Inspectierapport Partou BSO (BSO) Nimfenplein 1 1363SV Almere
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Flevoland Almere 05-02-2015 Onderzoek voor registratie Definitief 17-02-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4 Pedagogisch klimaat ........................................................................................................ 4 Personeel en groepen ....................................................................................................... 5 Veiligheid en gezondheid .................................................................................................. 6 Accommodatie en inrichting .............................................................................................. 7 Inspectie-items ................................................................................................................... 8 Gegevens voorziening ......................................................................................................... 10 Gegevens toezicht .............................................................................................................. 10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum ............................................................................. 11
2 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang onderzoek voor registratie 05-02-2015 Partou BSO te Almere
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Het betreft een verhuizing. Beschouwing Verhuizing Op 3 februari 2015 heeft de organisatie Partou een aanvraag ingediend betreffende een verhuizing van KDV, BSO en PSZ Partou Pygmalion 5 naar Nimfenplein 1 in Almere Poort. Partou zal zich op de begane grond binnen de nieuwe locatie in Sterrenschool De Ruimte vestigen. Per nieuwsbrief, 5 februari 2015, heeft de organisatie ouder(s)/verzorger(s) officieel op de hoogte gesteld van de verhuizing. De verhuisdagen zijn op 2 en 3 maart. Op deze dagen biedt Partou de ouders opvang aan bij de locatie van Partou op de Klipgriend in Almere Haven. Op woensdag 4 maart zal de locatie voor het eerst geopend zijn evenals de school. Huidige inspectie Heeft op locatie op donderdag 5 februari 2015 plaatsgevonden. De toezichthouder heeft de ruimtes gezien en beoordeeld in dit rapport. Voor de inspectie heeft de toezichthouder documenten ontvangen; aanvraagformulier, uittreksel Kamer van Koophandel, Verklaringen Omtrent het Gedrag, nieuwsbrief, pedagogisch beleid en risico-inventarisaties. De tekortkomingen zoals beschreven in dit rapport zijn geen aanleidingen die de inschrijving in het landelijk register (LRKP) belemmeren. De toezichthouder adviseert derhalve de gemeente de nieuwe locatie op te nemen in het LRKP. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. De toezichthouder adviseert handhaving op de drie onjuiste VOG's van de gevolmachtigden.
3 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang onderzoek voor registratie 05-02-2015 Partou BSO te Almere
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Onder de Wet kinderopvang gelden eisen voor de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met de praktijk. In de praktijk dienen voorwaarden te worden vervuld voor het waarborgen van de emotionele veiligheid van kinderen, de ontwikkeling van de persoonlijke en de sociale competentie van kinderen en de overdracht van normen en waarden. Partou heeft met deze nieuwe aanvraag (verhuizing) een algemeen pedagogisch beleidsplan, november 2013, aangeleverd.
Pedagogisch beleid Partou heeft een algemeen pedagogisch beleidsplan, november 2013. Van de locatie Pygmalion is een werkplan opgesteld (laatst gewijzigde versie maart 2014). Het werkplan is nog niet aangepast aan de situatie na verhuizing naar Nimfenplein 1. De wijziging van locatie specifieke voorwaarden wordt beoordeeld tijdens de eerstvolgende inspectie. Het samenvoegen van de groepen KDV en BSO op dagen met weinig kinderen is in een apart document opgenomen. Gebruikte bronnen: • Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (locatie verantwoordelijke) • Pedagogisch beleidsplan (november 2013) Pedagogisch werkplan (maart 2014) • • Document samenvoegen groepen, mail 5 februari
4 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang onderzoek voor registratie 05-02-2015 Partou BSO te Almere
Personeel en groepen Voor de verhuizing is een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) Rechtspersonen overlegd. Van drie gevolmachtigden is een VOG overlegd. De VOG's zijn beoordeeld in dit rapport.
Verklaring omtrent het gedrag De houder heeft een VOG Rechtspersoon overlegd. De rechtspersoon Partou Holding B.V. heeft twee natuurlijke personen. De rechtspersoon en twee natuurlijk personen zijn onderzocht. Na onderzoek zijn er geen bezwaren gebleken tegen betrokken rechtspersoon en natuurlijk personen ten behoeve van een inschrijving in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP). De VOG is op 17 december 2014 afgegeven. Drie gevolmachtigden vermeld op het uittreksel van de Kamer van Koophandel (26-01-2015) zijn niet in de VOG Rechtspersonen getoetst. Van deze drie gevolmachtigden is een VOG overlegd. Deze VOG's zijn alle drie ouder dan twee maanden. De VOG's zijn alle drie niet afgegeven voor de functie van houder Natuurlijk Persoon. Conclusie: hiermee wordt niet aan de voorwaarde voldaan. De VOG's van de drie gevolmachtigden zijn ouder dan twee maanden en niet afgegeven op de juiste functie. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie redelijkerwijs niet zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n):
Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Opvang in groepen Op locatie zal zich 1 basisgroep van max. 20 kinderen vestigen. Gebruikte bronnen: • Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (locatie verantwoordelijke) Verklaringen omtrent het gedrag (Partou Holding B.V. rechtspersoon, drie VOG's • gevolmachtigden)
5 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang onderzoek voor registratie 05-02-2015 Partou BSO te Almere
Veiligheid en gezondheid Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de waarborging van de veiligheid en gezondheid van kinderen. De houder legt in een risico-inventarisatie schriftelijk vast welke risico’s de opvang van kinderen met zich meebrengt. Verder gelden normen voor de inhoud en uitvoering van de risico-inventarisatie. De houder heeft van het nieuwe pand een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid opgesteld.
