ÜGYFÉLTÁJÉKOZTATÓ
BIRTOKVÉDELMI ELJÁRÁSOKHOZ
1. AZ ELJÁRÁS LEÍRÁSA A birtokvédelem fogalmával, szabályaival a Polgári Törvénykönyv (Ptk.) foglalkozik. E törvényben foglaltak alapján „akit birtokától megfosztanak vagy birtoklásában zavarnak, a jegyzőtől 1 éven belül kérheti az eredeti birtokállapot helyreállítását vagy a zavarás megszüntetését.” A Ptk. eljárási rendelete szerint a birtokvita eldöntésére a jegyző illetékes. Sajátos hatáskör, melynek elbírálására a fenti jogszabályokban nem szabályozott eljárási kérdésekben A Ket. előírásait kell alkalmazni. 1.1. Az eljárás megindítása A birtokvitás ügy rendezését az ügyfél írásban kéri, amelyhez csatolnia kell a panaszát megalapozó igazolásokat, adatokat. A beadványon az ügyfélnek az általános tételű államigazgatási eljárási illetéket kell lerónia. A kérelem ügyintézőjét a hivatalvezető jelöli ki munkaköri leírás alapján, ezt követően az iratot a központi iktatóban iktatják. 1.2. A kérelem tartalmi megfelelésének vizsgálata Iktatás után az ügyintézőnek meg kell vizsgálni, hogy a kérelem valóban birtokvitás ügynek minősül-e? Ha igen, akkor a kérelem alapján meg kell vizsgálni, hogy a kérelmezőt a birtokvédelem megilleti-e? Az eljárás folytatását az dönti el a jegyző előtt, hogy a birtokos az eredeti birtokállapot helyreállítását vagy a zavarás megszüntetését, az adott helyzet esetében mikor jelezte a hatóság felé. Ettől függ a továbbiakban, hogy a helyi önkormányzat szintjén kell-e foglalkozni az ügyfél beadványával. Amennyiben a birtokháborítás ténye 1 évnél hosszabb ideje áll fenn, a jegyző nem köteles az adott üggyel foglalkozni. Ilyen esetben az ügyfelet közvetlenül a bíróság felé lehet irányítani, amely a továbbiakban folytatja a peres eljárást. Ha a kérelem nem tartalmazza azokat a lényeges adatokat, mely alapján a birtokháborítási eljárás lefolytatható, akkor határidő megjelölésével az ügyfelet hiánypótlás teljesítésére szólítjuk fel, tértivevényes postázással. Amennyiben a kérelem más hatóság hatáskörébe vagy illetékességébe tartozó intézkedést is tartalmaz, azt - az ügyfél egyidejű értesítése mellett - az arra illetékes hatóságnak tesszük át. Ugyanígy kell eljárni, ha a kérelem teljesítésére más azonos hatáskörrel bíró társhatóság az illetékes.
1.3. Tárgyalás vagy helyszíni szemle A kérelem tartalmától függően célszerű mihamarabb helyszíni szemlét vagy tárgyalást tartani. Erre az érintetteket meg kell hívni, a panaszlottat meg kell idézni. A helyszíni szemle mielőbbi megtartása azért fontos, hogy lehetőséghez képest az a birtokállapot kerüljön megvizsgálásra, amelyet a birtokvédelemért folyamodó elénk tárt. A szemle eredményéről összegező jegyzőkönyvet kell készíteni. Az eljárás megindításával egyidejűleg célszerű az egyeztető tárgyalásra történő idézés időpontját is meghatározni, amelyben a feleket az Ket. előírása szerint kell megidézni, értesíteni minden esetben (ha írásban történik, tértivevény alkalmazásával). Az egyeztető tárgyaláson az érintett feleket a konfliktus megoldása érdekében békés megegyezés felé kell irányítani. Amennyiben egyezség jön létre a felek között, azt határozatba kell foglalni. Az egyezségben önként vállalt kötelezettség a Ket. szerint végrehajtható, a 1.8. pontban leírtak szerint. 1.4. Tanú, szakértő bevonása A tényállás tisztázása során - amennyiben a határozathozatalhoz szükséges - az ügyfél nyilatkozatán kívül és a fenti szemle tartásán túl tanúk meghallgatására és szakértők bevonására is mód van az Ket. vonatkozó szabályainak betartásával. 1.5. Felfüggesztés, ha más hatóság döntése szükséges Ha a kérelem érdemi eldöntése olyan kérdés előzetes elbírálásától függ, amelyben az eljárás más szerv hatáskörébe tartozik, a hatóság az eljárást felfüggeszti. Amennyiben ezen eljárás megindítására az ügyfél jogosult, határidő kitűzésével erre fel kell hívni a figyelmét. Ha az ügyfél a felhívásnak nem tesz eleget a hatóság az eljárást megszünteti, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján hozza meg a döntését. 1.6. Jogorvoslat A felfüggesztést elrendelő végzés ellen fellebbezést kell biztosítani. Ha a kérelmező a döntés közlésétől (tértivevényes átvételétől) számított 15 napon belül illetékkel ellátott fellebbezést terjeszt elő, - s amennyiben a fellebbezésben megjelölt indokok alapján a hatóság határozatát nem vonja vissza - a fellebbezést az ügy irataival együtt a fellebbezési határidő leteltétől számított 8 napon belül felterjeszti a felettes szervhez, a Regionális Államigazgatási Hivatal.) érdemi elbírálásra. Ha a felettes szerv új eljárást rendel el, az utasítás figyelembe vételével a hivatal a 1.3. és a 1.4. pontban leírtak szerint ismét intézkedést tesz. 1.7. Érdemi határozat A birtokvédelmi kérelemben a tényállás tisztázása és bizonyítása után – amennyiben a kérelmezőt a birtokvédelem megilleti – az eredeti birtokállapot helyreállítására vagy a zavarás megszüntetésére kell határozattal intézkedni.
