INÁRCS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA
Jegyzőkönyv Képviselő-testületi ülésről 2010. 02. 17.
Jegyzőkönyvet készítette: Róth Jánosné jegyzőkönyv-vezető
Iktatószám: 258-5/2010.
Jegyzőkönyv Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2010. február 17. napján 1700 órakor megtartott nyilvános üléséről
Határozatok száma: 52-63/2010. (II. 17.) Kt. hat. Rendelet száma: 3/2010. (II. 18.) Ör. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácsterme, 2365 Inárcs, Rákóczi út 4. Az ülésen szavazati joggal vannak jelen: Laczy Károly polgármester, Serfőzőné Kulcsár Ilona alpolgármester, Balogh Ferenc képviselő, Lénárd Imre képviselő, Bolvári Mihály képviselő, Zámbó Istvánné képviselő, Kecskés Gusztávné képviselő, Jerzsele Zoltán képviselő Lauter György képviselő, Szudorné Pribék Ilona képviselő, Faldina Ágnes képviselő, Sebján György képviselő (összesen 12 fő). Az ülést vezeti: Laczy Károly polgármester Az ülésen tanácskozási joggal van jelen: Göndör Ákos jegyző, További jelenlévők: Ádámku Ottóné pénzügyi és gazd. csop. vez., Pintér Zsolt adóigazgatásügyi ügyintéző, Máthé Márk közbeszerzési tanácsadó, Faragó Attila kérelmező, Nyitrai Attila iskolaigazgató, Maczák Jánosné óvodavezető, Varró Józsefné TKB tag, Golda Andrea műv.ház igazgató
NAPIREND: 1. Sallai János és Faragó Attila kérelmének megtárgyalása 2. Beszámoló a helyi adóbevételek alakulásáról 3. „Kamaszpark kialakítása" tárgyú építés-szerelési kivitelezési vállalkozási szerződés – közbeszerzési eljárás eredményének megállapítása 4. Útfelújítások Inárcson (TEÚT)" tárgyú építés-szerelési kivitelezési vállalkozási szerződés – közbeszerzési eljárás eredményének megállapítása 5. 2010. évi költségvetési rendelet elfogadása 6. Köztisztviselőkkel szemben meghatározandó 2010. évi teljesítménykövetelmények alapját képező célok meghatározása
2
7. A helyi szavazatszámláló megtárgyalása
bizottsági
tagok,
póttagok
megválasztásának
a
8. Az Önkormányzat 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervének megvitatása és elfogadása 9. Polgármesteri jelentés megtárgyalása 10. Intézményvezetők felkérése szervezeti átvilágításra
(Jelenléti ívet, a meghívót, az előterjesztéseket, a közfoglalkoztatási tervet és a rendeletet a jegyzőkönyv melléklete tartalmazza.)
Laczy Károly polgármester: Tisztelettel köszöntöm a Képviselő-testület minden tagját, valamint külön köszöntöm megjelent érdeklődőinket, vendégeinket, Nyitrai Attila iskolaigazgatót, Maczák Jánosné óvodavezetőt és Máthé Márk közbeszerzési szakértőt, valamint a hivatal dolgozóit is. Ma soros testületi ülést tartunk, ahol a költségvetés elfogadása lenne a nagy feladatunk. Jegyzőkönyv-vezetőnek Róth Jánosnét, jegyzőkönyv hitelesítőnek Sebján György és Jerzsele Zoltán képviselőket kérem fel. Aki az előbb elhangzottakkal egyetért, az kérem, kézfelemeléssel jelezze.
Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal, nem szavazat nélkül és 1 tartózkodással jegyzőkönyv-vezetőnek Róth Jánosnét, jegyzőkönyv-hitelesítőnek Sebján György és Jerzsele Zoltán képviselőket kéri fel. Laczy Károly polgármester: Megkérdezném, hogy a meghívóban szereplő napirendi pontokon kívül van-e javaslat felvételre vagy levételre? Lénárd Imre képviselő: Kérném, hogy Faragó Attila és Sallai János kérelmét vegyük előre. Laczy Károly polgármester: Köszönöm a javaslatot, és a rugalmasság érdekében felcseréljük a napirendeket. Aki az előbb elhangzottakkal egyetért és a napirendek sorrend cseréjét elfogadja, az kérem, szavazzon.
Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a napirendet új napirend felvételével, valamint a napirendek sorrendjének megváltoztatásával elfogadja. Laczy Károly polgármester: Alpolgármester asszony jelezte előre, hogy késni fog. Szeretném, hogy a napirendek vonatkozásában tartsuk be az SZMSZ-ben foglaltakat tehát a képviselő egy napirendhez kétszer szólhat hozzá, egyszer 5 perc erejéig, másodszor pedig 2 percben. A bizottságok is tárgyalták a napirendeket, ezért kérem az elnököket, hogy ők is mondják el a napirendek vonatkozásában, hogy mi volt a bizottság javaslata. Mindezt a gyors haladás és a rugalmasság érdekében kérném.
NAPIREND MEGTÁRGYALÁSA
3
1. Napirend: Sallai János és Faragó Attila kérelmének megtárgyalása (Az előterjesztés a meghívóval együtt kiküldésre került.) Laczy Károly polgármester: Megkérdezném Faragó Attilát, hogy van-e szóbeli kiegészítése. Faragó Attila: Köszönöm a lehetőséget. Nem igazán tudok többet elmondani szóban, mint ami le van írva. Tavaly megkaptuk ezt a területet használatra és felépítettük rá a szerelőhangárt. Elkezdtek jönni a barátok és repülési szakemberek és úgy ítélték meg ők is, hogy maga a terület nagyon jó és sokkal több lehetőség van benne, mint amire most használjuk. Felmerült egy olyan igény rá, hogy sokan jönnének ide családosok. Úgy néz ki most egy motoros sárkányrepülés, hogy apuka reggel, összepakolja a dolgokat és elmegy egy olyan helyre, ahol tud repülni. Egy-két órát repül, összeszereli a gépet, majd hazamegy. Olyat nem vállalt fel senki, hogy egy komplett hétvégét így együtt tudjon tölteni a család. Igényként merült fel, hogy valahol jó lenne itt aludni és innen jött az ötlet és van ismeretségünk is és pályázni is lehetne turisztikai idegenforgalmi témában. 8-10 vendégházat tudnánk elképzelni és egy 5-6 főnek munkalehetőséget is tudnánk biztosítani a faluban. Amíg apuka repül addig lehetőség van itt a környéken kirándulni és lovagolni is. Gondoltunk a vendégháznál jurtára is, valamint íjászatra és a környezetvédelmi területen kirándulni lehet a családnak. Tehát hasznosan is el tudnánk tölteni ők is itt a szabadidőt. Innen az ötlet de, hogy ezt meg tudjuk valósítani, saját tulajdonú területre van szükségünk. Ezért merült fel, hogy megvásárolnánk a 27 hektár területből 2-3 hektárt oly módon, hogy ne legyen levágva a terület. Felszállópálya egy 600-700 méter hosszú terület lenne, szélességét pedig 20-30 méterben határoztuk meg, hogy a 2-3 hektárt összességében takarja, és ezt vásárolnánk meg. Amit a sárkánygép használna felszállásra, az egy 200 méter hosszú terület lenne, a többi biztonsági zónaként funkcionálna. Ehhez kérnénk egy elvi hozzájárulást. Először a területet kell átminősíteni, majd utána lehet pályázni, és ha nyerünk, akkor fel kell építeni és el kell indítani. Úgy néz ki, hogy idén év vége felé fogják megint kiírni a pályázatokat és ezért kellene nekünk az idei évben elvégezni ezeket az üzleti részeket és megíratni a pályázatot, hogy el tudjunk indulni. Amit ezzel nyújtani tudunk a településnek az az, hogy repülősök megismerik Inárcs nevét valamint az idegenforgalom is javulna, hiszen jönnének ide. Jönnének a vendégházba és a gyerekeknek is tudnánk táborokat szervezni. Iparűzési adó is befolyna, illetve a helyieket is próbálnánk ebbe bevonni. Modellezés az most is folyik a területen, akkor amikor kint vagyunk. Mi ebben a területben látunk lehetőséget, csak fejleszteni kell rá. Laczy Károly polgármester: Szeretnék segíteni képviselő társaimnak ebben a dologban. Tegnap erről a bizottsági ülésen már váltottunk szót és most a téma felett azért nem javaslok vitát, mert sok a pontosítani való és tisztázatlan kérdés. Csupán abban kellene állást foglalnunk, hogy a beadott kérelmet újra napirendre tűzzük-e. A kérelmező ismerve, hogy mi a mi elvárásunk és miután továbbítottuk feléjük a megállapításokat, illetve a testület felé is továbbítottuk az egyeztetések lényegét, javaslom, hogy a következő képviselő-testületi ülésre ezek ismeretlen tényezőknek a kiegészítésével együtt javaslom vitára bocsátani és megtárgyalni ezt a napirendet. Csupán a mi döntésünk megsegítésére most javaslom, hogy vita nélkül, ha van kérdés akkor azt tegyétek fel. Az egyik kérdés az lenne, ami tegnap felmerült, hogy nincs-e máshol ilyen terület, amely hasonló paraméterekkel bír, mint az a föld, amit most használtok. Ez volt tehát az egyik kérdés a másik pedig, a zajterhelés szintje, hogy egyszerre mennyi gépet tud fogadni az általatok bejelölt terület és mennyi átlag óraszám lenne ez egy évre, vagy hónapra vetítve szezonban, áprilistól október tájékáig havi ütemezésben tehát az óraszámok.
