D Deebbrreecceen nM Meeggyyeeii J Jooggú úV Váárrooss Ö Ön nk koorrm máán nyyzzaatt J Jeeggyyzzőőjjee Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT
4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700 (52) 517-832
Ügyiratszám: 151863/10/2011. Ügyintéző: Gyulai-Szabó Panna
Tárgy: A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. (székhelye: 4028 Debrecen, Kassai út 26.) által a Debrecen, Nagyerdő területén a 22334, 22335, 22258, 22321 hrsz. alatti ingatlanokon szabadtéren 2011. július 20án 12.00 óra és 2011. július 24-én 10.00 óra közötti időpontban tartani kívánt Campus Fesztivál rendezvénytartási engedély ügye. Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 1/2011. HATÁROZAT
A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. (székhelye: 4028 Debrecen, Kassai út 26., Cg.:09-14-000061) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan • címe: Debrecen, Nagyerdő • helyrajzi száma: 22334, 22335, 22258, 22321 hrsz. • alapterülete: 58500 m2 • befogadóképessége: 20000 fő Zenés, táncos rendezvény (hez) • megnevezése: Campus Fesztivál • gyakorisága: alkalmi • megtartásának napjai: 2011. július 20.-2011. július 24. • kezdésének időpontja 2011. július 20. 12.00 óra • befejezésének időpontja: 2011. július 24. 10. 00 óra • kapcsolódó szolgáltatások megnevezése: vendéglátás A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL NÉPEGÉSZSÉGÜGYI SZAKIGAZGATÁSI SZERV DEBRECENI KISTÉRSÉGI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI INTÉZETE (2376-6/2011.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. DMJV POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰSZAKI OSZTÁLY (157772-1/2011.): I. fokú építésügyi szakhatósági jogkörében eljárva a rendezvénytartási engedély kiadásához kikötések nélkül hozzájárult. DEBRECENI HIVATÁSON ÖNKORMÁNYZATI TŰZOLTÓSÁG (A/30/45/2011.) „A rendezvény területén biztosítani kell a tűzoltójárművek közlekedéséhez szükséges utat, továbbá a rendező szervnek a rendezvény területére elrendezési tervet kell készíteni, melyet az illetékes tűzoltóság részére meg kell küldeni.”
DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG (09010-0/7567-6/2011. ált.) Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. A zenés táncos rendezvény szervezője a rendezvény ideje alatt köteles: • az engedélyben meghatározott befogadóképességet megtartani; • a biztonsági terveben meghatározott számú biztonsági személyzetet alkalmazni; • gondoskodni arról, hogy a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot tartsa magánál, és ellenőrzés esetén az ellenőrzésre jogosult hatóság számára mutassa be; • a biztonsági tervben és a vonatkozó tűzvédelmi előírásokban meghatározott rendelkezéseket megtartani; • folyamatosan nyomon követni, hogy nem várható-e a rendezvény biztonságát veszélyeztető időjárás; • ha az időjárás a rendezvény biztonságát veszélyezteti, szükséges esetben köteles gondoskodni a rendezvény felfüggesztéséről; • gondoskodni a zenés, táncos rendezvény biztonsági tervének, a tűzriadó tervnek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen történő elhelyezéséről, valamint az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján való közzétételről; • gondoskodni az elsősegély nyújtására képzett személyzet helyszíni jelenlétéről. A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól. A hatásterületen érintett nagyszámú ügyfélre tekintettel határozatom hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. INDOKOLÁS A Debreceni Campus Nonprofit Közhasznú Kft. rendezvénytartási engedély iránti kérelmet nyújtott be a Debrecen, Nagyerdő területén a 22334, 22335, 22258, 22321 hrsz. alatti ingatlanokon szabadtéren 2011. július 20-án 12.00 óra és 2011. július 24-én 10.00 óra közötti időpontban tartani kívánt Campus Fesztivál vonatkozásában.
