D Deebbrreecceen nM Meeggyyeeii J Jooggú úV Váárrooss Ö Ön nk koorrm máán nyyzzaatt J Jeeggyyzzőőjjee Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700 (52) 517-832 Ügyiratszám: 24829/9/2012. Ügyintéző: Gyulai-Szabó Panna Tárgy: Az ECE Projektmanagement Budapest Kft. (székhelye: 1106 Budapest, Örs Vezér tere 25/A. II. emelet) a 4029 Debrecen, Csapó u. 30. (8439/2 hrsz.) szám alatti FÓRUM Debrecen Bevásárlóközpontra vonatkozó rendezvénytartási engedély ügye. Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 1/2012.
HATÁROZAT Az ECE Projektmanagement Budapest Kft. (székhelye: 1106 Budapest, Örs Vezér tere 25/A. II. emelet, Cg.:01-09-468972) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan címe: 4029 Debrecen, Csapó u. 30. helyrajzi száma: 8439/2 hrsz. alapterülete: 7158 m2 befogadóképessége: 688 fő Zenés, táncos rendezvény (hez) megnevezése: FÓRUM Debrecen Bevásárlóközpont zenés, táncos rendezvényei a www.forumdebrecen.hu weboldalon feltüntetettek szerint gyakorisága: www.forumdebrecen.hu weboldalon feltüntetettek szerint megtartásának napjai: www.forumdebrecen.hu weboldalon feltüntetettek szerint kezdésének, befejezésének időpontjai: www.forumdebrecen.hu weboldalon feltüntetettek szerint kapcsolódó szolgáltatások megnevezése: A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL NÉPEGÉSZSÉGÜGYI SZAKIGAZGATÁSI SZERV DEBRECENI KISTÉRSÉGI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI INTÉZETE (IX-R-055/006854/2012.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához.
HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG (100-3/DBKIRSZAKHAT.):
DEBRECENI
A rendezvény idején, a rendezvény helyszínéül szolgáló épületrészben (-1 szint), a dolgozói létszámmal együtt, egy időben maximálisan 688 fő tartózkodhat. DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG (09010-0/674-9/2012. ált.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. DMJV POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰSZAKI OSZTÁLY 16866/15/2012.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. Az ECE Projektmanagement Budapest Kft. köteles a 4029 Debrecen, Csapó u. 30. (8439/2 hrsz.) alatti FÓRUM Debrecen Bevásárlóközpontban tartani kívánt a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) hatálya alá tartozó zenés, táncos rendezvényei vonatkozásában a rendezvények napjait, kezdésének és befejezésének időpontjait a www.forumdebrecen.hu weboldalán a rendezvényt megelőzően legalább 15 nappal korábban feltüntetni. A zenés, táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője a zenés, táncos rendezvény ideje alatt köteles: az engedélyben meghatározott befogadóképességet megtartani; a biztonsági tervben meghatározott számú biztonsági személyzetet alkalmazni; gondoskodni arról, hogy a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot tartsa magánál, és ellenőrzés esetén az ellenőrzésre jogosult hatóság számára mutassa be; a biztonsági tervben és a vonatkozó tűzvédelmi előírásokban meghatározott rendelkezéseket megtartani; gondoskodni a zenés, táncos rendezvény biztonsági tervének, a tűzriadó tervnek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen történő elhelyezéséről, valamint az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján való közzétételről; gondoskodni az elsősegély nyújtására képzett személyzet helyszíni jelenlétéről. Az ECE Projektmanagement Budapest Kft., - mint a zenés táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője - csak jogerős határozattal kiadott rendezvénytartási engedély birtokában tarthat zenés, táncos rendezvényt. Amennyiben a fenti kötelezésnek nem tesz eleget, és/vagy a rendezvény helyszíne a jogszabályi feltételeknek nem felel meg és a jogsértés másként nem orvosolható, illetve a jogszabályi feltételeknek való megfelelés más módon nem biztosítható, a jegyző az észlelt hiányosságok megszüntetéséig, de legfeljebb kilencven napra zenés, táncos rendezvény tartását megtilthatja. A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Az engedély jogosultja a kérelem adataiban bekövetkezett változásokat haladéktalanul köteles bejelenteni a jegyzőnek.
