I. FEJEZET ALAPVETŐ RENDELKEZÉSEK. 1. Cím A közigazgatási hivatal jogállása és képviselete

1

A közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 12. § c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal (a továbbiakban: közigazgatási hivatal) szervezeti és működési szabályzatát (a továbbiakban: SzMSz) az alábbiakban állapítom meg:

I. FEJEZET ALAPVETŐ RENDELKEZÉSEK 1. Cím A közigazgatási hivatal jogállása és képviselete 1.

A közigazgatási hivatal a Kormány területi államigazgatási szerve. Az önkormányzatokért felelős miniszter által kiadott alapító okirata az SzMSz 1. számú melléklete.

2.

A közigazgatási hivatalt a Kormány az önkormányzatokért felelős miniszter közreműködésével irányítja.

3.

A közigazgatási hivatal közvetlenül a közigazgatási hivatal vezetőjének (a továbbiakban: hivatalvezető) vezetése alatt álló szervezeti egységekből, továbbá ágazati szakigazgatási szervekből (a továbbiakban: szakigazgatási szervek), valamint az állami főépítész irodájából áll.

4.

A közigazgatási hivatal illetékessége – az R. 30. § (2) és (3) bekezdésében foglaltak figyelembevételével – a Közép-magyarországi régió (Budapest főváros és Pest megye) közigazgatási területére terjed ki.

5.

Az állami főépítész a közigazgatási hivatal szervezeti keretében működik, illetékessége az R. 31. § (4) bekezdése értelmében megegyezik a közigazgatási hivatal illetékességével.

6.

A közigazgatási hivatal jogi személy, általános képviseletét a hivatalvezető látja el.

7.

A közigazgatási hivatal költségvetés alapján, önállóan gazdálkodó, az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv.

8.

A hivatalvezető vezetése alatt álló szervezeti egységek, a szakigazgatási szervek és az állami főépítész irodája egy költségvetési szervet képeznek.

2

2. Cím A közigazgatási hivatal elnevezése, címe, székhelye, bélyegzői és számlái 1.

A közigazgatási hivatal elnevezése: Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Székhelye:

Budapest

Címe:

1056 Budapest-Belváros, Váci u. 62-64

Levelezési címe:

1364 Budapest, Pf. 234.

A munkavégzés helye:

1056 Budapest-Belváros, Váci u. 62-64 1052 Budapest-Belváros, Városház u. 7.

2.

A közigazgatási hivatal szakigazgatási szerveinek elnevezése és címe: 2.1. Közép-magyarországi Felügyelősége

Közigazgatási

Hivatal

Fogyasztóvédelmi

Székhelye:

Budapest

Címe:

1052 Budapest-Belváros, Városház u. 7.

Levelezési címe:

1364 Budapest, Pf. 270.

2.2. Közép-magyarországi Gyámhivatala

3.

Regionális

Regionális

Közigazgatási

Hivatal

Székhelye:

Budapest

Címe:

1056 Budapest-Belváros, Váci u. 62-64

Levelezési címe:

1364 Budapest, Pf. 234.

Szociális

és

A közigazgatási hivatal keretében működő állami főépítész elnevezése és címe: Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Állami Főépítész

4.

Székhelye:

Budapest

Címe:

1056 Budapest-Belváros, Városház u. 7.

Levelezési címe:

1364 Budapest, Pf. 90.

A közigazgatási hivatal bélyegzői: 4.1. A körbélyegzők: 4.1.1. Középen tartalmazzák a Magyar Köztársaság címerét, körben a Közigazgatási Hivatal elnevezését, székhelyét és a bélyegző sorszámát. 4.1.2. A hivatalvezető bélyegzője a 4.1.1. pont szerinti leírású, azzal az eltéréssel, hogy a sorszám helyett a "hivatalvezető" elnevezést tartalmazza. 4.1.3. A hivatalvezető-helyettes bélyegzője a 4.1.1. pont szerinti leírású, azzal az eltéréssel, hogy a sorszám helyett a "hivatalvezető-helyettes" elnevezést tartalmazza. 4.1.4. A szakigazgatási szervek bélyegzői a 4.1.1. pont szerinti leírásúak, azzal az eltéréssel, hogy körben a szakigazgatási szerv megnevezése is szerepel.

3

4.1.5. Az állami főépítész bélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben a közigazgatási hivatal elnevezését, székhelyét, valamint az „állami főépítész” megjelölést. 4.1.6. Az építésfelügyelő bélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben a közigazgatási hivatal elnevezését, székhelyét, valamint az „építésfelügyelő” megjelölést. 4.2. A fejbélyegzők: 4.2.1. A közigazgatási hivatal fejbélyegzője téglalap alakú, rajta a közigazgatási hivatal megnevezése és postacíme is szerepel. 4.2.2. A közigazgatási hivatal szakigazgatási szerveinek fejbélyegzője téglalap alakú, rajta a szakigazgatási szerv megnevezése és postacíme is szerepel. 4.2.3. Az állami főépítész fejbélyegzője téglalap alakú, rajta az állami főépítész megnevezés és a postacím szerepel. 4.3. Bélyegző-nyilvántartás: A közigazgatási hivatalban használt bélyegzők lenyomatát, valamint – a sorszámokkal azonosíthatóan – az egyes bélyegzők használatára feljogosított személyeket, illetve szervezeti egységeket a közigazgatási hivatal bélyegzőnyilvántartása tartalmazza. A bélyegző-nyilvántartást a pénzügyi főosztály vezeti. 5.

A közigazgatási hivatal költségvetésének végrehajtására szolgáló számlák: 5.1. Előirányzat-felhasználási keretszámla: 10023002-01450800-00000000 5.2. Programfinanszírozási előirányzat-felhasználási keretszámla: 10023002-01450800-00050005 5.3. Beruházási előirányzat-felhasználási keretszámla: 10023002-01450800-00030007 5.4. Európai Uniós programok célelszámolási forintszámla: 10023002-01450800-30005008 5.5. Lakásépítési alapszámla: 11705008-20004350-00000000

4

3. Cím A közigazgatási hivatal feladatai 1.

A közigazgatási hivatal alaptevékenységként ellátott feladatai a következők: 1.1. A Közigazgatási Hivatal: -

ellátja a helyi önkormányzatok, a települési és területi kisebbségi önkormányzatok és – kijelölés esetén – az országos kisebbségi önkormányzat, további a helyi önkormányzati társulások törvényességi ellenőrzését, a kistérségi fejlesztési tanácsok, a megyei területfejlesztési tanácsok, a térségi fejlesztési tanácsok és a regionális fejlesztési tanácsok törvényességi felügyeletét,

-

törvényben, vagy kormányrendeletben megállapított jogkörben hatósági jogkört gyakorol,

-

ellátja a területi államigazgatási szervek tekintetében az R-ben meghatározott koordinációs, ellenőrzési, informatikai, képzési és továbbképzési feladatokat, gyakorolja az e feladatok ellátásához szükséges hatásköröket,

-

végzi az államigazgatási feladatokat végző önkormányzati szervek köztisztviselőinek (ügyintézőinek és ügykezelőinek) képzését, továbbképzését, gondoskodik a közigazgatási alapvizsgák, szakvizsgák, továbbá külön jogszabály által meghatározott egyéb, előmenetelhez előírt vizsgák, valamint az ezek előkészítésére szolgáló tanfolyamok megszervezéséről és lebonyolításáról,

-

ellátja a választásokkal, feladatokat.

népszavazásokkal

összefüggő

informatikai

1.2. A Közigazgatási Hivatal építésfelügyelője: -

elsőfokú építésfelügyeleti hatóságként építésfelügyeleti ellenőrzést folytat, építésfelügyeleti hatósági intézkedést tesz.

1.3. A Közigazgatási Hivatal keretében működő Állami Főépítész: -

ellátja az egyes területfejlesztéssel, területrendezéssel, településrendezéssel kapcsolatos építésügyi, a térségi terület-felhasználási engedéllyel összefüggő és egyéb hatósági feladatokat, továbbá szakmai tanácsadó testületként működteti a településrendezési, építészeti műszaki tervtanácsot.

1.4. A Közigazgatási Hivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége: -

ellenőrzi mindazon tevékenységekre vonatkozó jogszabályi és hatósági előírások megtartását, amelyek a fogyasztókat érintik vagy érinthetik,

-

vizsgálja az áruk és szolgáltatások biztonságosságát és megfelelőségét,

-

ellátja a gazdasági reklámtevékenységekre vonatkozó rendelkezések betartásának ellenőrzését. Jogszabályban meghatározott esetekben szabálysértési hatóságként jár el.

1.5. A Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala: -

2.

ellátja a gyermekvédelmi és gyámügyi, valamint a szociális feladat- és hatásköreit, továbbá a szakmai irányítás, felügyelet körébe tartozó feladatokat.

A Közigazgatási Hivatal alaptevékenységéhez kapcsolódóan az alábbi kiegészítő, kisegítő tevékenységeket és feladatokat végzi:

5

- alaptevékenységhez kapcsolódó oktatások, szakmai rendezvények szervezése, feleslegessé vált tárgyi eszközök és készletek értékesítése. 3.

A Közigazgatási Hivatal alaptevékenységének forrásai: a költségvetési támogatás, valamint a támogatásértékű és a működési bevétel. A kisegítő, kiegészítő tevékenységek és feladatok forrása a működési bevétel.

4.

A Közigazgatási Hivatal vállalkozási tevékenységet nem végez.

5.

A Közigazgatási Hivatal tevékenységeihez mutatószámok nem tartoznak.

6.

A közigazgatási hivatal feladatait a hatályos jogszabályok, valamint az SzMSz tartalmazzák.

7.

Önálló ügyrenddel rendelkeznek - az egyes szakigazgatási szervek, - az állami főépítész. - a gazdálkodási tevékenységet végző belső szervezeti egység.

6

II. FEJEZET A HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA 1. Cím A hivatal szervezeti felépítése 1.

A hivatalvezető közvetlen vezetése alatt álló személyek és szervezeti egységek: 1.1.1. általános hivatalvezető-helyettes, 1.1.2. hivatalvezető-helyettes, 1.1.3. belső ellenőr, 1.1.4. Titkársági és Humánpolitikai Főosztály, 1.1.5. Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztály, - Fővárosi és Kerületi Önkormányzati Osztály, - Megyei és Települési Önkormányzati Osztály, - Felügyeleti és Kisebbségi Osztály (a főosztályvezető közvetlen vezetésével), 1.1.6. Hatósági Főosztály, - Kisajátítási és Általános Igazgatási Osztály, - Adóigazgatási, Ipar-kereskedelmi és Perképviseleti Osztály, - Okmányügyi Igazgatási Osztály, - Általános Hatósági Osztály, 1.1.7. Építésügyi Főosztály, - Budapesti Területi Osztály, - Pest megyei Területi Osztály, - Építésfelügyeleti Osztály, - Jogi Osztály, 1.1.8. Szervezési Főosztály, - Továbbképzési Osztály, - Koordinációs és Ellenőrzési Osztály, 1.1.9. Informatikai Főosztály, - Üzemeltetési Osztály, 1.1.10. Pénzügyi Főosztály, - Költségvetési és Számviteli Osztály,

- Pénzügyi és Ellátási Osztály. 1.2. A főosztályok élén főosztályvezetők, a főosztályokon belül található osztályok élén főosztályvezető-helyettesek vagy osztályvezetők állnak. 2.

A közigazgatási hivatal szakigazgatási szervei: 2.1. A fogyasztóvédelmi felügyelőség:

7

2.1.1. A közigazgatási hivatal szervezetében működő szakigazgatási szerv, amely fogyasztóvédelmi hatósági feladatait a fogyasztó-védelemért felelős miniszter, valamint a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szakmai irányításával látja el. 2.1.2. A fogyasztóvédelmi felügyelőséget a regionális igazgató címet viselő, minisztériumi főosztályvezető-helyettes besorolású vezető vezeti. A szervezeti egységben továbbá egy főosztályvezető-helyettes, valamint két osztályvezető tevékenykedik. 2.1.3 Belső szervezeti tagolása: - Ellenőrzési Osztály, - Fogyasztókapcsolati Osztály, - Hatósági és Jogi Osztály. 2.2. A szociális és gyámhivatal: 2.2.1 A közigazgatási hivatal szervezetében működő szakigazgatási szerv, amely feladatait a szociális ügyekért és családpolitikáért felelős miniszter szakmai irányításával látja el. 2.2.2. A szociális és gyámhivatalt a regionális szociális és gyámhivatal vezető címet viselő, minisztériumi főosztályvezető-helyettes besorolású vezető vezeti. A szervezeti egységben továbbá egy főosztályvezető-helyettes, valamint két osztályvezető tevékenykedik. 2.2.3. Belső szervezeti tagolása: - Szociális és Gyermekvédelmi Osztály, - Gyermekvédelmi Intézmények Felügyeleti Osztálya, - Szociális Intézmények Felügyeleti Osztálya 3.

Az állami főépítész 3.1. A közigazgatási hivatal szervezeti keretében működő szerv az állami főépítész, aki az önálló osztály jogállású főépítészi irodát vezeti. 3.2. Az állami főépítész főosztályvezető besorolású köztisztviselő, tevékenységének szakmai irányítását és felügyeletét az önkormányzati és területfejlesztési miniszter látja el. Működése tekintetében a hivatalvezető szervi irányítást gyakorol.

8

2. Cím A közigazgatási hivatal személyi állománya A/ A hivatalvezető 1.

2.

A hivatalvezető jogállása: 1.1.

A hivatalvezetőt – pályázat alapján – a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter és az önkormányzatokért felelős miniszter együttes javaslatára a miniszterelnök bízza meg. A hivatalvezető megbízását – a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter és az önkormányzatokért felelős miniszter együttes javaslatára – a miniszterelnök vonja vissza.

1.2.

A hivatalvezető felett – a vezetői megbízás és a vezetői megbízás visszavonása kivételével – a munkáltatói jogokat az önkormányzatokért felelős miniszter gyakorolja.

1.3.

A hivatalvezető minisztériumi főosztályvezetői besorolású köztisztviselő, megbízása határozatlan időre szól.

A hivatalvezető feladatai: 2.1.

A jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően vezeti a közigazgatási hivatalt, e jogkörében: 2.1.1. munkáltatói jogokat gyakorol a hivatal köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói tekintetében az SzMSz-ben és az egységes közszolgálati szabályzatban, valamint a munkavállalókra vonatkozó szabályzatban meghatározott módon (e szabályzatok tartalmazzák az általa átruházott munkáltatói jogokat is), 2.1.2. ellátja a költségvetési szerv vezetőjének hatáskörébe utalt feladatokat, 2.1.3. gondoskodik a közigazgatási hivatal szakigazgatási szervei feladatainak ellátásáról, 2.1.4. elkészíti a közigazgatási hivatal SzMSz-ét, gondoskodik jogszabályban előírt belső szabályzatok elkészítéséről,

a

2.1.5. négyévenként egy alkalommal az önkormányzatokért felelős miniszter előterjesztésében beszámol a Kormány előtt a közigazgatási hivatal tevékenységéről és a területi államigazgatás helyzetéről, 2.1.6. évente összegző jelentést készít a közigazgatási hivatal tevékenységéről az önkormányzatokért felelős miniszter részére, 2.1.7. elkészíti a hivatal éves munkatervét, 2.1.8. kialakítja és irányítja a hivatal referensi rendszerét, 2.1.9. érvényesíti a közigazgatás korszerűsítésének követelményeit, 2.1.10. a hivatal nevében fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállal – mely kiterjed a szakigazgatási szerv vezetőjének önálló munkáltatói jogkörében hozott fizetési és teljesítési kötelezettséggel járó döntéseire is –, e jogkörét a külön szabályzatban foglaltak szerint más személyekre átruházhatja, 2.1.11. gondoskodik a belső ellenőrzéssel kapcsolatos feladatok ellátásáról, 2.1.12. évente munkaértekezlet keretében értékeli a hivatali munkát,

9

2.1.13. figyelemmel kíséri az európai uniós tagságból eredő jogharmonizációs követelmények érvényesülését, 2.1.14. kezdeményezi a feladat és hatáskörébe tartozó irat szolgálati titokká minősítését és a minősítés felülvizsgálatát. 3.

A hivatalvezető feladatai és jogosítványai a szakigazgatási szervek tekintetében A hivatalvezető e feladatkörében

4.

5.

6.

3.1.

szervi irányítást gyakorol,

3.2.

gondoskodik a szakigazgatási szervek és az állami főépítész feladatainak ellátásához szükséges feltételek biztosításáról,

3.3.

tájékoztatót, beszámolót kérhet a szakigazgatási szerv tevékenységéről,

3.4.

szükség szerint meghatározott feladat végrehajtását rendelheti el,

3.5.

meghatározza a szakigazgatási szerv és az állami főépítész feladatainak ellátásával összefüggő költségvetési kiadás mértékét,

3.6.

a szakigazgatási szerv vezetőjénél munkáltatói intézkedést kezdeményezhet.

A területi államigazgatási szervekkel kapcsolatos jogkörében, a régióra kiterjedően 4.1.

véleményezi a koordinációs és ellenőrzési jogkörébe tartozó, a régión belüli székhellyel rendelkező megyei és az egy megyét meghaladó illetékességgel rendelkező területi államigazgatási szervek vezetőinek vezetői megbízását és megbízásuk visszavonását, javaslatot tehet megbízásuk visszavonására, kitüntetésükre, jutalmazásukra, kezdeményezheti fegyelmi felelősségre vonásukat,

4.2.

véleményezi a területi államigazgatási szervek létrehozására, átszervezésére és megszüntetésére, valamint jogállásuk és illetékességi területük módosítására vonatkozó előterjesztést,

4.3.

véleményezi a területi államigazgatási szervek létszámának megállapítására és a költségvetésük meghatározására vonatkozó előterjesztést, javaslatot.

A Kormánynak alárendelt, államigazgatási feladatot ellátó szervekkel és személyekkel kapcsolatos jogkörében 5.1.

kérelemre vagy hivatalból tájékoztatást kérhet az általuk államigazgatási feladatot érintően a döntéseikről, intézkedéseikről,

ellátott

5.2.

törvénysértés észlelése esetén felügyeleti eljárást, ennek eredménytelensége esetén a feladatkörében érintett miniszter eljárását kezdeményezi,

5.3.

ha a törvénysértés másként nem orvosolható, kezdeményezi az önkormányzatokért felelős miniszternél, hogy a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterrel együttesen tegyen javaslatot a Kormánynak a törvénybe ütköző határozat vagy intézkedés megsemmisítésére, illetve megváltoztatására.

A területszervezési eljárások kezdeményezésével kapcsolatos jogkörében a régióra kiterjedően 6.1.

ellenőrzi az eljárás törvényességét, értékeli a kezdeményezés törvényi feltételeinek a teljesítését másik megyéhez történő település-átcsatolás, új község alakítása, településegyesítés megszüntetése, településegyesítés, települési önkormányzatok között területrész átadása, átvétele, cseréje, várossá

10

nyilvánítás, megyei jogú várossá nyilvánítás, elnevezésének, székhelyének megállapítása esetén,

megye

területének,

6.2.

véleményt ad új kistérség megalakításának kezdeményezéséről,

6.3.

véleményezi a település kezdeményezését,

6.4.

az előkészítő bizottság felkérése esetén szakmai segítséget ad lakott területrész másik települési önkormányzat részére történő átadására vonatkozó javaslat elkészítéséhez.

másik

kistérségbe

történő

átsorolásának

7. Törvényességi ellenőrzési és törvényességi felügyeleti jogkörében: 7.1.

ellátja a helyi önkormányzatok és a kisebbségi önkormányzatok, valamint a helyi önkormányzatok társulásainak törvényességi ellenőrzését,

7.2.

kezdeményezheti a polgármester és az önkormányzati képviselő összeférhetetlenségének kimondását, ha a képviselő-testület nem dönt az összeférhetetlenségről, vagy döntése jogszabálysértő,

7.3.

ellátja a többcélú kistérségi társulások törvényességi ellenőrzését,

7.4.

törvényességi felügyeletet gyakorol Közép-magyarországi Regionális Fejlesztési Tanács, a Pest megyei Területfejlesztési Tanács, a Fővárosi Önkormányzat Közgyűlésének a megyei területfejlesztési és a kistérségi fejlesztési tanács feladat- és hatáskörébe tartozó ügyben hozott döntése, a Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Tanács, valamint a kistérségi fejlesztési tanácsok működése felett,

7.5.

kezdeményezi a kistérségi fejlesztési tanács megalakulás céljából történő összehívását, ha a többcélú kistérségi társulás megszűnik, vagy a társulásban nem valamennyi önkormányzat vesz rész,

7.6.

ellátja a kistérségi fejlesztési tanács megalakulásával és az alakuló ülés összehívásával kapcsolatos igazgatási és szervezési feladatokat,

7.7.

ellátja a kistérségi fejlesztési tanács megalakulása előtti időpontig a civil szervezetek bejelentkezésével kapcsolatos feladatokat, elbírálja a bejelentkezést elutasító döntés elleni kifogást,

7.8.

összehívja az egyeztető fórum alakuló ülését és a megyei kistérségi fórum alakuló ülését.

8. Hatósági jogkörében: Törvényben vagy kormányrendeletben megállapított hatósági ügyekben hatósági jogkört gyakorol. A nevére, illetve a közigazgatási hivatal nevére címzett hatásköröket az SzMSz-ben vagy más belső szabályzatban foglaltak szerint kiadmányozási joggal felruházott vezető, illetve köztisztviselő útján is gyakorolhatja. 9. Koordinációs feladat- és hatáskörében: 9.1.

jogszabály és külön megbízás alapján gondoskodik a több ágazatot érintő kormányzati döntések és a közigazgatás korszerűsítésével kapcsolatos feladatok területi összehangolásáról,

9.2.

létrehozza, vezeti és működteti a Közép-magyarországi Regionális Államigazgatási Kollégiumot (a továbbiakban: államigazgatási kollégium),

9.3.

gondoskodik a közigazgatás korszerűsítésével, az elektronikus közigazgatás kialakításával kapcsolatos feladatok területi összehangolásáról, szervezéséről,

11

9.4.

tájékoztatást kérhet a koordinációs és ellenőrzési jogkörébe tartozó területi államigazgatási szervek vezetőitől,

9.5.

kezdeményezheti a területi államigazgatási szervek ügyfélfogadási, ügyfélszolgálati rendszerének összehangolását, szakmai támogatást nyújt az ügyfélszolgálati tevékenység bővítéséhez,

9.6.

gondoskodhat a területi elektronikus ügyfél-tájékoztatási rendszer koordinálásáról, ennek keretében elősegíti annak naprakész működését.

9.7.

a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter által meghatározottak szerint közreműködik a központi közszolgálati nyilvántartás működtetésével kapcsolatos feladatok ellátásában.

10. Ellenőrzési feladat- és hatáskörében 10.1. gondoskodik a területi államigazgatási szervek ellenőrzési terveinek összehangolásáról, egyeztetett végrehajtásáról, a tapasztalatok közös elemzéséről, 10.2. gondoskodik a gazdaságos, kialakításáról, alkalmazásáról,

egymást

kiegészítő

ellenőrzési

módok

10.3. éves – az illetékes ügyészséggel egyeztetett – ellenőrzési tervet és programot készít a területi államigazgatási szervek feladatellátása körében a Ket. végrehajtásának, illetve általában a hatósági tevékenység jogszerűségének ellenőrzésére, 10.4. éves ellenőrzési tervet és programot készít a területi államigazgatási szerveket érintő egyéb ellenőrzések elvégzésére, 10.5. az ellenőrzések tapasztalatairól szükség esetén tájékoztatja a felügyeleti jogkört gyakorló szervet, illetve az ágazati minisztert, kezdeményezi intézkedését, illetve gyakorolja az R. 28. § (1) bekezdésében meghatározott jogait, 10.6. felettes szervként ellenőrzi a jegyző, a főjegyző, címzetes főjegyző, a képviselő-testület hivatala ügyintézőjének első fokú hatósági tevékenységét, 10.7. ellenőrzi – az illetékes ügyészséggel egyeztetett ellenőrzési terv és program szerint – a területi államigazgatási szervek tevékenységében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény végrehajtását, e szervek hatósági tevékenységének jogszerűségét, 10.8. ellenőrzi a közigazgatási szervek vezetőinek köztisztviselőkkel, ügykezelőkkel, közalkalmazottakkal kapcsolatos munkáltatói intézkedései törvényességét, 10.9. ellenőrzi az ügyiratkezelésről, valamint a közigazgatási szervek által kezelt adatok nyilvántartásáról és védelméről, a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló jogszabályok végrehajtását, 10.10. az adatkezelés törvényességének ellenőrzésére adatvédelmi felelőst nevez ki, 10.11. ellenőrzi a területi államigazgatási szervek által alkalmazott informatikai programok jogtisztaságát, 10.12. vezeti és irányítja a hivatalban a belső ellenőrzési tevékenységet. 11. A hivatalvezető informatikával kapcsolatos feladatai 11.1.

az informatikai tevékenység régión belüli összehangolása érdekében kezdeményezi az ügyviteli tevékenység összhangjának megteremtését, előmozdítja annak egységes program szerinti ellátását, valamint a

12

közigazgatási informatikáért felelős miniszter irányítása mellett és az általa biztosított feltételeknek megfelelően biztosítja az ügyviteli és informatikai feladatok szolgáltatás alapú ellátásának kereteit, 11.2.

az államigazgatási kollégium közreműködésével gondoskodik a közigazgatási informatika fejlesztésének összehangolásáról, kezdeményezheti ennek érdekében az ágazati miniszter intézkedését,

11.3.

a közigazgatási informatikáért felelős miniszter irányítása mellett és az általa biztosított feltételek keretei között gondoskodik a területi államigazgatási szervek, valamint – igény esetén – az önkormányzatok és kistérségek informatikai rendszereinek távfelügyeleti rendszerben történő működtetéséről, ennek érdekében központi rendszergazdai és segítségnyújtó szolgáltatást biztosíthat,

11.4.

előmozdítja a központi közszolgálati nyilvántartás hatékony működését és adattartalmának a területi államigazgatási szervek feladatával összefüggő használatát, illetve ellenőrzi a nyilvántartás adatainak védelmére vonatkozó szabályok érvényesülését,

11.5.

gondoskodik arról, hogy az önkormányzati törzsadattárat, az önkormányzati törvényességi és hatósági statisztikai rendszer adatait a területi államigazgatási szervek használhassák,

11.6.

irányítja a választásokkal és a népszavazásokkal összefüggő informatikai feladatok ellátását,

11.7.

irányítja az önkormányzati rendeletek elektronikus közzétételében való hivatali közreműködést.

12. A hivatalvezető képzéssel, továbbképzéssel kapcsolatos feladatkörében 12.1. gondoskodik a hivatali és önkormányzati köztisztviselők, ügykezelők középtávú és éves továbbképzési tervének összeállításáról, 12.2. közreműködik a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternek a köztisztviselők, ügykezelők képzésével, továbbképzésével, valamint a szakember-utánpótlás megszervezésével kapcsolatos feladatainak ellátásában, 12.3. előmozdítja az ágazati, szakmai alapképzés rendszerességét, kezdeményezheti az ágazati képzéseket a területi államigazgatási szervek vezetőinél, a miniszternél, 12.4.

összehangolja az ágazati területi államigazgatási szervek feladatkörébe tartozó, köztisztviselőket, ügykezelőket érintő képzési, továbbképzési feladatok ellátását,

12.5. elemzi a képzés, továbbképzés színvonalát és eredményességét a területi államigazgatási szervek tekintetében, kezdeményezi az érintett szerveknél a szükséges intézkedéseket, 12.6. összehangolja a közigazgatási szervek által az ügyfelek számára nyújtott elektronikus ügyintézést támogató képzéseket, továbbképzéseket, biztosítja azok megfelelő nyilvánosságát, terjeszti az elektronikus ügyintézés módszereit, 12.7. összehangolja, és az erre biztosított költségvetési kereteknek megfelelően megszervezi a közigazgatási ügyintézéshez szükséges informatikai ismeretek oktatását, továbbképzését, érvényesíti a köztisztviselői vizsgarendszerben az informatikai követelményeket,

13

12.8. gondoskodik a hivatali és önkormányzati köztisztviselők, valamint ügykezelők középtávú és éves továbbképzési tervének összeállításához szükséges adatok szolgáltatásáról, 12.9. éves terv alapján szervezi az államigazgatási feladatokat ellátó önkormányzati szervek, valamint a hivatal köztisztviselőinek, ügykezelőinek képzését, továbbképzését, 12.10. gondoskodik a közigazgatási alapvizsgák, szakvizsgák, anyakönyvi szakvizsgák, továbbá külön jogszabály által meghatározott egyéb vizsgák és az előkészítésükre szolgáló tanfolyamok megszervezéséről és lebonyolításáról, 12.11. közreműködik a helyi önkormányzatok és a kisebbségi önkormányzatok tisztségviselőinek, képviselőinek képzésében, 12.12. elemzi és értékeli a hivatal képzési, továbbképzési tevékenységét, intézkedéseket tesz színvonalának javítására,

és

12.13. együttműködik a köztisztviselők és ügykezelők, az állami és önkormányzati szervek szakmai, érdekképviseleti szerveivel a képzési, továbbképzési feladatok megvalósításában, 12.14. gondoskodik az önkormányzatok helyi éves képzési tervei elkészítésének és végrehajtásának ellenőrzéséről.

14

B/ A hivatalvezető-helyettes 1.

A hivatalvezető munkáját két hivatalvezető-helyettes segíti.

2.

A hivatalvezető-helyettes jogállása: 2.1 A hivatalvezető-helyettest – a hivatalvezető javaslatára – az önkormányzatokért felelős miniszter bízza meg, illetve vonja vissza a vezetői megbízását. 2.1. A hivatalvezető-helyettes felett – a vezetői megbízás és a vezetői megbízás visszavonása kivételével – a munkáltatói jogokat a hivatalvezető gyakorolja. 2.2. A hivatalvezető-helyettes minisztériumi főosztályvezető-helyettes besorolású köztisztviselő, megbízása határozatlan időre szól.

3. Az általános hivatalvezető-helyettes feladatai: 3.1. az SzMSz-ben meghatározottak szerint helyettesíti a hivatalvezetőt, 3.2. ellátja a munkaköri leírásában meghatározott feladatokat, 3.3. gyakorolja a hivatal belső szabályzataiban és a munkaköri leírásában részletezett hatáskörökben a kiadmányozási jogot, 3.4. gyakorolja az egységes közszolgálati szabályzat és a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint a hivatalvezető által rá átruházott munkáltatói jogkört, 3.5. a hivatalvezető által meghatározottak szerint ellátja az építésügyi főosztály, a szervezési főosztály tevékenységének szakmai irányítását, illetve a fogyasztóvédelmi felügyelőség szervi irányítását, 3.6. szakmai területén elősegíti az egységes jogalkalmazást, 3.7. tagja a regionális államigazgatási kollégiumnak, a hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik az államigazgatási kollégium ügyrendjének, napirendjének, állásfoglalásainak előkészítéséről, közreműködik a kollégium működtetésében. 4. A hivatalvezető-helyettes feladatai: 4.1. az SzMSz-ben meghatározottak szerint helyettesíti a hivatalvezetőt, 4.2. ellátja a munkaköri leírásában meghatározott feladatokat, 4.3. gyakorolja a hivatal belső szabályzataiban és a munkaköri leírásában részletezett hatáskörökben a kiadmányozási jogot, 4.4. gyakorolja az egységes közszolgálati szabályzat és a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint a hivatalvezető által rá átruházott munkáltatói jogkört, 4.5. a hivatalvezető által meghatározottak szerint ellátja a hatósági főosztály, az informatikai főosztály tevékenységének szakmai irányítását, illetve a szociális és gyámhivatal szervi irányítását, 4.6. szakmai területén elősegíti az egységes jogalkalmazást, 4.7. tagja a regionális államigazgatási kollégiumnak, a hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik a kollégiumi ülés egyes napirendi javaslatainak és a hozzájuk kapcsolódó állásfoglalások tervezetének elkészítéséről.

15

4.8. A Ket. egységes értelmezése és alkalmazása feladatkörében együttműködik az ÖTM illetékesivel.

16

C/ Az állami főépítész 1.

Az állami főépítész jogállása: 1.1. Az állami főépítészt a hivatalvezető bízza meg, illetve vonja vissza a vezetői megbízását. 1.2. Az állami főépítész főosztályvezető besorolású köztisztviselő, megbízása határozatlan időre szól.

2.

Az állami főépítész feladatai: 2.1. az ágazati miniszter szakmai irányításával és felügyeletével gyakorolja a jogszabályban megállapított hatáskörét, hatósági jogkörét. 2.2. szervezi és ellenőrzi a főépítészi iroda feladatainak végrehajtását, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét, a szakmai követelmények érvényesülését. 2.3. gyakorolja az egységes közszolgálati szabályzatban rá átruházott munkáltatói jogköröket a főépítészi iroda köztisztviselői és ügykezelői felett. 2.4. véleményez minden olyan munkáltatói intézkedést, amely a vezetése alatt álló szervezeti egység köztisztviselőit, munkavállalóit érinti és a hivatalvezető hatáskörébe tartozik. 2.5. javaslatot tehet a hivatalvezetőnek – a főépítészi iroda köztisztviselőit, ügykezelőit érintően – az ágazati miniszter által adományozható kitüntetésre történő felterjesztésre. 2.6. kezdeményezi a munkavégzés személyi és tárgyi feltételei biztosításához szükséges intézkedések megtételét. 2.7. közreműködik a hivatal éves költségvetésének a főépítészi irodára vonatkozó előirányzata tervezésében. 2.8. évente tájékoztatást ad a hivatalvezető részére a tevékenységéről.

D/ A szakigazgatási szerv vezetője 1.

A szakigazgatási szerv vezetőjének jogállása: 1.1. A szakigazgatási szerv vezetőjét – az ágazati miniszter egyetértésével – a hivatalvezető bízza meg, illetve vonja vissza a vezetői megbízását. 1.2. A szakigazgatási szerv vezetője felett az egyéb munkáltatói jogokat a hivatalvezető gyakorolja. 1.3. A szakigazgatási szerv vezetője minisztériumi főosztályvezető-helyettes besorolású köztisztviselő, megbízása határozatlan időre szól.

2. A szakigazgatási szerv vezetőjének feladatai: 2.1. a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően vezeti a szakigazgatási szervet, 2.2. gyakorolja a szakigazgatási szervhez címzett hatásköröket, a szakigazgatási szerv nevében a kiadmányozási jogot. E jogkörét az SzMSz-ben és az ügyrendben meghatározott módon átruházhatja,

17

2.3. elkészíti a szakigazgatási szerv ügyrendjét, 2.4. szervezi és ellenőrzi a szakigazgatási szerv feladatainak végrehajtását, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét, a szakmai követelmények érvényesülését, 2.5. gyakorolja a munkáltatói jogot a szakigazgatási szerv köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói felett, az egységes közszolgálati, illetve a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint, 2.6. részt vesz a szakmai irányítását, felügyeletét ellátó központi államigazgatási szerv értekezletein, valamint a hivatalvezető által tartott vezetői értekezleten, 2.7. évente, illetve a szakmai irányítást, felügyeletét ellátó központi államigazgatási szerv által elrendelt esetekben beszámolót, jelentéseket készít, 2.8. évente tájékoztatást ad a hivatalvezető részére a szakigazgatási szerv tevékenységéről, 2.9. tagja a regionális államigazgatási kollégiumnak, a hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik a kollégiumi ülés egyes napirendi javaslatainak és a hozzájuk kapcsolódó állásfoglalások tervezeteinek elkészítéséről.

E/ A főosztályvezető 1.

Az SzMSz-ben meghatározottak szerint helyettesíti a hivatalvezetőt.

2.

A jogszabályok és az SZMSZ keretei között közreműködik a belső szabályzatok és hivatalvezetői utasítások, illetve intézkedések kidolgozásában, elkészíti az irányítása alatt álló főosztályon dolgozó köztisztviselők, ügykezelők és munkavállalók munkaköri leírásait, szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását.

3.

Vezeti a főosztályt, biztosítja és ellenőrzi az ügyintézés szakszerűségét és az ügyintézési határidők betartását.

4.

A jogszabályok és az SZMSZ keretei között – az általa vezetett szervezeti egységre vonatkozóan – biztosítja a folyamatos munkavégzés feltételeit, gondoskodik a munkafegyelem betartásáról.

5.

Gyakorolja a főosztály köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói tekintetében a rá átruházott munkáltatói jogokat, az egységes közszolgálati szabályzat, illetve a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint.

6.

Javaslatot tesz a főosztály működését érintő szervezeti döntések meghozatalára.

7.

Az SzMSz-ben és a kiadmányozási szabályzatban meghatározott módon gyakorolja a kiadmányozási jogot, ellenjegyzi a főosztály által készített, a hivatalvezető által kiadmányozandó ügyiratokat.

8.

Tagja a regionális államigazgatási kollégiumnak, a hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik a kollégiumi ülés egyes napirendi javaslatainak, és a hozzájuk kapcsolódó állásfoglalások tervezeteinek az elkészítéséről.

9.

Hozzájárul a hivatal funkcionális feladatainak ellátásához, a hivatalvezető akadályoztatása esetén, illetve megbízása alapján képviseli a hivatalt.

10. Ellátja mindazokat az ügyeket, amelyeket a hivatalvezető állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal.

18

F/ A hivatalvezető közvetlen vezetése alatt álló szervezeti egységek, valamint a szakigazgatási szervek főosztályvezető-helyettese 1.