4
Faragó Attila: Inárcson erre olyan terület ami alkalmas lenne, olyan nincs. Tavaly előtt használtunk területet a vasúton túl, de az rövid volt és távvezeték is volt benne, ami megnehezíti a fel és leszállást. Amennyire megismertük már ezt a környéket gyakorlatilag nincs másik terület, ami alkalmas lenne. Vannak normák is, amiket be kell tartani. Természetvédelmi terület felett nem lehet repülni, csak 300 méter magasan, ezért abba az irányba biztosan nem tudunk terjeszkedni. A település fölé szintén csak 300 méter magasan lehet repülni. Ez a mostani pályaív az megegyezik Feriheggyel, ami fontos, hiszen Magyarországon ÉNY-i széljárás uralkodik. A leszállás nem érinti a lakosságot, hiszen alapjáraton száll le a motor, és nem nagyon lehet hallani, hogy jár. Aki ott a közelben lakik eddig senki sem jelezte, hogy probléma lenne a fel és leszállással. A repülési napok számát tekintve a tavalyi évben összesen (csak hétvégén tudtunk repülni) 12 nap volt, a nyári szezonban. Reggel 8-kor elindul a repülésünk és már 10-kor vége van és este 5 óra fele tudjuk újból elkezdeni és napnyugtáig folytatni. Nyáron napközben repülni szinte lehetetlen. Nekünk a szezon áprilisban kezdődik és októberben véget ér. A zajterhelést mi is próbáltuk mérni és a terveink között szerepel egy környezetvédelmi hatástanulmány is, egy komplett zajmérés, amikor repülő üzemmód van. Mi is mértünk már műszerrel és Ferihegy leszálló gépei zajosabbak. Felszállásunk 30 másodpercig tart és a leszállás is ugyanennyi. Annál több gépünk nem lenne itt, mint ami tavaly volt. Mi is ketten vagyunk egy gépre. Ennyit szerettem volna elmondani. Laczy Károly polgármester: Ha van kérdés amit kihagytam, akkor azt tegyétek fel Attilának. Lénárd Imre képviselő: Ezt a területet el lehetne elindítani egy különleges sport rekreációs terület irányába és át lehetne sorolni, mert be vagyunk határolva egyéb más tevékenység miatt. Például tájvédelmi körzet, erdősáv ezért túl sok variációnk nincsen. Jó lenne ha a széljárás miatt ez a másik végén lenne és itt van néhány hektár amit fel lehetne kínálni és ha ezen a részen elindulna egy településfejlesztés akkor én ezt maximálisan tudom támogatni. Szudorné Pribék Ilona képviselő: Itt az lenne az első kérdés, hogy a képviselő-testület ezt akarja-e, vagy nem, mert repüléstechnológiai dolgoknak ez a terület felel meg. Ha akarjuk, hogy ez legyen, akkor vannak a technikai részletek. A másik pedig az, hogy anyagilag ez mekkora lehetőséget jelent, illetve beszélt-e valaki a kérelmezővel a rendezési tervmódosítás és egyebek miatt, hogy ez mennyi időt és mennyi pénzt vesz igénybe, hiszen tudjuk, hogy az önkormányzat ezeket a dolgokat nem tudja magára vállalni. Ha ez a két kérdés megválaszolásra kerül, akkor én úgy látom, nem kell túlságosan vitatkozni, mert el lehet dönteni, hogy igen vagy nem. Laczy Károly polgármester: Szeretnék pontosítani. Tekintettel arra, hogy van egy bérleti szerződésünk és itt a dolog azon múlik, hogy el akarjuk-e adni vagy nem a területet. Erről kell most szavazni. Lénárd Imre képviselő: Tegnap úgy fogalmaztuk meg, hogy arról szavazunk holnap, hogy azt javasoljuk, arról döntsünk, hogy tovább finomítjuk ezt a történetet. Mennyibe kerül, mit lehet csinálni, stb.. Balogh Ferenc képviselő: Ép azon gondolkoztam, hogy miért kell nekünk ezen törni a fejünket, hiszen nekünk döntési jogunk van, törje a fejét más rajra. Ettől függetlenül nagyon jó ötletnek tartom, hogy esetleg egy ilyen fajta szolgáltatás és működés legyen. Kérdésem pedig az lenne, hogy ez a legideálisabb pálya a jelenleg is üzemelő és használatban lévő 5
terület? Az ottani felszállópálya az merőleges erre a területre? 200X5 méteres terület az pontosan merőleges az autópályára? Lénárd Imre képviselő: Ugyanabban az irányban szállnak fel és gurulnak le. Balogh Ferenc képviselő: Ha jól értem a 670 méterből csak 200 méter kell a felszállásra a többi az csak biztonsági terület lenne? Faragó Attila: Így van. Ezért akarjuk megvásárolni az adott csíkot, ami nekünk kell a terület végéig, illetve amennyit elad a település. Ahol a hangár van az a terület legmagasabb pontja, a felszállópálya pedig a területnek a legmélyebb pontja és viszonylag egyenes is. A többi terület az dimbes dombos. Ez lenne a guruló út és ezt használjuk most is. Laczy Károly polgármester: Van további kérdés? Nekem az a javaslatom lenne a képviselőtestület felé, hogy aki azzal egyetért, hogy ezt a napirendi pontot úgy elnapolja, hogy a további pontosítás érdekében a kérelmezőket megbízzuk azzal, hogy a hiányzó adatokat, Földhivatal, területmegosztás, rendezési terv módosítás, és a módosított területnek a berajzolása amely által odébb tolnánk a leszállópályát. Ezekkel együtt aki elfogadja, hogy ezt a napirendet elnapoljuk és újra tárgyaljuk és a hiányzó kérdésekre a szakmai választ a kérelmezők megoldják aki ezzel egyetért kérem szavazásra emelje fel a kezét. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 52/2010. (II. 17.) Kt. határozata Inárcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határoz, hogy Sallai János és Faragó Attila kérelmében a döntést elnapolja. Felkéri a kérelmezőket, hogy a hiányzó adatokat pontosítsák, ezt követően a képviselő-testület újból napirendre fogja tűzni a kérelem megtárgyalását. Felelős: Laczy Károly polgármester Határidő: azonnal
Lénárd Imre képviselő: Javaslom, hogy aki még nem járt arra, az menjen el a március 21 utca végére. Érdemes oda kimenni, főleg akkor, amikor kint vannak. Faragó Attila: Természetesen vállaljuk a terület átminősítését, ha az árban is meg tudunk egyezni.
2. Napirend: Beszámoló a helyi adóbevételek alakulásáról (Az előterjesztés a meghívóval együtt kiküldésre került.) Laczy Károly polgármester: Szeretném javasolni, hogy akik ezt a napirendet megtárgyalták, azok az elnökök legyenek szívesek elmondani a bizottságok ezzel kapcsolatos állásfoglalását lényegre törően.
6
Lénárd Imre képviselő: Az ügyrendi bizottság elismerés mellett elfogadásra javasolta a beszámolót. Ez egy jól elkészített anyag. Kecskés Gusztávné képviselő: A pénzügyi bizottság is elfogadásra javasolta a beszámolót. Sebján György képviselő: A településfejlesztési bizottság is elfogadásra javasolta a beszámolót. Laczy Károly polgármester: Meg szeretném kérdezni azokat a képviselőtársaimat, akik ezt a napirendet nem tárgyalták, de volna kérdésük, akkor azt most tegyék fel. Lénárd Imre képviselő: Azokat a vállalkozásokat kellene visszacsalogatni, akiknek a vállalkozása másik településen van, és azt a forrást a lakókra lehetne fordítani. Nem nagy összegről van szó, de ezt az irányt kellene megjelölni. Laczy Károly polgármester: Ha nincs több kérdés, aki a beszámolót elfogadja, az kérem szavazásra emelje fel a kezét. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal nem szavazat nélkül és 1 tartózkodással a következő határozatot hozza: Inárcs Község Önkormányzat Képviselő-testülete 53/2010. (II. 17.) Kt. határozata Inárcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adóbevételek alakulásáról szóló beszámolót elfogadja. Felelős: Göndör Ákos jegyző Határidő: azonnal
3. Napirend: „Kamaszpark kialakítása" tárgyú építés-szerelési kivitelezési vállalkozási szerződés – közbeszerzési eljárás eredményének megállapítása (Az előterjesztés a meghívóval együtt kiküldésre került.) Laczy Károly polgármester: Itt van a közbeszerzési szakértő Máthé Márk. Az eljárási rend mind a két napirend vonatkozásában azonos, de külön tárgyaljuk meg, mert tegnap vetődtek fel egymástól eltérő vélemények. Szeretném, hogy azok a bizottságok, akik tárgyalták ezt a napirendet mondják el az elnökök a javaslatokat és észrevételeket, amelyek tegnap elhangoztak. Lénárd Imre képviselő: Kérdés az volt, hogy miért a legdrágább a legolcsóbb, hogy miért a drágább árajánlat nyert, ez volt a fő kérdés. Én azt mondtam tegnap, hogy ma vitassuk meg. Laczy Károly polgármester: Kérdésedre Máthé Márk fog válaszolni. Máthé Márk: Tisztelettel köszöntök mindenkit. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó vagyok. A közbeszerzési eljárásban egyrészt a 2003. évi közbeszerzési törvény, másrészt pedig a 2004-es kormányrendelet alapján kell bonyolítani az építési beruházások közbeszerzését. Ez 2009. október 1-jétől jelentősen változott, ami előírja, hogy vizsgálni kell alkalmassági 7
feltételeknél a referenciát vizsgálni kötelező, gépparkját, létszámát és szakembert és ezek vonatkozásában kell egy alkalmassági feltételt előállítani, előírni. Vagyis, hogy ki az, aki megfelel a kivitelezésre és ki az, aki nem. Itt mind a két vállalkozó rendelkezett megfelelő gépparkkal és referenciákkal. Másrészt október 1-jétől előírja azt is a törvény, hogy építési beruházás esetén már nem lehet csak a legalacsonyabb ellenszolgáltatás a bírálás szempontja, hanem összességében a legelőnyösebb ajánlatot kell választani bírálati szempontként. Itt meghatározó, hogy az ajánlat mellett melyik kötelező szempontból lehet választani és mi az, amiből önkéntesen lehet hozzá választani. Többek között az ajánlat mellett a kötbér, és a korábbi teljesítési határidő az a választható listán van, ami közül lehet választani. E mellett még a részszámlák számát is elő lehet írni és lehet benne késedelmi kötbér is. Ezek közül tehát legalább hármat elő kell írni. Most jelenleg öt bírálati részszempont került előírásra. Emellett a feltételi felhívásnak tartalmaznia kell az értékelés pontját, hogy mennyi pontot adunk. Mi amit előírtunk, az egytől száz pontig. A dokumentációban pedig azt kell előírni, hogy milyen képlettel fogjuk kiszámítani a legjobb ajánlathoz képest a következő ajánlatokat, hogy azok a száz ponthoz képest arányosan mennyit kapnak. Ez a képlet a harmadik oldalon meg is található. Közbeszerzési jogi szempontból átvizsgáltuk és minden szempontból megfelelőek voltak az ajánlatok hiánypótlást követően. Tehát az ajánlatok érvényesek. A pontozás a második oldalon található azt, hogy a részszempontból hány pontot kap az ajánlattevő. Ehhez még súlyszámok tartoznak, az adott pontszámot a súlyponttal megszorozva kapunk egy szorzatot, amelyeket szintén összesíteni kell és így jön ki az egészpontszám. Ezek alapján, s bár az ajánlati ár alacsonyabb volt és összességében kevesebb pontot ért el, mint a másik ajánlattevő, mert ő más részszempontokra kapott magasabb összpontszámot. Ennek alapján mind a kettő ajánlat érvényes. Jogszerű megoldása az önkormányzatnak az, hogy pontszám alapján eredményt hirdet. Sajnos nincsen mérlegelési lehetőség, hogy csak az ár alapján döntenek. Lénárd Imre képviselő: Ez a rendszer nagyon bonyolult és én ettől függetlenül azt mondom, hogy az egész beruházással nem értek egyet. Tudom, hogy a 40 millió az egységára ennek az egész kamaszparknak. Én ezt az árat rendkívül magasnak tartom, de ez az én magánjellegű véleményem. Ezt többször is hangoztattam és nem is fogom megszavazni az egész történetet. Én csak hallani akartam a szempontokat, de nem értek vele egyet még akkor sem, ha jogszabályilag van kitalálva. Szudorné Pribék Ilona képviselő: Nagyon szeretném megtudni, hogy az öt szempont közül melyik a szabadon választott és melyik a kötelező. Máthé Márk: Az egyik szempont ami kötelező, az az ár és utána van öt részszempont amiből kettőt választanék el. Szudorné Pribék Ilona képviselő: A szempontok közül melyik az a kettő, amelyik teljesen szabadon választott? Máthé Márk: Késedelmi kötbér és a részszámlák száma. Szudorné Pribék Ilona képviselő: A beérkezett ajánlatok után vagy előtte állapították meg a szempontokat? Máthé Márk: Természetesen előtte kell és az ajánlattételi felhívásban jelenik meg.
