D Deebbrreecceen nM Meeggyyeeii J Jooggú úV Váárrooss Ö Ön nk koorrm máán nyyzzaatt J Jeeggyyzzőőjjee Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT
4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700 (52) 517-832
Ügyiratszám: 223699/7/2011. Ügyintéző: Gyulai-Szabó Panna
Tárgy: A Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centruma (székhelye: 4032 Debrecen, Böszörményi út 138.) által a 4032 Debrecen, Böszörményi út 138. szám (19555 hrsz.) alatti Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centrumának Főépületére vonatkozó rendezvénytartási engedély ügye. Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 12/2011. HATÁROZAT
A Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centruma (székhelye: 4032 Debrecen, Böszörményi út 138., alapító okirat száma: 107129-3/2011.) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan • címe: 4032 Debrecen, Böszörményi út 138. • helyrajzi száma: 19555 hrsz. • alapterülete: 13578 m2 • befogadóképessége: 622 fő Zenés, táncos rendezvény (hez) • megnevezése: Bál, Gólyabál • gyakorisága: http://munkavedelem.unideb.hu/ztnaptar.html weboldalon feltüntetettek szerint • megtartásának napjai: http://munkavedelem.unideb.hu/ztnaptar.html weboldalon feltüntetettek szerint • kezdésének, befejezésének időpontjai: http://munkavedelem.unideb.hu/ztnaptar.html weboldalon feltüntetettek szerint • kapcsolódó szolgáltatások megnevezése: vendéglátás A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL NÉPEGÉSZSÉGÜGYI SZAKIGAZGATÁSI SZERV DEBRECENI KISTÉRSÉGI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI INTÉZETE (5801-3/2011.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. DEBRECENI HIVATÁSOS ÖNKORMÁNYZATI TŰZOLTÓSÁG (S/690/2011.): 1.) A rendezvény idején, a rendezvény helyszínéül szolgáló épületrészben, a dolgozói létszámmal együtt, egy időben maximálisan 622 fő tartózkodhat.
DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG (09010-0/5267-84/2011.ált) : Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. DMJV POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰSZAKI OSZTÁLY (226055/2/2011.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. A Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centruma a 4032 Debrecen, Böszörményi út 138. szám (19555 hrsz.) alatti Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centrumának Főépületében tartani kívánt, a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) hatálya alá tartozó zenés, táncos rendezvényei vonatkozásában a rendezvények napjait, kezdésének és befejezésének időpontjait a http://munkavedelem.unideb.hu/ztnaptar.html weboldalán a rendezvényt megelőzően legalább 15 nappal korábban köteles feltüntetni. A zenés, táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője a zenés, táncos rendezvény ideje alatt köteles: • az engedélyben meghatározott befogadóképességet megtartani; • a biztonsági tervben meghatározott számú biztonsági személyzetet alkalmazni; • gondoskodni arról, hogy a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot tartsa magánál, és ellenőrzés esetén az ellenőrzésre jogosult hatóság számára mutassa be; • a biztonsági tervben és a vonatkozó tűzvédelmi előírásokban meghatározott rendelkezéseket megtartani; • gondoskodni a zenés, táncos rendezvény biztonsági tervének, a tűzriadó tervnek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen történő elhelyezéséről, valamint az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján való közzétételről; • gondoskodni az elsősegély nyújtására képzett személyzet helyszíni jelenlétéről. A Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centruma, - mint a zenés, táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője - csak jogerős határozattal kiadott rendezvénytartási engedély birtokában tarthat zenés, táncos rendezvényt. Amennyiben a fenti kötelezésnek nem tesz eleget, és/vagy a rendezvény helyszíne a jogszabályi feltételeknek nem felel meg és a jogsértés másként nem orvosolható, illetve a jogszabályi feltételeknek való megfelelés más módon nem biztosítható, a jegyző az észlelt hiányosságok megszüntetéséig, de legfeljebb kilencven napra zenés, táncos rendezvény tartását megtilthatja. A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Az engedély jogosultja a kérelem adataiban bekövetkezett változásokat haladéktalanul köteles bejelenteni a jegyzőnek. A tevékenység megszűnését az igazolás leadásával haladéktalanul be kell jelenteni a jegyzőnek.
Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól. A hatásterületen érintett nagyszámú ügyfélre tekintettel határozatom hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. INDOKOLÁS A Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centruma rendezvénytartási engedély iránti kérelmet nyújtott be a 4032 Debrecen, Böszörményi út 138. szám alatti (19555 hrsz.) Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centrumának Főépületében tartani kívánt zenés, táncos rendezvények vonatkozásában. A kérelmező a zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan befogadóképességének 2500 főt a rendezvény idején használt épület rész befogadóképességének 1700 főt jelölt meg. Kérelméhez csatolta a jogszabályban előírt mellékleteket: - biztonsági tervet; - tűzvédelmi szabályzatot; - építészeti-műszaki tervdokumentációt, tervezői nyilatkozatot. A döntés meghozatala előtt a R. 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal közös helyszíni szemlét tartottam. A szemlén a Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság képviselője nyilatkozni nem kívánt. A Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centrum szemlén megjelent képviselője jelezte, hogy a rendezvény befogadóképességét 1400 főre kívánják módosítani, erre vonatkozó kérelmet írásban fogják benyújtani. Fenti tartalmú kérelem a Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centrum részéről hatóságunkhoz nem érkezett. Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult az abban előírt feltételeket a határozat rendelkező részében előírtam. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta:
„Az eljárásban a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A 2011. november 10-én megtartott helyszíni szemle alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határoztunk.” A Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „DMJV Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály Vállalkozási Csoport a tárgyi engedélyezési eljárásban szakhatóságként kereste meg tűzoltóságunkat. A megkereséshez csatolt dokumentációt, valamint a helyszínt tűzvédelmi szempontból megvizsgáltuk, és a fenti előírásokkal hozzájárultunk a Debrecen, Böszörményi út 138. szám alatti Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdaságtudományok Centrumának főépületében tartani kívánt zenés táncos rendezvény megtartásához. A rendelkező részben foglaltakat az alábbi jogszabályok alapján tettük meg: 1.) 28/2011. (IX. 6.) BM rendelet 291. §. b) pontja alapján: „Az építményeket úgy kell kialakítani, hogy: b) a benntartózkodó és önálló menekülésre képes személyek az előírt normaidőn belül biztonságos helyre vagy védett térbe távozhassanak” A kérelmező 2500 főt jelölt meg a rendezvénytartási engedély kérelemben, a benyújtott kiürítés számítás alapján 1400 fő kiürítése biztosított. A számítást átvizsgálva, megállapítottam, hogy a számítás hibát tartalmaz, mivel az emeleti szintről 110 főt, az aula helyiségből 512 főt lehet kiüríteni, mivel az aulából közvetlenül a szabadba nyíló ajtók vannak, melyek összesített szélessége 8,2 méter. A kiürítésre 1,5 perc van norma idő szerint. A norma idő és az ajtó szabad szélességével számolva 512 főt kapunk, melyhez az emeleti szintről a 110 főt hozzá adva kapjuk a megengedett össz létszámot, mely 622 fő.” A Debreceni indokolta:
Rendőrkapitányság
szakhatósági
hozzájárulását
az
alábbiakkal
„A Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály által rendelkezésemre bocsátott biztonsági tervet megvizsgáltam. Megállapítottam, hogy az megfelelő, így hozzájárulok a Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centrumának Főépületében zenés, táncos rendezvény megtartásához.” A Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta:
Hivatal
Műszaki
Osztály
„Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője Hatósági Főosztály Igazgatási Osztály a 223699/2011. számon érkezett megkeresésében a Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centruma (székhely: 4032 Debrecen, Böszörményi u. 138. sz.) kérelmére indult eljárásban a Debrecen, Böszörményi u. 138. szám alatti, 19555 hrsz-ú ingatlanon meglévő Debreceni Egyetem Agrár- és Gazdálkodástudományok Centrumának főépületében tartani kívánt zenés-táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelem ügyében a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet ( továbbiakban: ZR.) 5. § (2) bekezdése alapján az építésügyi hatóságtól szakhatósági állásfoglalást kért. A ZR. 3. § (4) bekezdés b) pont alapján az engedélyezési eljárásban szakhatóságként részt vesz a meglévő építmény tekintetében az általános érvényű kötelező építésügyi előírásoknak a helyi építési szabályzatnak és a szabályozási terveknek való megfelelés kérdésében az
