D Deebbrreecceenn M Meeggyyeeii JJooggúú V Váárrooss Ö Önnkkoorrm máánnyyzzaatt JJeeggyyzzőőjjee Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁ L L A L K O ZÁ S I CS OP OR T 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700, (52) 517-832 Ügyiratszám: Igaz-174457/2015. Ügyintéző: Gyulai-Szabó Panna
Tárgy: A Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. (székhelye: 4032 Debrecen, Oláh Gábor u. 5.) által a 4028 Debrecen, Kassai út 28. szám alatti Főnix Csarnokra (10897/6 hrsz.) vonatkozó rendezvénytartási engedély ügye. Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 10/2015.
HATÁROZAT I. A Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. (székhelye: 4032 Debrecen, Oláh Gábor u. 5., Cg.:09-09-016786) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan címe: 4028 Debrecen, Kassai út 28. helyrajzi száma: 10897/6 hrsz. alapterülete 14086 m2 befogadóképessége: 7070 fő Zenés, táncos rendezvény (hez) megnevezése: www.fonixcsarnok.hu/programok.php weboldalon feltüntetettek szerint gyakorisága: www.fonixcsarnok.hu/programok.php weboldalon feltüntetettek szerint megtartásának napjai: www.fonixcsarnok.hu/programok.php weboldalon feltüntetettek szerint kezdésének és befejezésének időpontja: www.fonixcsarnok.hu/programok.php weboldalon feltüntetettek szerint kapcsolódó szolgáltatások megnevezése: A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL DEBRECENI JÁRÁSI HIVATAL NÉPEGÉSZSÉGÜGYI OSZTÁLY (HB-03R/055/06178-4/2015.): „A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala (továbbiakban: Hivatal) a Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. (továbbiakban: rendezvényszervező) (4032 Debrecen, Oláh Gábor u. 5.) kérelmének ügyében, a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztályának (továbbiakban: Igazgatási Osztály) megkeresése alapján, a 4028 Debrecen, Kassai u. 28. szám alatti ingatlanon lévő FŐNIX CSARNOK elnevezésű kereskedelmi egységben tartani kívánt zenés, táncos rendezvény rendezvénytartási engedélyéhez kikötés nélkül hozzájárul.”
HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG DEBRECENI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG: (35980/8603-1/2015/ált.): „A Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. (4032 Debrecen, Oláh G. u. 5 sz.) kérelmére a 4028 Debrecen, Kassai u. 28 sz. alatti „Főnix Csarnok” építményben tartani kívánt zenés-táncos rendezvények vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély kiadásához tűzvédelmi szempontból: HOZZÁJ ÁRUL OK Az alábbi előírásokkal: 1. A rendezvény helyszínéül szolgáló épületben az egy időben tartózkodók száma nem haladhatja meg a 7070 főt.” DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG (09010 - 0/4169-61/2015. ált.): „A Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. (4032 Debrecen, Oláh Gábor u. 5. szám) által a 4028 Debrecen, Kassai út 28. szám alatti „Főnix Csarnok” építményben tartani kívánt zenés, táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelméhez a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44.§ (1) bekezdése alapján – figyelemmel a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) kormányrendelet 3.§ (4) bekezdése alapján – hozzájárulok” DMJV POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰSZAKI OSZTÁLY (MŰSZ-84798/4/2015.): „A Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. (székhelye: 4032 Debrecen, Oláh G. u. 5.) rendezvénytartási engedély iránti kérelme ügyében a Debrecen, Kassai út 28. szám alatti 10897/6 hrsz.-ú ingatlanon lévő „FŐNIX Csarnok” építményben zenés-táncos rendezvények rendezvénytartási engedélyének kiadásához, az épület eredeti tervdokumentációjának figyelembe vételével, építésügyi hatósági szempontból kikötés nélkül hozzájárulok.” A Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. köteles a 4028 Debrecen, Kassai út 28. szám alatti Főnix Csarnokban tartani kívánt a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) hatálya alá tartozó zenés, táncos rendezvényei vonatkozásában a rendezvények megnevezését, napjait, kezdésének és befejezésének időpontjait a www.fonixcsarnok.hu/programok.php weboldalán a rendezvényt megelőzően legalább 15 nappal korábban feltüntetni. A zenés, táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője a zenés, táncos rendezvény ideje alatt köteles: az engedélyben meghatározott befogadóképességet megtartani; a biztonsági terveben meghatározott számú biztonsági személyzetet alkalmazni; gondoskodni arról, hogy a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot tartsa magánál, és ellenőrzés esetén az ellenőrzésre jogosult hatóság számára mutassa be; a biztonsági tervben és a vonatkozó tűzvédelmi előírásokban meghatározott rendelkezéseket megtartani; gondoskodni a zenés, táncos rendezvény biztonsági tervének, a tűzriadó tervnek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen történő elhelyezéséről, valamint az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján való közzétételről; gondoskodni az elsősegély nyújtására képzett személyzet helyszíni jelenlétéről.
A Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft., - mint a zenés táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője - csak jogerős határozattal kiadott rendezvénytartási engedély birtokában tarthat zenés, táncos rendezvényt. Amennyiben a fenti kötelezésnek nem tesz eleget, és/vagy a rendezvény helyszíne a jogszabályi feltételeknek nem felel meg és a jogsértés másként nem orvosolható, illetve a jogszabályi feltételeknek való megfelelés más módon nem biztosítható, a jegyző az észlelt hiányosságok megszüntetéséig, de legfeljebb kilencven napra zenés, táncos rendezvényt megtilthatja. A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Az engedély jogosultja a kérelem adataiban bekövetkezett változásokat haladéktalanul köteles bejelenteni a jegyzőnek. A tevékenység megszűnését az igazolás leadásával haladéktalanul be kell jelenteni a jegyzőnek. Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól. II. A hatásterületen érintett nagyszámú ügyfélre tekintettel határozatom hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. INDOKOLÁS A Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. rendezvénytartási engedély iránti kérelmet nyújtott be a 4028 Debrecen, Kassai út 28. szám alatti Főnix Csarnokban tartani kívánt zenés, táncos rendezvényekre. Kérelméhez csatolta a jogszabályban előírt mellékleteket: - biztonsági terv; - tűzvédelmi szabályzat; - tervezői nyilatkozat. A döntés meghozatala előtt a R. 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal közös helyszíni szemlét tartottam.
A szemlén megjelent Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály munkatársa a helyszínen nyilatkozni nem kívánt szakhatósági állásfoglalását írásban fogja megküldeni. A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség munkatársa a helyszíni szemle időpontjában arról tájékoztatta hatóságomat, hogy 2015. november 30-án átfogó ellenőrzést folytattak le a Főnix Csarnokban, mely ellenőrzés alapján a szakhatósági állásfoglalását ki tudja alakítani. A Debreceni Rendőrkapitányság munkatársa a helyszínen nyilatkozni nem kívánt szakhatósági állásfoglalását írásban fogja megküldeni. Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult, a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség feltételét a rendelkező részben előírtam. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A rendezvényszervező mint kérelmező, az Igazgatási Osztály előtt, a 4028 Debrecen, Kassai u. 28. szám alatti ingatlanon lévő „FŐNIX CSARNOK” elnevezésű kereskedelmi egységben tartani kívánt zenés, táncos rendezvény rendezvénytartási engedélyéhez kérelmet terjesztett elő. Az eljárásban a Hivatal szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A 2015. december 9-én megtartott helyszíni szemle tapasztalata és a 2015. december 10-én a Hivatalhoz megküldött dokumentumok alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A szakhatósági állásfoglalást az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 4. §-ban, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 11. §-ban, 19. § (1) bekezdésében és 3. sz. mellékletében biztosított feladatkörünkben, a megjelölt illetékesség szerint, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1), (3), (6), (9) bekezdése értelmében, valamint a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (Ill. 8.) Korm. rendelet 3. § (4) bekezdés a) pontjában megjelölt szakhatósági közreműködési kötelezettségünk alapján adta ki a Hivatal.” A DMJV Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet 5.§ (2) bekezdése alapján a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Humán Főosztály Igazgatási Osztály, Vállalkozási Csoportja megkereste hatóságomat, a Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. (székhelye: 4032 Debrecen, Oláh G. u. 5.) Debrecen, Kassai út 28. szám alatti, 10897/6 hrsz.-ú ingatlanon lévő „FŐNIX Csarnok” épületben zenés-táncos rendezvények tartására vonatkozó rendezvénytartási engedély iránti kérelme ügyében építésügyi szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából. A zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló kormányrendelet szerinti általános építésügyi szakhatósági eljáráshoz az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 8. melléklet III. fejezet 9. pontjában meghatározott tervdokumentációt kell becsatolni.