8
Balogh Ferenc képviselő: Előfordulhat, hogy ez a két cég a törvény által előírt törvényességi szempont rendszerek felállításával teljesen más eredményt adna, ez előfordulhatott volna? Bolvári Mihály képviselő: Én azt szeretném megkérdezni, hogy mi teszi Önt alkalmassá erre a feladatra. Ha már nem tudjuk a bírálati szempontokat megváltoztatni, mert az az ön döntése, akkor van-e lehetőségünk, hogy másik pályázati tanácsadót is felkérjünk erre. Máthé Márk: Egyrészt hivatalos közbeszerzési tanácsadói minősítésem van, és öt éve foglalkozunk közbeszerzésekkel. Mi a bírálati szempontokra az igények alapján egy javaslatot teszünk. Természetesen a tanácsadó nem mondhatja kötelezően, hogy mit kell alkalmazni. Ő tesz egy javaslatot és azt az önkormányzat jogosult elfogadni. Mi meghallgattuk az igényeket adottak a pénzügyi finanszírozási lehetőségeknél, hogy célszerű, ha olyan van kiválasztva aki képes ezt előfinanszírozni, illetve, hogy a májusi befejezési határidőre, hogy ilyen fontos határidő betartásnál érdemes a késedelmi kötbért vizsgálni. Bolvári Mihály képviselő: Tehát ha az időbe beleférne, akkor még egyszer felkérhetnénk egy másik tanácsadót, aki nagy valószínűséggel másik eredményre jutna. Tehát nem kell az ön szakvéleményét elfogadni. Bizottsági ülésen az volt a dilemmánk, hogy lényegében nekünk ebben nincs szerepünk. A képviselő-testületnek tehát ebben semmi szerepe nincs. A pályázat kiírása és a pályázat tanácsadójára van bízva, hogy mi legyen. Egyébként minek a képviselőtestület, ha ez az egy lehetőség van? Máthé Márk: Ezt a helyi közbeszerzési szabályzatban lehet szabályozni, hogy kinek a joga megadni ezeket a szempontokat. A kérdésre még a válasz, hogy eredménytelenné lehet tenni az eljárást, tehát van erre jogszerű lehetőség. Anélkül is érvénytelenné lehet nyilvánítani az eljárást, de az akkor eleve törvénysértő, tekintettel arra, hogy itt két érvényes ajánlat van, nem igazán látok jogszerű lehetőséget, hogy eredménytelenné legyen nyilvánítva az eljárás. Szudorné Pribék Ilona képviselő: Tulajdonképpen én most kezdek tisztán látni ebben a dologban. Kicsit kellemetlen helyzetbe hoztuk az urat, de itt arról szól a történet, hogy az önkormányzat meghozta azt, mi az amit akarunk, gyors határidővel, és utólag akarunk fizetni stb. Ezeket a szempontokat elmondta és ezek szerint ön a szakmáját jól alkalmazta, csak nem biztos, hogy a képviselő-testületnek az a véleménye amit ön információt kapott, és ez az ellentmondás. Továbbiakban most szerencse, hogy három millióról van szó és nem százharminc millióról vagy háromszázról. Ez legyen tanulság a jövőre nézve, hogy azok az információk, amelyek a közbeszerzési eljárásra vonatkozó információk eljutnak a szakember füléhez azok a képviselő-testület akaratát fejezzék ki. Ezt szó szerint szerettem volna kérni a jegyzőkönyvbe. Ennyi az egész történet. Bolvári Mihály képviselő: Én ezt egyirányú üzemmódnak látom. Az ön személyéhez fűződik a mi sorsunk és az élet más területén, akár igazságszakértői, ütköztetni lehet a szakember véleményét, akkor csodálkozom, hogy épp ezen a területen egy kívül álló az, aki minden szempontból alkalmas, aki elhivatottságot érez, és kellő joggyakorlata van. Én úgy gondolom ez egy olyan kényszerpálya, amit még ha törvény is írja elő, nem szabad egyetérteni. Ez diktátornak tekinthető. Máthé Márk: Önkormányzatonként függ, hogy a közbeszerzési szabályzatban hogyan kerül szabályozásra, hogy mely lépcsőfokoknál ki a döntéshozó. Nyilván a pályázati felhívás is lépcsőfok.
9
Laczy Károly polgármester: Megkérdezném a képviselőtársaimat, hogy van-e nekünk közbeszerzési szabályzatunk? Ki tudja úgy, hogy van?
Serfőzőné Kulcsár Ilona alpolgármester megérkezik 1750 órakor, a képviselő-testület tagjainak a száma 12 főre emelkedik a teremben. Szudorné Pribék Ilona képviselő: Én. Laczy Károly polgármester: És ki az, aki ismeri is? Szudorné Pribék Ilona képviselő: Azt nem tudom. Laczy Károly polgármester: Megkérem akkor a jegyző urat, hogy legyen kedves erről tájékoztatást adni. Göndör Ákos jegyző: 2004. októberében lett elfogadva a közbeszerzési szabályzat, akkor még Torma Gyula volt a jegyző. Tisztán kell látnotok abban a kérdésben, hogy nem a tanácsadó joga eldönteni, hogy mi álljon az ajánlattételi felhívásban, hanem a szabályzatban benne van egyértelműen, hogy a polgármester dönt ebben. Ez azt jelenti, hogy az eljárás teljesen törvényes volt és nem a tanácsadón múlik, hogy mi kerül bele az ajánlati felhívásba. A polgármester jogszabály szerint élt ezzel a lehetőségével. Kamaszpark már vagy háromszor volt itt napirend és szerintem kár vitatkozni, mert ez egy lefutott dolog. Novemberi ülésen pedig megszületett a részetekről, hogy közbeszerzést kell kiírni és a törvény szerint le kell folytatni. Nyilvánvaló, hogy nem a képviselő-testület joga és hatásköre ezt lefolytatni, hanem a hivatal a polgármesteren keresztül felkérni a tanácsadót, hogy az ajánlattételi felhívást írja ki, és ez megjelenik ott, ahol kell. Ebben nem a képviselő-estületnek kell tisztán látni, hanem annak, aki ezt lefolytatja. Az érvényes eljárásra most két pályázat érkezett be. Ha egy normál nyilvános pályázat van, és ha két pályázó pályázik, akkor is valamelyiket valamilyen szempont alapján ki kell választani. A szempontok lehetnek szubjektívek, de egy 40 milliós projektnél, még ha nem lenne törvény, akkor sem lehetne úgy eldönteni, hogy amelyik tetszik, és csak úgy választunk. Bolvári Mihály képviselő: Polgármester írja ki, de a kérdésem az lenne, hogy mi a feladata a képviselő-testületnek ebben? Ha egyszer más határozza meg az irányt és más fogja a kormányt, akkor itt mi a szerepe? Mi közül válasszunk? Göndör Ákos jegyző: A képviselő-testület az összes közbeszerzési eljárásra vonatkozóan elfogadta a közbeszerzési szabályzatot. Itt végig lehet menni a pontokon és azt mondani, én ezzel nem értek egyet és nem szavazom meg, vagy kérem, hogy napoljuk el a napirendet a következő ülésre, akkor többségi álláspont szerint, egy másik tervezet kerül be. A másik pedig, ha egy pályázat érkezik lehetőségként, hogy induljunk, mert naponta 15 ilyen e-mailt kapok, hogy milyen pályázatok vannak. Eldönti a képviselő-testület, hogy induljunk a pályázaton, utána ha nyerünk, eldönti, felhasználjuk-e az összeget és hogy valóban megvalósítsuk-e ezt a beruházást. Ekkor már tudatosulni kell, hogy itt valami fizikai megjelenése lesz ennek. És ha nyerünk annak örülni kell én úgy gondolom, és ha a közbeszerzési törvényben megállapított keretösszeget meghaladja a beruházás, akkor az nem kívánságműsor, hogy nekünk le kell folytatni az eljárást, hanem kötelező, mert ha nem folytatjuk le, akkor úgy járhatunk, mint ahogy most nagyon sokan járnak, és a törvénytelenségeknek lehetnek szankciói, szabálysértési, büntető meg egyéb.
