KÁL NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK 2/2015. (II. 16.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A NEM KÖZMŐVEL ÖSSZEGYŐJTÖTT HÁZTARTÁSI SZENNYVÍZ BEGYŐJTÉSÉRE VONATKOZÓ KÖZSZOLGÁLTATÁS HELYI SZABÁLYAIRÓL Kál Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 11. pontjában és a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 4.§ (2) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: I. fejezet Általános rendelkezés 1. A rendelet célja 1. § E rendelet célja azon helyi szabályok megállapítása, melyek meghatározzák Kál Nagyközség közigazgatási területén keletkezı, nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz begyőjtésével kapcsolatos közszolgáltatás ellátásának és igénybevételének rendjét, az ezzel összefüggı feladatok eredményes végrehajtását a község termıtalajának és ivóvízkészletének védelme érdekében. 2. A rendelet hatálya 2. § (1) E rendelet hatálya Kál nagyközség közigazgatási területén lévı azon ingatlanok természetes és jogi személy, valamint jogi személyiséggel nem rendelkezı tulajdonosára, vagyonkezelıjére, vagy egyéb jogcímen használójára (továbbiakban együtt: ingatlantulajdonos) terjed ki, akiknek az ingatlanjain keletkezı nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz elvezetése szennyvízbekötés útján nem megoldott. (2) A közszolgáltatás kiterjed az ingatlanon keletkezı, közüzemi csatornahálózatba nem vezetett, nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz átvételére, elszállítására, ártalmatlanítás céljából történı átadására, a kijelölt ártalmatlanító telepen történı elhelyezésére, valamint az ezekre vonatkozó közszolgáltatás ellátására, a közszolgáltatás ellenértékének a megtérítésére, a közszolgáltatás díjának meghatározására. (3) A rendelet hatálya nem terjed ki az egyéb jogszabályok alapján az emberre és a környezetre veszélyes hulladékok, szennyvizek, szennyvíz-iszapok kezelésére, szállítására, ártalmatlanítására. 3. Alapfogalmak 3. § A rendelet alkalmazásában: a) nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz: olyan háztartási szennyvíz, amelyet a keletkezés helyérıl vagy átmeneti tárolóból – közcsatornára való bekötés vagy a helyben történı tisztítás és befogadóba vezetés lehetıségének hiányában – gépjármővel szállítanak el ártalmatlanítás céljából. b) szennyvízbekötés: közüzemi csatornahálózatra való csatlakozás vagy engedélyezett, egyedi módon történı szennyvízkezelés után befogadó használata.
–1–
c) a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz begyőjtésére vonatkozó közszolgáltatás: az önkormányzat által szervezett és fenntartott közszolgáltatás, mely kiterjed a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíznek az ingatlantulajdonostól történı átvételére, elszállítására és ártalmatlanítás céljából történı átadására. d) közszolgáltató: az önkormányzattal kötött közszolgáltatási szerzıdés alapján a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz begyőjtésére vonatkozó közszolgáltatás végzésére jogosult és kötelezett vállalkozás. II. fejezet 4. A közszolgáltató és az ártalmatlanító hely megnevezése 4. § (1) Kál Nagyközség Önkormányzata a község közigazgatási területén keletkezı nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz begyőjtésére (átvételére, elszállítására, ártalmatlanítás céljából történı átadására) közszolgáltatást szervez és tart fenn. (2) A nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz begyőjtését csak közbeszerzési eljárás vagy – ha a közbeszerzésekrıl szóló törvény szerint nem szükséges – kijelölés alapján jogosultságot nyert, az önkormányzattal közszolgáltatási szerzıdést kötött közszolgáltató végezheti. (3) A rendelet alkalmazása során közszolgáltató alatt 2015. április 1. napjától 2016. március 31. napjáig a képviselı-testület által kijelölt VIGYORI BT. (3770 Szihalom, Bem Apó út 4.) kell érteni. (4) A nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz ártalmatlanítás céljából történı átvételére köteles a Füzesabonyi Városi szennyvíztisztító telepen található szippantott szennyvíz fogadó mőtárgy. (5) A (4) bekezdésben megjelölt ártalmatlanítás céljából történı átadási helyre a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz begyőjtésére vonatkozó közszolgáltatás keretében kizárólag a rendelet 3. § a) pontjában meghatározott szennyvíz szállítható. 