RZ_HA_infofolder_090823.qxp:HA_infofolder_0802
23.09.2009
22:43 Uhr
Seite 1
Der Beitritt der Tschechischen Republik zur Europäischen Union 2004 und mit 2008 zum Schengener Abkommen eröffnet für den Grenzraum zwischen Niederösterreich und Südböhmen eine Vielzahl neuer Chancen und Herausforderungen – speziell für den Gesundheitssektor. Eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit wird damit erstmals möglich – zum Wohle der Bevölkerung und zur Stärkung der Wirtschaft.
Grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung Niederösterreich – Südböhmen
ˇeské republiky do Evropské unie v roce 2004 a jejím prˇistoupení k SchenVstupem C genské dohodeˇ v roce 2008 se pro prˇíhranicˇní region mezi Dolním Rakouskem a ˇechami otevrˇelo velké mnozˇství novy´ch ˇs ancí a vyhlídek – to se ty´ká zejméJizˇními C na oblasti zdravotnictví. Poprvé se zde nabízí mozˇnost prˇeshranicˇní spolupráce – a to znamená velky´ prˇínos pro obyvatelstvo, ale i pro celou ekonomiku tohoto regionu.
Pˇreshraniˇ cní poskytování zdravotní péˇ ce Dolní Rakousko – Jihoˇ cesky´ kraj Cross-border Health Care Lower Austria – South Bohemia 2008 – 2010
The accession of the Czech Republic to the European Union in 2004 and to the Schengen Agreement in 2008 opens up a great variety of new opportunities, but also raises new challenges — especially for health care — in the border region of Lower Austria and South Bohemia. Cross-border co-operation is now possible for the first time — both benefiting the people and strengthening the economy.
Contact
healthacross office Gesundheitsmanagement Straussengasse 14, A-1050 Vienna AUSTRIA Tel: ++43/1/ 585 76 21 Fax: ++43/1/ 585 08 21
[email protected] Dieses Vorhaben wurde von der Europäischen Union kofinanziert. Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE)
Information
www.healthacross.eu
RZ_HA_infofolder_090823.qxp:HA_infofolder_0802
23.09.2009
22:43 Uhr
Seite 1
Der Beitritt der Tschechischen Republik zur Europäischen Union 2004 und mit 2008 zum Schengener Abkommen eröffnet für den Grenzraum zwischen Niederösterreich und Südböhmen eine Vielzahl neuer Chancen und Herausforderungen – speziell für den Gesundheitssektor. Eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit wird damit erstmals möglich – zum Wohle der Bevölkerung und zur Stärkung der Wirtschaft.
Grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung Niederösterreich – Südböhmen
ˇeské republiky do Evropské unie v roce 2004 a jejím prˇistoupení k SchenVstupem C genské dohodeˇ v roce 2008 se pro prˇíhranicˇní region mezi Dolním Rakouskem a ˇechami otevrˇelo velké mnozˇství novy´ch ˇs ancí a vyhlídek – to se ty´ká zejméJizˇními C na oblasti zdravotnictví. Poprvé se zde nabízí mozˇnost prˇeshranicˇní spolupráce – a to znamená velky´ prˇínos pro obyvatelstvo, ale i pro celou ekonomiku tohoto regionu.
Pˇreshraniˇ cní poskytování zdravotní péˇ ce Dolní Rakousko – Jihoˇ cesky´ kraj Cross-border Health Care Lower Austria – South Bohemia 2008 – 2010
The accession of the Czech Republic to the European Union in 2004 and to the Schengen Agreement in 2008 opens up a great variety of new opportunities, but also raises new challenges — especially for health care — in the border region of Lower Austria and South Bohemia. Cross-border co-operation is now possible for the first time — both benefiting the people and strengthening the economy.
Contact
healthacross office Gesundheitsmanagement Straussengasse 14, A-1050 Vienna AUSTRIA Tel: ++43/1/ 585 76 21 Fax: ++43/1/ 585 08 21
[email protected] Dieses Vorhaben wurde von der Europäischen Union kofinanziert. Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE)
Information
www.healthacross.eu
RZ_HA_infofolder_090823.qxp:HA_infofolder_0802
23.09.2009
22:43 Uhr
Seite 4
Projektdaten AUSGANGSLAGE ˇeské Velenice Im Grenzgebiet macht die „geteilte“ Stadt Gmünd/C den Bedarf an Kooperation besonders deutlich: Auf tschechischer Seite ist die Versorgungslage in Grenznähe derzeit – insbesondere die Notfallversorgung betreffend – zumindest problematisch. Der nächste Notarztwagen ist im 35km entfernten Trˇebonˇ, das ˇeské Budeˇjovice – nächste Krankenhaus im 60km entfernten C was zu beträchtlichen Zeitspannen führen kann, bis ein Patient versorgt wird. Nur wenige hundert Meter von der Grenze entfernt liegt das Landesklinikum Waldviertel-Gmünd (LK Gmünd). Auch für Patienten auf österreichischer Seite ist die Möglichkeit einer grenzüberschreitenden Inanspruchnahme von Gesundheits°v Hradec etwa verfügt dienstleistungen von Interesse. Jindrˇichu über eine moderne Dialysestation, die für Patienten aus dem Raum Gmünd leicht erreichbar ist. Außerdem gibt es auch im Bereich Rehabilitation umfangreiche Angebote in Tschechien, die Patienten aus Niederösterreich nutzen könnten. Ein grenzüberschreitender Patientenverkehr und ein Austausch von Leistungen wäre daher für beide Seiten von großem Vorteil. SPEZIFIKA Eine Zusammenarbeit im Gesundheitswesen, die in anderen Regionen Europas schon eine lange Tradition hat, wird durch das beträchtliche Lohn- und Kostengefälle zwischen Österreich und Tschechien erschwert. PROJEKT HEALTHACROSS Um in Zukunft die Gesundheitsdienstleistungen in der Grenzregion zwischen Niederösterreich und Südböhmen für alle Bewohner optimal nutzbar zu machen, wird das Projekt healthacross durchgeführt. Grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung und Zusammenarbeit im Gesundheitssektor umfasst eine Vielzahl von Themen: angefangen von juristischen und zollrechtlichen Fragestellungen etwa im Bereich der grenzüberschreitenden Notfallversorgung (Grenzübertritt eines Krankenwagens) über Fragen der Verrechnung von Leistungen (Kostengefälle) bis hin zu langfristig gemeinsamer, regionaler Strukturplanung im Gesundheitswesen (zur Effizienzsteigerung und Kosteneinsparung).
