gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 05 oktober 2010;

RAADSBESLUIT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Koggenland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 05 oktober 2010; OVERWEGENDE

GELET OP

BESLUIT

het voorstel van het algemeen bestuur van de veiligheidsregio, gedateerd12 juli 2010; de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord-Holland Noord, de Gemeentewet, de Wet Veiligheidsregio’s, de Wet gemeenschappelijke regelingen; vast te stellen: de eerste wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Artikel I. 1. In de aanhef vervallen de gemeenten : "Noorder Koggenland, Obdam, Venhuizen, Wester Koggenland en Wognum" 2. gelet op de bepalingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen, Wet geneeskundige hulpverlening bij rampen, Brandweerwet 1985, Wet rampen en zware ongevallen en Wet ambulancevervoer, wordt vervangen door: "gelet op de bepalingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Gemeentewet, de Wet veiligheidsregio's en Wet ambulancevervoer dan wel de Wet ambulancezorg". Artikel II. 1. In de eerste zin vervallen de woorden "met inachtneming van het gestelde in artikel 36, lid 7," 2. Artikel 5, lid 1 vervalt en daarvoor in de plaats komt een nieuw lid luidende:" de uitvoering van de werkzaamheden als bedoeld in Wet veiligheidsregio's." 3. Artikel 5, lid 3 vervalt en daarvoor in de plaats komt lid 3 luidende: “het in RAV verband uitvoeren van ambulancevervoer, als bedoeld in de Wet ambulancevervoer/ Wet ambulancezorg. Dit geldt voor de gemeenten Andijk, Anna Paulowna, Den Helder, Drechterland, Enkhuizen, Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer, Stede Broec, Texel, Wervershoof, Wieringen, Wieringermeer, Zijpe. 4. Aan artikel 5 wordt toegevoegd een nieuw lid 4 luidende: "het uitvoeren van overige door de deelnemers overgedragen taken". Artikel III. 1. Artikel 6 leden 1 tot en met 4 vervallen en daarvoor in de plaats komt: 2. lid 1: "Het algemeen bestuur bestaat, in afwijking van artikel 13, eerste lid van de wet, uit de burgemeesters van de deelnemende gemeenten." 3. lid 2: "Bij afwezigheid van de burgemeester, neemt de loco-burgemeester zijn plaats in het algemeen bestuur in."

RAADSBESLUIT RAADSBESLUIT (VERVOLG)

Artikel IV. 1. Artikel 7 leden 1, 3, 4, en 5 vervallen. 2. Artikel 7 lid 2 wordt gewijzigd en vernummerd tot lid 1 luidende: "Hij die ophoudt burgemeester te zijn van een deelnemende gemeente, houdt daarmee tevens op lid van het algemeen bestuur te zijn. 3. Artikel 7, lid 6 wordt vernummerd tot lid 2. Artikel V. 1. Aan artikel 8 wordt toegevoegd lid 8: "De hoofdofficier van justitie, bedoeld in artikel 1, derde lid, van de Politiewet 1993 en de voorzitter van het waterschap binnen welks grondgebied de veiligheidsregio is gelegen, worden uitgenodigd deel te nemen aan de vergaderingen van het bestuur." 2. Aan artikel 8 wordt toegevoegd lid 9: "De commissaris van de Koning wordt uitgenodigd om bij de vergaderingen van het bestuur aanwezig te zijn." 3. Aan artikel 8 wordt toegevoegd lid 10 “De korpschef van de regio politie binnen welks grondgebied de veiligheidsregio is gelegen, is adviseur van het bestuur." 4. Aan artikel 8 wordt toegevoegd lid 11: " De directeur publieke gezondheidszorg van de GGD in het werkgebied van de veiligheidsregio is adviseur van het bestuur". Artikel VI. 1. Artikel 9, huidige tekst wordt genummerd lid 2, en toegevoegd wordt lid 1: "Het algemeen bestuur beslist bij meerderheid van stemmen. Indien de stemmen staken geeft de stem van de voorzitter de doorslag". 2. In artikel 9 vervallen aan het einde van de derde volzin van lid 2 de woorden "van nieuwe samenstelling van het algemeen bestuur"en daarvoor in de plaats komt: "waarin de verkiezingen van de gemeenteraad plaatsvinden. Bij nieuw gevormde gemeenten als gevolg van herindeling, geldt als peildatum de datum van instelling van de nieuwe gemeente". Artikel VII. 1. Artikel 10 in lid 1 vervalt "die dit lid heeft aangewezen" 2. Artikel 10 in lid 2 vervalt "die dit lid heeft aangewezen". Artikel VIII. 1. Aan artikel 11, lid 2, wordt een zin toegevoegd: "Het algemeen bestuur wijst plaatsvervangend voorzitters aan". 2. Artikel 11, lid 3, twee volzin vervalt en daarvoor in de plaats komt: ”De leden worden gekozen op basis van tijd, kwaliteit, affiniteit en draagvlak".

