FYSIEKE VAARDIGHEIDSTOETS 2012 Professioneel en betrokken, waakzaam en dienstbaar geven politiemensen inhoud aan hun werk. Het werk van de politie vindt plaats in een dynamische en complexe context en doet een appèl op een breed scala van competenties. Het onderhouden van vaardigheden en stressbestendigheid zijn daarbij van groot belang. Maar ook een goede fysieke en mentale conditie van politiemensen is voor een kwalitatief goede uitvoering van het werk cruciaal. Voor de burger is politiewerk vooral zichtbaar en merkbaar door het contact met de individuele politieman/-vrouw in de openbare ruimte. Daarbij dragen een professioneel optreden en een daadkrachtige uitstraling bij aan zowel het veiligheidsgevoel van burgers als aan de beeldvorming over wat de politie voor hen kan betekenen. De gemiddelde leeftijd van het politiepersoneel stijgt de komende vijf tot tien jaar sterk. Om de bedrijfsvoering optimaal te houden moet duurzame optimale inzetbaarheid worden gerealiseerd, die is ingebed in een proactief leeftijdsfasebewust personeelsbeleid. Eigen verantwoordelijkheid, loopbaanbeleid, mobiliteit en een adequate strategische personeelsplanning maken hiervan onderdeel uit. Het uitgangspunt daarbij is dat ieder personeelslid zelf verantwoordelijk is voor het behalen van arbeidsresultaten en het onderhouden van vakmanschap. Daaronder valt ook het hebben en houden van een goede fysieke en mentale conditie. Dat geldt voor medewerkers aangesteld in een executieve, maar ook voor medewerkers in een administratief technische functie. Daarom is het zo belangrijk dit te borgen als gespreksonderwerp tussen leidinggevende en medewerker binnen de context van het ontwikkelingsgericht personeelsbeleid. Als fitheidstest voor het RTGP plichtig (met geweldsmiddelen uitgerust) personeel is de Fysieke Vaardigheids Toets (FVT) geïmplementeerd. De FVT bestaat uit het afleggen van een parcours dat is afgeleid van het dagelijkse politiewerk op straat. Het parcours staat opgesteld in een sportzaal. De afzonderlijke test onderdelen zijn gebaseerd op een viertal taak-, activiteitencombinaties, namelijk: • • •
‘achtervolging te voet’ (arresteren/rennen) ‘het onder controle brengen van een verdachte’ (arresteren/aanhouden) ‘het handmatig verplaatsen van zware objecten’ (verkeer re gelen, duwen, trekken, slepen, tillen) • ‘het handmatig verplaatsen van personen’ (hulpverlenen/tillen, dragen, trekken, slepen) Door het zelf doen van de FVT krijgt de medewerker inzicht waar hij staat met z’n politiespecifieke conditie en fysieke vaardigheden die nodig zijn om het vak professioneel uit te voeren. De FVT wordt jaarlijks in de korpsen aangeboden. Vanaf 1 januari 2012 is de FVT verplicht voor RTGP-plichtige medewerkers. Voor het in dienst zijnde personeel wordt in 2012 gewerkt met streeftijden, onderverdeeld naar geslacht en leeftijdscategorie. Om de medewerkers verantwoord aan de FVT mee te laten doen, wordt vooraf een gezondheidscheck ingevuld. Deze check is ontwikkeld om de landelijke uitrol zo verantwoord en zorgvuldig mogelijk te doen. De uitkomst 1
van de check geeft uitsluitsel over wel of tijdelijk geen deelname aan de FVT. De uitkomst slaat niet op wel of niet inzetbaar zijn. De ervaringen met de gezondheidscheck worden gedurende 2012 gemonitord en geëvalueerd met de bedrijfsartsen politie in het voorjaar van 2013. Er is een Trainwijzer FVT ontwikkeld om medewerkers te ondersteunen om op het vereiste fitheidsniveau te komen en te blijven. Dat kan in en rondom huis en in de sportschool. Elke medewerker is lid van de Nederlandse Politie Sport Bond en kan gebruik maken van de diverse sportieve activiteiten. Voor complete informatie over de FVT (uitvoeringsvideo, trainwijzer en leefstijlinformatie) wordt verwezen naar www.fvtpolitie.nl. 2012 is een monitorjaar om inzicht te verkrijgen in de toetsresultaten. Er is nog geen sprake van slagen/niet slagen; er wordt geregistreerd of de streeftijd gehaald is (groen), men tot 20 sec boven de streeftijd zit (oranje) of meer dan 20 sec boven de streeftijd nodig heeft (rood). Tevens wordt geregistreerd of op het moment van toetsafname de medewerker tijdelijk niet kan deelnemen en wat de oorzaak daarvan is. Toetsafname loopt van januari t/m december 2012; afhankelijk van de korpsplanning vindt de FVT plaats in het 1ste, 2e, 3e of 4e kwartaal. Bijgevoegde figuren en tabellen zijn samengesteld op basis van de door de korpsen ingevoerde data in de www.fvtpolitie.nl. Figuur 1: Landelijk overzicht van aantallen mannen en vrouwen dat de streeftijd heeft gehaald (groen), tot 20 sec boven de streeftijd zit (oranje) of meer dan 20 sec boven de streeftijd nodig heeft (rood).