Údaje o projektu Eine im EU-Kontext besonders dringliche Fragestellung ist die Finanzierbarkeit von Gesundheitsdienstleistungen zwischen Mitgliedstaaten mit deutlich differierendem Lohn- und Kostengefälle. healthacross erarbeitet für all diese Fragen Lösungsvorschläge: durch Arbeitsgruppen zu spezifischen Themen, durch Sammlung und Auswertung von Datenmaterial, durch Einbindung von ExpertInnen sowie Analyse der Erfahrungen und Lösungskonzepte ähnlicher Kooperationsprojekte in der Europäischen Union. PROJEKTZIELE • Sicherstellung eines besseren Zugangs der Bevölkerung zur Gesundheitsversorgung in der Region (kurze Wegstrecken) • Förderung der Kooperation und Schaffung einer sicheren Rechtsgrundlage • Optimierung des Versorgungsangebots und der Kosten (Gemeinsame Nutzung von Ausrüstungs- und Personalkapazitäten) • Gewährleistung einer schnellstmöglichen Notfallversorgung • Gemeinsame Qualitätsstandards für den Gesundheitssektor • Beseitigung von Hemmnissen/vereinfachte Übernahme der Patienten • Gewährleistung der Kontinuität der Versorgung • Garantie der EU-Grundfreiheiten für alle Patienten • Förderung des Austauschs/gemeinsame Nutzung von Kenntnissen und Praktiken • Langfristig gemeinsame, grenzüberschreitende Planung für den Gesundheitssektor PROJEKTAKTIVITÄTEN • Erstellung eines Strukturvergleichs und Leistungsindex für die Projektregion • Erarbeitung konkreter Handlungsleitfäden – Klärung juristischer und zollrechtlicher Fragen – Klärung abrechnungstechnischer Fragestellungen • Durchführung einer Machbarkeitsstudie für ein grenzüberschreitendes Gesundheitszentrum
´CHOZÍ SITUACE VY V prˇíhranicˇním regionu se nutnost vzájemné kooperace projevuje ˇeské velmi zrˇetelneˇ na prˇíkladu „rozdeˇleného“ meˇsta Gmünd/C Velenice: na ˇceské straneˇ je soucˇasná situace v obsluzˇnosti prˇíhranicˇí po stránce zdravotní pécˇe – zejména co se ty´ká poskytování sluzˇeb první pomoci – prˇínejmensˇím problematická. Nejblizˇsˇí sanitka pro akutní prˇípady je v 35 km vzdálené Trˇebonˇ, ˇesky´ch Budeˇjovicích, tj. ve nejblizˇsˇí nemocnice se nachází v C °ˇze vést k tomu, ˇze vzdálenosti 60 km. Tato situace pak mu pacient bude ˇcekat na lékarˇské osˇetrˇení velmi dlouho. A prˇitom Zemská klinika pro region Waldviertel-Gmünd (LK Gmünd) se ° od ˇcesky´ch hranic. nachází jen neˇkolik stovek metru Také pro pacienty na rakouské strané je mozˇnost vyuzˇívání °v prˇeshranicˇních lékarˇsky´ch sluzˇeb zajímavá. Naprˇ. Jindrˇichu Hradec má moderní dialyzacˇní jednotku, která je pro pacienty z okolí mésta Gmünd snadno dostupná. Také v oblasti rehabilitace ˇeská republika velké mnozˇství sluzˇeb, ktery´ch by paciennabízí C ° vyuzˇívat. Z téchto ti z Dolního Rakouska mohli bez problému °vodu ° by pak byl prˇeshranicˇní pohyb pacientu ° a vzájemná du vy´ména lékarˇsky´ch sluzˇeb pro obé strany velky´m prˇínosem. SPECIFICKÉ PROBLÉMY Spolupráce v oblasti zdravotnictví, která má v jiny´ch regionech Evropy jizˇ dlouholetou tradici, je ovsˇem v tomto prˇípadé ztízˇena °sledku velky´ch cenovy´ch rozdílu °, které panují mezi v du ˇeskou republikou. Rakouskem a C PROJEKT HEALTHACROSS Aby zdravotnicky´ch sluzˇeb poskytovany´ch v prˇíhranicˇní oblasti ˇechami mohlo v budoucnu mezi Dolním Rakouskem a Jizˇními C vyuzˇívat co nejvíce zdejsˇích obyvatel, byl prˇipraven projekt healthacross. „Prˇeshranicˇní poskytování zdravotnické pécˇe“ a spolupráce v oblasti zdravotnictví zahrnuje velké mnozˇství témat: v souvislosti s prˇeshranicˇním poskytováním sluzˇeb první pomoci °z rychlé lékarˇské pomovyvstávají otázky právní i celné-právní (vu ci musí prˇekrocˇit hranici), otázky vyúcˇtování takovy´chto sluzˇeb (velké rozdíly v cenách), ale i otázky ty´kající se dlouhodobé struktury vzájemného regionálního plánování ve zdravotnictví