BLAD

2 van 7

RAADSBESLUIT RAADSBESLUIT (VERVOLG)

Artikel IX. 1. In artikel 12 eerste lid vervallen de tweede en de derde volzin. Daarvoor in de plaats komt: "De zittingsperiode van de leden van het dagelijks bestuur is zes jaar, en kan eenmaal worden verlengd. De zittingsduur van de voorzitter is gekoppeld aan het zijn van korpsbeheerder". 2. Artikel 12, lid 3, toevoegen in de eerste volzin na bestuur: ", behalve de voorzitter," Artikel X. In artikel 13, vierde lid vervalt de laatste volzin. Artikel XI. 1. Artikel 15, lid 1 vervalt en daarvoor in de plaats komt een nieuw lid luidende: “De voorzitter van het algemeen en dagelijks bestuur is de burgemeester die ingevolge de Politiewet 1993 is benoemd als korpsbeheerder. De voorzitter kan geschorst en ontslagen worden met toepassing van artikel 23 van de Politiewet 1993”. 2. artikel 15, lid 2 vervalt en lid 3 wordt hernummerd tot lid 2. Artikel XII In artikel 22 na personeel vervalt ". " en komt ", en kan de bevoegdheid tot het wijzigen van de rechtspositieregeling en de bezoldiging mandateren aan het dagelijks bestuur". Artikel XIII. Artikel 28, vervalt cijfer 1. Artikel XIV. Artikel 31 vervalt Artikel XV. Artikel 32 vervalt Artikel XVI. 1. Artikel 33 wordt hernummerd tot 31 2. In het eerste lid, vervallen de woorden "de raden" "en de burgemeester" 3. het derde lid vervalt. Artikel XVII. Artikel 34 vervalt

BLAD

3 van 7

RAADSBESLUIT RAADSBESLUIT (VERVOLG)

Artikel XVIII. 1. Artikel 35 wordt hernummerd tot artikel 32 2. In het tweede lid, vervalt "gechillencommissie" en daarvoor in de plaats komt "geschillencommissie". Artikel XIX Artikel 36 wordt hernummerd tot artikel 33 De leden 1, 2, 3, 4 en 7 vervallen. De leden 5, 6 en 8 worden hernummerd tot 1, 2 en 3.

DATUM

De raad van de gemeente Koggenland, 13 december 2010, agendapunt 12 de griffier,

de voorzitter,

drs. P.M. Tromp

drs. L. Sipkes

BLAD

4 van 7

RAADSBESLUIT RAADSBESLUIT (VERVOLG)

Toelichting op de artikelen. Artikel I 1. De gemeenten Obdam en Wester Koggenland zijn per 1 januari 2007 gefuseerd tot gemeente Koggenland. De gemeenten Medemblik, Noorder Koggenland en Wognum zijn per 1 januari 2007 gefuseerd tot gemeente Medemblik. De gemeente Venhuizen is gefuseerd met de gemeente Drechterland per 1 januari 2006, met de naam Drechterland. 2. Met de inwerking treding van de Wet veiligheidsregio worden de Brandweerwet 1985, de Wet rampen en zware ongevallen en de Wet geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen ingetrokken Artikel II De Brandweerwet en de Wet geneeskundige hulpverlening bij rampen zijn opgegaan in de Wet veiligheidsregio's. De Wet veiligheidsregio's bepaalt in artikel 25 welke taken de brandweer in elk geval moet uitvoeren. De gemeenten in Noord-Holland Noord geven toepassing aan artikel 26 van de Wet veiligheidsregio's, inhoudende dat de taken: a. het voorkomen, beperken en bestrijden van brand b. het bepreken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan door brand bij de deelnemende gemeenten blijven. Een besluit daartoe wordt gelijktijdig met het wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling genomen. De gemeenten van de voormalige gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancedienst Noord-Holland Noord, hebben de taak ambulancevervoer, overgedragen aan de Veiligheidsregio. In artikel 5 is een derde lid opgenomen, waarin dit tot uitdrukking is gebracht. Exploitatie van deze taak vindt plaats in de Coöperatie Ambulancezorg Regio Noord-Holland Noord, zijnde de Regionale Ambulance Voorziening (RAV) Noord-Holland Noord. Hierin wordt samengewerkt met Connexxion Ambulancezorg. Artikel III De Wet veiligheidsregio's bepaalt in artikel 11 dat de burgemeester deel uit maakt van het algemeen bestuur van de veiligheidsregio. Plaatsvervanging kan slechts plaatsvinden door degene die de burgemeester vervangt in zijn hoedanigheid als burgemeester, namelijk de loco-burgemeester. Artikel IV De zittingsperiode is niet meer gekoppeld aan de zittingsperiode van de gemeenteraad. De Wet veiligheidsregio's bepaalt dat de burgemeester lid is van het bestuur. De overige leden van dit artikel zijn vervallen omdat zij de situatie regelen van openvallen van plaats (lid 3), ontslag van het door de gemeente aangewezen lid (lid 4), of tussentijds ontslag nemen (lid 5).