általános építésügyi hatóság, kivéve, ha ugyanerre a rendeltetésre vonatkozóan az engedély iránti kérelem benyújtását megelőző hat hónapon belül használatbavételi vagy fennmaradási engedélyt adott ki. Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatát és szabályozási tervét jóváhagyó 8/2003. (V. 23.) Kr. számú rendelet előírásai alapján megállapítottam, hogy az ingatlanon lévő épületben a tervezett tevékenység végezhető. A rendelkezésemre álló, az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet 5. melléklet VII. fejezete alapján benyújtott, rendelkezésemre álló műszaki tervdokumentáció és statikai szakvélemény figyelembevételével megállapítottam, hogy az ingatlanon meglévő épület a tervezett zenés-táncos rendezvény megtartására megfelelő. A fentiek figyelembevételével a rendezvénytartási engedély megadásához az építésügyi szakhatósági hozzájárulást megadtam.” A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság hivatkozott szakhatósági állásfoglalásában foglaltakra tekintettel a rendezvénytartási engedélyt 622 fő befogadóképességre adtam meg. Mivel sem a R., sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen nagy számú ügyfelet érint a Ket. 80. § (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R. 7. § (1), (4), 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. R. 13. § (2) Ha a zenés, táncos rendezvény helyszíne a jogszabályi feltételeknek nem felel meg és a jogsértés másként nem orvosolható, illetve a jogszabályi feltételeknek való megfelelés más módon nem biztosítható, a jegyző az észlelt hiányosságok megszüntetéséig, de legfeljebb kilencven napra zenés, táncos rendezvény tartását megtiltja. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése. Hirdetményi úton történő közlésnek van helye a hatásterületen élő és a 15. § (5) bekezdés alapján ügyfélnek minősülő szervezetek esetén, ideértve, ha az ügyfelek körét vagy a hatásterület határait nem lehet pontosan megállapítani. A fellebbezési jogot a Ket. alábbi paragrafusai alapján biztosítottam: 98. § (1) Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. 99. § (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. 102. § (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben a fellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő. (2) A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. (3) Az elkésett fellebbezést, a fellebbezésre nem jogosulttól származó fellebbezést, valamint az önálló fellebbezéssel meg nem támadható végzés ellen irányuló fellebbezést az első fokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Ha az ügyfél a fellebbezéssel együtt
nyújt be kérelmet a fellebbezési eljárásban való költségmentessége iránt, erről a kérelemről az első fokú döntést hozó hatóság dönt. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. Törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást: 29. § (2) Az első fokú közigazgatási határozat elleni fellebbezés illetéke - ha e törvény melléklete másként nem rendelkezik, és a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben megállapítható - a fellebbezéssel érintett, vagy vitatott összeg minden megkezdett 10 000 forintja után 400 forint, de legalább 5000 forint, legfeljebb 500 000 forint. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5000 forint. Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése: 3. § (3) „Az engedélyt a zenés, táncos rendezvény helye szerinti települési, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzője adja ki.” Debrecen, 2011. november 17. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde osztályvezető sk
Erről értesül:
1. Kérelmező 2. Debreceni Egyetem 4032 Debrecen, Egyetem tér 1. 3. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 4. Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 5. Városi Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 6. DMJV PH Műszaki Osztály, Helyben 7. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 8. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 9. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Felügyelősége – 4029 Debrecen, Hajnal u. 15. 10. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi Felügyelősége – 4002 Debrecen, Pf.: 71. 11. hirdetmény 12. Irattár