Project Information °). (s cílem zvysˇování efektivity a snizˇování nákladu V kontextu EU se jako velmi naléhavá jeví otázka vzájemného financování zdravotnicky´ch sluzˇeb poskytovany´ch mezi ˇclensky´mi °. Projekt státy EU s vy´razné odlisˇnou strukturou mezd a nákladu healthacross navrhuje ˇresˇení vsˇech teˇchto otázek s pomocí pracovních skupin, které se zamérˇují na konkrétní téma, získáváním °, a vyhodnocováním datového materiálu, zapojováním expertu °z analy´zou jizˇ získany´ch zkusˇeností a vyhodnocováním konceptu °, které jizˇ byly realizovány v podobny´ch kooperacˇních projektu zemích Evropské unie. CÍLE PROJEKTU: • Zabezpec ˇení lepsˇího prˇístupu obyvatelstva ke zdravotní péc ˇi v daném regionu (krátké vzdálenosti prˇi lékarˇském osˇetrˇení) • Pozˇadavek vzájemné kooperace a vytvorˇení spolehlivé ho právního rámce ° na tuto péc ˇe a nákladu ˇi • Optimalizace nabídky zdravotní péc (spolec ˇné vyuzˇívání zdravotnicky ´ch zarˇízení i personálu) • Zabezpezˇení co nejrychlejsˇího poskytnutí sluzˇeb první pomoci • Spolec ˇné standarty kvality pro cely ´ sektor zdravotní péc ˇe ° • Odstranéní prˇekázˇek/zjednodusˇené prˇijímání pacientu • Zaruc ˇení kontinuity v poskytování lékarˇské péc ˇe • Záruka základních svobod EU pro vsˇechny pacienty • Pozˇadavek na vzájemnou vy ´meˇnu zkusˇeností/spolec ˇné ° vyuzˇívání znalostí a postupu • Dlouhodobé spolec ˇné a prˇeshranic ˇní plánování v sektoru zdravotnictví. AKTIVITY PROJEKTU ° • Porovnání struktur a sestavení indexu zdravotnicky´ch úkonu pro cely´ region zahrnuty´ do tohoto projektu ° a návodu ° • Vypracování konkrétních postupu – vyjasneˇní právních a celné-právních otázek – vyjasneˇní otázek ty´kajících vyúcˇtování zdravotnicky´ch sluzˇeb • Realizace studie proveditelnosti (Feasibility study) pro jedno prˇeshranicˇní strˇedisko zdravotní pécˇe
BACKGROUND ˇeské Velenice illustrates In the border region, the “divided” city of Gmünd/C the need for co-operation in a particularly marked way: On the Czech side, the provision of care — especially emergency care — is problematic, to say the least, in the area close to the border. The next ambulance with a duty doctor is stationed at a distance of 35 km in Trˇebonˇ, the closest hospital is ˇeské Budeˇjovice — which may result in located at a distance of 60 km in C considerable delays in the provision of medical care to patients. In contrast, the hospital Landesklinikum Waldviertel-Gmünd (LK Gmünd) is only situated a few hundred metres from the border. For Austrian patients, too, the possibility to use health care services on the °v Hradec, for example, other side of the border is of great interest. Jindrˇichu has a modern dialysis unit that can be easily reached by patients from the Gmünd region. In addition, there are also comprehensive services in the field of rehabilitation in the Czech Republic that could be used by patients from Lower Austria. Therefore, cross-border patient care and exchanges of services would be of great advantage for both partners. SPECIFIC ASPECTS Co-operation in health care, which already has a long tradition in other European regions, is hampered by the significant wage gap and cost differentials between Austria and the Czech Republic. THE PROJECT HEALTHACROSS In order to permit the optimum utilisation of health care resources by all the people living in the border region of Lower Austria and South Bohemia, the healthacross project is implemented. After all, “cross-border health care” and co-operation in the health sector involves numerous aspects. These range from legal and customs-related issues, for example, in the cross-border provision of emergency care (because ambulances cross the border) and questions related to the payment of services rendered (cost differentials) to the joint development of long-term structural plans for regional health care (to raise efficiency and save costs). In the EU context, a particularly urgent issue is the funding of health care services by Member States with significant wage gaps and cost differentials. healthacross will propose solutions to all these issues: by organising working groups on specific topics, by collecting and analysing data, by involving experts, by evaluating the experiences and approaches to solutions developed by similar co-operation projects in the European Union.