2
In de bijlage (monitor) zijn de overzichten op korpsniveau gepresenteerd.
Tabel 1: Percentage mannen en vrouwen dat de streeftijd heeft gehaald(groen), tot 20 sec boven de streeftijd zit (oranje) of meer dan 20 sec boven de streeftijd nodig heeft (rood). MANNEN leeftijd groen oranje rood
19-24 88 12 0
25-29 86 14 0
30-34 83 11 6
35-39 79 13 8
40-44 78 14 8
45-49 75 16 9
50-54 70 18 12
55-59 71 19 10
60-64 74 12 14
GEM 78% 15% 7%
25-29 82 15 3
30-34 80 17 3
35-39 91 6 3
40-44 86 7 7
45-49 80 13 7
50-54 75 11 14
55-59 76 12 12
60-64 100 0 0
GEM 83% 12% 5%
VROUWEN leeftijd groen oranje rood
19-24 86 13 1
Figuur 1 en tabel 1 laten zien dat 4 van de 5 politieagenten groen scoort
Tabel 2: Overzicht deelname FVT 2012 per korps RTGPplichtigen
FVT door RTGP plichtigen
(aantal)
(%)
MANNEN
VROUWEN
(aantal)
(aantal)
Totaal (deelname of tijdelijk om bekende reden nog niet kunnen deelnemen)
Groningen
505
162
667
1354
49,26%
Friesland
458
129
587
1082
54,25%
Drenthe
290
97
387
787
49,17%
Noord Oost Gelderland
715
207
922
1187
77,67%
Gelderland Midden
362
106
468
1285
36,42%
Gelderland Zuid
214
43
257
885
29,04%
IJsselland
224
53
277
984
28,15%
Twente
337
117
454
970
46,80%
Eenheid / Korps Noord Nederland
Oost Nederland
3
Midden Nederland Utrecht
1049
280
1329
2454
54,16%
Flevoland
439
117
556
761
73,06%
Gooi & Vechtstreek
166
58
224
503
44,53%
Noord Holland Noord
616
213
829
1025
80,88%
Zaanstreek Waterland
207
59
266
643
41,37%
Kennemerland
607
201
808
1147
70,44%
2470
955
3425
4993
68,60%
Haaglanden
2135
597
2732
3622
75,42%
Hollands Midden
705
221
926
1389
66,67%
Rotterdam Rijnmond
1593
515
2108
4015
52,50%
Zuid Holland Zuid
568
175
743
951
78,13%
Midden en West Brabant
956
352
1308
1943
67,32%
Zeeland
501
120
621
664
93,52%
Brabant Noord
588
193
781
969
80,60%
Brabant Zuid Oost
956
319
1275
1345
94,80%
Limburg Zuid
933
166
1099
1304
84,27%
Limburg Noord
567
175
742
848
87,50%
1171
145
1316
2097
62,76%
Noord Holland
Amsterdam Amsterdam Amstelland
Den Haag
Rotterdam
Zeeland-West-Brabant
Oost Brabant
Limburg
Landelijke eenheid KLPD
4
Politieacademie
TOTAAL
33
1
34
89
38,20%
19.365
5.776
25.141
39.296
63,97%
Tabel 2 laat zien dat landelijk 64% van de RTGP plichtigen aan de FVT heeft deelgenomen. Tevens is het % op korpsniveau inzichtelijk gemaakt. Een aantal medewerkers kon tijdelijk nog niet deel nemen aan de FVT. Van het landelijke totaal van 25.141 medewerkers betrof dit 2876 mannen en 1018 vrouwen. Tevens is in de bijgevoegde monitor het aantal op korpsniveau inzichtelijk gemaakt. Als belangrijkste redenen worden opgegeven: Fysieke beperkingen Blessures Teveel “ja” op het formulier gezondheidsrisico’s