Munkáját a főosztályvezető, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjének irányítása mellett végzi.

2.

Segíti a főosztályvezetőt, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjét a szervezeti egység tevékenységének vezetésében, szervezésében és ellenőrzésében.

3.

A főosztályvezetőt, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjét távolléte vagy akadályoztatása esetén az SzMSz-ben és az ügyrendben meghatározottak szerint helyettesíti.

4.

Ellátja a főosztályvezető, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjének meghatározása szerinti képviseleti feladatokat.

5.

Ellátja a munkaköri leírásában meghatározott ügyintézői feladatokat.

6.

Közreműködik a főosztályon, illetve a szakigazgatási szervnél dolgozó ügyintézők és ügykezelők feladatainak meghatározásában.

7.

Gyakorolja a főosztály, illetve a szakigazgatási szerv köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói tekintetében a rá átruházott munkáltatói jogokat, az egységes közszolgálati szabályzat, illetve a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint.

8.

Az SzMSz-ben foglaltak szerint, valamint a főosztályvezető, illetve a szakigazgatási szerv vezetője által meghatározott módon helyettesíti a főosztályvezetőt, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjét.

G/ A hivatalvezető közvetlen vezetése alatt álló szervezeti egységek és a szakigazgatási szervek osztályvezetője 1.

Munkáját a főosztályvezető, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjének irányítása mellett végzi.

2.

Vezeti, szervezi, ellenőrzi az irányítása alá tartozó szervezeti egység tevékenységét.

3.

Ellátja a főosztályvezető, illetve a szakigazgatási szerv vezetőjének meghatározása szerinti képviseleti feladatokat.

4.

Ellátja a munkaköri leírásában meghatározott ügyintézői feladatokat.

5.

Gyakorolja az osztály köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói tekintetében a rá átruházott munkáltatói jogokat, az egységes közszolgálati szabályzat, illetve a munkavállalókra vonatkozó szabályzat szerint.

19

H/ Az ügyintéző Előkészíti a közigazgatási hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó ügyeket érdemi döntésre, illetve – felhatalmazás esetén – a döntést kiadmányozza, szakértelemmel foglalkozik a rábízott feladatokkal összefüggő valamennyi kérdéssel, felelős saját tevékenységéért és munkaterületén a közigazgatási szerv állandó és időszakos célkitűzéseinek érvényesítéséért, a munkaköri leírásában részére megállapított, illetve a vezető által kiadott feladatokat a kapott utasítások és határidők figyelembevételével, a jogszabályok és az ügyviteli szabályok ismeretében és betartásával végzi.

I/ Az ügykezelő Az ügykezelő a hivatal közhatalmi, irányítási, ellenőrzési és felügyeleti tevékenységéhez kapcsolódó ügyviteli feladatot lát el. A munkaköri leírásban részére megállapított, illetve a vezető által kiadott feladatokat a kapott utasítások és határidők figyelembevételével, a jogszabályok és az ügyviteli szabályok ismeretében és betartásával végzi.

J/ A fizikai alkalmazott Tevékenységével segíti az érdemi ügyintézői, ügyviteli feladatok ellátását, ellátja mindazokat a kisegítői feladatokat, amelyekkel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza.

20

III. FEJEZET A KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI A hivatal feladatait a II. fejezet 1. címében foglalt szervezeti tagozódásban látja el. A jóváhagyott létszámkeretet a 2. számú melléklet tartalmazza. A hivatal szervezeti felépítéséhez igazodóan (3. számú melléklet) az egyes belső szervezeti egységek (főosztályok, osztályok) és a szakigazgatási szervek, valamint az állami főépítész főbb feladat- és hatásköreit a szervezeti és működési szabályzat jelen fejezete részletezi.

1.Cím Titkársági és Humánpolitikai Főosztály 1.

A főosztály feladatkörébe tartozó területeken kapcsolatot tart és együttműködést szervez a területi államigazgatási szervek szakmai főosztályaival, a helyi önkormányzatokkal.

2.

Kapcsolatot tart a hivatal által megbízott ügyvéddel, a munkaügyi perekben, polgári perekben és nemperes eljárásokban képviseli a hivatalt, évente értékeli és elemzi a főosztály peres ügyekben szerzett tapasztalatait, különös figyelemmel a más szervezeti egységek által is hasznosítható bírósági döntésekre.

3.

Előkészíti a Hivatal egészét érintő szabályzatokat vezetői koordinációra és jóváhagyásra, az egyes hivatali szervezeti egységek által készített szabályzatokat jogi szempontból véleményezi. Gondoskodik a szabályzatok közzétételéről.

4.

Előkészíti a Hivatal működésével kapcsolatos vezetői döntéseket, valamint figyelemmel kíséri a vezetőtestületi üléseken meghatározott feladatok végrehajtását, és erről a hivatalvezetőt folyamatosan tájékoztatja.

5.

A főosztályok javaslatai alapján összeállítja a hivatal évkönyvét, a hivatal éves munkatervét, és elkészíti az annak teljesítéséről szóló jelentés-tervezetet.

6.

Megszervezi a vezetőtestületi és apparátusi értekezleteket, elkészíti és továbbítja az emlékeztetőket.

7.

Lebonyolítja a hivatalvezető és a hivatalvezető-helyettesek levelezését, koordinálja a hivatalvezető utasításainak végrehajtását, szervezi napirendjét.

8.

Megszervezi a hivatalvezetőhöz érkező kiemelt panaszok vizsgálatát, ezen belül azok jogi alapját, illetve a panaszok okát, jogi véleményt ad a panaszosnak szóló tájékoztatás tekintetében, a panaszokban feltárt szervezeti hiányosságok esetén kezdeményezi a hivatalvezetőnél a megfelelő intézkedést.

9.

A hivatalvezető irányításával megszervezi és végzi a Hivatal humánpolitikai tevékenységét, gondoskodik az ezzel kapcsolatos vezetői döntések szakmai és jogi megalapozottságáról, részt vesz a humánpolitikai stratégia kidolgozásában, az annak végrehajtásához szükséges vezetői döntések előkészítésében.

10. Vezeti a hivatali belső közszolgálati nyilvántartást. 11. Szervezi és döntésre előkészíti a Hivatal köztisztviselőit, ügykezelőit és munkavállalóit érintő szociális, üdülési, egészségvédelmi, munkavédelmi döntéseket. 12. Gondoskodik a Hivatal vagyonkezelői szerződéseinek, szerződéseinek, illetve közbeszerzéseinek véleményezéséről.

egyéb

13. Gondoskodik a belső ellenőr működési feltételeinek biztosításáról.

polgári

jogi

21

14. Ellátja a védelmi igazgatással kapcsolatos feladatokat. 15. Szervezi és felügyeli a hivatal munkavédelmi, tűzvédelmi feladatainak ellátását. 16. Szervezi a hivatal média kapcsolatait, ellátja az általános szóvivői feladatokat. 17. Szervezi a külső és belső hivatali honlapok működtetésével kapcsolatos szakmai feladatokat. 18. Ellátja a hivatali adatvédelmi felelősi feladatokat. 19. Irányítja és szervezi a hivatal egészét érintő belső kommunikációs feladatokat. 20. Szervezi és irányítja a hivatal rendkívüli helyzetekben ellátandó feladatait. 21. Ellátja a hivatal titkos ügykezelésével kapcsolatos és a titokvédelmi felügyelői feladatköröket. 22. Szervezi az „Életmentő emlékérem” adományozására vonatkozó felterjesztéssel, jogi véleményezéssel és az átadás lebonyolításával kapcsolatos feladatokat. 23. A főosztályvezető tagként részt vesz a regionális államigazgatási kollégium munkájában; a hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik a kollégiumi ülés egyes napirendi javaslatainak és a hozzájuk kapcsolódó állásfoglalások tervezeteinek elkészítéséről. 24. Ellátja a hivatal vezetésének ügyviteli, adminisztrációs, iktatási feladatait. 25. Ellátja a hivatalvezető illetve a hivatalvezető-helyettesek által meghatározott egyéb feladatokat.

2. Cím Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztály 1. A hivatalvezető nevében és megbízásából ellátja a helyi önkormányzat és szervei, valamint a kisebbségi önkormányzat és szervei törvényességi ellenőrzését. Törvényességi ellenőrzési jogkörben eljárva vizsgálja a képviselő-testület (közgyűlés), a képviselő-testület bizottsága, a részönkormányzat, a polgármester (főpolgármester), valamint a kisebbségi önkormányzat döntéseinek jogszerűségét, az önkormányzat szervezetének és működésének jogszabályszerűségét, a döntéshozatali eljárás törvényességét. 2. Végzi a helyi önkormányzatok társulásainak törvényességi ellenőrzését. 3. A feladatkörét képező ügyekben a helyi önkormányzatok, részönkormányzatok számára szakmai segítséget nyújt. 4. Igény szerint közreműködik a helyi önkormányzatokkal kapcsolatos jogi szabályozás és az egyedi állami döntések tervezeteinek előkészítésében. 5. Közreműködik a hivatalvezetőnek a területfejlesztési tanácsok működése, szervezete és döntései feletti törvényességi felügyeleti jogkörével kapcsolatos feladatok ellátásában, a területfejlesztési tanácsok ülésein képviseli a hivatalvezetőt, illetve a hivatalt. 6. Felkéri az érintett szakmai főosztályokat egyes önkormányzati döntések törvényességének megítéléséhez szükséges – ágazati szempontú – állásfoglalásra (pl. városrendezési szabályzatok, tervek, helyi adórendeletek). A felkért szervezeti egység számára tájékoztatást nyújt a törvényességi észrevételről. 7. Számítógépes nyilvántartást vezet az önkormányzati döntésekről valamint a törvényességi ellenőrzés során tett intézkedésekről. Havonta adatokat szolgáltat,

22

negyedévente tájékoztatást nyújt, félévente elemzéseket készít a hivatalvezető részére, évente pedig a hivatal irányító szerve számára. 8. Véleményezi a jogszabálytervezeteket. 9. Ellátja a jogi képviseletet, illetve ha azt ügyvéd látja el, akkor az iratanyagot átadásra előkészíti azokban az ügyekben, amelyekben a törvénysértés megszüntetését célzó intézkedésének eredménytelensége miatt a hivatalvezető pert indít a helyi önkormányzat, szervei, illetve a kisebbségi önkormányzat ellen. 10. Szerkeszti a Kisebbségi Tájékoztatót és a félévenként megjelenő Törvényességi Tájékoztatót. 11. Ellátja a hivatalvezető, illetve a hivatalvezető-helyettesek által meghatározott feladatokat. 12. Feladatkörében részt vesz a hivatal évkönyvének összeállításában.

A/ Fővárosi és Kerületi Önkormányzati Osztály 1.

Ellátja a fővárosi és a kerületi önkormányzatok és szerveik döntéseinek és működésének ellenőrzését. E körben vizsgálja: 1.1. a képviselő-testület (közgyűlés), a képviselő-testület bizottsága, a részönkormányzat, a polgármester (főpolgármester), az önkormányzat döntéseinek jogszerűségét, 1.2. az önkormányzat szervezetének és működésének jogszabályszerűségét, és döntéshozatali eljárás törvényességét.

2.

a

Ellenőrzi, hogy a megyei területfejlesztési-, illetve kistérségi fejlesztési tanácsi hatáskörben eljáró Fővárosi Közgyűlés, illetve a KMRFT, a PMTFT, a DTFT és a BAFT 2.1. alapszabálya és egyéb szabályzatai megfelelnek-e a jogszabályoknak, 2.2. szervezete, működése, döntéshozatali eljárása, határozatai nem sértenek-e jogszabályokat, alapszabályt vagy egyéb normákat.

3.

A feladatkörébe tartozó ügyekben közreműködik a főosztály szakmai segítségnyújtási tevékenységében.

4.

Havonta adatokat szolgáltat a főosztály számítógépes nyilvántartásai számára (TÖRV).

5. Részt vesz a hivatal szabályzataival, működésével kapcsolatos feladatok ellátásában. 6.

Törvénysértés észlelése esetén elkészíti a törvénysértés megszüntetését célzó intézkedés tervezetét: 6.1. a törvényességi észrevételt, 6.2. a megyei területfejlesztési-, illetve kistérségi fejlesztési tanácsi hatáskörben eljáró Fővárosi Közgyűléshez intézett törvényességi felhívást, 6.3. a Fővárosi Közgyűlésnek a megyei területfejlesztési-, illetve kistérségi fejlesztési tanácsi hatáskörben hozott – a közérdek súlyos sérelmével vagy elháríthatatlan kárral járó – jogszabálysértő határozata végrehajtásának felfüggesztését,

23

6.4. a megyei területfejlesztési-, illetve kistérségi fejlesztési tanácsi hatáskörének gyakorlása vonatkozásában a Fővárosi Közgyűlés vagy annak szerve, illetve tisztségviselője működésének felfüggesztését és felügyelő biztos kirendelését, 6.5. az alkotmánybírósági indítványt, 6.6. a bírósági keresetlevelet, 6.7. a képviselő-testület összehívására irányuló intézkedést, 6.8. a tisztségviselő felelőssége megállapításának kezdeményezését, 6.9. az Állami Számvevőszék vizsgálatának kezdeményezését, 9.10. az önkormányzati döntés végrehajtásának felfüggesztésére irányuló javaslatot, 9.11. az alkotmányellenesen kezdeményezését,

működő

képviselő-testület

feloszlatásának

9.12. az egyéb államigazgatási (pl. közbeszerzési döntőbizottsági) vagy bírósági eljárás megindítására vonatkozó javaslatot.

B/ Megyei és Települési Önkormányzati Osztály 1.

Ellátja a Pest megyei helyi önkormányzatok és szerveik, valamint a helyi önkormányzatok társulásai felett a törvényességi ellenőrzést.

2.

Előkészíti az Alkotmánnyal ellentétesen működő helyi önkormányzati képviselőtestület feloszlatásának kezdeményezését.

3.

Vizsgálja, hogy a helyi önkormányzat szervezete, működése, döntéshozatali eljárása, illetve döntései (rendelete, határozata), valamint az önkormányzat bizottsága, részönkormányzata, polgármestere, a megyei közgyűlés elnöke által hozott önkormányzati határozat megfelel-e a jogszabályoknak.

4.

Előkészíti a jogszabálysértés megszüntetését célzó intézkedéseket.

5.

Előkészíti a képviselőtestület - törvénysértés megszüntetése céljából történő összehívására, a képviselőtestület tisztségviselője felelősségének megállapítására vonatkozó kezdeményezést.

6.

Előkészíti a képviselőtestület Ötv. 98.§ (2) bekezdés f) pontja szerinti összehívását.

7.

Szükség esetén kezdeményezi az alkotmánybírósági, bírósági felülvizsgálatot, előkészíti az indítványt, illetve a keresetlevelet.

8.

Előkészíti vizsgálat kezdeményezését az Állami Számvevőszéknél.

9.

Az érdekelt önkormányzatok megállapodásának körjegyzőséghez tartozó községek kijelölését.

hiányában

előkészíti

a

10. Gondoskodik a törvényességi ellenőrzéssel, az önkormányzatok működésével kapcsolatos adatok gyűjtéséről, azok ellenőrzéséről, feldolgozásáról. 11. Feldolgozza és elemzi az önkormányzatok törvényességi ellenőrzésének tapasztalatait. 12. A társfőosztályokkal együttműködve információs rendszerét.

működteti

a

törvényességi

ellenőrzés

13. Ellenőrzi a területszervezési eljárás törvényességét, értékeli a kezdeményezés törvényi feltételeinek teljesítését, előkészíti azok az Önkormányzati és Területfejlesztési

24

Minisztériumhoz történő felterjesztését. 14. Ellátja a tevékenységi körét érintő mindazon feladatokat, melyeket jogszabály a hivatalvezető hatáskörébe utal. 15. Ellátja a főosztályvezető által meghatározott egyéb feladatokat. 16. Ellátja az európai uniós tagsággal összefüggésben felmerülő feladatokat. 17. Figyelemmel kíséri és elemzi a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásainak működését. 18. Az érintett hivatali egységekkel közreműködve segíti az önkormányzati szervek működését, jogszabály-értelmezések, szakmai állásfoglalások, és szakmai tájékoztatók, illetve ajánlások megjelentetése útján.

C/ Felügyeleti és Kisebbségi Osztály 1.

2.

Törvényességi felügyeletet gyakorol a Közép-magyarországi Regionális Területfejlesztési Tanács (KMRFT), a Pest Megyei Területfejlesztési Tanács ( PMTFT), a Dunakanyar Térségi Fejlesztési Tanács (DTFT) és a Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Tanács (BAFT), valamint a kistérségi fejlesztési tanácsok felett. E körben ellenőrzi, hogy a felsorolt szervek -

alapszabálya és egyéb szabályzatai megfelelnek-e a jogszabályoknak,

-

szervezete, működése, döntéshozatali eljárása, határozatai nem sértenek-e jogszabályokat, alapszabályt vagy más normákat.

A kisebbségi önkormányzat és szervei törvényességi ellenőrzése során esetenként részt vesz a kisebbségi önkormányzat testületi ülésein. A törvényességi ellenőrzés körében vizsgálja: -

a kisebbségi önkormányzat testülete, bizottsága és elnöke önkormányzati döntéseinek jogszerűségét,

-

a kisebbségi önkormányzat szervezetének, működésének és döntéshozatali eljárásnak törvényességét.

3.

Ellátja a helyi önkormányzatok településrendezési terveinek és egyéb szabályzatainak törvényességi ellenőrzését.

4.

Részt vesz a hivatal szabályzataival, működésével kapcsolatos feladatok ellátásában.

5.

Ellátja a kisebbségi tájékoztató elkészítésével kapcsolatos feladatokat.

6.

A feladatkörét képező ügyekben a kisebbségi önkormányzatok részére szakmai segítséget nyújt.

7.

Közreműködik a kisebbségi önkormányzatokat érintő jogi szabályozás és az egyedi állami döntések véleményezésében, tervezetek előkészítésében.

8.

Félévente elemzi a kisebbségi önkormányzatok működését érint törvényességi észrevételek alakulását.

9.

Közreműködik a kisebbségi önkormányzati elnökök és képviselők továbbképzésében.

10. A feladatkörébe tartozó ügyekben részt vesz a főosztály szakmai segítségnyújtási tevékenységében.

25

11. Törvénysértés észlelése esetén a főosztályvezető részére elkészíti a törvénysértés megszüntetése érdekében -

a törvényességi észrevételt,

-

a területfejlesztési tanácshoz intézett törvényességi felhívást,

-

a területfejlesztési tanács jogszabálysértő határozata végrehajtásának felfüggesztését, ha az a közérdek súlyos sérelmével vagy elháríthatatlan kárral járna,

-

a területfejlesztési tanács, annak szerve vagy tisztségviselője működésének felfüggesztését és egyidejűleg felügyelő biztos kirendelését,

-

az alkotmánybírósági indítványt,

-

a bírósági keresetlevelet,

-

a képviselő-testület összehívására irányuló intézkedést,

-

a tisztségviselő felelőssége megállapításának kezdeményezését,

-

az Állami Számvevőszék vizsgálatának kezdeményezését,

-

az önkormányzati döntés végrehajtásának felfüggesztésére irányuló javaslatot,

-

az alkotmányellenesen működő feloszlatásának kezdeményezését,

-

az egyéb államigazgatási (pl. közbeszerzési döntőbizottsági) vagy bírósági eljárás megindítására vonatkozó javaslatot.

helyi

önkormányzati

képviselő-testület

26

3. Cím Hatósági Főosztály 1.

Gyakorolja – a hivatalvezető nevében és megbízása alapján – a jogszabály szerinti első és másodfokú hatósági jogköröket. Elbírálja a jogorvoslati kérelmeket, gyakorolja a hivatalbóli jogorvoslás formáit, felügyeleti intézkedést kezdeményez és hajt végre, továbbá a szakmai irányítás körébe tartozó vizsgálatokat végez.

2.

Államigazgatási hatáskörben, hatósági jogkörében -

az önkormányzatok polgármesteri hivatalai kérésére szakmai segítséget nyújt az ügyintézéshez,

-

a Ket. szerinti felügyeleti szervként a szakigazgatási területeken felügyeleti ellenőrzéseket tart,

-

szakmai koordinációs értekezletet tart,

-

a hivatalvezető számára havonta adatszolgáltatást nyújt,

-

az Informatikai Főosztállyal és az Építésügyi Főosztállyal közösen kialakítja a hatósági statisztika adattartalmát a hivatalon belül, valamint a hivatal és az illetékességi területen lévő polgármesteri hivatalok között, gondoskodik a statisztika elkészítéséről és az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium felé történő továbbításáról,

-

feldolgozza és évente elemzi a hatósági tevékenység regionális tapasztalatait.

3.

Ellátja a kizárás, illetőleg az illetékességi összeütközés esetén az eljáró államigazgatási szerv kijelölésével összefüggő feladatokat és előkészíti az iratokat döntésre.

4.

Az ügyészi intézkedésekkel kapcsolatosan elkészíti a szakmai álláspontját tartalmazó előterjesztéseket a hivatalvezetőnek.

5.

A Főosztály ügykörei vonatkozásában ellátja a jogi képviseletet a peres ügyekben, és a nemperes eljárásokban.

6.

Megvizsgálja a főosztály feladatkörét érintő panaszokat, közérdekű bejelentéseket.

7.

Véleményt nyilvánít a főosztályt érintő jogszabálytervezetekről, előterjesztésekről.

8.

A Ket. 20. §-a alapján eljár az elsőfokú államigazgatási szerv mulasztása esetén.

A/ Kisajátítási és Általános Igazgatási Osztály 1.

Ellátja a kisajátítási eljárások előkészítésével, lefolytatásával kapcsolatos feladatokat, gyakorolja a hatósági jogköröket.

2.

A kisajátítási kártalanítás szabályai szerint lefolytatja az építési korlátozás miatti kártalanítási eljárást.

3.

Lefolytatja a bányaszolgalom alapításával kapcsolatos eljárást, megállapítja a kártalanítás összegét.

4.

Vezeti a kisajátítási eljárásban közreműködő szakértők névjegyzékét.

5.

Oktatási intézmények működésének engedélyezése ügyében a másodfokú hatóság jogköreit gyakorolja.

27

6.

Elbírálja az iskolai elhelyezés tárgyában hozott jegyzői határozatok elleni jogorvoslati kérelmeket, valamint a hivatalvezető hatáskörébe utalt tanügyi igazgatással kapcsolatos egyéb jogorvoslati kérelmeket.

7.

Az Osztály ügykörei vonatkozásában elbírálja a hatósági bizonyítványok kiadását elutasító első fokú intézkedések elleni jogorvoslati kérelmeket.

B/ Adóigazgatási, Ipar-kereskedelmi és Perképviseleti Osztály 1.

Elbírálja a jegyzői hatáskörben hozott döntés elleni jogorvoslati kérelmet: - helyi adó ügyekben a jogalap tekintetében, továbbá - a gépjárműadó, - a luxusadó, - a talajterhelési díj, - a méltányossági és fizetési könnyítési, - az adó- és értékbizonyítvánnyal kapcsolatos, valamint - az adók módjára behajtandó köztartozások ügyében.

2.

Elbírálja a végrehajtási kifogásokat.

3.

Ipar-kereskedelmi igazgatás körében elbírálja a jegyzői hatáskörben hozott döntések elleni jogorvoslati kérelmeket

4.

-

a telepengedélyezési,

-

az üzletek működési,

-

a vásárok, piacok nyilvántartásba vételi és törlési,

-

a nem üzleti célú közösségi szabadidős szálláshely szolgáltatással kapcsolatos,

-

a magánszálláshelyek nyilvántartásba vételével kapcsolatos,

-

a kereskedelmi és fizetővendéglátó-helyek osztályba sorolási, falusi szálláshelyek minősítési,

-

a kereskedelmi tevékenység gyakorlásával (pl. nyitvatartási idő, zenés- táncos rendezvények, szeszesital kimérése stb.) kapcsolatos,

-

a szerencsejátékról szóló törvényben meghatározott pénznyerő, illetve játék automaták elhelyezését szolgáló játéktermek létesítésével összefüggő, a jegyző szakhatósági jogkörében tett jognyilatkozatokat érintő,

-

a temetkezési szolgáltatások ellátásához szükséges telephely-engedélyezési ügyekben.

Ellátja és koordinálja a Hivatalnak és Vezetőjének perképviseletét a közigazgatási perekben és a nemperes eljárásokban a Főosztály ügykörei tekintetében. Amennyiben a perképviseletet ügyvéd látja el, akkor gondoskodik az iratok átadásra való előkészítéséről.

28

C/ Okmányügyi Igazgatási Osztály 1.

Ellátja a közúti közlekedési igazgatással, a közúti közlekedési okmányok kiadásával és visszavonásával összefüggő, külön jogszabállyal a hivatalvezető hatáskörébe utalt feladatokat.

2.

Másodfokú hatósági jogkört gyakorol a személyi azonosító igazolvány, a lakcímet igazoló és az okmányirodákban készülő más hatósági igazolvány kiadása körében, valamint az ezzel összefüggő nyilvántartási ügyekben.

3.

Lefolytatja a személyi adat- és lakcímnyilvántartással, továbbá az adatvédelemmel kapcsolatos jogorvoslati eljárásokat. Intézkedik a tudomására jutott eljárási szabálytalanságok megszüntetésére.

4.

Ellátja az egyéni vállalkozói igazolvány kiadásával, módosításával, cseréjével, pótlásával, visszavonásával kapcsolatos elsőfokú határozatok elleni fellebbezések elbírálásával kapcsolatos feladatokat.

5.

Kiállítja és kézbesítí a magyar igazolványt és a magyar hozzátartozói igazolványt.

6.

Lefolytatja a határon túl élő magyarok diákigazolványának kiadásával és érvényesítésével kapcsolatos eljárást.

7.

Gondoskodik a pedagógus igazolvány, az oktatói kártya kézbesítésével, valamint érvényesítésével kapcsolatos feladatok ellátásáról.

8.

Ellátja a magyar igazolványokkal kapcsolatos ügykörben az ügyviteli, adminisztrációs és iktatási feladatokat.

9.

Felügyeletet gyakorol az anyakönyvvezetők tevékenysége felett, ezen belül: -

irányítja és ellenőrzi az első fokon eljáró anyakönyvvezető tevékenységét,

-

elrendeli a hatáskörébe utalt anyakönyvi események (házasság, családi jogállásrendezés, házasságfelbontás, haláleset) anyakönyvezését, továbbá ellátja az anyakönyvi kutatással, a névviseléssel, a betekintéssel, az anyakönyvi kivonatok beszerzésével, továbbításával és az adatszolgáltatással, továbbá a felmentés és a házassági tanúsítvány kiadásával kapcsolatos első és másodfokú hatósági feladatokat,

-

elbírálja az elsőfokú anyakönyvi hatósági határozatok elleni jogorvoslati kérelmeket.

10. Végzi a hagyatéki eljárás körében a Magyarországon elhunyt külföldi állampolgárok hagyatéki ügyében keletkezett iratok jogszabályi előírások szerinti kezelését. 11. Feladatkörébe tartozik a fegyver nélküli katonai, illetve polgári szolgálat engedélyezésére irányuló kérelmek elbírálása. (Ez a feladat jogszabály alapján a hivatal hatáskörébe tartozik, azonban tekintettel a sorozás és bevonulás szünetelésére, hivatali ügyintézést nem igényel.) 12. Az Osztály ügykörei vonatkozásában elbírálja a hatósági bizonyítványok kiadását elutasító első fokú intézkedések elleni jogorvoslati kérelmeket.

29

D/ Általános Hatósági Osztály 1.

Elbírálja a külföldiek ingatlanszerzésére irányuló hatósági engedély iránti kérelmeket.

2.

Elbírálja az I. fokú hatóságok által birtokvédelmi végrehajtási ügyekben hozott döntések elleni jogorvoslati kérelmeket.

3.

Elbírálja az állatvédelmi és ebek veszélyessé nyilvánításával kapcsolatos, valamint a természetvédelmi oltalom alatt nem álló veszélyes állatok tartásának engedélyezésével kapcsolatos államigazgatási jogorvoslati kérelmeket.

4.

Elbírálja az I. fokú tűzvédelmi hatósági határozatok elleni jogorvoslati kérelmeket.

5.

A szabálysértési igazgatás keretében irányítja az önkormányzati szabálysértési hatóságokat, elbírálja a méltányossági kérelmeket, irányítási jogkörben felhívja a szabálysértési hatóság figyelmét a jogszabálysértésre, ügyészi intézkedést kezdeményez és feldolgozza a statisztikai adatokat.

6.

Önkényes lakás/helyiségfoglalók ügyeiben kijelöli az eljáró jegyzőt.

7.

Hadigondozottak állami támogatása ügyeiben a másodfokú hatóság jogköreit gyakorolja.

8.

Lakáscélú állami támogatási ügyekben másodfokú hatóságként jár el.

9.

Másodfokon elbírálja az első fokú hatóságok által megtagadott tolmács és szakfordítói kérelmeket.

10. Az Osztály ügykörei vonatkozásában elbírálja a hatósági bizonyítványok kiadását elutasító első fokú intézkedések elleni jogorvoslati kérelmeket.

4. Cím Építésügyi Főosztály A Hivatalvezető nevében és megbízásából gyakorolja az alább részletezett építésügyi, környezetvédelmi, természetvédelmi és kommunális hatósági és szakhatósági jogköröket.

A/ Budapesti Területi Osztály Budapest főváros közigazgatási területén belüli ingatlanok vonatkozásában az alábbi feladatokat látja el. 1.

Elsőfokú építésügyi hatósági és szakhatósági jogkört gyakorol a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló 2006. évi LIII. tv. felhatalmazása alapján kormányrendeletben kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánított beruházások ügyében.

2.

Elbírálja az építésügyi hatósági engedélyezési és kötelezési ügyekben érkezett jogorvoslati kérelmeket, és él a hivatalbóli jogorvoslás eszközével: -

elvi engedélyezési,

-

telekalakítási,

30

3.

4.

-

építési,

-

bontási,

-

használatbavételi,

-

rendeltetési mód változtatási,

-

fennmaradási engedélyezési ügyekben, valamint a

-

jó karbantartásra, tűrésre kötelezéssel,

-

bontási, átalakítási kötelezéssel,

-

fakivágással,

-

kiszolgáló és lakóút lejegyzéssel és kártalanítással kapcsolatban.

Másodfokon elbírálja a jegyző hatáskörébe tartozó környezet- és természetvédelmi ügyekben: -

a levegőtisztaság-védelem,

-

a zaj- és rezgésvédelem,

-

a környezetvédelem körében hozott határozatok elleni jogorvoslatokat.

Ellátja a kommunális ügyekben a jogorvoslati teendőket: -

a víz- és csatornabekötési,

-

a közművezetési szolgalmi,

-

a tűrésre kötelezési, a köztisztasági ügyekben.

5.

Közreműködik az árvíz- és belvízvédekezéssel, valamint a helyi vízkárelhárítással kapcsolatos kiürítési, visszatelepítési feladatok ellátásában.

6.

Ellátja a másodfokú szakhatósági feladatokat a hatáskörébe tartozó ügykörökben (üzletnyitás engedélyezése, telepengedélyezési, célkitermelőhely-létesítési, kikötő létesítési, környezetvédelmi engedélyezési ügyek, stb.).

7.

Közreműködik az önkormányzatok település- és területrendezési kérdésekben hozott döntéseinek (önkormányzati rendelet) szakmai értékelésében, szükség szerint konzultálva a területi állami főépítésszel is.

B/ Pest megyei Területi Osztály Pest megye közigazgatási területén belüli ingatlanok vonatkozásában ellátja az A/ pontban tételesen felsorolt feladatokat.

C/ Építésfelügyeleti Osztály 1.

Az építésfelügyelet hatósági jogkörében eljárva, külön jogszabályban meghatározottak szerint 1.1. építésfelügyeleti ellenőrzéseket végez,

31

1.2. építésfelügyeleti hatósági intézkedést tesz, 1.3. vezeti a jogszabály által hatáskörébe utalt nyilvántartásokat. 2.

Az építésfelügyeleti ellenőrzés során vizsgálja, hogy 2.1. az építményekre, építési termékek (anyagok, szerkezetek, berendezések) módszerek és eljárások műszaki követelményeire és alkalmazására vonatkozó jogszabályokat, szabványokat, előírásokat és engedélyekben foglalt követelményeket az építési munka végzése során megtartották-e, 2.2. a felhasznált építési termékek rendelkeznek-e érvényes megfelelőség igazolással, a megfelelőség igazolást az arra jogosult szervezet állította-e ki, és teljesíti-e a külön jogszabály előírásait, 2.3. a kiviteli tervek tervezője, az építési műszaki ellenőr, a felelős műszaki vezető, illetve a kivitelező és a szakmunkát végző rendelkezik-e a kivitelezési tevékenység jellegének megfelelő képesítéssel, jogosultsággal, 2.4. az építőipari kivitelezési tevékenység kiviteli terv alapján, illetve a szakmai és biztonsági előírások megtartásával történik-e, továbbá az építmény szerkezetei az engedélyezési és kivitelezési tervnek megfelelőek-e, 2.5. az építés helyszínén az építési napló a jogszabályban meghatározottak szerint rendelkezésre áll-e, azt a jogszabályoknak megfelelő módon és tartalommal vezetik-e, 2.6. az építtető - a jogszabályban meghatározott esetekben és módon - bejelentette-e az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdését, illetve az építőipari kivitelezési tevékenység végzését az erre hatáskörrel rendelkező hatóság nem tiltotta-e meg.

3.

A felsorolt előírások megsértése esetén, továbbá ha a kivitelezés az állékonyságot, az életet és egészséget vagy a közbiztonságot közvetlenül veszélyezteti: 3.1. megtiltja az építőipari kivitelezési tevékenység folytatását, 3.2. elrendeli a szabálytalan állapot megszüntetését, 3.3. értesíti az építésügyi hatóságot, továbbá védett régészeti lelőhelyen és műemléki területen a kultúrális örökségvédelmi hatóságot a további intézkedések megtétele érdekében, 3.4. építésfelügyeleti bírságot szab ki a mulasztóval, illetőleg a veszélyhelyzet okozójával szemben.

4.

A vonatkozó jogszabályokban foglaltaknak megfelelően nyilvántartja a kivitelezés megkezdésének bejelentésével kapcsolatos adatokat és továbbítja azt az illetékes adóügyi és munkavédelmi hatóságnak.

D/ Jogi Osztály 1.

Ellátja a Főosztály által hozott döntések ellen indított közigazgatási perekben, és nemperes eljárásokban a jogi képviseletet.

2.

Értékeli a közigazgatási perekben szerzett tapasztalatokat, és azokról folyamatosan tájékoztatja a Főosztályt az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében.

3.

Segítséget nyújt a Ket. alkalmazásához és értelmezéséhez, a döntések jogi megalapozottsága érdekében a területi osztályok ügyintézőinek.

32

4.

Előkészíti az értesítéseket.

egységes

jogalkalmazást

segítő

tájékoztatókat,

körleveleket,

5.

Elbírálja a jegyző hatáskörébe utalt, az építésügyi hatósági munkához kapcsolódó (pl. út- és közműépítési hozzájárulás), továbbá a hivatalvezető által meghatározott egyéb ügyekben az elsőfokú döntések elleni jogorvoslati kérelmeket.

6.

Részt vesz az önkormányzatok település- és területrendezési kérdésekben hozott döntéseinek jogi és szakmai szempontú véleményezésében.

7.

Közreműködik az ágazati szakmai továbbképzések megszervezésében.

5. Cím Szervezési Főosztály 1.

A hivatalvezető nevében és megbízása alapján ellátja a hatáskörébe utalt, jogszabályokban meghatározott 1.1. koordinációs, 1.2. képzési, továbbképzési és vizsgaszervezési, 1.3. ellenőrzési, valamint 1.4. a hivatal iratkezelésével kapcsolatos feladatokat.

2.

Részt vesz a főosztályt érintő jogszabály-tervezetek véleményezésében.

3.

Megvizsgálja a főosztály feladatkörét érintő panaszokat, közérdekű bejelentéseket.

4.

Értékelést készít a főosztály tevékenységéről és a területi államigazgatás helyzetéről.

A/ Továbbképzési Osztály 1.

A köztisztviselők képzése, továbbképzése körében: 1.1. éves terv alapján szervezi a régióban az államigazgatási feladatot ellátó önkormányzati szervek köztisztviselőinek képzését, továbbképzését, 1.2. szervezi a Regionális Operatív Program keretében zajló képzéseket, 1.3. közreműködik a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternek a köztisztviselők képzésével, továbbképzésével, valamint a szakember-utánpótlás megszervezésével kapcsolatos feladatai ellátásában.

2.

Gondoskodik a közigazgatási alapvizsgák, szakvizsgák, továbbá a külön jogszabály által meghatározott egyéb vizsgák, valamint az ezek előkészítésére szolgáló tanfolyamok megszervezéséről és lebonyolításáról.

3.

Közreműködik a helyi önkormányzatok, valamint a kisebbségi önkormányzatok tisztségviselőinek, képviselőinek képzésében.

4.

Összehangolja az ágazati területi államigazgatási szervek feladatkörébe tartozó képzési, továbbképzési feladatokat.

5.

Ellátja az alkotmányos alapismeretek vizsga megszervezésével és lebonyolításával kapcsolatos feladatokat.

33

6.

Az Informatikai Főosztállyal együttműködve szervezi az informatikai ismeretek oktatását, érvényesíti a vizsgarendszerben az informatikai követelményeket.

7.

Összehangolja a közigazgatási szervek által az ügyfelek számára nyújtott elektronikus ügyintézést támogató képzéseket.