5. A közszolgáltatás ellátásának rendje 5. § (1) Az ingatlantulajdonos köteles az ingatlanán keletkezı, közüzemi csatornahálózatba vagy a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló kormányrendeletben meghatározott módon engedélyezett egyedi szennyvízkezelés után befogadóba nem vezetett háztartási szennyvizet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló kormányrendeletben meghatározott módon győjteni, ideiglenesen tárolni, szükség szerinti elszállíttatásáról a közszolgáltató igénybevételével gondoskodni és a rendeletben megállapított közszolgáltatási díjat megfizetni. (2) A nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz összegyőjtését, rendszeres elszállítását annak összegyőjtésére feljogosított közszolgáltatónak történı átadással az ingatlantulajdonosnak kell biztosítani. (3) Az ingatlantulajdonos ingatlanán keletkezı nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz elhelyezésérıl a rendeletben meghatározott módon, a közszolgáltatás igénybevétele és a rendeletben megjelölt közszolgáltató útján köteles gondoskodni. A szennyvíz elszállítását arra jogosulatlan személlyel a tulajdonos nem végeztetheti. (4) A nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz elszállítását a szolgáltatást igénybe vevınek kell a szolgáltatónál megrendelnie.
–2–
(5) A nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz összegyőjtésére és elszállítására vonatkozó szerzıdés a közszolgáltatás megrendelésével az ingatlantulajdonos és a közszolgáltató között jön létre. Ennek keretében a közszolgáltató köteles a közszolgáltatást a megrendelés beérkezésétıl számított 48 órán belül elvégezni. 6. A közszolgáltatási szerzıdés 6. § (1) A képviselı-testület a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz begyőjtésére vonatkozó közszolgáltatás ellátására közbeszerzési eljárás vagy – ha a közbeszerzésekrıl szóló törvény szerint nem szükséges – kijelölés alapján jogosultságot nyert vállalkozással írásban közszolgáltatási szerzıdést köt. (2) A közszolgáltatásra vonatkozó szerzıdést legfeljebb 10 évre lehet megkötni. 7. § A közszolgáltatási szerzıdésnek tartalmaznia kell: a) a közszolgáltatás megnevezését, tartalmát, a közszolgáltatással ellátott terület határait, a közszolgáltató elnevezését, azonosító adatait, a közszolgáltatás megkezdésének idıpontját és idıtartamát, b) a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz győjtésének módját, valamint elszállításának a bejelentéstıl számított maximális idejét, az ártalmatlanítás céljából történı átadási helyet, c) a közszolgáltató és az önkormányzat jogait és kötelességeit, a közszolgáltató vállalását a közszolgáltatás folyamatos, jogszabályi elıírásoknak megfelelı teljesítésére, a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettséget, d) a közszolgáltatás igazolási és ellenırzési kötelezettségét, annak módját, e) a közszolgáltatás finanszírozásának elveit és módszereit, az önkormányzat által vállalt ez irányú kötelezettség esetén a teljesítés feltételeit és biztosítékait, f) a közszolgáltatás díjának megállapítására és beszedésére vonatkozó módszer leírását, a díjnak a szerzıdés megkötésekor érvényesíthetı legmagasabb mértékét és a díj megváltoztatása érdekében alkalmazandó eljárást, az igazolt díjhátralék kiegyenlítésére vonatkozó eljárást, g) a közszolgáltatónak az ingatlantulajdonosok irányában fennálló tájékoztatási kötelezettségét és teljesítésének módját, h) a közszolgáltatással összefüggı személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezéseket, i) a közszolgáltató nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségét, j) a szerzıdés módosításának lehetséges okait és eljárási rendjét, a szerzıdés felmondásának és megszőnésének szabályait. 