Hodnotící zpráva o plnění Akčního plánu pro rok 2015
Zpracoval:
Ing. Zuzana Foltýnová
Podpis - datum: 31.01.2016
Ověřil:
Jiří Kudláček
Podpis - datum: 29.02.2016
Schválil:
Zastupitelstvo města: Usnesení…./2016 Podpis - datum: 17.03.2016 – ZM… ze dne 17. března 2016
Účinnost:
17.03.2016
Obsah Obsah ................................................................................................................................... 2 1.
Úvod a cíl ....................................................................................................................... 3 1.1. Úvod .......................................................................................................................... 3 1.2. Cíl .............................................................................................................................. 4
2.
Zkratky ........................................................................................................................... 5
3.
Hodnotící zpráva ............................................................................................................ 7 3.1. Způsob projednání ..................................................................................................... 7 3.2. Souhrnné hodnocení.................................................................................................. 8
4.
Přílohy ...........................................................................................................................12
1. Úvod a cíl 1.1. Úvod Program rozvoje města Hranic (dále jen "Program") pro období 2012 - 2020 byl schválen usnesením zastupitelstva města ze dne 15.12.2011. Program je střednědobým strategickým plánem, který by měl vést k nastartování dlouhodobých procesů vedoucích ke zlepšení socio-ekonomických podmínek života ve městě. Formuluje nejpodstatnější otázky dalšího směrování města, vymezuje nejdůležitější cíle a rozvojové záměry, je zpracován ve shodě s programovými principy Evropské unie. Během procesu přípravy Programu byl v maximální možné míře uplatňován princip partnerství. Program vychází ze strategického dokumentu Program rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje, byl zpracován v souladu s Národním rozvojovým plánem České republiky a dalšími rozvojovými dokumenty. Pro zajištění plnění priorit a záměrů Programu je každoročně sestavován Akční plán, ve kterém jsou uvedeny aktivity pro daný rok. Důvodem je koncepčnější a koordinovanější přístup k rozvoji města, zkvalitnění způsobu řízení a dosažení hlavního cíle Programu – zlepšení a zpříjemnění života obyvatel města. Hodnotící zpráva o plnění Akčního plánu pro rok 2015 byla schválena Zastupitelstvem města Usnesením …./2016 - ZM ze dne …..2016.
1.2. Cíl Zpětnou vazbou plnění akčního plánu pro daný rok je Hodnotící zpráva. Součástí je Plnění akčního plánu pro rok 2015, které monitoruje naplňování aktivit daného plánu prostřednictvím jednoduché tabulky, ve které se slovním vyjádřením "plněno", "částečně plněno" či "nesplněno" hodnotí způsob plnění jednotlivých aktivit, případný komentář popisuje stávající situaci.
2. Zkratky CAF
Common Assessment Framework – společný hodnotící rámec, tzv. malý model
kvality,
nástroj
sebehodnocení
pro
nepodnikatelskou
sféru
-
zjednodušený EFQM. ČD
České dráhy
ČEZ
České energetické závody
ČOV
čistírna odpadních vod
DÚR
dokumentace pro vydání územního rozhodnutí
EIA
Environmental Impact Assessment, tj. posuzování vlivů na životní prostředí
FO
finanční odbor
GP
Grantový program
IC
Informační centrum
Ing. arch.
inženýr architekt
IT
Informační technologie
ISO 9001
normy specifikující základní požadavky na systém managementu kvality v organizacích, které chtějí a potřebují prokázat svoji schopnost, trvale poskytovat produkty v souladu s příslušnými předpisy a požadavky zákazníků, a které usilují o zvyšování spokojenosti zákazníka. Systém managementu kvality řeší současné problémy a předchází problémům budoucím. Jedním ze základních principů je trvalé zlepšování systému managementu kvality. Integrovaný záchranný systém
IZS JSDH
jednotka sboru dobrovolných hasičů
MěÚ
Městský úřad
MHD
Městská hromadná doprava
MIC
Městské informační centrum
MPZ
Městská památková zóna
MŠ
mateřská škola
NN
nízké napětí
NPR
Národní přírodní rezervace
OK
Olomoucký kraj
DSP
dokumentace pro vydání stavebního povolení
Q100
100 letá voda
QMS
Quality Management System – systém řízení kvality
RPS
regenerace panelového sídliště
Sb.