OBJECTIVES OF THE PROJECT: • Ensuring better access to health care in the region (short distances) • Promoting co-operation and creating a sound legal basis • Optimising the care offered and the costs involved (joint utilisation of equipment capacities and human resources) • Ensuring emergency care with the shortest response times possible • Developing common quality standards for the health care sector • Eliminating obstacles/simplifying patient transfers • Ensuring continuity of care • Guaranteeing the EU’s fundamental freedoms for all patients • Promoting the exchange/joint utilisation of know-how and best practices • Establishing joint cross-border plans for the health care sector in the long term PROJECT ACTIVITIES • Drawing up a structural comparison and service index for the project region • Preparing concrete guidelines for action – Clarifying legal and customs-related issues – Clarifying issues related to the payment of services • Carrying out a feasibility study for a cross-border health care centre
RZ_HA_infofolder_090823.qxp:HA_infofolder_0802
23.09.2009
22:43 Uhr
Seite 4
Projektdaten AUSGANGSLAGE ˇeské Velenice Im Grenzgebiet macht die „geteilte“ Stadt Gmünd/C den Bedarf an Kooperation besonders deutlich: Auf tschechischer Seite ist die Versorgungslage in Grenznähe derzeit – insbesondere die Notfallversorgung betreffend – zumindest problematisch. Der nächste Notarztwagen ist im 35km entfernten Trˇebonˇ, das ˇeské Budeˇjovice – nächste Krankenhaus im 60km entfernten C was zu beträchtlichen Zeitspannen führen kann, bis ein Patient versorgt wird. Nur wenige hundert Meter von der Grenze entfernt liegt das Landesklinikum Waldviertel-Gmünd (LK Gmünd). Auch für Patienten auf österreichischer Seite ist die Möglichkeit einer grenzüberschreitenden Inanspruchnahme von Gesundheits°v Hradec etwa verfügt dienstleistungen von Interesse. Jindrˇichu über eine moderne Dialysestation, die für Patienten aus dem Raum Gmünd leicht erreichbar ist. Außerdem gibt es auch im Bereich Rehabilitation umfangreiche Angebote in Tschechien, die Patienten aus Niederösterreich nutzen könnten. Ein grenzüberschreitender Patientenverkehr und ein Austausch von Leistungen wäre daher für beide Seiten von großem Vorteil. SPEZIFIKA Eine Zusammenarbeit im Gesundheitswesen, die in anderen Regionen Europas schon eine lange Tradition hat, wird durch das beträchtliche Lohn- und Kostengefälle zwischen Österreich und Tschechien erschwert. PROJEKT HEALTHACROSS Um in Zukunft die Gesundheitsdienstleistungen in der Grenzregion zwischen Niederösterreich und Südböhmen für alle Bewohner optimal nutzbar zu machen, wird das Projekt healthacross durchgeführt. Grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung und Zusammenarbeit im Gesundheitssektor umfasst eine Vielzahl von Themen: angefangen von juristischen und zollrechtlichen Fragestellungen etwa im Bereich der grenzüberschreitenden Notfallversorgung (Grenzübertritt eines Krankenwagens) über Fragen der Verrechnung von Leistungen (Kostengefälle) bis hin zu langfristig gemeinsamer, regionaler Strukturplanung im Gesundheitswesen (zur Effizienzsteigerung und Kosteneinsparung).
Údaje o projektu Eine im EU-Kontext besonders dringliche Fragestellung ist die Finanzierbarkeit von Gesundheitsdienstleistungen zwischen Mitgliedstaaten mit deutlich differierendem Lohn- und Kostengefälle. healthacross erarbeitet für all diese Fragen Lösungsvorschläge: durch Arbeitsgruppen zu spezifischen Themen, durch Sammlung und Auswertung von Datenmaterial, durch Einbindung von ExpertInnen sowie Analyse der Erfahrungen und Lösungskonzepte ähnlicher Kooperationsprojekte in der Europäischen Union. PROJEKTZIELE • Sicherstellung eines besseren Zugangs der Bevölkerung zur Gesundheitsversorgung in der Region (kurze Wegstrecken) • Förderung der Kooperation und Schaffung einer sicheren Rechtsgrundlage • Optimierung des Versorgungsangebots und der Kosten (Gemeinsame Nutzung von Ausrüstungs- und Personalkapazitäten) • Gewährleistung einer schnellstmöglichen Notfallversorgung • Gemeinsame Qualitätsstandards für den Gesundheitssektor • Beseitigung von Hemmnissen/vereinfachte Übernahme der Patienten • Gewährleistung der Kontinuität der Versorgung • Garantie der EU-Grundfreiheiten für alle Patienten • Förderung des Austauschs/gemeinsame Nutzung von Kenntnissen und Praktiken • Langfristig gemeinsame, grenzüberschreitende Planung für den Gesundheitssektor PROJEKTAKTIVITÄTEN • Erstellung eines Strukturvergleichs und Leistungsindex für die Projektregion • Erarbeitung konkreter Handlungsleitfäden – Klärung juristischer und zollrechtlicher Fragen – Klärung abrechnungstechnischer Fragestellungen • Durchführung einer Machbarkeitsstudie für ein grenzüberschreitendes Gesundheitszentrum
´CHOZÍ SITUACE VY V prˇíhranicˇním regionu se nutnost vzájemné kooperace projevuje ˇeské velmi zrˇetelneˇ na prˇíkladu „rozdeˇleného“ meˇsta Gmünd/C Velenice: na ˇceské straneˇ je soucˇasná situace v obsluzˇnosti prˇíhranicˇí po stránce zdravotní pécˇe – zejména co se ty´ká poskytování sluzˇeb první pomoci – prˇínejmensˇím problematická. Nejblizˇsˇí sanitka pro akutní prˇípady je v 35 km vzdálené Trˇebonˇ, ˇesky´ch Budeˇjovicích, tj. ve nejblizˇsˇí nemocnice se nachází v C °ˇze vést k tomu, ˇze vzdálenosti 60 km. Tato situace pak mu pacient bude ˇcekat na lékarˇské osˇetrˇení velmi dlouho. A prˇitom Zemská klinika pro region Waldviertel-Gmünd (LK Gmünd) se ° od ˇcesky´ch hranic. nachází jen neˇkolik stovek metru Také pro pacienty na rakouské strané je mozˇnost vyuzˇívání °v prˇeshranicˇních lékarˇsky´ch sluzˇeb zajímavá. Naprˇ. Jindrˇichu Hradec má moderní