BLAD

5 van 7

RAADSBESLUIT RAADSBESLUIT (VERVOLG)

Artikel V. De Wet veiligheidsregio's schrijft in de artikelen 12 en 13 voor dat de hoofdofficier van justitie en de dijkgraaf deel nemen aan de vergaderingen van het bestuur. De commissaris wordt uitgenodigd om bij de vergaderingen van het bestuur aanwezig te zijn. Hierbij wordt opgemerkt dat de hoofdofficier van justitie deel neemt aan de vergaderingen, zonder stemrecht. In de vergadering van het regionaal college politie is hij lid met stemrecht. De veiligheidsregio is een netwerkorganisatie en werkt nauw samen met de politie Noord-Holland Noord en de GGD Hollands Noorden. De korpschef van de regiopolitie Noord-Holland Noord en de directeur GGD Hollands Noorden (directeur publieke gezondheidszorg) nemen deel aan de vergaderingen van het bestuur als adviseur. Artikel VI De Wet veiligheidsregio's schrijft in artikel 11 lid 5 voor dat het bestuur bij meerderheid van stemmen beslist. Indien de stemmen staken geeft de stem van de voorzitter de doorslag. De stemverhouding wordt vierjaarlijks herzien. Materieel is dat geen wijziging ten opzichte van de huidige tekst. De tekst heeft in het tweede lid een aanpassing ondergaan. Nieuw is de bepaling hoe te handelen bij herindeling. Artikel VII De burgemeester is op basis van de Wet lid van het bestuur van de veiligheidsregio. De raad besluit niet meer tot aanwijzing. De woorden "die dit lid heeft aangewezen" vervallen. Artikel VIII In de huidige situatie (artikel 15) wijst het dagelijks bestuur uit zijn midden een plaatsvervangend voorzitter aan. Nu wordt geopteerd om de plaatsvervangend voorzitter aan te wijzen door het algemeen bestuur. Er kunnen in volgorde meerdere plaatsvervangers worden aangewezen. In eerdere besluitvorming heeft het algemeen bestuur aangegeven voor leden van het dagelijks bestuur en de adviescommissies als selectiecriteria te kijken naar aspecten als kwaliteit, affiniteit, draagvlak en beschikbare tijd in de regio. De binding met de oude samenwerkingsregio’s is niet meer opgenomen Artikel IX De burgemeesters van de deelnemende gemeenten zijn q.q. lid van het algemeen bestuur. In de huidige situatie is de zittingsperiode van het algemeen bestuur gekoppeld aan de zittingsperiode van de gemeenteraad. In de nieuwe situatie wordt aangesloten bij de benoemingsperiode van de burgemeester (zes jaar). Verlenging met nogmaals zes jaar is mogelijk. Deze benoemingsperiode geldt niet voor de voorzitter. Aan de zittingsduur van de voorzitter is geen tijdslimiet gekoppeld. De leden van het bestuur kunnen ontslag

BLAD

6 van 7

RAADSBESLUIT RAADSBESLUIT (VERVOLG)

nemen. Dit geldt niet voor de voorzitter, gelet op de wettelijke bepaling dat de korpsbeheerder tevens voorzitter is van de veiligheidsregio. Artikel X De verwijzing naar artikel 50 heeft betrekking op de wethouder. Die kan onder de nieuwe Wet veiligheidsregio's geen lid zijn. Artikel XI De Wet veiligheidsregio's schrijft verplichtend voor, dat de voorzitter van het bestuur de korpsbeheerder is. Het aanwijzen van plaatsvervangend voorzitter wordt bij het algemeen bestuur gelegd. Meerdere plaatsvervangers kunnen in volgorde van plaatsvervanging worden aangewezen. Artikel XII Het algemeen bestuur stelt de rechtspositie regeling en de bezoldiging van het personeel vast. De wijzigingsvoorstellen (overeenkomstig de LOGA adviezen) kunnen na wijziging van dit artikel worden vastgesteld door het dagelijks bestuur. Dit is in lijn met de situatie in de gemeenten, waarbij het college van burgemeester en wethouders de wijzigingsvoorstellen vaststelt. Artikel XIII: Artikel 28 bestaat uit één lid. Het cijfer 1 kan vervallen. Artikel XIV, XV en XVII De Wet veiligheidsregio's kent een verplichte deelname van gemeenten in het door de Minister aangewezen gebied. Instelling en opheffing van de gemeenschappelijke regeling vindt plaats bij wet. De bepalingen omtrent toetreden, uittreden en opheffen van de regeling kunnen derhalve vervallen. Artikelen XVI Slechts voor het geval dat gemeenten besluiten andere dan de wettelijke taken toe te voegen aan de gemeenschappelijke regeling blijft artikel 33 eerste en tweede lid in stand. Het derde lid kan vervallen wegens een wijziging van artikel 27 van de wet gemeenschappelijke regelingen. (De goedkeuring van gedeputeerde staten is vervallen). Artikel XVIII Betreft aanpassing van een verkeerd geschreven woord. Artikel XIX De bepalingen van de oude leden 1 tot en met 5 zijn niet meer van toepassing na inbreng van deze taken.

BLAD

7 van 7