8.

Gondoskodik a Központi Iktató folyamatos működéséről, ellátja az iratok átvételével, nyilvántartásba vételével, kiadásával, postázásával, irattározásával kapcsolatos, az Ügyiratkezelési Szabályzatban foglalt feladatokat.

9.

Megvizsgálja az osztály feladatkörét érintő panaszokat, illetőleg közérdekű bejelentéseket.

10. Elkészíti a képzési, továbbképzési és ügyiratkezelési feladatokkal kapcsolatos terveket és beszámolókat. 11. Nyilvántartást vezet a hatósági közvetítőkről, és gondoskodik vizsgáztatásuk megszervezéséről.

B/ Koordinációs és Ellenőrzési Osztály 1.

Koordinációs feladatkörben eljárva: 1.1.

véleményezi a területi államigazgatási szervek létesítésének, átszervezésének, megszüntetésének kezdeményezéséről szóló előterjesztést,

1.2.

közreműködik a területi államigazgatási szervek, illetve más, államigazgatási feladatot is ellátó szervek államigazgatási tevékenységére vonatkozó beszámoltatásban,

1.3.

javaslatot tesz a hivatalvezetőnek az Alkotmány 35. §-a alapján a területi államigazgatási szervek törvénysértő határozatainak és intézkedéseinek megsemmisítésére, megváltoztatására irányuló kezdeményezési jog gyakorlására,

1.4.

előkészíti véleményezésre a területi államigazgatási szervek vezetőinek vezetői megbízatását, javaslatot tesz a megbízatás visszavonására, kitüntetésükre, jutalmazásukra, fegyelmi felelősségre vonásukra.

1.5.

előkészíti véleményezésre a területi államigazgatási szervek létszámának megállapítására és költségvetése meghatározására vonatkozó előterjesztéseket,

1.6.

a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter szakmai irányításával ellátja 1.6.1. a több ágazatot érintő kormányzati döntések végrehajtásának területi összehangolását, 1.6.2. a közigazgatás korszerűsítésével összehangolását.

1.7.

kapcsolatos

feladatok

területi

Gondoskodik a regionális államigazgatási kollégium és munkacsoportjai működtetéséről, előkészíti annak ügyrendjét: − előkészíti a regionális kollégiumi ülés napirendjét és gondoskodik az érintettek meghívásáról, − elkészíti a regionális államigazgatási kollégium jegyzőkönyvét és gondoskodik annak a tagokhoz történő továbbításáról,

34

− elkészíti a kollégium tevékenységével kapcsolatos beszámolót. 1.8.

kezdeményezi a területi államigazgatási szervek ügyfélfogadási, ügyfélszolgálati rendszerének összehangolását, továbbá szakmai támogatást nyújt az ügyfélszolgálati tevékenység bővítéséhez,

1.9.

az Informatikai Főosztállyal együttműködve gondoskodik a területi elektronikus ügyfél-tájékoztatási rendszer működésének koordinálásáról,

1.10. szervezi a szakmai koordinációs értekezleteket (jegyzői, polgármesteri, egyéb), 1.11. jóváhagyásra a hivatalvezető elé terjeszti a helyi önkormányzatok egyedi iratkezelési szabályzatait. 2.

Ellenőrzési feladatkörben eljárva: 2.1.

gondoskodik a területi államigazgatási szervek ellenőrzési terveinek összehangolásáról, egyeztetett végrehajtásáról, a tapasztalatok elemzéséről,

2.2.

gondoskodik a gazdaságos, kialakításáról, alkalmazásáról,

2.3.

ellenőrzi a közigazgatási szervek vezetői köztisztviselőkkel, közalkalmazottakkal kapcsolatos munkáltatói intézkedéseinek törvényességét.

2.4.

az ügyészséggel egyeztetett ellenőrzési terv és program szerint ellenőrzi a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény végrehajtását,

2.5.

ellenőrzi az ügyiratkezelésről, valamint az adatkezelésről, adatvédelemről szóló jogszabályok végrehajtását,

2.6.

az ellenőrzések tapasztalatairól tájékoztatja a felettes szervet, szükség esetén intézkedést kezdeményez,

2.7.

végzi a Kormány által elrendelt közszolgálati ellenőrzéseket,

2.8.

részt vesz az önkormányzatokat érintő hivatali komplex ellenőrzésekben,

2.9.

előkészíti és szervezi a hivatal ellenőrzési tevékenységét, figyelemmel kíséri az ellenőrzési feladatok munkaterv szerinti, határidőben történő végrehajtását,

egymást

kiegészítő

ellenőrzési

módok

2.10. összehangolja a hivatal különböző belső szervezeti egységei által végzett komplex ellenőrzési tevékenységet, 2.11. elemzi és értékeli a hivatal ellenőrzési tevékenységét, javaslatot tesz annak továbbfejlesztésére, beszámol az ellenőrzési, felügyeleti tevékenységről.

6. Cím Informatikai Főosztály Az Informatikai Főosztály ügykörében ellátja a hivatal jogszabályokban előírt informatikai feladatait, valamint biztosítja a hivatali munka informatikai kiszolgálását. A Szervezeti és Működési Szabályzatban előírt informatikai feladatok ellátását a Hivatal épületeiben, a helyi adottságok figyelembe vételével valósítja meg.

35

A/ Üzemeltetési Osztály Az üzemeltetési Osztály: 1.

Kialakítja és működteti a hivatal számítógépes informatikai rendszerét, ide értve a következő feladatokat: 1.1.

a belső hálózati rendszergazdai, rendszer adminisztrátori feladatok ellátása, a szerverek, felhasználói munkaállomások felügyelete, új rendszerek telepítése,

1.2

a számítástechnikai eszközök üzemeltetése, karbantartásuk biztosítása, új számítástechnikai eszközök üzembe helyezése, javításukról való gondoskodás, elavult eszközök selejtezése, az informatikai eszközleltár naprakész nyilvántartásának vezetése, kisebb hálózati végpont áthelyezések, hálózat bővítési munkák saját erőből történő elvégzése,

1.3.

informatikai eszközbeszerzések megtervezése, eszközök, karbantartáshoz szükséges egyéb anyagok beszerzése,

1.4.

a nem a hivatal tulajdonában, de a hivatal kezelésében lévő számítástechnikai eszközök működésének felügyelete,

1.5.

a központi személyi adat- és lakcímnyilvántartást végző hivatalban elhelyezett, az illetékességi területünkön gyűjtött adatokat rendszerező és nyilvántartó szerverek üzemeltetéséről való gondoskodás,

1.6.

a hivatalban működő információs rendszerek és a hivatalon kívüli hálózatok informatikai felügyelete, illetve külső adatbázisok működésének szakmai felügyelete, szükség esetén a felelős külső szolgáltatóval a kapcsolat felvétele, (közigazgatási, anyakönyvi, okmány, magyar igazolvány hálózatok, a közszolgálati nyilvántartási rendszer (KÖZIGTAD), az ingatlan nyilvántartási szolgáltató rendszer (TAKARNET), a humánpolitikai rendszer (SZENYOR), a törvényességi ellenőrzési statisztikai rendszer (TÖRV), a Nemzeti Rendelettár, a Közadattár, KIR rendszer, pénzügyi, főkönyvi rendszerek üzemeltetésének szakmai segítése és működőképességének biztosítása.

1.7.

egyes központi adatbázisokhoz történő közvetlen hozzáférési lehetőség biztosítása (pl. közlekedésigazgatás – központi gépjármű nyilvántartás; anyakönyvi ügyintézés – központi személyi adat és lakcím adatbázis; hatósági ügyintézés, építésügy, kisajátítás – központi ingatlan nyilvántartás adatbázisa).

2.

Biztosítja a hivatal dolgozói számára a jogszabálygyűjtemények naprakész elérését.

3.

Gondoskodik a hivatali informatikai kommunikáció (külső és belső levelezés) feltételeinek biztosításáról és a hivatal külső és belső honlapjának üzemeltetéséről.

4.

Gondoskodik a Hivatal informatikai biztonsági szabályzatában megfogalmazott szabályozási, információ védelmi feladatok ellátásáról, ellenőrzi azok betartatását.

5.

Folyamatosan biztosítja a fizikai védelmi eszközök működését (beléptető rendszerek felügyelete, beléptető kártyák aktivizálása, belépők nyilvántartása, tűz és füstjelzők működése, a szerverek megfelelő elhelyezésének biztosítása).

6.

Biztonságos helyen tárolja a rendszerek üzemeltetési, felhasználói dokumentációit és a szoftverek jogtisztasági tanúsítványait.

7.

Elvégzi a területi államigazgatási szerveknél alkalmazott szoftverek jogtisztasági ellenőrzését, s a vizsgálatról jelentést készít.

36

8.

Elvégzi az általános és időközi választások, illetve a népszavazások technikai előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos informatikai feladatokat.

9.

Gondoskodik a hivatal informatikai közreműködik megvalósításában.

fejlesztési

tervének

kidolgozásáról

és

10. Az elektronikus ügyintézés elősegítése érdekében felméri a technikai adottságokat, kidolgozza a hivatal informatikai stratégiáját.

B/ A főosztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó, egyéb informatikai feladatokat ellátó egység 1.

A felhasználó rendszerek felelőseként segítséget nyújt a számítógépes programok használatában (programok kezelése, kódrendszerek, törzsadatok módosítása, oktatás, egyéb igazgatásszervezési feladatok ellátása).

2.

Ellátja a központi közszolgálati nyilvántartás régiós adatgyűjtési feladatait.

3.

Gyűjti és nyilvántartásba veszi a tartalékállományba helyezett köztisztviselők adatait, továbbítja a betöltetlen köztisztviselői állásokról szóló tájékoztatást.

4.

Elvégzi a helyi önkormányzatoktól beérkező és a hivatal saját hatósági statisztikáinak számítógépen történő rögzítését, feldolgozását és elektronikus úton történő továbbítását.

5.

Vezeti a Hivatal belső informatikai nyilvántartásait és azokból az arra jogosultak részére adatokat szolgáltat.

6.

Részt vesz felhasználói rendszerek kidolgozásában, közreműködik azok oktatásában, bevezetésében.

7.

Ellátja a Honlap Szerkesztőség döntései alapján a belső és külső honlap rendszeres karbantartási feladatait.

8.

Közreműködik az informatikai vonatkozású belső szabályzatok kidolgozásában, illetve külső szervezetektől érkezett jogszabálytervezetek véleményezésében.

9.

Az informatikához kötődő koordinációs feladatkörben rendszeres szakmai kapcsolatot tart a területi államigazgatási szervekkel és a helyi önkormányzatokkal.

továbbfejlesztésében,

10. Közreműködik a hivatali évkönyv szerkesztésében. 11. Közreműködik informatikai tárgyú oktatások megszervezésében, lebonyolításában. 12. Szervezi és vezeti a Regionális Államigazgatási Kollégium informatikai szekciójának üléseit. 13. Pályázatfigyelő tevékenységet végez, közös pályázatok érdekében együttműködik más közigazgatási szervekkel.

14. A Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (MEH) szakmai irányítása mellett üzemelteti a polgárok személyi adatainak és lakcímének területi számítógépes rendszerét. 15. Hetente karbantartja a központi adatváltozásokkal a helyi adatbázisokat, (DECÉRT állomány).

37

16. A helyi nyilvántartó szerv kérésére telepíti, illetve újratelepíti a helyi személyi adat és lakcím nyilvántartó rendszert, (REGISZTER), rendszeresen tájékoztatja a helyi nyilvántartási szervet az esetleges szoftver változásról és szükség esetén elektronikus úton megküldi a szoftver frissítéseket. 17. Hivatali feladatok ellátásához adatszolgáltatást végez a területi adatbázisból. 18. Évente elvégzi a települések külterület – belterületi lakosságszámot nyilvántartó központi rendszer karbantartásával kapcsolatos koordinációs feladatokat. 19. Segíti a körzetközpontokban működő okmányirodákat az informatikai szakmai problémák megoldásában. 20. Az Anyakönyvi Szolgáltató Rendszer keretében működteti a helyi anyakönyvi hivatalok jogosultság nyilvántartási rendszerét, végzi a jogosultságot biztosító azonosító kártyák (SMART kártyák) kiadását és cseréjét, valamint a kártyák életút követését, ellátja a rendszer informatikai Help-Desk feladatait. 21. Végzi az anyakönyvi informatikai rendszerek üzemeltetéséhez kapcsolódó képzési és továbbképzési feladatokat. 22. Koordinál az anyakönyvi rendszer eszközeinek üzembe helyezését és karbantartását végző szolgáltató és a helyi anyakönyvi szerv között. 23. Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Választási Főosztálya szakmai irányítása mellett elvégzi az általános és időközi választások, illetve a népszavazások lebonyolításával kapcsolatos informatikai koordinációs feladatokat.

7. Cím Pénzügyi Főosztály 1.

A pénzügyi főosztályvezető a hivatal gazdasági vezetője.

2.

A főosztály saját szervezetével vagy vásárolt, illetve a felügyeleti szerv által engedélyezett szolgáltatással – a felelősség átruházása nélkül – ellátja az önálló gazdálkodási tevékenységgel összefüggő, a költségvetési tervezéssel, kötelezettségvállalással, előirányzat-felhasználással, előirányzat-módosítással, az üzemeltetéssel, fenntartással, működtetéssel, beruházással, a vagyon használatával, hasznosításával, védelmével, a munkaerő-gazdálkodással, a készpénz-kezeléssel, a könyvvezetéssel, a beszámolási kötelezettséggel, nyilvántartásokkal és az adatszolgáltatással kapcsolatos, hivatalra háruló feladatokat.

A/ Költségvetési és Számviteli Osztály 1.

Gondoskodik a költségvetés tervezésével és végrehajtásával összefüggő feladatokról, a kincstári és elemi költségvetés, a költségvetési alapokmány egyeztetéséről illetve elkészítéséről.

2.

Az elemi költségvetés végrehajtása során: 2.1. nyilvántartja az előirányzatokat, előkészíti, és a hivatalvezető egyetértésével kezdeményezi az előirányzat-módosításokat, elvégzi az egyeztetéseket és az előirányzat-maradvány kimunkálását,

38

2.2. vezeti a hivatal előirányzat-felhasználási keretszámláit, a lakástámogatási számlát, valamint az ezzel kapcsolatos nyilvántartásokat, gondoskodik a számlákon keresztül teljesítendő pénzforgalom szabályszerű lebonyolításáról, 2.3. vezeti a főkönyvi könyvelést, figyelemmel kíséri a költségvetési kiadások és bevételek alakulását és arról havonta pénzforgalmi jelentést készít, 2.4. teljesíti a beszámolási kötelezettségeket és az előírt adatszolgáltatási, tájékoztatási feladatokat, 2.5. elemzi az éves gazdálkodást, indokolt esetben javaslatot tesz a szükséges vezetői intézkedésekre. 3.

Vezeti a hivatal bér- és létszámgazdálkodásával kapcsolatos pénzügyi nyilvántartásokat, a munkaerő-gazdálkodást érintő kérdésekben együttműködik a humánpolitikai feladatokat ellátó főosztállyal.

4.

Elkészíti és a jogszabályváltozásoknak, valamint a kiadott irányelveknek megfelelően folyamatosan karbantartja a szervezeti egységével kapcsolatos szabályzatokat.

5.

Lakásépítés támogatására irányuló dolgozói kérelmek alapján előkészíti a munkáltatói lakástámogatásra vonatkozó javaslatokat, szerződés-tervezeteket, elkészíti és karbantartja a lakástámogatás igénybevételéről szóló szabályzatot.

6.

Ellátja a tevékenységi körét érintő mindazon feladatokat, melyeket jogszabály a hivatalvezető hatáskörébe utal.

7.

Ellátja a hivatalvezető, a hivatalvezető-helyettesek és a főosztályvezető által meghatározott egyéb feladatokat.

B/ Pénzügyi és Ellátási Osztály 1.

Gondoskodik a hivatalt illető bevételek beszedéséről, az ezekkel összefüggő számlázási feladatokról, gondoskodik a hivatalt megillető perköltség behajtásáról és nyilvántartásáról, teljesíti a fizetési kötelezettségeket.

2.

Nyilvántartja a hivatal pénzügyi kihatású kötelezettségvállalásait tartalmazó szerződéseket, figyelemmel kíséri a költségvetési kiadások és bevételek alakulását.

3.

Kezeli a hivatal házipénztárát, gondoskodik a készpénz kifizetések szabályos és határidőben történő teljesítéséről.

4.

Elkészíti a hivatal pénzkezelési és egyéb gazdálkodással, illetve vagyonkezeléssel kapcsolatos szabályzatainak tervezeteit, valamint a feladatkörét érintő hivatalvezetői utasítások tervezeteit.

5.

Ellátja az államkincstár illetékes területi szervével kötött megállapodásnak megfelelően a dolgozók illetményének számfejtésével összefüggő, hivatalra háruló feladatokat.

6.

Vezeti a bér-és létszámgazdálkodással kapcsolatos pénzügyi nyilvántartásokat.

7.

Elvégzi a nem rendszeres juttatások, megbízási díjak számfejtését, elkészíti a szükséges nyilvántartásokat.

8.

Teljesíti az adó és járulék-bevallási kötelezettségeket.

9.

Közreműködik a hivatali rendezvények technikai lebonyolításában és elvégzi az ezekhez kapcsolódó pénzügyi feladatokat.

39

10. Gondoskodik az ingó- és ingatlanvagyon kezelésével, használatával, fenntartásával összefüggő feladatokról, ezen belül: 10.1. végzi a hivatal tulajdonában, kezelésében, illetve használatában lévő vagyontárgyak nyilvántartását, ellátja a leltározással összefüggő feladatokat, 10.2. gondoskodik a hivatal működéséhez szükséges tárgyi eszközök, készletek beszerzéséről, a feleslegessé váló vagyontárgyak hasznosításáról; ellátja a gondnoksági feladatokat, 10.3. biztosítja a gépjárművek üzemeltetéséhez, karbantartásához szükséges feltételeket, felügyeli a szükséges nyilvántartások vezetését, gondoskodik a gépjármű-üzemeltetési szabályzat elkészítéséről és karbantartásáról. 11. Ellátja a tevékenységi körét érintő mindazon feladatokat, melyeket jogszabály a hivatalvezető hatáskörébe utal. 12. Ellátja a hivatalvezető, a hivatalvezető-helyettesek és a főosztályvezető által meghatározott egyéb feladatokat.

8. Cím Fogyasztóvédelmi Felügyelőség 1.

Hatósági jogkörében: 1.1. ellenőrzi a kereskedelmi, a vendéglátó-ipari, az idegenforgalmi tevékenység, valamint a szolgáltatások gyakorlására vonatkozó jogszabályok, hatósági előírások megtartását, 1.2. ellenőrzi a termékek forgalmazására (eredetére, tárolására, felhasználására, előállítására, csomagolására, szállítására, értékesítésére) vonatkozó jogszabályok, hatósági előírások megtartását, 1.3. ellenőrzi az áruk és fogyasztási szolgáltatások minőségére és a minőség, megfelelőség tanúsítására vonatkozó előírások betartását.

2.

Hatósági feladat- és hatásköre kiterjed mindazon tevékenységekre vonatkozó jogszabályi és hatósági előírások megtartására, amelyek a fogyasztókat érintik, így különösen 2.1. az áruk forgalmazására és szolgáltatások nyújtására, 2.2. az áruk és szolgáltatások minőségére, az áruk biztonságossági követelményeknek való megfelelésének tanúsítására, 2.3. az áruk mérésére – ideértve a mérőeszköz hitelességét is -, elszámolására, valamint a kiállított számla, illetve nyugta helyességére, 2.4. a megállapított hatósági árak alkalmazására, 2.5. a fogyasztók tájékoztatására, 2.6. a közterületi árusításra, szolgáltatás nyújtására vonatkozó rendelkezések megtartására, 2.7. a hatáskörébe tartozó előírások sérelmére vonatkozó fogyasztói panaszok miatti eljárásra, 2.8. mindazon feladatokra, amelyet külön jogszabály feladat- és hatáskörébe utal.

40

3.

Piac-felügyeleti tevékenysége keretében ellenőrzi az áruk forgalmazására és a szolgáltatások nyújtására vonatkozó jogszabályok és hatósági előírások megtartását, vizsgálatot folytathat a fogyasztókat érintő ügyekben, fogyasztóvédelmi bírságot szabhat ki, kivéve, ha más hatóság azonos tényállás mellett már szabott ki bírságot.

4.

Irányítja a termékbiztonság ellenőrzésével összefüggő piac-felügyeleti feladatokat és működteti a Központi Piac-felügyeleti Információs Rendszert.

5.

Mintavételezéssel kiszűri a forgalomból a fogyasztók egészségét és biztonságát veszélyeztető termékeket.

6.

Figyelemmel kíséri a fogyasztókat érintő általános szerződési feltételeket.

7.

Ellenőrzi az élelmiszerek jelölésére és minőségére vonatkozó szabályok betartását, lefolytatja e szabályok megsértése miatt indult eljárásokat, a vonatkozó szabályok megsértése esetén minőségvédelmi bírságot szabhat ki.

8.

Ellátja a gazdasági reklámtevékenységre vonatkozó rendelkezések betartásának ellenőrzését, ezen belül lefolytatja az e rendelkezések megsértése miatti eljárásokat, a reklámtevékenységre vonatkozó rendelkezések megsértése esetén reklám-felügyeleti bírságot szabhat ki.

9.

Ellenőrzi az áru mérésének – ideértve a mérőeszköz hitelességét is – elszámolását, valamint a kiállított számla helyességét.

10. Ellenőrzi a vásárlók tájékoztatására vonatkozó jogszabályi előírások betartását. 11. Jogszabályban meghatározott körben: -

szabálysértési hatóságként jár el,

-

képviseli a fogyasztóvédelmi felügyelőséget a szabálysértési határozatok bírósági felülvizsgálata során.

12. Tájékoztatókat, előadásokat szervez, ismerteti az ellenőrzések tapasztalatait, kiadványokkal segíti a fogyasztók ismereteinek bővülését.

A/ Ellenőrzési Osztály 1.

Ellenőrzi a kereskedelmi tevékenységre és a fogyasztói szolgáltatásokra vonatkozó előírások betartását a fogyasztói panaszbejelentés, illetve a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség országos vizsgálati programjai alapján, továbbá saját kezdeményezésére, valamint a fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek, a kamarák, az önkormányzatok és a társhatóságok felkérésére.

2.

Jelentéseket készít az ellenőrzések tapasztalatairól.

3.

Javaslatot tesz a vizsgálatok éves munkatervére és a fogyasztók tájékoztatására.

4.

Kivizsgálja a kereskedelemben és a szolgáltatások területén a fogyasztói panaszbejelentések kockázatelemzése nyomán felmerült jogszabálysértéseket.

41

B/ Fogyasztókapcsolati Osztály 1.

Végzi a felügyelőség funkcionális és adminisztrációs feladatait.

2.

Részt vesz az önkormányzati tanácsadó irodák működésének támogatásában.

3.

Ellenőrzi a kereskedelmi tevékenységre és a fogyasztói szolgáltatásokra vonatkozó előírások betartását a fogyasztói panaszbejelentések alapján.

4.

A fogyasztói panaszok kivizsgálása nyomán indokolt esetben saját hatáskörében intézkedik, vagy intézkedést kezdeményez a hatáskörrel rendelkező szervnél.

5.

A helyi önkormányzatok fogyasztóvédelmi tevékenyégének egységesítése érdekében módszertani segédanyagokat készít.

6.

Részt vesz a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek tevékenységével és a fogyasztók oktatásával kapcsolatos feladatok végrehajtásában, azok megoldásához segítséget nyújt.

elősegítése

és

C/ Hatósági és Jogi Osztály 1.

Ellátja a felügyelőség elsőfokú hatósági feladatait.

2.

Figyelemmel kíséri a jogszabályi változásokat, javaslatot tesz jogszabályok megalkotására, illetve módosítására, elősegíti a felügyelőség egységes jogértelmezését a jogalkalmazásban.

3.

Törvényességi szempontból figyelemmel kíséri a panaszok elintézését, és az Ellenőrzési Osztály által lefolytatott hatósági eljárások törvényességét.

4.

Ellátja a bírósági képviselettel kapcsolatos feladatokat.

9. Cím Szociális és Gyámhivatal A Szociális és Gyámhivatal a közigazgatási hivatal szervezeti egységén belül önálló szakmai felelőséggel működő, főosztályi szintű ágazati szakigazgatási szerv. Ágazati irányítását a szociális és munkaügyi miniszter látja el. 1.

Gyermekvédelmi és gyámügyi igazgatási hatáskörében: 1.1.

ellátja az illetékességi területéhez tartozó települési önkormányzat jegyzőjének valamint a városi gyámhivatalok (a továbbiakban együtt: gyámhatóságok) szakmai irányítását és felügyeletét, ellenőrzését,

1.2.

első fokon dönt a gyermekek átmeneti gondozása és a gyermekvédelmi szakellátások működésének engedélyezéséről,

1.3.

másodfokú hatósági jogkört gyakorol a települési önkormányzat jegyzőjének, a városi gyámhivatalnak a gyermekvédelmi és gyámügyi hatósági ügyeiben,

1.4.

a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet, illetve az Országos Gyermekvédelmi Szakértői Névjegyzékbe felvett szakértők véleményének kikérésével kijelöli az alapellátást, illetve szakellátást nyújtó gyermek-intézmények közül a szakmai módszertani feladatot ellátó intézményeket,

42

1.5.

ellenőrzi az állami és nem állami gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók működését a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet vagy a kijelölt módszertani feladatokat ellátó intézmény, illetve az Országos Gyermekvédelmi Szakértői Névjegyzékbe felvett szakértő szükség szerinti bevonásával,

1.6.

legalább négy évente ellenőrzi a gyámhatóságok gyámügyi és gyermekvédelmi hatósági tevékenységének jogszerűségét,

1.7.

közreműködik az ágazati képzések és továbbképzések szervezésében és lebonyolításában.

1.8.

véleményt nyilvánít az illetékességi területéhez tartozó települési és megyei önkormányzat által elhatározott személyes gondoskodást nyújtó intézmény megszüntetéséről; ellátási terület vagy az ellátási kötelezettség terjedelmének megváltoztatásáról; az ellátórendszert működtető vagyon más célra történő felhasználásáról; jogszabályban nem szabályozott új ellátási forma bevezetéséről,

1.9.

figyelemmel teljesítését,

kíséri

az

önkormányzatok

alapellátási

1.10. javaslatot tesz új jogszabály megalkotására, véleményezi a jogszabálytervezeteket;

kötelezettségének

meglévő

módosítására,

1.11. perképviseletet lát el, 1.12. elősegíti és koordinálja a bűnelkövetés, illetve a bűnismétlés megelőzését célzó programok indítását a veszélyeztetett illetve a nem büntethető bűncselekményt elkövetett, valamint a büntetőeljárás alá vont gyermekek számára; 1.13. kapcsolatot tart a gyermekjogi képviselőkkel, 1.14. vezeti az előírt nyilvántartásokat. 2. Szociális igazgatási hatáskörében: 2.1. első fokon dönt a hatáskörébe utalt szociális tárgyú hatósági ügyekben, 2.2. ellátja az illetékességi területéhez tartozó jegyzők szakmai irányítását, 2.3. felettes szervként jár el az illetékességi területén működő jegyzők első fokú hatósági ügyeiben, 2.4. engedélyezi az illetékességi területén székhellyel, telephellyel rendelkező bentlakásos, illetve integrált szociális intézmények működését, 2.5. ellátja - a fővárosi módszertani intézmények, az egyházi fenntartó által kijelölt módszertani intézmények, illetve a regionális és országos hatáskörrel módszertani feladatokat ellátó intézmények bevonásával - helyi önkormányzatok által működtetett, továbbá a Budapest területén székhellyel rendelkező, nem állami fenntartású szociális intézmények szakmai ellenőrzését; amennyiben az önkormányzat e feladatainak, illetve a szolgáltatástervezési koncepciót nem készíti el, határidő tűzésével felszólítja a feladat teljesítésére, 2.6. dönt a súlyos mozgáskorlátozottak közlekedési utalványaival kapcsolatos ügyekben, 2.7. kapcsolatot tart az ellátottjogi képviselőkkel, 2.8. vezeti az előírt nyilvántartásokat.

43

3. Gyermek- és ifjúságvédelmi hatáskörében: 3.1. tájékoztatást kér a helyi önkormányzatoktól, civil szervezetektől és intézményeiktől az általuk a bűnmegelőzés érdekében folytatott programokról, 3.2. összehangolja a programokat az illetékességi területén belül, 3.3. együttműködik az önkormányzatokkal, civil szervezetekkel, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatást ellátókkal, a közoktatási intézményekkel, a pártfogó felügyelői szolgálattal, a rendőrséggel, az ügyészséggel, a bírósággal, drogmegelőzést és drog-rehabilitációt végző intézményekkel, 3.4. részt vesz a kábítószerügyi egyezető fórumok, illetve a bűnmegelőzési bizottságok munkájában, 3.5. közvetíti a más illetékességi területén szervezett vagy országos szervezetek által kezdeményezett programokat, képzéseket és segítséget nyújt ezek igénybevételéhez, 3.6. évente elemzi a gyermekkorú, illetve a fiatalkorú bűnelkövetés helyzetét, és értékeli a bűnmegelőzési tevékenységét. A bűnmegelőzésben érintettek részvételével egyeztető tanácskozást tart a bűnmegelőzés érdekében elvégzendő feladatok megvitatása céljából, 3.7. vezeti az előírt nyilvántartásokat.

A/ Szociális és Gyermekvédelmi Osztály 1.

I. fokú hatósági jogkört gyakorol a következő ügykörökben: 1.1. (a jogszabályban meghatározott esetekben) a személygépkocsi támogatások iránti igényjogosultságok megállapítása,

szerzési

1.2. a személygépkocsi szerzési támogatásra jogosító utalványok elosztása, 1.3. az utalványok felhasználását követően, az elidegenítési tilalom elrendelése (esetlegesen a feloldása). 2.

II. fokú hatósági jogkört gyakorol azokban az ügyekben, ahol első fokon a helyi önkormányzat jegyzője szociális és gyermekvédelmi hatáskörben, illetőleg, a városi/kerületi gyámhatóság gyámügyi hatósági jogkörben járt el.

3.

Ellátja a települési önkormányzat jegyzőjének, a kerületi gyámhivataloknak a szakmai irányítását.

4.

Perképviseletet lát el a Szociális és Gyámhivatal döntéseinek bírósági felülvizsgálata során.

5.

Ellenőrzi a jegyzők és a városi gyámhivatalok szociális, gyámügyi és gyermekvédelmi hatósági tevékenységének jogszerűségét.

6. Gondoskodik a Szociális és Gyámhivatal internetes honlapjának, szabályzatainak frissítéséről. 7. Gondoskodik a szakmai-koordinációs értekezletek összehívásáról, összeállítja azok témaköreit. 8. Közreműködik az I. fokú hatósági ügyintézők és a hivatásos gondnokok képzésében. 9. Kivizsgálja a szociális, gyermekvédelmi és gyámügyi tárgyú ügyféli panaszokat

44

B/ Gyermekvédelmi Intézmények felügyeleti Osztálya 1.

Első fokon dönt a hatáskörébe tartozó gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatás működésének engedélyezése ügyében.

2.

Ellenőrzi az állami és nem állami gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények, szolgáltatók szakmai tevékenységét, az intézmények működésének jogszerűségét.

3.

Elősegíti és koordinálja a bűnelkövetés, illetve a bűnismétlését megelőzését célzó programok indítását, a veszélyeztetett gyermekek, továbbá a bűncselekményt elkövetett, de nem büntethető, valamint a bűntető eljárás alá vont gyermekek számára.

4.

Adatokat szolgáltat az országos nyilvántartás részére.

C/ Szociális Intézmények Felügyeleti Osztálya 1.

Első fokon dönt a hatáskörébe tartozó szociális intézmények és szolgáltatók , működésének engedélyezése ügyében.

2.

Ellenőrzi az állami és nem állami szociális intézmények, szolgáltatók tevékenységét, az intézmények működésének jogszerűségét.

3.

Adatokat szolgáltat az országos nyilvántartás részére.

4.

Engedélyezi és ellenőrzi a szociális foglalkoztatást.

szakmai

10. Cím Állami főépítész 1.

Az állami főépítész jogszabályban rögzített feladatai: 1.1.

feladatkörében eljárva érvényesíti az épített környezet emberhez méltó és esztétikus kialakítására, valamint az építészeti örökség védelmére vonatkozó követelményeket,

1.2.

közreműködik a miniszter egyes területfejlesztéssel, területrendezéssel, településrendezéssel kapcsolatos, valamint törvényben, illetőleg kormányrendeletben meghatározott építésügyi feladatainak ellátásában,

1.3.

előzetesen véleményezi illetékességi területén a területrendezési terveket és a településrendezési eszközöket, folyamatosan figyelemmel kíséri azok megvalósulását, s indokolt esetben kezdeményezi a tervek módosítását,

1.4.

véleményezi az országos, valamint az illetékességi területet érintő regionális fejlesztési programokat és azoknak a területrendezési tervekkel való összhangját,

1.5.

állást foglal a megyei területrendezési tervnek az országos és a kiemelt térségi tervekkel, továbbá a településrendezési terveknek az országos, a kiemelt térségi és a megyei területrendezési tervekkel való összhangjáról,

1.6.

ellátja a térségi terület-felhasználási engedélyezési eljárással összefüggő hatósági feladatokat,

45

1.7.

szakhatóságként közreműködik a területrendezési tervekben szereplő külön jogszabályban meghatározott műszaki infrastruktúra hálózatok és egyedi építmények engedélyezési eljárásában,

1.8.

közreműködik az összeállításában,

1.9.

közreműködik a regionális fejlesztési és rendezési tervekkel összefüggő területi feladatok ellátásában, illetőleg az ezekkel kapcsolatos térségi koordinációban,

építés-felügyeleti

ellenőrzések

éves

munkatervének

1.10. állandó meghívottként részt vesz a térségi fejlesztési tanács ülésein, 1.11. nyilatkozik a megyei területrendezési tervnek az országos és a kiemelt térségi tervekkel való összhangjáról, 1.12. engedélyezi a területrendezési tervekben nem szereplő külön jogszabályban meghatározott térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra hálózatok és egyedi építmények területi elhelyezését, 1.13. felkérésre állást foglal a terület- és településfejlesztési koncepcióknak, programoknak, építészeti műszaki terveknek, továbbá más ágazati terveknek és koncepcióknak a területrendezési tervekkel való összhangjáról, valamint a külön jogszabályban meghatározott területrendezési tanulmánytervről, 1.14. vezeti a területi – területrendezési, településrendezési és építészeti-műszaki – tervtanácsokat, külön jogszabály szerint szervezi és működteti a terület- és településrendezési tervtárat, 1.15. véleményezi az önkormányzatok településrendezési eszközeit, 1.16. felkérésre az önkormányzatok és a tervezők részére szakmai segítséget nyújt a területrendezési tervek elkészítéséhez, 1.17. gondoskodik az egységes szakmai elvek és a helyi sajátosságok egyidejű érvényesítéséről, valamint összehangolja az önkormányzati főépítészek szakmai tevékenységét, 1.18. igény szerint részt vesz a szomszédos megyék és települések terület- és településrendezési, valamint településfejlesztési feladatainak ellátása során az érintett önkormányzatok összehangolt döntéseinek az előkészítésében, 1.19. javaslata alapján a miniszter elrendeli az épületek egy meghatározott köre esetében a tervek nyilvántartásba vételét a Dokumentációs Központban, 1.20. közreműködik a hulladékgazdálkodási tervezésben, 1.21. érintettség esetén részt vesz a környezeti vizsgálati eljárásban, 1.22. a térségi terület-felhasználási engedély iránti kérelemről határozatot hoz, továbbá elrendeli a határozat nyilvántartásba vételét a külterületen lévő nyomvonalas létesítmények műszaki nyilvántartását vezető szervnél, 1.23. egyszerűsített területrendezési hatósági eljárás során egyeztető tárgyalást és szükség szerint helyszíni szemlét tart és hatósági bizonyítványt ad ki, 1.24. összehangolja az önkormányzati főépítészek szakmai tevékenységét, figyelemmel kíséri működési feltételeiket és szakmai segítséget nyújt továbbképzésükhöz. Részt vesz az Országos Főépítészi Kollégium munkájában.

46

2. Az állami főépítész egyéb feladatai: 2.1.

a településrendezési eszközök készítését, módosítását megelőzően felkérésre konzultál a települések képviselőivel az eljárásról, a szükséges teendőkről a feladatok pontosításáról,

2.2.

részt vesz a helyi értékek védelmét segítő előkészítő munkában,

2.3.

a rendezési (terület-felhasználási és/vagy településszerkezeti) terv hiányában az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium és más minisztériumok önálló vagy közös pályázati felhívása esetén nyilatkozatot ad – a hiány igazolása mellett – a pályázott fejlesztésnek a településszerkezettel való összhangjáról,

2.4.

az építésügyi hatóságok felkérésére szakmailag véleményezi az I. és II. fokú építési engedélyezési eljárás keretében a benyújtott engedélyezési terveket,

2.5.

önkormányzati felkérésre szakértőként részt vesz a szakterületét érintő önkormányzati bizottságok munkájában,

2.6.

véleményezi a szakterületét érintő jogszabályok tervezetét, részt vesz ezek előkészítésében, kezdeményezi a szükséges módosításokat,

2.7.