10
Bolvári Mihály képviselő: Először találkozunk ezzel a kérdéssel és teljesen tájékozatlanok vagyunk, mert nem kaptunk megfelelő tájékoztatást és most két választási lehetőség van vagy megszavazzuk, vagy nem. Göndör Ákos jegyző: Arra is van lehetőség, hogy nem szavazzátok meg, de akkor a 32 millió forint elnyert összeget el lehet felejteni. Bolvári Mihály képviselő: Lényege itt az egésznek, hogy ez nem kellően átgondolt. Göndör Ákos jegyző: Még mindig az a kérdés, hogy megvalósítsuk vagy nem, pedig már három határozat is van erről. Bolvári Mihály képviselő: Nem. Az összegszerűség vonatkozásában, mert nem mindegy, hogy mennyi az önrész. Én nem Máthé úr ellen beszélek, mi most találkozunk itt először ezzel a dologgal. Göndör Ákos jegyző: Lényeg az, hogy a képviselő-testület hatásköre az, hogy megállapítsa a közbeszerzési szabályzatot és nem várható el, hogy hetente összeüljön a képviselő-testület akkor, amikor egyeztetni kell minden egyes lépcsőfoknál az ajánlattételi kiírást, annak a szövegtervezetét, és hogy mikor írjuk ki. Itt voltak egyeztető megbeszélések vagy ötször is az ünnepek előtt, közben és után is. Akkor nem működne ez a dolog, ha mindent a képviselőtestület irányítana. Ezért van benne a szabályzatban, ami el lett fogadva, hogy a polgármester jogosult megállapítani a szempontot az ajánlattételi felhívásban. A szempontok egyformák és ott dől el, hogy ki az aki nyer és mindent figyelembe kell venni. Először a felhívás készül el és nyilván ez alapján pályáznak. Bolvári Mihály képviselő: Én nagyon örülnék, ha csak a polgármester meg az úr viselné a jogi következményeit a dolognak, de az anyagi következményeit a falu fogja, ha bármilyen nemű visszaélés van, ami a közösséget negatívan érinti. Göndör Ákos jegyző: Mi is erre törekszünk, hogy törvényes legyen az eljárás. Most a szabályzat szerint járunk el, a törvény, a kormányrendelet és a tanácsadó szakterületei, ezek mind be lettek tartva. Bolvári Mihály képviselő: Ha jegyző úr úgy mondta, hogy ez igaz, akkor jó. Göndör Ákos jegyző: Ha nem lenne igaz, én is játszhatnék a gondolattal, hogy elvisznek. Bolvári Mihály képviselő: Rettentő sok visszaélés volt az utóbbi időben, és Inárcsnak nagyon sok pénz a 30 millió forint és az önrész is és ez nem találkozik a polgárnak az elképzelésével a másik pedig a következő napirendre is vonatkozik, hogy a két kivitelező az azonos. Lényegében nem kötözködés ez, hanem tanácstalanság és a jegyző úr és a polgármester úr ilyen hibájából, hogy nem kellően tájékoztatta a képviselő-testültet, nem kaptunk megfelelő tájékoztatást. Máthé Márk: Természetesen nekem is van pénzügyi felelősségem egy ilyen eljárás lefolytatásáért és ez a szerződésünkben is benne van, hogy ha amennyiben én nem a jogszabály szerint járok el az eljárás során, az az én anyagi felelősségem.
11
Laczy Károly polgármester: Van-e még kérdésetek? Márkot megkérném, hogy a titoktartási kötelezettségről tájékoztassa a képviselő-testületet. Máthé Márk: A közbeszerzési törvény 10. §-a szabályozza, hogy az, aki az eljárásban részt vesz, aki az eljárás megindításáról dönt, meghatározza az ajánlattételi felhívást, részt vesz az értékelésben, vagy a döntés hozatalban, annak mindenkinek összeférhetetlenségi és titoktartási kötelezettséget kell tennie. Ezért aki összeférhetetlen, az nem vehet részt az eljárásban. Tehát ez törvényi kötelezettség és ez az eljárás dokumentációs melléklete. Bolvári Mihály képviselő: De a képviselő-testület nem vesz részt ebben az eljárásban, csak a polgármester a kiírásban. Göndör Ákos jegyző: A döntést most hozzátok meg és ez a leglényegesebb dokumentuma az egésznek. A közbenső technikai dolgok a polgármester hatáskörébe tartoznak, de az eredmény megállapítása a képviselő-testület dolga. Bolvári Mihály képviselő: Nem láttuk a kiírást! Göndör Ákos jegyző: Annyi a döntés, hogy a képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a közbeszerzési eljárást írja ki és erre a megfelelő közbeszerzési tanácsadót válassza ki. Mi az, ami hiányzik? Minden itt van, a közbeszerzési szabályzat is, amiben benne van, hogy a polgármester dönt az ajánlattételi felhívás szöveges részében. Ádámku Ottóné: Decemberben kiment a felhívás és a pályázat is a testület előtt volt. Lénárd Imre képviselő: Én mint az ügyrendi bizottság elnöke, úgy értelmezem, hogy az eredménynyilvánítástól kezdve az elbírálásig stb. nem vehettünk részt ebben. Én még szakmailag el is tudom talán dönteni, hogy a költségvetés az jó, vagy nem jó. Mi erre nem voltunk hivatalosak és én nem is vagyok hajlandó ebben részt venni. Én ezt nem írom alá és szavazni sem fogok, de maradjunk annyiban, hogy egy közbenső kommunikációt azért elvár a képviselő-testület. Göndör Ákos jegyző: Fél éve csak erről beszélünk, a kamaszparkról. Minden egyes ülésen ez napirend volt. Márk amit mondott nyilatkozatot, azt úgy kell értelmezni, hogy aki igennel szavaz, az tölt ki ilyet, mivel igen szavazatával vesz részt az eljárásban. Aki nemmel szavaz, vagy tartózkodik, annak nem kell ilyet kitölteni. Szudorné Pribék Ilona képviselő: Legyen majd egy olyan előterjesztés, hogy megvizsgálja a képviselő-testület azt a bizonyos szabályzatunkat és felülbírálja a következő képviselőtestületi ülésre, hiszen ezzel van a probléma. Göndör Ákos jegyző: Ezt lehet bármikor. Lénárd Imre képviselő: Nekünk mindenről kell információ, ha a lakó kérdést tesz fel, arra tudjunk válaszolni. Laczy Károly polgármester: Van-e más kérdés? Szavazhatunk? Az előterjesztésben van egy határozati javaslat és az, aki ezzel a határozati javaslattal egyetért, kérem szavazásra emelje fel a kezét.
12
Lénárd Imre képviselő a napirend vonatkozásában a szavazásban nem vesz részt. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 9 igen szavazattal, nem szavazat nélkül és 2 tartózkodással a következő határozatot hozza: Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 54/2010. (II. 17.) Kt. határozata Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a Kamaszpark kialakítása tárgyú közbeszerzési eljárást eredményesnek nyilvánítja. Az eljárás nyertesének a TIEF TERRA Kft-t (2700 Cegléd, Rákóczi u. 34-36.) hirdeti ki. Az eljárásban kért ellenszolgáltatás: nettó 29.033.224.- Ft. Felhatalmazza a Polgármestert az eredmény kihirdetésére és a szerződés megkötésére. Határidő: 2010. március 1. Felelős: Laczy Károly polgármester
4. napirend: Útfelújítások Inárcson (TEÚT)" tárgyú építés-szerelési kivitelezési vállalkozási szerződés – közbeszerzési eljárás eredményének megállapítása (Az előterjesztés a meghívóval együtt kiküldésre került.) Laczy Károly polgármester: Ennél a napirendnél is Máthé Márknál van a szó a közbeszerzési szakértőnél. Kérném, hogy ezzel a napirenddel kapcsolatos közbeszerzési eljárás végeredményét is mondja el. Máthé Márk: Útfelújításokra is a felhívás decemberben került kiírásra. Azért javasoltuk mind a két felhívást decemberben gyorsan megindítani, mert 2010. január 1-jétől egy újabb nehezebben betartható szabály jött be a közbeszerzésbe. Az eljárásra egy ajánlat érkezett be, ennél fogva a képlet működik, de így gyakorlatilag maximális. Itt is meg kellett vizsgálni, hogy közbeszerzési jogi szempontból megfelel-e az ajánlat, megfelelő-e a költségvetés összeállítása és ezek alapján mi érvényesnek találtuk a benyújtott pályázatot. Itt is volt egy formai hiánypótlás. Lénárd Imre képviselő: Jegyzőkönyvbe mondanám, hogy ebben a napirendi pontban részt veszek. Jelen voltam a kiírásnál és tudom, miről van szó. Ez most egy 50%-os pályázat. A pályázatot nyerő cégnek a munkáját ismerem, mert már láttam. Én ezt tudom támogatni. Laczy Károly polgármester: Kérném a pénzügyi bizottság állásfoglalását. Kecskés Gusztávné képviselő: A pénzügyi bizottság elfogadásra javasolta. Laczy Károly polgármester: Aki nem tárgyalták a napirendet van-e észrevételetek? Ha nincs aki az előterjesztésben lévő határozati javaslatot elfogadja, az kérem szavazásra emelje fel a kezét.
Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal, nem szavazat nélkül és 1 tartózkodással a következő határozatot hozza:
13
Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 55/2010. (II. 17.) Kt. határozata Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy az Útfelújítások Inárcson (TEÚT) tárgyú közbeszerzési eljárást eredményesnek nyilvánítja. Az eljárás nyertesének a TIEF TERRA Kft-t (2700 Cegléd, Rákóczi u. 34-36.) hirdeti ki. Az eljárásban kért ellenszolgáltatás: nettó 29 523 249 Ft. Felhatalmazza a Polgármestert az eredmény kihirdetésére és a szerződés megkötésére. Határidő: 2010. március 1. Felelős: Laczy Károly polgármester A képviselő-testület tagjai kitöltik az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot. Laczy Károly polgármester 10 perc szünetet rendel el.
5. napirend: 2010. évi költségvetési rendelet elfogadása (Az előterjesztés a meghívóval együtt kiküldésre került.) Laczy Károly polgármester: Átadom a szót az alpolgármesternek. Serfőzőné Kulcsár Ilona alpolgármester: A költségvetési rendeletet-tervezetet megtárgyalta az összes bizottság, tegnapelőtt én is részt vettem az oktatási bizottsági ülésen. Kérném a bizottsági elnököket, hogy mondják el, mit javasoltak a bizottságok. Lénárd Imre képviselő: Az ügyrendi bizottságnál kettő igen volt, egy nem és egy tartózkodás, tehát nem javasolja elfogadásra. Szudorné Pribék Ilona képviselő: Az oktatási bizottság elfogadásra javasolta. Faldina Ágnes képviselő: A szociális bizottság együtt tárgyalta az oktatási bizottsággal és voltak dolgok, amit megkérdeztünk és arra választ is kaptunk és a képviselő-testület felé elfogadásra javasoljuk. Kecskés Gusztávné képviselő: A pénzügyi bizottság elfogadásra javasolja. Nálunk is volt kérdés, de a pénzügyi vezető ezeket megválaszolta. Sebján György képviselő: A településfejlesztési bizottság elfogadásra javasolta. Serfőzőné Kulcsár Ilona alpolgármester: Van-e valakinek kérdése, hozzáfűznivalója? Lénárd Imre képviselő: Én továbbra is tartom magam ahhoz, hogy nem kell mindig a költségvetést elfogadni. Olyan hatalmas az állami elvárás és olyan kevés az állami hozzájárulás. Régen 70%-ot adott az állam és 30%-ot kellett az önkormányzatnak hozzátenni, most pedig 60%-ot kell előteremteni és csak 40%-ot kapunk. Régen volt vagyon bőven, most már nincs és sokkal nehezebb a történet is. Alapdolgokat nem tudunk végrehajtani, az iskola és az óvoda költségvetése szinte a nullával egyenlő. Nekem az is a problémám, hogy nincs annyi pénz, hogy rendet tartsunk a településen. Nem lehet ilyen pénzelosztás mellett települést vezetni. Kétharmados többségben vannak a tönkrement önkormányzatok. Mit fogadjunk el a semmit? 14
Serfőzőné Kulcsár Ilona alpolgármester: Van-e még valakinek kiegészítése, véleménye, vagy szavazhatunk? Akkor aki a kiküldött rendelettervezetet 1. §-tól 17. §-ig elfogadja, az kérem szavazásra emelje fel a kezét. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal, 1 nem szavazattal és 1 tartózkodással az Önkormányzat 2010. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet alkotja Inárcs Községi Önkormányzat 3/2010. (II. 18.) rendelete az Önkormányzat 2010. évi költségvetéséről (A költségvetési rendeletet a jegyzőkönyv melléklete tartalmazza.)