Kérelméhez csatolta a jogszabályban előírt mellékleteket: - biztonsági tervet; - tűzvédelmi szabályzatot. A döntés meghozatala előtt a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal közös helyszíni szemlét tartottam. A helyszíni szemlén valamennyi meghívott szakhatóság és az Országos Mentőszolgálat képviselője megjelent. A megjelent szakhatóságok a helyszínen nem adták meg szakhatósági állásfoglalásaikat, azokat írásban a szemlét követően küldték meg. Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult az abban előírt feltételeket a határozat rendelkező részében előírtam. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A 2011. július 4.-én megtartott helyszíni szemle dokumentumok alapján a fentiek szerint határoztunk.” A DMJV Polgármesteri alábbiakkal indokolta:
Hivatal
Műszaki Osztály
és
a
rendelkezésünkre
álló
szakhatósági hozzájárulását az
„Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének 8/2003. (V.23.) Kr. számú rendeletével elfogadott Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzata és szabályozási terve a Debrecen, Nagyerdő területén a 22258, 22335, 22334 és a 22321 hrsz-ú ingatlanokat Üü-600023 jelű (üdülőházas zóna), Ki-600090 jelű (különleges közhasználatú építményi zóna), Vk-600010 jelű (központi vegyes zóna), egyéb építészeti karakterbe, nem kialakult kategóriába sorolja. A központi vegyes zóna területén elhelyezhető igazgatási épület, kereskedelmi épület, szolgáltató épület, vendéglátó épület, szálláshely szolgáltató épület, egyéb közösségi szórakoztató, nem zavaró hatású gazdasági építmény, kulturális épület, egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épület, sportlétesítmény. Az Üdülőházas zóna területe jellemzően üdülőépületek elhelyezésére szolgál. A területen olyan üdülőépületek, üdülőtáborok és kempingek helyezhetők el, amelyek elhelyezésük, méretük, kialakításuk és felszereltségük, valamint infrastrukturális ellátottságuk alapján az üdülési célú tartózkodásra alkalmasak, és amelyek túlnyomóan változó üdülői kör hosszabb tartózkodására szolgálnak. A Különleges közhasználatú építményi zóna területe különleges célokat szolgáló közhasználatú építmények elhelyezésére szolgál. Az építésügyi hatósági eljárásról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet I. mellékletének V. oszlopának 11. sora alapján engedély és bejelentés nélkül végezhető építési tevékenység a megfelelőségi tanúsítvánnyal, illetve jóváhagyott műszaki specifikációval rendelkező építményszerkezetű, ideiglenes jellegű, legfeljebb 180 napig fennálló a) rendezvényeket kiszolgáló színpadi tető, lelátó, mutatványos, szórakoztató, vendéglátó, kereskedelmi, valamint előadás tartására szolgáló építmény; b) zárt állandó jellegű kiállítási célú területen belül kiállítási vagy elsősegélyt nyújtó építmény; c) levegővel felfújt vagy feszített fedések (sátorszerkezetek) építése. A Campus Fesztivál elnevezésű zenés táncos rendezvény megrendezése megfelel a helyi és az országos építésügyi jogszabályi előírásoknak. Fentiek alapján megállapítottam, hogy az ingatlanokon az ideiglenes építményekben a tervezett tevékenység végezhető.”
A Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „A 9/2008. (II. 22.) ÖTM rendelet 5. rész II. Fejezet 22.4. pontja alapján „az ipari, a kereskedelmi, vagy mezőgazdasági vásár területén biztosítani kell a tűzoltójárművek közlekedéséhez szükséges utat. A létesítmények kiürítési útvonalait és kijáratait - a várható legnagyobb látogatási létszám figyelembevételével -, számítás alapján kell méretezni. A rendező szervnek a létesítményekre és szabadtérre elrendezési tervet kell készíteni, s azt előzetesen, tájékoztatás céljából az illetékes hivatásos önkormányzati tűzoltó-parancsnokságnak meg kell küldeni”.” A Debreceni Rendőrkapitányság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „A helyszíni szemlén tapasztaltakra figyelemmel hozzájárulok Debrecen, Nagyerdő területén a Campus Fesztivál rendezvény megtartásához.” A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A R. konkrétan nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, vagy a hatásterület határait, ezért a Ket. 29. § (6) és 80. § (3) bekezdése alapján e határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése. A fellebbezési jogot a Ket. alábbi paragrafusai alapján biztosítottam: 98. § (1) „Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. 99. § (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. 102. § (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben a fellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő. (2) A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. (3) Az elkésett fellebbezést, a fellebbezésre nem jogosulttól származó fellebbezést, valamint az önálló fellebbezéssel meg nem támadható végzés ellen irányuló fellebbezést az első fokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Ha az ügyfél a fellebbezéssel együtt nyújt be kérelmet a fellebbezési eljárásban való költségmentessége iránt, erről a kérelemről az első fokú döntést hozó hatóság dönt.” A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást: 29. § (2) „Az első fokú közigazgatási határozat elleni fellebbezés illetéke - ha e törvény melléklete másként nem rendelkezik, és a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben megállapítható - a fellebbezéssel érintett, vagy vitatott összeg minden megkezdett 10 000 forintja után 400 forint, de legalább 5000 forint, legfeljebb 500 000 forint. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5000 forint.”
Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése: 3. § (3) „Az engedélyt a zenés, táncos rendezvény helye szerinti települési, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzője adja ki.” Debrecen, 2011. július 19. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde osztályvezető
Erről értesül:
1. 2. 3. 4. 5.
Kérelmező Debreceni Egyetem 4032 Debrecen, Egyetem tér 1. Nyírerdő Nyírségi Erdészeti Zrt. 4400 Nyíregyháza Kótaji u. 29. DMJV Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály-helybenHajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 6. Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 7. Városi Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 8. DMJV PH Műszaki Osztály, Helyben 9. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 10. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 11. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Felügyelősége – 4029 Debrecen, Hajnal u. 15. 12. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi Felügyelősége – 4002 Debrecen, Pf.: 71. 13. hirdetmény 14. Irattár
