FIATALKORÚAK BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁSI

Fiatalkorúak Büntetés-végrehajtási Intézete TÖKÖL Szám: 62-239/2008.

Jóváhagyom: Dömény Sándor bv. dandártábornok mb. országos parancsnok

FIATALKORÚAK BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁSI INTÉZETE (TÖKÖL) SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

- 2008 -

-2-

TARTALOMJEGYZÉK Fejezetszám

Szakterület

Oldalszám

Általános rendelkezések……………...…………..……..……………….......................5. 1.) A szervezetre vonatkozó adatok, az Intézet jogállása és kapcsolatrendszere........ 5. 2.) Az Intézet feladatai……………………..…………….………..………………... 7. II. Az Intézet szervezeti felépítése……………………..…...…………………………9. 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.) 9.) 10.) 11.) 12.)

Igazgató……………………..……….…………………..……..……………….. 9. Igazgatóhelyettes………………………………………………………………... 9. Vezető közvetlen………………..………………………….………………..….. 9. Személyügyi és Szervezési Osztály………………...……….….…………..…… 9. Pszichológiai Osztály……………………………………….……………….….. 9. Biztonsági Osztály…………………………….……...……….………..……...... 9. Fogvatartási Ügyek Osztálya………….……………………………………….. 10. Nyilvántartási Osztály………………….……….………………………………10. Gazdasági Osztály……………………………….…………….….…………… 10. Egészségügyi Osztály………...…………………………………….………….. 10. Informatikai Osztály……………...…………………….……………………... 10. Duna Papír Termelő Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.……….………………. 10.

III. Az Intézet irányítása és vezetése, hatáskörök……………………………...……11. 1.) Az irányítás és vezetés általános szabályai………………………….…………. 11. 2.) Az Intézet vezetése…………………………………………………………….. 11. 1.2.1. Igazgató…………………………………………………………………. 11. 1.2.2. Igazgató helyettes………………………………………………………. 12. 1.2.3. Gazdasági vezető………………………………………………………... 12. 1.2.4. Osztályvezető…………………………………………………………… 13. 1.2.5. Osztályvezető helyettes, Vezető nevelő, Csoportvezető………………... 14. 1.2.6. Főelőadó, Biztonsági tiszt, Főápoló…………………………………….. 14. 1.2.7. Beosztottak és közalkalmazottak.………………………………………. 14. IV. fejezet Az Intézet működési rendje…………………………………………… 15. 1.) Általános rendelkezése………………………………………………………... 15. 1.1. Vezetői közvetlen……………………………………………………….. 15. Jogtanácsos……………………………………………………………… 15. Belső ellenőr…………………………………………………………..… 16. Tűz és munkavédelmi vezető…………………………………………… 17. Lelkész………………………………………………………………….. 18. 1.2.1. Igazgató alárendeltségébe tartozó osztályok……………………………. 18. Gazdasági osztály………………………………………………………. 18. Személyügyi és Szervezési Osztály………………………………….…. 20. Pszichológiai osztály………………………………………………….… 22.

-3Informatikai osztály…………………………………………………….. 22. 1.2.2. Igazgató helyettes alárendeltségébe tartozó osztályok………………….. 23. Biztonsági osztály……………………………………………………….. 23. Fogvatartási ügyek osztálya……………………………………………... 25. Nyilvántartási osztály…………………………………………………….26. Egészségügyi osztály……………………………………………….….... 27. 1.2.3. Kapcsolt munkaköri feladatok………………………………………...... 28. Mozgósítási feladatok…………………………………………….……... 28. Fegyelmi és nyomozótiszti feladatok……………………………….……29. Környezetvédelmi feladatok……………………………………….……. 30. V. fejezet Az Intézet működési és döntés- előkészítési rendje………………….. 31. 1.) Az Intézet képviseleti rendje……………………………………………………. 31. 2.) Az Intézet vezetőinek pénzügyi feladatai, hatásköre, felelőssége………………. 35. 2.1. Igazgató pénzügyi, gazdálkodási hatásköre………………………………… 35. 2.2 Gazdasági vezető pénzügyi, gazdálkodási hatásköre……………………….. 35. 3.) Az Intézet kötelezettségvállalásai, utalványozási és érvényesítési rendje……… 35. 3.1. Kötelezettségvállalás…………………………………………………….…..35. 3.2 Ellenjegyzés…………………………………………………………….…… 35. 3.3. Utalványozás…………………………………………………………….….. 36. 3.4 Utalványozás ellenjegyzése…………………………………………….…… 36. 3.5. Érvényesítés………………………………………………………………… 36. 4.) A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírások, feltétele (fővárosi)……………………………………………….…… 36. 5.) Az Intézet értekezleti rendszere…………………………………………….…… 37. 6.) Az Intézet bizottságai……….…………………………………………….……... 39. 7.) Munkatervek, ellenőrzési tervek………………………………………………… 40. 8.) Az Intézet ellenőrzési rendszere………………………………………………… 41.

FÜGGELÉKEK 1. sz. Függelék

Intézet alárendeltségi és felügyeleti rendje………………………..…….… 43.

2. sz. Függelék

Vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek……………………………..……...45.

3. sz Függelék

A feladatellátás költségvetési keretek között tartásának szabályai……..…. 46.

4. sz. Függelék

A költségvetési gazdálkodás területein feltárt szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje………………………………………………..… 47.

5. sz. Függelék

Kockázatkezelési szabályzat………………………………………………. 48.

6. sz. Függelék

Ellenőrzési nyomvonal………………………………………..……............49.

7. sz. Függelék

Szakfeladat-, teljesítmény-, kapacitás-, eredményesség-és hatékonysági mutatók megnevezése, köre és számítása…………………………………..50.

-4-

I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A szervezetre vonatkozó adatok, az Intézet jogállása és kapcsolatrendszere A Magyar Köztársaság Igazságügy-minisztere 20/1997. számú július 8-i IM. rendeletével, a 752149 törzskönyvi szám alatt kiadott "Alapító Okirat", valamint az azt módosító 32/2002.(XII.21) IM. rendelet 7.sz.melléklete és a 32/2006. (XII.26.) IRM rendelete alapján a Fiatalkorúak Büntetésvégrehajtási Intézete Tököl, (továbbiakban Intézet) költségvetési szerv, jogi személy. Székhelye: 2316 Tököl, Ráckevei út 6. Létesítés éve: 1963. Alapítója: A Magyar Köztársaság Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumának képviseletében -a pénzügyminiszterrel egyetértésben- az igazságügyi és rendészeti miniszter. Adószám: 15752143-2-51 Bankszámlaszám: 10023002-01393187 Állami feladatként ellátandó alaptevékenysége, rendeltetése: Külön kijelölés által meghatározott körben: a fiatalkorú fogvatartottak előzetes letartóztatásával, a fiatalkorú elítéltek szabadságvesztésével, a felnőtt korú férfi elítéltek börtön fokozatú szabadságvesztésével, jogszabályban meghatározott körben elzárás végrehajtásával. továbbá: a HIV-fertőzött női, férfi fogvatartottak előzetes letartóztatásával, és a HIV-fertőzött női, férfi elítéltek fogház, börtön és fegyház fokozatú szabadságvesztésével összefüggő büntetés-végrehajtási feladatok ellátása. Elkülönített részén katonai fogdaként működik. Ennek keretében a Btk.. 122.§(1) bekezdésében meghatározott katonák, valamint a magyar büntető joghatóság alá tartozó szövetséges fegyveres erő tagjának előzetes letartóztatásával, elzárásával, szabadságvesztésével kapcsolatos büntetés-végrehajtási feladatok ellátása. A Fiatalkorúak Büntetés-végrehajtási Intézete (Tököl) tevékenységi köre: Központi Statisztikai Hivatal szakágazati besorolása alapján: 8423 Igazságügy, Bíróság 8621 Általános járóbeteg-ellátás 8622 Szakorvosi járóbeteg-ellátás 8623 Fogorvosi járóbeteg-ellátás