Ha a kérelmező birtokvédelemben részesül, a határozatban a birtoksértőt kötelezni kell az eredeti birtokállapot helyreállítására vagy a zavaró magatartástól el kell tiltani. A határozatnak tartalmaznia kell: a birtoksértő kötelezését, a magatartástól való eltiltást, adott cselekmény elvégzését, a teljesítésre megadott határidőt, a kereset benyújtásának lehetőségét. A kérelmező figyelmét fel kell hívni arra, hogy amennyiben a birtoksértő a határozatban előírt kötelezettségét nem teljesíti megadott határidőn belül, úgy írásban kérheti két tanú megjelölésével a határozat végrehajtását. A birtoksértő a határozatot 3 napon belül köteles végrehajtani. Az indokolásban meg kell jelölni a tényállást, valamint az annak alapjául elfogadott és el nem fogadott bizonyítékokat, továbbá az eljárásban résztvevő szakértők vagy szakhatóságok megnevezését és állásfoglalásait és azokat a jogszabályokat, amelyek alapján az államigazgatási szerv a határozatot meghozta. A hivatal hasznok, károk és költségek kérdésében nem köteles határozatot hozni, mivel a határozat végrehajtása bírósági feladat. Amennyiben a kérelmező nem részesülhet birtokvédelemben a kérelmét el kell utasítani és tájékoztatni kell arról, hogy a határozat ellen államigazgatási jogorvoslatnak helye nincs. Amennyiben az ügyfél a határozatot sérelmesnek tartja, a kézbesítéstől számított 15 napon belül a bíróságtól kérheti annak megváltoztatását. Keresetnek minősülő beadványát a bírósághoz címezve a hivatalnál vagy közvetlenül a bíróságon nyújthatja be az ellenérdekű ügyfél. Az ügy elbírálásához az illetékes bíróság bekérheti a keletkezett iratokat, amit érkezéstől számított 3 napon belül kell megküldeni. A birtokháborítási kérelmet benyújtó ügyfél a határozat érdemi meghozataláig a beadványát – amennyiben hivatalból nem indítható – visszavonhatja, vagy az eljárás megszüntetését kérheti. 1.8. A határozat végrehajtása A birtokvédelemben hozott határozat végrehajtását írásban előterjesztett kérelemre, végzésben kell elrendelni. Ha a határozat birtoklás zavarásának megszüntetésére, illetve eredeti állapot helyreállítására vonatkozik, a kötelezettség teljesítése érdekében a kötelezettel szemben pénzbírság szabható ki. Ehhez csatolni kell a befizetési postautalványt. A végrehajtási bírságot kiszabó végzés ellen annak átvételét követő 15 napon belül illetékkel ellátott fellebbezést nyújthat be a felettes szervhez (Regionális Államigazgatási Hivatal Győr) címezve. Amennyiben a kötelezett a bírságot kiszabó határozatban közölt határidő alatt nem teljesítette a kötelezettségét, a bírság ismételten kiszabható. Meghatározott cselekmény elvégzését a kötelezett költségére és veszélyére határozattal lehet elrendelni. A cselekmény elvégzésére a birtokvédelemben részesülőt fel lehet jogosítani, hogy a kötelezett költségére és veszélyére elvégezze, illetőleg mással elvégeztesse a határozatban előirt eredeti állapothoz szükséges helyreállítási munkákat.