A tevékenység megszűnését az igazolás leadásával haladéktalanul be kell jelenteni a jegyzőnek. Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól. A hatásterületen érintett nagyszámú ügyfélre tekintettel határozatom hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. INDOKOLÁS Az ECE Projektmanagement Budapest Kft. rendezvénytartási engedély iránti kérelmet nyújtott be a 4029 Debrecen, Csapó u. 30. (8439/2 hrsz.) szám alatti FÓRUM Debrecen Bevásárlóközpontban tartani kívánt zenés, táncos rendezvények vonatkozásában. A kérelmező a zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló építmény befogadóképességének 812 főt jelölt meg. Kérelméhez csatolta a jogszabályban előírt mellékleteket: - biztonsági tervet; - tűzvédelmi szabályzatot; - statikai tervezői nyilatkozatot; A döntés meghozatala előtt a R. 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal közös helyszíni szemlét tartottam. A megjelent szakhatóságok közül a Debreceni Rendőrkapitányság képviselője hiánypótlásra szólította fel az ECE Projektmanagement Budapest Kft.-t hogy a biztonsági tervben jelölje meg a rendezvény időpontját, határozza meg konkrétan a kijelölt egészségügyi helyet, kiürítési, menekítési tervet nyújtson be. A hiányosság benyújtásának határidejeként 2012. február 16-át jelölte meg. Az építésügyi hatóságként eljáró DMJV Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztályának kijelölt ügyintézője, arról nyilatkozott, hogy a rendezvénytartási engedély megadásához a 16866/4/2012. számon kibocsátott hiánypótlásra felszólító végzésben előírtak teljesítését követően tud hozzájárulni. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézetének, valamint a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség megjelent képviselője a helyszínen nyilatkozni nem kívánt.
Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult, a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség feltételét a rendelkező részben előírtam.
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „Az eljárásban a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A 2012. február 15-én megtartott helyszíni szemle alapján feltétel nélkül hozzájárultunk a „Fórum Debrecen Bevásárlóközpontban” tartani kívánt zenés, táncos rendezvény rendezvénytartási engedélyéhez.” A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „DMJV Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály Vállalkozási Csoport a tárgyi engedélyezési eljárásban szakhatóságként kereste meg tűzoltóságunkat. A megkereséshez csatolt dokumentációt, valamint a helyszínt tűzvédelmi szempontból megvizsgáltuk, és a fenti előírással hozzájárultunk a Debrecen, Csapó u. 30. szám alatti „Fórum Debrecen Bevásárlóközpontban” zenés táncos rendezvény megtartásához. A rendelkező részben foglaltakat az alábbi jogszabályok alapján tettük meg: 1.) 28/2011. (IX. 6.) BM rendelet 291. § b) pontja alapján: „Az építményeket úgy kell kialakítani, hogy: b) a benntartózkodó és önálló menekülésre képes személyek az előírt normaidőn belül biztonságos helyre vagy védett térbe távozhassanak” A kérelmező 812 főt jelölt meg a rendezvénytartási engedély kérelemben, de a benyújtott kiürítés számítás alapján, illetve jelen építmény kialakítás mellett 688. fő kiürítése biztosított.” A Debreceni Rendőrkapitányság szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „ECE Projektmanagernent Budapest Kft. (1106 Budapest, Örs Vezér tere 25/A. II. emelet) által a 4029 Debrecen, Csapó utca. 30. szám (Fórum Debrecen Bevásárlóközpont) alatti ingatlanon tartani kívánt zenés-táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelmet. — a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály által rendelkezésemre bocsátott biztonsági terv alapján – megvizsgáltam. A benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelmet a rendelkezésemre bocsátott biztonsági terv alapján megvizsgáltam, minek eredményként — a 09010-0/674-7/2012. áIt. számú állásfoglalásomban — rendezvény megtartásához feltételekkel járultam hozzá. Az ügyfél képviselője 2012. február 16-án hatóságomhoz benyújtotta a módosított biztonsági tervét. A módosított biztonsági. terv tartalmát megvizsgálva megállapítottam, hogy az a korábban meghatározott feltételekkel kiegészítésre került. A leírtakra figyelemmel hozzájárulok a Debrecen, Csapó utca 30. szám (Fórum Debrecen Bevásárlóközpont) alatti ingatlanon 2012. február 17-én zenés, táncos rendezvény megtartásához.”
