87. EGYSÉGES SZERKEZET Budakeszi Város Önkormányzat Képviselı-testület 34/2012. (VI. 12.) ÖR, 27/2012. (V. 04.) ÖR, 61/2011. (XII. 20.) ÖR, 29/2011. (VI. 01.) ÖR, 57/2010. (XII. 15.) ÖR, 39/2009. (XII. 16.), 60/2008. (XII. 17.), 54/2008. (XII. 17.), 26/2008. (VI. 17.), 14/2008. (IV. 9.) ÖR, 51/2007. (XII. 21.) ÖR, 1/2007. (II. 20.) ÖR, 48/2006. (XII. 29.) ÖR, 25/2006. (VII. 19.) ÖR, 55/2005. (XII. 28.) ÖR, 65/2004. (XII. 27.), 18/2004. (IV. 20.) önkormányzati rendeletével módosított 35/2002. (IX. 19.) önkormányzati rendelete a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelezı helyi közszolgáltatásról
Budakeszi Város Önkormányzat Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. §. (1), (2) és 16. § (1) bekezdésében, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 23. §-ában kapott felhatalmazás alapján a 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) 47. § (4) bekezdése, a 38/1995. (IV. 5.) Korm. rendelet, valamint a 213/2001. (XI. 14.) sz. Korm. rendelet elıírásainak figyelembevételével a folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelezı helyi közszolgáltatásról az alábbi rendeletet alkotja: I. FEJEZET A rendelet célja és hatálya 1. § (1.) A köztisztasággal és településtisztasággal kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátása keretében Budakeszi Önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat) a települési folyékony hulladékok rendszeres összegyőjtésérıl, elszállításáról és elhelyezésérıl kötelezı helyi közszolgáltatás útján gondoskodik. (2) A rendelet célja Budakeszi város termıtalajának és a kiemelten érzékeny felszín alatti vízminıségvédelmi terület védelme. A kötelezı közszolgáltatásra vonatkozó rendelkezések célja a közszolgáltatás folyamatos és biztonságos ellátása, a tevékenység ellenırizhetısége. (3) A rendelet területi hatálya kiterjed Budakeszi város bel-és külterületén található ingatlanokon keletkezett szennyvíz győjtésére, elszállítására, valamint elhelyezésére. (4) A rendelet személyi hatálya kiterjed a (3) bekezdésben meghatározott területen lévı ingatlanok valamennyi tulajdonosára vagy használójára illetve azok közösségére (a továbbiakban együtt: tulajdonos) − a folyékony hulladékot kibocsátó, üzemelı közüzemi szennyvíz csatornára rá nem köthetı beépített ingatlan tulajdonosára − az ingatlant egyéb jogcímen használóra (beépítetlen telek esetén a tulajdonos nem minısül kibocsátónak) − közüzemi szennyvíz csatornával ellátott területen (utcában) lévı, de rákötési kötelezettségének még eleget nem tett ingatlan tulajdonosára
(5)
(6)
A rendelet tárgyi hatálya kiterjed a települési folyékony hulladék (továbbiakban szennyvíz ) alábbi fajtájára: − a közcsatornába be nem kötött ingatlanok egyedi vízzáró szennyvíztároló létesítményeiben történı győjtésére és a kötelezı közszolgáltatásra (elszállításra és ellenırzött végleges elhelyezésére, befogadásra, ártalmatlanításra) A rendelet hatálya nem terjed ki: a) mezıgazdasági és ipari szennyvízre, b) háztartási és települési szilárd hulladékra, c) egyéb jogszabályok alapján az emberre és a környezetre veszélyes hulladékok, szennyvizek, szennyvíziszapok győjtésére, kezelésére, szállítására és ártalmatlanítására. II. FEJEZET Szennyvíz elhelyezése 2. §
