Gazdaságfejlesztés

Piac és Profit Konzultáció Budapest 2014. Február 4.

Gazdaságfejlesztés 2014-2020 Pecze Tibor Csongor elnök Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal 1

Célkitűzések EU 2020 célkitűzések • A 20–64 évesek legalább 75 %-ának munkahellyel kell rendelkeznie; • Az EU GDP-jének 3 %-át a K+F-re kell fordítani; • Energia/klíma: • Az üvegház hatású gázok kibocsátásának 20%-os csökkentése; • Energiahatékonyság 20%-os növelése; • Megújuló energia részarányának 20%-os növelése. • Az iskolából kimaradók aránya maximum 10 %; • A felsőfokú végzettségűek aránya minimum 40 %; • A szegénység kockázatának kitett lakosok számát 20 millióval kell csökkenteni;

Hazai célkitűzések a Nemzeti Reform Programban (NRP)

A szegénységben élő népesség száma 450.000 fővel csökken

A korai iskolaelhagyók aránya 10%-ra csökken a 18-24 évesek között

Felsőfokú, ill. annak megfelelő végzettségűek aránya a 30-34 éves népességen belül 30,3%-ra nő

Foglalkoztatási ráta 75%-ra emelkedik K+F szintje a GDP 1,8%-ra nő

2020

ÜHG- kibocsátás

legfeljebb 10%-os növelése 2005höz képest

Megújuló energia-források részaránya 14,6%-ra nő

Energiahatékonyság 10%-os növelése

EU tematikus célok Kötelező illeszkedés – OP-k készítése során: 1. A kutatás, a technológiai fejlesztés és innováció erősítése 2.

Az információs és kommunikációs technológiák

3. A KKV-k, a mezőgazdaság és a halászat versenyképességének javítása 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Az alacsony szén-dioxid-kibocsátás támogatása Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás támogatása A környezetvédelem és az erőforrás-hatékonyság A fenntartható közlekedés A foglalkoztatás és a munkaerő mobilitása A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem Oktatás, készségfejlesztés és élethosszig tartó tanulás Hatékony közigazgatás 3

A 2007-2013/2014-2020-as tervezési időszak összehasonlítása 2007-2013

2014-2020

Tematikus súlypontok

- 16 OP

- 9 OP, célzottabb tervezés uniós és hazai szinten (11 tematikus cél, EU2020)

Prioritások

- gazdaságfejlesztés: 16% - foglalkoztatás mint szociális kérdés

- gazdaságfejlesztés: 60% - foglalkoztatás a gazdasági fejlesztés része

- LEADER – Közösségi - CLLD (közösségvezérelt helyi fejlesztések) kezdeményezés a helyi Helyi - ITI (területileg integrált beruházások) együttműködés gazdaság fejlesztéséért (Megkönnyítik az integrált tervezést több eszközei - Integrált Városfejlesztési alap forrásainak felhasználásával) Stratégia (IVS)

Területiség

- regionális OP-k (7 db) - tervezés szintje a statisztikai régió

- Terület- és Településfejlesztési OP, - tervezési szintjei: a megye, megyei jogú városok, kistérség, CLLD

4

A tervezési folyamat 2013 IV. V. VI. VII. VIII. IX. Előzetes változat

2014 X.

XI. XII.

I.

II.

III.

Országgyűlés tárgyalja

OFTK

Partnerségi Megállapodás Operatív Programok tervezése

Megyék területfejlesztési koncepciói Megyei területfejlesztési programok

IV.

V.

VI.

VII.