6. napirend: Köztisztviselőkkel szemben meghatározandó teljesítménykövetelmények alapját képező célok meghatározása
2010.
évi
(Az előterjesztés a meghívóval együtt kiküldésre került.) Göndör Ákos jegyző: Tegnap az összevont bizottsági ülésen a bizottságok a napirendet megtárgyalták. Minden évben a köztisztviselői törvény szerint meg kell határozni a képviselőtestületnek a kiemelt teljesítménycélokat a köztisztviselőkre vonatkozóan és ezt február 28-ig el kell fogadnia a képviselő-testületnek. A határozati javaslat tartalmazza ezeket a célokat. Az első rész tartalmazza az idei évre vonatkozó nem általános, hanem inkább speciális célokat, mint a választás lebonyolítása, az általános célokat pedig a második rész. Lénárd Imre képviselő: Az ügyrendi bizottságban felel fele arányban voltak a vélemények. Az egyik felének a véleménye, hogy elvileg lehet, és az rendben van, hogy a jegyző úrnak vannak bizonyos jogkörei, és vannak kiemelt munkakörök itt a köztisztviselők között is, amit jobban vennénk, ha mi is megismernénk az illetőket, hogy kinek milyen alkalmassága van. Ezt az álláspontot ketten képviselték. Döntés az volt a bizottság részéről, hogy megtárgyalásra javasoljuk a napirendet. Kecskés Gusztávné képviselő: A pénzügyi bizottság elfogadásra javasolta a napirendet. Sebján György képviselő: A településfejlesztési bizottság elfogadásra javasolta a napirendet. Laczy Károly polgármester: Azok a bizottságok, akik nem tárgyalták, de van észrevételetek, vagy véleményetek, akkor azt tegyétek fel. Ha nincs, akkor, aki az előterjesztés szöveges részét a harmadik oldalon a határozati javaslatot elfogadja, az kérem szavazásra emelje fel a kezét. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal, nem szavazat nélkül és 2 tartózkodással a következő határozatot hozza: Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 56/2010. (II. 17.) Kt. határozata
15
Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri köztisztviselői tekintetében a 2010. évre vonatkozóan a következő teljesítménycélokat állapítja meg:
Hivatal kiemelt
I. Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal működésével kapcsolatos célok 1. Az Önkormányzat ciklusprogramjában meghatározott céloknak való megfelelés, a kötelező feladatok ellátásáról való gondoskodás, az önkormányzati beruházások, fejlesztések terén a pénzügyi lehetőségek, pályázatok felkutatása, hatékony kihasználása, a célok törvényes és gazdaságos megvalósítása. 2. Az Önkormányzat költségvetési forrásai gyarapításának elősegítése – különös tekintettel az adóbevételek realizálására és a kintlévőségek behajtására –, azok célszerű, takarékos felhasználása, a működési költségek lehetőség szerinti csökkentése. 3. Az Önkormányzat működésével, valamint az önkormányzati és közigazgatási ügyek döntésre való jogszerű előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok határidőben, magas szakmai színvonalon történő ellátása. 4. A hatósági tevékenységben az ügyfélközpontúság, a polgárbarát, szolgáltató, gyors és méltányos, ugyanakkor törvényes, szakszerű, precíz és kultúrált ügyintézés megvalósítása. 5. A község közrendjének, az állampolgárok jogkövető magatartásának biztosítása, az adófizetési fegyelem erősítése, elsősorban a megelőzést célzó tájékoztatás, felvilágosítás javításával, a jogszabálysértőkkel szembeni szigorú, összehangolt hatósági fellépéssel, a határozatok végrehajtásának kikényszerítésével. 6. Az engedélytől eltérő, vagy engedély nélküli, illetve jogszabálysértő cselekvésekkel (építkezés, közterület-használat, közterület-károsítás, szemét- és törmeléklerakás) szemben kellő időben, eredményre vezető hatósági intézkedések megtétele. 7. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény és az ezzel kapcsolatos ágazati jogszabályok rendelkezéseinek megfelelő színvonalon történő alkalmazása, különös tekintettel a határidők betartására. 8. A jogszabályváltozásokra megfelelő időben történő felkészülés, elsősorban önálló elsajátítás által. 9. Az informatikai eszközök igénybe vételével az ügyintézés egyszerűsítése, korszerűsítése, illetőleg informatikai fejlesztések által a gyorsaság és hatékonyság növelése. 10. A 2010. évi országgyűlési képviselők választásának, valamint a helyi önkormányzati képviselők választásának törvényes és szakszerű lebonyolítása.
II. A köztisztviselők tevékenységével kapcsolatos célok 1. A köztisztviselők szakmai ismeretével kapcsolatos követelmények:
16
- A köztisztviselők a munkavégzésükhöz elengedhetetlen rendelkezzenek. - Törekedjenek minél több szakmai ismeret megszerzésére.
szakmai
ismeretekkel
2. A köztisztviselők szakmai jártasságával kapcsolatos követelmények: - A köztisztviselők munkájuk során megfelelő szakmai jártasságot mutassanak, a jártasság szintje emelkedjen. - A megfelelő jártasságot az adott területhez kapcsolódó belső ellenőrzési, valamint külső szervek által folytatott ellenőrzési tapasztalatok alapján kell mérni és összehasonlíthatóvá tenni. 3. A köztisztviselők elemzőképességével kapcsolatos követelmények: - A köztisztviselők szakmai munkájuk során feladatukat megfelelő, javuló elemzőképességgel lássák el. Az elemzőképesség javítására – ha szükséges és indokolt – elemzést segítő eszközöket vegyenek igénybe. 4. A köztisztviselők ítélőképességével kapcsolatos követelmények: - A köztisztviselők szakmai munkájuk során az adott feladattal kapcsolatban elvégzett elemzés alapján minél helyesebb döntést hozzanak, azaz ítélőképességük egyre jobb legyen. Az ítélőképesség megfelelő színvonalának meg kell jelennie a képviselőtestület által meghozandó döntéseknél is, ahol ha lehetséges több választási lehetőséget is felkínáló variánsokat kell kidolgozni, jelezve az előterjesztést szakmailag készítő személy döntési javaslatát. 5. A köztisztviselők pontosságával kapcsolatos követelmények: a) A határidők megtartása: - A köztisztviselők munkájukat a jogszabályokban, a hivatali ügyrendben, a felettes szerv, illetőleg közvetlen vezetőjük által meghatározott, nekik megszabott határidőig lássák el. - A képviselőtestület által döntést igénylő kérdésekben az előkészítés úgy történjen, hogy számoljanak a döntéshozatal idejével, a képviselőtestület összehívásának, esetleg ismételt összehívásának lehetőségével. - Ne forduljon elő, hogy belső ellenőrzés, más ellenőrző szervezet, illetőleg felettes szerv (Közigazgatási Hivatal, ÁSZ, APEH, stb.) határidő elmulasztása miatt észrevételt, jelzést tegyen. b) A munka pontossága, precízsége: - A köztisztviselő a munkáját úgy végezze, hogy a rendelkezésre álló iratokból, dokumentumokból más, adott szakterületen nem jártas ügyintéző, vezető is el tudjon igazodni, így az esetleges helyettesítés, illetőleg belső munkaszervezési folyamatok zökkenőmentesen végrehajthatók legyenek. - Ne forduljon elő, hogy a pontatlan, hiányos munkavégzés miatt akár a belső ellenőrzés, akár más ellenőrző szervezet vagy hivatal jelzéssel éljen.
