D Deebbrreecceen nM Meeggyyeeii J Jooggú úV Váárrooss Ö Ön nk koorrm máán nyyzzaatt J Jeeggyyzzőőjjee Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700 (52) 517-832
Ügyiratszám: IGAZ-00980/9/2013. Ügyintéző: Nyakó-Sebestyén Ildikó
Tárgy: Az A-DEAL Kft. (székhelye: 4025 Debrecen, Piac u. 1115.) Debrecen, Piac u. 11-15. szám alatti vendéglátó üzlet befogadóképessége módosításának ügye
HATÁROZAT I. Az A-DEAL Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. által, a Debrecen, Piac u. 11-15. szám alatt üzemeltetett „COOL MUSIC DANCE CLUB BÁR” elnevezésű vendéglátó üzletre vonatkozóan, a hatóságom által nyilvántartott adatai közül a befogadóképessége 300 fő adatot törlöm, helyette a „vendéglátó üzlet befogadóképessége: 50 fő” adatot bejegyzem és az adatváltozást a kereskedelmi tevékenység végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Kormányrendelet (a továbbiakban: KeR.) alapján az üzletekről vezetett nyilvántartásban átvezetem. II. A fentiekben előírt legfeljebb 50 fő befogadóképesség betartására határozatom közlésétől az üzemeltetési idő teljes időtartama alatt folyamatosan akképpen kötelezem, hogy a vendéglátó egységben egy időpontban együttesen tartózkodók létszámába az ott dolgozó személyzet tagjai is beletartozzanak. Elrendelem határozatom hirdetményi úton történő közzétételét a DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel, valamint az önkormányzat hivatalos honlapján (www.debrecen.hu) való megjelentetéssel. A határozatom II. pontjában megállapított kötelezettség azonnali végrehajtását rendelem el fellebbezésre tekintet nélkül. Határozatom ellen a közlést követő 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni.
A II. pontban megállapított kötelezettségek végrehajtásának felfüggesztését a fellebbezési kérelemmel egy időben terjesztheti elő. INDOKOLÁS Az A-DEAL Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. a Debrecen, Piac u. 11-15. szám alatt „COOL MUSIC DANCE CLUB BÁR” elnevezésű üzletet üzemeltet hatóságom által 736/2010. számon nyilvántartásba vett bejelentése, valamint 217/2010. számon nyilvántartásba vett működési engedélye alapján. Az üzemeltető kereskedelmi tevékenysége bejelentésekor az üzlet befogadó képességét 200 főben jelölte meg, amely adatot a KeR. 6. §. (1) bekezdése szerint a nyilvántartásba bejegyeztem. Az A-DEAL Kft. 2011. január 27-én érkezett beadványában adatváltozást jelentett be, miszerint a vendéglátó üzlet befogadóképességét 300 főben határozza meg. Az adatváltozás átvezetéséhez szükséges volt az érintett hatóságok szakvéleményének megismerése abban a tekintetben, hogy az adatmódosítás megfelel- e jogszabályi előírásaiknak. Fentiek alapján-hivatkozva a Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság S/77/5/2011. számú végzésében foglaltakra- a 33223/10/2011. számú határozatomban a „COOL MUSIC DANCE CLUB BÁR” üzlet befogadóképességét a nyilvántartásban 300 főre módosítottam. 2013. február 18-án a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság arról tájékoztatta hatóságomat, hogy 2012. november 28-án tűzvédelmi célellenőrzést tartott az A-DEAL Kft. által üzemeltetett „COOL MUSIC DANCE CLUB BÁR” üzletben. A hatóság az ellenőrzés során megállapította, hogy a Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság S/77/5/2011. számú végzésében foglaltak már nem állnak fenn, mivel az épület kiürítésével összefüggésben jogszabályváltozások történtek és az üzlet menekülési útvonalainak kialakítása a megváltozott feltételeknek nem tesznek eleget; így a 300 fő befogadóképesség nem helytálló. Előzőekre tekintettel, 2013. március 05-én kelt, IGAZ-00980/3/2013. számú végzésemben a tényállás tisztázásához megkerestem belföldi jogsegély útján a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltségét, és kértem nyilatkozatukat, hogy a hatáskörükbe tartozó szabályok alapján, a fenti vendéglátó üzlet hány fő befogadására alkalmas? Szintén 2013. március 05-én kelt végzésemmel nyilatkozattételre szólítottam fel az üzlet üzemeltetőjét, az A-DEAL Kft-t, hogy nyilatkozzon fent nevezett üzlet aktuális befogadóképességéről, illetve amennyiben rendelkezésére áll, csatolja az üzletre vonatkozó kiürítési számítást. Felhívásomat az üzemeltető 2013. március 12-én átvette, de arra érdemben semmit sem reagált. A Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2013. március 25-én kelt, 09/1/7142/2013/DBKIRSZAKHAT. számú végzésében arról tájékoztatta hatóságomat, hogy az üzlet
befogadóképességének vizsgálatához, az A-DEAL Kft-t az üzletre vonatkozó helyiségcsoport jelen állapotának megfelelő kiürítési számítás bemutatására kötelezte. A Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2013. augusztus 22-én kelt, 09/1/714-4/2013/DBKIRHAT. számon belföldi jogsegély kérelmemre az alábbi tájékoztatást adta: „ 1. A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. Törvény 19. § (1) bekezdése alapján: „A gazdálkodó tevékenységet folytató magánszemélyeknek, a jogi személyeknek, a jogi és a magánszemélyek jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteinek, ha a munkavégzésben résztvevő családtagokkal együtt ötnél több munkavállalót foglalkoztatnak, vagy ha ötvennél több személy befogadására alkalmas létesítmény működtetnek, illetve a fokozottan tűz- és robbanásveszélyes besorolás esetén és kereskedelmi szálláshelyeken tűzvédelmi szabályzatot kell készíteniük.” 