-58690 Egyéb humán-egészségügyi ellátás Államháztartási szakágazat alapján: 842340 Büntetés-végrehajtási tevékenység A megjelölt feladatok, tevékenységek forrásai: költségvetési támogatás intézményi működési bevétel Az Intézet a 2007.évi CXXVII. ÁFA tv. alapján tárgyi adómentes szolgáltatást végez. Felügyeleti szerve: Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium 1055 Budapest, Kossuth tér 4. Szakfelügyeletet ellátó középirányító szerv: Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága 1054 Budapest, Steindl Imre u. 8. Az intézethez kapcsolódó részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv: Büntetés-végrehajtás Központi Kórház 2316- Tököl, Ráckevei u.6. − Az Intézet vállalkozási tevékenységet nem folytat. − Az Intézet a részére jóváhagyott költségvetési előirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkező, önállón gazdálkodó költségvetési szerv. − Az Intézet a jogszabályok, a belső rendelkezések alapján szervezi és végzi a fogvatartottak őrzését, felügyeletét, ellenőrzését, kezelését (nevelését, oktatását, képzését, foglalkoztatását) valamint anyagi, pénzügyi és egészségügyi ellátását. − Elvégzi a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokság által meghatározott egyéb feladatokat. − Működése érdekében szervezési, személyügyi és szociális feladatokat lát el. − Külön jogszabályok és kétoldalú megállapodások alapján az Intézet együttműködik a Büntetésvégrehajtás Központi Kórházával (továbbiakban: Központi Kórház), -amelynek egyes, a középirányító szerv által jóváhagyott megállapodásban rögzített pénzügyi-gazdasági feladatait az Intézet látja el-, valamint a Duna Papír Kft.-vel (továbbiakban: DP. Kft.). − A Bv. Központi Kórház az Intézethez rendelt részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. A középirányító szerv által jóváhagyott „Együttműködési Megállapodás” alapján, a Kórház egyes pénzügyi, gazdasági feladatait az Intézet látja el. − A költségvetés tervezésével, az előirányzatok felhasználásával kapcsolat különleges előírásokat, az Intézet sajátosságainak figyelembe vételével, önálló igazgatói intézkedések tartalmazzák. − Az Intézethez rendelt, részben önállóan gazdálkodó Bv. Központi Kórház, valamint az Intézet szervezeti egységeinél pénzügyi gazdasági tevékenységet ellátó személyek feladatkörét,

-6munkakörét önálló igazgatói, főigazgató főorvosi intézkedések, az Intézet és Kórház gazdasági osztály ügyrendje és a személyek munkaköri leírásai tartalmazzák. 2. Az Intézet feladatai − A törvények, a bíróság vagy a rendelkezési jogkör gyakorlója rendelkezése szerint végrehajtja az intézetben elhelyezett fogvatartottak előzetes letartóztatását, szabadságvesztés büntetését, az elzárást. − Biztosítja a fogvatartottak reszocializációjához a jogszabályokban előírt feltételeket. − Fenntartja az Intézet biztonságát, ellátja az őrzési, felügyeleti, ellenőrzési, szállítási és előállítási feladatokat. − Nyilvántartja a fogvatartottak bűnügyi és büntetés-végrehajtási adatait, biztosítja az előírt adatszolgáltatást. − Érvényesíti a fogvatartottak törvényes jogait, és megköveteli kötelezettségeik teljesítését. − Szervezi és végzi a fogvatartottak befogadását, kezelését, szabadítását, a speciális csoportok (rezsimek) tevékenységét. − Gondoskodik a fogvatartottak elhelyezéséről és ellátásáról. − Megszervezi a fiatalkorú fogvatartottak gyógyító-nevelő ellátását. − A rendelkezésre álló feltételek alapján a DP. Kft.-vel együttműködve szervezi a fogvatartottak foglalkoztatását. − Ellátja az Intézet üzemeltetésével kapcsolatos gazdálkodási és műszaki feladatokat. − Biztosítja az állományszervezési táblázatban meghatározott létszámot, a személyzet rendszeres oktatását, képzését, anyagi, pénzügyi ellátását. − Végrehajtja a honvédelmi, polgári- és katasztrófavédelmi feladatokat, végrehajtja a személyi állomány ez irányú képzését. − Intézi a személyzet fegyelmi ügyeit, valamint katonai bűncselekmények esetén a nyomozati jogkört gyakorolja. − Szervezi a személyzet gyógyító-megelőző ellátását. − Ellátja az energetikai, a környezetvédelmi, a tűzvédelmi és a munkavédelmi feladatokat. − Ellátja a Központi Kórházzal és a DP. Kft.-vel kötött együttműködési megállapodásokban az Intézet részére meghatározott feladatokat. − Az Intézet eredményes tevékenysége érdekében együttműködik a rendvédelmi szervekkel, nyomozó szervekkel, igazságszolgáltatási szervekkel, az önkormányzatokkal, a köztársasági megbízotti hivatalokkal, valamint a börtönügyet segítő szervezetekkel, társaságokkal. − Az Alkotmányban meghatározott minősített időszakokban az Intézet az ezekre vonatkozó külön jogszabályok szerint működik. − Teljesíti jelentési és adatszolgáltatási kötelezettségeit. 3. Az Intézet tevékenységét szabályozó jogforrások köre A szakmai feladatokat meghatározó jogszabályok címe, száma: − 1978. évi IV. tv. a Büntető Törvénykönyvről − 1998. évi XIX. tv. a büntetőeljárásról − 1996. évi XLIII. tv. a fegyveres szervek és a hivatásos állomány tagjainak szolgálati viszonyáról − 1992. évi XXXVIII. tv. az államháztartásról − 1992. évi XXXIII. tv. a közalkalmazottak jogállásáról

-7− − − − −

2007.évi CXXVII. ÁFA tv. 1995. évi CXVII. tv. az SZJA tv. 1979. évi 11. tvr. a büntetések és intézkedések végrehajtásáról 217/1998. (XII:30.) Korm. r. Az államháztartás működési rendjéről 249/2000. Korm. r. Az államháztartási szervezetek elszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól − 6/1996 IM rendelet a szabadságvesztés és az előzetes letartóztatás végrehajtásának szabályairól − 2003. évi CXXIX. tv. a közbeszerzésekről Belső szabályzatban meghatározott kisegítő, kiegészítő tevékenységek − Költségvetési szerv gépjárműveinek magáncélú igénybevétele − Közüzemi szolgáltatások továbbszámlázása − Költségvetési szerv ingatlanainak, tárgyi eszközeinek bérbe adása − Költségvetési szerv elhasználódott, felesleges készleteinek értékesítése − Költségvetési szerv szabad kapacitásainak értékesítése A kisegítő, kiegészítő tevékenységeket meghatározó jogszabályok címe, száma: 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól 1991. évi XLV. törvény a mérésügyről, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 127/1991. (X. 9.) Korm. rendelettel 1991. évi XLIX. törvény a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról 1999. évi LXXXIV. törvény a közúti közlekedési nyilvántartásról 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 184/1999. (XII. 13.) Korm. rendelet a földhasználati nyilvántartás részletes szabályairól 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről 1/2004. (I. 9.) FMM rendelet a közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó, a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó tájékoztatási kötelezettség eljárási szabályairól és díjazásáról 49/2003. (VII. 30.) GKM rendelet a fogyasztói szerződés keretében érvényesített szavatossági és jótállási igények intézéséről 96/2003. (XII. 18.) GKM rendelet földgáz közüzemi díjainak megállapításáról 1/2006. (VI. 26.) IRM rendelet a Céginformációs és az Elektronikus Cégeljárásban Közreműködő Szolgálat működéséről, valamint a céginformáció költségtérítéséről 34/1998. (XII.28.) KHVM rendelet a közúti járművezetői vizsga és az egyes közúti közlekedési szakképesítésekkel összefüggő vizsgák díjairól 47/1999. (XII. 28.) KHVM rendelet az állami tulajdonú közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg az állami tulajdonú közüzemi csatornamű használatáért fizetendő díjakról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 1993. évi LXXVIII. törvény a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról 41/2000. (XII. 12.) BM rendelet a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény végrehajtásáról

-817/1994. (IX. 29.) IM rendelet a büntetés-végrehajtási szervezetek rendelkezése alatt álló lakások bérletéről 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről 1995. évi LXVI. törvény a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről 1996. évi XLIII. törvény a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról 190/2004. (VI. 8.) Korm. rendelet a gépjármű üzemben tartójának kötelező felelősségbiztosításáról 2007.évi CXXVII. ÁFA tv. 2000. évi C. törvény a számvitelről

II. fejezet Az Intézet szervezeti felépítése Az Intézet szervezeti felépítését a 2007. évben elfogadott állománytábla tartalmazza. Igazgató Igazgató helyettes Vezetői közvetlen a.) jogtanácsos b.) belső ellenőr c.) tűz- és munkavédelmi vezető d.) lelkész e.) előadó Személyügyi és Szervezési Osztály a.) osztályvezető b.) előadó c.) segédelőadók d.) ügykezelők Pszichológiai Osztály a.) osztályvezető b.) szakpszichológus c.) pszichológus d.) segédelőadó Biztonsági Osztály a.) osztályvezető b.) osztályvezető helyettesek c.) biztonsági tisztek d.) biztonsági főfelügyelők e.) körlet főfelügyelők (anyagi) f.) körlet főfelügyelők g.) kutyatelep vezető h.) hír-biztonságtechnikai vezető i.) hírbiztonság technikusok j.) segédelőadó k.) biztonsági felügyelők