17
6. A köztisztviselő írásbeli kifejezőképességével kapcsolatos követelmények: - A köztisztviselők írásbeli kifejezőképessége javuljon, különösen a közigazgatási szerv személyeket, illetőleg több személyt érintő döntéseiben (határozataiban, végzéseiben) és értesítéseiben. Az írásbeli kifejezőképességnek egyértelműnek, közérthetőnek kell lenni különösen azokban az esetekben, amelyek a képviselőtestület döntéseivel, tájékoztatásával kapcsolatosak, valamint amelyek a képviselőtestület részvételével szervezett lakossági fórumokon (közmeghallgatás, falugyűlés) kerülnek megtárgyalásra. 7. A köztisztviselők szóbeli kifejezőképességével kapcsolatos követelmények: - A köztisztviselők szóbeli kifejezőképessége javuljon, különösen a közigazgatási szerv személyeket érintő ügy tárgyalásra során (meghallgatásnál, idézésnél, helyszíni szemle során), több személyt érintő tájékoztatásban, telefonon történő értesítésekben. - A szóbeli közléseknek egyértelműeknek, közérthetőeknek kell lenniük. 8. A köztisztviselők felelősségérzetével kapcsolatos követelmények: - A köztisztviselők feladatukat felelősséggel, megfelelő segítőkészséggel lássák el, ne érkezzen panasz a polgármesterhez, a jegyzőhöz, illetőleg egyéb szervhez a köztisztviselők nem megfelelő felelősségérzet tanúsítása miatt. 9. A köztisztviselők hivatástudatával kapcsolatos követelmények: - A köztisztviselők esküjükhöz méltóan viselkedjenek, az abban foglaltak szerint végezzék munkájukat. 10. A köztisztviselők követelmények:
kapcsolatteremtő,
-fenntartó
készségével
kapcsolatos
- A köztisztviselők igyekezzenek rövid időn belül, illetőleg jó kapcsolatot fenntartani az ügyfelekkel. A szóban elintézendő ügyekből ne legyen hosszadalmas ügymenet, kizárólag papír alapú levelezés. - Jó kapcsolatot tartsanak fenn a munkatársaikkal illetőleg a társszervekkel, amelyekkel a mindennapi munkavégzés során kapcsolatban kell lenniük. - A hivatalon belül megfelelő csapatszellemmel és összetartással dolgozzanak, egymás munkáját ne hátráltassák. 11. A köztisztviselők szorgalmával, igyekezetével kapcsolatos követelmények: - A köztisztviselőt a korábbi követelményekben megfogalmazottaknál mindig a jobbra való törekvés jellemezze. Határidő: Felelős:
2010. február 28. Göndör Ákos jegyző
18
7. napirend: A helyi szavazatszámláló bizottsági tagok, póttagok megválasztásának a megtárgyalása (Az előterjesztés a meghívóval együtt kiküldésre került.) Göndör Ákos jegyző: Minden országgyűlési választások időpontját megelőzően meg kell választani a képviselő-testületnek a szavazatszámláló bizottságok tagjait és póttagjait. A jegyzőkönyvvezetők megválasztása nem a képviselő-testület hatásköre, hanem az enyém. Erre tettünk mi javaslatot az előterjesztésben és van még két javaslat, mert az előterjesztés három részből áll. A második határozati javaslat az technikai, hiszen évek óta szó volt róla, hogy az Állomási vendéglőbe kihelyezett szavazókör az kerüljön át az önkormányzat intézményét képező Hunyadi utcai óvoda tornaszobájába, ahol a feltételek adottak. Szarka József egy kis korlátot is fel fog szerelni, ami segítségére lesz a mozgáskorlátozottaknak, hogy a bejáró tökéletes és biztonságos legyen, a tornaszoba pedig minden igényt kielégít a szavazás megfelelő lebonyolítására. Tehát ez az áthelyezés ez egy újabb döntés lenne. A harmadik rész pedig további tárgyalást igényel, ami arra vonatkozik, hogy a jelölő szervezetek és pártok által megbízott delegált tagoknak a szavazatszámláló bizottságba az önkormányzat átvállalja-e vagy sem a költségeket. Az állami támogatás amit kapunk a választásra, vagy a helyi választásra, népszavazásra vagy EP választás kapcsán, 70%-át fedezi a teljes költségnek, és ezért merült fel ez a javaslat, hogy az étkezés és teljes ellátás egész költségét megbízott tagjai vonatkozásában hárítsuk át a jelölő szervezetekre. Ez lenne az előterjesztés harmadik része és mindegyikről külön kellene szavazni. Az összevont bizottsági ülésen a bizottságok egyesével mentek végig a szavazókörökön és ezt változtatás nélkül javasolták elfogadásra. Laczy Károly polgármester: Szeretném kérni a bizottságoktól az állásfoglalást, akik tárgyalták ezt a napirendet. Kérném az állásfoglalást mind a három határozati javaslat vonatkozásában. Lénárd Imre képviselő: Az ügyrendi bizottság a hármast elutasította, mert négyévente van országgyűlési választás. Én nehezményezem azt, hogy februárban nem jelent meg Hírmondó, mert a semlegesség betartásával nyugodtan közzé lehetett volna tenni, hogy melyik jelölő szervezetet hol lehet elérni. Ezt egységesen minden párt megtehette volna. A honlapra sem sikerült ezt a tájékoztatást felrakni. Az ajánlószelvény gyűjtés is része a választásnak. 39 jelölő szervezet van elfogadva országosan, de Inárcson 4-5 ilyen szervezet van. Én úgy érzem az önkormányzatnak dolga ezt lebonyolítani ezt a fajta választásokat 4 évenként. Ez a legfontosabb dolog a demokrácia jegyében, hogy ezt tegyük meg és pártsemlegesen tegyük ezt közzé. Két párt már elmondhatta a véleményét a mostani és az ez előtti Hírmondóban a többi pedig még nem. A másik dolog pedig, hogy nagyon alaposan meg kell hirdetni azt, hogy a szavazóhely nem az Állomási Vendéglőben lesz, hanem a Hunyadi utcában az óvodában. Félő, hogy az a választó, aki elmegy az állomásra, az majd nem fog elmenni az új helyszínre. A következő pedig az lenne, hogy le lett csökkentve a bizottsági tagok létszáma három főre és a másik három főt pedig majd a pártok szervezetei fogják kitenni, akik részt vesznek a szavazáson. Reggeltől estig ott fognak ülni abban a 12 órában. Az ő írásuk pont ugyanannyit ér, mint az itt megválasztott embereké. FIDESZ az ki tudja fizetni, de lehet, hogy másik párt küldene embert a bizottságba, de viszont nem tudná kifizetni. Ne spóroljunk ezen a pár tízezer forinton. Négyévente ez egyszer van és egy egyszerű kulturált menüt kellene lerakni. Lehet spórolni, mert nem kell nagy sültes tál. Göndör Ákos jegyző: Eddig hat állandó tag volt és most igen, háromra lecsökkentettük.
19
Laczy Károly polgármester: Az egyes határozati javaslat arról szól, hogy a választókörzetben a szavazatszámláló bizottsági tagok név szerinti jelöléséről. Az önkormányzat a választás lebonyolításához kb. 700.000.-Ft-ot kap az államtól, míg egy képviselő jelölt 1 millió forintot, akiknek megvan a kopogtató cédulája. Ha itt lesz öt képviselőjelölt az már 5 millió forint, a mi 700.000. forintunkhoz képest. Lénárd Imre képviselő: Ezt így nem szabad összehasonlítani. Valamikor ez, tíz településen van így jelen. Laczy Károly polgármester: Én ezt lezártam. Szeretném kérni a bizottsági elnököket, akik tárgyalták ezt a napirendet, hogy mondják el a javaslataikat az egyes határozati javaslat szavazatszámláló bizottsági tagok vonatkozásában. Kecskés Gusztávné képviselő: A pénzügyi bizottság elfogadásra javasolta. Lénárd Imre képviselő: Hogy volt tegnap a szavazási arány, mert elég nagy vita volt. Göndör Ákos jegyző: Pénzügyi bizottság ezt támogatta, de most csak az egyes határozati javaslatról van szó. Sebján György képviselő: A településfejlesztési bizottság is elfogadásra javasolta. Laczy Károly polgármester: Megkérdezném ezzel kapcsolatosan van-e észrevétele képviselőtársaimnak. Ha nincs, aki az egyes határozati javaslattal egyetért, kérem szavazásra emelje fel a kezét. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 57/2010. (II. 17.) Kt. határozata - Inárcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2010. április 11. és 25. napjára kitűzött országgyűlési választásokra az alábbi szavazatszámláló bizottsági tagokat és póttagokat választja meg. - Felkéri Göndör Ákos jegyzőt, hogy a megválasztott szavazatszámláló bizottság tagjait és póttagjait értesítse ki a megválasztásról.
1. számú szavazókör, Óvoda Inárcs, Hunyadi utca 1. Szavazatszámláló Bizottság tagjai Hackl István Szilágyi László Alstädler Zoltánné
Szavazatszámláló Bizottság póttagjai Garajszki Jenőné Tanácsné Tóth Viktória Talapka Istvánné
Jegyzőkönyvvezető: Burián Zsuzsanna 2. számú szavazókör, Irodaház Inárcs, Tűzoltó utca 3. Szavazatszámláló Bizottság tagjai
Szavazatszámláló Bizottság póttagjai 20
Kaltenecker Tiborné Strupkáné Kulima Mária Benkovics György
Kubik Ibolya Reiszki Györgyné Vígh Réka
Jegyzőkönyvvezető: Prigyeniné Stöckler Virág 3. számú szavazókör, Kultúrház Inárcs, Bajcsy Zs. út 94. Szavazatszámláló Bizottság tagjai Gula Ferenc Prigyeni Gáborné Várnagy Judit Nagy Zalánné Varró Józsefné
Szavazatszámláló Bizottság póttagjai Sallai Gyuláné Kulima István Vörösné Blahó Rózsa
Jegyzőkönyvvezető: Zámbó István Zoltán 4. számú szavazókör, Általános Iskola, Fekiács József út 4. Szavazatszámláló Bizottság tagjai Bárány Lajosné Kun Józsefné Pelle György
Szavazatszámláló Bizottság póttagjai Faragóné Sallai Anikó Kulcsár Pálné Majoros Pál
Jegyzőkönyvvezető: Rónaszéki Erika Felelős: Göndör Ákos jegyző, HVI vezető Határidő: Március 19.
Laczy Károly polgármester: Aki a kettes határozati javaslatot elfogadásra javasolja azzal, hogy arra tegyünk majd hangsúlyt, hogy a választott új helyszín propagálására kellő hangsúlyt fordítunk. Lénárd Imre képviselő: Minden érintett lakáshoz, aki oda fog tartozni annak be kell dobni egy levelet, hogy megváltozott a szavazás helyszíne. Laczy Károly polgármester: Megoldjuk. Bolvári Mihály képviselő: Nekem lenne még egy fogadásom, hogy az a szavazókör nem fogja elérni majd a határozatképességet. Valóban be kellene dobálni azt a felhívást. Laczy Károly polgármester: Aki a kettes határozati javaslatot elfogadásra javasolja, vagyis amit már évek óta szerettünk volna az most aktuális lett. Az emberek meg fogják szokni az új helyszínt és megpróbáljuk megfelelő módon felhívni majd az emberek figyelmét erre. Van-e kérdés észrevétel? Ha nincs, aki ezzel egyetért, hogy az állomásról kerüljön át a Hunyadi utcába a szavazás új helyszíne, az kérem tegye fel a kezét szavazásra.
21
Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 12 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozza: Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 58/2010. (II. 17.) Kt. határozata Inárcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul Inárcs 1. számú szavazókörzetének (Állomási Vendéglő Vasút u. 9.) áthelyezéséhez az Óvoda Inárcs, Hunyadi utca 1. szám alá. Felelős: Göndör Ákos jegyző, HVI vezető Határidő: azonnal
Laczy Károly polgármester: Ami vitát váltott ki az a hármas határozati javaslat. Ennek a lényege az, hogy a delegáltak az étkezésben ingyen részt vegyenek vagy pedig térítés ellenében. Ez volt a vita. Lénárd Imre képviselő: Ez egy hiba lenne, ha a politikai pártok akik hetek óta dolgoznak, ezt nem kapnák meg, a többi tag viszont igen. Göndör Ákos jegyző: Nekik kötelező részt venni, hiszen nélkülük nem bonyolítható le ez a választás, a pártok pedig vagy delegálnak, vagy pedig nem. Lénárd Imre képviselő: Ha a pártok ezért nem delegálnak akkor kénytelen vagy élelemmel ellátni a másik tagokat is. Göndör Ákos jegyző: Öt tagig igen, de ha van négy delegált, akkor összesen kilenc tag lesz. Bolvári Mihály képviselő: Legyenek elhivatottabbak azok az emberek és legyen egyszerűbb az étel. Kecskés Gusztávné képviselő: A pénzügyi bizottságban ketten javasolták elfogadásra, ketten pedig nem. Nekem az a személyes véleményem, hogy úgy néz ki, mintha más asztalához hívnánk őket, mint más vendéget. Ha delegálnak a pártok, akkor fizessenek. Lénárd Imre képviselő: Igen, de bocsánat a magyar nép asztalához hívjuk a vendégeket. Négyévente van ez. Kecskés Gusztávné képviselő: Jó, de nekem akkor is ez a véleményem. Aki megszavazza, az megszavazza, aki nem az pedig nem. Nekem ez a véleményem. Sebján György képviselő: A településfejlesztési bizottság nem javasolta elfogadásra. Göndör Ákos jegyző: Az volt a tegnapi összevont ülésen a javaslat, hogy ne legyen kiszámlázva. Így a pontos. Laczy Károly polgármester: Átadom a szót azoknak a képviselő társaimnak, akik nem vettek részt az összevont bizottsági ülésen, de van észrevételük a napirenddel kapcsolatosan.