8. § A közszolgáltatási szerzıdésben az önkormányzat kötelességeként kell meghatározni: a) a közszolgáltatás hatékony és folyamatos ellátásához a közszolgáltató számára szükséges információk szolgáltatását, b) a települési igények kielégítésére alkalmas ártalmatlanításra szolgáló hely és létesítmény megállapítását, c) a közszolgáltató kizárólagos közszolgáltatási jogának biztosítását, d) a közszolgáltatás körébe tartozó és a településen folyó egyéb hulladékkezelési tevékenységek összehangolásának rendjét. e) a településen mőködtetett különbözı közszolgáltatások összehangolásának elısegítését. 9. § A közszolgáltatási szerzıdésben a közszolgáltató kötelességeként kell meghatározni: a) a közszolgáltatás folyamatos és teljes körő ellátását, b) a közszolgáltatás meghatározott rendszer, módszer szerinti teljesítését,
–3–
c) a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges mennyiségő és minıségő jármő, gép, eszköz, berendezés biztosítását, valamint a szükséges létszámú és képzettségő szakember alkalmazását, d) a közszolgáltatás folyamatos, biztonságos és bıvíthetı teljesítéséhez szükséges fejlesztés és karbantartás elvégzését, e) a közszolgáltatás körébe tartozó nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz ártalmatlanítására a felügyeletet ellátó hatóság által kijelölt, a rendeletben megállapított helyek és létesítmények igénybevételét, f) a közszolgáltatás teljesítésével összefüggı adatszolgáltatás rendszeres teljesítését és meghatározott nyilvántartási rendszer mőködtetését, g) a fogyasztók számára hozzáférhetı ügyfélszolgálat és tájékoztatási rendszer mőködtetését, h) a fogyasztói kifogások és észrevételek elintézési rendjének megállapítását, i) a közszolgáltató által alkalmazott közszolgáltatási díj mértékérıl és az alkalmazás tapasztalatairól az önkormányzat közgyőlésének történı legalább évenkénti egyszeri tájékoztatását. 10. § A közszolgáltatási szerzıdés megszőnik: a) a szerzıdésben meghatározott idıtartam lejártával, b) a közszolgáltató jogutód nélküli megszőnésével, c) elállással, ha a teljesítés még nem kezdıdött meg, d) felmondással. 11. § A képviselı-testület és a közszolgáltató a közszolgáltatási szerzıdést a vízgazdálkodásról szóló törvényben meghatározott esetekben mondhatja fel. (1) A közszolgáltatási szerzıdés felmondási ideje 6 hónap. (2) A közszolgáltatási szerzıdés felmondása esetén a képviselı-testületnek intézkednie kell, hogy a felmondási idı lejártát követıen a közszolgáltatás biztosítva legyen. 7. A közszolgáltatás díja 12.§ Az ingatlantulajdonosnak a közszolgáltatás igénybevételéért kéttényezıs – alapdíjból és ürítési díjból álló – közszolgáltatási díjat kell fizetnie. 13. § (1) A közszolgáltatási díjat az ingatlantulajdonos számla ellenében a közszolgáltatás igénybevételét követıen a helyszínen készpénzben, vagy 8 napon belül átutalással köteles megfizetni. A számlát a közszolgáltató állítja ki. 14. § A díjhátralék kiegyenlítésére vonatkozó eljárási szabályokat a vízgazdálkodásról szóló törvény tartalmazza. 15. § A közszolgáltatási díj mértékét a rendelet 1. melléklete tartalmazza. 16. § A közszolgáltató minden év november 30. napjáig a következı évre vonatkozóan díjkalkuláció készítésével kezdeményezheti a közszolgáltatási díj felülvizsgálatát a közszolgáltatással kapcsolatos költségeinek költségelemzéssel alátámasztott változása mértékének függvényében.