A végzés ellen az, akinek jogát vagy jogos érdekét sérti, 3 napon belül a jegyzőnek címzett kifogást nyújthat be. A végrehajtási kifogásról azonnal, de legkésőbb 8 napon belül végzéssel kell dönteni. A határozat ellen az Ket. szabályai szerint jogorvoslatnak van helye a 1. 6. pontban leírtak szerint. Amennyiben a birtokháborító terhére megállapított cselekmény csak a rendőrség közreműködésével kényszeríthető ki, erről a végrehajtási végzésben intézkedni kell. A közreműködési igény időpontját a rendőrséggel célszerű előre egyeztetni a cselekmény eredményes foganatosítása érdekében. Ezzel egyidejűleg biztosítani kell az adott cselekmény végrehajtásához vagy a munka elvégzéséhez szükséges szakembert, illetve munkaerőt. A birtokháborítót kötelezni kell a végzésben helyette elvégzett vagy mással elvégeztetett munka ellenértékének megfizetetésére, mely ellen a 8. pontban megjelöltek szerint a felettes hatósághoz fellebbezni lehet. A bíróság a birtokvédelemi határozat államigazgatási végrehajtásának felfüggesztésére - amennyiben a határozat megváltoztatása várható – tárgyalás nélkül ítéletet hozhat, amit az államigazgatási szerv köteles figyelembe venni. Amennyiben a bíróság az államigazgatási határozatot változtatás nélkül helybenhagyja, akkor a határozat végrehajtása államigazgatási hatáskörbe tartozik. A határozat további végrehajtása írásbeli kérelemre történik. Ha a határozat pénzbírság megfizetését rendeli el és a kötelezett ezt nem fizeti be, úgy azt a kötelezett munkáltatójánál le kell tiltani, amennyiben letiltható jövedelemmel rendelkezik. Ha közvetlen letiltás nem vezet eredményre, abban az esetben a kiszabott pénzbírság végrehajtását az adóhatóság foganatosítja.
2. HIVATKOZÁSOK • • • •
1959. évi IV. törvény 1960. évi 11. törvény 1992. évi LXIII. törvény Ket.
Alulírott
..............................................................................................
ker.
..........................................
teszek
u.
..........
(név) szám
.......................................................................................................
(........
ir.szám
lakos)
(név)
(.....…..
....…. bejelentést
ir.szám
........
ker. .......................................... u. .......... szám lakos) ellen birtokháborítás miatt. Kérem a birtokvédelmi eljárás megindítását. Nevezett
…….
év
........................
hó
.......
napján
(a
cselekmény
rövid
leírása):
…………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………. Ezért
kérem
a
polgármesteri
hivatalt,
hogy
az
ügyben
tartson
tárgyalást
és
annak
eredményéhez
képest ...............................................................................................-t (név) (........ ir.szám.......................................... u. .......... szám lakos) kötelezze az eredeti birtokállapot helyreállítására (a zavarás megszüntetésére) és ennek megfelelôen*: …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… valamint tiltsa el a további birtoksértéstől. Tanúként az alábbi személyeket kérem a tárgyalásra megidézni: *
A következő részben le kell írni, hogy a polgármesteri hivatal mire kötelezze, vagy mitől tiltsa el az ellenérdekű felet.
1. (........ 2.
........................................................................................ ir.szám
....................................
............
ker.
..........................................
(név) u.
..........
........................................................................................
szám
lakos) (név)
(........ ir.szám .................................... ............ ker. .......................................... u. .......... szám lakos)
A birtokvédelmi kérelemhez csatolandó: - tanúk neve, címe - tárgyi bizonyítékok (fénykép, videofelvétel stb.) - okiratok stb. A kérelemben pontosan meg kell fogalmazni, hogy ki kérelmezi, ki ellen, milyen okból, a jogellenes cselekmény vagy állapot mikor következett be, illetve mikortól kezdődött, ki volt birtokban, mit kér a hatóságtól, esetlegesen a kártérítés mértékét. Birtokvédelmi ügyekben Tét Város Jegyzője jár el. Elérhetősége: Tét Város Polgármesteri Hivatala (9100 Tét,Fő u 88 szám ) Telefonszáma: 96/461-134 A birtokvédelmi ügyek elintézési határideje: 30 nap, mely indokolt esetben egy alkalommal 30 nappal meghosszabbítható. Az elektronikus ügyintézés kizárt.
Tét………….év …………………….. hó ….nap …………………………………………… kérelmező