állampolgári megkeresésre tájékoztatást ad az építésügyi eljárásokról,

2.8.

közreműködik a közigazgatási hivatalok által szervezett szakmai továbbképzésekben, részt vesz az államigazgatási kollégium munkájában,

2.9.

figyelemmel kíséri az építésügyi hatóságok munkáját, részt vesz a számukra szervezett szakmai továbbképzésekben,

2.10. kapcsolatot tart fenn a területi szakmai kamarákkal és szakmai társadalmi szervezetekkel, 2.11. közreműködik az Európai Vidékfejlesztő és Falumegújító Munkaközösség által támogatott, évente más-más településen megrendezésre kerülő „Falumegújító és Településkép-védelmi Nap” szervezésében, az aktuális település kijelölésében és szakmai felkészítésében, 2.12. közreműködik a kétévente meghirdetésre kerülő „Európai Falufelújítási Díj” pályázat hazai előkészítésében, felkérésre szakmai segítséget nyújt a pályázóknak, 2.13. pályázatok szakmai véleményezésével közreműködik az FVM komplex ökológiai programok támogatására és a falufelújítást, falusi értékek megőrzésére meghirdetett pályázataiban, 2.14. javaslatot ad építészeti szakmai díjakban részesítendőkre, illetve a Pro Architectura Díj esetében szakmai véleményt nyújt a pályázóknak.

47

IV. FEJEZET MUNKAFORMÁK 1. Cím A területi államigazgatási szervek koordinációja és az önkormányzatokkal való kapcsolattartás szervezeti formái 1.

Az államigazgatási kollégium: 1.1. Az államigazgatási kollégium a közigazgatási hivatal véleményező, összehangolást elősegítő testülete. Működésének részletes szabályait külön ügyrend tartalmazza. 1.2. Vezetője a hivatalvezető, tagjai a hivatalvezető-helyettesek, az állami főépítész, a szakigazgatási szervek vezetői, a főosztályok vezetői, a területi államigazgatási szervek vezetői és az államigazgatási feladatot ellátó rendvédelmi szervek vezetői. 1.3. Az államigazgatási kollégium az ügyrendjében meghatározott módon tartja üléseit. 1.4. Ülésein állandó vagy eseti meghívottként, tanácskozási joggal részt vehetnek a hivatalvezető koordinációs és ellenőrzési jogkörébe nem tartozó államigazgatási szervek vezetői is.

2.

Szakmai koordinációs értekezlet: 2.1. A hivatalvezető, a szakigazgatási szerv vezetője, valamint – a hivatalvezető felhatalmazása alapján – a hivatalvezető-helyettes a közigazgatási hivatal feladatainak ellátása érdekében a helyi önkormányzatok tisztségviselői, köztisztviselői részére szakmai koordinációs (jegyzői, polgármesteri) értekezletet hív össze. 2.2. Az értekezlet feladata a kölcsönös tájékoztatás és az aktuális szakmai feladatok megvitatása.

3.

A referensi rendszer: 3.1. A közigazgatási hivatal szakmai feladatainak színvonalas ellátása, az önkormányzatokkal történő folyamatos kapcsolattartás biztosítása, különösen pedig az Ötv. 98. § (2) bekezdés g) pontjában foglalt feladat megvalósítása érdekében a hivatalban referensi rendszer működik. A hivatal referensi rendszere két részre tagozódik: 3.1.1. A területi referensek körét a közigazgatási hivatal köztisztviselői közül – a szervezeti egységek vezetőinek véleménye alapján – a hivatalvezető által kijelölt munkatársak alkotják, akik a munkaköri leírásukban meghatározott helyi és helyi kisebbségi önkormányzatokkal állandó információs kapcsolatot tartanak. A kijelölt referensek biztosítják a közigazgatási hivatal és az önkormányzati szervek közötti folyamatos információcserét, és kérésre – a hivatalvezető feladatkörébe tartozó szakmai ügyekben – segítséget nyújtanak az önkormányzatok számára. A területi referensek tevékenységét a törvényességi ellenőrzési főosztály vezetője fogja össze. aki időközönként beszámol a hivatalvezetőnek a területi referensek működéséről. 3.1.2. A szakmai referensek körét a közigazgatási hivatal köztisztviselői közül – a szervezeti egységek vezetőinek véleménye alapján – a hivatalvezető által kijelölt munkatársak alkotják, akik a munkaköri leírásukban meghatározott

48

szakterületen kapcsolatot tartanak a helyi önkormányzatok államigazgatási feladatokat ellátó belső szervezeti egységeivel (munkatársaival). A szakmai segítségnyújtás körében – kérésre – biztosítják a személyes konzultáció lehetőségét. Több önkormányzatnál felmerülő azonos jellegű problémakör észlelése esetén szakmai koordinációs értekezlet összehívását kezdeményezik. 3.2. A szakmai referensi rendszer folyamatos, összehangolt működéséről az illetékes főosztályvezetők és a szakigazgatási szervek vezetői gondoskodnak, akik időközönként beszámolnak a hivatalvezetőnek a szakmai referensek működéséről. 3.3. A hivatalvezető a szakmai és területi referenseket a hivatalvezető-helyettesek bevonásával, a főosztályvezetők (igazgatási szervek vezetői) útján irányítja.

2. Cím Az értekezletek rendje 1.

A hivatalvezető által tartott értekezletek: 1.1. Vezetői értekezlet: 1.1.1.

Célja: az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium által a hivatalvezetők részére havonta szervezett regionális hivatalvezetői értekezleteken elhangzott információk átadása, tájékoztatás az értekezleten született döntésekről, feladatkitűzésekről és az azokból adódó közigazgatási hivatali teendők meghatározása. Célja továbbá a kölcsönös tájékoztatás az előző vezetői értekezlet óta történt jelentősebb eseményekről, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása, az egységes gyakorlat kialakítása.

1.1.2.

Időpontja: havonta, a hivatalvezetők értekezletét követő egy héten belül.

1.1.3.

Résztvevői: a hivatalvezető-helyettesek, az állami főépítész, az igazgatási szervek vezetői és a főosztályvezetők.

1.1.4.

A lebonyolítás módja: A megtárgyalandó napirendekre vonatkozóan a hivatalvezető-helyettesek, a szakigazgatási szervek vezetői, a hivatalvezető közvetlen vezetése alatt álló szervezeti egységek vezetői javaslatot tehetnek. Összehívásáért és előkészítéséért – eltérő rendelkezés hiányában – a Titkársági és Humánpolitikai Főosztály vezetője a felelős, aki az értekezletről – szükség szerint – emlékeztetőt készít, amelyet a hivatalvezető hagy jóvá, s ami tartalmazza az értekezleten született döntéseket, a döntések végrehajtásáért felelős személyek nevét és a határidőket.

1.2. Apparátusi értekezlet: 1.2.1.

Célja: a közigazgatási hivatal éves munkájának értékelése és a feladatok meghatározása.

1.2.2.

Időpontja: évente egyszer, az éves munkaértékelés elkészültét követően.

1.2.3.

Résztvevői: a közigazgatási ügykezelője és munkavállalója.

1.2.4.

A lebonyolítás módja: Összehívásáért és előkészítéséért – eltérő rendelkezés hiányában – a Titkársági és Humánpolitikai Főosztály

hivatal

valamennyi

köztisztviselője,

49

vezetője a felelős, aki az értekezletről emlékeztetőt készít, amelyet a hivatalvezető hagy jóvá. 2.

Az állami főépítész által tartott értekezletek: 2.1. Munkaértekezlet: 2.1.1.

Célja: a hivatalvezető által tartott vezetői értekezleteken elhangzott információk átadása.

2.1.2.

Időpontja: havonta, a hivatalvezető által tartott vezetői értekezletet követő egy héten belül.

2.1.3.

Résztvevői: a főépítészi iroda köztisztviselői.

2.1.4.

A lebonyolítás módja: Összehívásáért és előkészítéséért az állami főépítész által megbízott köztisztviselő a felelős, aki az értekezletről – szükség szerint – emlékeztetőt készít, amelyet az állami főépítész hagy jóvá.

2.2. Munkaértékelő, feladat-meghatározó értekezlet: 2.2.1.

Célja: a főépítészi iroda éves munkájának értékelése és a feladatok meghatározása.

2.2.2.

Időpontja: évente egyszer, az éves munkaértékelés elkészültét követően.

2.2.3.

Résztvevői: a főépítészi iroda köztisztviselői.

2.2.4.

A lebonyolítás módja: Összehívásáért és előkészítéséért az állami főépítész által megbízott köztisztviselő a felelős, aki az értekezletről emlékeztetőt készít, amelyet az állami főépítész hagy jóvá.

3. A fogyasztóvédelmi felügyelőség igazgatója által tartott értekezletek: 3.1. Munkaértekezlet: 3.1.1.

Célja: a hivatalvezető által tartott vezetői értekezleteken elhangzott információk átadása.

3.1.2.

Időpontja: havonta, a hivatalvezető által tartott vezetői értekezletet követő egy héten belül.

3.1.3.

Résztvevői: a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség köztisztviselői.

3.1.4.

A lebonyolítás módja: Összehívásáért és előkészítéséért az igazgató által megbízott köztisztviselő a felelős, aki az értekezletről – szükség szerint – emlékeztetőt készít, amelyet az igazgató hagy jóvá.

3.2. Szakmai koordinációs értekezlet: 3.2.1.

Célja: a jelentősebb régiós feladatok zavartalan ellátásának biztosítása.

3.2.2.

Időpontja: szükség szerint.

3.2.3.

Résztvevői: a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség köztisztviselői.

3.2.4.

A lebonyolítás módja: Összehívásáért és előkészítéséért a regionális igazgató által megbízott köztisztviselő a felelős, aki az értekezletről – szükség szerint – emlékeztetőt készít, amelyet a regionális igazgató hagy jóvá.

3.3. Évzáró munkaértekezlet: 3.3.1.

Célja: az éves munka értékelése és a feladatok meghatározása.

50

3.3.2.

Időpontja: évente egyszer, az éves munkaértékelés elkészültét követően.

3.3.3.

Résztvevői: Fogyasztóvédelmi Felügyelőség valamennyi köztisztviselője és ügykezelője.

3.3.4.

A lebonyolítás módja: Összehívásáért és előkészítéséért az igazgató által megbízott köztisztviselő a felelős, aki az értekezletről emlékeztetőt készít, amelyet az igazgató hagy jóvá.

4. A Szociális és Gyámhivatal vezetője által tartott értekezletek: 4.1. Munkaértekezlet: 4.1.1.

Célja: a hivatalvezető által tartott vezetői értekezleteken elhangzott információk átadása.

4.1.2.

Időpontja: havonta, a hivatalvezető által tartott vezetői értekezletet követő egy héten belül.

4.1.3.

Résztvevői: a Szociális és Gyámhivatal köztisztviselői.

4.1.4.

A lebonyolítás módja: Összehívásáért és előkészítéséért a Szociális és Gyámhivatal vezetője által megbízott köztisztviselő a felelős, aki az értekezletről – szükség szerint – emlékeztetőt készít, amelyet vezető hagy jóvá.

4.2. Szakmai koordinációs értekezlet: 4.2.1.

Célja: a jelentősebb szakmai feladatok zavartalan ellátásának biztosítása.

4.2.2.

Időpontja: szükség szerint.

4.2.3.

Résztvevői: a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatásköröket ellátó hatóságok, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók.

4.2.4.

A lebonyolítás módja: Összehívásáért és előkészítéséért a Szociális és Gyámhivatal vezetője által megbízott köztisztviselő a felelős, aki az értekezletről – szükség szerint – emlékeztetőt készít, amelyet a vezető hagy jóvá.

4.3. Évzáró munkaértekezlet:

5.

4.3.1.

Célja: az éves munka értékelése és a feladatok meghatározása.

4.3.2.

Időpontja: évente egyszer, az éves munkaértékelés elkészültét követően.

4.3.3.

Résztvevői: Szociális és Gyámhivatal valamennyi köztisztviselője és ügykezelője.

4.3.4.

A lebonyolítás módja: Összehívásáért és előkészítéséért a regionális Szociális és Gyámhivatal vezetője által megbízott köztisztviselő a felelős, aki az értekezletről emlékeztetőt készít, amelyet vezető hagy jóvá.

A főosztályvezetők által tartott értekezletek: 5.1. Munkaértekezlet: 5.1.1.

Célja: a hivatalvezető által tartott vezetői értekezleteken elhangzott információk átadása.

5.1.2.

Időpontja: havonta, a hivatalvezető által tartott vezetői értekezletet követő egy héten belül.

51

5.1.3.

Résztvevői: a főosztályok köztisztviselői, – a témától függően – ügykezelői és munkavállalói.

5.1.4.

A lebonyolítás módja: összehívásáért és előkészítéséért az érintett főosztályvezető felelős, aki az értekezletről – szükség szerint – emlékeztetőt készít, amelyet a főosztályvezető hagy jóvá.

5.2. Szakmai koordinációs értekezlet: 5.2.1.

Célja: a jelentősebb szakmai feladatok (pl. költségvetés készítése, középtávú képzési tervek elkészítése) zavartalan ellátásának biztosítása, az egységes elvek kialakítása.

5.2.2.

Időpontja: a nagyobb jelentőségű szakmai feladatok elvégzése előtt.

5.2.3.

Résztvevői: a főosztályok feladatellátásban érintett vezetői és köztisztviselői, meghívottként a hivatalvezető és a hivatalvezetőhelyettesek.

5.2.4.

A lebonyolítás módja: összehívásáért és előkészítéséért az érintett főosztályvezető felelős, aki az értekezletről emlékeztetőt készít, amelyet a főosztályvezető hagy jóvá.

3. Cím Együttműködés 1.

Alapelvek: 1.1. A közigazgatási hivatal szervezeti egységei és szakigazgatási szervei tevékenységük során – az ügyfélközpontúság prioritása mellett – horizontális együttműködésre kötelezettek. A feladatkörükbe tartozó, de más szervezeti egységet, szakigazgatási szervet is érintő ügyekben az érdekeltek egymást folyamatosan tájékoztatva és egyeztetve kötelesek eljárni. 1.2. Az egyeztetésért az a szervezeti egység, illetve szakigazgatási szerv a felelős, amelynek a feladat elvégzése az SzMSz szerint a fő szakmai feladatkörébe tartozik. 1.3. Törekedni kell a szervezetileg racionalizált, a párhuzamosságok megszüntetését elősegítő feladatmegosztásra, az egységes joggyakorlat kialakítására.

2. Az együttműködés formái: 2.1. Folyamatos együttműködés: 2.1.1.

Az egymáshoz kapcsolódó feladatkört ellátó főosztályok, illetve a szakigazgatási szervek folyamatosan tájékoztatják egymást szakmai állásfoglalásaikról.

2.1.2.

Az együttműködés folyamatosságáért és szakmai tartalmáért a szakigazgatási szervek vezetője, illetve a főosztályvezetők és az osztályvezetők felelősek. Szükség esetén a hivatalvezető és a hivatalvezető-helyettesek is bekapcsolódnak a közös álláspont kialakításába.

52

2.2. Szakmai munkacsoportok működése: 2.2.1.

A szakmai munkacsoportot időleges (ad hoc) jelleggel nagyobb jelentőségű szakmai problémák, illetve más fontos kérdések feldolgozására célszerű létrehozni. Feladat- és ütemtervet kell készíteni azokra a területekre, amelyeket az érintettek problémásnak vagy kiemelten kezelendőnek tartanak. Az iratok és/vagy az ellenőrzések alapján elemezni kell a helyzetet, és kidolgozni az egységes gyakorlatot.

2.2.2.

A munkacsoport tagjait a hivatalvezető-helyettesek, a szakigazgatási szervek vezetője és a főosztályvezetők javaslata alapján a hivatalvezető jelöli ki.

2.3. Feladatellátásra létrehozott munkacsoportok: 2.3.1.

Munkacsoportot konkrét, több szervezeti egységet, illetve szakigazgatási szervet érintő feladat megvalósítására lehet létrehozni.

2.3.2.

A projekt-team-ként működő munkacsoport tagjait a hivatalvezetőhelyettesek, a szakigazgatási szervek vezetője és a főosztályvezetők javaslata alapján a hivatalvezető jelöli ki.

2.4. Közös feladatellátás: A közös feladatellátás nagymértékben hozzájárulhat az egységes gyakorlat kialakításához egyes, nagy volumenű feladatok közös ellátása vagy koordinációja (pl. hatósági ellenőrzés, felügyeleti ellenőrzés, építés-felügyelet, fogyasztóvédelmi ellenőrzések, intézményellenőrzés stb.) A közös feladatellátás résztvevőit a hivatalvezető-helyettesek, a szakigazgatási szervek vezetője és a főosztályvezetők javaslata alapján a hivatalvezető jelöli ki.

53

V. FEJEZET A HIVATAL MŰKÖDÉSI RENDJE 1. Cím Általános szabályok 1.

A hivatal folyamatos működését a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, az SzMSz és további belső szabályzatok, valamint a felettes vezető utasításai határozzák meg.

2.

A vezető, az ügyintéző, az ügykezelő és a fizikai alkalmazott feladatait az előző pontban foglaltakon túl a munkaköri leírás szabályozza.

3.

A munkaköri leírás a felelősség megállapítására is alkalmas módon – többek között – tartalmazza: a munkakörben ellátandó feladat jellegét, a tevékenységi kört, a munkakört betöltők alá- és fölérendeltségi viszonyait, a munkáltatói jogkör gyakorlójának megjelölését, a munkakörre vonatkozó sajátos előírásokat, valamint a köztisztviselők és az ügykezelők esetében a helyettesítés módját.

4.

Az ügyintézésért felelős munkatárs az eljárás során a következőket végzi el: 4.1. áttanulmányozza az ügyre vonatkozó ügyiratokat és más információkat tartalmazó anyagokat, szükség szerint intézkedik az ügyet érintő iratok pótlólagos összegyűjtésére és átmeneti csatolására, illetve különböző ügyiratdarabok végleges szerelésére, 4.2. amennyiben az ügyben más hivatali belső szervezeti egység, vagy más hivatalos szerv álláspontjának bekérése szükséges, erről indokolt esetben felettesét külön tájékoztatja, az egyeztetést az illetékessel szóban, szükség szerint írásban elvégzi, 4.3. az ügyben folytatott jelentősebb tárgyalásról, értekezletről, megbeszélésről, szóbeli megállapodásról, egyeztetésről szükség szerint jegyzőkönyvet, emlékeztetőt, vagy feljegyzést készít és azt az ügyiratban elhelyezi; fontosabb ügyeknél a lényeges vezetői utasításokat – indokolt esetben – az ügyiratra, illetve az előadói ívre, vagy az ügyet kísérő lapra külön feljegyzi, 4.4. megállapításait, javaslatát az ügyiratban rövid előadmány, feljegyzés formájában összegzi és elkészíti a kiadmány tervezetét, 4.5. az ügyiratot kiadmányozza, vagy továbbítja a kiadmányozásra jogosulthoz, 4.6. az iratra feljegyzi a kezelői és a kiadói utasításokat, az irattári tételszámot.

5. Az ügy intézésére kijelölt munkatárs köteles a vezető utasítása szerint eljárni. Ha az ügyintézés során kapott vezetői utasítással nem ért egyet, a Ktv. szabályai szerint kell eljárnia.

54

2. Cím Munkarend és ügyfélfogadás 1.

A közigazgatási hivatal munkarendje: 1.1. A munkaidő heti 40 óra, amely a köztisztviselőkre és az ügykezelőkre vonatkozó munkarend szerint -

hétfőtől csütörtökig

8.00 órától 16.30 óráig,

-

pénteken

8.00 órától 14.00 óráig tart.

Ebből a törzsidő -

hétfőtől csütörtökig

9.00 órától 15.00 óráig,

-

pénteken

9.00 órától 12.30 óráig tart.

A naponta fennmaradó peremidőben a munkavégzés idejét a köztisztviselő határozza meg azzal, hogy a heti 40 óra munkaidőt be kell tartania. A munkaidőn belül – a munkavégzés megszakításával, 11.30 órától - 14.00. óráig terjedő időintervallumban – napi 30 perc munkaközi szünetet kell biztosítani. 1.2. A gépjárművezetők munkarendje munkaidőkeretben kerül megállapításra. 1.3. Munkaidőben a munkahelyről eltávozni a hivatali felettes engedélyével lehet. 1.4. Különösen indokolt esetben, egyedi kérelemre a főosztályvezető az általános munkarendtől eltérő munkaidő beosztást engedélyezhet. 2.

Az ügyfélfogadás: 2.1. A hivatalban az általános ügyfélfogadási idő: hétfőn

13.00 órától 16.30 óráig,

szerdán

9.00 órától 12.00 óráig és 13.00 órától 16.00 óráig,

csütörtökön

9.00 órától 12.00 óráig tart.

Ügyfélfogadás kezdeményezése ügyfélfogadási időn kívül az ügyintézővel történt előzetes egyeztetés útján lehetséges. 2.2. A vezetői megbízatású köztisztviselők ügyfélfogadási rendje: 2.2.1.

A hivatalvezető ügyfélfogadása: minden hó első és harmadik keddjén 14.00 órától – 16.00 óráig.

2.2.2.

A hivatalvezető-helyettesek ügyfélfogadása: -

általános hivatalvezető-helyettes: minden hó első és harmadik szerdáján 9.00 órától 12.00 óráig,

-

hivatalvezető-helyettes: minden hó második és negyedik hétfőjén 14.00 órától 16.00 óráig.

2.2.3.

A főosztályvezetők, főosztályvezető-helyettesek, osztályvezetők hivatali ügyfélfogadással egyező időpontban fogadja az ügyfeleket.

a

2.2.4.

A közigazgatási hivatal az országgyűlési képviselőket, valamint a helyi és a kisebbségi önkormányzati tisztségviselőket soron kívül fogadja.

55

3. Cím A kiadmányozás rendje 1.

A kiadmányozási jog az ügyben történő érdemi döntésre ad felhatalmazást. A kiadmányozott irat tartalmáért és alakiságáért a kiadmányozó felelős.

2.

Külső szervhez, vagy személyhez iratot, kiadmányt csak az adott ügyben kiadmányozási joggal rendelkező aláírásával (külső kiadmányozás) lehet továbbítani, kiadni. Külső kiadmánynak minősül a közigazgatási hivatal köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói részére a munkáltatói jogkörben kiadmányozott és átadott irat is.

3.

A kiadmányozási jog jogosultja a hivatalvezető, jogszabályban meghatározott körben az állami főépítész és a szakigazgatási szerv vezetője.

4.

A kiadmányozási jog jogosultja e jogkörét átruházhatja, az átruházott kiadmányozási jogot visszavonhatja. Az átruházott jogkör nem ruházható tovább. Az átruházás nem érinti a közigazgatási hivatal vezetőjének a hivatal munkájáért való felelősségét.

5.

A kiadmányozás részletes szabályait külön szabályzat tartalmazza, amely az SzMSz 2. számú függeléke.

4. Cím A kötelezettségvállalás rendje 1. A közigazgatási hivatal, mint jogi személy és költségvetési szerv nevében fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget a hivatalvezető – vagy a külön szabályzatban meghatározottak szerint az általa megbízott személy – vállalhat. A kötelezettségvállalás a gazdasági vezető vagy az általa kijelölt személy ellenjegyzése után, és csak írásban történhet. 2. A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség feladatainak ellátása során befolyt bírság felhasználásáról a hivatalvezető az igazgató egyetértésével dönt. 3. Ha a közigazgatási hivatal nevében nem a hivatalvezető az aláíró és a jogszabály a nyilatkozat érvényességéhez írásbeli alakot kíván, két, képviseleti joggal felruházott személy aláírása szükséges. A bankszámla felett való rendelkezéshez minden esetben két képviseleti joggal felruházott személy aláírása szükséges. 4. A képviseleti joggal, illetve bankszámla felett való rendelkezési jogosultsággal felruházott személyek nevét és beosztását, valamint az aláírás módját a kötelezettségvállalásra, ellenjegyzésre és utalványozásra vonatkozó szabályzat tartalmazza. 5. A közigazgatási hivatal által kötött polgári jogi és támogatási szerződésekhez jogi ellenjegyzés szükséges. A szerződéskötés rendjét a 4. számú függelék tartalmazza.

5. Cím A helyettesítés rendje 1.

A hivatalvezetőt távollétében az általános hivatalvezető-helyettes, akadályoztatása esetén a hivatalvezető-helyettes helyettesíti.

az

ő

2.

A gazdasági vezető a hivatalvezetőt pénzügyi, gazdasági ügyekben minden esetben helyettesíti, az 1. pontban megjelölt helyettesítési rendtől függetlenül.

56

3.

A hivatalvezető-helyettesek egymást helyettesítik.

4.

A hivatalvezető közvetlen irányítása alatt álló szervezeti egységek vezetőit távollétük esetén a kijelölt főosztályvezető-helyettes, ennek hiányában vagy akadályoztatása esetén a kijelölt osztályvezető helyettesíti.

5.

A hivatalvezető közvetlen irányítása alatt álló szervezeti egység vezetője és a helyettesítéssel megbízott köztisztviselő együttes távolléte esetén a szervezeti egység dolgozói közül a hivatalvezető jelöli ki a helyettesítést ellátó személyt.

6.

A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség igazgatóját távollétében az igazgató-helyettes, akadályoztatása esetén a kijelölt osztályvezető helyettesíti.

7.

A Szociális és Gyámhivatal vezetőjét távollétében a főosztályvezető-helyettes, akadályoztatása esetén a kijelölt osztályvezető helyettesíti.

8.

Az állami főépítészt távollétében a főépítészi iroda kijelölt köztisztviselője helyettesíti.

9.

Az ügyintézők és ügykezelők helyettesítési rendjét a munkaköri leírásuk tartalmazza.

6. Cím A munkáltatói jogok gyakorlásának rendje A munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét a köztisztviselők és ügykezelők tekintetében az egységes közszolgálati szabályzat, a munkavállalók tekintetében külön szabályzat tartalmazza.

7. Cím A kapcsolattartás rendje A kapcsolattartás rendje – az SzMSz keretei között – igazodik a hivatal által gyakorolt feladat- és hatáskörökhöz, az ennek függvényében kialakított belső munkamegosztáshoz. 1.

A hivatalvezető kapcsolatot tart: 1.1. az önkormányzatokért felelős miniszterrel, az Önkormányzati Területfejlesztési Minisztérium vezetőivel, illetve vezető köztisztviselőivel,

és

1.2. a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterrel és belső szervezeti egységeinek vezetőivel. 2.

A hivatalvezető feladata biztosítani a közigazgatási hivatal nevében történő kapcsolattartást: 2.1. az államhatalmi szervek, a központi államigazgatási szervek és az autonóm államigazgatási szervek, valamint a bíróságok és ügyészségek vezetőivel, 2.2. az országgyűlési képviselőkkel, 2.3. a centrális irányítás alá tartozó területi államigazgatási szervek vezetőivel, 2.4. a társadalmi szervezetek, egyesületek országos, regionális és megyei szintű szervezeteinek vezetőivel, 2.5. a régióban működő, nem államigazgatási feladatokat ellátó állami szervek: a Fővárosi Bíróság és a Pest megyei Bíróság, a Fővárosi Főügyészség és a Pest megyei Főügyészség és az Állami Számvevőszék fővárosi, megyei vezetőjével, 2.6. a régióban működő helyi önkormányzatok tisztségviselőivel.

57

3.

A közigazgatási hivatal szervezeti egységeinek, szakigazgatási szerveinek vezetői és munkatársai, valamint az állami főépítész és munkatársai feladat- és hatáskörükhöz igazodóan kapcsolatot tartanak: 3.1. az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium szervezeti egységeinek vezetőivel és munkatársaival, 3.2. a minisztériumok és más főhatóságok szervezeti egységeinek vezetőivel és munkatársaival, 3.3. az államigazgatási feladatokat ellátó, államigazgatási hatáskörrel, hatósági jogkörrel rendelkező helyi önkormányzati szervekkel, 3.4. a területi államigazgatási szervekkel, 3.5. a Kincstári Vagyoni Igazgatóság területi vezetőjével, 3.6. a Magyar Államkincstár pénzintézettel,

Területi

Igazgatóságával

és

a

számlavezető

3.7. nem állami és nem önkormányzati szociális és oktatási intézményekkel. 4.

A fogyasztóvédelmi felügyelőség igazgatója kapcsolatot tart a fogyasztóvédelemért felelős minisztériummal, valamint a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőséggel.

5.

A Szociális és Gyámhivatal vezetője kapcsolatot tart a Szociális és Munkaügyi Minisztériummal.

6.

A sajtóval való kapcsolattartás rendjét külön hivatalvezetői utasítás szabályozza.

7.

Kapcsolat a szakszervezettel: 7.1. A szakszervezetnek, mint a köztisztviselők érdekvédelmi szervezetének joga, hogy a közigazgatási hivatalon belül szervezetet működtessen és ezek működtetésébe tagjait bevonja. 7.2. A kapcsolattartást külön megállapodás szabályozza.

8.

Kapcsolat a Szociális Bizottsággal: 8.1. A Szociális Bizottság a hivatalvezető mellett működő, véleményezési és javaslattételi jogkörrel bíró szerv. 8.2. Ügyrendjét a bizottság alakítja ki és a hivatalvezető hagyja jóvá.

9.

Kapcsolat a Nyugdíjas Bizottsággal: 9.1. A Nyugdíjas Bizottság a köztisztviselőket és véleményezési és javaslattételi jogkörrel bíró szerv.

ügykezelőket

9.2. Ügyrendjét a bizottság alakítja ki és a hivatalvezető hagyja jóvá.

8. Cím Belső ellenőrzés A belső ellenőrzésről külön szabályzat rendelkezik.

érintően

58

VI. FEJEZET ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat 2007. január 1-jén lép hatályba. Függelékeit a Hivatal vezetője a bekövetkező jogszabályváltozásoknak megfelelően saját hatáskörben módosíthatja vagy kiegészítheti. 2. A 2007. január 1-je és 2007. március 31-e közötti időszakban alkalmazandó átmeneti szabályok: 2.1. A közigazgatási hivatalt a hivatalvezetői feladatok ellátásával – a miniszterelnök egyetértésével - megbízott hivatalvezető-helyettes vezeti. 2.2. A költségvetési gazdálkodás a korábbi fővárosi, megyei közigazgatási hivatali gyakorlatnak megfelelően történik, az alábbi eltérésekkel: 2.2.1.

A Pénzügyi Főosztály belső szervezeti egységeinek 2007. március 31-éig fokozatosan kell kiépíteniük a teljes integrációnak megfelelő működési rendet.

2.2.2.

A kötelezettségvállalásra az 1/2007. számú hivatalvezetői utasítással kiadott Szabályzat rendelkezései az érvényesek. .

59

60

61

62

Az SZMSZ 2. sz. melléklete

SZERVEZETI ÉS LÉTSZÁMTÁBLÁZAT Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal

Megnevezés

Összesen

Hivatalvezető

1

Hivatalvezető helyettes

2

Osztályvezető

1

Főépítészi Iroda

Főosztályvezető

1

Ügyintéző I.

5

Ügyintéző II.

1

Titkársági és Humánpolitikai Főosztály

Főosztályvezető

1

Főosztályvezető -helyettes

1

Ügyintéző I.

4

Ügyintéző II.

3

Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztály

Főosztályvezető

1

Főosztályvezető -helyettes

2

Ügyintéző I.

22

Ügyintéző II.

2

2

Hatósági Főosztály

Főosztályvezető

1

Főosztályvezető-helyettes

2

Osztályvezető

2

Ügyintéző I.

30

Ügyintéző II.

2

Ügykezelő

3 Építési Főosztály

Főosztályvezető

1

Főosztályvezető- helyettes

1

Osztályvezető

3

Ügyintéző I

30

Ügyintéző II

/

Ügykezelő

4

Szervezési Főosztály

Főosztályvezető

1

Főosztályvezető- helyettes

2

Ügyintéző I

8

Ügyintéző II

3

Ügykezelő

11

Informatikai Főosztály Főosztályvezető

1

Osztályvezető

1

Ügyintéző I

7

Ügyintéző II.

1

Ügykezelő

/

MT. hatálya alatti munkavállaló

1

3

Pénzügyi Főosztály Főosztályvezető

1

Főosztályvezető -helyettes

1

Osztályvezető

1

Ügyintéző I

3

Ügyintéző II

8

MT. hatálya alatti munkavállaló

3

Szociális és Gyámhivatal Hivatal vezető

1

Főosztályvezető- helyettes

1

Osztályvezető

2

Ügyintéző I

25

Ügyintéző II

3

Ügykezelő

1

Fogyasztóvédelmi Felügyelőség Igazgató

1

Főosztályvezető- helyettes

1

Osztályvezető

2

Ügyintéző I

26

Ügyintéző II

7

Ügykezelő

1

MT. hatálya alatti munkavállaló

1

Mindösszesen

251

4

Halmozott adatok listája (köztisztviselői) Minisztériumi főosztályvezető besorolású

1

Minisztériumi főosztályvezető helyettes besorolású

4

Főosztályvezető

8

Főosztályvezető helyettes

11

Osztályvezető

12

Vezető összesen

36

Ügyintéző I.

160

Ügyintéző II.

30

Ügykezelő

20

Összesen

210

Köztisztviselő mindösszesen

246

Halmozott adatok listája (munkavállaló)

Rendszeresített státuszok összesen Köztisztviselő

246

Munkavállaló

5

Mindösszesen

251

Az SZMSZ. 3. sz. melléklete A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE

Hivatalvezető

Állami Főépítész

Általános hivatalvezetőhelyettes Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség

Építésügyi Főosztály Építésfelügyelet

Szervezési Főosztály

Titkársági és Humánpolitikai Főosztály

Törvényességi Ellenőrzési Főosztály

Pénzügyi Főosztály

Főépítészi Iroda

Hivatalvezetőhelyettes

Hatósági Főosztály

Informatikai Főosztály

Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális- és Gyámhivatal

Az SzMSz 4. sz.melléklete

A VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉGGEL JÁRÓ MUNKAKÖRÖK A köztisztviselők jogállásáról szóló – 2001. évi XXXVI. törvénnyel módosított – 1992. évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.) 22/A. § (8) bekezdés h) pontja, valamint a 114/2001. (VI. 29.) Korm. rendelet 25. §-ban foglaltak alapján, a Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkaköreit az alábbiakban állapítom meg: A Ktv. 22/A. § (8) bekezdés b-c) pontjában foglaltak alapján vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget teljesít: 1) Hivatalvezető

évente

2) Hivatalvezető-helyettesek

kétévente

3) Belső ellenőr

kétévente

4) Titkársági és Humánpolitikai Főosztály vezetői

kétévente

5) Szociális és Gyámhivatal vezetője

kétévente

Gyermekvédelmi Intézmények Felügyeleti Osztály vezetője

kétévente

Szociális és Gyermekvédelmi Osztály vezetője

kétévente

Szociális Intézmények Felügyeleti Osztály vezetője

kétévente

6) Fogyasztóvédelmi Felügyelőség vezetője

kétévente

Hatósági és Jogi Osztály vezetője

kétévente

Ellenőrzési Osztály vezetője

kétévente

Fogyasztó-kapcsolati Osztály vezetője

kétévente

7) Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztály vezetője

kétévente

Fővárosi és Kerületi Önkormányzati Osztály vezetője

kétévente

Megyei és Települési Önkormányzati Osztály vezetője

kétévente

8) Hatósági Főosztály vezetője

kétévente

Kisajátítási és Általános Igazgatási Osztály vezetője

kétévente

Adóigazgatási, Ipar-kereskedelmi és Perképviseleti O. vezetője

kétévente

Okmányügyi Igazgatási Osztály vezetője

kétévente

Általános Hatósági Osztály vezetője

kétévente

9) Építésügyi Főosztály vezetője

kétévente

2

Jogi Osztály vezetője

kétévente

Budapesti Területi Osztály vezetője

kétévente

Pest megyei Területi Osztály vezetője

kétévente

Építés-felügyeleti Osztály vezetője

kétévente

10) Szervezési Főosztály vezetője

kétévente

Továbbképzési Osztály vezetője

kétévente

Koordinációs és Ellenőrzési Osztály vezetője

kétévente

11) Informatikai Főosztály vezetője Üzemeltetési Osztály vezetője 12) Pénzügyi Főosztály vezetője

kétévente kétévente kétévente

Költségvetési és Számviteli Osztály vezetője

kétévente

Pénzügyi és Ellátási Osztály vezetője

kétévente

13) Az állami főépítész (főosztályvezető)

kétévente

A Ktv. 22/A § (8) bekezdés e)-h) pontjaiban meghatározott feltételek alapján vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó további munkakörök: 1) Titkársági és Humánpolitikai Főosztály titkos ügyiratkezelő

kétévente

2) Fogyasztóvédelmi Felügyelőség valamennyi fogyasztóvédelmi felügyelő

kétévente

Az SzMSz 5. sz. melléklete

A KÖZIGAZGATÁSI HIVATALNÁL ADOMÁNYOZHATÓ SZAKMAI TANÁCSADÓI, SZAKMAI FŐTANÁCSADÓI CÍMEK

A hivatalvezető közvetlen vezetése alatt álló szervezeti egységek és az igazgatási szervek, valamint a Főépítészi Iroda felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselői létszáma 20 %-át meg nem haladó keretben adományozható együttesen szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói cím.

E létszámból szakmai tanácsadó címet 70 % szakmai főtanácsadói címet 30 % kaphat.