A tulajdonos köteles gondoskodni az ingatlanán keletkezı szennyvíz szakszerő elhelyezésérıl az alábbiak szerint: (1) Ahol a szennyvíz közcsatornán történı elvezetésének lehetısége biztosított, azt a közcsatornába kell bevezetni. (2) Ahol a szennyvíz közcsatornán történı elvezetésének lehetısége nem biztosított, a keletkezı szennyvíz (folyékony hulladék) jogszabályi elıírásoknak megfelelı tárolását, rendszeres elszállíttatását kell biztosítani. (3) Azok a gazdálkodó szervezetek, amelyeknek fogyasztói, illetve gazdasági tevékenysége során települési folyékony hulladék keletkezik, a kötelezı közszolgáltatás keretében szervezett hulladékbegyőjtést nem kötelesek igénybe venni, feltéve, hogy a gazdálkodó szervezet a hulladék hasznosítására vagy ártalmatlanítására vonatkozó kötelezettségét a) a jogszabályokban meghatározott feltételekkel, megfelelı hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti vagy b) az erre feljogosított és engedéllyel rendelkezı hulladékkezelınek történı átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti. 3. § (1)
(2)
A települési folyékony hulladék ideiglenes tárolására szolgáló létesítmény kiürítését, a folyékony hulladék összegyőjtését, szállítását és ártalommentes elhelyezését az Önkormányzat kötelezı helyi közszolgáltatás útján látja el (továbbiakban: szolgáltatás) A 2. § (2) bekezdés hatálya alá tartozó ingatlan valamennyi tulajdonosa a keletkezı szennyvíz (települési folyékony hulladék) győjtésérıl (tárolásáról) elhelyezésérıl az e rendeletben meghatározott módon, a szolgáltatás igénybevétele útján köteles gondoskodni.
2
(3)
(4) (5) (6)
Az Önkormányzat a szolgáltatás teljes körő ellátásával a KESZIVÍZ Kft-t (székhely: 2092 Budakeszi, Fı u. 111., adószám: 10857092-2-13, a továbbiakban: Szolgáltató) bízza meg 2015. december 31-ig határozott idıtartamra és egyben kizárólagos joggal ruházza fel a közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos, jelen rendeletben elıírt feladatok végrehajtására.3 A tulajdonos köteles a szolgáltató által nyújtott közszolgáltatást igénybe venni. A szállított szennyvíz leürítési helye: kizárólag a városi szennyvíztisztító telep. A kötelezı szolgáltatással kapcsolatos szerzıdéses jogviszonyt a Szolgáltató és a tulajdonos között a szolgáltatás igénybevételének ténye hozza létre. III. FEJEZET A közszolgáltatást ellátóval történı szerzıdés megkötése 4. §
(1) (2)
(3)
(4)
(5)
3 8
A Szolgáltatóval a települési folyékony hulladékkal kapcsolatosan kötelezı közszolgáltatás teljesítésére a képviselı-testület szerzıdést köt. A szerzıdés 10 évre szól. A szerzıdés az aláírás napján jön létre és – ha a rendelet eltérıen nem rendelkezik – az aláírást követı év elsı napjától számított 10. év utolsó napján szőnik meg.3 A szerzıdésben rögzíteni kell továbbá különösen: a) a települési folyékony hulladék elszállításának a bejelentésétıl számított maximális határidejét, b) a települési folyékony hulladékok győjtésének módját, c) a települési folyékony hulladékkal kapcsolatosan kötelezı közszolgáltatás igazolási és ellenırzési módját, d) a leeresztıhely megnevezését, terhelhetıségét, e) a közszolgáltatás finanszírozásának módját és feltételeit, f) a szolgáltatónak a lakosság felé irányuló tájékoztatási kötelezettségét, g) a szerzıdés módosításának lehetséges okait és eljárási rendjét. Ha a közszolgáltatási szerzıdés határozott ideje lejár és nem kerül sor újabb szerzıdés megkötésére, és a szolgáltatás ellátására kiírt pályázat eredménytelenül zárult, vagy a Szolgáltató más okból nem képes a közszolgáltatás ellátására, a Képviselı-testület legfeljebb 6 hónapi idıtartamra megbízást adhat – pályázat nélkül – a közszolgáltatás teljesítésére, amíg új szolgáltató pályázat útján történı kijelölésére nem kerül sor. 8 Az Önkormányzat a kötelezı közszolgáltatás ellátásának, valamint a szerzıdés végrehajtásának tapasztalatait kétévenként értékeli.
