállapodást tárgyév március 20-áig kötelesek megkötni. A tárgyalás eredménytelensége esetén a Központi Ellátó Szerv kiadja a saját hatáskörben beszerezhetőségről a nyilatkozatot. 4.

Nemzeti Kommunikációs Hivatal

A Nemzeti Kommunikációs Hivatalról és a kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 247/2014. (X.1.) Korm.rendelet a kormányzati kommunikációs szolgáltatások és az azokhoz kapcsolódó kommunikációs termékek és szolgáltatások beszerzésével, szponzorációjával, illetve ezek megtervezésével, az adatszolgáltatással és tájékoztatással kapcsolatos feladatokat, a beszerzések végrehajtásával összefüggésben fizetendő közbeszerzési díj mértékét, továbbá meghatározza a központosított eljárás részletes szabályait tartalmazza. Az érintett szervezet részére szükséges kommunikációs termékek és szolgáltatások beszerzése érdekében a Hivatal közbeszerzési eljárást folytat le, amelyre a Kbt.-t és a Korm. rendeletet kell alkalmazni. Az érintett szervezet köteles a Hivatal részére a Nemzeti Kommunikációs Hivatal Központosított Közbeszerzési Portálján keresztül jóváhagyásra megküldeni a beszerzési igényét a beszerzési eljárás megkezdését megelőzően legalább 10 nappal. A Hivatalhoz kizárólag olyan beszerzésre vonatkozóan nyújtható be igény, amely az éves összesített beszerzési tervben és a negyedéves beszerzési tervben is szerepel, továbbá amelynek megvalósításához a Hivatal hozzájárult. 1. melléklet a 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelethez Kormányzati kommunikációs feladatokhoz tartozó szolgáltatások A

1

Kutatási feladatok

2

Stratégiai tervezés és tanácsadás

3 4

Grafikai tervezés Integrált reklámügynökségi szolgáltatások

5

PR ügynökségi szolgáltatások

6

Online kommunikációs és közösségi média

Dátum: 2016.09.01.

B

Kutatások teljes körű tervezése és lebonyolítása, elemzése, kiértékelése Közvélemény- és marketingkutatás, hatékonyságmérés, Kvantitatív és kvalitatív kutatások, online, telefonos és személyes megkérdezések teljes körű menedzselése Kommunikációs stratégia tervezés: éves, valamint ad hoc kommunikációs stratégiai tervek kidolgozása Folyamatos marketing és kommunikációs tanácsadás Arculattervezés, csomagolásfejlesztés, kiadványtervezés és szerkesztés Kreatív tervek és koncepciók kidolgozása Reklámkampány tervezés, teljes körű kampánymenedzsment, lebonyolítás Integrált kormányzati kommunikációs feladatok ellátása: valamennyi jelenleg és jövőben ismert offline és online kommunikációs eszköz kidolgozása PR kormányzati kommunikációs feladatok teljes körű kialakítása – ide nem értve a beszédírást – PR stratégia, média- és kommunikációs tréningek, sajtókapcsolatok, sajtómenedzsment, közszereplésekhez kapcsolódó kommunikációs tevékenységek (tervezés, lebonyolítás), szövegírás (cikk, webes tartalmak), sajtótájékoztatók, online PR Edukációs programok Kríziskommunikáció Társadalmi felelősségvállalás Sajtófigyelés Online kommunikációs stratégia kidolgozása és lebonyolítása, teljes körű kampánymenedzsment: online tervezés, banner-kampányok, közösségi média