-9l.) körletfelügyelők m.) kutyavezető (kiképző) n.) telefonközpont kezelő Fogvatartási Ügyek Osztálya a.) osztályvezető b.) vezető nevelők c.) hivatásos nevelők d.) közalkalmazott nevelő e.) segédelőadók f.) előadó Nyilvántartási Osztály a.) osztályvezető b.) előadók c.) segédelőadók Gazdasági Osztály a.) gazdasági vezető b.) osztályvezető helyettesek c.) hivatásos csoportvezetők d.) közalkalmazott csoportvezető e.) műhelyvezetők f.) raktárvezető g.) segédelőadók h.) beszerző i.) raktárosok j.) gépjárművezetők k.) munkáltatási felügyelők l.) előadók m.) szakmunkások n.) takarító Egészségügyi Osztály a.) osztályvezető b.) szakorvosok c.) osztályvezető főápoló d.) szakápolók e.) szakasszisztensek Informatikai Osztály a.) osztályvezető b.) hivatásos főelőadó c.) közalkalmazott főelőadó Duna Papír Termelő Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. a.) ügyvezető igazgató b.) ügyvezető igazgató helyettesek Vezetői közvetlen c.) biztonsági vezető d.) számviteli osztályvezető e.) munkáltatási osztályvezető f.) segédelőadó Üzemek g.) üzemvezetők h.) kiemelt művezetők

- 10 i.) művezetők j.) munkáltatási felügyelők III. FEJEZET AZ INTÉZET IRÁNYÍTÁSA ÉS VEZETÉSE, HATÁSKÖRÖK 1. Az irányítás általános szabályai Az irányítás a törzskari vezetési elv alapján alá- és fölérendeltségi viszonyban történik. Az igazgató a jogkörét megoszthatja helyettesével és az osztályvezetőkkel, ez azonban nem érinti személyes felelősségét. A vezetők és beosztottak alapvető kötelessége, hogy munkaköri feladataik ellátásával elősegítsék az Intézet feladatainak megvalósítását. A szervezeti egységek tevékenysége során alapvető követelmény, hogy a szakfeladatokat, szervezeti önállóságuk megtartásával, de egymáshoz kapcsolódva végezzék, és tevékenységükkel együttesen szolgálják az intézeti feladatok teljesítését.

2. Az Intézet vezetése A. Igazgató 1.) 2.) 3.) 4.)

5.) 6.)

Az igazgató egyszemélyi felelős vezetőként vezeti, irányítja, képviseli és ellenőrzi a szervezetet, gyakorolja a munkáltatói jogokat. Az igazgató a jogkörét személyesen, helyettese és az osztályvezetők útján gyakorolja. Az igazgató az Intézet bármely más vezetőjének és alkalmazottjának döntését hatályon kívül helyezheti, vagy megváltoztathatja, illetve jogszabályi keretek között magához vonhatja. Együttműködési megállapodást köt az események felszámolására, a fogvatartottak lelki gondozása, a szabadidős tevékenység szervezése, a szabadulásra felkészítés érdekében. Ellátja a Központi Kórházzal, illetve a DP. KFT.-vel kötött Együttműködési Megállapodásban az Intézet részére meghatározott feladatokat. Gyakorolja a büntetések és intézkedések végrehajtásáról szóló jogszabályokban meghatározott jogait, ellátja az ebből eredő kötelezettségeit. Gondoskodik a HIV fertőzött fogvatartottak speciális elhelyezéséről, ellátásáról, őrzéséről, szállításáról.

Az igazgató felelős: − az Intézet feladatainak törvényes végrehajtásáért, folyamatos működéséért, rendjéért, és az Intézet biztonságáért, − a Központi Kórházzal és a DP. KFT.-vel való együttműködésért,

- 11 − az Intézet személyzetének magasabb készenlétbe helyezéséért, szakmai felkészültségéért, erkölcsi és fegyelmi helyzetéért, − az Intézet működtetéséért, a rendelkezésre álló anyagi és pénzügyi eszközök ésszerű felhasználásáért, a mérlegbeszámoló valódiságáért, a létszám és bérgazdálkodásért, − az Intézet ellenőrzési rendszerének kialakításáért, működtetéséért, a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszer (továbbiakban: FEUVE rendszer) létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért a pénzügyminiszter által közzétett irányelvek figyelembevételével, valamint az ellenőrzési nyomvonal kialakításáért, − az intézetre vonatkozó munkavédelmi, tűzvédelmi, közegészségügyi, járványügyi és foglalkozás-egészségügyi, valamint környezetvédelmi előírások betartásáért, betartatásáért. Az igazgató hatáskörét, feladatait, felelősségét részletesen a munkaköri leírása tartalmazza. B. Igazgatóhelyettes 1.) Gyakorolja az igazgató által átruházott jogköröket, az igazgatót távollétében, illetve akadályoztatása esetén teljes jogkörrel és felelősséggel helyettesíti, kivéve a működéssel összefüggő pénzügyi és gazdasági feladatokat. 2.) Elöljárója az Intézet személyi állományának. Az igazgatóhelyettes felelős: − az Intézet biztonsági tevékenységéért, − a felügyelete alá tartozó szakterületek munkájának megszervezéséért, irányításáért, ellenőrzéséért, fegyelmi helyzetéért, − a fogvatartottak neveléséért és fegyelméért, − az elítéltek személyiség fejlődését biztosító feltételek kialakításáért, − a befogadás, fogvatartás és szabadítás törvényességéért, − a személyi állomány és az elítéltek rendszeres egészségügyi ellátásának megszervezéséért, az igazgató által esetileg meghatározott feladatok végrehajtásáért. Az igazgató-helyettes hatáskörét, feladatait, felelősségét részletesen a munkaköri leírása tartalmazza. C. Gazdasági vezető 1.) Gyakorolja az igazgató által átruházott jogköröket. 2.) A gazdasági vezető az igazgató közvetlen irányítása mellett végzi tevékenységét. Szakterületén képviseli az intézetet, az igazgató által meghatározott kiadmányozási és kötelezettségvállalási jogkört gyakorol. 3.) Az Intézet működésével összefüggő pénzügyi és gazdasági feladatok tekintetében az Intézet igazgatójának helyettese. 4.) Elöljárója a gazdasági osztály állományának. 5.) Közvetlenül irányítja és ellenőrzi a gazdasági szervezetet, gazdasági munkájukhoz iránymutatást ad, gazdasági intézkedéseket hoz.

- 12 6.) A gazdasági vezető távolléte, illetve akadályoztatása esetén a gazdasági vezetői feladatokat szervezetszerű helyettesei látják el.

A gazdasági vezető feladata: − − − − − − − − −

a felügyelete alá tartozó szakterületek munkájának közvetlen irányítása és ellenőrzése, a fogvatartottak előírásokban meghatározott szükségleteinek szakterületet érintő biztosítása, a személyzet munkakörülményeinek és járandóságainak a szakterületet érintő biztosítása, a számviteli politika kialakítása, a számviteli rend irányítása, a bizonylati és gazdálkodási fegyelem fenntartása, az Intézet biztonsági rendszerének megfelelően a költségvetési foglalkoztatás biztonsági felügyeletének biztosítása, a költségvetési munkáltatás irányítása a munkáltatás biztonságával összefüggő feladatok végrehajtásának ellenőrzése, az események megelőzéséhez szükséges intézkedések megtétele, az Intézet részére jóváhagyott előirányzatok jogszabályokban előírtak szerinti felhasználása, az alárendeltségébe tartozó hivatásos állománytagok teljesítményértékelésének végrehajtása, a FEUVE rendszer működtetése és működésének ellenőrzése.

A gazdasági vezető felelős: − a gazdálkodásért, a számviteli rendért és az előírások megtartásáért, a mérlegbeszámolóban szolgáltatott adatok valódiságáért az igazgatóval együttesen felelős, − a szakterület munkájának megszervezéséért, irányításáért, ellenőrzéséért, fegyelmi helyzetéért, − a költségvetési munkáltatás biztonságáért, az események megelőzését célzó intézkedések megtételéért. − Ellenőrzési terve alapján ellenőrzi az Intézet gazdálkodási tevékenységét. A gazdasági vezető hatáskörét, feladatait, felelősségét részletesen a munkaköri leírás tartalmazza.

D. Osztályvezető 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.)

Az osztályvezető az igazgató vagy az igazgató-helyettes közvetlen irányítása mellett végzi tevékenységét, elöljárója az osztály személyi állományának. Szakterületén képviseli az intézetet, az igazgató által meghatározott kiadmányozási jogkört gyakorol. Az osztályvezetőt távolléte, illetve akadályoztatása esetén a helyettese, ennek hiányában a kijelölt személy helyettesíti. Végrehajtja az alárendeltségébe tartozó hivatásos állománytagok teljesítményértékelését. Köteles együttműködni a szakterületi feladatok közös végrehajtása esetén Szakterületét érintő körben szakmai irányítást gyakorol. A szakfeladatok végrehajtására módszertani útmutatókat ad ki, valamint elkészíti az irányítása alá tartozó osztály munkaés ügyrendjét. Feladatait, hatáskörét részletes munkaköri leírás tartalmazza.

