D Deebbrreecceenn M Meeggyyeeii JJooggúú V Váárrooss Ö Önnkkoorrm máánnyyzzaatt JJeeggyyzzőőjjee Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700, (52) 517-832 Ügyiratszám: Igaz-150900/8/2015. Ügyintéző: Gyulai-Szabó Panna Tárgy: A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. (székhelye: 4028 Debrecen, Kassai út 26.) által a 4028 Debrecen, Nagyerdei krt. 12. szám alatti Nagyerdei Stadion multifunkcionális termére (22334 hrsz.) vonatkozó rendezvénytartási engedély ügye. Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 6/2015. HATÁROZAT I. A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. (székhelye: 4028 Debrecen, Kassai út 26., Cg.:09-14000061) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan címe: helyrajzi száma: alapterülete befogadóképessége: Zenés, táncos rendezvény (hez) megnevezése:
gyakorisága:
megtartásának napjai:
kezdésének és befejezésének időpontja:
kapcsolódó szolgáltatások megnevezése:
4028 Debrecen, Nagyerdei krt. 12. 22334 hrsz. 1837.88 m2 2000 fő Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. által szervezett rendezvények www.halldebrecen.hu weboldalon feltüntetettek szerint www.halldebrecen.hu weboldalon feltüntetettek szerint www.halldebrecen.hu weboldalon feltüntetettek szerint vendéglátás
A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL DEBRECENI JÁRÁSI HIVATAL NÉPEGÉSZSÉGÜGYI OSZTÁLY (HB-03R/055/04902-3/2015.): „A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala (továbbiakban: Hivatal) a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztályának (továbbiakban: Igazgatási Osztály) megkeresése alapján, a Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. (székhelye: 4028 Debrecen, Kassai út 26.) által, a Debrecen, Nagyerdei krt. 12. szám alatti Nagyerdei Stadion multifunkcionális termében (22334 hrsz.) tartani kívánt zenés, táncos rendezvények rendezvénytartási engedélyéhez kikötés nélkül hozzájárul.”
HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG DEBRECENI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG: (35980/6067-2/2015/ált.): „A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. (székhelye: 4028 Debrecen, Kassai u. 26.) által a Debrecen, Nagyerdei krt. 12. szám alatti Nagyerdei Stadion multifunkcionális termében (22334 hrsz.) tartani kívánt zenés, táncos rendezvények vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély megtartásához tűzvédelmi szempontból: HOZZÁJÁRULOK az alábbi kikötés megtartása mellett: A Nagyerdei Stadion multifunkcionális termében a vendégtér területén - a rendezvények időpontjában - berendezési tárgyat (kanapé, szék, asztal, stb.) elhelyezni nem lehet.” DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG (09010 - 0/4169-44/2015. ált.): „A Debreceni Campus Nonprofit Kft. (4028 Debrecen, Kassai út 26. szám) által a Debrecen, Nagyerdei krt. 12. szám alatti Nagyerdei Stadion multifunkcionális termében (22334 hrsz.) tartani kívánt zenés, táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelméhez a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44. § (1) bekezdése alapján — figyelemmel a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) kormányrendelet 3.§ (4) bekezdése alapján — hozzájárulok.” DMJV POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰSZAKI OSZTÁLY (MŰSZ-127290/6/2015.): „A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. (székhely: 4028 Debrecen, Kassai út 26. ) kérelme ügyében a Debrecen, Nagyerdő, 22334 hrsz.-ú ingatlanon lévő stadion épület északi épületrészében lévő, földszinti, multifunkciós helyiségcsoportban zenés-táncos rendezvények rendezvénytartási engedélyének kiadásához, az épület eredeti tervdokumentációjának figyelembe vételével, építésügyi hatósági szempontból kikötés nélkül hozzájárulok.” A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. köteles a 4028 Debrecen, Nagyerdei krt. 12. szám alatti Nagyerdei Stadion multifunkcionális termében tartani kívánt a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) hatálya alá tartozó zenés, táncos rendezvényei vonatkozásában a rendezvények megnevezését, napjait, kezdésének és befejezésének időpontjait a www.halldebrecen.hu weboldalán a rendezvényt megelőzően legalább 15 nappal korábban feltüntetni. A zenés, táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője a zenés, táncos rendezvény ideje alatt köteles: az engedélyben meghatározott befogadóképességet megtartani; a biztonsági terveben meghatározott számú biztonsági személyzetet alkalmazni; gondoskodni arról, hogy a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot tartsa magánál, és ellenőrzés esetén az ellenőrzésre jogosult hatóság számára mutassa be; a biztonsági tervben és a vonatkozó tűzvédelmi előírásokban meghatározott rendelkezéseket megtartani; gondoskodni a zenés, táncos rendezvény biztonsági tervének, a tűzriadó tervnek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen történő elhelyezéséről, valamint az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján való közzétételről; gondoskodni az elsősegély nyújtására képzett személyzet helyszíni jelenlétéről.