OP allokáció …átalakítás alatt;

1,50%

IKOP; 13,69% GINOP; 39,40%

KEHOP; 14,77%

TOP; 16,15%

VEKOP; 3,55%

EFOP; 10,94%

6

Gazdaságfejlesztési fókuszú Operatív Programok 2014-2020 VEKOP Célja

Prioritásai

GINOP

• KKV-k versenyképessége • gazdasági növekedés, • K+F középfoglalkoztatás magyarországon

1. Vállalkozások versenyképességének javítása 2. Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése 3. Településfejlesztés 4. Térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok – CLLD 5. Közszolgáltatások fejlesztése 6. Társadalmi befogadás 7. Foglalkoztathatóságot

TOP

• térség-specifikus gazdaságfejlesztés • helyi közösségek megerősítése 1. KKV versenyképessége 1.Térségi és foglalkoztatás gazdaságfejlesztés 2. Tudásgazdaság 2.Városi-várostérségi 3. IKT környezet fejlesztése 4. Természeti és kulturális 3.Alacsony széndioxid erőforrások megőrzése, kibocsátás és az energia4.A társadalmi befogadás hatékonyság növelése erősítése 5.Foglalkoztatás 5.Közösség által irányított ösztönzése várostérségi helyi 6.Pénzügyi eszközök és fejlesztések (CLLD) szolgáltatások 6.Megyei és helyi emberi fejlesztése erőforrás fejlesztések 7. Technikai 7.Technikai segítségnyújtás segítségnyújtás

Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP) A VEKOP speciális helyzete:  Egy régión belül - a legfejlettebb terület kihívásai és a kevésbé fejlett régiók problémái

Változások a 2007-2013-as időszakhoz képest:  Csökkenő források: 2007-2013 között kb. 490 Mrd Ft, 2014-2020 között várhatóan csak kb. 260 Mrd Ft  Szigorúbb forrásallokációs determinációk  Alacsonyabb EU-társfinanszírozási arány (85% helyett 50%)  Termelő beruházásokra vonatkozó kedvezőtlenebb előírások nagyvállalatok beruházásai csak bizonyos feltételekkel támogathatók, a KKV-k területileg érzékenyebb támogatása

Kompenzációs lehetőségek:  Rugalmassági szabály  Régiókategóriák közötti 3%-os átcsoportosítás

A VEKOP legfontosabb gazdaságfejlesztési célkitűzései A regionális gazdasági teljesítmény fenntartható módon történő növelése (tudás-gazdaság, kreativitás, innováció): • Vállalkozói környezet és kultúra fejlesztése • Vállalkozások foglalkoztatásának ösztönzése • Minőségi szolgáltatás-, vonzerő- és termékfejlesztés, valamint a turisztikai intézményrendszer megerősítése • A tudásbázisok megerősítése • Vállalkozások külső finanszírozáshoz való hozzáférésének javítása

A közösségi infrastruktúra fejlesztése: • Foglalkoztatás-ösztönző, közösségvezérelt helyi gazdaságfejlesztés a város és térsége harmonikus együttműködése érdekében

A foglalkoztathatóságot segítő társadalmi környezet fejlesztése: • A munkanélküliek és inaktívak munkába állásának ösztönzése és támogatása • Az egész életen át tartó tanulás ösztönzése • A vállalatok alkalmazkodóképességének javítása

A VEKOP tervezett prioritásai Prioritás - tervezése folyamatos

OP-n belüli arány

I. A vállalkozások versenyképességének javítása és foglalkoztatásának ösztönzése

20 %

II. Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése

8%

III. Településfejlesztés

3%

IV. Térségi integrált közösségvezérelt fejlesztési programok – CLLD V. Közszolgáltatások infrastrukturális hátterének energiahatékonysági célú fejlesztései

29 %

VI. Társadalmi Befogadást Szolgáló Programok

16 %

VII. Foglalkoztathatóságot Szolgáló Programok

17 %

ÖSSZESEN: EUR árfolyam: 295,1 HUF

7%

≈ 272 Mrd Ft 10

I. Prioritás tervezett intézkedései Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése 1. Intézkedés: Támogató üzleti környezet fejlesztése • Üzleti infrastruktúra (pl. ipari parkok, inkubátorházak, logisztikai központok) • Vállalkozói együttműködések, klaszterek • Vállalkozói készségek, képességek

2. Intézkedés: Kiemelt vállalkozói célcsoportok differenciált fejlesztése • Életszakasz szerint (kezdő, növekvő, érett vagy hanyatló) • Élethelyzet szerint (pl. beszállítóvá válás, külpiacra lépés)

