GEMEENTERAAD - ONTWERPBESLUIT
OPSCHRIFT Vergadering van 7 december 2015 Besluit nummer: 2015_GR_01051 Onderwerp: Subsidieovereenkomsten in het kader van de integrale aanpak van problematiek jongeren met een Intra-Europese Migratie-achtergrond voor de periode 01/01/16 - 31/12/16 Goedkeuring Beknopte samenvatting: Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan de subsidieovereenkomsten i.h.k.v. de integrale aanpak van problematiek jongeren met een Intra-Europese Migratie-achtergrond met respectievelijk Jong vzw, Solidariteit voor het Gezin vzw, aPart vzw en het Provincialaat der Broeders Van Liefde vzw. De opdracht en subsidie betreft de periode 01/01/16-31/12/16 en bedraagt in totaal 235.237 euro. Bevoegd: Daniel Termont Betrokken: Elke Decruynaere, Resul Tapmaz Bestemd voor: Commissie Algemene Zaken, Intercommunales en Bevolking
DE GEMEENTERAAD AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1 De beslissing wordt genomen op grond van: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2 Bijgevoegde bijlage(n): Subsidieovereenkomst IEM-Actie 2016 vzw Jong Subsidieovereenkomst IEM-Actie 2016 vzw Solidariteit voor het Gezin Subsidieovereenkomst IEM-Actie 2016 vzw aPart Subsidieovereenkomst IEM-Actie 2016 Provincialaat der Broeders van Liefde vzw IEM-actie 2016 financiële bijlage (informatief)
MOTIVERING
p 1 van 9
Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: Een kleine groep minderjarigen (vaak jonge tieners) met IEM (Intra-Europese Migratie)-achtergrond blijkt te ontsporen. De bezorgdheid bij alle partners over deze jongeren en hun gedrag is naar aanleiding van ernstige strafbare feiten heel groot geworden. Een grotere groep minderjarigen rondom deze kleine groep dreigen op hun beurt eveneens te ontsporen bij gebrek aan alternatieven en kansen. De armoede-context waarin beide groepen minderjarigen opgroeien vormt de uitgesproken voedingsbodem voor dit fenomeen. Verder blijken minderjarigen uit beide groepen zowel dader als slachtoffer. Er is een gemis aan rolmodellen, aan een (naschools) jeugdwelzijnsaanbod en aan individuele begeleiding. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: Jong vzw, Solidariteit voor het Gezin vzw, aPart vzw en het Provincialaat der Broeders Van Liefde vzw engageren zich om een intensieve en gerichte begeleiding te bieden aan jongeren en ouders, met: - zowel een focus op de minderjarigen met een IEM-achtergrond binnen een situatie met als misdrijf omschreven feiten - als een focus op de kinderen/jongeren binnen een problematische opvoedingssituatie. Intensieve en gerichte begeleiding binnen het aanbod van jeugdwelzijnswerk. Jong vzw (deelwerking Trajectbegeleiding): Jongeren in een MOF-situatie zijn gebaat met een intensieve vorm van trajectbegeleiding. Trajectbegeleiders beantwoorden directe (hulp)vragen van jongeren, onder andere over relaties, onderwijs, werk en gezondheid. Trajectbegeleiders hebben ook jongeren in gerichte begeleiding binnen en buiten het aanbod van jeugdwelzijnswerk. Zij gaan aan de slag met de precaire leefsituatie van of conflicten bij kinderen en jongeren. Hieruit groeien meer en meer ook (hulp)vragen vanuit hun onmiddellijke omgeving (ouders, familie,…). Trajectbegeleiders coachen jeugdwerkers bij hulpvragen van jongeren en betekenen een steun voor jeugdwerkers bij conflictsituaties. Intensieve en gerichte begeleiding van ouders. Verschillende diensten zien in hun werkrelaties (1) ouders die op de hoogte zijn, een hulpvraag stellen en botsen op de grenzen van de hulpverlening (2) ouders die op de hoogte zijn, maar niet willen dat er iets gebeurt en (3) ouders die vanuit