- 13 Az osztályvezető felelős: − az irányítása alá tartozó osztály tevékenységéért, annak ellenőrzéséért, az osztály hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásáért, − az igazgató (igazgatóhelyettes) által meghatározott feladatok végrehajtásáért, − az osztály beosztottainak szakmai felkészítéséért, erkölcsi és fegyelmi helyzetéért, − az ellenőrzési tervben meghatározottak végrehajtásáért, − hatáskörébe tartozó minősítések elkészítéséért − elöljáró által meghatározott feladatok végrehajtásáért − az irányítása alatt álló szakterület kezelésében lévő anyagi javak rendeltetésszerű használatáért, a vagyon védelméért − osztályán dolgozó személyi állomány tagok éves teljesítmény feladatainak meghatározásáért és a feladatok végrehajtásának értékeléséért − állományába tartozó személyek ismétlődő tűz- és munkavédelmi oktatásának megtartásáért Az osztályvezető feladatait, hatáskörét, felelősségét részletesen a munkaköri leírás szabályozza.

E. Osztályvezető helyettes, vezető nevelő, csoportvezető, főelőadó, biztonsági tiszt, osztályvezető főápoló 1.) 2.) 3.) 4.) 5.)

Felelős az irányítása alá tartozó szervezeti egység tevékenységéért, annak ellenőrzéséért, a csoport feladatkörébe tartozó feladatok végrehajtásáért. Az elöljáró által meghatározott feladat végrehajtásáért. Beosztottainak szakmai felkészítéséért, és fegyelmi helyzetéért. Az ellenőrzési tervben meghatározottak végrehajtásáért. Az osztályvezető helyettes, a biztonsági tiszt, a csoportvezető végrehajtja az alárendeltségébe tartozó hivatásos állománytagok teljesítményértékelését.

Az osztályvezető helyettes, a vezető nevelő, a csoportvezető, főelőadó, biztonsági tiszt, osztályvezető főápoló hatáskörét, feladatait, felelősségét részletesen a munkaköri leírás tartalmazza.

F. Beosztottak és közalkalmazottak 1.) 2.) 3.)

4.)

A beosztott és közalkalmazott szolgálati elöljárója, illetve munkahelyi vezetője irányításával végzi tevékenységét. A beosztott és közalkalmazott felelős feladatai szakszerű, törvényes és határidőben történő végrehajtásáért. A beosztott és közalkalmazott feladatait a jogszabályok, belső rendelkezések, munkatervek, munkaköri leírások, szakmai előírások illetve utasítások tartalmazzák. Egyes munkakörökben a beosztott elöljárói jogosítványokkal és kötelezettségekkel is rendelkezhet. A beosztottak a kiadott parancsokat - a fegyveres szervek hivatásos állományának szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. tv. 68. és 69.§-ában foglaltak megtartásával

- 14 -

5.)

ellentmondás és feltétel nélkül, szakszerűen, kellő időben és pontosan kell végrehajtani. A parancs teljesítését a parancsot adó elöljárónak jelenteni kell. A közalkalmazottak a kiadott utasításokat - a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. 39 §. (2) bekezdésében meghatározottak alapján - szakszerűen, kellő időben és pontosan kell végrehajtani. Az utasítás teljesítését az utasítást adó munkahelyi vezetőnek jelenteni kell. IV. FEJEZET AZ INTÉZET MŰKÖDÉSI RENDJE Általános rendelkezések

1.) 2.) 3.) 4.)

A Fiatalkorúak Büntetés-végrehajtási Intézetét az Intézet igazgatója képviseli -a jogszabályokban meghatározott kivételtől eltekintve- jogát a munkatársaira átruházhatja. A Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott döntési jog egyben kiadmányozási jogot is jelent. Az Intézet tevékenységét a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokság munkatervével összhangban kialakított munkaterv alapján végzi. A végrehajtás hatékonyságának és a működés szabályszerűségének biztosítására az igazgató, az igazgató-helyettes, gazdasági vezető, a szakterületek vezetői, valamint az ellenőrzésre kötelezettek havi, illetve fél éves időszakra ellenőrzési tervet készítenek. Kiv: belső ellenőr, aki éves ellenőrzési tervet készít.

A munkatervek és az ellenőrzési tervek végrehajtásáért az igazgató, az igazgató-helyettes, a gazdasági vezető, az osztályvezetők és az ellenőrzésre kötelezettek a felelősek. Az Intézet szakmai ellenőrzési rendszerét helyi intézkedés szabályozza.

Vezetői közvetlen Jogtanácsos Tevékenységét az Intézet igazgatójának közvetlen alárendeltségében végzi. 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.)

Részt vesz az intézetet érintő szerződések előkészítésében, megszerkesztésében, felülvizsgálatában. Ellenjegyzi az intézet által kötött, a költségvetést érintő bármilyen jellegű szerződéseket, képviseli az intézetet e szerződésekből eredő jogvitás ügyekben. Ellátja az intézet jogi képviseletét bíróságok, államigazgatási és egyéb hatóságok előtt, továbbá más személyekkel szemben. Képviseli az intézetet az alkalmazásában levő közalkalmazottaknak és hivatásos állományú dolgozóknak az intézettel szemben polgári vagy munkaügyi bíróság hatáskörébe tartozó peres ügyekben. Képviseli az intézetet a fogvatartottak által az intézetnek, vagy az intézet által a fogvatartottaknak okozott károk megtérítésével kapcsolatos polgári peres ügyekben. A szabályzatokat, intézkedéseket előkészíti, véleményezi, jogszabályi változások esetén jelzi a szükséges módosításokat, a parancsnok megbízása alapján elvégzi az időszakos felülvizsgálatokat.

- 15 7.) 8.)

Részt vesz a személyi állomány közalkalmazotti fegyelmi és kártérítési ügyeinek kivizsgálásában és döntésre előkészítésében. Intézi a szakmai hatáskörébe tartozó kérelmi és panaszügyeket, kivizsgálja az ez irányú bejelentéseket.

Hatáskörét, feladatát, felelősségét részletesen a munkaköri leírása tartalmazza. Belső ellenőr 1.)

Az intézetnél a belső ellenőrzési tevékenységet egy fő látja el, ezért a 193/2003. (XI.26) Korm. rendelet 2.§ n.) pontja alapján ellátja a belső ellenőrzési vezető feladatait is. 2.) A belső ellenőr tevékenységét az igazgató közvetlen alárendeltségében végzi. Az ellenőrzési tevékenységen kívül más tevékenység végrehajtásába nem vonható be. Az igazgató felelős a belső ellenőr funkcionális (feladatköri és szervezeti) függetlenségének biztosításáért, és ezt a felelősségét másra nem ruházhatja át. 3.) A belső ellenőr ellenőrzési tevékenységét a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003.(XI.26.) Korm. rendelet, a nemzetközi belső ellenőrzési standardok, a pénzügyminisztérium által közzétett módszertani útmutatók, az intézeti belső ellenőrzési kézikönyv szabályai alapján végzi. 4.) A belső ellenőr ellenőrzési tevékenysége során − vizsgálja és értékeli a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszer (a továbbiakban: FEUVE rendszer) kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését; − vizsgálja és értékeli az intézet pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerének működését, gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét; − vizsgálja a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, − a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat, ajánlásokat tesz, elemzéseket, értékeléseket készít a gazdálkodás eredményességének növelése, valamint a FEUVE rendszer, a belső kontrollok javítása és továbbfejlesztése érekében; − ajánlásokat fogalmaz meg a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése vagy csökkentése, valamint a szabálytalanságok megelőzése, illetve feltárása érdekében. 5.) Elkészíti, és rendszeresen, de legalább évente aktualizálja az Intézet belső ellenőrzési kézikönyvét, melyet az intézet igazgatója hagy jóvá. 6.) Kockázatelemzés alapján összeállítja stratégiai és éves ellenőrzési tervét, az intézet igazgatójának jóváhagyása után az ellenőrzéseket végrehajtja, ezekhez megbízólevelet, ellenőrzési programot készít. Az éves ellenőrzési tervet megküldi az országos parancsnokság belső ellenőrzési vezetője részére. 7.) Az ellenőrzésekről éves ellenőrzési jelentést készít. Az éves ellenőrzési jelentés elkészítésekor önértékelés keretében értékeli a belső ellenőrzés minőségét, tárgyi, személyi feltételeit. 8.) Gondoskodik arról, hogy a belső ellenőrzési kézikönyvben rögzítésre és a belső ellenőrzési tevékenység során alkalmazásra kerüljenek a belső ellenőrzési tevékenység minőségét biztosító eljárások. 9.) Feladata a pénzügyminiszter által közzétett módszertani útmutató figyelembevételével olyan nyilvántartási rendszer kialakítása és működtetése, amellyel a belső ellenőrzési jelentésben tett megállapítások és javaslatok alapján készült intézkedési tervbe foglalt feladatok végrehatását nyomon követheti. 10.) Gondoskodik az ellenőrzési dokumentumok legalább 10 évig történő megőrzéséről, továbbá a dokumentumok és az adatok biztonságos tárolásáról.