3. Intézkedés: Vállalkozások foglalkoztatás orientált fejlesztései • munkahelyteremtést- és megőrzést célzó fejlesztések • esélyegyenlőségi célcsoportok foglalkoztatását elősegítő • társadalmi célú vállalkozások, szociális gazdaság, szociális vállalatok és védett szervezetek

I. Prioritás tervezett intézkedései Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése 4. Intézkedés: Természeti és kulturális örökségi vonzerők, termékek, valamint az egészséggazdasághoz és a kreatív gazdasághoz kapcsolódó szolgáltatások fenntartható, innovatív fejlesztése • meghatározó adottságokkal rendelkező turisztikai termékek fejlesztése a Közép-magyarország régióban • egészségturisztikai fejlesztések • időskori és piacosítható egészségügyi, orvosi, személyi és közösségi szolgáltatások fejlesztése • a kreatív gazdasághoz kapcsolódó szolgáltatások

I. Prioritás tervezett intézkedései Vállalkozások versenyképességének javítása, a foglalkoztatás ösztönzése és a tudásgazdaság fejlesztése 5. Intézkedés: Vállalati K+F+I tevékenység támogatása • Vállalatok önálló K+F+I tevékenységének támogatása • Innovációs ökoszisztéma építés • S3 specializációk, kiemelt növekedési zónák

6. Intézkedés: Stratégiai K+F+I együttműködések • Együttműködésben végzett K+F+I projektek támogatása • K+F Versenyképességi és Kiválósági Szerződések • Ipari kutatóközpontok

7. Intézkedés: Kutatóintézeti és nemzetközi kiválóság • • • •

Kutatóintézeti kiválósági központok Kutatóintézeti infrastruktúra fejlesztése Nemzetközi kutatási infrastruktúrákban való részvétel támogatása Nemzetközi K+F kapcsolatok fejlesztése

II. Prioritás tervezett intézkedései Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése Alapvető célja: • A piaci forrásból nem, vagy nem kielégítő mértékben finanszírozott, megtérülő Kkv projektek forráshoz juttatása

Sajátosságai: • • • •

Források visszaforgó jellegűek Forrásokra a pénzügyi közvetítők pályáznak Magánpiaci finanszírozás bevonása Kombinálhatóak vissza nem térítendő pályázati forrásokkal

A 2014-2020-as időszakban a pénzügyi eszközök használatát ösztönzi: • Magasabb társfinanszírozási arány • Forgóeszköz hitel is megengedett

II. Prioritás tervezett intézkedései Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése 1. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása • Hitel-, faktoring-, lízing-, illetve tőkeprogramok

2. Intézkedés: Támogatásközvetítésben részt vevő pénzügyi közvetítők fejlesztése • A pénzügyi közvetítő szervezetek képzési, tanácsadási programjainak támogatása

3. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása K+F+I projekteknél • Vállalkozások innovációs képességének javítása, innovatív ötletek ösztönzése

4. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása energetikai projekteknél • Vállalkozások, illetve önkormányzatok megújuló energia felhasználásának

5. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása az IKT célú projekteknél • Vállalkozások infokommunikációs fejlesztéseinek ösztönzése

Tervezett pénzügyi eszközök • Refinanszírozás hitel, faktoring, lízing programok keretében olcsó refinanszírozási forrás; • Garanciaeszközök • Tőkeprogramok - piaci alapon befektető kockázati tőke, vegyes szempontok szerint befektető állami tőkealap • Pénzügyi eszközök és vissza nem térítendő források kombinációja • Pénzügyi közvetítők fejlesztése - hasonló a JASMINE programhoz, támogatásközvetítéshez szükséges informatikai háttér, képzések az eredményes és hatékony forrásközvetítés érdekében

IV., VII. Prioritás IV. Közösségvezérelt helyi fejlesztési programok – CLLD 1. Intézkedés: Közösségvezérelt helyi gazdasági és civil fejlesztések, programok, rendezvények, akciók • Helyi gazdaságfejlesztés • Kisléptékű turisztikai fejlesztések