hun machteloosheid niet zien wat er in feite aan het gebeuren is. Er is dus nood aan (opvoedings)ondersteuning van deze ouders of een vorm van intense gezinsbegeleiding. Vaak zijn deze ouders geen rolmodel, botsen ze op de grenzen van hun kunnen omwille van de precaire situatie waarin ze leven. Deze ouders hebben weinig zicht op wat er zich afspeelt met hun kinderen en jongeren. Ouders die wel hulp inroepen, krijgen niet steeds tijdig de gepaste hulp. Verder leeft er een terechte schrik voor eventuele nieuwe feiten en voor de uitdeining van dit strafbaar gedrag naar een grotere groep jongeren en kinderen. De inzet op opvoedingsondersteuning, gezinsbegeleiding en individuele begeleiding moet dit mede helpen voorkomen. Solidariteit voor het Gezin vzw (deelwerking Sloeberhof): Voor de periode van één jaar realiseert de organisatie doorlopend 5 gezinsbegeleidingen. Uiteraard zijn we hiervoor afhankelijk van de aanmeldingen die gebeuren via het de integrale aanpak. Elke contextbegeleiding ziet er als volgt uit: - de intake bij het gezin ikv de opstart van de begeleiding - 1 wekelijks begeleidingscontact (huisbezoek) van minstens 1uur (waar nodig kan de frequentie opgedreven worden) - het actief opvolgen van de overlegmomenten gelinkt aan deze begeleiding - de duur van de begeleiding hangt af van de nood van het gezin; de maximumduur is 1 jaar (doch dit kan indien aangewezen herhaald worden).
p 2 van 9
aPart vzw (deelwerking De Totem): De afdeling De Totem biedt modules dagbegeleiding in groep en modules contextbegeleiding binnen Integrale Jeugdhulp aan. Voor de periode van 1 jaar realiseert de organisatie 5 extra modules reguliere contextbegeleiding voor jongeren tussen 6-18j. Vanuit gesprek en overleg gaat de contextbegeleider met de ouders en jongere op zoek naar doelen om de begeleiding vorm te geven. Ook de zorgen van de verwijzer of opvolgende dienst worden mee opgenomen. Waar nodig werkt men in overleg met het gezin, samen met andere hulpverleners: de school, het CLB, OCMW, vzw OTA, vzw Katrol, … De contextbegeleider heeft gemiddeld 2u/week face to face contacten met het gezin met IEM-achtergrond. Indien doorstroming/doorverwijzing aangewezen is binnen /of buiten vzw aPart zal de contextbegeleider aanvraag doen. De contextbegeleider neemt actief deel aan het casemanagement rond de families en hun kinderen binnen de integrale aanpak. Provincialaat der Broeders Van Liefde vzw (deelwerking MFC Sint-Jozef): Voor deze actie en samenwerking zet vzw Sint-Jozef in op handicapspecifieke ondersteuning via mobiele en ambulante begeleidingen, kortdurend verblijf en/of dagopvang. Sint Jozef biedt ondersteuning aan kinderen/jongeren (en hun context) met een licht tot ernstig verstandelijke beperking en/of gedrags- en emotionele stoornissen en/of autismespectrumstoornissen, al dan niet in combinatie met problemen in de context. Er zullen op basis van de concrete ondersteuningsvraag en met het accent op eerst inzetten op minst ingrijpende ondersteuningsvorm (dus eerst contextueel werken via mobiele en/of ambulante begeleidingen en pas bij noodzaak overgaan tot verblijf) een tiental kinderen en hun context 24 mobiele/ambulante begeleidingen kunnen krijgen en indien nodig een 6-tal kinderen gedurende veertien dagen kunnen verblijven in onze voorziening. Dit is een flexibel gegeven waarbij er afhankelijk van de noden en vragen de berekening anders kan gebeuren (bv. meer mobiele begeleidingen en minder verblijf). Het MFC werkt hierbij samen met de BuSO school en kan daar waar gewenst mee ondersteunen in schoolse aangelegenheden. De subsidie vertaalt zich in een extra tewerkstelling van 0.75 VTE mobiele contextbegeleider en coördinator van het project binnen het MFC ter ondersteuning bij situaties waarbij verblijf en/of dagopvang wordt aangeboden, gericht op families (ouders en kinderen) met IEM-achtergrond. De opdracht en subsidie betreft de periode 01/01/16-31/12/16 en bedraagt in totaal 235.237 euro, als volgt te verdelen: Project/actie