sbírka zákonů sbor dobrovolných hasičů
SDH SK
sportovní klub
SLŠ
Střední lesnická škola
SŠ
střední škola
ŠK
odbor školství
s.p.
státní podnik
TC ORP
technologické centrum obce s rozšířenou působností
TJ
tělovýchovná jednota
ZŠ
základní škola
ZUŠ
základní umělecká škola
ŽP
životní prostředí
3. Hodnotící zpráva 3.1. Způsob projednání Dne 24.11.2015 byli vedoucí jednotlivých odborů informováni o vyhodnocení akčního plánu, byly stanoveny termíny a zaslány podkladové materiály. Dohodnutý postup projednání: Č.
Činnost
Odpovědnost
1.
Úvodní informace, zaslání podkladů Vedoucí FO vedoucím jednotlivých odborů
24.11.2015
2.
Vyhodnocení vybraných akcí
31.12.2015
3.
Zpracování konceptu zprávy předání na jednotlivé odbory
4.
Připomínkování jednotlivými odbory
5.
Kompletace a připomínek odborů
6.
Projednání konceptu zprávy vedením úřadu
7.
Vyhotovení návrhu Hodnotící zprávy
Vedoucí FO
29.02.2016
8.
Zveřejnění návrhu Hodnotící zprávy Vedoucí FO na webových stránkách města, informace v Hranické radnici
29.02.2016
9.
Projednání návrhu Hodnotící zprávy Starosta v Radě města
01.03.2016
Vedoucí odborů a Vedoucí FO Vedoucí odborů
zapracování Vedoucí FO
10. Projednání Hodnotící v Zastupitelstvu města
Hodnotící Starosta, místostarosta, tajemník, vedoucí FO
zprávy Starosta
Termín
15.01.2016 22.01.2016 29.01.2016 12.02.2016
17.03.2016
3.2. Souhrnné hodnocení Jednotlivé aktivity byly plněny ve vazbě na vyčleněné finanční prostředky z rozpočtu města. Aktivity nefinančního charakteru byly plněny. U jednotlivých aktivit je provedeno stručné vyhodnocení s využitím stanovených monitorovacích ukazatelů. Významné akce roku 2015 Priorita 1 – Zdravé životní prostředí V rámci protipovodňových opatření na Bečvě se projektová dokumentace upravuje dle ideové studie Ing. arch. Tomáše Kočnara. V roce 2016 bude dokončeno územní řízení. Projekt poté bude předán Povodí Moravy s.p. k vyřízení stavebního povolení a k podání žádosti o dotaci. V rámci protipovodňových opatření blízkých přírodě v roce 2014 proběhlo zjišťovací řízení dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí záměru „Suchá nádrž Pod Hůrkou“, „Suchá nádrž Lhotka“. V současné době probíhá řízení EIA na záměr „Suchá nádrž V Končinách“. V rámci projektu na varovný systém před povodněmi byly v roce 2015 opraveny sirény v Opatovicích, hladinoměr v Drahotuších a server. Zpracovává se projektová dokumentace pro územní rozhodnutí a následně pro stavební povolení pro revitalizaci hřbitova na ul. Hřbitovní dle studie proveditelnosti. V roce 2015 byla zrealizována estetizace místa na separaci odpadů Pod Lipami. Projekt na revitalizaci soustavy vodních nádrží v k.ú. Hranice byla v roce 2015 dokončena za finanční spoluúčasti Evropského fondu pro regionální rozvoj v rámci Operačního programu Životní prostředí. V rámci realizace akce bylo provedeno odbahnění dílčích vodních nádrží, celková stabilizace hrází a břehů vodních nádrží. Priorita 2 – Příznivé podmínky pro podnikání Podnikatelům byly v průběhu roku 2015 zasílány informace prostřednictvím newslettru z oblasti živnostenského podnikání, zejména informace o změnách zákonů, dále o povinnostech vyplývajících z jiných právních předpisů souvisejících s podnikáním a o zřízení a provozu spotřebitelské poradny. Veškeré informace pro podnikatele byly také zveřejňovány na webových stránkách města. V rámci podpory začínajícím podnikatelů - zřízení podnikatelského inkubátoru byla pozornost zaměřena na výběr instituce pro poskytování odborné pomoci v počáteční fázi rozvoje firmy a to na oblast vzdělávání, zejména zajištění odborných seminářů pro podnikatele v oblasti managementu, lidských zdrojů, marketingu, specifických právních předpisů, ochrany duševního vlastnictví, poradenství při zakládání podnikatelského subjektu, zpracování projektových záměrů, business plánů, právního poradenství apod. V měsíci dubnu 2015 byla zřízena na Městském úřadě - živnostenském úřadě poradna pro spotřebitele. Bezplatné poradenství, kde jsou poskytovány základní informace o reklamačním řízení, délce záruční doby, podmínkách odstoupení od kupní smlouvy apod., mohou zájemci v případě potřeby navštívit vždy každou první středu v měsíci.