55/2005. (XII. 28.) Hatálybalépés 2006. január 1. 14/2008. (IV. 9.) Hatálybalépés: 2008. április 9. 3
IV. FEJEZET A szolgáltatást ellátó kötelezettségei 5. § (1)
(2) (3)
(4) (5)
(6) (7)
(8)
A szennyvíz szállítása kizárólag erre a célra készített zárt rendszerő olyan jármővel és úgy végezhetı, hogy az teljes mértékben megfeleljen a mindenkor érvényes jogszabályoknak. A szolgáltatást ellátó köteles a szolgáltatást a bejelentéstıl számított 72 órán belül – igénylıvel egyeztetett idıpontban – elvégezni. A szolgáltatást ellátó a települési folyékony hulladék elszállítását nem tagadhatja meg, kivéve, ha a folyékony hulladék (szippantással eltávolítandó anyag) érzékszervi megállapítás alapján, vagy egyéb módon feltételezhetı, vagy laboratóriumi vizsgálatokból megállapítható, hogy a közcsatornába a vonatkozó jogszabályok kizárják annak bebocsátását és/vagy veszélyeztetik a szennyvíztisztító-telep mőködését, az ott dolgozók egészségét. A szolgáltatást ellátó köteles a szállított szennyvíz eredetét igazolni és az erre vonatkozó iratokat két évig megırizni. A szolgáltatás ellátójának rendelkeznie kell: a) ügyfélszolgálati és ügyeleti feladatokat ellátó szervezettel, b) a közszolgáltatás ellátáshoz kapcsolódó nyilvántartási rendszerrel, c) az ártalmatlanítás szakszerő környezetvédelmi, közegészségügyi elıírásoknak megfelelı tisztítási technológiával, berendezésekkel. A szállításra hasznosított eszközt közterületen tárolni tilos, telephelyen belül a többi jármőtıl el kell különíteni. A szállító jármővek tisztítása és fertıtlenítése szigetelt térburkolattal ellátott nyíltszíni mosótérrel rendelkezı területen végezhetı, ahol az elhasznált víz elıírásoknak megfelelı elhelyezése biztosított. Tisztítás, fertıtlenítés közterületen, természetes vizekben vagy mellette, általában természetes környezetben nem végezhetı. A települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelezı közszolgáltatás megkezdésérıl, változásairól és lényeges feltételeirıl a Szolgáltató a tulajdonost írásban értesíti. V. FEJEZET A közszolgáltatást igénybevevı kötelezettségei 6. §
(1) (2) (3)
(4)
Megfelelı rendszerességgel és idıben elvégeztetni a szolgáltatást. A szolgáltatás elvégzéséhez szükséges feltételeket biztosítani. A tulajdonos köteles a települési folyékony hulladék győjtésére, az elıírásnak megfelelı vízzáró anyagból épített, zárt, akadálymentesen megközelíthetı győjtıtartályt környezetvédelmi, közegészségügyi szempontból megfelelı módon használni. A tulajdonos a győjtıtartályban a háztartásokban keletkezı települési folyékony hulladékot úgy tárolhatja, hogy a szennyvíz elszállítása során alkalmazott gépi leürítést ne akadályozza, és a tartály tartalma más módon eltávolításra (elfolyás, öntözés, elhordás stb.) ne kerüljön, közegészségügyi, környezetvédelmi elıírásokat ne sértsen, másoknak kárt, érdeksérelmet ne okozzon. . 4
(5)
(6) (7)
