Inkoopprogramma Kabelverbindingen Large Projects / Grid Service
Strategie Hoogspanningskabelverbindingen
Disclaimer Deze presentatie en daarin vermelde informatie is concept c.q. indicatief. TenneT behoudt zich het recht voor om haar strategie en (aanbestedings) processen te wijzigen zonder consultatie van en/of kennisgeving aan marktpartijen. Aan deze presentatie en daarin vermelde informatie kunnen geen rechten worden ontleend.
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
2
Strategie en Inkoopprogramma’s
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
3
Doelstelling
Op de leveranciersdag van maart 2014 heeft TenneT haar doelstelling, ambitie, uitdagingen en strategie toegelicht; De strategie, waarvan inkoopprogramma’s een onderdeel zijn, blijft gehandhaafd en is ondertussen verder uitgewerkt;
Deze presentatie zal kort de doelstelling en uitdagingen herhalen en een toelichting geven m.b.t. het inkoopprogramma Verbindingen, onderdeel kabelverbindingen.
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
4
Assetmanagementketen TenneT
•
De AM-keten staat voor de veiligheid, kwaliteit, effectiviteit en efficiency van het net en het werk hier aan
•
TenneT heeft al enkele jaren geleden het Assetmanagement model geïntroduceerd: in de kern een verdeling van rollen
•
De Owner bepaalt, de Asset Manager vertaalt en accepteert, Grid Service / Large projects regisseren en de Leverancier (i.c. marktpartijen) voeren uit
•
Kernactiviteiten blijven we zelf doen (“kruisjeslijst conform de Energiewet”), nietkernactiviteiten willen zo goed mogelijk uitbesteden
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
5
Visie op Netbeheer: positie in waardeketen
De komende jaren moeten we als regisseur en beheerder meer werk verzetten. Dit betekent: •
Focus op de kernactiviteiten, kaders stellen, ontwerpen en regisseren
•
Kernactiviteiten zoals maken Basis Ontwerpen en uitvoeren inspecties, commissionning en inbedrijfname en opleveren veilige werkplek zullen we zelf blijven doen
•
De huidige invulling van de regiefunctie is goed, maar kan nog steeds worden verbeterd
•
Keuzes gemaakt welke niet-kernactiviteiten we aan de markt mogen, willen en kunnen overlaten Uitdaging: met ongeveer hetzelfde aantal medewerkers de omzet in korte tijd meer dan verdubbelen!
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
6
Ontwikkelingen in de portfolio De investeringsportfolio laat in de nabije toekomst een flinke golf zien
Verwachting voor 2014-2023 • Base load EUR 2.0 bn • Specials EUR 0.4 bn • Large clusters EUR 3.1 bn De beheer en instandhoudingskosten voor het net bedragen in 2014 € 57 mln Let op: bedragen bij benadering, sterk afhankelijk ontwikkelingen E-markt!
De realisatie over 2014 is in lijn geweest met de eerdere verwachtingen, de toekomstige prognoses zijn heden nog actueel.
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
7
Marktbenadering
• •
• • • •
Lange termijn (1 tot 3 jaar) Inkoopprogramma’s met (o.a.) geïntegreerde contracten Hechte relaties, afroepcontracten Inkoopprogramma’s vanuit TenneT met eigen marktbenadering. B&I Wintrack II Verbindingen (waaronder lijnen en kabels) Stations
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
8
Strategische Thema’s Centrale thema’s van de TenneT Strategie zijn Veiligheid Beschikbaarheid CAPEX-efficiency Doelmatigheid
Safety Roadmap * met focus op
One TenneT Safety Leadership Contractor Management
Samen meetbaar verbeteren! * nadere informatie in boardlevel meeting safety presentatie dd 1-12-2014 Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
9
Veiligheid is prioriteit nr. 1
Veiligheidsdoelstellingen voor 2018 LTIF <1 (TenneT en Contractors) TenneT is een leidende organisatie op het gebied van veiligheid Streven naar ‘zero incidents’
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
10
Scope Inkoopprogramma Kabelverbindingen
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
11
Inkoopprogramma Verbindingen Het programma bestaat uit 2 onderdelen, nl; Kabel en Lijnen Large Projects
District Noord
District Zuid
District West
Landelijk
Contracting Kabelverbindingen (nieuwbouw, verleggingen) (detail engineering, coördinatie leveringen, civiel werk, HDD boringen, leggen kabel, ondersteuning kabelleverancier / SAT)
Contracting Lijnverbindingen
Wintrack geleidermontage Het programma kabelverbindingen is gericht op de heel Nederland
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
12
Generieke thema’s programma Verbindingen Samenwerking
̵
Beperkt aantal ‘preferred suppliers’ voor Verbindingen
̵
Borgen beschikbaarheid voor TenneT
̵
Uitgangspunt voor inkoopprogramma is ‘Markt tenzij…’ (concentreren op regiefunctie)
̵
Beter benutten kennis en kunde van ‘de markt’
Realisatie verbeteringen
̵
Standaardisatie processen en documentatie
̵
Optimalisatie van beschikbare VNB’s (m.n. bij Lijnverbindingen)
̵
KPI’s koppelen aan doelstellingen TenneT, prestatiemeting en verbetercyclus (SPM)
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
13
Huidige inkoop situatie (Kabel - Contracting)
Erkenning met 2 percelen voor contracting (EU-141),
̵
veel aanbieders in perceel 1 (12 erkende partijen), hierdoor beperkte ‘herhalingsgraad’
Huidige werkwijze o.b.v. erkenningen sluit beperkt aan op de (gewijzigde) behoefte vanuit GS / LP Tot op heden beperkte vraag naar reconstructie / renovatie m.b.t. bestaande kabelverbindingen Beperkte ontwerp / engineering vrijheden voor aannemer HS-Kabel via directielevering onder erkenning (EU-100)
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
14
Proces huidige situatie Engineering (BO, DO) geschiedt veelal door TenneT Huidige werkwijze is gebaseerd op clustering van werkzaamheden tot 2 ‘werkpakketten’, te weten:
̵
Levering van kabel, moffen, eindsluiting, crossbonding en aardingsysteem, supervisie van kabelleggen, montagewerkzaamheden op locatie (moffen, eindsluitingen) en SAT testen;
̵
Uitvoeringsontwerp (o.a. boorplan), toegangswegen, werkterrein, civiele werkzaamheden (ontgravingen, persingen), HDD boringen, kabelleggen, ondersteuning kabelleverancier.