A DMJV Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatát és szabályozási tervét jóváhagyó 8/2003. (V. 23.) Kr. számú rendelet előírásai alapján megállapítottam, hogy az ingatlanon lévő épületben a tervezett tevékenység végezhető. A rendelkezésemre álló, az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet 5. melléklet VII. fejezete alapján benyújtott, rendelkezésemre álló műszaki tervlapok és statikai szakvélemény figyelembevételével megállapítottam, hogy az ingatlanon meglévő épület a tervezett zenés-táncos rendezvény megtartására megfelelő. A fentiek figyelembevételével a rendezvénytartási engedély megadásához az építésügyi szakhatósági hozzájárulást megadtam.” A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség hivatkozott szakhatósági állásfoglalásában foglaltakra tekintettel a rendezvénytartási engedélyt 688 fő befogadóképességre adtam meg. Mivel sem a R., sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen nagy számú ügyfelet érint a Ket. 80. § (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R 7. § (1), (4), 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. R 13. § (2) Ha a zenés, táncos rendezvény helyszíne a jogszabályi feltételeknek nem felel meg és a jogsértés másként nem orvosolható, illetve a jogszabályi feltételeknek való megfelelés más módon nem biztosítható, a jegyző az észlelt hiányosságok megszüntetéséig, de legfeljebb kilencven napra zenés, táncos rendezvény tartását megtiltja. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése. Hirdetményi úton történő közlésnek van helye a hatásterületen élő és a 15. § (5) bekezdés alapján ügyfélnek minősülő szervezetek esetén, ideértve, ha az ügyfelek körét vagy a hatásterület határait nem lehet pontosan megállapítani. A fellebbezési jogot a Ket. alábbi paragrafusai alapján biztosítottam: 98. § (1) Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. 99. § (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. 102. § (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben a fellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő. (2) A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. (3) Az elkésett fellebbezést, a fellebbezésre nem jogosulttól származó fellebbezést, valamint az önálló fellebbezéssel meg nem támadható végzés ellen irányuló fellebbezést az első fokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Ha az ügyfél a fellebbezéssel együtt nyújt be kérelmet a fellebbezési eljárásban való költségmentessége iránt, erről a kérelemről az első fokú döntést hozó hatóság dönt.
A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. Törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást: 29. § (2) Az első fokú közigazgatási határozat elleni fellebbezés illetéke - ha e törvény melléklete másként nem rendelkezik, és a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben megállapítható - a fellebbezéssel érintett, vagy vitatott összeg minden megkezdett 10 000 forintja után 400 forint, de legalább 5000 forint, legfeljebb 500 000 forint. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5000 forint. Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése: 3. § (3) „Az engedélyt a zenés, táncos rendezvény helye szerinti települési, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzője adja ki.”
Debrecen, 2012. február 27. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde Osztályvezető sk Kiadmány hiteléül: ügyintéző
Erről értesül:
1. 2. 3. 4.
Kérelmező DMJV Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály 4024 Debrecen, Piac u. 20. DEXIUM Ingatlanfejlesztő Kft. 4029 Debrecen, Csapó u. 30. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 5. Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 6. Városi Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 7. DMJV PH Műszaki Osztály, Helyben 8. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 9. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 10. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerv 4024 Debrecen, Piac u. 42-48. 11. hirdetmény 12. Irattár