Az SzMSz 6. számú melléklete

A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL ELLENŐRZÉSI NYOMVONALA

Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Előállított dokumentum

Felelős, Kötelezettségvállaló ellenjegyzéssel

Határidő

Ellenőrzés Érvényesítés

I. KÖLTSÉGVETÉS TERVEZÉS I/1. Költségvetési tervjavaslat elkészítése a fejezet által megadott előírások alapján, bevételek, kiadások tervezése a várható feladatváltozások alapján I/2. Kincstári költségvetés elkészítése (kiemelt előirányzatok megtervezése) I/3. Elemi költségvetés készítése (PM körirat előírásai alapján)

1992. évi XXXVIII. tv. 217/1998. (XII.30.) Korm. r. 2000. évi C. tv. 249/2000.(XII.24.) Korm. r. Aktuális év költségvetési törvénye Hivatali gazdálkodási szabályzatok

ÖTM Közg.Főoszt. ÖTM Önk. Főoszt. A hivatal Pénzügyi Főosztálya

Fejezeti indoklás, egyéb kötelezően előírt táblák elkészítése

Aktuális Hivatalvezető évet Pénzügyi Főosztályvezető megelőző

Pénzügyi Főosztályvezető

Aktuális év költségvetési törvénye

ÖTM Közg.Főoszt A hivatal Pénzügyi Főosztálya

Kincstári költségvetés

Aktuális Hivatalvezető évet Pénzügyi Főosztályvezető megelőző

Pénzügyi Főosztályvezető

Elemi költségvetés űrlapjai

Aktuális Hivatalvezető évben Pénzügyi Főosztályvezető febr. 10.

Pénzügyi Főosztályvezető

I/4. Költségvetési alapokmány elkészítése

217/1998. (XII.30.) Korm. r. 21. sz. melléklete szerint

ÖTM Közg.Főoszt A hivatal Pénzügyi Főosztálya A hivatal Pénzügyi Főosztálya

Költségvetési alapokmány

Aktuális Hivatalvezető évben Pénzügyi Főosztályvezető febr. 10.

Pénzügyi Főosztályvezető

Aktuális év költségvetési törvénye, PM körirat, ÖTM előírások

08. hó

12. hó

Utalványozás Ellenjegyzés

Pénzügyi Könyvvezetésteljesítés ben való megjelenés

2

Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Előállított dokumentum

Felelős, Kötelezettség- Határid Vállaló ő Ellenjegyzéssel

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés

II. BESZÁMOLÓ KÉSZÍTÉS II/1. Féléves beszámoló

II/2. Éves beszámoló

249/2000.(XII.24.) Korm. r. Aktuális év költségvetési törvénye Fejezeti utasítások

Pénzügyi Főosztály minden dolgozója 249/2000.(XII.24.) Korm. r. Pénzügyi Aktuális év költségvetési Főosztály törvénye minden Fejezeti utasítások dolgozója

II/3. Vagyongazdálkodási 217/1998.(XII.30.) Korm. r. terv és beszámoló

Beszámoló garnitúra táblázatai

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető Ügyintéző

Július vége

Beszámoló garnitúra táblázatai

Hivatalvezető

Évet követő febr. 15.

Pénzügyi Főosztályvezető Ügyintéző

Pénzügyi Beszámoló és Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető költségvetés Ügyintéző nyomtatvány Főosztályvezető Ügyintéző

Hivatalvezető Nincs

Nincs

Főkönyvi kivonat

vezető Hivatalvezető Nincs

Nincs

Főkönyvi kivonat I. Főkönyvi számlák zárása Főkönyvi kivonat II.

Nincs

Nincs

Pénzügyi FőosztályPénzügyi Főosztályvezető

Évet követő április 30.

Hivatalvezető Nincs

Pénzügyi Főosztályvezető

3

A téma vagy feladat Sorsz megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Előállított dokumentum

Felelős, Kötelezettség- Határid Vállaló ő Ellenjegyzéssel

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés

III. ELŐIRÁNYZAT FELHASZNÁLÁS 1. SZEMÉLYI JUTTATÁSI ELŐIRÁNYZAT TERHÉRE III/ 1/1

Rendszeres személyi juttatások kifizetése

Kinevezési okirat, Pénzkezelési szabályzat

1992. évi XXIII. tv. 37/2001.(X.25) PM rend.

Humánpolitikai ügyintéző, Ügyintéző MÁK

III/ 1/2

A fizetés Ügyintéző Fizetési jegyzék, Hivatalvezető napja előtt Főkönyvi MÁK utaló Pénzügyi állomány a GIRO Főosztályvezető könyvelő részére

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

A fizetés napja

MÁK kivonat, illetve bérfeladás alapján

Ügyintéző Főkönyvi könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Határozat szerint

MÁK kivonat,

Ügyintéző

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Határozat szerint

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Fizetés napja

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

A kiküldetést követően

Nem rendszeres személyi juttatások Határozat Hivatalvezető szerint Pénzügyi Főosztályvezető

1992. évi XXIII. tv.

Humánpolitikai ügyintéző Ügyintéző

Határozat Számfejtési jegyzék,

Határozat a kifizetésről Közszolgálati szabályzat Pénzkezelési szabályzat

Humánpolitikai ügyintéző Ügyintéző

Határozat Kifizetési utasítás Hivatalvezető szerint Számfejtési Pénzügyi jegyzék, Főosztályvezető

Ügyintéző

Átvételi elismervény

Fizetés Hivatalvezető napja Pénzügyi Főosztályvezető

Ügyintéző

A kiküldetést elrendelő Ügyintéző

Kiküldetési rendelvény

A Hivatalvezető kiküldePénzügyi Főosztályvezető tést

Ügyintéző

III/ - jubileumi jutalom 1/2/ 1

Határozat a kifizetésről Pénzkezelési szabályzat

III/ - ruházati 1/2/ költségtérítés 2

Főkönyvi könyvelő

illetve bérfeladás alapján

1992. évi XXIII. tv. 4/2005. (BK 1.) BM utasítás

III/ - étkezési 1/2/ hozzájárulás 3 III/ - napidíj 1/2/ 4

Közszolgálati szabályzat Pénzkezelési szabályzat 4/2005. (BK 1.) BM utasítás SZMSZ, Közszolgálati szabályzat Pénzkezelési szabályzat 1992. évi XXIII. tv.

követően

Főkönyvi könyvelő Főkönyvi könyvelő

MÁK kivonat, illetve bérfeladás alapján MÁK kivonat alapján Házipénztári kifizetés bizonylata alapján

4 Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Előállított dokumentum

Ellenőrzés Felelős, Kötelezettség- Határid Érvényesítés Vállaló ő Ellenjegyzéssel Hivatalvezető Ügyintéző Pénzügyi Főkönyvi Főosztályvezető könyvelő

Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés

III/ -munkába járási 1/2/ költségtérítés 5

Közszolgálati szabályzat Pénzkezelési szabályzat 78/1993.(V.12.) Korm. r

Illetékes belső szervezeti egységek vezetői

A kifizetést elrendelő levél, Utazási bérletek

III/ - szociális juttatás 1/2/ 6

Közszolgálati szabályzat Pénzkezelési szabályzat 39/1997.(VII.18) BM rend.

Szociális Bizottság Ügyintéző

Határozat a kifizetésről Számfejtési jegyzék,

Határozat Hivatalvezető szerint Pénzügyi Főosztályvezető

Ügyintéző Főkönyvi könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

III/ -iskolakezdési 1/2/ támogatás 7

4/2005. (BK 1.) BM utasítás

Ügyintéző

Határozat a kifizetésről Számfejtési jegyzék,

Szept.30. Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Ügyintéző

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

III/ 1/2/ 8

-önkéntes magánnyugdíjpénz-tárbefizetések munkáltatói támogatása -kis értékű ajándék

4/2005. (BK 1.) BM utasítás

Ügyintéző

Fiz.jegyzé Ügyintéző Fizetési jegyzék, Hivatalvezető k szerint Főkönyvi MÁK utaló Pénzügyi könyvelő állomány a GIRO Főosztályvezető részére

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

4/2005. (BK 1.) BM utasítás

Ügyintéző

Határozat a kifizetésről Számfejtési jegyzék,

Dec.31-ig Ügyintéző Hivatalvezető Főkönyvi Pénzügyi könyvelő Főosztályvezető

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

III/ - egyéb költségtérítés 1/2/ (pénzintézetnél 10 nyitott bankszámlára történő utalásból adódó többletköltség)

Közszolgálati szabályzat Szerződés, Kifizetési határozat, Pénzkezelési szabályzat 1/1998. (I.16.) BM rend. 4/2005. (BK 1.) BM utasítás

Illetékes belső szervezeti egység vezetője

Határozat a kifizetésről, Számla

Határozat Hivatalvezető szerint Pénzügyi Főosztályvezető

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

III/ 1/2/ 9

Ügyintéző

Főkönyvi könyvelő

Ügyintéző

Főkönyvi könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvez ető

Házipénztári kifizetés bizonylata alapján Határozat szerint

MÁK kivonat, illetve bérfeladás alapján

Határozat szerint vagy számla alapján

MÁK kivonat, vagy házipénztári kifizetés bizonylata alapján

5 Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Előállított dokumentum

Felelős, Kötelezettség- Határid Vállaló ő Ellenjegyzéssel

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés

Külső személyi juttatás III/ 1/3

III/ 1/4

III/ 1/5

- megbízási díj

Személyi jövedelemadó fizetési kötelezettség

Megbízási szerződés Pénz és értékkezelési szabályzat

Szervezési és koordinációs Főosztály ügyintézője, Ügyintéző

Megbízási szerződés, Számfejtési jegyzék, MÁK utaló állomány a Zsíró részére

Megbízási Ügyintéző Hivatalvezető szerződés Főkönyvi Pénzügyi könyvelő Főosztályvezető szerint

1995. évi CXVII. tv.

MÁK Ügyintéző

MÁK kimutatásai

A Hivatalvezető tárgyhóPénzügyi Főosztályvezető napot

MÁK Ügyintéző

MÁK kimutatásai

Megbízási MÁK szerződés kivonat, szerint illetve

bérfeladás alapján

követő hó 20-áig

1991. évi IV. tv. Munkavállalói járulék fizetési kötelezettség

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Ügyintéző

Főkönyvi könyvelő

A Ügyintéző Hivatalvezető tárgyhót Főkönyvi Pénzügyi Főosztályvezető követő hó könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

A tárgyhónapot követő hó 20-áig

MÁK kivonat, illetve bérfeladás alapján

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

A tárgyhót követő hó 20-áig

MÁK kivonat, illetve bérfeladás alapján

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

A tárgyhónapot követő hó 20-áig

20-áig

2. Munkaadót terhelő járulékok előirányzat terhére III/ 2/1

III/ 2/2

Egészségbiztosítási Alap részére befizetés (11%, 4%, eü hj)

1997. évi LXXX. tv. 1998. évi LXVI. tv. 2002. évi XLII. tv.

MÁK Ügyintéző

Nyugdíjbiztosítási Alap részére befizetés (18%, 8,5 %)

1997. évi LXXX. tv.

MÁK Ügyintéző

MÁK kimutatásai

A Hivatalvezető tárgyhóPénzügyi Főosztályvezető napot

Ügyintéző

A Hivatalvezető tárgyhóPénzügyi Főosztályvezető napot

Ügyintéző

követő hó 20-áig

MÁK kimutatásai

követő hó 20-áig

Főkönyvi könyvelő

Főkönyvi könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

MÁK kivonat, illetve bérfeladás alapján A MÁK tárgyhókivonat, napot illetve követő hó bérfeladás 20-áig alapján

6 A téma vagy feladat Sorsz megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Előállított dokumentum

III/ 2/3

Magánnyugdíj pénztári befizetés

1997. évi LXXXII. tv.

MÁK Ügyintéző

MÁK kimutatásai

III/ 2/4

Munkaadói járulék befizetése

1991. évi IV. tv.

MÁK Ügyintéző

MÁK kimutatásai

Felelős, KötelezettségVállaló Ellenjegyzéssel Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Határid ő A tárgyhónapot követő hó 20-áig

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés Ügyintéző

Főkönyvi könyvelő

Tárgyhó- Ügyintéző Hivatalvezető napot Főkönyvi Pénzügyi követő hó könyvelő Főosztályvezető

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

A tárgyhónapot követő hó 20-áig

MÁK kivonat, illetve bérfeladás alapján

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Tárgyhónapot követő hó 20-áig

MÁK kivonat, illetve bérfeladás alapján

20-áig

3. Dologi kiadási előirányzat terhére III/ 3/1

Vásárolt szolgáltatások

III/ - megyei önkormányzat Megállapodás alapján 3/1/ részére működési költség: portaszolgálat, 1

Pü. Főoszt.vez. Ügyintéző

Önkormányzat által kiállított számla

Számla Ügyintéző Hivatalvezető szerinti Főkönyvi Pénzügyi Főosztályvezető határidőre könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat alapján

Tényleges fogyasztás alapján

Pü. Főoszt.vez. Ügyintéző

Számla Ügyintéző Hivatalvezető szerinti Főkönyvi Pénzügyi Főosztályvezető határidőre könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat alapján

Vállalkozási szerződés

Pü. Főoszt.vez. Ügyintéző

Önkormányzat által kiállított számla Szállítói számla

Számla Ügyintéző Hivatalvezető szerinti Főkönyvi Pénzügyi Főosztályvezető határidőre könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat alapján

gáz, villany, víz, biztosítás, takarítási, karbantartási kiadások

III/ - telefonköltség 3/1/ 2 III/ - karbantartás, 3/1/ javítás: ügyvitel-technikai 3 eszközök, gépek, számítástechnikai eszközök, gépkocsik

7 Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

III/ 3/2

Előállított dokumentum

Felelős, Kötelezettség- Határid Vállaló ő Ellenjegyzéssel

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés

Beszerzések

Közbeszerzési körben Éves költségvetési tv. Közbeszerzési Szabályzat 2003. évi CXXIX. Közbeszerzési tv . alapján szerződés, megrendelés 2003. évi CXXIX. III/ Egyéb módon Közbeszerzési tv. szerint 3/2/ árajánlat 2 III/ 3/2/ 1

Pü. Főoszt.vez. Ügyintéző

Számla Ügyintéző A megrendelés Hivatalvezető szerinti Főkönyvi Pénzügyi teljesítője által határidőre könyvelő Főosztályvezető kiállított számla

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat alapján

Pü. Főoszt.vez. Ügyintéző

Számla Ügyintéző A megrendelés Hivatalvezető szerinti Főkönyvi Pénzügyi teljesítője által határidőre könyvelő Főosztályvezető kiállított számla

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat alapján

Kiküldeté Ügyintéző Hivatalvezető si rendel- Főkönyvi Pénzügyi könyvelő Főosztályvezető vény

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Kiküldeté si rendelvény pénztári leadását követően

Pénztári bizonylatok alapján

Ügyintéző

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Negyed- Pénztári évet bizonylatok követően alapján

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

Egyéb kiadások III/ 3/3

Kiküldetési költségek

SZMSZ, Közszolgálati szabályzat Pénzkezelési szabályzat 4/1197.(XII.29.) KÜM r. 15/2003.(BK.14.) BM ut.

Szervezeti egység vezetők Ügyintéző

Kiküldetési rendelvény

III/ 3/4

Reprezentáció

Szabályzat a belföldi reprezentációról 18/2004..(BK.14.) BM ut.

Szervezeti egység vezetők Hivatalvezető Ügyintéző

Reprezentáció költségeiről számlák

III/ 3/5

Szellemi szolgáltatás

Megállapodás

Szervezési és Koordinációs Főosztály ügyintézője Ügyintéző

Megállapodás

pénztári leadását követően Sszámlák Hivatalvezető pénztári Pénzügyi Főosztályvezető leadását követően MegállaHivatalvezető podásban Pénzügyi Főosztályvezető rögzített időpont

Főkönyvi könyvelő Ügyintéző

Főkönyvi könyvelő

MÁK kivonat alapján

8 Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Előállított dokumentum

Felelős, Kötelezettség- Határid Vállaló ő Ellenjegyzéssel

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés

4. Felhalmozási előirányzat terhére III/ 4/1.

Beruházások

III/ Közbeszerzési körben 4/1/ 1

Éves költségvetési tv. Pü. Főoszt.vez. Közbeszerzési Szabályzat Ügyintéző 2003. évi CXXIX. Közbeszerzési tv . alapján szerződés, megrendelés

Számla Ügyintéző A megrendelés Hivatalvezető szerinti Főkönyvi Pénzügyi teljesítője által határidőre könyvelő Főosztályvezető kiállított számla Állományba vételi bizonylat

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat és állományba vételi bizonylat alapján

III/ Egyéb módon 4/1/ 2

2003. évi CXXIX. Pü. Főoszt.vez. Közbeszerzési tv . szerint Ügyintéző árajánlat

A megrendelés teljesítője által kiállított számla Állományba vételi bizonylat

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat és állományba vételi bizonylat alapján

Számla Ügyintéző Hivatalvezető szerinti Főkönyvi Pénzügyi Főosztályvezető határidőre könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat és aktiválási jegyzőkönyv alapján

Számla Ügyintéző Hivatalvezető szerinti Főkönyvi Pénzügyi Főosztályvezető határidőre könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat és aktiválási jegyzőkönyv alapján

III/ 4/2. Közbeszerzési körben Éves költségvetési tv. Közbeszerzési Szabályzat 2003. évi CXXIX. Közbeszerzési tv . alapján szerződés, megrendelés 2003. évi CXXIX. III/ Egyéb módon Közbeszerzési tv. szerint 4/2/ árajánlat 2 III/ 4/2/ 1

Számla Ügyintéző Hivatalvezető szerinti Főkönyvi Pénzügyi Főosztályvezető határidőre könyvelő

Felújítások Pü. Főoszt.vez. Ügyintéző

Pü. Főoszt.vez. Ügyintéző

A megrendelés teljesítője által kiállított számla Aktiválási jegyzőkönyv A megrendelés teljesítője által kiállított számla Aktiválási jegyzőkönyv

9 Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

III./ Lakáscélú támogatás 39/200.(XII.12.) BM rend. Szociális 12/2001.(I.31.) Korm. r. Bizottság 5. Közszolgálati szabályzat Ügyintéző

Előállított dokumentum

Határozat Megállapodás

Felelős, Kötelezettség- Határid Vállaló ő Ellenjegyzéssel

Hivatalvezető

Megálla-

podás Pénzügyi Főosztályvezető szerint

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés Ügyintéző

Főkönyvi könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Megállapodás szerint

OTP kivonat alapján

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat alapján

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat alapján

IV. BEVÉTELEK 51/1993. (III.31.) Korm. r. 35/1998.(II.27.) Korm. r. 125/1993.(IX.22.) Korm.r. 6/2003.(III.7.) BM r. 46/2000.(VII.21) FVM r. 1957. évi IV. tv. 1952. évi III. tv.

Szervezési és Koordinációs Főosztály ügyintézője Ügyintéző

IV/ 1.

Alaptevékenység bevételei Közigazgatási alap és szakvizsga, Állampolgársági vizsga, Anyakönyvi vizsga Felelős műszaki vezetői regisztráció Műszaki ellenőri regisztráció, Perköltség

IV/ 2.

Alaptevékenységi 199/1998.(XII.04.)Korm Az oktatást szervező . r. szolgáltatások

Önköltség számítási Konzultációk, szabályzat Szakmai napok, 1992. évi LXXIV. tv. Köztisztviselői 2003. évi XCII. tv. képzések Országgyűlési, önkormányzati képviselők választása, Népszavazás

ügyintéző Ügyintéző

Elkészített számla

Számla Hivatalvezető szerinti Pénzügyi Főosztályvezető határidő

Ügyintéző

Elkészített számla

Számla Hivatalvezető szerinti Pénzügyi Főosztályvezető határidő

Ügyintéző

Főkönyvi könyvelő

Főkönyvi könyvelő

10 Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

IV/ 3.

Továbbszámlázott szolgáltatások (telefonköltség)

IV/ 4.

Tárgyi eszköz értékesítés

IV/ 5.

Átvett pénzeszközök építési bírság fogyasztóvédelmi bírság

Jogszabály Belső szabályzat

2/2005. sz. Hivvez.ut. a telekommunikációs eszközök telepítéséről valamint a távközlési és informatikai szolgáltatások igénybevételéről 1992. évi LXXIV. tv. 2003. évi XCII. tv. Selejtezési és hasznosítási szabályzat 1992. évi LXXIV. tv. 2003. évi XCII. tv. 43/1997.(XII.29.) KTM r. 1997. évi CLV. tv. 89/1998.(V.08.) Korm. r.

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Ügyintéző

Előállított dokumentum

Elkészített számla

Pénzügyi Elkészített Főosztályvezető számla Ügyintéző Igazgatási Főosztály illetékes ügyintézője, Fogyasztóvédelmi Felügyelőség Igazgatója Ügyintéző

Felelős, KötelezettségVállaló Ellenjegyzéssel Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Határid ő Számla kiállításának napja

Számla Hivatalvezető szerinti Pénzügyi Főosztályvezető határidő

Nyilvántartás a Hivatalvezető Pénzügyi hivatalt megillető bírság Főosztályvezető bevételekről

folyamatos

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés Ügyintéző

Főkönyvi könyvelő

Ügyintéző

Főkönyvi könyvelő Ügyintéző

Főkönyvi könyvelő

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

Pénztári bizonylatok alapján

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

Számla szerint

MÁK kivonat alapján

Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető

folyamatos

MÁK kivonat alapján

Nincs

Nincs

Utalványrendelet Pénztári bizonylatok, MÁK kivonat, Bérfeladás, Egyéb dokumentumok alapján

V. SZÁMVITELI NYILVÁNTARTÁSOK V/1. Főkönyvi

könyvelés

Számviteli politika 1992. évi XXXVIII. tv. 2000. évi C. tv.

249/2000.(XII.24.) Korm. r.

Ügyintéző

Utalványrendelet

Tárgyhó- Ügyintéző Hivatalvezető napot Pénzügyi Főkönyvi Főosztályvezető követő hó könyvelő 10.

11 Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Előállított dokumentum

Felelős, Kötelezettség- Határid Vállaló ő Ellenjegyzéssel

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés

V/2.

Analitikus nyilvántartások készítése V/2/ Immateriális javak, nagy- és kisértékű 1 tárgyi eszközök

Számviteli politika 1992. évi XXXVIII. tv. 1992. évi LXXIV. tv. 2003. évi XCII. tv.

Ügyintéző

Kézi nyilvántartás, tárgyieszköz kartonok

Folyama- Ügyintéző Pénzügyi Főosztályveze tos tő

V/2/ Beruházások egyedi nyilvántartása 2

Számviteli politika

Ügyintéző

Beruházásonként vezetett

Folyamatos

V/2/ Felújítások nyilvántartása 3

Számviteli politika

Ügyintéző

V/2/ Lakáskölcsönök személyenkénti 4 nyilvántartása

Számviteli politika

Ügyintéző

Pénzügyi Főosztályveze tő Pénzügyi Főosztályveze tő Pénzügyi Főosztályveze tő

V/2/ Pénzügyi elszámolások analitikája a 5

Számviteli politika

Ügyintéző

Pénztárjelentés

V/2/ Előlegek nyilvántartása 6 - beszerzési előlegek - illetményelőlegek V/2/ Követelések nyilvántartása 7

Számviteli politika

Ügyintéző

Előleg nyilvántartás

Pénzügyi Főosztályveze tő Pénzügyi Főosztályveze tő

Számviteli politika

Ügyintéző

Számítógépes nyilvántartás a vevőkről

dokumentum Felújításonként vezetett dokumentum Dolgozónkénti dokumentum

készpénzforgalomról

Nincs

Nincs

Kézi nyilvántartá s, tárgyieszköz kartonok

Ügyintéző

Nincs

Nincs

Kézi analitikus nyilvántartás

Folyamatos

Ügyintéző

Nincs

Nincs

Kézi analitikus nyilvántartás

Folyamatos

Ügyintéző

Nincs

Nincs

Kézi analitikus nyilvántartás

Folyamatos

Ügyintéző

Nincs

Nincs

Előleg kiadásakor

Ügyintéző

Nincs

Nincs

Előlegek könyvelése

Számla Ügyintéző Pénzügyi Főosztályveze kiállításakor tő

Nincs

Nincs

Negyedévenként feladás alapján

12 Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Előállított dokumentum

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Felelős, Kötelezettség- Határid Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés Vállaló ő Ellenjegyzéssel Negyedévenként Határozat Ügyintéző Pénzügyi Nincs Nincs feladás alapján Főosztályvezető beérkezés

V/2/ Perköltségek nyilvántartása 8

Számviteli politika

Ügyintéző

Kézi nyilvántartása

V/2/ Kötelezettségek nyilvántartása 9

Számviteli politika

Ügyintéző

Számla Pénzügyi Ügyintéző Főosztályvezető beérkezé-

Nincs

Nincs

Negyedévenként feladás alapján

V/2/ Kötelezettségvállalás 10

Számviteli politika Kötelezettségvállalás szabályzata

Ügyintéző

FolyamaPénzügyi Főosztályvezető tos

Ügyintéző

Nincs

Nincs

Negyedévenként feladás alapján

V/2/ Átvett pénzeszközök 11

Számviteli politika

Ügyintéző

Számítógépes nyilvántartás a szállítókról Számítógépes nyilvántartás és TERVTÁR adatszolgáltatás Kézi nyilvántartás

Pénzügyi Főosztályvezető

Folyamatos

Ügyintéző

Nincs

Nincs

MÁK kivonat alapján

V/2/ Függő, átfutó, 12 kiegyenlítő kiadások és bevételek

Számviteli politika

Ügyintéző

Kézi nyilvántartás

Pénzügyi Főosztályvezető

Folyamatos

Ügyintéző

Nincs

Nincs

MÁK kivonat alapján

ekor

sekor

VI. EGYÉB FELADATOK VI/ 1.

Értékcsökkenés elszámolása

Számviteli politika 2000. évi C. tv.

Ügyintéző Ügyintéző

Kimutatás az Pénzügyi elszámolt Főosztályértékcsökkenésről vezető

Negyedév Ügyintéző et követő Főkönyvi 10. nap könyvelő

Nincs

Nincs

Feladás alapján értékcsökken és könyvelése

Ügyintéző Gépkocsivezetők

Gépjárművenként Pénzügyi számítógépen Főosztályköltségelszámolás vezető KONVOJ program adatszolgáltatás BM felé

Tárgyhót Ügyintéző követő 2 Főkönyvi munkanap könyvelő

Nincs

Nincs

MÁK kivonathoz kapcsolódóan Előadó II. feladása alapján

249/2000.(XII.24.) Korm. r. VI/ 2.

Gépjármű üzemeltetés költség elszámolása, gépjárművek nyilvántartása

Gépjármű használat szabályzata 23/2002.(BK.17.) BM ut. 60/1992.(IV.1.) Korm.r.

negyedév ente

13 Sorsz

A téma vagy feladat megnevezése

VI/ 3.

Selejtezés

VI/ 4.

Leltározás

Jogszabály Belső szabályzat

Előkészítő, Koordináló Javaslatkészítő

Használatból történő kivonás szabályzata

Selejtezési Bizottság Ügyintéző Hivatalvezető Pénzügyi Főosztályvezető Ügyintéző Leltározási Bizottság Ügyintéző

249/2000.(XII.24.) Korm. r.

Leltározási szabályzat 2000. évi C. tv.

249/2000.(XII.24.) Korm. r. 217/1998.(XII.30.) Korm. r.

VI/ 5.

VI/ 6.

Statisztikai adatszolgáltatás Beruházási, felújítási statisztika, KSH jelentések Kincstári vagyonkataszter, IngatLak

BM gazdálkodási szabályzat 173/2000.(IX.18.) Korm. r.

Egyeztetések

Számviteli politika

Előállított dokumentum

Selejtezési jegyzőkönyv

Ellenőrzés Utalványozá Pénzügy Könyvvezeté Felelős, Kötelezettség- Határid Érvényesítés s i sben való Ellenjegyzés teljesítés megjelenés Vállaló ő Ellenjegyzéssel Selejtezett Dec. Selejtezési Ügyintéző Nincs Nincs eszközök hónap Bizottság Főkönyvi kivezetése a könyvelő könyvelésből

Leltárfelvételi ív, leltározási jegyzőkönyv, leltározás kiértékelése

Pénzügyi Főosztályvezető Leltározási Bizottság

December Ügyintéző 31-ét Főkönyvi követően könyvelő

Nincs

Nincs

Leltáreltérések könyvelése

Jelentések

Pénzügyi Főosztály-

Jogszabál yban rögzített

Ügyintéző Főkönyvi könyvelő

Nincs

Nincs

Nincs könyvelési következménye

Havonta, Ügyintéző Pénzügyi Főosztályvezető Negyedév Főkönyvi ente, könyvelő

Nincs

Nincs

Eltérések könyvelése

215/2003.(XII.10.) Korm. r.

vezető

183(1996.(Xii.11.) Korm. r. 1993. évi XLVI. tv.

Pénzügyi Főosztály minden dolgozója

Egyeztetési dokumentumok

Félévente Év végén

Az SzMSz 7. számú melléklete

A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL ELJÁRÁSRENDJE A SZABÁLYTALANSÁGOK KEZELÉSÉRE Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Kormányrendelet 145/A. § (5) bekezdése alapján a költségvetési szerv vezetője köteles rendelkezni a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjéről, amely a szervezeti és működési szabályzat mellékletét képezi. A hivatalnál előforduló szabálytalanságok kezelésére az itt meghatározott eljárásrendet kell alkalmazni. 1.

A szabálytalanság fogalmának meghatározása A szabálytalanság, valamely létező szabálytól: -

központi jogszabályi rendelkezéstől,

-

BM rendelettől, utasítástól

-

belső szabályzattól, utasítástól

való eltérést, ott megfogalmazott elvárás be nem tartását jelenti. A szabálytalanság lehet:

2.

-

szándékosan okozott ( félrevezetés, csalás, sikkasztás, stb)

-

nem szándékosan okozott (pl. figyelmetlenség, hanyag magatartás, helytelenül vezetett nyilvántartás, stb)

Jelen eljárásrend tekintetében a szabálytalanságok körének meghatározása Jelen eljárásrend tekintetében szabálytalanságnak szabálytalanságok, melyek mértékük alapján

3.

-

a büntető-,

-

szabálysértési,

-

kártérítési, illetve

-

fegyelmi eljárás megindítására adnak okot.

minősülnek

azok

a

A szabálytalanságok észlelése a FEUVE rendszerben -

amennyiben a hivatal valamely munkatársa észlel szabálytalanságot, köteles értesíteni a szervezeti egység vezetőjét, amennyiben a szervezeti egység vezetője megalapozottnak találja a szabálytalanságot, úgy erről értesíti a hivatalvezetőt, akinek kötelessége gondoskodni a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve a szükséges eljárások megindításáról.

-

amennyiben a hivatalvezető észleli a szabálytalanságot, a feladat, hatáskör és felelősségi rendnek megfelelően kell intézkedést hoznia a szabálytalanság korrigálására, megszüntetésére.

-

amennyiben a hivatal belső ellenőre ellenőrzési tevékenysége során észleli a szabálytalanságot köteles azt az ellenőrzési jelentésben rögzíteni / 193/2003.(XI.26.)Korm.rend 14.§(1) /. A hivatalnak intézkedési tervet kell kidolgoznia a belső ellenőrzés megállapításai alapján, amit végre kell hajtani.

-

amennyiben

külső

ellenőrzési

szerv

észleli

a

szabálytalanságot,

a

2

szabálytalanságra vonatkozó megállapításait az ellenőrzési jelentésben rögzíti. A szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján a hivatalnak intézkedési tervet kell kidolgoznia. 4.

A szabálytalanságok kezelési rendje meghatározásának célja A szabálytalanságok kezelési rendje meghatározásának célja a szabálytalanságok (újbóli) előfordulásának megelőzése. 4.1. A megelőzés érdekében a szabálytalanságok kiküszöbölésére, megakadályozására a FEUVE rendszerbe ellenőrzési pontokat kell beépíteni, hogy az előzetes, a folyamatos, valamint az utólagos vezetői ellenőrzés eszközével a szabálytalanság előfordulása, illetve ismételt felmerülése kivédhető legyen. 4.2. A FEUVE rendszerben az ellenőrzési pontok kialakításakor figyelembe kell venni a független belső ellenőrzés érintett területre vonatkozó megállapításait, különös tekintettel a mulasztások, hiányosságok, helytelen cselekmények tényére, okaira, körülményeire, illetve a felelősökre. 4.3. A FEUVE rendszer karbantartása, fejlesztése során a független belső ellenőrzési tapasztalatokat úgy kell hasznosítani, hogy az adott területre meghatározott részletes szabályozással, a szabályozás megismertetésével, a szabályozás betartatásával, illetve közvetlen felelősök meghatározásával az újabb szabálytalanságok kivédhetőek legyenek. 4.4. a különböző jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások sérülésének, megszegésének megelőzéséhez, szabálytalanság kialakulásának megakadályozásához hozzájáruljon, 4.5. illetve azok sérülése, megsértése esetén a megfelelő állapot helyreállításra kerüljön, a hibák, hiányosságok, tévedések korrigálása, a felelősség megállapítása, az intézkedések foganatosítása megtörténjen.

5.

Általános elvek A FEUVE rendszer kialakításáért a hivatalvezető a felelős, neki kell gondoskodnia arról, hogy az első szintű pénzügyi irányítási és kontroll rendszer megfelelőségének és hatékonyságának vizsgálatával és értékelésével a szabálytalanságok bekövetkezését elkerüljék. A FEUVE rendszer kielégítő működését biztosítani kell a hivatal minden tevékenysége vonatkozásában. A hivatal azon tevékenységeire, működési folyamataira, ahol a szabálytalanságok előfordulásának kockázata magas, külön figyelmet kell szentelni. A FEUVE rendszer ezen területekhez kapcsolódva olyan elemeket határoz meg, mely olyan feladatokat ír elő, amelyek kiküszöbölik az elkövetés lehetőségét, illetve korlátozzák az okozható kár mértékét.

6. A nagyobb kockázatot rejtő feladatok, folyamatok kiemelt kezelése a szabálytalanságok megelőzése érdekében A hivatalnál nagyobb kockázatot rejtő feladatok, folyamatok a következők: -

a tervezési folyamatok egyes területei,

-

az illegális pénzügyi cselekmények viszonylag nagy lehetőségét rejtő folyamatok, tevékenységek,

-

a hivatal belső eljárási rendjének áttekintésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek,

3

-

a pénzügyi tranzakciók tesztelésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek.

6.1. A tervezési folyamatok esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következő: 6.1.1.

A korábbi évek hivatalbeli tapasztalatai alapján - a költségvetési beszámolók adatait is figyelembe véve, - meg kell keresni azokat a tételeket, melyek különösen kényes területek, (elsősorban olyan területek, ahol nagyobb mennyiségű készpénz, illetve készletmozgás van);

6.1.2.

Gondoskodni kell a nagyobb, egyösszegű kiadások teljesítésével járó területek, pl: beruházások, ellenőrzési rendjének meghatározásáról;

6.1.3.

Biztosítani kell egyes, az elmúlt évek tapasztalatai, illetve a megváltozott szabályozások miatt megnőtt jelentésű területek fokozott ellenőrzését, a szabályosság kontrollálását.

6.1.4.

Figyelembe kell venni a külső ellenőrzés által tett észrevételeket, melyek kihatnak a tervezési tevékenységre is.

6.2. Az illegális pénzügyi cselekmények viszonylag nagy lehetőségét rejtő folyamatok, tevékenységek esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következő: 6.2.1.

Meg kell határozni, írásban rögzíteni kell olyan belső rendet, politikát, melyek az illegális pénzügyi cselekmények megelőzését célozzák.

6.2.2.

Gondoskodni kell arról, hogy a szerv dolgozói számára ismert eljárásrend legyen arra az esetre, ha illegális pénzügyi cselekmény gyanúja merül fel. Ismertnek kell lenni az ilyen esetek bejelentési, illetve vizsgálati szabályainak.

6.2.3.

Tájékozódni kell az illegális pénzügyi cselekmények előfordulási típusairól, területeiről, feladathoz, intézményhez, esetleg személyhez köthetőségéről.

Az illegális pénzügyi cselekmények külön figyelmet igénylő területeit, folyamatait az alábbi ismérvek alapján kell meghatározni: -

az adott terület költségvetési terv, illetve tényszám adatai költségvetési főösszeghez viszonyított nagyságrendjének vizsgálatával, - azt a százalékot, melytől jelentős tételnek számítható a terület, a szerv a vizsgálat során maga – de írásban is rögzítve - határozza meg,

-

az adott terület ellenőrzéssel, közvetlen irányítással való kapcsolatának vizsgálatával, azaz annak ellenőrzésével, hogy a terület milyen mélységig szabályozott, a szabályozást az érintettek megismerték-e, a szabályok betartását a tevékenység során ellenőrzik-e, utólag mikor történik ellenőrzés, illetve, hogy a területet érintette e a független belső ellenőri, illetve esetleg külső ellenőri tevékenység. Az a terület lesz figyelmet érdemlő, mely az ellenőrzés szempontjából a legkevésbé lefedett.

A fenti két fő szempont együttes értékelésével kell meghatározni azokat a területeket, melyek a legnagyobb figyelmet igénylik. 6.3. A hivatal belső eljárási rendjének áttekintésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következő:

4

6.3.1.

rendszeresen át kell tekinteti a szerv belső eljárásrendjét, különös tekintettel a belső szabályozottságra, és az ott szabályozott folyamatokra,

6.3.2.

vizsgálni kell a tényleges folyamatok és a folyamatleírások közötti összhangot, eltérés esetén meg kell keresni az okokat és a szabályosság követelményének megfelelően gondoskodni kell a szabályok módosításáról, illetve a betartatás ellenőrzéséről.