Werkzaamheden op locatie zijn gekoppeld door coördinatie overeenkomst. Aantal vrijheidsgraden voor leverancier(s) is beperkt. Tracé / werkstrook is veelal al bepaald.
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
15
Verbeterpunten en beoogde resultaten Verbeterpunten: Standaardisatie aanvraag- en gunningproces, incl. contracten (efficiency) Standaardisatie processen, projectdocumenten en specificaties samen met marktpartijen (kwaliteit / efficiency) Invoeren prestatiemeting en verbetercyclus (kwaliteit) Meer ontwerpverantwoordelijkheid (DO, UO) bij leverancier en wijze van uitvoering (o.a. gebruik nieuwe methodes)
Meenemen renovatie en reconstructie van (delen van) kabelverbindingen
Beoogde resultaten: Preferred suppliers voor Kabelverbindingen TenneT preferred customer Samenwerken en samen verbeteren in dedicated teams
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
16
Geschatte Waarde Kabelverbindingen
Geschatte gezamenlijke waarde van de kabel en civiele werk voor GS-NA en Large Projects
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
17
Spendanalyse Kabelverbindingen Toekomstige spend voor GS-NA (baseload) en Large Projects
̵
Kabelprojecten GS
̵
Kabelprojecten LP ( aansluiting stations)
̵
Mogelijk programma ‘Verkabeling’
̵
Optionele spend ESP’s / Reddyn
Type spend
̵
GS-NA, veelal grote projecten (> 1 miljoen euro tot ongeveer 10 miljoen euro)
̵
Benoemde spend is inclusief materialen (o.a. directieleveringen), engineering en activiteiten m.b.t. ‘conditionering’ (onderzoeken, vergunningen).
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
18
Procesanalyse Kabelverb. (gewenste situatie) Vergunningen, ZRO’s
Ontheffingen, meldingen
Coördinatie projectspecifieke maatregelen Bouwrijp maken, toegangswegen, werkterrein
Veldonderzoeken
Scope TenneT Directielevering kritische materialen
Civiele werkzaamheden (ontgravingen, persingen)
Scope Markt UAV-gc
Scope TenneT
HDD boringen Opstijgpunt (staalwerk) Kabelleggen (evt. onder supervisie kabelleverancier)
B.O.
F.O.
D.O.
U.O.
(Coördinatie) Levering kabel en garnituren
(Coördinatie) Montage garnituren (o.a. moffen) Project afhankelijk (ondersteuning bij) SAT testen
Comm. met stakeholders
Comm. met stakeholders
Optioneel Beheer en Instandhouding
Contractmanagement en kwaliteitsbeheersing Handhaving afspraken / eisen uit ZRO’s
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
19
In bedrijfname en onderhoud
Wezenlijke wijzigingen Integratie engineering en uitvoering
̵
bijvoorbeeld: thermische geleidbaarheid, waterbezwaar.
Functionele integratie (uitvoering)
̵
bijvoorbeeld: Cultuur Techniek
Interface reductie
̵
bijvoorbeeld: Omgevingsmanagement
Risicomanagement
̵
Risico’s beheersen daar waar ze het beste beheersbaar zijn. (UAV-gc)
Veiligheid
̵
We werken veilig of we werken niet
Conditionering
̵
Meer en eerdere betrokkenheid van leverancier.