organisatie
euro
1. Intensieve en gerichte begeleiding binnen het aanbod van jeugdwelzijnswerk: Trajectbegeleiding
JONG vzw
108.571
2. Intensieve en gerichte begeleiding van ouders: Solidariteit voor het Gezin Sloeberhof vzw
42.222
3.Intensieve en gerichte begeleiding van ouders: aPart vzw De Totem
42.222
4.Intensieve en gerichte begeleiding van ouders: Provincialaat der Broeders MFC Sint Jozef Van Liefde vzw
42.222
p 3 van 9
Beslist het volgende: VOORSTEL Artikel 1: Keurt goed de subsidieovereenkomst i.h.k.v. de integrale aanpak van problematiek jongeren met een Intra-Europese Migratie-achtergrond (deelwerking Trajectbegeleiding), met Jong vzw, Antwerpsesteenweg 195, 9040 Sint-Amandsberg, m.b.t. de intensieve en gerichte begeleiding binnen het aanbod van jeugdwelzijnswerk voor de periode 01/01/16 t.e.m. 31/12/16, zoals gevoegd in bijlage en die integraal deel uitmaakt van deze beslissing. Artikel 2: Keurt goed de subsidieovereenkomst i.h.k.v. de integrale aanpak van problematiek jongeren met een Intra-Europese Migratie-achtergrond (deelwerking Sloeberhof), met Solidariteit voor het Gezin vzw, Tramstraat 61, 9052 Gent, m.b.t. de intensieve en gerichte begeleiding aan ouders voor de periode 01/01/16 t.e.m. 31/12/16, zoals gevoegd in bijlage en die integraal deel uitmaakt van deze beslissing. Artikel 3: Keurt goed de subsidieovereenkomst i.h.k.v. de integrale aanpak van problematiek jongeren met een Intra-Europese Migratie-achtergrond (deelwerking De Totem), met aPart vzw, Brandstraat 3, 9000 Gent, m.b.t. de intensieve en gerichte begeleiding aan ouders voor de periode 01/01/16 t.e.m. 31/12/16, zoals gevoegd in bijlage en die integraal deel uitmaakt van deze beslissing. Artikel 4: Keurt goed de subsidieovereenkomst i.h.k.v. de integrale aanpak van probleemjongeren met een Intra-Europese Migratie-achtergrond (deelwerking Multifunctioneel Centrum Sint-Jozef), met het Provincialaat der Broeders Van Liefde vzw, Ebergiste De Deynestraat 1, 9000 Gent, m.b.t. de intensieve en gerichte begeleiding aan ouders voor de periode 01/01/16 t.e.m. 31/12/16, zoals gevoegd in bijlage en die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.
BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Departement Samenleven en Welzijn — Dienst Regie Samenleven en Welzijn Dit besluit kadert in volgende activiteit: AC34531 Aansturen geïntegreerde aanpak van veiligheids-, leefbaarheids- en samenlevingsproblemen via een evenwichtig driesporenbeleid van preventie (voorkomen), curatie (herstellen) en repressie (handhaven). Visum van de financieel beheerder: Het visum nummer 5615500739, 5615500740, 5615500741, 5615500742 werd verleend op 19/11/2015 Financiële informatie: Voorgestelde uitgaven: De volgende budgetten zijn nodig en beschikbaar: Budgetplaats budgetpositie Subsidiecode
Budget MJP
Totaal
p 4 van 9
2016 3493900PP
6491000
2017
NIET_RELEVANT 211.713 23.524 235.237 euro euro euro
Verwachte ontvangsten: geen
BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT Subsidieovereenkomst IEM-Actie 2016 vzw Jong Subsidieovereenkomst IEM-Actie 2016 vzw Solidariteit voor het Gezin Subsidieovereenkomst IEM-Actie 2016 vzw aPart Subsidieovereenkomst IEM-Actie 2016 Provincialaat der Broeders van Liefde vzw
p 5 van 9