dialyzacˇní jednotku, která je pro pacienty z okolí mésta Gmünd snadno dostupná. Také v oblasti rehabilitace ˇeská republika velké mnozˇství sluzˇeb, ktery´ch by paciennabízí C ° vyuzˇívat. Z téchto ti z Dolního Rakouska mohli bez problému °vodu ° by pak byl prˇeshranicˇní pohyb pacientu ° a vzájemná du vy´ména lékarˇsky´ch sluzˇeb pro obé strany velky´m prˇínosem. SPECIFICKÉ PROBLÉMY Spolupráce v oblasti zdravotnictví, která má v jiny´ch regionech Evropy jizˇ dlouholetou tradici, je ovsˇem v tomto prˇípadé ztízˇena °sledku velky´ch cenovy´ch rozdílu °, které panují mezi v du ˇeskou republikou. Rakouskem a C PROJEKT HEALTHACROSS Aby zdravotnicky´ch sluzˇeb poskytovany´ch v prˇíhranicˇní oblasti ˇechami mohlo v budoucnu mezi Dolním Rakouskem a Jizˇními C vyuzˇívat co nejvíce zdejsˇích obyvatel, byl prˇipraven projekt healthacross. „Prˇeshranicˇní poskytování zdravotnické pécˇe“ a spolupráce v oblasti zdravotnictví zahrnuje velké mnozˇství témat: v souvislosti s prˇeshranicˇním poskytováním sluzˇeb první pomoci °z rychlé lékarˇské pomovyvstávají otázky právní i celné-právní (vu ci musí prˇekrocˇit hranici), otázky vyúcˇtování takovy´chto sluzˇeb (velké rozdíly v cenách), ale i otázky ty´kající se dlouhodobé struktury vzájemného regionálního plánování ve zdravotnictví
Project Information °). (s cílem zvysˇování efektivity a snizˇování nákladu V kontextu EU se jako velmi naléhavá jeví otázka vzájemného financování zdravotnicky´ch sluzˇeb poskytovany´ch mezi ˇclensky´mi °. Projekt státy EU s vy´razné odlisˇnou strukturou mezd a nákladu healthacross navrhuje ˇresˇení vsˇech teˇchto otázek s pomocí pracovních skupin, které se zamérˇují na konkrétní téma, získáváním °, a vyhodnocováním datového materiálu, zapojováním expertu °z analy´zou jizˇ získany´ch zkusˇeností a vyhodnocováním konceptu °, které jizˇ byly realizovány v podobny´ch kooperacˇních projektu zemích Evropské unie. CÍLE PROJEKTU: • Zabezpec ˇení lepsˇího prˇístupu obyvatelstva ke zdravotní péc ˇi v daném regionu (krátké vzdálenosti prˇi lékarˇském osˇetrˇení) • Pozˇadavek vzájemné kooperace a vytvorˇení spolehlivé ho právního rámce ° na tuto péc ˇe a nákladu ˇi • Optimalizace nabídky zdravotní péc (spolec ˇné vyuzˇívání zdravotnicky ´ch zarˇízení i personálu) • Zabezpezˇení co nejrychlejsˇího poskytnutí sluzˇeb první pomoci • Spolec ˇné standarty kvality pro cely ´ sektor zdravotní péc ˇe ° • Odstranéní prˇekázˇek/zjednodusˇené prˇijímání pacientu • Zaruc ˇení kontinuity v poskytování lékarˇské péc ˇe • Záruka základních svobod EU pro vsˇechny pacienty • Pozˇadavek na vzájemnou vy ´meˇnu zkusˇeností/spolec ˇné ° vyuzˇívání znalostí a postupu • Dlouhodobé spolec ˇné a prˇeshranic ˇní plánování v sektoru zdravotnictví. AKTIVITY PROJEKTU ° • Porovnání struktur a sestavení indexu zdravotnicky´ch úkonu pro cely´ region zahrnuty´ do tohoto projektu ° a návodu ° • Vypracování konkrétních postupu – vyjasneˇní právních a celné-právních otázek – vyjasneˇní otázek ty´kajících vyúcˇtování zdravotnicky´ch sluzˇeb • Realizace studie proveditelnosti (Feasibility study) pro jedno prˇeshranicˇní strˇedisko zdravotní pécˇe
BACKGROUND ˇeské Velenice illustrates In the border region, the “divided” city of Gmünd/C the need for co-operation in a particularly marked way: On the Czech side, the provision of care — especially emergency care — is problematic, to say the least, in the area close to the border. The next ambulance with a duty doctor is stationed at a distance of 35 km in Trˇebonˇ, the closest hospital is ˇeské Budeˇjovice — which may result in located at a distance of 60 km in C considerable delays in the provision of medical care to patients. In contrast, the hospital Landesklinikum Waldviertel-Gmünd (LK Gmünd) is only situated a few hundred metres from the border. For Austrian patients, too, the possibility to use health care services on the °v Hradec, for example, other side of the border is of great interest. Jindrˇichu has a modern dialysis unit that can be easily reached by patients from the Gmünd region. In addition, there are also comprehensive services in the field of rehabilitation in the Czech Republic that could be used by patients from Lower Austria. Therefore, cross-border patient care and exchanges of services would be of great advantage for both partners. SPECIFIC ASPECTS Co-operation in health care, which already has a long tradition in other European regions, is hampered by the significant wage gap and cost differentials between Austria and the Czech Republic. THE PROJECT HEALTHACROSS In order to permit the optimum utilisation of health care resources by all the people living in the border region of Lower Austria and South Bohemia, the healthacross project is implemented. After all, “cross-border health care” and co-operation in the health sector involves numerous aspects. These range from legal and customs-related issues, for example, in the cross-border provision of emergency care (because ambulances cross the border) and questions related to the payment of services rendered (cost differentials) to the joint development of long-term structural plans for regional health care (to raise efficiency and save costs). In the EU context, a particularly urgent issue is the funding of health care services by Member States with significant wage gaps and cost differentials. healthacross will propose solutions to all these issues: by organising working groups on specific topics, by collecting and analysing data, by involving experts, by evaluating the experiences and approaches to solutions developed by similar co-operation projects in the European Union.
