Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala Tartalomfelügyeleti Főosztály Ügyiratszám: TA-4844-4/2011 Tárgy: a Jobbik nevében eljáró Személyes adat által a Magyar RTL Televízió Zrt. médiaszolgáltató híradásaival kapcsolatban benyújtott kérelem Ügyintéző: Személyes adat HATÁROZAT A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) a Jobbik Magyarországért Mozgalom képviseletében eljáró Személyes adat a továbbiakban: Kérelmező) által a Magyar RTL Televízió Zrt. (1222 Budapest, Nagytétényi út 29., a továbbiakban: Médiaszolgáltató) médiaszolgáltatása kapcsán benyújtott kiegyensúlyozottsági kérelmét elutasítja. A határozat ellen a közléstől számított tizenöt napon belül a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának címzett, de a Hivatalnál (1015 Budapest. Ostrom u. 23-25.) benyújtott halasztó hatályú fellebbezéssel lehet élni, az eljárás illetékmentes. INDOKOLÁS A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalához 2011. január 31-én a Jobbik Magyarországért Mozgalom képviseletében a Személyes adat nyújtott be kérelmet a Médiaszolgáltató 2011. január 26-i és 27-i esti híradóival kapcsolatban. A képviselő képviseleti jogosultságát megfelelő módon igazolta. A Kérelmező szerint Staudt Gábor, a Jobbik országgyűlési képviselője január 26-i sajtótájékoztatóján arról számolt be, hogy elfogadhatatlan, hogy az Alkotmányvédelmi Hivatalnak a jobbikos képviselők nemzetbiztonsági és honvédelmi bizottsági jelölésével kapcsolatos elutasító határozata csak rövid indokolást adott az elutasító döntéssel kapcsolatban. A Kérelmező szerint Volner János a Jobbik országgyűlési képviselője január 27-i sajtótájékoztatóján arról számolt be, hogy a Jobbik törvényjavaslatot kíván benyújtani az állami és önkormányzati vezetők által használt gépkocsik teljesítményének korlátozása érdekében. A Kérelmező szerint Szilágyi György a Jobbik országgyűlési képviselője január 27-i sajtótájékoztatóján arról számolt be, hogy a Jobbik örömmel vette tudomásul, hogy az ügyészség vádiratot nyújtott be Biszku Béla ellen a kommunista rendszerek bűneinek nyilvános tagadása bűntette miatt. A kifogás szerint a kérdéses műsorszámok nem számoltak be Staudt Gábor január 26-i, valamint Volner János és Szilágyi György január 27-i sajtótájékoztatóján elhangzottakról, így a Médiaszolgáltató súlyosan megsértette a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvény (a továbbiakban: Smtv.) 13. § (2) bekezdésében, valamint a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) 12. § (2) bekezdésében foglaltakat.
A Hivatal kérelem elbírálásával kapcsolatos hatósági hatáskörét az Mttv. 184. § (1) bekezdés e) pontja alapozza meg, az eljárásra vonatkozó szabályokat az Mttv. 181. §-a tartalmazza. A Kérelmező által csatolt dokumentumok alapján megállapítható volt, hogy a Kérelmező a fent leírtakkal megegyező tartalmú kifogását, összhangban az Mttv. 181. § (2) bekezdésében foglaltakkal – részletesen kifejtve a Jobbik sajtótájékoztatóján elhangzottakat – a Médiaszolgáltató részére elküldte, melyben kérte a Médiaszolgáltatót a kifogásban megfogalmazott közlemény közzétételére, illetve arra, hogy biztosítson lehetőséget a Jobbik képviselőjének, hogy a sajtótájékoztatón elhangzottakat ismertethesse. A Hivatal megállapította, hogy a Kérelmező kifogásával a törvényi határidőn belül fordult a Médiaszolgáltatóhoz, aki erre nem reagált. A Hivatal a kérelem és a becsatolt dokumentumok alapján 2011. február 9-én kelt levelében nyilatkozattételi felhívást küldött a Médiaszolgáltatónak, az Smtv. 13. § (2) és az Mttv. 12. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértésének vélelme alapján, illetve tájékoztatást kért a Médiaszolgáltatótól a vitatott műsorszámok tartalmáról. A Médiaszolgáltató nyilatkozata 2011. március 1-én érkezett meg a Hivatalhoz. A Médiaszolgáltató kifejtette, hogy a szerkesztői szabadság alapelve mentén, a sajtótájékoztatókon elhangzottakat közérdeklődésre számot nem tartó információknak minősítve jogszerűen tartózkodott az elhangzottakról való tájékoztatástól. Az Smtv. a kiegyensúlyozottság követelményét a tájékoztatási tevékenységet végző médiaszolgáltatások által közzétett tájékoztató, híreket szolgáltató műsorszámaival kapcsolatban fogalmazza meg. A törvény rendelkezése szerint ezeknek a műsorszámoknak a közérdeklődésre számot tartó helyi, országos, nemzeti és európai, valamint a Magyar Köztársaság polgárai és a magyar nemzet tagjai számára jelentőséggel bíró eseményekről, vitatott kérdésekről sokoldalúan, tényszerűen, időszerűen, tárgyilagosan és kiegyensúlyozottan kell tájékoztatást adniuk. Az Mttv. szerint a tájékoztatás kiegyensúlyozottságát – a műsorszámok jellegétől függően – az egyes műsorszámokon belül, vagy a rendszeresen jelentkező műsorszámok sorozatában kell biztosítani. A Hivatal a rendelkezésre álló dokumentumok alapján és a vitatott hírműsorszámok megtekintését követően megállapította, hogy a Médiaszolgáltató a 2011. január 26-i és 27-i esti híradásai kapcsán nem sértették meg az Smtv. 13. § (2) és az Mttv. 12. § (2) bekezdésében meghatározott kiegyensúlyozott tájékoztatási kötelezettséget. Az Mttv. alapelvi rendelkezései között tartalmazza a szerkesztői szabadság és a szerkesztői felelősség elvét. E törvényben biztosított szerkesztői szabadsággal élve a műsorszámokban közzétett hírek kiválasztása révén a Médiaszolgáltató eleget tett az Smtv. 13. § (2) és az Mttv. 12. § (2) bekezdésében rögzített kötelezettségeknek. A kérdéses, 2011. január 26-i és 27-i esti híradások a törvényi előírásoknak megfelelően számoltak be a közérdeklődésre számot tartó eseményekről. A híradásokba be nem került eseményekről szóló tájékoztatás mellőzésére a szerkesztői szabadság hivatkozott alapelve törvényes lehetőséget teremtett A Hivatal határozata meghozatalakor figyelemmel volt az 1/2007. (I. 18.) számú AB határozatra, mely szerint „a kiegyensúlyozott tájékoztatás követelménye nem értelmezhető úgy, mint amely azt a követelményt támasztja a műsorszolgáltatóval szemben, hogy az minden egyes álláspontot minden műsorszámban megjelenítsen.” A Médiaszolgáltató képviselőjének azon kérése kapcsán, miszerint a Hivatal döntése meghozatala során számára, vagy ügyfele számára biztosítson szóbeli nyilatkozattételi
2
lehetőséget a Hivatal előadja, hogy eljárása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésének és az Mttv. 155. §-ának megfelelően járt el. A fentiek alapján a Hivatal a rendelkező részben kifejtettek szerint határozott. A jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ket. 72. § (1) bekezdés da.) pontján és az Mttv. 165. §án alapul, a fellebbezés határidejét a Ket. 99. § (1) bekezdése, a halasztó hatályt a Ket. 101. § (1) bekezdése állapítja meg Az eljárás illetékmentességét az Mttv. 181. § (6) bekezdése rögzíti. Az eljárás során a Ket. 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Budapest, 2011. március 8. Aranyosné dr. Börcs Janka a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának főigazgatója nevében és megbízásából dr. Boros Márta tartalomfelügyeleti főosztályvezető kapják: Személyes adat
3
A TA-4844-4/2011 ügyiratszámú hivatali határozat melléklete 1/2 A 2011. január 26-án 18 óra 30 perckor kezdődött Híradó tartalma: -