Az építmény eredeti tervei alapján, a rendezvénytartással érintett építmény rendeltetését, valamint a becsatolt tartószerkezeti műszaki leírást és szakvéleményt figyelembe véve, valamint Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 8/2003. Kr. számú rendeletével jóváhagyott helyi építési szabályzata és szabályozási terv előírásai alapján az ingatlanon lévő épületben a tervezett tevékenység végezhető. A rendezvények megtartásához az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) korm. rendelet 99. § (3) bekezdésben előírt megfelelő számú illemhely biztosított. A fentiek figyelembevételével a rendezvénytartási engedély megadásához az építésügyi szakhatósági hozzájárulást megadtam. Állásfoglalásom nem mentesíti a kérelmezőt a működéshez szükséges egyéb hatósági, szakhatósági hozzájárulások beszerzésének kötelezettsége alól. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. A szakhatósági állásfoglalást a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet 3. § (4) bekezdésében, és az engedélyezési eljárást az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 1. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörömben, a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 66/2015. (III.30.) Korm. rendelet 1. melléklet 8.3. pontjában kijelölt illetékességi területen eljárva folytattam le.” A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „DMJV PH Jegyzője tárgyi engedélyezési eljárásban szakhatóságként kereste meg a Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltséget. A helyszínt, illetve a benyújtott dokumentációt tűzvédelmi szempontból megvizsgáltuk, és a fenti kikötések mellett, hozzájárultunk 4028 Debrecen, Kassai u. 28. sz. alatti „Főnix Csarnok” építményben tartani kívánt zenés-táncos rendezvények vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély kiadásához. A rendelkező részben foglaltakat az alábbi jogszabályok alapján tettük meg: 1. Az engedélyezési eljárás során benyújtott dokumentáció, tűzvédelmi tervező által készített kiürítés számítása alapján tárgyi cím alatti létesítmény maximális befogadóképessége 7070 fő. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44.§ (9) bekezdése alapján zártam ki, és e jogszabályi helyre tekintettel adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét Az egyes tűzmegelőzési hatósági, szakhatósági eljárásokért és szolgáltatásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló 16/2012. (IV. 3.) BM rendelet 2.§ (1) bekezdése és 1. melléklete alapján határoztam meg. Hatásköröm a 259/2011. (XII. 7.) Kormányrendelet 3. § (1) bekezdésén, és a 23/2011. (III. 8) Korm. r. 3. § (4) bekezdés d) pontján alapul.
Illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011. (XI. 30.) BM rendelet 1. melléklete határozza meg.” A Debreceni Rendőrkapitányság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „A Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. (4032 Debrecen, Oláh Gábor u. 5. szám) által a 4028 Debrecen, Kassai út 28. szám alatti „Főnix Csarnok” építményben tartani kívánt zenés, táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelmet – a rendelkezésemre bocsátott biztonsági terv alapján – megvizsgáltam. Figyelemmel arra a körülményre, hogy a biztonsági terv és annak tartalma megfelelő, így hozzájárulok a Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. (4032 Debrecen, Oláh Gábor u. 5. szám) által a 4028 Debrecen, Kassai út 28. szám alatti „Főnix Csarnok” építményben tartani kívánt zenés, táncos rendezvény megtartásához. Hatáskörömet és illetékességemet 23/2011. (III. 8.) kormányrendelet 3.§ (4) bekezdés e. pontja állapítja meg, mely szerint zenés, táncos rendezvény csak rendezvénytartási engedély (a továbbiakban: engedély) birtokában tartható. Az engedélyezési eljárásban szakhatóságként részt vesz a tevékenység közbiztonságra gyakorolt hatásával, a személy- és vagyonbiztonsággal kapcsolatos szakkérdésekben a rendőrség. Állásfoglalásorr a Ket. 44-45/A. §-án alapul.” A rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan befogadó képességét a kérelemben foglaltaktól eltérően a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség szakhatósági állásfoglalása alapján állapítottam meg. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Mivel sem a R. sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen nagy számú ügyfelet érint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 80. § (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R. 7. § (1), (4), 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. A rendezvénytartás ideiglenes megtiltásáról szóló tájékoztatásom a R. 13. § (2) bekezdésén alapul. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1), 99. § (1), 102. § (1)-(3) bekezdései alapján biztosítottam. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást. Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése.
Debrecen, 2015. december 11. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából:
Dr. Gulyás Tünde osztályvezető
Erről értesül: 1. Debreceni Sportcentrum Közhasznú Nonprofit Kft. 4032 Debrecen, Oláh Gábor u. 5. 2. DMJV Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály -helyben 3. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Népegészségügyi Osztály – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 4. Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 5. Debreceni Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 6. DMJV Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály -helyben 7. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 8. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Fogyasztóvédelmi Osztály 4024 Debrecen, Tímár u. 17-19. 9. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály - 4024 Debrecen, Piac u. 4248. 10. hirdetmény