Počátkem prosince 2015 bylo vydáno stavební povolení na akci „Cyklostezka Slavíč I. etapa“. Projektovou dokumentaci na vybudování cyklostezky Bělotín - Hranice zpracovává obec Bělotín. Město Hranice v rámci pozemkových úprav spolupracuje s Pozemkovým úřadem Přerov na zpracování projektové dokumentace a rekonstrukci místní komunikace, která bude napojena na cyklostezku. Destinační management turistické lokality Hranicko je realizován od roku 2008 (2008 – 2010 financováno z Operačního programu Přeshraniční spolupráce Česká republika – Polsko). Od roku 2011 z prostředků města Hranic, Mikroregionu Hranicko a příspěvků od partnerů na základě Smlouvy o vzájemné spolupráci a propagaci uzavřené s Hranickou rozvojovou agenturou. Smlouva byla prodloužena usnesením Rady města Hranic ze dne 9.2.2015 do roku 2018. V roce 2015 byly zrealizovány projekty na energetické úspory v MŠ Struhlovsko a v Domě s pečovatelskou službou a v rámci projektu na zateplení ZUŠ v Hranicích byla zpracována projektová dokumentace a bylo vydáno stavební povolení. Na akci bude v roce 2016 podána žádost o dotaci z Operačního programu Životní prostředí. Energetické úspory v MŠ Struhlovsko (oprava střechy a zateplení budovy) a Domě s pečovatelskou službou (výměna oken a dveří včetně zateplení obvodových stěn a půdních prostor) byly realizovány za finanční podpory Operačního programu Životní prostředí. V rámci údržby byla v roce 2015 z prostředků města v ZUŠ Hranice provedena oprava římsy v havarijním stavu, v ZŠ a MŠ Šromotovo byly vyměněny rozvody vody a v MŠ Pohádka byla opravena terasa. K 30.6.2015 byl ukončen projekt spolufinancovaný z Evropského sociálního fondu v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, v rámci kterého byly zaměstnány dvě sociální pracovnice oddělení sociálně-právní ochrany dětí a byly vytvořeny Standardy sociálně-právní ochrany dětí. V roce 2015 byl dvakrát aktualizován Grantový program a Zásady pro poskytování příspěvků. O změnách bylo informováno v Hranickém zpravodaji a na webových stránkách města. Hranická rozvojová agentura ve spolupráci s Městem Hranice uspořádala dne 7.7.2015 v zasedací místnosti MěÚ seminář pro podnikatele „Evropské dotace startují! Podnikatelé, buďte u toho!“ Možnosti čerpání dotací z Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost. V roce 2015 byl ukončen projekt „Konsolidace IT v Hranicích“, který byl finančně podpořen z Integrovaného operačního programu a skládal se ze 3 částí: -
Rozšíření úložné kapacity o diskové pole a kapacity stávajícího diskového pole. Elektronizace procesů – pořízení modulu Evidence smluv s navazující vazbou na rozpočet, čerpání rozpočtu a plně elektronický oběh faktur. Prvky pro zvýšení bezpečnosti a bezpečnostní infrastruktury TC ORP.