A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft., - mint a zenés táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője - csak jogerős határozattal kiadott rendezvénytartási engedély birtokában tarthat zenés, táncos rendezvényt. Amennyiben a fenti kötelezésnek nem tesz eleget, és/vagy a rendezvény helyszíne a jogszabályi feltételeknek nem felel meg és a jogsértés másként nem orvosolható, illetve a jogszabályi feltételeknek való megfelelés más módon nem biztosítható, a jegyző az észlelt hiányosságok megszüntetéséig, de legfeljebb kilencven napra zenés, táncos rendezvényt megtilthatja. A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Az engedély jogosultja a kérelem adataiban bekövetkezett változásokat haladéktalanul köteles bejelenteni a jegyzőnek. A tevékenység megszűnését az igazolás leadásával haladéktalanul be kell jelenteni a jegyzőnek. Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól. II. A hatásterületen érintett nagyszámú ügyfélre tekintettel határozatom hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. INDOKOLÁS A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. rendezvénytartási engedély iránti kérelmet nyújtott be a 4028 Debrecen, Nagyerdei krt. 12. szám alatti Nagyerdei Stadion multifunkcionális termében tartani kívánt zenés, táncos rendezvényekre. Kérelméhez csatolta a jogszabályban előírt mellékleteket: - biztonsági terv; - tűzvédelmi szabályzat; - tervezői nyilatkozat. A döntés meghozatala előtt a R. 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal közös helyszíni szemlét tartottam.
A szemlén megjelent Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály munkatársai az alábbiakat nyilatkozták: „A szemle során minden rendben találtunk, de a szakhatósági állásfoglalás írásban fogjuk megküldeni az Igazgatási Osztály részére.” A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség munkatársa az alábbi nyilatkozatot tette: „A szakhatósági állásfoglalásunkat írásban fogjuk megküldeni az Igazgatási Osztály részére.” A Debreceni Rendőrkapitányság munkatársai az alábbiakat nyilatkozták: „A Debreceni Rendőrkapitányság szakhatósági állásfoglalását írásban fogja megküldeni.” Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult, a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség feltételét a rendelkező részben előírtam. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. (székhelye: 4028 Debrecen, Kassai út 26.) az Igazgatási Osztály előtt, a Debrecen, Nagyerdei krt. 12. szám alatti Nagyerdei Stadion multifunkcionális termében (22334 hrsz.) tartani kívánt zenés, táncos rendezvények rendezvénytartási engedélye iránt kérelmet terjesztett elő. Az eljárásban a Hivatal szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A 2015. szeptember 4-én megtartott helyszíni szemle alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott a Hivatal. A szakhatósági állásfoglalás az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 4. §-ban, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 11. §-ban, 19. § (1) bekezdésében és 3. sz. mellékletében biztosított feladatkörben, a megjelölt illetékesség szerint, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1), (3), (6), (9) bekezdése értelmében, valamint a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (Ill. 8.) Korm. rendelet 3. § (4) bekezdés a) pontjában megjelölt szakhatósági közreműködési kötelezettség alapján került kiadásra.” A DMJV Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet 5.§ (2) bekezdése alapján a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Humán Főosztály Igazgatási Osztály, Vállalkozási Csoportja megkereste hatóságomat, a Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. (székhely: 4028 Debrecen, Kassai út 26.) Debrecen, Nagyerdő, 22334 hrsz.-ú ingatlanon lévő stadion épület északi épületrészében lévő, földszinti, multifunkciós helyiségcsoportban, zenés-táncos rendezvények tartására vonatkozó rendezvénytartási engedély iránti kérelme ügyében, helyszíni szemle megtartása és építésügyi szakhatósági állásfoglalás beszerzés céljából. A zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló kormányrendelet szerinti általános építésügyi szakhatósági eljáráshoz az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet
(továbbiakban: Kormányrendelet) 8. melléklet III. fejezet 9. pontjában meghatározott tervdokumentációt kell becsatolni. Az építmény eredeti tervei alapján, a rendezvénytartással érintett földszinti helyiségcsoportjának rendeltetését, valamint a becsatolt tartószerkezeti tervezői nyilatkozatot figyelembe véve, a csatolt tartószerkezeti tervezői nyilatkozat, valamint Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 8/2003. Kr. számú rendeletével jóváhagyott helyi építési szabályzata és szabályozási terv előírásai alapján az ingatlanon lévő épületben a tervezett tevékenység végezhető. A rendezvény megtartásához az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) korra. rendelet 99. § (3) bekezdésben előírt megfelelő számú illemhely biztosított. A fentiek figyelembevételével a rendezvénytartási engedély megadásához az építésügyi szakhatósági hozzájárulást megadtam. Állásfoglalásom nem mentesíti a kérelmezőt a működéshez szükséges egyéb hatósági, szakhatósági hozzájárulások beszerzésének kötelezettsége alól. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. A szakhatósági állásfoglalást a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet 3. § (4) bekezdésében, és az engedélyezési eljárást az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 1. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörömben, a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 66/2015. (III.30.) Korm. rendelet 1. melléklet 8.3. pontjában kijelölt illetékességi területen eljárva folytattam le.” A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője (4026 Debrecen, Kálvin tér 11.) a tárgyi engedélyezési eljárásban szakhatóságként kereste meg kirendeltségünket. A benyújtott tervdokumentáció részét képező az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség által kiadott 15/TF/2015. engedélyszámú számítógépes szimulációt megvizsgáltuk, és megállapítottuk, hogy a szimuláció elkészítésénél a multifunkcionális terem területén berendezési tárgy nem volt elhelyezve, ezért a szimulációban megállapított 2000 fő biztonságos szórakozása kizárólag a rendelkező részben meghatározott feltételek mellett biztosított. Amennyiben a rendezvényszervező a berendezési tárgyakat kíván elhelyezni a vendégtér területén, akkor a berendezési tárgyak által elfoglalt és figyelembe vett terület alapján újabb számítógépes szimulációt, e területek figyelembevételével kell elkészíteni. A megkereséshez csatolt dokumentációt tűzvédelmi szempontból megvizsgáltuk, és a fenti kikötésekkel hozzájárultunk a Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. (székhelye: 4028 Debrecen, Kassai u. 26.) által a Debrecen, Nagyerdei krt. 12. szám alatti Nagyerdei Stadion multifunkcionális termében (22334 hrsz.) tartani kívánt zenés, táncos rendezvények megtartásához. A rendelkező részben foglaltakat az alábbi jogszabályok alapján tettük meg:
Az 54/2014. (XII. 05.) BM rendelet 64. § (1) bekezdése alapján: „Számítógépes szimuláció alkalmazása esetén ellenőrizni és igazolni kell, hogy a menekülő személyek a vizsgált épületet, épületrészt a) a kiürítés megengedett időtartamán belül vagy b) a füstterjedés figyelembevételével biztonságosan el tudják-e hagyni.”
A zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet a 14. § (5.) bekezdés alapján: 14. §. (5) Amennyiben az ellenőrzést végző hatóság az alábbi jogsértéseket tapasztalja, köteles a külön jogszabályban meghatározott ideiglenes intézkedés keretében a zenés, táncos rendezvény folytatását a helyszínen felfüggeszteni: a) a rendezvényhelyszín engedély iránti kérelemben meghatározott befogadóképességének nyilvánvalóan jelentős túllépése; Az önálló jogorvoslat lehetőségének hiányáról szóló tájékoztatásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, többször módosított 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (9) bekezdése adtam. A szakhatósági állásfoglalást a 259/2011. (XII. 7.) kormányrendelet 3. § (1) bekezdése, a 23/2011 (III. 8) Korm. r. 3. § (4) bekezdés d) pontja alapján biztosított jogkörömben – 43/2011 (XI. 30.) BM rendelet 1. § (1) bekezdéséhez tartozó mellékletben meghatározott illetékességi területen eljárva – adtam ki.” A Debreceni Rendőrkapitányság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „A Debreceni Campus Nonprofit Kft. (4028 Debrecen, Kassai üt 26. szám) által a Debrecen, Nagyerdei krt. 12. szám alatti Nagyerdei Stadion multifunkcionális termében (22334 hrsz.) tartani kívánt zenés, táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelmet — a rendelkezésemre bocsátott biztonsági terv alapján — megvizsgáltam. Figyelemmel arra a körülményre, hogy a biztonsági terv és annak tartalma megfelelő, így hozzájárulok a Debreceni Campus Nonprofit Kft. (4028 Debrecen, Kassai út 26. szám) által a Debrecen, Nagyerdei krt. 12. szám alatti Nagyerdei Stadion multifunkcionális termében (22334 hrsz.) tartani kívánt zenés, táncos rendezvény megtartásához. Hatáskörömet és illetékességemet 23/2011. (III. 8.) kormányrendelet 3.§ (4) bekezdés e. pontja állapítja meg, mely szerint zenés, táncos rendezvény csak rendezvénytartási engedély (a továbbiakban: engedély) birtokában tartható. Az engedélyezési eljárásban szakhatóságként részt vesz a tevékenység közbiztonságra gyakorolt hatásával, a személy- és vagyonbiztonsággal kapcsolatos szakkérdésekben a rendőrség.” A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Mivel sem a R. sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen nagy számú ügyfelet érint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 80. § (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R. 7. § (1), (4), 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. A rendezvénytartás ideiglenes megtiltásáról szóló tájékoztatásom a R. 13. § (2) bekezdésén alapul. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1), 99. § (1), 102. § (1)-(3) bekezdései alapján biztosítottam. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást. Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése.
Debrecen, 2015. szeptember 11. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából:
Dr. Gulyás Tünde osztályvezető sk
Erről értesül: 1. Campus Nonprofit Közhasznú Kft. - 4028 Debrecen, Kassai út 26 2. Nagyerdei Stadion Rekonstrukciós Kft.-4032 Debrecen, Nagyerdei park 12. 3. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Népegészségügyi Osztály – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 4. Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 5. Debreceni Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 6. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 7. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Fogyasztóvédelmi Osztály 4024 Debrecen, Tímár u. 17-19. 8. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály - 4024 Debrecen, Piac u. 4248. 9. hirdetmény