VII. Foglalkoztathatóságot Szolgáló Programok 1. Intézkedés: A munkaerő-piaci belépés segítése • A vállalkozóvá válás támogatása • A munkaerő-piaci belépést elősegítő célzott támogatások

3. Intézkedés: Egész életen át tartó tanulás ösztönzése a szak- és felnőttképzés fejlesztésével • A duális képzés elterjesztése

4. Intézkedés: A munkaerő-piaci rugalmasság és alkalmazkodóképesség fejlesztése • A munkahelyi rugalmasság elterjesztése

A GINOP Célja: a foglalkoztatási ráta elérje a 75 %-ot • az ország innovációs képességének és a • magyar ipari és szolgáltató szektornak a fókuszált fejlesztésével

Öt fő beavatkozási terület: • a foglalkoztatás növelése, munkahelyteremtés • a vállalkozások és a kiemelt növekedési potenciállal rendelkező ágazatok és térségek versenyképességének fejlesztése • a K+F+I tevékenységek ösztönzése és a tudásgazdaság erősítése

• infokommunikációs fejlesztések és az IT gazdaság fejlesztése • az alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés 18

A GINOP tervezett prioritásai OP-n belüli arány

Prioritás - tervezése folyamatos I. A vállalkozások versenyképességének javítása és foglalkoztatásának ösztönzése

29 %

II. Tudásgazdaság fejlesztése (KFI)

18 %

III. Infokommunikációs fejlesztések (IKT)

10 %

IV. Természeti és kulturális erőforrások megőrzése, az örökségi helyszínek hasznosításán és az energiahatékonyság növelésén keresztül

9%

V. Foglalkoztatás ösztönzés és az üzleti környezet fejlesztése (ESZA)

18 %

VI. Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése

13 %

EUR árfolyam: 295,1 HUF

ÖSSZESEN:  3000 Mrd 19

I. Prioritás: A vállalkozások versenyképességének javítása 1. •

Intézkedés: Támogató üzleti környezet fejlesztése üzleti, vállalkozói infrastruktúra fejlesztése • • • •

•

vállalkozói együttműködések ösztönzése • • •

•

inkubátorházak, ipari, tudományos és technológiai parkok, ipari területek, logisztikai központok klaszterek, beszállítói hálózatok, egyéb vállalati együttműködések

üzleti, vállalkozói készségek fejlesztése • •

kkv vezetők általános és specifikus menedzsment ismereteinek fejlesztése, a vállalkozói tapasztalatszerzés támogatása

2. Intézkedés: Kiemelt ágazatok innováció és versenyképesség orientált komplex gazdaságfejlesztési programjai • •

nemzetközi termelési láncokhoz kapcsolódó vállalkozások támogatása jelentős növekedési potenciállal rendelkező ágazatokban működő vállalkozások fejlesztése

I. Prioritás: A vállalkozások versenyképességének javítása 3. Intézkedés: Kiemelt térségek gazdaságfejlesztési programjai

kiemelt növekedési zónák gazdaságfejlesztési programjai • szabad vállalkozási zónák (SZVZ) gazdaságfejlesztési programjai • Balaton térség gazdaságfejlesztési programja •

4. Intézkedés: Kiemelt vállalkozói célcsoportok differenciált gazdaság-fejlesztése • vállalkozások életszakasz szerinti fejlesztése • vállalkozások élethelyzet szerinti fejlesztése –

beszállítóvá válni akarók

–

külpiacra kilépők

–

klaszterbe, hálózatba belépő,

–

külső befektetőtársat befogadó

I. Prioritás: A vállalkozások versenyképességének javítása 5. Intézkedés: Vállalkozások foglalkoztatás orientált fejlesztései •

munkahelyteremtés és megőrzés - nagyvállalatok is

munkakörülmények fejlesztése - az atipikus és családbarát foglalkoztatási formák • munkavállalói képességek fejlesztése, gyakornoki helyek - munkahelyi képzések, tanműhelyek fejlesztése • esélyegyenlőségi célcsoportok foglalkoztatását elősegítő fejlesztések fiatalok, nők, hátrányos helyzetűek •