A tulajdonos a győjtıtartály úgy köteles elhelyezni, hogy az a szennyvíz elszállítása céljából a Szolgáltató által a győjtıjármővel megközelíthetı és a leürítésre alkalmas helyen legyen . A szolgáltatás ellenértékét az e rendeletben szabályozott módon köteles kiegyenlíteni. A folyékony hulladék elszállítását a tulajdonos a Szolgáltatónál köteles esetenként megrendelni. A Szolgáltatónak a kibocsátó tulajdonos felé közölni kell a szolgáltatás idıpontját. A folyékony hulladék elszállítását a tulajdonos arra jogosulatlan személlyel (vállalkozóval) nem végeztetheti el. VI. FEJEZET A szolgáltatás díja 7. §
(1) (2)
(3)
(4)
A szolgáltatás igénybevételéért az ingatlan tulajdonosa díjat köteles fizetni. A szolgáltatási díj az elszállított szennyvíz köbméterenként az 1. számú mellékletben11,12,13,15 megállapított összeg, melyet az igénybevevı a helyszínen köteles kiegyenlíteni a Szolgáltatónak vagy Megbízottjának a hatályos törvényeknek és rendelkezéseknek megfelelı számla ellenében. A közszolgáltatás díját tartalmazó számla összegszerőségével kapcsolatban a tulajdonos a Szolgáltatónál kifogást emelhet. A tulajdonos által írásban tett kifogásra a Szolgáltató 30 napon belül írásban köteles válaszolni. Amennyiben a számlázással kapcsolatban felvetett kifogásnak a Szolgáltató helyt ad, a tulajdonosnak a többletösszeget visszafizeti, vagy a tulajdonos kérésére az esedékes díjfizetési kötelezettségbe betudja. A szolgáltatás igénybevételéért az ingatlantulajdonost terhelı díjhátralék adók módjára behajtható köztartozás. VII. FEJEZET Szabálysértési rendelkezések 8. §6,14, 16
(1)
(2) (3)
Jelen önkormányzati rendelet szabályainak betartását a jegyzı, a vízzáró szennyvízgyőjtı berendezések környezetvédelmi szempontból megfelelı használatát és rendszeres ürítését a környezetvédelmi hatóság ellenırzi.17 A Szolgáltató köteles a jegyzınek jelezni, ha tevékenysége végzése során e rendelet megsértését tapasztalja.17 Amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik, aki e rendeletben meghatározott kötelezı szolgáltatások igénybevételére vonatkozó helyi elıírásokat megszegi, vagy a kötelezı közszolgáltatások körébe tartozó munkálatokat jogosulatlanul végzi, cselekménye tiltott, közösségellenes
11
60/2008. (XII. 17.) Hatálybalépés: 2009. január 1. 39/2009. (XII. 16.) Hatálybalépés: 2010. január 1. 13 57/2010. (XII. 15.) ÖR Hatálybalépés: 2011. január 1. 15 61/2011. (XII. 20.) Hatálybalépés: 2012. január 1. 6 1/2007. (II. 20.) Hatálybalépés: 2007. február 20. 14 29/2011. (VI. 01.) Hatálybalépés: 2011. június 2. 16 27/2012. (V. 04.) Hatálybalépés: 2012. május 5. 17 34/2012. (VI. 12.) Hatálybalépés: 2012. június 13. 12
5
(4)
(5)
(6)
magatartásnak minısül és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben meghatározott mértékő közigazgatási bírsággal sújtható. 17 A kötelezı szolgáltatások igénybevételére vonatkozó tiltott, közösségellenes magatartásnak minısül: 17 a) a szolgáltatást nem veszi igénybe, vagy nem a szolgáltatás ellátásával megbízott szolgáltatót veszi igénybe, 17 b) az ingatlanon keletkezı szennyvizet nem a 2. §-ban foglaltaknak megfelelıen helyezik el, valamint a 6. §-ban foglalt kötelezettségeket nem teljesíti, 17 c) a szolgáltatást jogosulatlanul veszi igénybe. 17 A rendeletben meghatározott tiltott, közösségellenes magatartások elkövetıjével szemben indított eljárás önkormányzati hatósági ügynek minısül, melyben elsı fokon átruházott hatáskörben a jegyzı jár el. Az engedélyezési eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni. 17 A kötelezı szolgáltatás jogosulatlan végzése: 17 a) a szennyvizet nem a 3. § (5) bekezdése alapján kijelölt helyre szállítja, 17 b) a szennyvíz eredetét nem tudja igazolni, illetve az erre vonatkozó iratokat nem ırzi meg 2 évig. 17 9. §4,15,16
