Informace pro právnické a fyzické osoby KRIZOVÉ ŘÍZENÍ • • • • • • • •
-
Orgány krizového řízení města Broumova Obsah činnosti krizového řízení Možné zdroje rizik na území ORP Broumov Nebezpečné látky Povinnosti občanů na úseku krizového řízení Krizové stavy Příručky pro občany a školy Portál krizového řízení
Město Broumov Masarykova 239 550 14 Broumov
Pracoviště:
Městský úřad Broumov, Masarykova 239, 55014 Broumov budova I. přízemí,dveře č. 114 a 115 Karel Ducháč Telefon: 491 504 252 Mail:
[email protected]
Pracovník krizového řízení:
ORGÁNY KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ MĚSTA BROUMOVA Bezpečnostní rada ( zároveň jsou členy Krizového štábu města ) Funkce v BR
Jméno
Pracovní zařazení
Telefon
Předseda
Milan Kotrnec
Starosta, Město Broumov
491504235
Člen
Kamil Slezák
Místostarosta, Město Broumov
491504215
Člen
Ing. Eva Blažková
Tajemník, Městský úřad Broumov
491504225
Člen
JUDr. David Fulka
Vedoucí, ÚO Policie ČR, Náchod
974534220
Člen
npor. Bc. Lukáš Plachta
velitel HZS,Broumov
950516569
Tajemník
Karel Ducháč
Pracovník krizového řízení, Městský úřad Broumov 491504252
Krizový štáb města Pracovní skupina
Vedoucí PS
Pracovní zařazení
Telefon
Velitel směny KŠ
Ing. Daniel Kubalík
Vedoucí odboru územního plánování
491504226
Součinnosti a komunikace
Alena Konečná
Správní odbor
491504221
Týlového zabezpečení
Bc. Jana Rousková
Vedoucí finančního odboru
491504229
Městská policie
491504222
Analýzy a plánování
Karel Kurečka
Nasazení sil a prostředků
Ing. Miloš Andrš
Ochrany obyvatelstva
Petr Kuchta
Vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví 491405202 Vedoucí odboru investic a rozvoje
491504246
OBSAH ČINNOSTI KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ Krizové řízení zahrnuje souhrn řídících činností věcně příslušných orgánů, zaměřených na - analýzu a vyhodnocení bezpečnostních rizik - plánování - organizování - realizaci - kontrolu činností prováděných v souvislosti s řešením krizové situace.
Kritéria pro vyhlášení krizového stavu
- Běžná opatření a opatření havarijních či nouzových plánů (včetně opatření založených na hierarchické kumulaci zdrojů, výkonných složek a sil - IZS, či na vzájemné spolupráci obcí, obcí s rozšířenou působností a krajů) nejsou dostatečně účinná. - Ke zvládnutí dopadů pohromy a pro její zvládnutí je třeba omezit a) práva osob b) použít nadstandardní zdroje a složky c) použít specifické právní nástroje. Činnost při jednotlivých krizových stavech, pravomoci vlády, ministerstev, hejtmana kraje, starostů obcí, velitele zásahu jsou uvedeny v zákonech č. 239/2000 Sb., o Integrovaném záchranném systému, č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení (krizový zákon) a č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy.
MOŽNÉ ZDROJE RIZIK NA ÚZEMÍ ORP BROUMOV SILNIČNÍ PŘEPRAVA NEBEZPEČNÝCH LÁTEK Místo vzniku
komunikace II. a III. třídy ŽELEZNIČNÍ PŘEPRAVA NEBEZPEČNÝCH LÁTEK
Místo vzniku
železnice
Místo vzniku
Okolí toku řeky Metuje a Stěnavy
Krizová opatření
Ohrožené obce mají zpracovány povodňové plány
POVODNĚ
VÝRON NEBEZPEČNÝCH LÁTEK Místo vzniku
Krizová opatření
Pivovar Broumov , Osvobození 55, 55001 Broumov - amoniak Tepelné hospodářství Broumov, Pionýrská 361, 55001 Broumov – zemní plyn
- okamžité vyvedení osob z prostoru - varovat obyvatelstvo v přilehlé bytové zástavbě - zamezit šíření nebezpečné látky
NEBEZPEČNÉ LÁTKY Jedná se o přehled základních nebezpečných látek, se kterými se může občan průběžně a běžně dostat do kontaktu z různých důvodů (únik z nádrží, při dopravní nehodě, kdy je tato nebezpečná látka převážena, útok neznámého pachatele touto látkou v místě a budovách, kde se shromažďuje větší počet osob apod.).
Chlor Cl2 Charakteristika Nehořlavý, žlutozelený plyn, štiplavě páchnoucí, ve zkapalněném stavu slabě nažloutlá kapalina. Bezprostředně se slučuje s téměř všemi prvky, prudce s organickými látkami! Účinky na organismus Velmi silné dráždivé účinky na sliznice, při silných koncentracích dochází k poleptání plicních tkání.