- 16 11.) Tájékoztatja az intézet igazgatóját az éves ellenőrzési terv végrehajtásáról, és az attól való eltérésekről. 12.) Szükség szerint az intézet igazgatójánál kezdeményezi soron kívüli ellenőrzés végrehajtását. 13.) Az intézeten belül a nemzetközi belső ellenőrzési standardok és a belső ellenőrzési kézikönyvben rögzítettek szerint tanácsadási tevékenységet lát el. 14.) Ellenőrzése során amennyiben büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja merül fel az igazgatónak, az intézet igazgatójának érintettsége esetén a BVOP országos parancsnokának (mint felügyeleti szerv vezetőjének) haladéktalanul tájékoztatást tesz. 15.) Köteles haladéktalanul jelentést tenni az igazgatónak, ha megbízatásával kapcsolatban vagy személyére nézve összeférhetetlenségi ok áll fenn. Ennek elmulasztásáért vagy késedelmes teljesítéséért fegyelmi felelősséggel tartozik.

Részletes feladatait, jogkörét, felelősségét a számára kiadott munkaköri leírás, valamint a belső ellenőrzési kézikönyv tartalmazza.

Tűz- és munkavédelmi vezető 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.) 9.) 10.) 11.) 12.) 13.)

Feladatát a jogszabályokban foglaltak szerint az Intézet igazgatójának közvetlen alárendeltségében végzi. Ellátja az intézet tűzvédelemmel kapcsolatos feladatait. Figyelemmel kíséri a tűzvédelmi előírások érvényesülését, végrehajtását, negyedévente szemlét tart, intézkedik a hiányosságok megszüntetésére és kezdeményezi a felelősségre vonást. Elkészíti és aktualizálja az intézet Tűzvédelmi Szabályzatát. Gondoskodik a tűzoltó berendezések felülvizsgálatáról, karbantartásáról. Gondoskodik az új felszerelők alap tűzvédelmi oktatásáról. Elkészíti az oktatási tematikát. Ellenőrzi a tűzvédelmi oktatások megtartását, dokumentálását. Szükség szerint tűzvédelmi szakvizsgáztatást szervez. Ellátja az intézet munkavédelemmel kapcsolatos feladatait. Figyelemmel kíséri az egészséges és biztonságos munkavégzés feltételeit, a munkahelyek és termelőeszközök biztonságos állapotát, rendeltetésszerű használatát. A munkavédelemmel kapcsolatos belső szabályozások elkészítése, aktualizálása, ellenőrzése. Negyedévente munkavédelmi szemlét tart. Megszervezi és lebonyolítja a munkavédelmi vizsgáztatást a személyi állomány és a fogva tartottak részére. Részt vesz a munkabalesetek kivizsgálásában, a balesetekkel kapcsolatos feladatokat ellátja, nyilvántartást vezet. A tudomására jutott, a személyi állomány tagjait, illetve a fogva tartottakat közvetlenül fenyegető veszély esetén a veszélyeztetett területet, munkafolyamatot azonnal lezárja, illetve leállítja. Az előírt jelentési és adatszolgáltatási kötelezettségeket teljesíti. Kapcsolatot tart a hatóságokkal és a felügyeleti szervekkel.

Hatáskörét, feladatait, felelősségét részletesen munkaköri leírása tartalmazza.

- 17 -

Lelkész 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.)

Feladatait közvetlenül az Intézet igazgatójának felügyelete mellett végzi. A fogvatartottak vallásgyakorlásának szervezése, lelki problémáinak kezelése. Lelkipásztori munkáját egyháza törvényei szerint végzi a környéken működő egyházakkal, karitatív szervezetekkel, missziós szervezetekkel kapcsolatot épít, és azt ápolja. Kapcsolatot épít más büntetés-végrehajtási intézetben szolgáló lelkészekkel, missziós szervezetekkel, egyházi referensekkel. Felelős a szolgálata során szerzett információk titkosságáért, különös tekintettel a papi titoktartásra. Köteles betartani a Büntetés-végrehajtási Intézet működési rendjére vonatkozó szabályokat. Az Intézet igazgatója kérésére felvilágosítással szolgál hitgyakorlati kérdések ügyében. Az Együttműködési Megállapodás alapján -szükség szerint- ellátja a Központi Kórház lelkipásztori munkáját is.

Hatáskörét, feladatait, felelősségét részletesen munkaköri leírása tartalmazza.

Igazgató közvetlen felügyeletébe tartozó osztályok Gazdasági osztály 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.)

Tervet készít az Intézet következő évi gazdálkodására. Ennek keretében a tervezésre vonatkozó útmutatók alapján az elkövetkező év feladataihoz igazodóan tervezi az Intézet működési és felhalmozási kiadásait, elkészíti az elemi költségvetést. Tervjavaslatot készít a nagy értékű tárgyi eszközök beszerzésére, beruházásokra, felújításokra, beszerzésekre. Folyamatosan biztosítja az Intézet tevékenységének pénzügyi feltételeit, a rendelkezésre álló erőforrások optimális felhasználását, az erőforrások jogszabályoknak megfelelő bővítését. Fenntartja, illetve biztosítja az Intézet feladatainak ellátásához szükséges építményeket, épületeket, ezek berendezési, felszerelési tárgyait, az őrzéshez és védelemhez szükséges létesítményeket, vegyvédelmi, fegyverzeti és egyéb eszközöket. Kezeli a raktárkészleteket. Gondoskodik a személyzet, a fogvatartottak szállításáról, az eszközök, gépjárművek üzemben tartásáról, a szabad kapacitás hasznosításáról. Végzi az állományában lévő gépjárművek karbantartását, biztosítja műszaki, esztétikai állapotukat. Gondoskodik a gépjárművek hatósági vizsgáinak időben megújításáról, menetokmányainak és hatósági jelzéseinek meglétéről, pótlásáról. A Központi Kórház állományában lévő gépjárművek esetében elvégzi a két intézmény közötti "Együttműködési Megállapodás"–ban rögzített feladatokat. A konyhát üzemeltető vállalkozóval fennálló szerződés alapján koordinálja, illetve végzi a személyi állomány és a fogvatartottak élelmezésével kapcsolatos feladatokat.

- 18 9.) 10.)

11.) 12.) 13.)

14.) 15.) 16.) 17.) 18.)

19.) 20.) 21.) 22.) 23.) 24.) 25.) 26.) 27.)

Biztosítja a személyzet egyenruha, munkaruha, védőruha és a fogvatartottak formaruha, munka- és védőruha, ágynemű és egyéni felszereléssel történő ellátását, pótlását, és az indokolt ruhasegélyt. Gondoskodik a ruházat és az ágyfelszerelési anyagok tisztításáról. Jóváhagyott tervek, beruházási és felújítási előirányzatok felhasználásával szervezi, végzi, irányítja a létesítmények kivitelezését, felújítását, igényli a munkaerőt, biztosítja az anyagokat. Meghatározott időben a felhalmozási előirányzatokkal a felügyeleti szerv felé elszámol. Végzi az Intézet és a Büntetés-végrehajtás Központi Kórház épületeinek karbantartását, a karbantartási tervben foglaltak szerint. Biztosítja az Intézet fenntartásához és a fogvatartottak ellátásához szükséges tisztasági és tisztítószereket. A közbeszerzési törvény és a végrehajtásra kiadott Kormányrendelet alapján szervezi az anyagok, eszközök, szolgáltatások beszerzését, megrendelését, bevételezését, tárolását, nyilvántartását, karbantartását, elosztását, használatra történő kiadását, selejtezését, hasznosítását. Figyelemmel kíséri a felhasználást és a készletek alakulását, a tárgyi eszközök műszaki állapotát, lefolytatja, irányítja a beszerzési eljárásokat. Gondoskodik a honvédelmi, fegyverzeti, polgári- és katasztrófavédelmi rendeltetésű anyagok, felszerelések igényléséről, szakszerű tárolásáról, karbantartásáról, valamint a vegyvédelmi műszerek, tárgyi eszközök időszakos bevizsgálásáról, fenntartásáról. Végrehajtja a selejtezési szabályzatban rögzített helyi selejtezéseket, javaslatot tesz a felügyeleti szerv hatáskörébe tartozó selejtezésekre, lefolytatja az elfekvő készletek, eszközök hasznosítására irányuló eljárást. A leltározási szabályzat szerint irányítja a leltározást. Intézi az intézeti ingatlanokkal kapcsolatos ügyeket, vezeti az ezzel összefüggő nyilvántartásokat. Gondoskodik a fogvatartottak letétkezeléséről, nyilvántartja és kezeli a fogvatartottak letéti pénzét, értékletétjét, és okmányletétjét. Végrehajtja a befogadással és szabadítással járó anyagi-pénzügyi feladatokat. Előjegyzi és végrehajtja a letiltást, tartozást, vásárlást, pénzküldést. Vezeti a letéti könyvelést, a főkönyv felé feladást teljesít. Szervezi és végzi a költségvetési munkáltatást az Intézet biztonsági rendszerének megfelelően, a biztonsági szabályok maximális betartásával. Ellenőrzi a költségvetési munkáltatásban résztvevők feladat ellátását a biztonságos munkáltatás végrehajtását az e témában kiadott intézkedések betartását. Végzi a fogvatartottakkal kapcsolatos létszám- és munkadíj-gazdálkodást. Intézi a hatáskörébe tartozó kérelmi és panaszügyeket, kivizsgálja az ez irányú bejelentéseket. A számviteli törvény és a gazdálkodásra vonatkozó egyéb jogszabályok, előírások alapján kialakítja az Intézet számviteli politikáját. Folyamatosan könyveli az Intézet eszközeiben és forrásaiban bekövetkezett változásokat. A szintetikus és analitikus könyvelés adataiból költségvetési beszámolót, mérleget és vagyon kimutatást készít. A rendelkezésre bocsátott előirányzatokból teljesíti az Intézet pénzügyi kötelezettségeit. A beszerzésekből, szolgáltatásokból eredő kötelezettségvállalásokat nyilvántartja. Kezeli a házi pénztárat, végzi a pénzszállítást. Végzi a fogvatartottakkal szemben megindított kártérítési eljárások, valamint a fogvatartottak által kezdeményezett kártérítési eljárások lefolytatását, gondoskodik a követelések behajtásáról. Elkészíti az Intézet adóbevallását, teljesíti az adóalanyisággal járó feladatokat. Együttműködik és a megállapodásban rögzítettek szerint végzi a Központi Kórház gazdasági feladatainak ellátását.