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De locatie verantwoordelijke heeft de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid van het nieuwe pand op 3 februari 2015 opgesteld. De inrichting heeft nog niet plaatsgevonden. Niet alle risico's zijn in kaart gebracht. Na inrichting zal de inventarisatie nogmaals doorlopen moeten worden. De houder heeft voor de risico's veiligheid de kans: groot/klein dat een risico zich voordoet beschreven, echter is de kans op letsel: groot/klein niet opgenomen in de inventarisatie. De veiligheidsrisico's worden beschreven op de thema's: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. De gezondheidsrisico's worden beschreven op de thema's: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. Een actieplan is op 3 februari 2015 opgesteld. De houder heeft tijdens de inventarisatie acties geconstateerd waarop maatregelen moeten worden genomen in de praktijk. Deadline voor de uitvoering van deze maatregelen 15 maart 2015. Onder andere: • •
vastzetten van stellingkasten, in de berging, zorgen voor afsluitbare kasten/lades in de keukens, leefruimtes.
Tijdens de inspectie zijn er risico's die nog niet in kaart zijn gebracht: • •
vingerstrips op de buitendeuren ontbreken, alle leefruimtes met een deur naar buiten, op de groepen hangen lange koordjes van de rolgordijnen, op alle groepen.
De locatie verantwoordelijke geeft aan hier actie op te ondernemen voor aanvang van de opvang. Beoordeling hiervan tijdens de eerstvolgende inspectie. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie redelijkerwijs niet zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n):
In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico’s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen: • Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (locatie verantwoordelijke) • Risico-inventarisatie veiligheid (februari 2015) • Risico-inventarisatie gezondheid (februari 2015) • Actieplan veiligheid (februari 2015) • Actieplan gezondheid (februari 2015)
6 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang onderzoek voor registratie 05-02-2015 Partou BSO te Almere
Accommodatie en inrichting Onder de Wet kinderopvang gelden normen voor de accommodatie en inrichting van de binnenruimte en de buitenspeelruimte.
Binnenruimte De BSO heeft een afzonderlijke vaste groepsruimte. De BSO en PSZ delen een groepsruimte. De ruimte is in de ochtenden beschikbaar voor PSZ en in de middagen en vakanties voor de BSO. Er is een gezamenlijke hal. Ruimte KDV groep BSO/PSZ groep Hal totaal
Vierkante meter 49,5 m2 52,8 m2 40 m2 143,3 m2
Aantal kinderen 16 20 of 16 allen 36 of 32
Leeftijd 0-4 jaar 4-12 / 2-4 jaar 0-12 jaar 0-12 jaar
Conclusie: er is voldoende ruimte voor de opvang van max. 20 kinderen BSO (of 16 PSZ kinderen) zoals aangevraagd. Gelijktijdig kunnen er nooit meer dan 36 kinderen aanwezig zijn. De inrichting van de BSO heeft nog niet plaatsgevonden en zal beoordeeld worden tijdens de eerstvolgende inspectie.
Buitenspeelruimte Aangrenzend aan de groepsruimte van de BSO is een buitenruimte. De ruimte is 118 m2 en ruim voldoende voor de opvang van 20 kinderen. De ruimte is omheind met een hek. De buitenruimte is niet volledig ingericht. Beoordeling van de inrichting zal gedaan worden tijdens de eerstvolgende inspectie. Naast de aangrenzende ruimte zal de BSO gebruik maken van buitenruimte (schoolplein) in de buurt. De route naar deze ruimte moet nog in kaart worden gebracht. Gebruikte bronnen: • Plattegrond (Nimfenplein 1)
7 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang onderzoek voor registratie 05-02-2015 Partou BSO te Almere
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
De houder beschrijft de veiligheidsrisico’s op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico’s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 onder f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
De houder beschrijft de gezondheidsrisico’s op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
8 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang onderzoek voor registratie 05-02-2015 Partou BSO te Almere
In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico’s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
9 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang onderzoek voor registratie 05-02-2015 Partou BSO te Almere
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen
: Partou BSO Nimfenplein 1 : http://www.partou.nl : 20
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
Partou B.V. Postbus 396 4130EJ VIANEN UT www.partou.nl 30225440
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Flevoland Postbus 1120 8200BC LELYSTAD 088-0029910 L. Karssen
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Almere : Postbus 200 : 1300AE ALMERE
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : :
05-02-2015 11-02-2015 12-02-2015 17-02-2015 17-02-2015
: 17-02-2015 :
10 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang onderzoek voor registratie 05-02-2015 Partou BSO te Almere
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. 12 februari 2015 1. De start van een PSZ aan het Nimfenplein is niet meer van toepassing. Dit heeft ermee te maken dat de kinderen van PSZ Pygmalionstraat 5 opgaan in het KDV Nimfenplein. Met andere woorden: PSZ Pygmalionstraat 5 gaat sluiten, maar er wordt geen PSZ Nimfenplein 1 gestart. Hiervan hebben wij eerder op 2 februari jl. melding gemaakt bij de afdeling VTH gemeente Almere. 2. De vestigingsnamen zijn niet correct opgenomen in de concept inspectierapporten. De juiste namen zijn: Partou KDV Nimfenplein 1 en Partou BSO Nimfenplein 1.
11 van 11 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang onderzoek voor registratie 05-02-2015 Partou BSO te Almere
