GBA: prima bron voor statistiek, maar …. Microdatamiddag Centrum voor Beleidsstatistiek, 6 november 2014
Regelgeving inschrijving in de GBA Administratieve en feitelijke werkelijkheid Bruikbaarheid GBA voor statistiek
2
GBA en BRP Op 6 januari 2014 is de Basisregistratie Personen (BRP) ingevoerd. Sinds die datum bestaat de GBA formeel niet meer. Om de presentatie niet te ingewikkeld te maken is toch de term GBA gehanteerd. Met de GBA wordt de registratie bedoeld die tot 6 januari 2014 onder die naam bestond. Termen als BRP, ingezetenen en niet-ingezetenen zijn in de presentatie vermeden.
3
Ingeschrevenen in de GBA – Kinderen die in Nederland worden geboren en van wie de moeder is ingeschreven in de GBA; – Iedereen die rechtmatig verblijf geniet en naar redelijke verwachting gedurende een half jaar ten minste twee derde van de tijd in Nederland verblijf zal houden. Er worden (vrijwel) geen gegevens uit de GBA verwijderd. – Van iedere persoon is de levensloop geregistreerd; – De GBA bevat ook gegevens over personen die zijn overleden of geëmigreerd. 4
GBA wijkt soms af van de werkelijkheid – Inwoners ontbreken (immigrant schrijft zich niet in). – Ingeschreven personen zijn geen inwoner (meer) (onterechte inschrijving c.q. emigrant meldt vertrek niet). – Gegevens ontbreken (waarde ‘onbekend’: nationaliteit!). – Gegevens zijn onjuist (woonadres, datum verhuizing). – Gegevens matchen niet goed met andere registraties (voorbeeld: personen ingeschreven op adres van verblijfsobject in gesloopt pand.) 5
GBA is basisregistratie – Bestuursorganen maken verplicht gebruik van de authentieke gegevens; – Bestuursorganen zijn verplicht terug te melden bij gerede twijfel; – Bronhouders zijn verplicht terugmeldingen te onderzoeken. Het CBS meldt niet terug vanwege CBS-wet, artikel 37: ‘gegevens worden slechts zodanig openbaar gemaakt dat daaraan geen herkenbare gegevens over een afzonderlijk persoon, huishouden, onderneming of instelling kunnen worden ontleend’. 6
Afwijkingen door regelgeving GBA – Asielzoekers worden pas na zes maanden ingeschreven. – Geprivilegieerden (buitenlandse diplomaten, NAVOmilitairen) zijn niet verplicht zich in te schrijven. – Briefadressen -> instellingen voor gezondheidszorg, jeugdzorg, penitentiaire inrichtingen. – Asymmetrie immigratie en emigratie (2/3 van komende 6 resp. 12 maanden). 7
Bruikbaarheid GBA-gegevens voor statistiek
8
GBA-gegevens bij het CBS Het CBS verkrijgt uit de GBA gegevens over alle personen die op enig moment inwoner van Nederland zijn. Variabelen (o.m.): – Geslacht – Geboortedatum – Adres – Nationaliteit – Geboorteland – Gegevens over ouders, partner(s), kinderen – Gegevens over huwelijk / geregistreerd partnerschap – Datum overlijden 9
Bruikbaarheid GBA voor statistiek Bruikbaarheid is afhankelijk van de te beschrijven populatie. Voorbeelden: iedereen die in Nederland ‐ Woont ‐ Werkt ‐ Studeert ‐ Zorg ontvangt ‐ Met justitie in aanraking komt ‐ Vakantie houdt ‐ ….
10
Handelwijze in statistisch proces – Het CBS corrigeert niet voor ontbrekende of onterechte inschrijvingen. Anders gezegd: er worden geen personen toegevoegd of verwijderd. – Onbekende gegevens worden soms ingevuld (geboortedatum, geslacht), soms niet (nationaliteit). – Voor gegevens die afwijken van de werkelijkheid (adres) wordt niet gecorrigeerd. Gevolgen voor aantallen op regionaal niveau en voor huishoudenssamenstelling. – Voor mismatches met andere bestanden wordt niet altijd gecorrigeerd. Voorbeeld: personen ingeschreven op adres in gesloopt pand. 11
Conclusies GBA vormt prima basis voor statistieken over de bevolking.
Het CBS corrigeert voor interne inconsistenties, niet voor afwijkingen van de werkelijkheid. Er wordt alleen voor niet-plausibele gegevens gecorrigeerd, er worden geen personen toegevoegd of verwijderd. Bij toepassing van statistische gegevens rekening houden met verschillen tussen administratieve en feitelijke werkelijkheid. Specifieke populaties kunnen daardoor meer of minder door worden geraakt. 12
Dank voor uw aandacht. Vragen? 13