Ochrana těla Dýchací cesty při nižší koncentraci ochranná maska + Cl2 filtr Obličej při vyšší koncentraci izolační dýchací přístroj Povrch těla oděv ochranný (kompletní) První pomoc při zasažení - vynesení nebo vyvedení do čistého prostředí, odstranění kontaminovaného oděvu, - výplach očí nezávadnou vodou nebo 3% roztokem jedlé sody, - umělé dýchání, zabezpečení klidu a tepla, - aplikace kyslíku pouze v přítomnosti lékaře - nepodávat tekutiny. Neodkladná opatření - opuštění zasaženého prostoru a jeho uzavření, - varování v další ohrožené oblasti, - vytvoření omezujících a ochranných vodních clon, - zastavení nebo omezení dalšího úniku. Asanace - budovy a venkovní zařízení omývat tříštěným proudem vody, - vnitřky budov intenzivně větrat.
Amoniak NH3 Charakteristika Hořlavý, bezbarvý, čpavě páchnoucí plyn, dráždící silně oční sliznice. Inhalační a povrchová zasažení, možný vznik třaskavé směsi i kontaminace terénu a vod. Účinky na organismus Silné dráždivé účinky na sliznice očí a dýchacích cest, možné poškození plicních tkání. Při vysokých koncentracích poruchy CNS. Ochrana těla Dýchací cesty při nižší konc.ochranná maska + NH3 filtr Obličej při vyšší konc.izolační dýchací přístroj Povrch těla oděv ochranný (kompletní) První pomoc při zasažení - vynesení nebo vyvedení do čistého prostředí, odstranění kontaminovaného.oděvu, - výplach očí nezávadnou vodou nebo vodou borovou, - inhalace par octa. Neodkladná opatření - opuštění zasaženého prostoru a jeho uzavření, - varování v další ohrožené oblasti, - vyřadit veškeré zdroje vznícení, zákaz kouření, vypnout motory vozidel, - vytvoření omezujících a ochranných vodních clon, - zastavení nebo omezení dalšího úniku. Asanace - budovy a venkovní zařízení omývat tříštěným proudem vody, - vnitřky budov intenzivně větrat. - terén lze asanovat nejlépe 3% roztokem kyseliny octové (nouzově lze užít i 3% roztok anorg.kyseliny).
Dusičnan amonný (Ledek amonný) NH4NO3 Charakteristika Hořlavá, bezbarvá,hydroskopická tuhá látka, chutnající ostře a hořce. Směsi se superfosfátem nebo hořlavými látkami mají sklon k samovznícení! Nad 300 oC je možný výbušný rozklad. Účinky na organismus Poškození zdraví pouze při požití, při tepelném rozkladu se vyvíjí nitrosní plyny, které mohou být příčinou zasažení. Ochrana těla Dýchací cesty ochranná maska s filtrem proti kyselým parám, nebo izolační dýchací přístroj, Povrch těla oděv ochranný (kompletní) První pomoc při zasažení - při požití vyvolat dávení, zajistit lékařskou pomoc, - při inhalačním zasažení nitrosními plyny vyvést do čistého prostředí a dle potřeby dát umělé dýchání spojené s inhalací 3% roztoku jedlé sody. Neodkladná opatření - zamezení možnosti vzniku požáru; v případě, že požár vznikl, provádět hašení tříštěným proudem nebo vodní mlhou,
- uniklý pevný dusičnan překrývat pískem nebo zeminou, - zamezit další únik. Asanace - z terénu kontaminovaného pevnou látkou sejmout vrstvu kontaminované zeminy (u pevných povrchů rozsyp látky), - zbytky pevné látky na terénu smývat proudem vody, - vnitřky budov zamořené nitrosními plyny vzniklými tepelným rozkladem intenzivně větrat.
Etylén Charakteristika Extrémně hořlavá látka. Zkapalněný hořlavý plyn , málo rozpustný ve vodě, při odpařování tvoří chladné mlhy těžší vzduchu (nebezpečí omrzlin), plyn je lehčí vzduchu, tvoří se vzduchem výbušné směsi, má narkotické účinky, dráždí oči a dýchací cesty. Prudce reaguje s oxidujícími materiály,může prudce reagovat s chloridem hlinitým, chloridem uhličitým, benzoylperoxidem, ozónem aj.,ve směsi s chlorem spontánně exploduje při osvícení slunečním světlem Účinky na organismus Má narkotické účinky, dráždí oči a dýchací cesty. Ochrana těla Dýchací cesty nebo izolační dýchací přístroj, Povrch těla oděv ochranný (kompletní) První pomoc při zasažení Postiženého přenést na čerstvý vzduch, uložit do stabilizované polohy, uvolnit oděv, potřísněné části oděvu sundat, zasažená místa opláchnout vodou, při zástavě dechu aplikovat umělé dýchání, omrzlá místa netřít. Asanace Nesmí se vylévat přímo do kanálu nebo na hladiny vod, likviduje se spalováním. Je-li třeba, přidávají se hořlavá rozpouštědla.