6.4. A pénzügyi tranzakciók tesztelésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következő: 6.4.1.

a valódiság és hitelesség érdekében egyes pénzügyi tranzakciók folyamatában való teljes végigkísérése történik meg.

Ilyen pénzügyi műveletek lehetnek pl.: -

dologi kiadások készletbeszerzéseinek nyomon követése,

-

a rendszeres és nem rendszeres személyi juttatások köre,

-

a beruházások pénzügyi lebonyolítása, stb.

A pénzügyi műveletek egyik lehetséges területének a dologi kiadások készletbeszerzéseinek nyomon követése esetében a tényleges ellenőrzési feladatok például a következők lehetnek: -

a beszerzés vizsgálata,

kezdeményezése

körülményeinek,

-

a beszerzés kezdeményezés ellenőrzése, áttekintése jogosság, célszerűség szempontjából,

-

a megrendelés áttekintése az alábbi szempontokból:

-

a megrendelő jogosult volt-e a megrendelésre, mint kötelezettségvállaló,

-

megtörtént-e a megrendelésnek, mint egyfajta kötelezettségvállalásnak az ellenjegyzése,

-

az ellenjegyzést az ellenjegyzésre jogosult végezte-e,

-

gazdaságosság elvét szem előtt tartották-e;

-

a megrendelés nyilvántartása megfelelőségének, átlátható rendszerben történő kezelésének ellenőrzése,

-

a megrendelés beérkezésekor körülményeinek áttekintése,

-

a készletjellegű termékek beérkezést követő nyilvántartásba vételének, tárolásának vizsgálata,

-

a pénzügyi teljesítés előtt az érvényesítői feladatok ellátásának teljes ellenőrzése – a feladat valamennyi mozzanatára kiterjedően,

-

a pénzügyi teljesítés előtt az megalapozottságának áttekintése,

-

az utalvány ellenjegyzésének ellenőrzése,

-

a tényleges pénzügyi teljesítés dokumentumainak vizsgálata,

-

a pénzügyi teljesítést követő számviteli folyamatok nyomonkövetése.

a

szakmai

dokumentumának

teljesítés

utalványozás

igazolása

körülményeinek,

5

A pénzügyi tranzakciókkal kapcsolatban a ténylegesen vizsgálandó területeket, valamint a részterületeket mindig a feladat-ellátáskor kell külön, írásban meghatározni. 7.

A hivatal vezetőjének értékelési feladata a szabálytalanságok megakadályozása érdekében: A hivatal vezetője a szabálytalanságok megakadályozása érdekében legalább évente egy alkalommal értékeli a szerv egyes működési folyamatait. Az értékelési feladatok ellátásába más személyeket, különösen a folyamatgazdákat is bevonja. Az értékelés során át kell, hogy tekintsék legalább a következőket: -

a hivatalnál, illetve annak tevékenységeinél, feladatellátásánál mennyire tudatos a FEUVE tevékenység,

-

a FEUVE rendszer fejlesztése, javítása megfelelő ütemben történik-e, kellő rugalmassággal válaszol-e a feltárt szabálytalanságok kezelésére,

-

az ellenőrzési tapasztalatok nem utalnak-e olyan területekre, ahol a FEUVE rendszer még nem került kialakításra,

-

a FEUVE rendszerhez kapcsolódóan megfelelőek-e a kialakított ellenőrzési nyomvonalak,

-

a FEUVE szabályzata elkészült-e, annak betartására fordítanak-e kellő figyelmet.

A hivatal vezetője a FEUVE tevékenységet köteles értékelni a független belső ellenőr, valamint a külső ellenőri szervezet megállapításai alapján is. 8.

A büntető, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárások 8.1. A büntetőeljárás megindítása: A Büntető Törvénykönyvről szóló, módosított 1978. évi IV. törvény 10. § (1) bekezdése szerint bűncselekmény az a szándékosan vagy - ha a törvény a gondatlan elkövetést is bünteti - gondatlanságból elkövetett cselekmény, amely veszélyes a társadalomra, és amelyre a törvény büntetés kiszabását rendeli. A büntetőeljárásról szóló, mód. 1998. évi XIX. törvény (a továbbiakban Be.) 6. § (1) bekezdése kimondja, hogy a bíróságnak, az ügyésznek és a nyomozó hatóságnak kötelessége a törvényben foglalt feltételek megléte esetén büntetőeljárást megindítani. A Be. 171. § (2) bekezdése előírja, hogy a hivatalos személy köteles a hatáskörében tudomására jutott bűncselekményt feljelenteni. A feljelentést az ügyészségnél vagy a nyomozati hatóságnál kell megtenni a cselekmény jövőbeni minősítésétől függően. 8.2. Szabálysértési eljárás: A szabálysértésekről szóló LXIX. törvény 1. § (1) szerint szabálysértés az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít, s amelynek elkövetőit az e törvényben meghatározott joghátrány fenyeget. A törvény második része foglalkozik részletesen a szabálysértési eljárással, a 82. § (1) bekezdése kimondja, hogy szabálysértési eljárás feljelentés, illetőleg a szabálysértési hatóság részéről eljáró személy észlelése vagy tudomása alapján indulhat meg.

6

8.3. Kártérítési eljárás: A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 339. § (1) bekezdése kimondja, hogy aki másnak jogellenesen kárt okoz, köteles azt megtéríteni. Mentesül a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy az adott helyzetben általában elvárható. A kártérítési eljárás megindítására a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény rendelkezései (elsősorban a XXIII. Fejezet, a munkaviszonyból és a munkaviszony jellegű jogviszonyból származó perek) az irányadók. Kártérítési felelősség tekintetében irányadók továbbá a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. Törvény (Mt.), a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (Ktv.). 8.4. Fegyelmi eljárás: Fegyelmi eljárás, illetve felelősség tekintetében az Mt., a Ktv., illetve a Kjt. megfelelő rendelkezései az irányadók. Az eljárások megindítása a hivatalvezető joga és kötelessége. Az eljárások megindításának típusa az elkövetett cselekmények, szabálytalanságok fent felsorolt minősítésétől függ. 9.

A költségvetési szerv vezetőjének feladata a szabálytalansággal kapcsolatos eljárás nyomon követése során: -

nyomon követi az elrendelt vizsgálatokat, a meghozott döntések végrehajtását, illetve a megindított eljárások helyzetét;

-

figyelemmel kíséri az általa és a vizsgálatok során készített javaslatokat, folyamatban lévő vizsgálatokat, illetve a döntések végrehajtását;

-

a feltárt szabálytalanság típusa alapján a potenciális visszaélési lehetőségeket beazonosítja (a hasonló projektek, témák, kockázatok beazonosítása) és információt szolgáltat a belső ellenőrzés részére, elősegítve annak mind az adott ügyekben folyó esetleges ellenőrzéseit, mind a kontroll környezetet és a vezetési folyamatokat érintő eseményekre való rálátását.

10. A költségvetési szerv vezetőjének feladata a szabálytalansággal kapcsolatos eljárás nyilvántartása során: -

a szabálytalanságokkal kapcsolatban keletkezett iratanyagok nyilvántartásának naprakész és pontos vezetéséről gondoskodik;

elkülönített

-

egy elkülönített, a szabálytalanságokkal kapcsolatos nyilvántartásban iktatja a kapcsolódó írásos dokumentumokat;

-

nyilvántartja a megtett intézkedéseket, az azokhoz kapcsolódó határidőket,

-

pályázati úton felhasználásra kerülő források, költségvetési előirányzatok tekintetében figyelembe veszi az Európai Unió Strukturális Alapjai és a Kohéziós Alap támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 233/2003. (XII. 16.) Korm. rendelet VII., Szabálytalanságok kezelése című fejezetében meghatározottakat.

7

Az eljárásrend 1. számú melléklete

A Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatalnál hatályban lévő szabályzatok felsorolása: Belső ellenőrzési szabályzat Bizonylati szabályzat és bizonylati album Egységes Közszolgálati szabályzat Eszközök és források értékelési szabályzata Felesleges vagyontárgyak hasznosításáról és selejtezéséről szóló szabályzat Gazdálkodási szabályzat Gazdasági szervezet ügyrendje Gépkocsi használat rendjének szabályozása Internet használati szabályzat Iratkezelési szabályzat Kötelezettségvállalásra, ellenjegyzésre, az érvényesítésre és az utalványozásra vonatkozó szabályzat Közbeszerzési szabályzat Leltározási és leltárkészítési szabályzat Munkaköri leírások Munkavédelmi szabályzat Önköltség számítási szabályzat Pénzkezelési szabályzat Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje Szabályzat a belföldi reprezentációról Számlarend Számviteli politika Szervezeti és Működési Szabályzat Telekommunikációs eszközök telepítéséről, valamint a távközlési és informatikai szolgáltatások igénybevételéről szóló hivatalvezetői utasítás Tűzvédelmi utasítás

8

Az eljárásrend 2. számú melléklete

Jogszabályi háttér -

az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény;

-

az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet;

-

a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI.26.) Korm. rendelet;

-

a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény;

-

a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény;

-

a szabálysértésekről szóló LXIX. Törvény;

-

a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény;

-

a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény;

-

a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény;

-

a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény;

-

a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény

9

Az eljárásrend 3. számú melléklete Szabálytalanság fogalmak 1.

233/2003. (XII.16.) Korm. rendelet az Európai Unió Strukturális Alapjai és a Kohéziós Alap támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 13. Szabálytalanság: a Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap felhasználása során a vonatkozó nemzetközi szerződésekbe, a hazai jogszabályokba foglalt előírások, illetve a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek megsértése, amelyek eredményeképpen az Európai közösségek vagy a Magyar Köztársaság pénzügyi érdekei sérülnek.

2.

119/2004. (IV.29.) Korm. rendelet az Európai Uniós előcsatlakozási eszközök és az Átmeneti Támogatás felhasználásának pénzügyi tervezési, lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendjéről 23. Szabálytalanság: az előcsatlakozási eszközök és az Átmeneti Támogatás felhasználása során a vonatkozó nemzetközi szerződésekbe, a hazai jogszabályokba foglalt előírások, illetve a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek megsértése, amelyek eredményeképpen az Európai közösségek vagy a Magyar Köztársaság pénzügyi érdekei sérülnek.

3.

193/2003. (XI.26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről VIII. fejezet 26. § (3) A gazdálkodási rendet sértő, a személyi és anyagi felelősség megállapítása alapjául szolgáló mulasztások, szabálytalanságok, károkozások és egyéb jogsértő cselekmények gyanúja esetén a belső ellenőr köteles ellenőrzési jegyzőkönyvet felvenni, amelyben foglaltakat az érintett személy 3 munkanapon belül köteles észrevételezni.

10

Az eljárásrend 4. számú melléklete

Folyamatábra a szabálytalanság észlelésének útvonalához Adott szervezeti egység

Felettes vezető

Költségvetési szerv vezetője

1. lépés Szabálytalanság gyanújának észlelése esetén a szervezeti egység munkatársa köteles (írásban )értesíteni a szervezeti egység vezetőjét. Amennyiben a szervezeti egység vezetője érintett az adott ügyben, akkor a felettes vezetőt kell értesíteni

2. lépés Amennyiben a vezető az adott esetben megalapozottnak találja a szabálytalanságot, úgy erről értesíti a költségvetési szerv vezetőjét.

2. lépés 2.1. A szervezeti egység vezetőjének érintettsége esetén, a felettes vezető megvizsgálja az esetet, és amennyiben megalapozottnak találja, erről értesíti a költségvetési szerv vezetőjét. 2.2. A költségvetési szerv vezetőjének érintettsége esetén a felettes vezető tájékoztatja a felügyeleti szerv vezetőjét.

3. lépés A költségvetési szerv (illetve a esetén a felügyeleti szerv vezetője) vezetője gondoskodik a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve az eljárások megindításáról.

Az SzMSz 1. számú függeléke U

U

A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL ALAPTEVÉKENYSÉGÉT MEGHATÁROZÓ FŐBB JOGSZABÁLYOK: -

297/2006.(XII. 23.) Kormányrendelet a közigazgatási hivatalokról; 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról; 1997. évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről; 1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésről és területrendezésről; 1999. évi XLI. törvény a területszervezési eljárásról; 1994. évi LXIV. törvény a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselık tiszteletdíjáról; 2000.évi XCVI. törvény a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről; 1993. évi LXXVII. törvény a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól; 1996. évi XXV. törvény a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról; 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól; 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről; 1976. évi 24. törvényerejű rendelet a kisajátításról, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 33/1976. (IX. 5.) MT rendelettel; 1993. évi XLVIII. törvény a bányászatról, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelettel; 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről; 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről; 1995. évi LXVI. törvény a közokiratokról, közlevéltárakról, a magánlevéltári anyagok védelméről; 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről; 1993. évi LV. törvény a magyar állampolgárságról; 1982. évi 17. törvényerejű rendelet az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről; 1979. évi 13. tvr. a nemzetközi magánjogról; 1994. évi LV. törvény a termőföldről; 7/1996. (I. 18.) Korm. rendelet a külföldiek ingatlanszerzéséről; 179/2005. (IX. 9.) Korm. rendelet a hatósági közvetítőkről; 1992. évi XXIII. törvény a köztisztviselők jogállásáról; 1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról; 35/1998. (II. 27.) Korm. rendelet a közigazgatási szakvizsgákról; 51/1993. (III. 31.) Korm. rendelet a közigazgatási– és ügykezelői alapvizsgákról; 9/1995. (II. 3.) Korm. rendelet a köztisztviselők képesítési előírásairól; 199/1998. (XII. 4.) Korm. rendelet a köztisztviselők továbbképzéséről és a közigazgatási vezetőképzésről; 233/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet a közszolgálati jogviszonnyal összefüggő adatkezelésre és a közszolgálati nyilvántartásra vonatkozó szabályokról; 1992. évi LXVI. törvény a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról; 1997. évi CLV. törvény a fogyasztóvédelemről;

2

-

89/1998. (V. 8.) Korm. rendelet a fogyasztóvédelmi felügyelőség szervezetéről, feladat- és hatásköréről; 79/1998. (IV. 29.) Korm. rendelet az áruk és a szolgáltatások biztonságáról és az ezzel kapcsolatos piacfelügyeleti eljárásról; 218/1999. (XII. 28.) Korm. rendelet az egyes szabálysértésekről; 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról; 1993. évi III. tv. a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról; 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről; 164/1995. (XII. 27.) Korm. rendelet a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről

Az SzMSz 2. számú függeléke U

U

Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Megbízott Vezetőjének

2/2007. számú Hivatalvezetői Utasítása

a hivatal ideiglenes kiadmányozási rendjéről 1. Az Utasítás hatálya a hivatalra és az igazgatási szervek által foglalkoztatott köztisztviselőkre és munkavállalókra terjed ki. 2. A közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján a hivatal ideiglenes kiadmányozási rendjéről szóló hivatalvezetői utasítást a jelen utasítás 1. számú és 2. számú mellékleteként

k i a d o m.

3. Ez az Utasítás 2007. január 3-án lép hatályba. 4. Az Utasítást a hivatal teljes személyi állományával ismertetni kell.

Budapest, 2007. január 2.

Dr. Forgács Imre mb. hivatalvezető

2

1. számú melléklet a 2/2007. számú hivatalvezetői utasításhoz

A kiadmányozás rendje 1.

A kiadmányozási jog gyakorlója a hivatalvezető, illetve a jogszabályban meghatározott körben az igazgatási szervek vezetői. A kiadmányozási jog gyakorlója e jogkörét átruházhatja, az átruházott kiadmányozási jogot visszavonhatja. Az átruházás nem érinti a hivatal munkájáért való hivatalvezetői felelősséget.

2.

A hivatalvezető, hivatalvezető-helyettesek, főosztályvezetők, főosztályvezetőhelyettesek és osztályvezetők kiadmányozásának rendjét a szabályzat jelen címének 310. pontja, valamint ezen utasítás 2. számú melléklete tartalmazza.

3.

A hivatalvezető kiadmányozza a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) -

20. §-a (a közigazgatási szerv mulasztásával kapcsolatos intézkedések),

-

29 §-a (eljárás megindítására, folytatására történő utasítás),

-

23. §-a (illetékességi vita esetén eljáró közigazgatási szerv kijelölése),

-

117. §-a (AB döntés alapján történő határozat megváltoztatása, megsemmisítése),

-

118. §-a, 119. §- a (a hivatal határozata ellen benyújtott vagy – egyet nem értés okából – a hivatalhoz felterjesztett ügyészi intézkedések alapján teendő intézkedések),

-

121. §-a (semmisség esetén szükséges határozat megsemmisítés) alapján hozott döntéseket.

-

A közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdése szerinti, a Kormány elé terjesztendő beszámolót,

-

A közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerinti felügyeleti eljárást kezdeményező iratot,

-

a minisztériumok szakállamtitkárai és ennél magasabb beosztású vezetői, a központi és autonóm államigazgatási szervek vezetői, az ombudsmanok, valamint az országgyűlési képviselők, a fővárosi főpolgármester, a főpolgármesterhelyettesek, a Pest megyei Közgyűlés elnöke és elnökhelyettesei, a Fővárosi és Pest megyei főjegyző részére kiadandó, továbbá a fővárosi és Pest megyei illetékességű államigazgatási társszervek vezetői számára kimenő leveleket, iratokat,

-

a személyes válaszadást igénylő ügyekben kimenő iratokat (ennek körét a hivatalvezető esetenként külön jelzi az érintett vezetőnek),

-

a hivatal tevékenységével vagy a hivatal köztisztviselőjének munkaköri mulasztásával kapcsolatosan beérkezett panaszokra, bejelentésekre adandó válaszokat,

-

a hivatal nevében történő kötelezettségvállalásokat, illetőleg az ilyen tárgyú szerződéseket a Pénzügyi Főosztály vezetőjének ellenjegyzése mellett,

-

az elévüléssel összefüggő ügyeket,

3

4.

-

a közvéleményt kiemelten foglalkoztató ügyeket, amelyeket esetileg a hivatalvezető határoz meg,

-

a hivatal működését megállapító szabályzatokat,

-

a minisztériumokhoz és országos hatáskörű szervekhez az egységes jogalkalmazás és jogértelmezés tárgyában írt megkereséseket, az egyes szakfeladatok ellátása során igényelt iránymutatásokat,

-

mindazokat a 2. sz. mellékletben meghatározott ügyeket, amelyekben a kiadmányozás jogát magának tartotta fenn.

A Hivatalvezető nevében és megbízásából a Hivatalvezető-helyettesek gyakorolják a kiadmányozási jogot a hivatalvezető által meghatározott ügyekben, továbbá a hivatalvezető helyettesítése során a hivatalvezető kiadmányozási jogkörében.

5. A hivatalvezető nevében és megbízásából hivatalvezető-helyettes kiadmányozza (az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vonatkozásában): -

a hatósági ügyintézés keretében a felettes szerv részére történő elbírálásra felterjesztett jogorvoslatok felterjesztő levelét (a fogyasztóvédelmi felügyelőség és a szociális és gyámhivatal főosztályvezetője e körben önálló kiadmányozási joggal bír),

-

a hatóság közigazgatási ügyben történő kizárására vonatkozó indítvány elbírálását (Ket. 43. § /4/-/5/ bekezdése),

-

a Ket. 115. §-ával kapcsolatos döntést (felügyeleti eljárás lefolytatásáról,)

-

a területi államigazgatási szerveknél végzett ellenőrzésekről készült összefoglaló jelentéseket,

-

a polgármesteri hivataloknál, önkormányzatoknál vizsgálatokról készült összefoglaló jelentéseket,

-

a hivatal nevében történő kis értékű kötelezettségvállalásokat, illetve az e tárgyú szerződéseket a Pénzügyi Főosztály vezetőjének ellenjegyzésével,

-

az irányításuk alá tartozó területek vonatkozásában szakmai kérdésekben tájékoztatást jogértelmezési kérdésben állásfoglalást az elsőfokú hatóságok részére valamint az e területek irányításával kapcsolatos levelezést.

lefolytatott

felügyeleti

6. A Hivatalvezető nevében és megbízásából főosztályvezető kiadmányozza: -

a főosztály működésével kapcsolatos iratokat, a főosztály hatáskörébe tartozó egyedi hatósági ügyekben hozott határozatokat – a 2. számú mellékletben felsorolt korlátokkal,

-

önálló fellebbezéssel megtámadható és a végrehajtási eljárásban hozható végzések (Ket.) kiadmányozása,

-

az elsőfokú végzések elleni fellebbezések elbírálása,

-

az ügyintézési határidő meghosszabbításával kapcsolatos iratokat.

7. A Hivatalvezető nevében és megbízásából főosztályvezető-helyettes és az osztályvezető kiadmányozza az osztály hatáskörébe tartozó magasabb szintű vezető hatáskörébe nem utalt egyedi hatósági ügyekben hozott határozatokat, továbbá a szervezési, koordinációs, képzési és továbbképzési előkészítő jellegű ügyeket, valamint az ügyiratok irattárba, határidő-nyilvántartásba helyezését.

4

8. A főosztályvezetők, főosztályvezető-helyettesek, osztályvezetők és ügyintézők kiadmányozási jogát – főosztályonkénti bontásban – a jelen szabályzat 2. számú melléklete tartalmazza. 9. A főosztályvezető az osztályvezetőknek (főosztályvezető-helyettesnek) közbenső intézkedésre – egyedi elbírálás alapján, a mellékletben írtakon túl is – a határozat kiadmányozására felhatalmazást adhat. A főosztályvezető köteles ellenőrizni a kijelölt kiadmányozó szakmai munkáját. 10. A főosztályvezető – az ő és az osztályvezető (főosztályvezető-helyettes) távollétében – az általa kijelölt érdemi ügyintézőnek közbenső intézkedésre, illetve egyedi elbírálás alapján a 2. számú mellékletben írtakon túl is – a határozat kiadmányozására – felhatalmazást adhat. A kiadmányozó szakmai munkáját a főosztályvezető köteles ellenőrizni. 11. A főosztályvezető jelöli ki – a perképviseletet ellátó jogtanácsos megnevezésével és esetlegesen más ügyintéző közreműködési jogának a feltüntetésével – azt az ügyintézőt, aki kiadmányozásra jogosult a perképviselet ellátásához kapcsolódó előkészítő iratok tekintetében. 12. A hivatalvezető megbízásából az osztályvezető kiadmányozza azon végzéseket és egyéb közigazgatási aktusokat (pl. értesítés), melyek nem tartoznak a főosztályvezető hatáskörébe.

5

2. számú melléklet a 2/2007. számú hivatalvezetői utasításhoz AZ EGYES FŐOSZTÁLYOK ÜGYKÖRÉBE TARTOZÓ ÜGYIRATOK KIADMÁNYOZÁSI RENDJE A Titkársági És humánpolitikai Főosztály ügykörébe tartozó ügyiratok kiadmányozása 1. A főosztályvezető kiadmányozza -

a más szervezeti egységre nem szignált, hivatalvezetőhöz érkező panaszok, közérdekű bejelentések, javaslatok alapján készített választ, döntést, amennyiben azt nem magasabb szintű vezető kiadmányozza,

-

ügyfélszolgálati ügyekben keletkezett válaszleveleket,

-

a hivatal honlapjának fórum rovatára érkezett kérdésekre adott válaszokat,

-

titkos ügyiratkezeléssel kapcsolatos hatáskörébe tartozó iratok kivételével.

-

a hivatallal közszolgálati jogviszonyban álló köztisztviselők, ügykezelők valamint az Mt. hatálya alá tartozó dolgozók tekintetében a humánpolitikai feladatok ellátásával összefüggésben azokat az iratokat, amelyek a hivatalvezető, illetve más vezetők munkáltatói jogának a gyakorlását nem érintik (pl.: statisztikai adatszolgáltatás, egyéb adatszolgáltatás, jelenléti ívek, stb.)

-

védelmi igazgatáshoz kapcsolódó adatszolgáltatást, egyéb leveleket,

-

ügyiratok irattárba, határidő nyilvántartásba helyezéséről szóló rendelkezéseket.

iratokat

a

hivatalvezető

kizárólagos

6

A Törvényességi ellenőrzési Főosztály ügykörébe tartozó ügyiratok kiadmányozása 1. A hivatalvezető kiadmányozza -

az Ötv. 99. § (1)-(3) bekezdése (a Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési Tanács működésével összefüggésben az 1996. évi XXI. törvény 12. § (7) bekezdése, kistérségi fejlesztési tanácsok működésével összefüggésben ugyanezen törvény 10/A § (4) bekezdése) alapján a kerületi, fővárosi, megyei, települési önkormányzatok képviselő-testületéhez, bizottságaihoz, polgármesteréhez, a kisebbségi önkormányzatokhoz, részönkormányzatokhoz és önkormányzati társulásokhoz intézett törvényességi felhívásokat,

-

a képviselő-testület összehívására vonatkozó kezdeményezéseket,

-

az önkormányzat tisztségviselőinek felelősségre vonására vonatkozó indítványokat,

-

a törvénysértő önkormányzati rendelet felülvizsgálatára és megsemmisítése iránti alkotmánybírósági indítványt,

-

a törvénysértő határozat bírósági felülvizsgálatára irányuló kereseteket és a bírósági eljáráshoz kapcsolódó valamennyi iratot,

-

az önkormányzati döntés felfüggesztésére vonatkozó kérelmet,

-

az Ötv. 98. § (2) bekezdése alapján, az önkormányzat gazdálkodását érintő vizsgálat kezdeményezését az Állami Számvevőszéknél, a képviselő-testület ülésének összehívását,

-

a képviselő-testület feloszlatásának kezdeményezésére vonatkozó előterjesztést,

-

a körjegyzőségbe tartozó községek kijelölését,

-

a kistérségi fejlesztési tanács; megyei területfejlesztési tanács; a Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Tanács; a Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési Tanács működésével, döntéseivel kapcsolatos felügyeleti intézkedéseket,

-

a valamennyi helyi önkormányzatot érintő és a hivatal nevében kiadott körleveleket.

2. A főosztályvezető kiadmányozza -

a főosztály tevékenységét érintő panaszokra és közérdekű bejelentésekre adott válaszokat és az e körben tett intézkedéseket,

-

a törvényességi ellenőrzéshez szükséges tájékoztatást, adatot, iratot kérő levelek {297/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet alapján} (a főosztályvezető a kiadmány 1 példányát – tájékoztatásul – a hivatalvezető részére is megküldi),

-

a főosztályvezető kizárólag abban az esetben jogosult a főosztályra érkező, az Ötv. 101. § (1) bekezdés a.) pontja alapján szakmai kérdésekben tájékoztatás, illetve jogértelmezési kérdésben állásfoglalás kiadmányozására is, ha azokat közvetlenül a főosztályvezetőhöz címezték. (A kiadmány 1 példányát a hivatalvezető részére tájékoztatásul ekkor is megküldi).

7

-

Az Ötv. 101. § (1) bekezdés a.) pontja alapján szakmai kérdésekben tájékoztatást, illetve jogértelmezési kérdésben állásfoglalást az elsőfokú hatóságok részére. A PÉNZÜGYI FŐOSZTÁLY ÜGYKÖRÉBE TARTOZÓ ÜGYIRATOK KIADMÁNYOZÁSA

1. A hivatalvezető kiadmányozási jogkörébe tartozik -

a költségvetés, a beszámoló a főosztályvezető ellenjegyzésével

2. A főosztályvezető kiadmányozási jogkörébe tartoznak -

a költségvetés, a beszámoló, valamennyi kötelezettségvállalás ellenjegyzése,

-

a kimenő számlák, fizetési felszólítások,

-

a bejövő ügyiratok, szerződések, számlák határidő nyilvántartásba történő elhelyezése,

-

a szakmai hatáskörben írt körlevél a hivatal szakigazgatási szervei felé,

-

a saját főosztályon belül szakmai utasítások,

-

a szervezeti egységébe tartozók munkaköri leírása,

-

a belső adatszolgáltatás kérése hivatalon belül a hivatalvezető megbízásából, felügyeleti, fejezeti utasításra,

-

az ügyiratok határidőre nyilvántartásba vétele, irattárba helyezése,

-

a szerződések, képzési tervvel vállalásának ellenjegyzése,

-

az ellenőrzési jelentések, megbízó levelek, realizáló jelentések,

-

az elő és utókalkulációk kiadása, eseti és állandó jelleggel, szolgáltatások igénybe vétele, képzési tervek elfogadása tanfolyami csoportok indítása előtt,

-

a beszámolók, jelentések, elemzések, tájékoztatók a gazdálkodás területéről, statisztikák, számfejtések, bevallások, a költségvetéssel kapcsolatok jelentések,

-

a gazdálkodással kapcsolatos szabályzatok hivatalvezetői utasítások felterjesztése hivatalvezetői kiadmányozásra,

-

a vagyoni nyilvántartásokkal kapcsolatos változások engedélyezése, leltári utasítások, selejtezés előkészítés, vagyoni , biztonsági intézkedések kiadása,

-

a hivatal szervezeti egységei, dolgozói felé értesítések, tájékoztatók, felhívások, hiánypótlások kiadása.

összefüggő

megállapodások

kötelezettség

8

3. Főosztályvezető-helyettes A főosztályvezető távolléte esetén valamennyi, a főosztályvezető kiadmányozási jogkörébe tartozó ügyben főosztályvezető helyettes jogosult kiadmányozásra, aki a költségvetési kapcsolatok, bevallások, kimenő számlák második aláírója. 4. Az ügyintézők kiadmányozási jogkörrel nem rendelkeznek, de az általuk készített ügyiratokat, leltárakat, számlákat, táblázatokat stb. szignálják. A Hatósági Főosztály ügykörébe tartozó ügyiratok kiadmányozása 1. A hivatalvezető kiadmányozza: -

adóügyben hozott határozatokat, ha a jogorvoslati kérelemmel vitatott vagy azzal érintett összeg a 100 millió forintot meghaladja.

2. A hivatalvezető-helyettes kiadmányozza: -

kisajátítási, bányaszolgalmi és kártalanítási ügyekben azon érdemi döntéseket, amelyekben a megállapított kártalanítási összeg egy ingatlan esetében eléri a 10 millió forintot,

-

peres ügyekben előterjesztett jogorvoslati kérelmeket (ellenkérelmeket),

-

adóügyben hozott határozatokat, ha a jogorvoslati kérelemmel vitatott vagy azzal érintett összeg a 50 millió forintot meghaladja.

3. A főosztályvezető kiadmányozza: -

kisajátítási, bányaszolgalmi és kártalanítási ügyekben azon érdemi döntéseket, amelyekben a megállapított kártalanítási összeg egy ingatlan esetében nem éri el a 10 millió forintot,

-

helyi adó ügyekben az érdemi döntéseket, ha a jogorvoslati kérelemmel vitatott vagy azzal érintett összeg az 500 ezer forintot meghaladja

-

közlekedési igazgatási ügyek érdemi döntéseit,

-

egyéni vállalkozói igazolványokkal kapcsolatos érdemi döntéseket,

-

személyi adat, lakcím ügyekben az érdemi döntéseket,

-

szabálysértési ügyekben a méltányosság kérdésében való érdemi döntéseket,

-

hatósági bizonyítványok kiadásával kapcsolatos ügyekben az érdemi döntéseket,

9

-

valamennyi, a Hivatalvezető és a Hivatalvezető-helyettes kiadmányozási jogkörébe nem tartozó, a polgármestereknek írt leveleket, megkereséseket (kivéve a külföldiek ingatlanszerzése ügykörben),

-

a bírósági keresetek és egyéb bírósági beadványok közül a hivatal érdemi álláspontját vagy annak megváltoztatását tartalmazó iratot.

3. A főosztályvezető-helyettes kiadmányozza: -

kisajátítási, bányaszolgalmi és kártalanítási ügyekben a nem érdemi döntéseket,

-

kisajátítási szakértői névjegyzékbe történő felvételt engedélyező határozatot,

-

oktatási intézmények működési engedélyezési ügyeiben, valamint beiskolázási ügyekben a döntéseket,

-

közműfejlesztési támogatási és hozzájárulási ügyekben a döntéseket,

-

birtokvédelem és állatvédelmi ügyekben a döntéseket,

-

közterület-felügyelői intézkedések elleni panaszok tárgyában az érdemi döntéseket,

-

tűzvédelmi ügyekben az érdemi döntéseket,

-

a Főosztályvezető kiadmányozási jogkörébe nem tartozó, az alárendelt szervezeti egységhez tartozó ügykörök tekintetében a levelezéseket és megkereséseket.

-

ipar-kereskedelmi ügyek tárgyában hozott döntéseket.

4. Az osztályvezető kiadmányozza: -

az osztály ügykörébe tartozó ügyekben a nem érdemi döntéseket,

-

külföldiek ingatlanszerzésének engedélyezése tárgyában hozott döntéseket,

-

anyakönyvezés elrendelését,

-

anyakönyvi ügykörben a tanúsítványokat és ezek beszerzése alóli felmentéseket, minisztériumnak és a konzulátusoknak való továbbítást,

-

Főosztályvezető kiadmányozási megkereséseket,

-

külföldiek ingatlanszerzésének megkereséseket,

-

magyar igazolvány ügykörben a minisztériumoktól és a közigazgatási hivataloktól érkező megkeresések válaszát,

-

hadigondozott ügyeiben az érdemi döntéseket,

-

lakáscélú állami támogatási ügyekben az érdemi döntéseket.

jogkörébe

engedélyezése

5. Az ügyintéző kiadmányozza: -

nem

az ügykörébe tartozó hiánypótlási felhívásokat,

tartozó

ügykörben

levelezéseket a

és

polgármesteri

10

-

a Ket. 29. § szerinti, az eljárás megindításáról szóló értesítést,

-

az idézést és az egyéb értesítéseket. Az Építésügyi Főosztály ügykörébe tartozó ügyiratok kiadmányozása

1. A hivatalvezető-helyettes kiadmányozza: -

a nagyberuházásokat érintő építésügyi hatósági engedélyezési és kötelezési ügyekben hozott határozatokat, végzéseket,

-

a hatósági ügyintézés keretében a felettes szerv részére történő elbírálásra felterjesztett jogorvoslatok felterjesztő levelét,

-

a bírósági keresetek és egyéb bírósági beadványok (így különösen ellenkérelem, előkészítő irat, fellebbezés, felülvizsgálati kérelem) közül a hivatal érdemi álláspontját vagy annak megváltoztatását tartalmazó iratot.

2. A főosztályvezető kiadmányozza: -

az 5 millió forint feletti építésügyi és építés-felügyeleti bírságot megállapító határozatokat,

-

a főosztály tevékenységét érintő panaszokra és közérdekű bejelentésekre adott válaszokat és az e körben tett intézkedéseket.

3. A főosztályvezető-helyettes kiadmányozza: -

környezetvédelmi, kommunális (víz- és csatornabekötési, közművezetési szolgalmi, köztisztasággal kapcsolatos), telekalakítási, útlejegyzési és fakivágási ügyekben hozott érdemi és közbenső intézkedéseket, határozatokat, végzéseket, szakhatósági állásfoglalásokat, megkereséseket, leveleket.

4.Az építésigazgatási osztályvezető kiadmányozza: a területét érintő, a hivatalvezető, hivatalvezető-helyettes, főosztályvezető-helyettes kiadmányozási jogkörébe nem tartozó:

főosztályvezető,

-

az osztály hatáskörébe tartozó egyedi építésügyi hatósági ügyekben hozott határozatokat,

-

önálló fellebbezéssel megtámadható és a végrehajtási eljárásban hozható végzéseket (Ket.),

-

az elsőfokú végzések elleni fellebbezések elbírálását,

-

építésügyi szakhatósági állásfoglalásokat és egyéb közigazgatási aktusokat (pl. értesítés, áttétel, megkeresés, stb.), leveleket.

11

4. Az építésfelügyeleti osztályvezető kiadmányozza: -

felelős műszaki vezető, műszaki ellenőr figyelmeztetése ügyében hozott intézkedéseket,

-

építésfelügyeleti hatósági döntéseket,

-

építés-felügyeleti ellenőrzéshez tájékoztatáskérést, az ellenőrzésről felvett jegyzőkönyvek megküldését az elsőfokú építésügyi hatóságnak, egyéb hatáskörrel rendelkező szervnek intézkedés végett,

-

helyszíni leállító határozat megerősítését,

-

építésfelügyeleti panaszok, beadványok megválaszolását,

-

a hivatalvezető megbízásából az osztályvezető kiadmányozza azon végzéseket és egyéb közigazgatási aktusokat (pl. értesítés, iratbekérés, áttétel, stb.), melyek nem tartoznak a főosztályvezető, főosztályvezető-helyettes hatáskörébe.