22
Szudorné Pribék Ilona képviselő: Én úgy gondolom, hogy 5.000.-Ft az sok egy napra, de egy tisztességes ebéd úgy gondolom jusson egyformán mindenkinek. Balogh Ferenc képviselő: Nekem erről az jut az eszembe, amikor elkezdjük az ellenőr ellenőrzését vizsgálni, hogy tökéletesen járt-e el. Miről beszélünk most? Demokrácia ez? Bolvári Mihály képviselő: A római jog is leírja, hogy: de ki vigyázza az őrzőket? Mindenki. Balogh Ferenc képviselő: Ha valakinek vannak afelől kétségei, hogy nem jogszerűen nem tisztán nem jól járnak el az erre felkent emberek, kérem szó szerint a jegyzőkönyvbe, és erre mindegy, hogy milyen szervezetek delegálnak oda még embereket, hogy őket ellenőrizzék, mert akkor fizessék ki az ételüket. Vagy ha társadalmi megbízatásuk okán elhivatottságból mennek oda, akkor vigyenek magukkal szendvicset. Lénárd Imre képviselő: Három emberben állapodtunk meg és három embernek örökké bent kell ülni. Ha valaki elmegy az illemhelyre, vagy kimegy a mozgóurnával, akkor már nem maradnának ott az asztal mögött hárman, ami már törvénytelen. Mi lecsökkentettük a tagokat, és ha három embert még küldenének a delegáló pártok, akkor mindig annyi ember fog részt venni a helységben, amennyi a törvény által is elő van írva. Másik pedig az, hogy akit megválasztottunk nem várhatjuk el tőle, hogy 14 órát mozdulatlanul ott legyen. Akik ott vannak azok segítők nem pedig ellenőrök, és ugyan úgy részt vesznek a munkában. Szudorné Pribék Ilona képviselő: Ha maradunk ennél az 5.000.-Ft-os fejenkénti árnál akkor összesen 75.000.-Ft-ról van szó és akkor már legyünk nagyvonalúak ebben az esetben. Laczy Károly polgármester: Van-e még észrevétel? Bolvári MIhály képviselő: Fiatal képviselőtársam nem rendelkezik kellő információval a szavazások visszaélésével kapcsolatos gyakorlatokról. Régebben voltak már itt a faluban olyan dolgok. Sose becsüljük alább az ellenségeink tevékenységét és az, ha valamiről még nem tudunk, az azért attól még van. Laczy Károly polgármester: Van-e még észrevétel, vélemény a harmadik határozati javaslat vonatkozásában, vagy szavazhatunk? Az volt az utolsó javaslat, hogy tehát aki egyetért azzal, hogy mindenki számára aki részt vesz delegált és bizottsági tag a választáson, hogy mindenki számára térítésmentes legyen az étkezés, aki ezzel egyetért kérem szavazásra emelje fel a kezét. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 6 igen szavazattal 2 nem szavazattal és 4 tartózkodással a következő határozatot hozza: Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 59/2010. (II. 17.) Kt. határozata Inárcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete nem ért egyet azzal, hogy a 20102014. közötti parlamenti ciklusra vonatkozóan a pártok által delegált szavazatszámláló bizottsági tagok számára az étkezés térítésmentes legyen. Felelős: Laczy Károly polgármester Határidő: azonnal
23
Bolvári Mihály képviselő: Mennyit fizet a fiad parkolási díjat a kocsi után? Kecskés Gusztávné képviselő: Nem kötöm az orrodra. Bolvári Mihály képviselő: Csak úgy kérdezem, ha annyira az önkormányzat érdekeit vesszük figyelembe, akkor ez közterület foglalás. Én a Gusztit szeretem és soha fel sem hoztam volna, de most felmegy a pumpa és ilyenkor határtalan a kíváncsiságom. Mennyi bérletet fizet a fiad közterület-foglalásért a kamionjai után? Mindenki más a saját területén parkol. Ha te nem mondod, akkor megkérdezem a polgármestert, hogy a pénzügyi bizottság elnökének a fia kamion közterület foglalásra mennyit fizet akkor, amikor az, aki idehozza a tejet attól havi 24.200.-Ft-ot elkérünk és csak 3 óra hosszat áll ott. Akkor a pénzügyi bizottság elnökének a fia miért ingyen parkol? Ezt szavazza meg a pénzügyi bizottság, hogy mennyit fizessen. Van erről rendelet? Göndör Ákos jegyző: Fejből nem tudom, hogy milyen engedélyek vannak kiadva, de ha tegnap kérdezted volna, akkor már utána tudtam volna nézni. Bolvári Mihály képviselő: Csak annyit fizessen időarányosan amennyit a tejes ember, aki a falu ellátásában részt vesz. Kérném a jegyzőkönyvbe, hogy ne legyenek kiváltságos emberek, hanem mindenki, aki közterületet foglal el magáncélra, az ugyan úgy fizessen, mint a tejes, aki napi 3 óra hosszáért fizet havi 24.200.-Ft-ot. Ha alapterületre vonatkozik, akkor meg kell kérdezni, hogy hány kamion mióta parkol és visszamenőleg is kellene. Kecskés Gusztávné képviselő: Előttem szokott megállni. Bolvári Mihály képviselő: De azon a területen, ahol a buszok is megállnak. Kecskés Gusztávné képviselő: Van ott egy csomó busz, akkor az is fizet? Bolvári Mihály képviselő: Fizessen mindenki. Ha a tejes ember fizet, akkor miért ne fizessenek a többiek? Lénárd Imre képviselő: De a buszoknak megtiltottuk, hogy a házuk előtt parkoljanak. Bolvári Mihály képviselő: Én kérném a polgármester urat, hogy ebben az ügyben egyenlő bánásmódot biztosítson úgy, mint ebben az országban ahol az alkotmány van érvényben. Laczy Károly polgármester: Ez igazgatási hatáskör erre nem tudok válaszolni. Göndör Ákos jegyző: Én pedig nem tudom az összes ügyet a fejemben tartani. Meg kell néznem. Bolvári Mihály képviselő: Mikor kaphatunk rá választ? Göndör Ákos jegyző: Holnap legkorábban. Bolvári Mihály képviselő: 5 évre visszamenőleg érvényes ugye a pénzügyi követelés? Göndör Ákos jegyző: Igen, az esedékességtől az elévülésig. 24
Serfőzőné Kulcsár Ilona alpolgármester: Ez nem a napirendhez tartozik! Bolvári Mihály képviselő: De vannak rendkívüli helyzetek. Serfőzőné Kulcsár Ilona alpolgármester: De lesznek egyebek ott kellett volna ezt elmondani. Bolvári Mihály képviselő: Elmondom én ott is.
A képviselő-testület számára nem volt egyértelmű a harmadik határozatban való döntés, ezért újból tárgyalásra került sor. Göndör Ákos jegyző: Itt hat igen volt ezért nem volt meg a többség. Több mint a fele az hét és akkor lett volna igen, így tehát nem. Serfőzőné Kulcsár Ilona alpolgármester: Akkor nem érvényes a szavazás. Göndör Ákos jegyző: Ez ugyanaz mint az eredeti javaslat ha úgy teszi fel a polgármester, hogy igennel szavazzon az aki térítésmentes, vagy szavazzon igennel az aki azt szeretné, hogy ki legyen számlázva. Ez ugyanaz a kérdés csak egyszer igennel kell szavazni a másik oldalon pedig nemmel. De fel lehet tenni az eredeti javaslatot is, szerintem a 60.000.-Ft is pénz. Balogh Ferenc képviselő: Ez nem 60.000.-Ft, mert idén kétszer is lesz választás. Göndör Ákos jegyző: Igen, mert ez azt jelenti, hogy per választás. Ez a határozat az elkövetkező négy évre szól, tehát az egész ciklusra. Laczy Károly polgármester: Szavazzunk most arról, hogy még egyszer szavazzunk erről. Ezt nem tudom máshogy feltenni. Szudorné Pribék Ilona képviselő: Én ezt most már nem értem. Göndör Ákos jegyző: Pontosítás végett ez a következő választási ciklusra szól úgy, ahogyan az összes többi döntés is. Ez benne van valahol az előterjesztésben is. A szavazatszámláló bizottságról való döntés, az a ciklusra szól. Közben nem lehet módosítani a törvény szerint. Szudorné Pribék Ilona képviselő: És úgy módosítani a szöveget, hogy csak kizárólag az országgyűlési választásokra? Göndör Ákos jegyző: Lehet, csak nincs értelme. Lénárd Imre képviselő: A delegáltak esküt tesznek le és 13 órát dolgoznak, és ugyan úgy részt vesznek a munkában, mint a tagok. Göndör Ákos jegyző: Igen, de a lényeg az, hogy ez az elkövetkező 4 évre szól az országgyűlési választásokra, a helyi önkormányzati választásokra, országos népszavazásra és az EP választásra vonatkozik az összes esetekre és így kell érteni akkor a költségeket is. Fejenként 5000.-Ft/fő a pontosítás végett. Ha nincs több kérdés, akkor a polgármester felteheti az eredeti határozati javaslatot szavazásra. 25
Laczy Károly polgármester: Aki egyetért azzal, hogy a delegált, aki igénybe akarja venni az étkezést a részére kiszámlázásra… Balogh Ferenc képviselő: Bocsánat, csak nem az a delegált, akit az önkormányzat delegál hanem, Göndör Ákos jegyző: Az önkormányzat nem delegál. A delegált pontosan a jelölő szervezet által megbízott. Az önkormányzat az választ és ti már választottatok az előző határozattal, ami már le van zárva. A delegált és a megbízott az ugyanaz, de a törvény szerint megbízott és a jelölő szervezet tehet megbízást az SZSZB-ben történő részvételre. Laczy Károly polgármester: Delegált, tehát avagy a megbízott, aki igénybe kívánja venni az étkeztetést napi 5.000.-Ft/fő összegben. Aki egyetért azzal, hogy a részére ez kiszámlázásra kerüljön, az legyen szíves a kezét felrakni. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 6 igen szavazattal, 3 nem szavazattal és 3 tartózkodással a következő határozatot hozza: Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 60/2010. (II. 17.) Kt. határozata Inárcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete választás vagy népszavazás napjára vonatkozóan úgy határoz, hogy a választási bizottságok megbízott (delegált) tagjainak részére a választás vagy népszavazás napján a teljes ellátás (ebéddel együtt) térítési díját nem számlázza ki a delegáló párt, jelölő szervezet, illetőleg független jelölt részére. Felelős: Göndör Ákos jegyző, HVI vezető Határidő: 2010. április 11. Göndör Ákos jegyző: Akkor marad minden a régiben. Bolvári Mihály képviselő: Akkor ingyen esznek a delegáltak!