OBJECTIVES OF THE PROJECT: • Ensuring better access to health care in the region (short distances) • Promoting co-operation and creating a sound legal basis • Optimising the care offered and the costs involved (joint utilisation of equipment capacities and human resources) • Ensuring emergency care with the shortest response times possible • Developing common quality standards for the health care sector • Eliminating obstacles/simplifying patient transfers • Ensuring continuity of care • Guaranteeing the EU’s fundamental freedoms for all patients • Promoting the exchange/joint utilisation of know-how and best practices • Establishing joint cross-border plans for the health care sector in the long term PROJECT ACTIVITIES • Drawing up a structural comparison and service index for the project region • Preparing concrete guidelines for action – Clarifying legal and customs-related issues – Clarifying issues related to the payment of services • Carrying out a feasibility study for a cross-border health care centre
RZ_HA_infofolder_090823.qxp:HA_infofolder_0802
23.09.2009
22:43 Uhr
Seite 4
Projektdaten AUSGANGSLAGE ˇeské Velenice Im Grenzgebiet macht die „geteilte“ Stadt Gmünd/C den Bedarf an Kooperation besonders deutlich: Auf tschechischer Seite ist die Versorgungslage in Grenznähe derzeit – insbesondere die Notfallversorgung betreffend – zumindest problematisch. Der nächste Notarztwagen ist im 35km entfernten Trˇebonˇ, das ˇeské Budeˇjovice – nächste Krankenhaus im 60km entfernten C was zu beträchtlichen Zeitspannen führen kann, bis ein Patient versorgt wird. Nur wenige hundert Meter von der Grenze entfernt liegt das Landesklinikum Waldviertel-Gmünd (LK Gmünd). Auch für Patienten auf österreichischer Seite ist die Möglichkeit einer grenzüberschreitenden Inanspruchnahme von Gesundheits°v Hradec etwa verfügt dienstleistungen von Interesse. Jindrˇichu über eine moderne Dialysestation, die für Patienten aus dem Raum Gmünd leicht erreichbar ist. Außerdem gibt es auch im Bereich Rehabilitation umfangreiche Angebote in Tschechien, die Patienten aus Niederösterreich nutzen könnten. Ein grenzüberschreitender Patientenverkehr und ein Austausch von Leistungen wäre daher für beide Seiten von großem Vorteil. SPEZIFIKA Eine Zusammenarbeit im Gesundheitswesen, die in anderen Regionen Europas schon eine lange Tradition hat, wird durch das beträchtliche Lohn- und Kostengefälle zwischen Österreich und Tschechien erschwert. PROJEKT HEALTHACROSS Um in Zukunft die Gesundheitsdienstleistungen in der Grenzregion zwischen Niederösterreich und Südböhmen für alle Bewohner optimal nutzbar zu machen, wird das Projekt healthacross durchgeführt. Grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung und Zusammenarbeit im Gesundheitssektor umfasst eine Vielzahl von Themen: angefangen von juristischen und zollrechtlichen Fragestellungen etwa im Bereich der grenzüberschreitenden Notfallversorgung (Grenzübertritt eines Krankenwagens) über Fragen der Verrechnung von Leistungen (Kostengefälle) bis hin zu langfristig gemeinsamer, regionaler Strukturplanung im Gesundheitswesen (zur Effizienzsteigerung und Kosteneinsparung).