•

társadalmi célú vállalkozások támogatása az önfenntartás érdekében

•

szociális gazdaság fejlesztése - szociális szövetkezetek

•

szociális vállalatok és védett szervezetek támogatása - megváltozott munkaképességűek komplex foglalkozási rehabilitációja

II. Prioritás: A tudásgazdaság fejlesztése

1. Intézkedés: Vállalati K+F+I tevékenység támogatása 2. Intézkedés: Stratégiai K+F+I együttműködések 3. Intézkedés: Kutatóintézeti kiválóság és nemzetközi együttműködések

III. Prioritás: Infokommunikációs fejlesztések 1.

Intézkedés: Versenyképes IKT szektor fejlesztése

2. Intézkedés: A digitális gazdaság fejlődésének előmozdítása 3. Intézkedés: Elektronikus közszolgáltatások és kiemelt közszolgáltatások infokommunikációs fejlesztései 4. Intézkedés: Infokommunikációs ismeretek és készségek fejlesztése 5. Intézkedés: A szélessávú infrastruktúra és hálózatok fejlesztése

IV. Prioritás: A természeti és kulturális erőforrások megőrzése… …az örökségi helyszínek hasznosításán és az energia hatékonyság növelésén keresztül 1. Intézkedés: Kulturális és természeti örökségek turisztikai hasznosítása 2. Intézkedés: A Balaton adottságainak turisztikai célú hasznosítása 3. Intézkedés: Vállalkozások megújuló energia felhasználását és energiahatékonyság-növelését célzó fejlesztéseinek támogatása 4. Intézkedés: Vállalkozások erőforrás hatékonyság-növelését célzó fejlesztéseinek támogatása

V. Prioritás: Foglalkoztatás ösztönzés és az üzleti környezet fejlesztése 1. Intézkedés: Munkaerő-piaci belépés segítése

2. Intézkedés: Fiatalok (15-24 évesek) munkaerő-piaci integrációja 3. Intézkedés: Szociális gazdaság és non-profit foglalkoztatás

4. Intézkedés: Egész életen át tartó tanulás ösztönzése, szak- és felnőttképzés 5. Intézkedés: Munkaerő-piaci alkalmazkodóképesség fejlesztése

VI. Prioritás: Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése 1. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása 2. Intézkedés: Támogatásközvetítésben részt vevő pénzügyi közvetítők fejlesztése 3. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása K+F+I projekteknél 4. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása energetikai projekteknél 5. Intézkedés: Pénzügyi eszközök hozzáférhetőségének javítása az IKT érintettségű projekteknél

Új módszerek, eljárások 2014-2020 • Az Irányító Hatóságok a szakminisztériumoknál a koordináció a Miniszterelnökségnél • Érdekképviseletek, megyék, MJV-k, kistérségek, bevonása a programozásba, végrehajtásba - Budapest központúság csökken • Új térségi integrációs eszközök használatának lehetősége: – Integrált Területi Beruházások (ITI) – Közösségvezérelt helyi fejlesztések (CLLD)

• Az OP-k közötti szinergia - mikro vállalkozások támogatása az ország minden településén • ERFA-ESZA komplexebb felhasználása – egy OP-n belül • Gazdaságfejlesztésre az összes EU-s forrás 60% 28

Jó tanácsok

• Alternatívákban való gondolkodás; • Fontos a hálózatos, egymásra épülő fejlesztések tervezése; • Fontos a partnerség, a közösségi összefogás;

29

A közeljövő feladatai • Partnerségi Megállapodás hazai elfogadása • Partnerségi Megállapodás benyújtása az Európai Bizottságnak • Jogszabályi határidő: 2014. április 22. • Operatív Programok hazai elfogadása • Operatív Programok benyújtása az Európai Bizottság felé jóváhagyásra

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!