Gyanúsított a tizenöt évvel ezelőtti pécsi taxisgyilkossággal kapcsolatban Újabb két áldozata van az influenzának Nőtt a szervdonorok száma Magyarországon Súlyos balesetek a csúszós utak miatt Halálos tömegszerencsétlenség okozása miatt nyomoz a rendőrség a West Balkánban történtek miatt Csökkent a benzin ára, erősödött a forint Vita és törvényjavaslat a járulékokról és a nyugdíjakról Egyre többen válnak meg ingatlanuktól a magas rezsi és törlesztő részletek miatt Miskolci óvodások és kisiskolások adnak jótékonysági koncertet egy beteg nyíregyházi kislány miatt Fizetős lett az óvoda és a bölcsőde Rajkán a külföldi gyermekek után Tüntetések Egyiptomban Tüntetések Tunéziában Óvatosságra int a Külügyminisztérium az egyiptomi és tunéziai utazások miatt Magyarország felül fogja vizsgálni a médiatörvényt – vizsgálatok Brüsszelben Orbán Viktor ismertette Brüsszelben a magyar kormány elképzeléseit az uniós elnökséggel kapcsolatban Nemzeti gyász Oroszországban a moszkvai merénylet miatt Egy éve mentettek meg egy kutyát a Balti tengeren Óvszerautomata lopás Nyíregyházán
A 2011. január 26-án 23 óra 40 perckor kezdődött Híradó tartalma: -
Halálos tömegszerencsétlenség okozása miatt nyomoz a rendőrség a West Balkánban történtek miatt Csökkent a benzin ára, erősödött a forint Vita és törvényjavaslat a járulékokról és a nyugdíjakról Kikéri az emberek véleményét a Médiatanács a közszolgálati kódexről Magyarország felül fogja vizsgálni a médiatörvényt – vizsgálatok Brüsszelben Tüntetések Egyiptomban Óvatosságra int a Külügyminisztérium az egyiptomi és tunéziai utazások miatt Tüntetések Tunéziában
4
A TA-4844-4/2011 ügyiratszámú hivatali határozat melléklete 2/2 A 2011. január 27-én 18 óra 30 perckor kezdődött Híradó tartalma: -
Négy gyermeknek lehet köze egy borsod megyei gyilkosság miatt Ugyanaz a férfi követhette el az évekkel ezelőtti garázssori gyilkosságot és a két héttel ezelőtti szombathelyi gyilkosságot Szabadon engedték a pécsi taxisgyilkosság gyanúsítottját Idén nem küld csekkeket az adóhivatal az adóbevalláshoz Települések rendőr nélkül a kisebb falvakban Nem tudják igénybe venni a fogyatékkal élők a Kormányablakokat Az összes pénztártag 2%-a akar a magányugdíj-rendszerben maradni Tüntetnek a sajtószabadságért a Kossuth téren Nem elég óvatosak a magyar internetezők; kompromittáló képek a kiskorúakról Bezár a niklai Berzsenyi Dániel általános iskola, mert az önkormányzatnak nincs pénze a fenttartásra Holokauszt világnapi megemlékezések Magyarországon és világszerte Több százezer forintos életjáradékot kaphat a volt újpesti polgármester két és fél évet kapott Weiszenberger László volt kiskunhalasi képviselő Közel hatmillió forintot érő vasútmodelleket szerzett vissza a rendőrség Enyhülhet a szlovák állampolgársági törvény Kisebb robbanás a davosi világgazdasági fórumon Új, veszélyes drog Dél-Afrikában Hókáosz az Egyesült Államok keleti partjainál Megbilincselt kezekkel ugrott ki egy gyanúsított egy rendőrautóból az Egyesült Államokban Fiatal vidrák a Santa Barbara állatkerben Jól van a kis lisztmajom a szegedi vadasparkban
A 2011. január 27-én 23 óra 12 perckor kezdődött Híradó tartalma: -
A tervezett reformokról tájékoztatott a Nemzetgazdasági Miniszter Az összes pénztártag 2%-a akar a magányugdíj-rendszerben maradni Idén nem küld csekkeket az adóhivatal az adóbevalláshoz Tüntettek a sajtószabadságért a Kossuth téren két és fél évet kapott Weiszenberger László volt kiskunhalasi képviselő Vádiratot nyújtott be az I. és a XII. kerületi ügyészség Biszku Béla egykori belügyminiszter ellen, a kommunista rendszerek bűneinek nyilvános tagadása miatt Holokauszt világnapi megemlékezések Magyarországon és világszerte Enyhülhet a szlovák állampolgársági törvény Kisebb robbanás a davosi világgazdasági fórumon
Budapest, 2011. március 8. Aranyosné dr. Börcs Janka a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának főigazgatója nevében és megbízásából dr. Boros Márta tartalomfelügyeleti főosztályvezető
5