Údaje o projektu Eine im EU-Kontext besonders dringliche Fragestellung ist die Finanzierbarkeit von Gesundheitsdienstleistungen zwischen Mitgliedstaaten mit deutlich differierendem Lohn- und Kostengefälle. healthacross erarbeitet für all diese Fragen Lösungsvorschläge: durch Arbeitsgruppen zu spezifischen Themen, durch Sammlung und Auswertung von Datenmaterial, durch Einbindung von ExpertInnen sowie Analyse der Erfahrungen und Lösungskonzepte ähnlicher Kooperationsprojekte in der Europäischen Union. PROJEKTZIELE • Sicherstellung eines besseren Zugangs der Bevölkerung zur Gesundheitsversorgung in der Region (kurze Wegstrecken) • Förderung der Kooperation und Schaffung einer sicheren Rechtsgrundlage • Optimierung des Versorgungsangebots und der Kosten (Gemeinsame Nutzung von Ausrüstungs- und Personalkapazitäten) • Gewährleistung einer schnellstmöglichen Notfallversorgung • Gemeinsame Qualitätsstandards für den Gesundheitssektor • Beseitigung von Hemmnissen/vereinfachte Übernahme der Patienten • Gewährleistung der Kontinuität der Versorgung • Garantie der EU-Grundfreiheiten für alle Patienten • Förderung des Austauschs/gemeinsame Nutzung von Kenntnissen und Praktiken • Langfristig gemeinsame, grenzüberschreitende Planung für den Gesundheitssektor PROJEKTAKTIVITÄTEN • Erstellung eines Strukturvergleichs und Leistungsindex für die Projektregion • Erarbeitung konkreter Handlungsleitfäden – Klärung juristischer und zollrechtlicher Fragen – Klärung abrechnungstechnischer Fragestellungen • Durchführung einer Machbarkeitsstudie für ein grenzüberschreitendes Gesundheitszentrum
´CHOZÍ SITUACE VY V prˇíhranicˇním regionu se nutnost vzájemné kooperace projevuje ˇeské velmi zrˇetelneˇ na prˇíkladu „rozdeˇleného“ meˇsta Gmünd/C Velenice: na ˇceské straneˇ je soucˇasná situace v obsluzˇnosti prˇíhranicˇí po stránce zdravotní pécˇe – zejména co se ty´ká poskytování sluzˇeb první pomoci – prˇínejmensˇím problematická. Nejblizˇsˇí sanitka pro akutní prˇípady je v 35 km vzdálené Trˇebonˇ, ˇesky´ch Budeˇjovicích, tj. ve nejblizˇsˇí nemocnice se nachází v C °ˇze vést k tomu, ˇze vzdálenosti 60 km. Tato situace pak mu pacient bude ˇcekat na lékarˇské osˇetrˇení velmi dlouho. A prˇitom Zemská klinika pro region Waldviertel-Gmünd (LK Gmünd) se ° od ˇcesky´ch hranic. nachází jen neˇkolik stovek metru Také pro pacienty na rakouské strané je mozˇnost vyuzˇívání °v prˇeshranicˇních lékarˇsky´ch sluzˇeb zajímavá. Naprˇ. Jindrˇichu Hradec má moderní dialyzacˇní jednotku, která je pro pacienty z okolí mésta Gmünd snadno dostupná. Také v oblasti rehabilitace ˇeská republika velké mnozˇství sluzˇeb, ktery´ch by paciennabízí C ° vyuzˇívat. Z téchto ti z Dolního Rakouska mohli bez problému °vodu ° by pak byl prˇeshranicˇní pohyb pacientu ° a vzájemná du vy´ména lékarˇsky´ch sluzˇeb pro obé strany velky´m prˇínosem. SPECIFICKÉ PROBLÉMY Spolupráce v oblasti zdravotnictví, která má v jiny´ch regionech Evropy jizˇ dlouholetou tradici, je ovsˇem v tomto prˇípadé ztízˇena °sledku velky´ch cenovy´ch rozdílu °, které panují mezi v du ˇeskou republikou. Rakouskem a C PROJEKT HEALTHACROSS Aby zdravotnicky´ch sluzˇeb poskytovany´ch v prˇíhranicˇní oblasti ˇechami mohlo v budoucnu mezi Dolním Rakouskem a Jizˇními C vyuzˇívat co nejvíce zdejsˇích obyvatel, byl prˇipraven projekt healthacross. „Prˇeshranicˇní poskytování zdravotnické pécˇe“ a spolupráce v oblasti zdravotnictví zahrnuje velké mnozˇství témat: v souvislosti s prˇeshranicˇním poskytováním sluzˇeb první pomoci °z rychlé lékarˇské pomovyvstávají otázky právní i celné-právní (vu ci musí prˇekrocˇit hranici), otázky vyúcˇtování takovy´chto sluzˇeb (velké rozdíly v cenách), ale i otázky ty´kající se dlouhodobé struktury vzájemného regionálního plánování ve zdravotnictví
Project Information °). (s cílem zvysˇování efektivity a snizˇování nákladu V kontextu EU se jako velmi naléhavá jeví otázka vzájemného financování zdravotnicky´ch sluzˇeb poskytovany´ch mezi ˇclensky´mi °. Projekt státy EU s vy´razné odlisˇnou strukturou mezd a nákladu healthacross navrhuje ˇresˇení vsˇech teˇchto otázek s pomocí pracovních skupin, které se zamérˇují na konkrétní téma, získáváním °, a vyhodnocováním datového materiálu, zapojováním expertu °z analy´zou jizˇ získany´ch zkusˇeností a vyhodnocováním konceptu °, které jizˇ byly realizovány v podobny´ch kooperacˇních projektu zemích Evropské unie. CÍLE PROJEKTU: • Zabezpec ˇení lepsˇího prˇístupu obyvatelstva ke zdravotní péc ˇi v daném regionu (krátké vzdálenosti prˇi lékarˇském osˇetrˇení) • Pozˇadavek vzájemné kooperace a vytvorˇení spolehlivé ho právního rámce ° na tuto péc ˇe a nákladu ˇi • Optimalizace nabídky zdravotní péc (spolec ˇné vyuzˇívání zdravotnicky ´ch zarˇízení i personálu) • Zabezpezˇení co nejrychlejsˇího poskytnutí sluzˇeb první pomoci • Spolec ˇné standarty kvality pro cely ´ sektor zdravotní péc ˇe ° • Odstranéní prˇekázˇek/zjednodusˇené prˇijímání pacientu • Zaruc ˇení kontinuity v poskytování lékarˇské péc ˇe • Záruka základních svobod EU pro vsˇechny pacienty • Pozˇadavek na vzájemnou vy ´meˇnu zkusˇeností/spolec ˇné ° vyuzˇívání znalostí a postupu • Dlouhodobé spolec ˇné a prˇeshranic ˇní plánování v sektoru zdravotnictví. AKTIVITY PROJEKTU ° • Porovnání struktur a sestavení indexu zdravotnicky´ch úkonu pro cely´ region zahrnuty´ do tohoto projektu ° a návodu ° • Vypracování konkrétních postupu – vyjasneˇní právních a celné-právních otázek – vyjasneˇní otázek ty´kajících vyúcˇtování zdravotnicky´ch sluzˇeb • Realizace studie proveditelnosti (Feasibility study) pro jedno prˇeshranicˇní strˇedisko zdravotní pécˇe