Toelichting bij de ervaringen met en uitvoering van de FVT in 2012 Dit is het eerste jaar dat de FVT verplicht is. Een aantal korpsen heeft al langer ervaring met vrijwillige deelname, een aantal korpsen heeft dat niet. Deelnamecijfers moeten in die context worden bezien. Het overzicht laat een aantal korpsen zien waar het al goed draait; hier kunnen good practices van afgeleid worden. En groot aantal korpsen start in 2012 voor het eerst met de gezondheidscheck. In de belemmeringen om tijdelijk niet aan de FVT mee te kunnen doen staat de vragenlijst op een hoge plaats. Er zijn veel medewerkers die op basis van hun antwoorden op de gestelde vragen eerst contact met de bedrijfsarts moeten opnemen. Dat betekent dat zij op het moment van toetsafname niet kunnen deelnemen. Evaluatie van de vragenlijst gezondheidsrisico’s deelname FVT en de procedure hier mee om te gaan wordt eerste kwartaal 2013 uitgevoerd. In een enkel geval was de accommodatie niet toereikend voor toetsafname; in IJsselland bijv. was de temperatuurregulatie een probleem. Daar verandert de situatie per april 2013 omdat dan een nieuwe accommodatie betrokken wordt. Dit is het eerste jaar dat deelname aan de FVT verplicht is. Verplicht, omdat fysieke weerbaarheid een belangrijk onderdeel van het politie vakmanschap is. Er wordt nog niet gesproken over rechtspositionele consequenties bij het niet halen van de toets. Landelijke implementatie van de FVT is een zorgvuldig traject. Op basis van analyses van toetsdata van voorgaande jaren zijn voor 2012 streeftijden vastgesteld. Politie Nederland wil eerst zicht op de juistheid van de streeftijden. Deze monitor geeft inzicht in ervaringen en behaalde toetstijden gedurende het jaar 2012. In 2013 volgt als volgende stap het vaststellen van normtijden. Analyse van de toetsdata laat zien dat gemiddeld 80% van de deelnemers de streeftijden haalt. In het algemeen is de verwachting dat 2e of 3e toetsafname in 2013 en 2014 een snellere tijd zal laten zien omdat het parcours bekend is de deelnemer weet wat hem/haar te wachten staat. Toch zit een deel in de aandachtszone
5
oranje/rood. Maatwerkprogramma’s om op niveau te komen zullen hierin een belangrijke bijdrage gaan leveren.
Toelichting RTGP Politiemensen mogen in hun functie geweld toepassen binnen de kaders die de wet daaraan stelt. Om dit goed te kunnen doen, bestaat de uitrusting uit geweldsmiddelen (zoals een wapenstok, handboeien en pepperspray) en vuurwapens. Als politiemedewerkers bewapend zijn, moeten zij hiertoe gecertificeerd zijn zoals bedoeld in de Regeling Toetsing Geweldsbeheersing Politie (RTGP). De RTGP voorziet erin dat de politieambtenaar bevoegd is tot het dragen en gebruiken van de aangewezen geweldsmiddelen, indien hij/zij op de peildata aan de voorgeschreven toetsen met voldoende resultaat heeft voldaan. Deze toetsen geweldsbeheersing (GB) en schietvaardigheid (SV) zijn met ingang van 1 januari 2004 uitgebreid met de toets aanhouding en zelfverdediging (AZ). Al het personeel werkzaam bij de politie is ingedeeld in een van de 5 categorieën met de volgende betekenis: 1 2 3 4 5
Niet bevoegd tot het dragen van geweldsmiddelen Wel bevoegd, niet mee uitgerust Bevoegd en uitgerust met een beperkte set (geen vuurwapens) Bevoegd en uitgerust met alle standaardmiddelen Bevoegd en uitgerust met alle standaard- en specialistische middelen
Verplichte deelname aan de FVT geldt voor personeel ingedeeld in categorie 3 t/m 5.
6