–4–
8. A közszolgáltató kötelezettségei 17. § A nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz szállítása az erre a célra készített különleges rendeltetéső, zárt rendszerő, gépi üzemeltetéső, csepegés, bőz- és szaghatást kizáró eszközzel és úgy végezhetı, hogy az teljes mértékben megfeleljen a környezetvédelmi, vízügyi és közegészségügyi elıírásoknak. 18. § A nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz szállítását úgy kell végezni, hogy az szennyezést, elcsorgást ne okozzon. A közszolgáltatás teljesítésébıl eredı szennyezés esetén a közszolgáltató köteles a szennyezés eltakarításáról, a terület szennyezıdés mentesítésérıl, a kárelhárításról, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról saját költségén haladéktalanul gondoskodni. 19. § A közszolgáltató felelıs a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz rendeltetési helyére történı biztonságos eljuttatásáért. A beszállítás tényét, mennyiségét az elhelyezı telep üzemeltetıjével igazoltatni kell. 20. § (1) A nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz szállítására szolgáló gépjármőveket, a közszolgáltatás végzéséhez szükséges eszközöket kizárólag az engedélyezett telephelyen szabad tárolni. (2) A szállítóeszköz tisztítása és fertıtlenítése kizárólag csak engedélyezett mosón végezhetı, ahol olaj és iszapfogó beépítésre került, továbbá a vízforgató rendszer biztosítja a fertıtlenítıszeres technológiai szennyvíz elreagálásához szükséges feltételeket. 21. § A nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz begyőjtésére a közszolgáltatás megrendelésével az ingatlantulajdonos és a közszolgáltató között szerzıdés jön létre, melynek keretében a közszolgáltató köteles a közszolgáltatásnak 48 órán belül a megrendelıvel egyeztetett idıpontban eleget tenni. A megrendelés történhet írásban (levél, e-mail) vagy telefonon. A közszolgáltatás elvégzését a közszolgáltató köteles a megrendelı aláírásával igazoltatni. 22. § A közszolgáltató a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz elszállítását nem tagadhatja meg, kivéve, ha a szippantandó anyagról érzékszervi megállapítás alapján vagy egyéb módon feltételezhetı, hogy a közüzemi csatornahálózatba nem engedhetı. 23. § A közszolgáltató köteles: a) folyamatosan gondoskodni a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz begyőjtésérıl a környezetvédelmi szempontoknak megfelelıen, b) a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvizet a begyőjtés napján a rendelet 4. § (4) bekezdésében meghatározott átadási helyre szállítani, c) ügyfélszolgálati és ügyeleti feladatokat ellátó szervezetet fenntartani, d) a közszolgáltatás ellátásához kapcsolódó nyilvántartási rendszert vezetni, az elszállított és tisztítás céljára átadott nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz mennyiségérıl a felügyeletet ellátó hatóságnak és az önkormányzatnak adatot szolgáltatni, e) a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges mennyiségő és minıségő jármő, gép, eszköz, berendezéssel rendelkezni, valamint a szükséges létszámú és képzettségő szakembert alkalmazni, f) a közszolgáltatói tevékenységérıl évente részletes költségelszámolást készíteni, és azt a tárgyévet követı év március 31-ig az önkormányzatnak benyújtani.
–5–
9. Az ingatlantulajdonos kötelezettségei 24. § (1) Az ingatlanon keletkezı nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz győjtésére szolgáló közmőpótló berendezés kialakítását a tulajdonos az ingatlanon belül és az építési hatóság által engedélyezett, a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról és az országos településrendezési és építési követelményekrıl szóló jogszabályokban meghatározott módon köteles megoldani. (2) A nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz elszállításáról és ártalommentes elhelyezésérıl e rendeletben szabályozott módon az ingatlantulajdonos a szolgáltató igénybevétele útján köteles gondoskodni. (3) A tulajdonos a ténylegesen elszállított szennyvíz mennyisége után a szennyvíz-szállító eszköz mérıberendezése alapján köteles a közszolgáltatónak számla ellenében e rendelet szerinti díjat megfizetni. 