5. A perképviseletet ellátó ügyintézők kiadmányozzák: -

a főosztályvezető-helyettes kiadmányozási jogkörébe nem tartozó valamennyi peres üggyel kapcsolatos iratot. SZERVEZÉSI FŐOSZTÁLY ÜGYKÖRÉBE TARTOZÓ IRATOK KIADMÁNYOZÁSA

1. A hivatalvezető kiadmányozza -

a helyi önkormányzatok képzésével, továbbképzésével kapcsolatos éves továbbképzési tervet,

-

a helyi (helyi kisebbségi) önkormányzatok tisztségviselőinek, képviselőinek képzésével kapcsolatos körleveleket,

-

a területi államigazgatási szervek köztisztviselői továbbképzésének összehangolására vonatkozó körleveleket,

-

a képzési terv végrehajtásával összefüggő megállapodásokat, szerződéseket 1.000.000 Ft, azaz egy millió forint értékhatáron felül,

-

a területi államigazgatás helyzetéről szóló beszámolót,

-

a területi államigazgatási szervek létesítésére, átszervezésére, megszüntetésére vonatkozó véleményt,

-

a területi államigazgatási szervek törvénysértő határozatainak és intézkedéseinek megsemmisítésére, megváltoztatására irányuló kezdeményezést, felügyeleti eljárás kezdeményezését,

12

-

a területi államigazgatási szervek vezetőinek vezetői megbízatására, a megbízatás visszavonására, kitüntetésére, jutalmazására, fegyelmi felelősségre vonására vonatkozó kezdeményezést,

-

a területi államigazgatási szervek létszámának megállapítására, költségvetésének meghatározására vonatkozó javaslatot,

-

a regionális államigazgatási kollégium meghívóit, ügyrendjét, jegyzőkönyveit, a kollégium tevékenységével kapcsolatos beszámolókat,

-

a területi államigazgatási szervek ellenőrzésére vonatkozó tervet,

-

a területi államigazgatási szervek ellenőrzéséről szóló összefoglaló beszámolókat,

-

a közszolgálati ellenőrzés összefoglaló jelentését,

-

a helyi önkormányzatok iratkezelési szabályzatának jóváhagyását.

2. A hivatalvezető-helyettes kiadmányozza -

az egyes területi államigazgatási szervek ellenőrzéséről, a közszolgálati ellenőrzésekről és a polgármesteri hivatalok ellenőrzéséről készített végleges jelentéseket,

-

a területi államigazgatási szervek ellenőrzésére és a közszolgálati ellenőrzésre vonatkozó megbízó leveleket,

-

a polgármesteri hivatalok ellenőrzésére vonatkozó megbízó leveleket és vizsgálati jelentéseket,

-

a koordinációs értekezletek emlékeztetőit,

-

a képzési, továbbképzési tevékenységgel összefüggő megbízási szerződéseket (megbízóként) a kötelezettségvállalási szabályzatban foglaltaknak megfelelően,

-

a közigazgatási vizsgáztatással kapcsolatos felterjesztéseket,

-

a továbbképzéseken való részvételt igazoló okiratokat,

-

a képzési, továbbképzési, ügyirat-kezelési, koordinációs és ellenőrzési tevékenységgel kapcsolatos panaszlevekre adott válaszokat.

3. A főosztályvezető kiadmányozza -

az éves képzési terv összeállításához szükséges adatkéréseket,

-

az éves tervben foglalt képzések végrehajtása körében kiküldött leveleket, tájékoztatókat,

-

a vizsgáztatáshoz és továbbképzésekhez kapcsolódó felkérő leveleket, tájékoztatókat, ütemterveket,

-

a főosztály tevékenységére vonatkozó beszámolókat, statisztikákat,

-

a központi közszolgálati nyilvántartással kapcsolatos levelezést,

-

vizsgákhoz, konzultációkhoz kapcsolódó pénzügyi elszámolásokat,

-

a képzési, továbbképzési tevékenységgel összefüggő megbízási szerződéseket kifizetést engedélyezőként,

-

a területi államigazgatási szervek ellenőrzésével, a közszolgálati ellenőrzéssel, valamint a polgármesteri hivatalok ellenőrzésével kapcsolatos részjelentéseket.

13

4. A Továbbképzési Osztályt vezető főosztályvezető-helyettes kiadmányozza -

képzési tervben foglalt továbbképzések programindításának bejelentését, a ROP programokkal kapcsolatos munkaanyagokat,

-

a képzési terv végrehajtására vonatkozó munkaközi anyagokat,

-

a képzési, továbbképzési tevékenységgel összefüggő megbízási szerződéseket a munka elvégzését igazolóként,

-

vizsga-előkészítéssel kapcsolatos munkaközi levelezéseket,

-

bizonyítvány másolat kiadását, igazolások kiadását.

5. A Koordinációs kiadmányozza

és

Ellenőrzési

Osztályt

vezető

főosztályvezető-helyettes

-

a területi államigazgatási szervek koordinációjára vonatkozó munkaközi anyagokat,

-

a központi közszolgálati nyilvántartás működtetésével kapcsolatos munkaközi anyagokat,

-

a területi államigazgatási szervek ellenőrzésére, a közszolgálati ellenőrzésre, valamint a polgármesteri hivatalok ellenőrzésére vonatkozó közbenső levelezéseket.

6. Az ügyintéző kiadmányozza -

a közigazgatási szakvizsga előkészítő tanfolyamokon való részvétel igazolását.

Az Informatikai Főosztály ügykörébe tartozó ügyiratok kiadmányozása 1. A hivatalvezető helyettes kiadmányozza: − a választások, népszavazások lebonyolításával kapcsolatos, az ÖTM Választási Főosztályáról, illetve az Országos Választási Iroda vezetőjétől a hivatal címére érkezett informatikai tárgyú iratokat, leveleket, −

a Miniszterelnöki Hivatalból a hivatal címére érkezett informatikai tárgyú iratokkal kapcsolatos levelezést,

− informatikai ellenőrzési jelentést. 2. A főosztályvezető kiadmányozza: − központi közszolgálati nyilvántartással kapcsolatos levelezést, − a hatósági, törvényességi és szabálysértési statisztikák elkészítésével kapcsolatos informatikai feladatok iratait és leveleit,

14

− egyéb választási szervektől érkezett választási informatikai tárgyú iratokat, leveleket, − a központi informatikai adatbázisok kezelésével, az azokból történő belső szolgáltatásokkal kapcsolatos iratokat, levelezést, − az elektronikus ügyintézés kialakítása, működtetése kérdésével összefüggő iratokat, leveleket, − informatikai szakmai, koordinációs értekezletek meghívóit, − informatikai oktatással, informatikai pályázatokkal kapcsolatos iratokat, leveleket, − informatikai projektek ügyiratait, beszámolóit, levelezését, − informatikai üzemeltetéssel kapcsolatos levelezést, − ügyiratok irattárba, határidő nyilvántartásba helyezéséről szóló rendelkezést. 3. Az osztályvezető kiadmányozza: A főosztályvezető által az osztályvezetőre átruházott közbenső ügymenetek iratait. A Szociális és gyámhivatal ügykörébe tartozó ügyiratok kiadmányozása 1. A Szociális és Gyámhivatal vezetője kiadmányozza: -

Az SZMM és más szervek felé menő felterjesztéseket

-

A felügyeleti intézkedéseket tartalmazó döntéseket

-

A főosztály tevékenységét érintő panaszokra és közérdekű bejelentésekre adott válaszokat és az e körben tett intézkedéseket,

-

A hatósági munka vizsgálatáról készült összefoglaló jelentéseket (l.sz. javaslat megvalósulása esetén)

-

Végleges irattárba helyezés előtt az ügyiratot

-

A Hivatalt érintő pénzügyi okmányokat (számlákat)

-

Az osztályvezetők szabadság-kiírásait

-

A jelenléti ívet

-

A Hivatal munkájáról szóló statisztikákat

-

A szociális intézmények működéséről szóló tanúsítványokat

-

A normatív támogatás igénylésére jogosító igazolásokat

-

A munkáltatói jogkörrel kapcsolatos dokumentumokat

2. A Szociális és Gyámhivatal vezetőjének helyettese kiadmányozza:

15

-

A gyámhivatal vezető kiadmányozási jogkörébe tartozó ügyekben egyedi intézkedés alapján a kiadmányozás jogát ideiglenesen átruházhatja, kivéve a dolgozó felmentéséről és kinevezésről szóló dokumentumot,

-

az irányítása alá tartozó osztályon készült határozatokat, végzéseket, az összefoglaló vizsgálati jelentéseket

3. Az Osztályvezetők kiadmányozzák: -

Az irányításuk alá tartozó osztályon készült határozatokat, végzéseket, az összefoglaló vizsgálati jelentéseket, az ügyiratot határidőbe történő elhelyezés előtt.

4. Az ügyintézők, szakreferensek és koordinátorok: -

az ügykörébe tartozó hiánypótlási felhívásokat,

-

a Ket. 29. § szerinti, az eljárás megindításáról szóló értesítést,

-

az idézést és az egyéb értesítéseket. A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség ügykörébe tartozó ügyiratok kiadmányozása

A kiadmányozás rendjére az általános helyettesítésre vonatkozó szervezeti szabályokat kell alkalmazni. A kiadmányozás részletes szabályait a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség vezetője saját hatáskörben szabályozza. 1. A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség vezetője kiadmányozza: -

az elsőfokú fogyasztóvédelmi, minőségvédelmi, reklám-felügyeleti bírságot megállapító és szabálysértési eljárásban hozott határozatokat,

-

az egyéb elsőfokú közigazgatási határozatokat,

-

az SZMM és a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség felé menő felterjesztéseket,

-

az országos és helyi éves ellenőrzési program alapján lefolytatott vizsgálatokról készült jelentéseket,

-

a féléves és éves beszámoló jelentéseket,

-

a Felügyelőséget érintő pénzügyi okmányokat,

-

a felügyelőség vezető helyettes és az osztályvezetők szabadság-kiírását,

-

munkáltatói jogkörrel kapcsolatos dokumentumokat.

16

2. A Felügyelőség vezető helyettese kiadmányozza -

a felügyelőség vezető kiadmányozási jogkörébe tartozó ügyekben egyedi intézkedés alapján a kiadmányozás jogát ideiglenesen átruházhatja, kivéve a dolgozó felmentéséről és kinevezéséről szóló dokumentumot,

-

a jelenléti ívet.

3. Az osztályvezetők kiadmányozzák: -

a fogyasztóvédelmi tárgyú megkeresésekre és bejelentésekre adott válaszokat, közbeeső levelezéseket, valamint a Közigazgatási Hatósági Eljárásról és Szolgáltatásról szóló 2004. évi CXL. tv. alapján hozott végzéseket.

Főépítészi Iroda ügykörébe tartozó ügyiratok kiadmányozása Az állami főépítész feladat és hatáskörében önállóan kiadmányoz. A kiadmányozás rendjére az általános helyettesítésre vonatkozó szervezeti szabályokat kell alkalmazni. A kiadmányozás részletes szabályait az állami főépítész saját hatáskörben szabályozza.

Az SZMSZ 4. sz.függeléke U

U

A KÖZÉP-MAGYARORSZÁG-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL POLGÁRI JOGI- ÉS TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉSEI MEGKÖTÉSÉNEK RENDJE

I. Az egyedileg létrehozott szerződéseknél a következőkben részletezett adatokat kell különösen rögzíteni: 1.

A szerződő felek alkalmazásával:

pontos

megjelölése

az

alábbi

adatok

értelemszerű

-

természetes személy neve, lakcíme, TAJ-száma, adóazonosító jele, egyéni vállalkozói igazolványának száma, adószáma és bankszámlaszáma;

-

jogi személy neve, székhelye, cégjegyzékszáma, adószáma, bankszámlaszáma, képviselő neve, beosztása, bejegyző végzés száma;

-

költségvetési szerv neve, székhelye, törzsszáma, adószáma, képviselő neve, beosztása.

2.

A szerződés típusának megfelelő elnevezés: megrendelő, vállalkozó, megbízó, megbízott stb. A szerződő fél csak jogképességgel rendelkező szervezet, illetve személy lehet, azaz a hivatali egységek és vezetőik csak képviselőként járhatnak el.

3.

A szerződés tárgya részletesen. Fajta, típus, mennyiség, minőség, egyéb jellemzők.

4.

A szerződő felek jogai és kötelezettségei, valamint a felek nyilatkozattételre feljogosított képviselőinek neve, beosztása, telefon/faxszáma. A szerződés teljesítésének igazolására jogosult személy neve és beosztása.

5.

A teljesítési határidő.

6.

A teljesítés helye.

7.

A pénzügyi ellenszolgáltatás meghatározása, részösszeg /összesítve (nettó + áfabontásban), a fizetés módja, határideje „a teljesítést követően, a számla kézhezvételétől számított 15-30 banki nap, átutalással”/

8.

A kötbérre és kamatra vonatkozó rendelkezések, melyekre az alábbi mértékek az irányadók:

9.

-

késedelmi kamat napi 1 %;

-

hibás teljesítés esetén kötbér 10 %;

-

meghiúsulási kötbér 20-80 %;

-

kamatvállalás mértéke: Ptk. 301. § (1) bek. szerint vagy a jegybanki alapkamat egyszeres összege (a Hivatal szempontjából kedvezőbb mérték).

A szerződés hatályának kérdései, felmondás, elállás feltételei. A szerződésszegés, kártérítés feltételei.

18

10. Az egyes szerződéstípusokra jellemző jogi feltételek (szerzői jogi kérdések, felhasználási jog, munkaterület átadása, baleset- és tűzvédelmi szabályok betartása, a szerződés típusnak megfelelő jótállási rendelkezések stb.). 11. A támogatási szerződéseknél az Áht. és végrehajtási rendeleteiben a támogatási szerződésekre vonatkozó előírások. 12. Egyéb rendelkezések. (A Felek által lényegesnek minősített feltételek). 13. Rögzíteni kell a szerződéskötés helyét és időpontját, aláírásnál az aláíró személy nevét és beosztását, a képviselt Fél nevét. 14. Utalás a szerződésben nem szabályozott kérdések tekintetében irányadó jogszabályokra (Ptk., Áht., Ktv., Szjt. stb.), illetve az állami irányítás egyéb eszközeire. 15. A szerződések és mellékleteinek minimális példányszáma: szerződő felek száma + 4 példány (legalább 5 példány pénzügyi és jogi ellenjegyzéssel ellátva). 16. A szerződés létrejöttét megelőzően teljesítés megkezdését elfogadni nem lehet. 17. A szerződésekben előleg fizetése – kivéve, ha jogszabály másként nem rendelkezik – nem vállalható. Pénzügyi kifizetés csak (rész)teljesítéshez köthető. II. A szerződéskötés előkészítésének rendje 18. A szerződés megkötését belső szervezeti egység és igazgatási szerv vezetője, a hivatalvezető, vagy az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium kezdeményezheti. 19. A szerződéskötés előkészítése során kell meghatározni a beszerezni kívánt termék, illetve szolgáltatás típusát, fajtáját, mennyiségét és minőségét, rendeltetését, az elérni kívánt célt, továbbá a pénzügyi forrás megjelölését. A szolgáltatás, illetve termék értékétől, típusától függően kell a közbeszerzési, szabadkézi vétel, illetve más eljárások (pl.: PHARE, központi közbeszerzés) szabályait alkalmazni. A beszerzési eljárás módjának kiválasztása a Közigazgatási Hivatal Törvényességi Ellenőrzési Főosztálya vezetője írásbeli véleményének kikérésével történik. 20. A szerződéskötés előkészítését végző hivatali egység – amennyiben az nem a Pénzügyi Főosztály – az általa elkészített, vagy a szerződő fél által rendelkezésre bocsátott szerződést a szükséges változtatások elvégzése után az előzményiratokkal, valamint a mellékletekkel együtt a fedezet meglétének vizsgálata, illetve a szerződés pénzügyi ellenjegyzéssel való ellátása céljából megküldi a Pénzügyi Főosztálynak. Eltérő vezetői utasítás hiányában a szerződéskötés előkészítését a Pénzügyi Főosztály és a Törvényességi Ellenőrzési Főosztály együttesen végzik. 21. A szerződés tervezetét a Pénzügyi Főosztály pénzügyi szempontból ellenőrzi és a fedezet meglétét a szerződés 5 példányán ellenjegyzésével igazolja. 22. Az éven túli kötelezettségvállalást eredményező szerződést a pénzügyi ellenjegyzést megelőzően a felügyeleti szervvel egyeztetni kell. 23. A pénzügyi ellenjegyzéssel ellátott szerződést és a jogi ellenjegyzéshez szükséges előzményiratokat (3 ajánlat, szerződés mellékletei, a pénzügyi forrás megnevezése, illetve az azt igazoló okirat másolata stb.) a Pénzügyi Főosztály a Törvényességi Ellenőrzési Főosztályhoz továbbítja, amely köteles a tervezet a 18

19

jogszabályoknak, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek való megfelelését megvizsgálni, s amennyiben a szerződés az előírtaknak megfelel, akkor azt jogi ellenjegyzésével ellátni. A szerződésnek az I. részben megjelölt adatok hiányos rögzítése, illetve jogszabálynak s az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek való meg nem felelés esetén a tervezetet jogi véleményével visszaküldi a Pénzügyi Főosztálynak, amely a jogi vélemény alapján átdolgozott szerződést küldi meg ismételten a Törvényességi Ellenőrzési Főosztálynak. A pénzügyi és a jogi ellenjegyzéssel ellátott szerződést és mellékleteit a Törvényességi Ellenőrzési Főosztály a hivatalvezetőhöz terjeszti fel jóváhagyásra. A szerződés aláírására az SzMSz-ben foglalt kötelezettségvállalási joggal felruházott vezető jogosult. 24. A pénzügyi és jogi ellenjegyzéssel ellátott, valamint az SzMSz-ben foglalt kötelezettségvállalási joggal felruházott vezető által aláírt szerződést és mellékleteit a Törvényességi Ellenőrzési Főosztály a Pénzügyi Főosztálynak küldi meg. A Törvényességi Ellenőrzési Főosztály a szerződés aláírása után visszaküldött szerződés és mellékleteinek egy eredeti, pénzügyi és jogi ellenjegyzéssel ellátott példányát – nyilvántartás céljából – megőrzi. A Pénzügyi Főosztály az aláírt szerződés és mellékletei egy eredeti példányát a szerződő félnek, egy példányát a szerződés előkészítését végző hivatali egységnek továbbítja, egy példányát kötelezettségvállalási, illetve banki okmányként kezeli, egy példányát pedig nyilvántartás céljából megőrzi. 25. A szerződés tárgyának és értékének ismeretében a szerződés jóváhagyását a felügyeleti szerv magához vonhatja. 26. A szerződéskötés előkészítéséért felelős hivatali egység a pénzügyi és jogi ellenjegyzéshez szükséges iratokat és a szerződés tervezetét a szerződéskötés tervezett határnapja előtt legalább 30 nappal korábban köteles a Pénzügyi Főosztálynak megküldeni. 27. Amennyiben a szerződés olyan tartalmú módosítása szükséges, amely a fizetési feltételek módosulását, illetve az egyéb feltételek Hivatalra kedvezőtlenebb változását eredményezné, a szerződésmódosítást a Pénzügyi Főosztály fedezetigazolását és a Törvényességi Ellenőrzési Főosztály jogi ellenjegyzését követően a hivatalvezetőhöz kell jóváhagyásra felterjeszteni. Amennyiben a fizetési feltételek a szerződésmódosítás során nem változnak, fedezetigazoló ellenjegyzésre nincs szükség. A módosított szerződés létrehozása során a jelen függelékben részletezett előírásokat be kell tartani. 28. Az Áht. 15/A., valamint 16/B. §-aiban előírt közzétételi kötelezettség teljesítéséért az Informatikai Főosztály vezetője, az Informatikai Főosztálynak történő megküldésért a Pénzügyi Főosztály vezetője a felelős. 29. A kötelezettséget vállaló és a teljesítést igazoló nem lehet azonos személy. III. Záró rendelkezések 19

20

30. A megbízási szerződések megkötési és nyilvántartási rendjét külön hivatalvezetői intézkedés szabályozza. 31. A hivatali szerződések nyilvántartását a Pénzügyi Főosztály látja el. 32. A szerződések megkötésének eljárásrendje az Észak-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának mellékletét képezi, és azzal együtt lép hatályba.

20

21

Függelék a Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal szervezeti és működési szabályzatához

A Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalának ÜGYRENDJE

Jóváhagyom: ……………………………… Dr Forgács Imre

21

22

hivatalvezető

sk.

Tartalomjegyzék: I.

Általános rendelkezések

3. oldal

II.

A Szociális és Gyámhivatal szervezete, létszáma

3. oldal

III.

IV.

A Szociális és Gyámhivatal feladata

3. oldal

A Szociális és Gyámhivatal köztisztviselői

6. oldal

V.

A kiadmányozás rendje

8. oldal

VI.

Helyettesítés rendje

9. oldal

VII.

Ügyfélfogadás

10. oldal

VIII. A beadványok útja IX.

X. XI XI.

10. oldal

A Szociális és Gyermekvédelmi Osztály belső ügyrendje A Szociális Intézmények Felügyeleti Osztály Osztály belső ügyrendje A Gyermekvédelmi Intézmények Felügyeleti Osztály belső ügyrendje Perképviselet

22

11. oldal

12. oldal

13. oldal

23

XII.

Határidők

14. oldal

XIII. Szakmai értekezletek, kapcsolattartás rendje

14. oldal

Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzata II. fejezet 5. cím l. pontjában kapott felhatalmazás alapján a Szociális és Gyámhivatal (a továbbiakban: SZGYH) ügyrendjét az alábbiakban szabályozom.

I. Általános rendelkezések 1. Az ügyrend célja a SZGYH szervezetére és működésére vonatkozó szabályok meghatározása. Rendeltetése, hogy a szervezeti struktúra, alá-, fölé- és mellérendeltségi viszonyok, a munkafolyamatok rendje, külső kapcsolatok megfelelő feltételeket teremtsenek a hatósági feladatok ellátásához, a szakszerű és ügyfélcentrikus ügyintézés elvének érvényesítéséhez.

2. Az ügyrend elsődleges jogforrásai a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. (továbbiakban Ktv.), Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzata (SZMSZ), Iratkezelési Szabályzata, és egyéb belső szabályzatok. 3. Az ügyrend hatálya a SZGYH köztisztviselőire terjed ki. 23

24

II. A Szociális és Gyámhivatal szervezete 1. A SZGYH az SZMSZ II. fejezet 1. cím 2.2.2. pontjai alapján a SZGYH vezetőjének közvetlen vezetése alatt áll. 2. A SZGYH szervezeti felépítése és létszáma az SZMSZ mellékletében meghatározott. /2. számú melléklet/ 3. A SZGYH szervezetén belül három osztály működik: - Szociális és Gyermekvédelmi Osztály - Szociális Intézmények Felügyeleti Osztálya - Gyermekvédelmi Intézmények Felügyeleti Osztálya Az osztályok élén osztályvezetők állnak. A Gyermekvédelmi Intézmények Felügyeleti Osztályának vezetője egyben a SZGYH vezetőjének helyettesi feladatait is ellátja.

III. A Szociális és Gyámhivatal feladata

1. A SZGYH feladatai az SZMSZ. III. fejezet 9. cím alapján az alábbiak:

Gyermekvédelmi és gyámügyi igazgatási hatáskörében: 1. Ellátja az illetékességi területéhez tartozó településeken működő jegyzők, mint gyámügyi hatóságok, valamint a gyámhivatalok (a továbbiakban együtt: gyámhatóságok) szakmai irányítását és felügyeletét. 2. A feladatköréhez tartozó ügyekben másodfokú hatósági jogkört gyakorol. 3. Az illetékességi területéhez tartozó települési önkormányzat kezdeményezésére kijelöli az alapellátást, illetve szakellátást nyújtó gyermek-intézmények közül a szakmai módszertani és továbbképzési feladatot ellátó intézményeket. 4. Szakértők bevonásával ellenőrzi az állami és nem állami gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók működését 5. Első fokon dönt a bentlakásos gyermekvédelmi intézmények működési engedélyezése ügyében és másodfokon eljár az illetékességi területéhez tartozó települések jegyzői hatáskörébe tartozó gyermekjóléti intézmények működési engedélyezése ügyében. 6. A saját hatáskörében kiadott, visszavont vagy módosított működési engedélyről adatot szolgáltat az országos nyilvántartási rendszerbe 24

25

7. Közreműködik az ágazati képzések és továbbképzések szervezésében és lebonyolításában. 8. Véleményt nyilvánít az illetékességi területéhez tartozó önkormányzatok által elhatározott - személyes gondoskodást nyújtó intézmény megszüntetéséről, - ellátási terület vagy az ellátási kötelezettség terjedelmének megváltoztatásáról, - az ellátórendszert működtető vagyon más célra történő felhasználásáról, - jogszabályban nem szabályozott új ellátási forma bevezetéséről. 8. Figyelemmel kíséri az önkormányzatok alapellátási kötelezettségének teljesítését. 9. Javaslatot tesz új jogszabály megalkotására, meglévő módosítására. Véleményezi a jogszabálytervezeteket. 10. Perképviseletet lát el. 11. Kapcsolatot tart a gyermekjogi képviselőkkel. 12. Részt vesz az ágazati képzésekben, továbbképzésekben Szociális igazgatási hatáskörében: 13. Első fokon dönt a hatáskörébe utalt szociális tárgyú hatósági ügyekben. 14. Ellátja az illetékességi területéhez tartozó települési jegyzők ágazati szakmai irányítását. 15. Felettes szervként jár el az illetékességi területén működő jegyzők első fokú, az ágazatot érintő hatósági ügyeiben. 16. Első fokon dönt a bentlakásos szociális intézmények működési engedélyezése ügyében és másodfokon eljár az illetékességi területéhez tartozó települések jegyzői hatáskörébe tartozó szociális intézmények működési engedélyezése ügyében. 17. A saját hatáskörében kiadott, visszavont vagy módosított működési engedélyről adatot szolgáltat az országos nyilvántartási rendszerbe 18. I. fokon eljárást folytat és dönt a szociális foglalkoztatás engedélyezésének ügyében 19. Ellátja a SZGYH által engedélyezett szociális intézmények hatósági ellenőrzését. Az ellenőrzésbe bevonja az illetékes módszertani intézményeket 20. Folyamatosan figyelemmel kíséri az illetékességi területéhez tartozó önkormányzatok ellátási kötelezettségének teljesítését. Amennyiben az önkormányzat e feladatainak, illetve a szolgáltatástervezési koncepció készítési kötelezettségének nem tesz eleget, felszólítja, határidő tűzésével a feladat teljesítésére. 21. Dönt a súlyos mozgáskorlátozottak, hatáskörébe utalt közlekedési kedvezményeivel kapcsolatos ügyekben. 22. Dönt a jogosoltuk gépkocsi szerzési és átalakítási támogatása keretében az utalványok kiadásáról 23. Kapcsolatot tart az ellátottjogi képviselőkkel. 24. Perképviseletet lát el. 25

26

A bűnelkövetés, illetve bűnismétlés megelőzését szolgáló feladat ellátására vonatkozó hatáskörében: 25. Tájékoztatást kér és nyilvántartást vezet a helyi önkormányzatok, civil szervezetek, illetve az általuk fenntartott intézmények által a bűnelkövetés, illetve a bűnismétlés megelőzése céljából indított programokról 26. Folyamatosan figyelemmel kíséri a gyermekek védelmét szolgáló bűnmegelőzési pályázati felhívásokat, azokról tájékoztatja a helyi önkormányzatokat, gyermekjóléti szolgálatokat, civil szervezeteket 27. Segítséget nyújt a pályázatok benyújtásához és az elnyert támogatások cél szerinti felhasználásához, 28. Illetékességi területén összehangolja a gyermekek számára indított bűnmegelőzési programokat, 29. Együttműködik a helyi önkormányzatokkal, civil szervezetekkel, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatást ellátókkal, a közoktatási intézményekkel, a pártfogó felügyelői szolgálattal, a rendőrséggel, az ügyészséggel, a bírósággal, drogmegelőzést és drog-rehabilitációt végző intézményekkel. 30. Részt vesz a kábítószerügyi egyezető fórumok, illetve a bűnmegelőzési tanács munkájában. 31. Kapcsolatot tart az áldozatvédelemben szerepet vállaló civil szerveződésekkel, illetve a rendőrség áldozatvédelmi referensével, 32. Közvetíti az illetékességi területén kívül működő országos szervezetek által kezdeményezett programokat, képzéseket és segítséget nyújt ezek igénybevételéhez. 33. A gyámhatóságok ellenőrzése során, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézményekben értékeli a bűnmegelőzési tevékenységet, különös tekintettel a gyermeket veszélyeztető körülmények feltárására irányuló tevékenységre 34. A gyermekek sérelmére elkövetett bűncselekmény gyanúja esetén segítséget nyújt a tudomást szerző gyámhatóságoknak, valamint a gyermekvédelmi rendszerben működő szakembereknek a szükséges feljelentés megtételéhez 35. A büntetőjogi felelősségre nem vonható 14 év alatti elkövetők ügyében szakmai támogatást nyújt a települési önkormányzat jegyzőjének és a gyermekjóléti szolgálatnak a kiskorú, illetve családja részére nyújtandó segítségre vonatkozóan, továbbá kezdeményezi a szükséges gyermekvédelmi intézkedéseket, és ezek végrehajtását ellenőrzi. 36. Évente elemzi a fővárosban a gyermekkorú, illetve a fiatalkorú bűnelkövetés helyzetét, és értékeli a bűnmegelőzési tevékenységét. 37. A bűnmegelőzésben érintettek részvételével egyeztető tanácskozást tart a bűnmegelőzés érdekében elvégzendő feladatok megvitatása céljából. Mindhárom hatáskörében

26

27

38. Vezeti a jogszabályokban meghatározott nyilvántartásokat.

A) Szociális és Gyermekvédelmi Osztály 1. I. fokú hatósági jogkört gyakorol a következő ügykörökben: a. (a jogszabályban meghatározott esetekben) a személygépkocsi szerzési támogatások iránti igényjogosultságok megállapítása, b. a személygépkocsi szerzési támogatásra jogosító utalványok elosztása, c. az utalványok felhasználását követően, az elidegenítési tilalom elrendelése (esetlegesen a feloldása) 2. II. fokú hatósági jogkört gyakorol a. Az illetékességi területéhez tartozó települési önkormányzat jegyzőjének szociális és gyermekvédelmi, és b. Gyámhivataloknak a gyámügyi hatósági ügyeiben 3. Ellátja az illetékességi területéhez tartozó i. települési önkormányzat jegyzőjének, és ii. gyámhivatalainak (a továbbiakban együtt: gyámhatóságok) szakmai irányítását 4. Ellenőrzi a gyámhatóságok gyermekvédelmi és gyámügyi, valamint a jegyzők szociális hatáskörébe tartozó hatósági feladat-ellátását. 5. Perképviseletet lát el a SZGYH határozatának bírósági felülvizsgálata során. 6. Gondoskodik a SZGYH szabályzatainak, honlapjának naprakész állapotáról 7. Szervezi a szakmai értekezleteket 8. Közreműködik az ágazati képzésekben B) Szociális Intézmények Felügyeleti Osztálya 1. Első fokon dönt a hatáskörébe tartozó szociális szolgáltatás működésének engedélyezése ügyében. 2. Ellenőrzi az állami és nem állami szociális intézmények, szolgáltatók, tevékenységét. 3. Gondoskodik a kötelező nyilvántartások vezetéséről 4. Első fokon dönt a szociális foglalkoztatás engedélyezéséről 5. Ellenőrzi a szociális foglalkoztatást végző intézmények működésének jogszerűségét 6. Dönt a kérelmezett normatíva felszabadítások kérdésében 27

28

7. Év végén értékeli és elemzi az ellenőrzések tapasztalatait

8. Folyamatosan figyelemmel kíséri az illetékességi területéhez tartozó önkormányzatok ellátási kötelezettségének teljesítését. Amennyiben az önkormányzat e feladatainak nem tesz eleget, illetve a szolgáltatástervezési koncepció elkészítésének nem tesz eleget, felszólítja, határidő tűzésével a feladat teljesítésére.

C) Gyermekvédelmi Intézmények Felügyeleti Osztálya -

Első fokon dönt a hatáskörébe tartozó gyermekvédelmi szolgáltatás működésének engedélyezése ügyében.

-

Ellenőrzi az állami és nem állami gyermekvédelmi intézmények, szolgáltatók, tevékenységét.

-

Gondoskodik a kötelező nyilvántartások vezetéséről Év végén értékeli és elemzi az ellenőrzések tapasztalatait Ellátja a bűnelkövetés, illetve a bűnismétlés megelőzését célzó, a SZGYH hatáskörébe tartozó feladatokat.

-

Véleményt nyilvánít az illetékességi területéhez tartozó önkormányzatok által elhatározott személyes gondoskodást nyújtó intézmény megszüntetéséről, ellátási terület vagy az ellátási kötelezettség terjedelmének megváltoztatásáról, az ellátórendszert működtető vagyon más célra történő felhasználásáról, jogszabályban nem szabályozott új ellátási forma bevezetéséről. Kijelöli a módszertani feladatokat ellátó gyermekjóléti szolgálatokat és lakásotthonokat. Áttanulmányozza a helyi önkormányzatok által, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról készített éves átfogó értékeléseket és szükség esetén megteszi javaslatait a Képviselő testületek felé.

-

IV. A Szociális és Gyámhivatal köztisztviselői 1. Az SZMSZ II. fejezet 2. cím D/ alpont alapján 28

29

Az SZGYH vezetője 1. Az ágazati miniszter szakmai irányításával és felügyeletével gyakorolja a jogszabályban megállapított hatáskörét, hatósági jogkörét. 2. Szervezi és ellenőrzi a SZGYH feladatainak végrehajtását, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét. 3. Gyakorolja a munkáltatói jogköröket a SZGYH köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói felett. 4. Javaslatot tehet - a SZGYH köztisztviselőit érintően - az ágazati miniszter által adományozható kitüntetésre történő felterjesztésre. 5. Javaslatot tehet a hivatalvezetőnek a köztisztviselői törvényben meghatározott címek adományozására. 6. Kezdeményezi a munkavégzés személyi és tárgyi feltételei biztosításához szükséges intézkedések megtételét. 7. Évente tájékoztatást ad a hivatalvezető és az ágazati miniszter részére a SZGYH tevékenységéről. 8. A jogszabályok és a hivatal szervezeti és működési szabályzatának keretei között elkészíti a SZGYH ügyrendjét, a munkaköri leírásokat, szervezi és ellenőrzi a feladatok végrehajtását. 9. Vezeti a SZGYH-T, biztosítja és ellenőrzi az ügyintézés szakszerűségét és az ügyintézési határidők betartását. 10. Közreműködik a hivatal és az ágazati képzési, továbbképzési feladatainak végrehajtásában. 11. Jelen szabályzat szerint gyakorolja a kiadmányozási jogot. 12. Tagja a Fővárosi Államigazgatási Kollégiumnak. 13. A hivatalvezető által meghatározottak szerint gondoskodik az államigazgatási kollégium napirendjének, állásfoglalásainak előkészítéséről. 14. Hozzájárul a hivatal funkcionális feladatainak ellátásához. 15. Közreműködik az elektronikus közigazgatás bevezetésének elősegítésében, a levelező rendszerek működtetésében, a papíralapú ügyintézés ésszerű csökkentésében. 16. A SZGYH vezetője minisztériumi főosztályvezető-helyettes besorolású és főosztályvezetői jogállású. 2. Az II.fejezet 2.cím F/ alpont alapján A főosztályvezető-helyettes 1. Gondoskodik a SZGYH tevékenységi körébe tartozó feladatok szakszerű és eredményes ellátásáról, a SZGYH vezetője utasításának végrehajtásáról. 2. Ellátja a munkaköri leírásában meghatározott osztály vezetését. 3. Közreműködik a SZGYH-ban dolgozó köztisztviselők, ügykezelők és munkavállalók feladatainak meghatározásában. 4. Az e szabályzatban meghatározott módon kiadmányozási jogot gyakorol. 5. Javaslatot tesz a SZGYH működését érintő személyzeti és munkaügyi döntések meghozatalára. 29

30

6. Gyakorolja a SZGYH köztisztviselői, ügykezelői és munkavállalói tekintetében az átruházott munkáltatói jogokat. 7. Az e szabályzatban, valamint a SZGYH vezetője által meghatározott módon helyettesíti a SZGYH vezetőjét. 8. Ellátja mindazokat a feladatokat, amellyel a SZGYH vezetője megbízza.

2. Az II. fejezet 2. cím G/ alpont alapján

Az osztályvezetők 1. Ellátják a munkaköri leírásában meghatározott osztály vezetését. 2. Biztosítják az osztály tevékenységi körébe tartozó feladat- és hatáskörök eredményes ellátását, a jogszabályok betartását, a SZGYH vezető utasításainak végrehajtását. 3. Irányítják és ellenőrzik az osztály dolgozóinak munkáját, gondoskodnak a feladatoknak az osztály dolgozói közötti arányos elosztásáról, a beérkezett ügyiratoknak az érdemi ügyintézők részére történő szétosztásáról, az ügyintézési határidők betartásáról, a munkafegyelem biztosításáról, a távollévő dolgozók helyettesítésének megszervezéséről. 4. Beszámolnak a SZGYH vezetőjének az osztály munkájáról, a munkatervi feladatok teljesítésének állásáról, előkészítik az osztály éves munkatervét, illetőleg az annak teljesítéséről szóló beszámolót. 5. Javaslatot tesznek az osztály működését érintő személyzeti és munkaügyi döntések meghozatalára. Javaslatot tesznek a vezetésük alá tartozó köztisztviselő, ügykezelő elismerésére, elmarasztalására a SZGYH vezetőjének. 6. Figyelemmel kísérik a munkarend betartását. 7. Kiadmányozásra előkészítik az osztály feladatkörét érintő panaszokat. 8. Ellátják a SZGYH vezetője által meghatározott egyéb feladatokat.

3.Az SZMSZ II. fejezet 2. cím H/ alpont alapján Az ügyintéző koordinátor)

(gyámügyi,

szociális

előadó,

szakreferens,

A munkaköri leírásban foglaltaknak megfelelő szakterületen előkészíti a SZGYH vezető feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek érdemi elintézését. A kapott utasítások és a törvényes ügyintézési határidő figyelembevételével munkaterületén felelős a SZGYH állandó és időszakos feladatainak megvalósításáért.