POVINNOSTI OBČANŮ NA ÚSEKU KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ
Každý občan je odpovědný v rozsahu svých práv a povinností za: a) předcházení b) připravenost c) zvládnutí krizových situací. Každý občan musí respektovat veřejný zájem při zvládání krizových situací.
KRIZOVÉ STAVY Název
Norma - zákon
Vyhlašující orgán
Válečný stav
Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., (Ústava ČR), čl. 43, odst. 1 Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR, čl. 2
Parlament
Stav ohrožení státu
Ústavní zákon č. Parlament na 110/1998 Sb., návrh vlády čl.2, čl. 7
Ústavní zákon č. Nouzový 110/1998 Sb., čl. stav 2, 5 a 6
Vláda
Důvod
Území
je-li ČR napadena nebo je-li třeba plnit mezinárodní smluvní závazky celý stát, o společné obraně proti napadení
je-li bezprostředně ohrožena svrchovanost státu nebo územní celistvost státu anebo jeho demokratické základy.
Doba trvání
není omezeno
není omezeno, celý stát, souhlas omezené nadpoloviční většiny území všech senátorů a státu poslanců
(v případě nebezpečí zprodlení předseda vlády) v případě výskytu celý stát živelních pohrom ( živelních, omezené technologických např. ekologických území nebo průmyslových havárií, nehod státu nebo jiného nebezpečí - epidemií, ekonomických problémů,
nejdéle 30 dnů, prodloužit jen se souhlasem Poslanecké sněmovny
teroristických útoků apod. ), které ve značném rozsahu ohrožují životy, zdraví lidí nebo majetkové hodnoty anebo vnitřní pořádek a bezpečnost ve státě V případě živelní pohromy, nejvýše 30 dnů ekologické nebo průmyslové (prodloužení jen se zákon č. havárie, nehody nebo jiného souhlasem vlády), 240/2000 Sb., o nebezpečí jsou ohroženy životy, pokud nelze Hejtman krizovém řízení a zdraví, majetek, životní prostředí celý kraj, Stav kraje, v Praze nebezpečí odvrátit v o změně nebo vnitřní bezpečnost a veřejný část nebezpečí rámci stavu primátor některých pořádek, jestliže nedosahuje kraje hl.m. Prahy nebezpečí, požádá zákonů (krizový intenzita ohrožení značného hejtman vládu o zákon), § 3 rozsahu a není možné odvrátit vyhlášení ohrožení běžnou činností správních nouzového stavu úřadů a složek IZS
PŘÍRUČKY PRO OBČANY A ŠKOLY Pro občany: Pro případ ohrožení - příručka Sebeochrana obyvatelstva ukrytím Chování obyvatelstva v případě havárie s únikem nebezpečných chemických látek Požární ochrana - příručka pro podnikatele http://www.hzscr.cz/clanek/prirucky.aspx
Pro školy Pomůcky k výuce témat ochrany člověka za mimořádných událostí na základních a středních školách Ochrana člověka za mimořádných událostí - příručka pro učitele základních a středních škol Výchova dětí v oblasti požární ochrany http://www.hzscr.cz/clanek/pomoc-skolam-pomoc-skolam.aspx http://www.hasik.cz/publikace/index.html
SEZNAM PRODEJEN OCHRANNÝCH POMŮCEK Pro ochranu dýchacích cest a povrchu těla proti účinkům otravných látek, biologických prostředků, radioaktivního prachu a průmyslových škodlivin jsou při dlouhodobém vycestování do zahraničí i pro další zájemce v ČR možnosti nákupu ochranných prostředků v prodejnách dle uvedeného seznamu. Sortiment prodeje mohou upřesnit jednotlivé prodejny. Při použití je nutno dbát pokynů výrobce. http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/rady/prodejny_hasici.html
PORTÁL KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ
Je vytvářen v gesci Ministerstva informatiky ČR v souvislosti s tvorbou Portálu veřejné správy. Je zaměřen na odbornou problematiku související s přípravou havarijních a krizových plánů, analýzou rizik, podporou rozhodování v krizových situacích a obecně s postupy, technologiemi a prostředky v této oblasti. Jeho cílem je sdružovat odborníky v oboru krizového řízení, havarijního plánování, bezpečnosti, zachování kontinuity a dalších souvisejících zaměřeních. Poskytuje informace z oblastí: - krizový management - instituce ČR - legislativa krizového managementu - databáze nebezpečných látek - mapa možných zdrojů rizik - zásady první pomoci - informace ze Správy státních hmotných rezerv - informace ze Státního mapového centra http://www.krizove-rizeni.cz/portal/page/portal/ISKR