Priorita 3 – Rostoucí kvalita života pro bydlení, vzhled města, kulturu, sport, volný čas a dopravu V roce 2015 bylo vydáno stavební povolení a byla podána žádost o přidělení dotace na Ministerstvo pro místní rozvoj na akci „Regenerace panelového sídliště Struhlovsko I. etapa, 1. část“, dále byla zpracována projektová dokumentace na revitalizaci Cementářského sídliště a byla podána žádost na vydání stavebního povolení. V roce 2015 byla zahájena realizace na produkci a tisku reprezentační knihy o Hranicích, byly pořízeny fotografie a texty, grafické z pracování, korektury, konzultace se zadavatelem nad formátem publikace. V roce 2015 došlo k úpravě dopravního značení v ulici Janáčkova – provoz cyklistů v obou směrech. Pro rok 2016 se uvažuje o úpravě dopravního režimu v historickém jádru tak, aby vozidla nevyužívala tuto část města pouze na průjezd). Byla ukončena rekonstrukce komunikace Pod Bílým kamenem a oprava komunikace Pod Hůrkou. Oprava chodníku v ulici Jurikova bude dokončena v roce 2016 a to z důvodu přeložek vedení NN, které koncem roku 2015 prováděla ČEZ Distribuce a.s. Stavební práce na průtahu Drahotušemi budou ukončeny v první polovině roku 2016. V roce 2015 byla vypracována studie proveditelnosti na revitalizaci autobusového nádraží a prostoru před výpravní budovou v ulici Nádražní. V roce 2016 dojde ke zpracování projektu k územnímu a stavebnímu řízení. V roce 2015 byla kompletně postavena zastávka „Kunz“ v ulici Tovární. V roce 2016 bude prováděna údržba stávajících zastávek. V roce 2015 město Hranice poskytlo spolkům, základním a mateřským školám, právnickým a fyzickým osobám granty, příspěvky a příspěvky mimo grantové řízení ve výši 7.292.800,- Kč. Priorita 4 – Priorita 4 Bezpečné a přívětivé sociální prostředí V rámci dotačního programu Prevence kriminality Ministerstva vnitra byly v roce 2015 pořízeny bezpečnostní kamery. V červnu 2015 se konala akce Hranické hry bez hranice – Bezpečné město. V roce 2015 byla dokončena výstavba hasičské zbrojnice pro SDH v Hranicích.
Nový návrh Akčního plánu pro období 2016 - 2018 bude vytvořen a zpracován v souladu s Programem rozvoje města, Programovým prohlášením Rady města a schváleným rozpočtem na rok 2016 a bude předložen zastupitelstvu města ke schválení do 30.6.2016. Přehled schválených žádostí o dotaci v roce 2015: Název projektu Hranice – zefektivnění kamerového systému Bezpečnostní prvky na Třídě Generála Svobody1 Nákup vybavení pro JSDH Hranice
RPS – Galašova a Na Hrázi III. etapa Podpora terénní práce v romské komunitě na Hranicku pro rok 2016
Přehled připravovaných projektů v roce 2016:2 Název projektu ČOV Valšovice Hranice – cyklostezka Slavíč – Drahotuše – 1. etapa Hranice – podpora prevence kriminality
Zateplení ZUŠ Hranice Zateplení Purgešova 1399 RPS Hranice - Struhlovsko - 1. etapa, 1. část Nákup vybavení pro JSDH Hranice Hranice – farmářské trhy 2016
1
Úspěšná, avšak dotace vrácená na základě usnesení zastupitelstva města.
2
Aktuálně k 29.1.2016.
4. Přílohy Příloha č.1/Q 54-01
Seznámení s obsahem/rozdělovník
Příloha č.2
Připomínky z projednání včetně vyhodnocení
Příloha č.3
Přehled aktivit Akčního plánu pro rok 2015 včetně jejich plnění
Příloha č.1/QS 54-01 SEZNÁMENÍ S OBSAHEM/ROZDĚLOVNÍK
datum 22.01.2016 22.01.2016
jméno Ing. Vladimír Zemek Ing.arch.Ladislav Patočka
22.01.2016
Mgr. Vojtěch Bušina
22.01.2016
Ing. Radomír Bradáč
22.01.2016
Marie Caletková
22.01.2016
Ing. Petr Mynář
12.02.2016
Jiří Kudláček
12.02.2016
Mgr. Ivo Lesák
12.02.2016
Ing. Bc. Vladimír Vyplelík
01.03.2016
Rada města
Dle zápisu
17.03.2016
Zastupitelstvo města
Dle zápisu
podpis
Příloha č.2/QS 54-01 Člen zastupitelstva města
Připomínka/otázka
Komentář