Dit vraagt om andere kennis en competenties
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
20
Inkoopstrategie Kabelverbindingen
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
21
Overall inkoopstrategie Kabel Afsluiten van raamovereenkomsten: Met 6 partijen waarvan 3 partijen gekoppeld zijn aan een district Met 1 reserve partij (bankpartij) Meerjarige looptijd (bijvoorbeeld 3+2+2 jaren); Juridisch kader o.b.v. geïntegreerd contract (UAV-gc), meer verantwoordelijkheid bij marktpartijen; Koppeling tussen leveranciers en geografische gebieden (‘districten’) voor kleine projecten
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
22
Overall inkoopstrategie Kabel Gunning van projecten afhankelijk van waarde project:
̵
kleine werken, single source aan ‘district leveranciers’
̵
(middel)grote werken o.b.v. mini-competitie tussen alle 6
raamcontract-leveranciers
Voorbehoud m.b.t. projecten:
̵
boven 10 mln. euro
̵
en/of boringen >1000 m
̵
en/of 380kV net
Directie levering kabel, situatie afhankelijk;
̵
Mogelijk kleine werken via leverancier ROVK
̵
Mogelijk levering kabel, garnituren (incl. kabelsupervisie civiel werk) als directielevering met koppeling via coördinatie overeenkomst
̵
Inkoopprogramma -mogei Kabelverbindingen
3 februari 2015
23
Overall inkoopstrategie Kabelverbindingen Perceel ‘civiel werk’ incl. ‘kleine projecten’ 1 Contract DNO
Perceel ‘civiel werk’ werk tot € 10 mln.
‘Bankpartij’
Perceel ‘civiel werk’ incl. ‘kleine projecten’ 1 Contract DWE
Contract met 3 partijen
Fall-back
Perceel ‘civiel werk’ incl. ‘kleine projecten’ 1 Contract DSO
Optioneel: werk boven 10 mln. en/of boringen >1.000 m en/of 380kV net
Contract / erkenning met leverancier voor levering kabel en garnituren, supervisie leggen en SAT testen (‘verantwoordelijk voor elektrisch systeem’)
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
24
Interface wordt gemanaged o.b.v. coördinatie overeenkomst tussen TenneT, civiele aannemer en kabellev.
Meetbaar verbeteren
TenneT wil gedurende de contractperiode samen meetbaar verbeteren, door middel
van toepassing van Supplier Performance Management (SPM)
De SPM cyclus bestaat primair uit meten, verbeteren en belonen (toekennen EMVI korting i.g.v. goede prestaties)
Secundair doel van SPM is scherp houden van leveranciers, sturen i.g.v. onderpresteren (toekennen EMVI malus) en zo nodig ingrijpen i.g.v. wanprestatie
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
25
Werking SPM (Plan-Do-Check-Act) Raamovereenkomsten
Preferred Suppliers
Aanbesteding
Realisatie
Belonen
Vervanging
Mini-competitie
Beoordeling ‘Bankpartij’
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
SPM rapportage
3 februari 2015
26
Samenvatting
Afsluiten van raamovereenkomsten met 6 Preferred Suppliers en 1 reserve partij Onderhandse gunning van kleine werken aan 1 leverancier per district (‘single source’) Gunning van (middel)grote werken op basis van mini-competitie onder alle Preferred Suppliers Samen verbeteren en standaardiseren SPM (meten, verbeteren en belonen) is belangrijk onderdeel van het contractmanagement.
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
27
Vervolgstappen en globale planning
Q1 / 2015
- Afronding Strategiefase - Start Selectie fase aanbesteding
Q2 / 2015
- Start Gunningsfase aanbesteding - BAFO fase en EMVI beoordeling
- Voorlopige gunning
Q2-Q3 / 2015
- Ondertekening overeenkomsten
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
28
Overweging
TenneT wenst meer projecten en volume te realiseren met minder leveranciers dan en nu erkend zijn De integrale scope van de beoogde overeenkomsten vraagt om integrale
leveranciers, samenwerking in de keten is wenselijk De erkenningsregeling: Levering en montage kabel EU-100 blijft De erkenningsregeling: Civiele partijen EU-141 met perceel 1 en 2 wijzigen Onderscheid tussen huidige perceel 1 en 2 verdwijnt
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
29
Overweging
Meer focus op proces en (risico) beheersing Bredere scope, eerder betrokken in de keten Samen verbeteren Dus een betere partner!
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
30
Toetsing en feedback
Zijn er, vanuit optiek van ‘de markt’ elementen in de strategie en aanpak van TenneT die onverenigbaar zijn met de visie van ‘de markt’ dan wel onredelijk bezwarend zijn?
Deze horen wij graag uiterlijk 16 februari 2015, voor 12.00 uur, per e-mail aan: •
Nanko Stevens (
[email protected])
•
Rick Mulling (
[email protected])
Inkoopprogramma Kabelverbindingen
3 februari 2015
31
TenneT is de eerste grensoverschrijdende elektriciteitstransporteur van Europa. Met 20.000 kilometer aan hoogspanningsverbindingen en 36 miljoen eindgebruikers in Nederland en Duitsland behoren we tot de top 5 elektriciteitstransporteurs van Europa. Onze focus is gericht op de ontwikkeling van een Noordwest-Europese energiemarkt en op de integratie van duurzame energie. Taking power further
www.tennet.eu