8. napirend: Az Önkormányzat 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervének megvitatása és elfogadása (Az előterjesztés hétfőn az oktatási és szociális bizottsági ülésen került kiosztásra, valamint a tegnapi összevont bizottsági ülésen. A munkaügyi központ által küldött e-mail, a képviselőtestületi ülés előtt került kiosztásra.) Laczy Károly polgármester: Az Önkormányzat 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervének megvitatása és elfogadása napirendet úgy tudom tárgyalta a kerekasztal. Göndör Ákos jegyző: Igen, a szociális kerekasztalnak kell véleményeznie. Az ő támogatói véleményük megvan és a munkaügyi hivataltól is megérkezett e-mail-ben, hogy ők is elfogadásra javasolják a tervet és egyetértenek az abban foglaltakkal. Azért kell ezt elfogadni, mert a tavalyi szociális törvénymódosítás kötelezővé tette, hogy minden évben, a közcélú foglalkoztatásra vonatkozóan az önkormányzatoknál el kell fogadni, ami arra az évre szól. Ez 26
is törvényi kötelezettség. Itt a tavalyi adatokból indultunk ki és van egy bizonyos becslés arra vonatkozóan, hogy hányan kerülhetnek bele ebbe a rendszerbe, mert ennek vannak törvényi előfeltételei is és azt nem tudjuk kiszámolni, hogy ki az, aki év közben a feltételeknek meg fog felelni. Laczy Károly polgármester: Van-e kérdés észrevétel ezzel kapcsolatban? Faldina Ágnes képviselő: Nekem lenne kérdésem, hogy 2009-ben egy családban két fő is kaphatta a RÁT-ot és 2010-ben az a változás, hogy egy családból csak egy személy igényelheti ugye? Akkor a másik a családban, nincstelen lesz? Göndör Ákos jegyző: Ezt nem tőlem kell kérdezni, nem én módosítottam a szociális törvényt ezt az országgyűléstől kell megkérdezni, de ha ebben az ellátásban nem vehet részt, más ellátást még kaphat. Közcélú munkába nemcsak a RÁT-osok vonhatóak be, hanem az a személy is, aki az aktív korúak ellátására vonatkozó jogszabályi, vagyoni és jövedelmi feltételeknek megfelel. Tehát az is bevonható, amennyiben úgy döntünk, hogy szükség van rá. Mindenkit nem lehet, mert annyi munka nincs a községben. Munkalehetőség ha van, azzal élünk a közcélú foglalkoztatásban. RÁT-ot pedig egy családban egy fő kaphat, ez törvényi kötelezettség, ennek eleget kell tenni. Laczy Károly polgármester: Szeretnék segítséget nyújtani a szavazáshoz. Turcsányi János a munkaügyi központ kirendeltségének a vezetőjének az e-mail-ben küldött válaszának utolsó mondata a következő, hogy javasolja a képviselő-testületnek a terv elfogadását. Tekintettel arra, hogy az ő kezében is ez megfordult és ő a felelőssége tudatában nyilatkozott, ennek a programnak pedig az elfogadását javasolta. Ezért bátorkodom szavazásra feltenni a napirendet. Aki az előterjesztésben lévő határozati javaslattal egyetért, kérem szavazásra emelje fel a kezét. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal nem szavazat nélkül és 1 tartózkodással a következő határozatot hozza: Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 61/2010. (II. 17.) Kt. határozata Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a „Javaslat az Önkormányzat 2010. évi közfoglalkoztatási tervének elfogadására” tárgyú előterjesztést megtárgyalta, és a közfoglalkoztatási tervet jóváhagyja. Felkéri a polgármestert, hogy a 2010. évi közfoglalkoztatási tervet a Magyar Államkincstár részére a képviselő-testületi ülést követő 5 napon belül küldje meg, továbbá a Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központtal együttműködve a közfoglalkoztatás előkészítését kezdje meg. Felelős: Laczy Károly polgármester Határidő: Közfoglalkoztatási terv megküldése a MÁK-hoz: jóváhagyást követő 5 napon belül, 2010-ben folyamatos
9. napirend: Polgármesteri jelentés megtárgyalása (Az előterjesztés a meghívóval együtt kiküldésre került.)
27
Laczy Károly polgármester: Kérném a bizottsági elnököket, hogy amely bizottságok tárgyalták a polgármesteri jelentést, a javaslatot mondják el. Lénárd Imre képviselő: Hosszabb vita alakult ki a hóeltakarítás miatt, de az ügyrendi bizottság elfogadásra javasolta. Szudorné Pribék Ilona képviselő: Az oktatási bizottság is elfogadásra javasolta. Faldina Ágnes képviselő: A szociális bizottság is elfogadásra javasolta. Kecskés Gusztávné képviselő: A pénzügyi bizottság is elfogadásra javasolta. Sebján György képviselő: A településfejlesztési bizottság is elfogadásra javasolta. Laczy Károly polgármester: Az elnökök összefoglalták a bizottságok állásfoglalását, de azon kívül van-e valakinek kérdése a polgármesteri jelentéssel kapcsolatban? Ha nincs, aki a polgármesteri jelentést elfogadja, az kérem szavazásra emelje fel a kezét. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 10 igen szavazattal nem szavazat nélkül és 2 tartózkodással a következő határozatot hozza: Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 62/2010. (II. 17.) Kt. határozata Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármesteri jelentést elfogadja.
10. napirend: Intézményvezetők felkérése szervezeti átvilágításra (A határozati javaslat a tegnapi napon az összevont bizottsági ülésen került kiosztásra.) Laczy Károly polgármester: Van még egy határozati javaslat és átadom a szót a jegyző úrnak. Göndör Ákos jegyző: Tegnap az összevont bizottsági ülésen osztottam ki ezt a határozati javaslatot, amely arról szól, hogy felmerült a költségvetés összeállítása során és már korábban is volt szó róla, hogy az intézményeknél jó lenne felkérni az intézményvezetőket, hogy a szervezeteket világítsák át és amennyiben találnak olyan álláshelyet, amely szerintük munkaszervezésben más álláshelyekre leosztással megszűntethető, akkor erre tegyenek javaslatot. Ennek a kezdeményezéséről szól a határozati javaslat. Nem kötelező ez, de amennyiben találnak, és úgy gondolják, hogy ezt meg tudják oldani költségcsökkentési szempont miatt, akkor a következő vagy aktuális képviselő-testületi ülésre terjessze elő megfelelő indoklás mellett, és a képviselő-testület meg fogja határozni, hogy az álláshelyet megszünteti, vagy nem. Erről lenne szó. Serfőzőné Kulcsár Ilona alpolgármester: Ezt ki lehetne egészíteni, hogy a költségvetés tárgyalásakor szó volt arról, hogy van egy kötelezettsége az önkormányzatnak a rehabilitációs adó. Ha már felkérjük a szervezeteket, akkor nem lehetne olyan adatot is kérni, hogy van-e olyan álláshely, amely betölthető csökkent munkaképességű emberrel is.
28
Göndör Ákos jegyző: Mi elsősorban arról a listáról dolgozunk, amit a munkaügyi központ megküld nekünk az inárcsi rehabilitáltak listájából. Már beszéltünk erről az intézményvezetőkkel és fel is kértük őket erre. Laczy Károly polgármester: Amit a jegyző úr előterjesztett a létszám kontroll átvizsgálása témában, aki ezzel egyetért, kérem szavazásra emelje fel a kezét. Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 11 igen szavazattal nem szavazat nélkül és 1 tartózkodással a következő határozatot hozza: Inárcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 63/2010. (II. 17.) Kt. határozata Inárcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri az önkormányzati intézmények vezetőit, hogy vizsgálják felül az általuk vezetett intézményben megállapított létszámkeretet és amennyiben olyan álláshelyet találnak, amelyen ellátott munkakör a szervezeten belül munkaszervezési változtatások alapján más álláshelye(ke)n is ellátható, tegyenek előterjesztést ezen álláshelyek megszüntetésére. Felelős: intézményvezetők Határidő: 2010. márciusi ülés
Bolvári Mihály képviselő: Nem adtál szót ebben a tárgykörben. A tegnapi nap folyamán én elmondtam, hogy az elkövetkezendő időszakban idén lesz bölcsődeépítés és nyilvánvaló, hogy kellenek majd emberek munkaerőnek. Ha óvodánál van, ezt érdemes lenne az intézményvezető figyelmébe ajánlani. Serfőzőné Kulcsár Ilona alpolgármester: Igen, de az egyik szociális, a másik pedig közoktatási intézmény.
NAPIREND UTÁNI FELSZÓLALÁSOK
Golda Andrea: Minden képviselőt szeretnék meghívni a vasárnap tartandó borversenyre. Másik dolog pedig a márciusi hírmondóban lesz politikai melléklet. Minden párt fog területet kapni és lesz benne fizetett politikai hirdetés is. A Jobbik egy egész oldalt vesz meg, ezt a többi pártnak is lehetőségként javaslom. Faldina Ágnes képviselő: Elterjedt a faluban, hogy fiatalok bemennek az idősekhez és elvisznek dolgokat. Felhívták a figyelmemet, hogy szóljak képviselő társaimnak és ők is mondják, akiknek csak tudják, hogy az idősek nem engedjenek be akárkit a házba, mert pénzek tűnnek el és lopnak mást is. Felhívást is kitettek már ennek érdekében, de szólni kell az időseknek és fel kell hívni a figyelmüket, hogy csak ismerőst engedjenek be a lakásukba.
29
Laczy Károly polgármester: Köszönjük a tájékoztatást. Több napirend nem lévén mindenkinek megköszönöm a részvételt és az ülést 1940 órakor bezárom.
kmf.
Laczy Károly polgármester
Göndör Ákos jegyző
Sebján György jkv.hit.
Jerzsele Zoltán jkv.hit.
30