25. § Az ingatlantulajdonos a közszolgáltató által kiállított számlát köteles 5 évig megırizni és azt a közszolgáltatónak vagy az önkormányzatnak ellenırzés esetén bemutatni. 26. § (1) Az ingatlantulajdonos köteles a közszolgáltatást szükség szerint, megfelelı rendszerességgel és idıben igénybe venni és a közszolgáltatás akadálytalan elvégzéséhez szükséges feltételeket biztosítani. (2) Az ingatlantulajdonos köteles megadni a közszolgáltató részére a közszolgáltatás ellátása során a természetes személyazonosító adatait, valamint a lakcímét. (3) Az idılegesen használt ingatlanok tulajdonosai az önkormányzat által szervezett kötelezı közszolgáltatást kötelesek igénybe venni, kivéve, ha az adott ingatlanon nem keletkezett szennyvíz. 10. Nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettség, ellenırzés 27. § (1) A közszolgáltató és az ingatlantulajdonos köteles eleget tenni a nem közmővel összegyőjtött szennyvíz vonatkozásában a környezetvédelmi és vízügyi jogszabályokban meghatározott bejelentési, nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeknek. (2) Azon közszolgáltatást igénybe vevı ingatlantulajdonosok tekintetében, akik a nem közmővel összegyőjtött szennyvizüket a közszolgáltatónak adják át, az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek teljesítésérıl a közszolgáltató gondoskodik. (3) Az az ingatlantulajdonos, aki a nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz kezelésérıl közszolgáltatáson kívül gondoskodik, köteles errıl a tényrıl annak bekövetkeztét követı 15 napon belül a közszolgáltató egyidejő tájékoztatása mellett a nyilvántartás számára a jegyzıhöz címzetten írásban nyilatkozni és egyidejőleg igazolni, hogy a mentesülés alapjául szolgáló feltételeknek megfelel. (4) A (3) bekezdésben foglaltakat megfelelıen alkalmazni kell akkor is, ha az ingatlantulajdonosnak a nyilvántartásban szereplı adataiban változás következett be. 28. § A közszolgáltató jogosult ellenırizni, hogy az ingatlantulajdonos a rendeletnek megfelelıen igénybe veszi-e a közszolgáltatást. 29. § Az önkormányzat jogosult ellenırizni, hogy az ingatlantulajdonos a keletkezett nem közmővel összegyőjtött háztartási szennyvíz elszállításáról a rendeletnek megfelelıen gondoskodik –e, a szállítást a rendeletben megjelölt közszolgáltatóval végezteti –e, valamint a közszolgáltató a rendeletben foglaltak alapján végzi –e a tevékenységét.
–6–
11. Személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezések 30. § A közszolgáltató jogosult a jelen rendeletben meghatározott közszolgáltatást igénybe vevı magánszemélyek személyes, illetve jogi személyek szükséges adatainak közszolgáltatási tevékenységgel összefüggı kezelésére. 31. § A közszolgáltató az adatkezelési tevékenységének gyakorlása során köteles maradéktalanul betartani az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény rendelkezéseit. 32. § (1) A szolgáltató a közszolgáltatással összefüggı személyes adat kezelésére a jelen önkormányzati rendeletben foglalt mértékben és terjedelemben, a közszolgáltatással összefüggı személyes adatok tekintetében jogosult. (2) A közszolgáltatással összefüggı személyes adatok csak a cél megvalósulásához szükséges mértékben és ideig kezelhetık. (3) A közszolgáltató, illetve az önkormányzat a közszolgáltatással összefüggı személyes adatokat az ingatlantulajdonos azonosítására, a közüzemi szerzıdés teljesítésével, jogszabályban elıírt ellenırzések végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására, számlázásra, postázásra, közüzemi díjhátralék adók módjára történı behajtásának kezdeményezésével kapcsolatosan használhatja fel. (4) A hiányzó adatokat a szolgáltató írásbeli kérelmére az (5) bekezdés szerinti célok megjelölése esetén az önkormányzat díjmentesen rendelkezésre bocsátja. 33. § A szolgáltató és az önkormányzat nem jogosult az általa kezelt közszolgáltatással összefüggı személyes adat nyilvánosságra hozatalára. III. fejezet Záró rendelkezések 34. § A rendelet 2015. február 16-án kerül kihirdetésre és 2015. április 1 -én lép hatályba.
Morvai János polgármester
dr. Szabó Anikó jegyzı
A rendelet kihirdetve: 2015. február 16.
dr. Szabó Anikó jegyzı
–7–