- 19 28.) Felügyeli, szervezi, és fenntartja a Szabadidő Központ működését, végzi a szabad kapacitás hasznosítását. 29.) Végzi az Intézet bér- és létszám gazdálkodási feladatait, a hatályban lévő intézkedések szerint. 30.) Elkészíti, és jóváhagyásra előterjeszti a szakterületét érintő helyi szabályzókat, azok módosításait. 31.) Jelentést készít a minősített időszaki igénybejelentések pontosításáról és intézkedik a módosított tervek felterjesztéséről. 32.) Intézkedési tervet készít az Intézet gazdasági osztálya részére magasabb készültségbe helyezés esetén meghatározott feladatok végrehajtására. Ezen intézkedési terv alapján végrehajtási tervet készít az ellátási és elhelyezési csoport részére, valamint a személyi állomány és a fogvatartottak élelmezési ellátására vonatkozóan a magasabb készültségbe helyezésére. 33.) Eleget tesz a szakterületre vonatkozó jelentési adatszolgáltatási kötelezettségeknek. 34.) Elkészíti az osztály személyi állománya szolgálatszervezését, tervezi, nyilvántartja szabadságukat. 35.) Részt vesz a Befogadási és Foglalkoztatási Bizottság munkájában. 36.) Végzi a Központosított Illetmény számfejtési Rendszerből (KIR), valamint az Intézményi Munkaügyi Információs Rendszer (IMI) működtetéséből reá háruló feladatokat. 37.) Végzi a vezetékes és mobiltelefonok igénybevételével, használatával kapcsolatos 38.) A gazdasági osztály részletes ügybeosztását a 217/1998. sz.(XII.30.) Korm. rend, a 249/2000 sz.(XII.24.) Korm.rend., valamint a 193/2003. sz. (XI.26.) Korm. rendelet alapján készült "Munka- és Ügyrend" -je tartalmazza. 39.) A Gazdasági Osztály FEUVE rendszer működtetésével, fejlesztésével kapcsolatos feladatai: Gazdasági Osztály az Intézet gazdálkodásának folyamatára (tervezés, végrehajtás, beszámolás) és sajátosságaira tekintettel alakítja ki, működteti és fejleszti a FEUVE rendszerét. A vezetők útján folyamatosan aktualizálja a belső szabályzatokat, melyek alapján az Intézet érvényesíti a feladatai ellátására szolgáló előirányzatokkal, létszámmal és a vagyonnal való szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes gazdálkodás követelményeit, figyelembe véve az államháztartási külső pénzügyi ellenőrzést és belső ellenőrzést végző szervek, személyek által megfogalmazott ajánlásokat és javaslatokat. Rögzíti a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét, amely az Intézet szervezeti és működési szabályzatának mellékletét képezi. A gazdálkodás területeire készített kockázat nyilvántartó lapokon rögzítetteket és a szakterületeken év közben feltárt kockázatokat félévente a vezetők (kockázatkezelésért felelősök) útján felülvizsgálja, értékeli, és a kockázat kezelő lapokat, valamint a gazdasági tevékenységek kockázati térképét aktualizálja. A kockázatkezelés, a szabálytalanságok kezelése, során tapasztaltakat a vezetői ellenőrzési rendszer működése során hasznosítja. A szabályszerű működés érdekében a tapasztalatok hasznosításaként a vezetői ellenőrzés minden formájával biztosítja a szabályszerű működést, a tevékenységek során előforduló kockázatok, szabálytalanságok feltárását, annak csökkentése érdekében. A szabályszerű, és ellenőrzött gazdálkodás érdekében az Intézet igazgatója mellett a gazdasági osztály vezetője hatalmazza meg az aláírási joggal rendelkező személyeket, melyről a Gazdasági Osztály nyilvántartást vezet.

- 20 Személyügyi és Szervezési osztály 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.)

8.)

9.) 10.) 11.)

12.) 13.) 14.) 15.) 16.) 17.) 18.) 19.) 20.) 21.) 22.) 23.)

Irányítja az Intézet személyügyi tevékenységét, gondoskodik az ezzel kapcsolatos feladatok végrehajtásáról. Tervezi az Intézet előtt álló feladatok végrehajtásának személyi feltételeit, javaslatot tesz az emberi erőforrások hatékony felhasználásának módjára. Előkészíti, és döntésre előterjeszti a személyzeti tárgyú javaslatokat. Vezeti a személyügyi nyilvántartásokat, feldolgozza és elemzi a statisztikai adatokat. Elkészíti az állományszervezési táblázat tervezetét, a jóváhagyott állománytábla egy példányát tárolja, munkájához hasznosítja. Összeállítja a szakterületek javaslatai alapján az Intézet éves oktatási tervét, szervezi a személyzet szakmai oktatását, képzését. Az oktatási terv alapján figyelemmel kíséri a személyzet továbbképzését, szükség szerint abban közreműködik. Nyilvántartja a lakásigénylési kérelmeket, végzi az ezzel kapcsolatos feladatokat. Vezeti a szolgálati lakások, valamint a nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletére vonatkozó nyilvántartásokat. Végzi a kiutalással, átvétellel, valamint a jogszabály által meghatározott esetekben a térítési díj megállapításával kapcsolatos feladatokat. Ellátja a szociális és kegyeleti gondoskodásból adódó feladatokat. Végzi a családalapítási támogatással, a munkáltatói kölcsön kérelmekkel, valamint a hitelengedmény jóváírással kapcsolatos feladatokat, gondoskodik az iratanyagok szakszerű összeállításáról, döntésre történő előkészítéséről, felterjesztéséről. Szervezi a személyzet üdülését. Gondoskodik a jogszabályokban meghatározott körre kiterjedően a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség határidőre történő teljesítéséről. Szervezi a hivatásos állomány fizikai és pszichikai állapotfelmérését, a pszichikai állapot felmérés végrehajtásához a vizsgálandó személyek vonatkozásában adatot szolgáltat, az egészségügyi, valamint a pszichológiai osztály felé. Nyilvántartja az elvégzett, valamint a soron következő vizsgálatok időpontját, illetve a minősítéseket. Figyelemmel kíséri a teljesítményértékeléssel összefüggő feladatok végrehajtását, végzi a jogszabály által a szakterület hatáskörébe utalt feladatokat. Ellátja a nemzetbiztonsági ellenőrzés kezdeményezésével kapcsolatos feladatokat, vezeti az ezzel kapcsolatos nyilvántartást. Elkészíti az állandó és ideiglenes belépési engedélyeket, végzi az ehhez kapcsolódó feladatokat. Elkészíti, és jóváhagyásra felterjeszti a szakterületre vonatkozó belső rendelkezéseket. Közreműködik a helyi ünnepségek, valamint a személyi állomány részére tartandó programok, rendezvények szervezésében és lebonyolításában. Végzi a Központosított Illetményszámfejtő Rendszerből (KIR) adódó feladatokat. Vezeti a nyilvántartást, végzi a katonai nyilvántartáshoz kapcsolódó, jogszabályban előírt adatszolgáltatást. Intézkedési tervet készít az osztály magasabb készültségbe helyezése esetén meghatározott feladatok végrehajtására. Szervezi a Szociális Bizottság munkáját. Felügyeli és szervezi a gazdasági osztállyal együttműködve a Szabadidő Központ működését. Figyelemmel kíséri és végzi a megbízási, valamint a vállalkozói szerződéssel történő foglalkoztatásból adódó feladatokat. Elkészíti az osztály személyi állományának szolgálatszervezését, tervezi, nyilvántartja szabadságukat.