2. A tűzvédelmi szabályzat készítéséről szóló 30/1996. (XII.6.) BM rendelet 3. § i) pontja alapján: 3. § A Szabályzatnak tartalmaznia kell: i) a tevékenység helyszínét képező és 50 főnél nagyobb befogadóképességű helyiséget tartalmazó önálló rendeltetési egység vagy önálló rendeltetési egységen belüli, helyiségcsoport (építményrész) esetében a – kiürítési számítással vagy azzal egyenértékű módon igazolt – megengedett maximális befogadóképességet” A fentieken említett kiürítés számítás elkészítése – mellyel a helyiségből, épületből kiüríthető személyek száma megállapítható, magának a gazdálkodó szervezetnek a feladata. 2013. március 25-én, az A-DEAL Kft.-t (4025 Debrecen, Piac utca 11-15.) iratbemutatásra szólítottam fel, mely végzésemben a COOL MUSIC DANCE CLUB elnevezésű üzletre vonatkozó, a helyiségcsoport jelent állapotának megfelelően kiszámított kiürítés számítását kértem. 2013. április 29-én a tárgyi helyszínen a Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség helyszíni szemlét tartott, mely során megállapításra került, hogy a figyelembe vett kettő darab ajtó közül a hátsó, - kétszárnyú ajtó menekülés szempontjából nem vehető figyelembe az alábbiak miatt: - Nem a menekülés irányába nyílik (Csak 50 fő fölött követelmény) - A kijáratot megközelítő lépcsőn éghető lambéria burkolat található. Az A-DEAL Kft. (4025 Debrecen, Piac utca 11-15.) által a helyszíni szemle során bemutatott kiürítés számítás, még a hátsó, - kétszárnyú ajtó figyelembevételével 300 fő kiüríthetőséget igazolná, mint fentebb leírtam helytelenül. Az A-DEAL Kft. (4025 Debrecen, Piac utca 11-15.) az iratbemutatási felszólításomnak nem tett eleget, melyben a jelen állapotnak megfelelően kiürítés számítást igazolhatott volna. Fentiek értelmében a Debrecen, Piac utca 11-15. szám alatt üzemeltetett COOL MUSIC DANCE CLUB elnevezésű üzlet tűzvédelmi szempontból maximum 50 fő befogadására alkalmas mindaddig, amíg az A-DEAL Kft. (4025 Debrecen, Piac utca 11-15.) a helyszíni adottságoknak megfelelően elkészített kiürítés számítással nagyobb létszámot nem igazol!”
A Katasztrófavédelmi Igazgatóság szakvéleménye alapján megállapítottam, hogy a nyilvántartott befogadóképességre vonatkozó adat – 300 fő – jogszabálysértő. Az előzőekben írottak miatt a rendelkező rész I. pontjában foglaltak szerint döntöttem, és a „COOL MUSIC DANCE CLUB BÁR” vendéglátó üzlet nyilvántartott befogadóképességét 50 főre módosítottam. A Katasztrófavédelmi Igazgatóság szakvéleménye alapján határozatom II. részében az 50 fő befogadóképesség folyamatos, mindenkori betartására köteleztem az üzemeltetőt. Mivel 50 főnél több személy benn tartózkodása esetén az üzlet üzemelése életveszéllyel, súlyos kárral fenyegető helyzet keletkezésére ad lehetőséget, határozatom azonnali végrehajtását és hirdetményi közzétételét rendeltem el. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 101. §. (1) és (5) bekezdése szerint: (1) A fellebbezéssel megtámadott döntésben foglalt jogok nem gyakorolhatók és a fellebbezésnek a döntés végrehajtására halasztó hatálya van, kivéve, ha a döntés e törvény alapján fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható, vagy a hatóság nyilvánította a döntést a fellebbezés halasztó hatályának kizárásával végrehajthatónak. (5)„A döntés akkor nyilvánítható fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatónak, ha a) életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet megelőzése, elhárítása vagy káros következményeinek enyhítése miatt szükséges.” A Ket. 80/A. § (1) bekezdés g) pontja szerint: „A hatóság közzéteszi azt a jogerős vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánított határozatot, amelyet személyek széles vagy pontosan meg nem határozható köre számára életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet megelőzése, elhárítása vagy káros következményeinek enyhítése érdekében hozott.” Határozatom jogszabályi alapja a fentieken túl: A közhiteles hatósági nyilvántartás vezetéséről és a jogszabálysértő bejegyzés törléséről a Ket. 86. § (1)-(3) bekezdése rendelkezik. A jogorvoslatról szóló tájékoztatásom a Ket. 98.§ (1) bekezdésén, 99.§ (1) bekezdésén és 102.§ (1) bekezdésén alapul. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást. Hatásköröm és illetékességem jogszabályi alapja a KeR. 2. § a) és b) pontja. Debrecen, 2013. szeptember 03. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Kiadmány hiteléül: Debrecen, 2013. szeptember 04.
ügyintéző
Dr. Gulyás Tünde sk. Osztályvezető
Erről értesül: 1. A-DEAL Kft.-4025 Debrecen, Piac u. 11-15. 2. H-B. M-i Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 3. H-B. M-i Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Járási Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatala – 4024 Debrecen, Kossuth u. 12-14. 4. H-B M-i Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 5. H-B. M-i Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerv –
[email protected] 6. H-B. M-i Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltsége- 4027 Debrecen, Böszörményi u. 46-56. 7. Nemzeti Adó- és Vámhivatal H-B. M-i Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság - 4013 Debrecen, Pf. 43. 8. Városi Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 9. Irattár