BACKGROUND ˇeské Velenice illustrates In the border region, the “divided” city of Gmünd/C the need for co-operation in a particularly marked way: On the Czech side, the provision of care — especially emergency care — is problematic, to say the least, in the area close to the border. The next ambulance with a duty doctor is stationed at a distance of 35 km in Trˇebonˇ, the closest hospital is ˇeské Budeˇjovice — which may result in located at a distance of 60 km in C considerable delays in the provision of medical care to patients. In contrast, the hospital Landesklinikum Waldviertel-Gmünd (LK Gmünd) is only situated a few hundred metres from the border. For Austrian patients, too, the possibility to use health care services on the °v Hradec, for example, other side of the border is of great interest. Jindrˇichu has a modern dialysis unit that can be easily reached by patients from the Gmünd region. In addition, there are also comprehensive services in the field of rehabilitation in the Czech Republic that could be used by patients from Lower Austria. Therefore, cross-border patient care and exchanges of services would be of great advantage for both partners. SPECIFIC ASPECTS Co-operation in health care, which already has a long tradition in other European regions, is hampered by the significant wage gap and cost differentials between Austria and the Czech Republic. THE PROJECT HEALTHACROSS In order to permit the optimum utilisation of health care resources by all the people living in the border region of Lower Austria and South Bohemia, the healthacross project is implemented. After all, “cross-border health care” and co-operation in the health sector involves numerous aspects. These range from legal and customs-related issues, for example, in the cross-border provision of emergency care (because ambulances cross the border) and questions related to the payment of services rendered (cost differentials) to the joint development of long-term structural plans for regional health care (to raise efficiency and save costs). In the EU context, a particularly urgent issue is the funding of health care services by Member States with significant wage gaps and cost differentials. healthacross will propose solutions to all these issues: by organising working groups on specific topics, by collecting and analysing data, by involving experts, by evaluating the experiences and approaches to solutions developed by similar co-operation projects in the European Union.
OBJECTIVES OF THE PROJECT: • Ensuring better access to health care in the region (short distances) • Promoting co-operation and creating a sound legal basis • Optimising the care offered and the costs involved (joint utilisation of equipment capacities and human resources) • Ensuring emergency care with the shortest response times possible • Developing common quality standards for the health care sector • Eliminating obstacles/simplifying patient transfers • Ensuring continuity of care • Guaranteeing the EU’s fundamental freedoms for all patients • Promoting the exchange/joint utilisation of know-how and best practices • Establishing joint cross-border plans for the health care sector in the long term PROJECT ACTIVITIES • Drawing up a structural comparison and service index for the project region • Preparing concrete guidelines for action – Clarifying legal and customs-related issues – Clarifying issues related to the payment of services • Carrying out a feasibility study for a cross-border health care centre
RZ_HA_infofolder_090823.qxp:HA_infofolder_0802
23.09.2009
22:43 Uhr
Seite 1
Der Beitritt der Tschechischen Republik zur Europäischen Union 2004 und mit 2008 zum Schengener Abkommen eröffnet für den Grenzraum zwischen Niederösterreich und Südböhmen eine Vielzahl neuer Chancen und Herausforderungen – speziell für den Gesundheitssektor. Eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit wird damit erstmals möglich – zum Wohle der Bevölkerung und zur Stärkung der Wirtschaft.
Grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung Niederösterreich – Südböhmen
ˇeské republiky do Evropské unie v roce 2004 a jejím prˇistoupení k SchenVstupem C genské dohodeˇ v roce 2008 se pro prˇíhranicˇní region mezi Dolním Rakouskem a ˇechami otevrˇelo velké mnozˇství novy´ch ˇs ancí a vyhlídek – to se ty´ká zejméJizˇními C na oblasti zdravotnictví. Poprvé se zde nabízí mozˇnost prˇeshranicˇní spolupráce – a to znamená velky´ prˇínos pro obyvatelstvo, ale i pro celou ekonomiku tohoto regionu.
Pˇreshraniˇ cní poskytování zdravotní péˇ ce Dolní Rakousko – Jihoˇ cesky´ kraj Cross-border Health Care Lower Austria – South Bohemia 2008 – 2010
The accession of the Czech Republic to the European Union in 2004 and to the Schengen Agreement in 2008 opens up a great variety of new opportunities, but also raises new challenges — especially for health care — in the border region of Lower Austria and South Bohemia. Cross-border co-operation is now possible for the first time — both benefiting the people and strengthening the economy.
Contact
healthacross office Gesundheitsmanagement Straussengasse 14, A-1050 Vienna AUSTRIA Tel: ++43/1/ 585 76 21 Fax: ++43/1/ 585 08 21
[email protected] Dieses Vorhaben wurde von der Europäischen Union kofinanziert. Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE)
Information
www.healthacross.eu