- 21 24.) Kezeli a minősített és nyílt iratokat, adathordozókat. Végzi az iratok átvételét, bemutatását, iktatását, továbbítását, irattározását, a határidők nyilvántartását. 25.) Vezeti az iratkezelési okmányokat, végzi a naplók, könyvek, füzetek hitelesítését, a kulcsdobozok, bélyegzők, negatív pecsétnyomók naprakész nyilvántartását. 26.) Megszervezi az iratok selejtezését és levéltárnak történő átadását. 27.) Végrehajtja a titok és adatvédelmi ellenőrzéseket. 28.) Adatot szolgáltat és segíti az Intézet bér- és létszám gazdálkodási feladatait a hatályban lévő igazgatói intézkedés szerint. 29.) Eleget tesz a szakterületre vonatkozó különböző adatszolgáltatási és jelentési kötelezettségeknek.

Pszichológiai osztály 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.) 8.) 9.) 10.) 11.) 12.) 13.) 14.)

Feladata a pszichológia sajátos eszköztárával segíteni a büntetés-végrehajtási célok megvalósítását. A fogvatartottak megismerése, illetve a terápiás munka megalapozása érdekében befogadási szűrővizsgálatokat végez a fiatalkorú fogvatartottak részére, melyek során feltárja a személyiség általános jellemzőit. Felkérésre, kérelemre, illetve saját elhatározásból vizsgálatokat végez, és külön meghatározott esetekben, a döntéshozót pszichológiai véleményben tájékoztatja a fogvatartott aktuális pszichés állapotáról. A pszichés feszültségek oldása, a konfliktust előidéző tényezők feltárása, kezelése, prevenció, korrekció és személyiségfejlesztés érdekében krízisintervenciót, pszichoterápiát folytat egyéni vagy csoportos formában. A rendelkezésre álló dokumentumok, vizsgálati eredmények alapján javasolhatja a fogvatartott speciális kezelését, elhelyezését, valamint az alkalmazott kezelési módszerek, eszközök módosítását. Munkája során elvégzi a társosztályok és az intézet vezetése által kért vizsgálatokat a szakmai szabályok, a pszichológus szakmai-etikai kódex előírásainak, az alapelvek és a kompetencia határainak figyelembevételével. Végzett munkáját dokumentálja, a személyes, egészségügyi adatok védelmére vonatkozó szabályok figyelembevételével véleményét a fogvatartotti alrendszerben rögzíti, emellett külön dokumentációt is vezet. Részt vesz a gyógyító-nevelő, a kábítószer-prevenciós és a korrekciós csoportok munkájában. Részt vesz a személyi állomány képzésében, továbbképzésében. Mentálhigiénés tevékenységet végez az Intézet személyi állománya részére. Végzi az Intézet hivatásos állománya pszichikai alkalmassági vizsgálatát. Adatot szolgáltat, és segíti az Intézet bér- és létszám gazdálkodási feladatait a hatályban levő igazgatói intézkedés szerint. Az Együttműködési Megállapodás alapján -szükség szerint- ellátja a Központi Kórházba utalt fogvatartottak lelki gondozását. Szakmai ismereteinek bővítése érdekében az előírt továbbképzéseken részt vesz, önképzést végez. Megfelelő kutatási program alapján önálló kutatást végezhet vagy külön engedéllyel külső kutatáshoz kapcsolódhat.

- 22 Informatikai osztály 1.) 2.) 3.)

Biztosítja az Intézet informatikai rendszerének üzemeltetését, felügyeletét. Javaslatot készít az informatikai rendszerek továbbfejlesztésére, bővítésére. Gazdálkodik az Intézet informatikai erőforrásaival, felügyeli a számítástechnikai eszközök használatát, kezelését (hardver, szoftver). 4.) Felkészíti a személyi állományt a számítástechnikai eszközök, alkalmazások használatára, kezelésére. 5.) Biztosítja az informatikai hálózaton keresztüli adatforgalom, adatszolgáltatás megvalósulását. 6.) Betartja és ellenőrzi az érvényben lévő Informatikai Biztonsági Szabályzat előírásait, felügyeli az informatikai biztonságot és adatvédelmet. 7.) Biztosítja az informatikai hálózaton és személyi számítógépeken üzemelő alkalmazások, feldolgozások működtetéséhez szükséges támogatást. 8.) Az Együttműködési Megállapodás alapján végrehajtja a Központi Kórház informatikai tevékenységével kapcsolatos feladatokat. 9.) Szervezi és irányítja az osztály folyamatos működőképességét, eleget tesz a szakterületre vonatkozó adatszolgáltatási és jelentési kötelezettségeknek. 10.) Intézkedési tervet készít az osztály magasabb készültségbe helyezésére. 11.) Elkészíti, és jóváhagyásra előterjeszti a szakterületet érintő helyi szabályozásokat, azok módosításait. 12.) A szakfeladatok ellátásában együttműködik a Büntetés-végrehajtás informatikai szakterületeivel, illetve külső kapcsolataival.

Igazgató helyettes közvetlen felügyelet alá tartozó osztályok Biztonsági osztály 1.)

2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.)

Elkészíti az intézet biztonsági rendszerének leírását, azok mellékleteit, az intézet objektum védelmi terveit, riadótervet és az események felszámolási terveit. Oktatja és gyakoroltatja az események megelőzésének, felszámolásának módozatait. Javasolja törzsfoglalkozások szervezését a rendkívüli események felszámolásában résztvevő vezetők részére, illetve előkészíti azokat. Az őrzésbiztonság igényeinek megfelelően (nagy köd, biztonsági világítás kimaradása, egyéb biztonságra veszélyes helyzet, stb.) járőr szolgálatot szervez, elosztja és kiküldi a járőröket az intézet védelmi terve szerint. Naprakészen vezeti a létszám nyilvántartásokat, naponta egyezteti a zárási és nyitási létszámot megadja az élelmezési létszámot a gazdasági osztálynak. Megszervezi a biztonsági osztály állományának szolgálatellátását, ennek megfelelően megszervezi a váltásokat, a beosztásokat, tervezi és nyilvántartja a szabadságokat. Rendszeresen ellenőrzi a felállított biztonsági felügyelőket és körletfelügyelőket. Irányítja, végrehajtja és ellenőrzi az intézet biztonsági tevékenységét. Megszervezi és végrehajtja a fogvatartottak differenciált őrzését, felügyeletét, ellenőrzését. Kezdeményezi szolgálati és őrhelyek felállítását, szüneteltetését illetve megszüntetését. Felállítja a felügyeletet mindazokon a helyeken, ahol a fogvatartottak szökésének megakadályozására, az intézet vagy valamely fontosabb berendezései, felszerelései védelme céljából szükséges.

- 23 8.) Igényli az őrzési és védelmi feladatok ellátásához szükséges fegyvereket, lőszereket és egyéb fegyverzeti anyagokat, kényszerítő eszközöket, gondoskodik azok szabályszerű tárolásáról. 9.) Végrehajtja a fegyverszobába kiadott fegyverek tárolását, kezelését. Figyelemmel kíséri a fegyverek, lőszerek és egyéb fegyverzeti anyagok, kényszerítő eszközök állapotát és használhatóságát, kezdeményezi javításukat, végzi karbantartásukat, illetve pótlásukat. 10.) Ellátja a fogvatartottak előállításával, egészségügyi és egyéb szállításával, kapcsolatos biztonsági feladatokat. 11.) Megszervezi és végzi az egészségügyi intézménybe kihelyezett fogvatartottak ellenőrzését és őrzését. Végrehajtja a fogvatartottak foglalkoztatás közbeni biztonsági felügyeletét, ellenőrzését. 12.) Ellenőrzi a fogvatartottak intézeten belüli és kívüli foglalkoztatás közbeni őrzését és felügyeletét, a biztonságra veszélyes eszközök, anyagok tárolását, kezelését. 13.) Javaslatot tesz a fogvatartottak őrzéséhez és a személyi állomány biztonságához szükséges technikai eszközök és egyéb biztonsági berendezések rendszeresítésére, fejlesztésére, valamint új őrzési, felügyeleti és ellenőrzési módszerek bevezetésére. Hiány esetén kezdeményezi ezen berendezések pótlását. 14.) Megszervezi az objektumok őrzését, védelmét, javaslatot tesz az őrzés és védelem módozataira, az objektum biztonsági rendszerére. 15.) Kezeli a hír- és biztonságtechnikai berendezéseket, azok megóvásáról gondoskodik, elvégzi a feladatkörükbe tartozó karbantartási és üzemeltetési munkákat, igényli a feladatkörüket meghaladó karbantartási munkák elvégzését. Javaslatot tesz a biztonságtechnikai eszközök fejlesztésére. 16.) Kezeli és vezeti a Biztonsági Osztály feladatellátásával kapcsolatos szolgálati okmányokat, a hatáskörükbe tartozó kérelmeket intézi, a panaszokat kivizsgálja. 17.) Szervezi, irányítja és ellenőrzi a fogvatartottak őrzését belső felügyeletét, a fogvatartottak elhelyezésre és egyéb célból való tartózkodására szolgáló körletek, helyiségek, körletbejáratok és zárkák felügyeletét, biztonságának fenntartását. 18.) A körlet belső biztonságának fenntartása érdekében együttműködik a büntetés-végrehajtási osztállyal. Hatáskörének megfelelően szervezi, végrehajtja és ellenőrzi a fogvatartottak "Házirend"-jében meghatározott feladatok végrehajtását. 19.) Végrehajtja a fogvatartottak fegyelmi elkülönítését, magánelzárás fenyítését és biztonsági elkülönítését. 20.) A körleteken nyilvántartja a IV-es biztonsági csoportba sorolt fogvatartottakat. 21.) A fogvatartottak közvetlen anyagi ellátásában, felszerelésében közreműködik. 22.) Közreműködik a szakterületet érintő belső rendelkezések elkészítésében. 23.) Eleget tesz a belső rendelkezésekben meghatározott ellenőrzési és jelentési kötelezettségeknek. Különös tekintettel a túlszolgálat elszámolásának rendje és szakszerűsége vonatkozásában. 24.) Részt vesz a Befogadási és Foglalkoztatási Bizottság munkájában. 25.) Végzi a szolgálati kutyák képzésével, élelmezésével, ápolásával, szükséges orvosi vizsgálat szervezésével, az elhelyezési körletük tisztántartásával, a képzettségük szinten tartásával, az időközönkénti minősítő vizsgára történő szakszerű felkészítéssel kapcsolatos feladatokat, a közegészségügyi és állat-egészségügyi szabályok betartásával. 26.) Megszervezi és vezeti a hivatásos állomány alaki és lőkiképzését. 27.) Az intézet egész területére kiterjedően ellenőrzi a biztonsági feladatok végrehajtását, a biztonsággal kapcsolatos előírások betartását. Működteti az intézet jelentési rendszerét. 28.) Együttműködik a társ fegyveres és rendvédelmi szervekkel. 29.) Vizsgálja a kényszerítő eszközök alkalmazásának szabályosságát, és javaslatot tesz a jogszerűség megállapítására.