30

31

4. Az SZMSZ II. fejezet 2 cím I/ alpont alapján A titkárnői, ügykezelői feladatot ellátók 1. A munkaköri leírásban részére megállapított, illetve a vezetője által kiadott feladatokat a kapott utasítások és határidők figyelembevételével, a jogszabályok és az ügyviteli szabályok ismeretében és betartásával végzi. 2. Ellátja mindazokat a nem érdemi jellegű feladatokat, amellyel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza. Az egyes köztisztviselők munkaköri nyilvántartása tartalmazza.

leírásait

a

Hivatal

személyügyi

V. A kiadmányozás rendje

A kiadmányozási jog gyakorlója a SZGYH vezetője, mely jogosítványát meghatározott körben a főosztályvezető helyettesre és az osztályvezetőkre ruházza át. Az átruházott kiadmányozási jogot visszavonhatja. Az átruházás nem érinti a SZGYH munkájáért való hivatalvezetői felelősséget.

A SZGYH vezetője kiadmányozza: 1. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.). - 20. §-a (a közigazgatási szerv mulasztásával kapcsolatos intézkedések), - 29 §-a (eljárás megindítására, folytatására történő utasítás), - 23. §-a (illetékességi vita esetén eljáró közigazgatási szerv kijelölése), - 115. §-ával kapcsolatos döntés (felügyeleti eljárás lefolytatásáról), - 117. §-a (AB döntés alapján történő határozat megváltoztatása, megsemmisítése), - 118. §-a, 119. §- a (a hivatal határozata ellen benyújtott vagy – egyet nem értés okából – a hivatalhoz felterjesztett ügyészi intézkedések alapján teendő intézkedések), 31

32

-

121. §-a (semmisség esetén szükséges határozat megsemmisítés), alapján hozott döntéseket, 2. a minisztériumok és országos hatáskörű szervek államtitkárai és ennél magasabb beosztású vezetői, az ombudsmanok, valamint az országgyűlési képviselők, a fővárosi, pest ,egyei főpolgármester, a főpolgármester-helyettesek, a főjegyző részére kiadandó, továbbá az államigazgatási társszervek vezetői számára kimenő leveleket, iratokat, 3. a személyes válaszadást igénylő ügyekben kimenő iratokat (ennek körét a SZGYH vezetője esetenként külön jelzi az érintett vezetőnek), 4. a SZGYH tevékenységével vagy a hivatal köztisztviselőjének munkaköri mulasztásával kapcsolatosan beérkezett panaszokra, bejelentésekre adandó válaszokat, 5. a munkáltatói jogkörrel kapcsolatos iratokat, 6. a SZGYH nevében történő kötelezettségvállalásokat, illetőleg az ilyen tárgyú szerződéseket, 7. a közvéleményt kiemelten foglalkoztató ügyeket, amelyeket esetileg a SZGYH vezetője határoz meg, 8. a SZGYH működését megállapító szabályzatokat, 9. a minisztériumokhoz és országos hatáskörű szervekhez az egységes jogalkalmazás és jogértelmezés tárgyában írt megkereséseket, az egyes szakfeladatok ellátása során igényelt iránymutatásokat, 10. a hatósági vizsgálatokról szóló értesítéseket és a vizsgálatok tapasztalatait összegző megállapításokról szóló jelentéseket a gyámhatóságok és a jegyzők szociális hatáskörébe tartozó ügyekben 11. Ügyiratot a végleges irattárba helyezés előtt

A SZGYH helyettese kiadmányozza: - A FSZGYH vezetője helyettesítése során a FSZGYH vezetője kiadmányozási jogkörébe tartozó iratokat. Az osztályvezetők kiadmányozzák: (az általuk irányított osztály vonatkozásában) - a hatósági határozatokat, végzéseket - hatáskör hiányának megállapítása, áttétel más szervhez, - az ügyiratot a határidőbe helyezés előtt - a gyermekvédelmi és szociális ellátást nyújtó intézmények, szolgáltatók tevékenységének ellenőrzésére szóló értesítéseket és az ellenőrzések tapasztalatait összegző megállapításokról szóló jelentéseket - a bírósági kereseteket és egyéb bírósági beadványokat - az osztály dolgozóinak szabadság-engedélyét

32

33

Az ügyintéző kiadmányozza: - hiánypótlási felhívás, - iratfelkérés első fokú hatóságtól, - ügyfél értesítése beadványának áttételéről, - idézés, értesítés személyes megjelenésre, -

iratvisszaküldés peres iratokban egyéb, döntést nem tartalmazó feljegyzéseket, leveleket

VI. Helyettesítés rendje

1. A SZGYH vezetőjét távolléte és akadályoztatása esetén az SZGYH helyettes vezetője helyettesíti. 2. Az osztályvezetők szükség szerint egymást helyettesítik. 3. Az ügyintézők és ügyviteli feladatokat ellátók helyettesítése a munkaköri leírásban foglaltaknak megfelelően történik. 4. A helyettes a helyettesítést követően haladéktalanul, legkésőbb 3 napon belül tájékoztatást ad a helyettesítés ideje alatt történt eseményekről, döntésekről a helyettesített személynek. 5. Az ügyintézők teljes jogkörrel helyettesítik egymást a munkaköri leírásban meghatározottak szerint, ezért az ügyiratokhoz való hozzáférést – távollét, szabadság, egyéb akadályoztatásra tekintet nélkül – a helyettesítő személy részére biztosítani kell, aki a szükséges eljárási cselekményeket /értesítés, postázás, a döntéstervezet elkészítése, stb/ külön vezetői felkérés nélkül is köteles elvégezni. 6. Az ügyintéző a tervezett szabadság, engedélyezett egyéb távollét megkezdése előtt tájékoztatja helyettesét a folyamatban lévő ügyekről, kiemelten a halasztást nem tűrő, sürgős, határidős ügyekről, aki a megtett intézkedésekről, egyéb eseményekről a helyettesítést követően haladéktalanul viszont-tájékoztatást ad.

VII. Ügyfélfogadás 33

34

1. Az ügyfeleket főszabály szerint ügyfélfogadási időben kell fogadni. 2. Az ügyfélfogadás során meg kell teremteni a kulturált ügyfélfogadás körülményeit, különös tekintettel a személyes adatok védelmére, az ennek érdekében egy helyiségben egyidejűleg - a tárgyalás kivételével – egy ügyfél tartózkodhat. 3. Törekedni kell a kulturált, udvarias ügyfélfogadásra, az ügyfeleket udvariasan, de tárgyilagosan tájékoztatni kell jogaikról, kötelezettségeikről, mindezeket a Ket szabályai szerint dokumentálni kell a jegyzőkönyv felvétele során. 4. A személyes adatok védelmére tekintettel távbeszélőn a konkrét ügyre vonatkozó információ nem adható – tekintettel arra, hogy a telefonáló személye az adott pillanatban nem beazonosítható – ezért kizárólag általános jellegű, szakmai tájékoztatás nyújtható. 5. Az ügyfelet megilleti az iratbetekintés joga, azonban a várható döntésről, a határozat-tervezetről, annak hollétéről, egyéb vezetői intézkedésről tájékoztatás nem adható. 6. Az ügyfél a kérelmét a Ket szabályai szerint szóban is előadhatja. A szóbeli kérelemről jegyzőkönyvet kell felvenni, melynek iktatásáról még a jegyzőkönyv felvételének napján gondoskodni kell. 7. Telefonon történt, ügyfél/egyéb személy által közölt információról, egyéb bejelentésről „Hivatalos feljegyzés”-t kell készíteni, mely iktatásáról a telefonhívás/bejelentés napján gondoskodni kell.

VIII. A beadványok útja 1. A beadványok útját /beérkezéstől az irattározásig/ a KözépMagyarországi Regionális Közigazgatási Hivatalának mindenkor hatályos Belső Iratkezelési Szabályzata /BSZ/ szerint kell nyomon követni, az iratok fellelhetősége és nyomonkövethetősége érdekében megfelelően dokumentálni kell az irattovábbítást./BSZ 5.4.pont/ 2. A BSZ rendelkezéseinek betartása érdekében a jelenleg is használatos átadókönyveket kell rendszeresíteni a SZGYH vezetőjének titkárságán az alábbiak szerint: a. Iktatásra átadott ügyek /iktató iroda felé/ b. Kimenő posta I. /Iktató iroda felé/ c. Irattárba, határidőbe helyezett ügyek /Iktató iroda felé/ d. Vezetői postakönyv Valamennyi irat érkezését/továbbítását / kérelem, jegyzőkönyv, feljegyzés, fax, döntés-tervezet, nyilatkozat, egyéb peres iratok stb/ dátumbélyegzővel és szignóval kell ellátni a SZGYH vezetőjének titkárságán és azonnal továbbítani kell az ügyintézőnek. IX. Az Osztályok belső ügyrendje

1. Az beérkező ügyiratokat az iktató az SZGYH vezetője szignálását követően iktatja be. 34

35

2. Iktatás után az összes beérkezett ügyirat az osztályvezetőn keresztül kerül az ügyintézőhöz, szakreferenshez, koordinátorhoz (a továbbiakban együtt: ügyintéző) legkésőbb az iktatás napját követő munkanapon. Az ügyintéző azokat az előadói munkanaplójába bevezeti. A sürgős jelzésű iratokat soron kívül kell átadni az ügyintézőnek. 3. Az ügyintéző a Ket. és a szakmai jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően, az abban foglalt határidők és részhatáridők szem előtt tartásával jár el. 4. Az ügyintéző az eljárást lezáró irat tervezetét olyan időben köteles elkészíteni, hogy az a kiadmányozó részére legkésőbb a jogszabályban meghatározott határidő lejárta előtti (meghosszabbított határidő esetén ennek lejárta előtti) 5. munkanapon átadásra kerülhessen. Ha az eljárást lezáró irat tervezete a megfelelő időben nem készül el, ezt az ügyintéző – az ok megjelölésével – írásban jelzi az osztályvezetőnek, aki szükség esetén soron kívül intézkedik annak érdekében, hogy az ügyirat határidőn belül elkészülhessen. Az ügyintéző köteles a kiadmányozónak írásban jelezni, ha az ügyben a határidő közelsége miatt soron kívül kell eljárni. Az osztályvezető által megadott határidő esetén a tervezetet a megjelölt napon kell átadni részére. A határidők nyomon követése az ügyintéző feladata. 5. Az ügyet lezáró irat tervezetét az osztályvezetőnek első alkalommal egy példányban kell beadni. A tervezetet e-mailon vagy nyomtatott formában (egy példányban) kell átadni, az ügyintéző kézjegyével ellátva.. Az osztályvezető legkésőbb a beadást követő 3. napon visszaadja az ügyintézőnek az iratot aláírásával ellátva vagy javításra. A javítást az ügyintéző soron kívül elvégzi, azt lehetőség szerint még aznap, legkésőbb a következő napon visszaadja az osztályvezetőnek. 6. Osztályvezetői kiadmányozáskor a tervezet elfogadása esetén az iratot még a tervezet elfogadása napján újból be kell adni az osztályvezetőnek a további példányok aláírása végett úgy, hogy a postázásra közvetlenül a kiadmányozást követően sor kerülhessen. Az osztályvezetőtől így a kiadmányozást követően azonnal a postázóhoz kerül az ügyirat az ügyintéző közreműködése nélkül. A postázásra legkésőbb az aláírást következő munkanapon sor kell, hogy kerüljön. Amennyiben az ügyiratot soron kívül kell postázni, ezt az ügyintéző köteles az iraton jól láthatóan feltüntetni. 7. Egyéb esetekben az ügyintéző köteles gondoskodni arról, hogy az ügyiratot annak kiadmányozótól történő visszaérkezését követően – ha a tervezet aláírásra került –haladéktalanul átadja postázásra. Valamennyi irat esetében az ügyintéző feladata annak figyelemmel 35

36

kísérése, hogy az irat postázására időben sor kerüljön. Amennyiben az irat soron kívüli postázást igényel, erre a titkárnő, ügykezelő figyelmét fel kell hívnia. Az irattározásra kerülő ügyiratnak a központi iktató által iktatott iratokat és valamennyi kiadmányozásra került irat egy eredeti példányát, a döntést megalapozó I. fokú iratok másolatait (fellebbezési eljárás esetén a fellebbezést is) kell tartalmaznia. Az iratokat az ügykelezőnek fénymásolásra kiválogatva, egyértelmű utasítással kell átadni. A feltétlenül szükséges iratoknál többet nem szabad lemásolni. 8. Az ügyintéző gondoskodik az ügyiratborító megfelelő kitöltéséről és az iratot legkésőbb a postázást követő munkanapon irattárba (végleges vagy határidős) helyezés végett átadja az osztályvezetőnek, illetve az SZGYH vezetőjének. Irattárba helyezést követően az osztályvezetőtől az ügyiratok az ügykezelőhöz, titkárnőhöz kerülnek, aki gondoskodik az ügyiratnak az iktató irodába történő eljuttatásáról. Az irattárba küldést oly módon kell megszervezni, hogy a hónap utolsó előtti napján valamennyi előzőleg irattárba helyezett irat az iktató irodában legyen, hogy a hátraléklista kinyomtatásáig az iktató irodának lehetősége legyen az iratok kivezetésére.

X. Perképviselet

1. A perképviseletet gyermekvédelmi és szociális ügyekben az az ügyintéző látja el, aki előkészítette azt a II. fokú döntést, melynek bírósági felülvizsgálatát kezdeményezték. A perképviseletet ellátó a Ket. illetőleg a Pp szabályai szerinti időben, az abban meghatározott tartalmi követelményeknek megfelelően köteles elkészíteni a peres nyilatkozatokat, egyéb beadványokat, és gondoskodik az iratok bírósághoz történő megküldéséről. 2. A tárgyalásokról az osztályvezető naprakész kimutatást vezet, arról figyelemfelhívást ad a perképviseletet ellátó köztisztviselőnek legkésőbb a tárgyalást megelőző héten.

3. A perképviseletet ellátó személy a tárgyalás végeztével az osztályvezetőnek jelzi az esetleges új tárgyalási napot, illetőleg a bíróság döntését. Az osztályvezető minden hónap utolsó napján összefoglaló jelentést készít a SZGYH vezetője részére a perek állásáról, kimeneteléről. 4. A perképviseletet ellátó személy a tárgyaláson való részvétel esetleges akadályát a tárgyalást megelőzően legalább egy munkanappal jelzi az osztályvezető felé. 36

37

5. A perképviseletet ellátó ügyintézők felelősek az ítéletek Pénzügyi Főosztályra történő időbeni átadásáról a perköltség beszedése illetve utalása érdekében. 6. A perképviseletet ellátó ügyintézők kötelesek az elsőfokú iratok haladéktalan visszaküldésére, egy esetleges új eljárásra utasítás esetén az eljárás nyomon követésére, annak elmaradása esetén a figyelemfelhívásra. 7. A perképviselők a tárgyaláson az SZGYH érdemi álláspontjától eltérő nyilatkozatot nem tehetnek, egyezséget nem köthetnek, jogról, perköltségigényről nem mondhatnak le.

8. A perképviselőknek haladéktalanul jelezni kell a osztályvezető felé, ha a keresettel támadott határozatot utólagosan aggályosnak, jogszabálysértőnek találja, vagy amennyiben a megváltozott bírói gyakorlat hatással lehet a folyamatban lévő peres ügyekre.

XI. Határidők a. Az ügyintézési határidők a hatályos jogszabályok, így különösen a Ket, a Szt. és Gyer, valamint a Pp szabályai szerint meghatározottak. b. Amennyiben az ügyintéző úgy ítéli meg, hogy a törvényes ügyintézési határidő betartása - munkateher, más egyéb ok miatt – nehézségekbe ütközik, úgy a beadvány beérkezésétől számított legkésőbb 10. napon kezdeményezi az ügyintézési határidő meghosszabbítását.

c. Az ügyintézési határidő meghosszabbításáról rendelkező iratot legkésőbb a törvényes ügyintézési határidő lejárta előtt 15 nappal – 30 napnál rövidebb ügyintézési határidő esetén 8 nappal kell az ügyfélnek kézbesíteni. d. Az ügyintézési határidő betartása érdekében mindazon iratok esetében, ahol a SZGYH vezetője vagy az osztályvezetők határidőt tüntettek fel, a SZGYH vezetőjének vagy az osztályvezetőknek a titkársága felelős a határidő-nyilvántartás vezetéséért, illetőleg a határidő lejárta előtti figyelemfelhívásért. A határidő napján valamennyi ügyintézőtől tájékoztatást kér az ügy állásáról, amennyiben az irat elkészült, annak megtörténtét aláírással, dátummal dokumentálni kell, amennyiben határidőre nem készült el az irat, úgy azon a napon legkésőbb 14 óráig el kell készíteni. A titkárság haladéktalanul jelzi a vezetőknek a mulasztás tényét. 37

38

XIII. Szakmai értekezletek, kapcsolattartás rendje 1. SZGYH vezetője az SZGYH teljes személyi állománya részvételével félévente, az osztályvezetők részére két hetente, illetőleg igény szerint tart értekezletet 2. Osztályértekezlet: havi egy alkalommal, minden hónap utolsó keddjén, illetőleg igény szerint

3. Egyedi szakmai konzultációk igény szerint, melyet az osztályvezető felé közvetlenül az ügy tárgyának megjelölésével, sürgősségi fok megjelölésével kell jelezni. 4. A SZGYH-t érintő pénzügyi elszámolásokat a Hivatal Pénzügyi Főosztályán keresztül kell intézni, a szükséges teljesítésigazolásokat a hatályos belső szabályzatok alapján kijelölt személyek végzik. A SZGYH a Hivatal eszközeit a hatályos belső szabályozások szerint használja és az abban bekövetkező változásokat a vonatkozó rendelkezések szerint jelzi a Pénzügyi Főosztálynak. 5. A Közigazgatási Hivatal társosztályaival, társfőosztályaival történő kapcsolattartást a mindenkori hatályos belső szabályzatok tartalmazzák, annak dokumentálást a VII. fejezet 2. pont f. bekezdése szerinti átadókönyvben kell vezetni. Budapest, 2007. április 18. Dr. Csepeli Ágota sk. Regionális Szociális és Gyámhivatal vezetője

38

Függelék U

U

a Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatához

A Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének ÜGYRENDJE

Jóváhagyom:

dr. Forgács Imre sk. a Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal vezetője

2

Tartalomjegyzék

I. fejezet

A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség jogállása, képviselete, szervezete, feladatai

II. fejezet:

A kiadmányozási jog gyakorlásának rendje

III. fejezet:

A kapcsolattartás rendje, alkalmazott munkaformák

IV. fejezet:

A felügyelőség létszáma, munkakörök

V. fejezet:

A helyettesítés rendje

VI. fejezet:

A belső ellenőrzési tevékenység rendje

VII. fejezet:

Nyilvántartások, munkavégzésre vonatkozó szabályok

VIII. fejezet:

Záró rendelkezések

2

3

I. FEJEZET A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség jogállása, képviselete, szervezete, feladatai 1. A Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség (továbbiakban: felügyelőség) a vonatkozó jogszabályok és a Közép- magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal (továbbiakban: Hivatal) hatályos Szervezeti és Működési Szabályzata (továbbiakban: SZMSZ) szerint a Hivatal szakigazgatási szerveként működik. 2. A Fogyasztóvédelmi Felügyelőséget a regionális igazgató címet viselő minisztériumi főosztályvezető-helyettes besorolású vezető vezeti. 3. A köztisztviselők és munkavállalók felett a munkáltatói jogokat a felügyelőség igazgatója gyakorolja. 4. A felügyelőség három osztályra tagozódik. A Hatósági és Jogi Osztályt általános igazgató-helyettesként főosztályvezető-helyettes, az Ellenőrzési Osztályt, valamint a Fogyasztó-kapcsolati Osztályt osztályvezető vezeti. 5. A felügyelőség a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos hatósági feladatait a fogyasztóvédelemről szóló törvényben biztosított jogkörében, a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szakmai irányításával látja el. A munkatervben szereplő téma-, cél- és utóvizsgálatok megállapításairól a kijelölt határidőre, továbbá az általános tapasztalatokról féléves és éves jelentést ad a Főfelügyelőség részére.

II.

FEJEZET

A kiadmányozási jog gyakorlásának rendje A kiadmányozási jogot a hivatal ideiglenes kiadmányozási rendjéről szóló 2/2007. számú Hivatalvezetői Utasítás szabályozza. A kiadmányozást az igazgató távollétében az általános-igazgató helyettes, az általános igazgatóhelyettes távolléte esetén az osztályvezetők látják el. A szabálysértési eljárásban hozott bírságot megállapító határozatokat a szabálysértési tv. szerint az ügyintézők kiadmányozzák. Szabálysértési ügyekben a felügyelők kiadmányozási joggal rendelkeznek a helyszíni intézkedéseik során. 3

4

III. FEJEZET A kapcsolattartás rendje, alkalmazott munkaformák

A felügyelőség igazgatója az SZMSZ IV. fejezet 2. Cím 3. pontja szerint tart értekezleteket. Vezetői értekezletet a felügyelőség igazgatója az általános igazgató-helyettes és az osztályvezetők számára hetente egy alkalommal tart.

A felügyelők munkájukat a főváros és a megye területén – eseti megbízás alapján más közigazgatási területen is – végzik. Naponta a hivatal épületéből indulnak. Helyszíni ellenőrzést a felügyelők ketten végezhetnek, az erre feljogosító igazolványuk felmutatása mellett.

3. A felügyelőség rendelkezésére bocsátott gépkocsikat a felügyelők vezetik. A gépkocsik a Közigazgatási Hivatal udvarán parkolnak, innen indulnak és ide érkeznek vissza. Ettől eltérni csak az igazgató külön engedélyével lehet. a/ A sorszámozott menetleveleket naponta a titkársági ügyintéző adja ki aláírás ellenében a gépkocsit vezető felügyelőnek. b/ A vezető által ellenőrzött és igazolt menetleveleket a titkársági ügyintéző gyűjti és havonta egy alkalommal továbbítja a Közigazgatási Hivatal Pénzügyi Főosztályának. c/ A hivatali gépkocsik használatáról heti beosztás készül, melyet a Fogyasztó-kapcsolati Osztály vezetője nyújt be jóváhagyásra. 4. A felügyelőséghez érkező ügyiratok iktatása és postázása a Közigazgatási Hivatal központi programja alapján a felügyelőségen, illetve központi postázó útján történik. A beérkező iratokat és a kimenő postát a Közigazgatási Hivatal dolgozója naponta két alkalommal (reggel és délben) hozza, illetve viszi a postázóba.

5. Az iratokat az Iratkezelési Szabályzat szerint a titkársági ügyintéző érkezteti, ezt követően az általános igazgató-helyettes az osztályvezetőkre szignálja, Az osztályvezetők kijelölik az ügyintézőt, ezután az iktatással megbízott ügyintézők az iratokat iktatják, iktatás után azokat a kijelölt ügyintéző (felügyelő) előadói munkakönyvébe az iktatást végző ügyintézők vezetik be, sorszám, dátum és iktatószám szerint.

4

5

a/ Az ügyintéző (felügyelő) az iktatott ügyiratokról és az azok intézése során tett intézkedéseiről köteles az Iratkezelési Szabályzatban előírt előadói munkanaplót vezetni. b/ Az iktatott fogyasztói bejelentéseket, panaszokat az ügyintézőnek történő átadás előtt az erre szolgáló nyilvántartásba felveszi a panaszügyeket koordináló felügyelő. c/ Az ügyintéző (felügyelő) az intézkedésének tervezetét átadja a kiadmányozásra jogosult vezetőnek. Az aláírt kiadvány postázásra való előkészítését az ügyintézők végzik. d/ Az irattárba helyezés, az előadói ív kitöltése az ügyintéző (felügyelő) feladata. e/ Az irattárba helyezendő iratokat az iktatással megbízott ügyintézők gyűjtik és kezelik a kézi irattárban, illetve határidős nyilvántartásban. Az elintézett ügyiratokat irattárba helyezés céljából havonta küldik le a központi irattárba.

7. A felügyelők a helyszíni bírság kiszabásához felhasználható „Nyomtatvány helyszíni bírság kiszabásáról” c. nyomtatványtömböket a titkársági ügyintézőtől szükség szerinti gyakorisággal veszik fel, aláírással igazoltan. A felhasznált nyomtatványok tőszelvényét tartalmazó tömböt a nyilvántartónak adják vissza. 1. IV. FEJEZET

A felügyelőség létszáma, munkakörök A Felügyelőség engedélyezett létszáma: 39 fő a/

– igazgató - általános igazgató-helyettes - osztályvezető 2 fő

b/

- ( titkársági) adminisztratív ügyintéző 4 fő - adminiszratív ügykezelő 1 fő - fizikai dolgozó 1 fő

5

6

c/

- jogi előadó

d/

- felügyelők 22 fő

7 fő

Az egyes munkakörök és a munkakörökhöz tartozó feladatok a/ igazgató: gyakorolja a munkáltatói jogokat a Felügyelőség dolgozói vonatkozásában, irányítja és ellenőrzi a felügyelőség munkáját, kapcsolatot tart a szakmai irányítást végző Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőséggel és a Közigazgatási Hivatal vezetésével, illetve a Hivatal belső szervezeti egységének vezetőivel, jelentést küld a Főfelügyelőség által elrendelt vizsgálatokról, valamint beszámolót a Felügyelőség munkájáról félévenként, illetve évenként, képviseli a felügyelőséget. b/ általános igazgató- helyettes: általános hatáskörben helyettesíti az igazgatót feladatai ellátásában, ellátja a Hatósági és Jogi Osztály vezetését, koordinálja az osztályvezetők munkáját, szignálja a felügyelőségre érkezett iratokat, javaslatot tesz az igazgató felé a regionális fogyasztóvédelmi politika meghatározására, összehangolja a felügyelőség PR munkáját, kapcsolatot tart a békéltető testületekkel, koordinálja az FVF szakmai főosztályaival a kapcsolattartást, felügyelőség szervezetének és ellenőrzési módszereinek fejlesztéséből adódó feladatokat számon tartja és szervezi a módosítások bevezetését, figyelemmel kíséri az EU -s jogszabályok által a regionális fogyasztóvédelmi felügyelőségekre háruló feladatok alkalmazásának végrehajtását, a hazai szabályok módosulását. c/ fogyasztó-kapcsolati osztályvezető ellátja a Fogyasztó-kapcsolati Osztály vezetését, szervezi, koordinálja és irányítja az osztály munkáját, 6

7

gondoskodik az igazgató utasításainak végrehajtásáról, gyakorolja az átruházott munkáltatói jogokat az irányítása alá tartozó köztisztviselők felett, biztosítja és ellenőrzi a fogyasztói bejelentések intézésének szakszerűségét, a határidők betartását, gondoskodik az osztály tevékenységéről szóló éves és féléves beszámolók elkészítéséről a felügyelőség éves és féléves beszámolójának részeként és gondoskodik az osztályok beszámolóinak egységes szerkezetbe történő foglalásáról, a hivatalvezető és az FVF felé való továbbításáról. kapcsolatokat tart a civil szervezetekkel és önkormányzatokkal, koordinálja a fogyasztóvédelem társadalmasításából a felügyelőségre háruló feladatokat, szervezi, koordinálja, irányítja a felügyelőségre háruló képzési, oktatási tevékenységet gondoskodik az ügyeleti beosztás elkészítéséről, irányítja a felügyelőség adminisztratív feladatainak ellátását. d/ ellenőrzési osztályvezető - ellátja az Ellenőrzési Osztály vezetését, szervezi, koordinálja és irányítja az osztály munkáját, gondoskodik az igazgató utasításainak végrehajtásáról, biztosítja és ellenőrzi az ellenőrzési munka és az ügyintézés szakszerűségét, a határidők betartását, gondoskodik az éves munkaprogram szerint elvégzett vizsgálatokról szóló jelentések elkészítéséről, gondoskodik az osztály tevékenységéről szóló éves és féléves beszámolók elkészítéséről a felügyelőség éves és féléves beszámolójának részeként, kialakítja az osztály szakmai munkamegosztását. biztosítja a felügyelők szakmai munkája színvonalának fejlődését. e/ adminisztratív ügyintézők, ügykezelők: - ellátják az ügyiratkezeléssel kapcsolatos feladatokat, ügyfélszolgálati tájékoztatási feladatokat látnak el, nyilvántartásokat vezetnek. adatszolgáltatást végeznek. végrehajtási intézkedéseket tesznek a bírság-behajtás érdekében. adminisztratív feladatokat látnak el az igazgató, általános igazgató helyettes és osztályvezetők munkájának segítésére. f/ jogi előadó:

7

8

elősegíti a felügyelőségen az egységes jogértelmezést és jogalkalmazást., elsőfokú hatósági eljárást folytat a felügyelők által feltárt jogszabálysértések esetén, képviseli a Felügyelőséget szabálysértési ügyekben a bíróság előtt, tájékoztatást ad a fogyasztóknak (ügyeleti beosztás szerint) törvényességi szempontból figyelemmel kíséri a felügyelők által végzett ellenőrzésekről készített jegyzőkönyvek- és intézkedési javaslatok megalapozottságát, segítséget nyújtanak a felügyelők számára a hatósági jogalkalmazás területén. szabálysértési ügyekben lefolytatják az eljárást. d/ a felügyelők - vizsgálják mindazon tevékenységekre vonatkozó jogszabályi és hatósági előírásokat, amelyek a fogyasztókat érintik, mind az áruk forgalmazása, mind a szolgáltatások nyújtása terén, tájékoztatást adnak a fogyasztóknak (ügyeleti beosztás szerint) helyszíni ellenőrzéseket végeznek és a feltárt jogszabálysértések megszüntetése érdekében első fokú hatósági jogkörükben intézkednek, elsőfokú szabálysértési jogkörükben a helyszínen szankciót alkalmazhatnak (bírság), és intézkedést foganatosíthatnak (lefoglalás), intézik a fogyasztók panaszaival kapcsolatos ügyeket, ellátják a piac-felügyeleti hatósági tevékenységből a regionális felügyelőségre háruló feladatokat, kezelik a KPIR rendszert és a RAPEX rendszerről érkező riasztásokat. Az egyes munkakörökre vonatkozó részletes felsorolást a munkaköri leírások tartalmazzák.

V. FEJEZET A helyettesítés rendje

1. Az igazgatót távolléte esetén az általános igazgató- helyettes, mindkettőjük távolléte esetén a Fogyasztó-kapcsolati Osztály vezetője helyettesíti.

8

9

2. Az általános-igazgató helyettest távolléte esetén a Fogyasztó-kapcsolati Osztály vezetője, a Fogyasztó-kapcsolati Osztály vezetőjének távolléte esetén az Ellenőrzési Osztály vezetője helyettesíti. 3. Az Ellenőrzési Osztály vezetőjét távolléte esetén a Fogyasztó-kapcsolati Osztály vezetője helyettesíti, a Fogyasztó-kapcsolati Osztály vezetőjét távolléte esetén az Ellenőrzési Osztály vezetője helyettesíti. 4. Az igazgatói titkárság vezetőjét távolléte esetén az igazgató (igazgatóhelyettes) döntése szerint az adminisztratív ügyintézők, ügykezelők helyettesítik 5. A jogi előadók, a felügyelők, valamint az adminisztratív ügyintézők, ügykezelők helyettesítési rendjét a munkaköri leírások tartalmazzák.

VI. FEJEZET A belső ellenőrzés rendje 1. A felügyelőség valamennyi dolgozójára kiterjed a Hivatal Belső Ellenőrzési Szabályzata. - a felügyelők heti kiszállási/ellenőrzési tervet készítenek, melynek egy pld-át az ellenőrzési osztály vezetőjének átadják, - az ellenőrzési osztály vezetője a heti kiszállási/ ellenőrzési terv figyelembe vételével elkészíti a heti gépkocsi igénybevételi kérelmet, - a gépjármű felhasználás heti tervét a fogyasztó-kapcsolati osztály vezetője állítja össze, és az igazgató hagyja jóvá, - a felhasználási tervtől való eltérést az ellenőrzési osztály vezetője a fogyasztó-kapcsolati osztály vezetője felé haladéktalanul jelzi, - a felügyelők a végrehajtott valamennyi ellenőrzésekről jegyzőkönyvet vesznek fel, a jegyzőkönyveket a felettes osztályvezetőnek adják át, - a Ket. szerinti eljárás (szabálysértési eljárás) indítása esetén a jegyzőkönyvhöz az átadással egyidejűleg a felügyelők csatolják az intézkedési javaslatot, a jogi előadók a javaslatok megalapozottságát megvizsgálják, és javaslatot tesznek az igazgató felé az eljárás megindítására, - a felügyelőség igazgatója a munkafolyamatba épített ellenőrzés módszerével az igazgató-helyettesen és az osztályvezetőkön keresztül folyamatosan megvalósítja a belső ellenőrzést ügyintézés felett, - a felügyelőség igazgatója szükség szerint egyedileg is elszámoltatja az ügyintézőket (felügyelőket), közvetlenül feladatokat határozhat meg számukra és ellenőrzi a nyilvántartásokat, - az igazgató havonta ellenőrzi a dolgozók munkavégzésével, a bérszámfejtéssel kapcsolatos nyilvántartásokat. 9

10

VII. FEJEZET Nyilvántartások, munkavégzésre vonatkozó szabályok

1. A felügyelőség az alábbi nyilvántartásokat vezeti: a/ „Nyomtatvány helyszíni bírság kiszabásáról” c. szigorú számadású okiratot a felügyelőség írásbeli megrendeléssel az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumtól szerzi be. A nyomtatványt a felügyelőknek a titkársági ügyintéző adja ki sorszám és név szerinti nyilvántartás alapján. b/ Menetlevél nyilvántartás A nyilvántartást a titkársági ügyintéző vezeti, a sorszámozott menetleveleket a titkársági ügyintéző adja ki a gépjármű használatára kijelölt felügyelőnek. c/ Belföldi kiküldetési rendelvény nyilvántartás (szükség szerint a kijelölt ügyintéző) d/ Panaszok nyilvántartása A beérkezett panaszokról sorszám, iktatószám, tárgy, ügyintéző és elintézési határidő szerint vezet nyilvántartást a panasz ügyintézést koordináló felügyelő. e/ Bírságnyilvántartás A jogerősen kiszabott helyszíni-, eljárási-, szabálysértési-, fogyasztóvédelmi-, minőségvédelmi- és reklám-felügyeleti bírságról sorszám, iktatószám, név, tényállás szerint vezet nyilvántartást a kijelölt ügyintéző. f/ Mintavételi jegyzőkönyv nyilvántartás A mintavételi jegyzőkönyvekről sorszám, ügyintéző, átvétel időpontja szerint vezet nyilvántartást a kijelölt ügyintéző.

g/Nyilvántartást vezet a kijelölt jogi előadó a lefoglalt és elkobzott termékekről a szabálysértésre vonatkozó rendelkezések szerint.

10

11

2. A rendkívüli munkavégzés szabályozása A köztisztviselői törvény 39. §. (7) bek.-ben foglaltak alapján a rendkívüli munkavégzés elrendelése, elszámolása és nyilvántartása a Hivatal Közszolgálati Szabályzatában foglaltak szerint történik az alábbi kiegészítéssel:

-

a munkaidőn felül történő munkavégzést a Felügyelőség vezetője írásban rendeli el és a heti munkaértekezleten, de legkésőbb az előző munkanapon adja át az érintett dolgozónak,

-

a rendkívüli munkavégzés felügyelőségi nyilvántartására a Közszolgálat Szabályzatban foglalt formanyomtatvány mellett a jelenléti ív szolgál, melybe a dolgozó jegyzi be a teljesített túlmunkaidőt,

-

a rendkívüli munka elszámolása akként történik, hogy a dolgozó a rendkívüli munkavégzés idejének megfelelő (illetőleg pihenő-, vagy munkaszüneti napon az időtartam kétszeresének megfelelő) szabadidőt 30 napon belül veheti igénybe. Ennek megtörténtét a jelenléti íven nagy „SZABADIDŐ” betűkkel jelöli. Amennyiben csak meghatározott órát vett igénybe a szabadidőből, az igénybe vett órák számát is bejegyzi. A rendkívüli munkavégzés elrendeléséről szóló vezetői utasítás egy példányát a titkársági ügyintéző őrzi, havonta átadja a humánpolitikai ügyintézőnek nyilvántartás céljából.

3. A munkában töltött idő igazolása, eltávozás a) Jelenléti ív A jelenléti íven minden dolgozó bejegyzi a munkába érkezés és távozás időpontját, illetőleg a területi munka színhelyét, a túlmunkáért járó szabadidő igénybevételét. A vezető által ellenőrzött és igazolt jelenléti ívet a következő hónap 3. napjáig a titkársági ügyintéző továbbítja a Közigazgatási Hivatal Titkársági és Humánpolitikai Főosztályának. A munkahelyről munkaidőben történő eltávozás és visszaérkezés időpontját a „Távozási napló”-ba kell jegyezni. b) Szabadságolási ütemterv Az osztályvezetők a szabadságolási ütemtervet az éves szabadság igénybevételére legkésőbb március 31-ig összeállítják, az ütemtervet az igazgató hagyja jóvá. A szabadság nyilvántartást a titkársági ügyintéző vezeti.

11

12

VIII. FEJEZET Záró rendelkezések

1. A felügyelőség ügyrendje a hivatalvezető jóváhagyásával lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a korábbi ügyrend hatályát veszti.

2. A felügyelőség belső működésében bekövetkező változás esetén az ügyrend módosításáról az igazgató gondoskodik.

Budapest, 2007. április 17.

--------------------------------dr Bobál Pál sk. Regionális igazgató

12