(1)
(2)
A 8. § (1) bekezdésben felsorolt tiltott, közösségellenes magatartás esetén a közterület-felügyelı, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben meghatározott mértékő helyszíni bírságot szabhat ki.17 A rendeletben meghatározott tiltott, közösségellenes magatartások elkövetıjével szemben indított eljárás önkormányzati hatósági ügynek minısül, melyben elsı fokon átruházott hatáskörben a jegyzı jár el. Az engedélyezési eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni. 17 Értelmezı rendelkezések 10. §
E rendelet alkalmazásában: a) kommunális szennyvíz: a lakossági ivó és háztartási, valamint a gazdálkodó szervezetek szociális célú (ivó, tisztálkodási, egészségügyi) vízhasználatából keletkezı, más eredető szennyvizekkel nem keveredett szennyvíz, b) ipari szennyvíz: a gazdálkodó szervezetek mőködése során keletkezı, nem kommunális szennyvíz, valamint a lakosság nem háztartási célú vízhasználatából keletkezı szennyvíz, c) gazdálkodó szervezet: a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvérıl szóló 1959. évi IV. törvény 685. §. c) pontja szerinti szervezet,
4
25/2006. (VII. 19.) Hatálybalépés: 2006. július 19. 61/2011. (XII. 20.) Hatálybalépés: 2012. január 1. 16 27/2012. (V. 04.) Hatálybalépés: 2012. május 5. 17 34/2012. (VI. 12.) Hatálybalépés: 2012. június 13. 15
6
d) tulajdonos: az a természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezet, akinek/amelynek ingatlanán települési folyékony hulladék keletkezik. Záró rendelkezések 11. § (1) (2)
E rendelet 2002. november 1. napjával lép hatályba. E rendelet a belsı piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvének figyelembe vételével készült, és azzal összeegyeztethetı szabályozást tartalmaz.10
Budakeszi, 2012. június 12.
Dr. Csutoráné dr. Gyıri Ottilia polgármester
Dr. Szelenczy Gabriella jegyzı
Közzétételi záradék: E rendeletet 2012. június 13-tól július 13-ig közzétettem.
Dr. Szelenczy Gabriella jegyzı
10
54/2008. (XII. 17.) Hatálybalépés: 2008. december 17.
7
1. számú melléklet11,12,13,15 A települési folyékony hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás igénybevételének díja A települési folyékony hulladék rendszeres győjtésének és elszállításának egységnyi díja a szennyvízelvezetı mővel ellátott területen: 2.323,- Ft/m3+ÁFA. A települési folyékony hulladék rendszeres győjtésének és elszállításának egységnyi díja a szennyvízelvezetı mővel nem ellátott területen: 1.694,- Ft/m3+ÁFA
11
60/2008. (XII. 17.) Hatálybalépés: 2009. január 1. 39/2009. (XII. 16.) Hatálybalépés: 2010. január 1. 13 57/2010. (XII. 15.) ÖR Hatálybalépés: 2011. január 1. 15 61/2011. (XII. 20.) Hatálybalépés: 2012. január 1. 12
8