UTASÍTÁS

szolgáltatások

management, keresőmotor optimalizálás, honlap tervezése, gyártás, programozás, applikáció-fejlesztés, valamint tartalommenedzsment, márkafejlesztés, tartalom fejlesztése, webanalitika 7 Gyártás Valamennyi kommunikációs tevékenységhez kapcsolódó gyártási feladat kiemelten a film- és videóanyag gyártás, a nyomtatási anyagok, nyomdai tevékenység, a fotózás, a promóciós eszközök gyártása és az installációk legyártása területén 8 Médiatervezés és vásárlás Teljes körű médiatervezés és vásárlás 9. Szponzoráció Olyan eseti vagy rendszeres – pénzbeli vagy új eszköz, termék útján nyújtott nem pénzbeli – hozzájárulás valamely rendezvényhez, tevékenységhez, illetve személy számára, amelyet az érintett szervezet kommunikációs célból, piaci helyzetének javítása, vagy társadalmi szerepvállalás érdekében nyújt. 10. Rendezvényszervezés Kizárólag az integrált kommunikációs kampányok keretében, az 1–9. pontokban foglalt feladatokkal együttesen megvalósuló, előre meghatározott célból (társadalmi, tudományos, szakmai, kulturális, sport stb.) adott helyen és időben tartott összejövetellel kapcsolatos teljes körű előkészítő, szervező, összehangoló munka. Magában foglalja az esemény megvalósításával kapcsolatos infrastruktúra (helyszín, technika, tolmácsolás stb.), valamint a catering biztosítását.

XII. FELELŐS AKKREDITÁLT KÖZBESZERZÉSI SZAKTANÁCSADÓ BEVONÁSA 1. A Pest Megyei Flór Ferenc Kórház a közbeszerzési eljárásainak érdekében Lebonyolító személyt, vagy szervet bízhat meg, hogy a közbeszerzési eljárásai során Ajánlatkérő nevében eljárjon. 2. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó bevonására csak abban esetben van lehetőség, ha Ajánlatkérő és a Lebonyolító között a felelősségi szabályokat is tisztázó szerződés megkötésére kerül sor. 3. Ajánlatkérő köteles minden szükséges információt megadni az eljárás sikeres lebonyolítása érdekében. 4. A Lebonyolító hatáskörébe tartozik különösen az egyes közbeszerzésekkel kapcsolatos eljárás előkészítő szakaszától, az eljárás megindításán keresztül, az eljárást lezáró cselekményig a vonatkozó jogszabályok betartásának biztosítása, a döntési javaslatok Bíráló Bizottság, valamint a döntéshozó személy elé való terjesztése. A Lebonyolító feladat és hatáskörét egyértelműen rögzíteni szükséges a szerződésben. − Közbeszerzési előkészítő feladatok ellátása (felelősségi rend elkészítése, bontási és bírálati bizottsági tagok meghatározása, összeférhetetlenségi nyilatkozatok elkészítése, becsült érték, ill. pénzügyi fedezeti nyilatkozat elkészítése) − Közbeszerzési eljárás megindítását megelőző szakmai egyeztetések − Eljárást megindító felhívás elkészítése, elektronikus feladása − Közbeszerzési dokumentumok elkészítése − Bontási eljárás lebonyolítása, bontási jegyzőkönyv és jelenléti ív elkészítése − Ajánlatok teljeskörű bírálata, értékelése − Írásbeli összegezés elkészítése − Közbeszerzési eljárást lezáró hirdetmény elkészítése − Teljeskörű közbeszerzési-jogi tanácsadás és felvilágosítás nyújtás az eljárással kapcsolatban az eljárás teljes időtartama alatt − Esetleges közbeszerzési jogvita esetén a kórház képviselete a Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottsága előtt.

Dátum: 2016.09.01.



UTASÍTÁS

XIII. A BELSŐ ELLENŐRZÉS RENDJE A belső ellenőrzést ellátó szervezeti egység: belső ellenőr A belső ellenőrzésre irányadó szabályzat megnevezése:Szervezeti és Működési Szabályzat, valamint a Belső Ellenőrzési Kézikönyv A belső ellenőrzésre irányadó éves munkatervet jóváhagyja: főigazgató A belső ellenőrzés eredményeként a szükséges intézkedésre javaslatot tesz: belső ellenőr A szükséges intézkedésről intézkedési tervet kell készíteni: gazdasági igazgató Intézkedési tervet jóváhagyó: főigazgató A Szabályzatban foglaltakat a Kbt. és a vonatkozó végrehajtási jogszabályok rendelkezéseivel együtt kell alkalmazni.

Dátum: 2016.09.01.


INT-22 KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT

Recommend Documents