- 24 30.) Végzi a fogvatartottak szabadítását. 31.) Megszervezi és végrehajtja a napi biztonsági ellenőrzéseket, biztonsági vizsgálatokat, részt vesz a biztonsági szemléken és az átfogó biztonsági vizsgálatokon. 32.) Felméri az előállítási helyek biztonságát. Az őrzés biztonságának fenntartása érdekében, amennyiben változtatás válik szükségessé, javaslatot tesz. 33.) Intézi a szakmai hatáskörébe tartozó kérelmi és panaszügyeket, kivizsgálja az ez irányú bejelentéseket. 34.) A fogvatartotti körleten nyilvántartja a fogvatartottak díjazás nélküli munkavégzését. 35.) Megszervezi az intézet védelmét, meghatározza a védelem módozatait. 36.) Elkészíti, és jóváhagyásra előterjeszti a szakterületét érintő helyi jogszabályok módosítását. 37.) Kezeli és vezeti a biztonsági osztály feladat-ellátásával kapcsolatos szolgálati okmányokat, a hatáskörbe tartozó kérelmeket intézi, a panaszokat kivizsgálja. 38.) Végzi a honvédelmi, polgári- és katasztrófavédelmi tevékenységgel kapcsolatos feladatokat, intézkedési tervet készít az osztály magasabb készültségbe helyezésére. 39.) A biztonsági feladatok ellátásában együttműködik a Központi Kórház biztonsági osztályvezetőjével, valamint a DP. Kft. biztonsági vezetőjével. 40.) Kezeli a hír- biztonságtechnikai berendezéseket, elvégzi a karbantartási és üzemeltetési feladatokat. 41.) A kutyavezetőt, kutyás biztonsági felügyelőket és a szolgálati kutyákat az intézet igazgatója által jóváhagyott állománytábla alapján alkalmazza. 42.) Adatot szolgáltat, és segít az intézet bér- és létszámgazdálkodási feladatait a hatályba lévő igazgatói intézkedés szerint. 43.) Az intézet akció csoportjának képzését, szolgálat ellátását tervezi, valamint az ezzel kapcsolatos dokumentumokat vezeti. Fogvatartási ügyek osztálya 1.) 2.) 3.) 4.) 5.)

6.) 7.) 8.) 9.)

Irányítja és végzi a fogvatartottak kezelését, ügyeik intézését, felel a fogvatartás törvényességéért, összehangolja az ezzel kapcsolatos munkát. Szervezi, végrehajtja és ellenőrzi a fogvatartottak "Házirend"-jében meghatározott feladatok végrehajtását, a körletek rendjének, fegyelmének és biztonságának fenntartását. Vezeti a fogvatartottakkal kapcsolatos nyilvántartásokat, figyelemmel kíséri életvitelüket, személyiség-vonásaikat. Ennek alapján a jogszabályoknak megfelelően értékelő véleményt készít. Figyelemmel kíséri a fogvatartottak kapcsolattartását, az ezzel összefüggő teendőket elvégzi. Vezeti a Befogadási és Foglalkoztatási Bizottság munkáját, dönt a fogvatartottak munkába állításáról, nevelési csoportba, illetve rezsimbe helyezéséről, áthelyezéséről, oktatásban, szakképzésben való részvételéről. Háromhavonta felülvizsgálja a IV, hathavonta a III. és évente az I-II. biztonsági csoportba soroltakat. Végzi az Intézet fogvatartottainak fényképezésével kapcsolatos feladatokat. Szervezi a fegyelmi eljárások lefolytatását és végzi a feladatkörébe utalt fegyelmi fenyítések végrehajtását, valamint a fenyítések nyilvántartását. A fogvatartottak viselkedésének, magatartásának megfelelően jutalmazási, fenyítési javaslatot tesz, illetőleg a hatályos jogszabályok keretében, saját hatáskörben jutalmazási, fegyelmi jogkört gyakorol. Szervezi és vezeti a közösségi és egyéni foglalkozásokat.

- 25 10.) Szervezi és irányítja az iskolai oktatás, a képzés és önképzés különböző formáit, a sport-, kulturális-, szakköri és egyéb foglalkozásokat. 11.) Biztosítja, hogy a fogvatartottak élhessenek törvényes jogaikkal, kérelmeik, panaszaik előterjesztési lehetőségeivel, azokat az illetékes szervhez továbbítja. 12.) Felelős a fogvatartottak "Házirend"-jének előkészítéséért, annak érvényesüléséért, kezdeményezi a körülmények kívánta változtatásokat. 13.) Elkészíti, és jóváhagyásra előterjeszti a fogvatartottakra vonatkozó intézeti belső rendelkezéseket. 14.) Elvégzi az osztályhoz tartozó személyi állomány szolgálat-szervezését, tervezi és nyilvántartja szabadságukat. 15.) Tervezi az osztály munkájához szükséges anyagi pénzügyi eszközöket, gondoskodik azok rendeltetésszerű felhasználásáról. 16.) A számítógépes fogvatartotti alrendszerben és más dokumentumokban vezeti a fogvatartottakról előírt nyilvántartásokat. 17.) Irányítja és szervezi a gyógyító- nevelő csoport tevékenységét, koordinálja a csoporttal foglalkozó team munkáját. 18.) A fogvatartottak vallásgyakorlásának érdekében kapcsolatot tart a börtönlelkésszel. 19.) Nemdohányzó fogvatartottak egészségének védelmében, azok 20.) elhelyezésére, nemdohányzó zárkákat jelöl ki. 21.) Biztosítja a fogvatartottak megjelenését a bírói illetve ügyészi meghallgatásokon. 22.) Véleményezi a feltételes szabadon bocsátásra, a végrehajtási fokozat módosítására, az EVSZ alá helyezésre, az átmeneti csoportba helyezés felülvizsgálatára, szabadságvesztés fokozatának utólagos megváltoztatására, majd a bíróság rendelkezései szerint jár el. 23.) A fogvatartottak, azok jogi képviselői, valamint a hozzátartozók által benyújtott kérelmekről, panaszokról, és a személyi állomány által előterjesztett javaslatokról- a hatáskörében tartozók esetében- dönt, illetve véleményének feltüntetésével elbírálásra azokat a döntéshozó elé terjeszti. 24.) Végzi az utógondozással kapcsolatos feladatokat, ennek érdekében kapcsolatot tart a segítő szervezetekkel (karitatív szervezetek, pártfogók, munkaügyi központok, gyermekvédelmi szakszolgálatok). 25.) Eleget tesz a szakterületre vonatkozó jelentési, adatszolgáltatási kötelezettségeknek. 26.) Adatot szolgáltat, és segíti az Intézet bér- és létszám-gazdálkodási feladatait a hatályban levő igazgatói intézkedés szerint. 27.) Intézkedési tervet készít az osztály magasabb készültségbe helyezése esetén meghatározott feladatok végrehajtására. 28.) Ellátja az intézetbe érkező látogatócsoportokkal, a bűnmegelőzési célú intézetlátogatásokkal, valamint a sajtótevékenységgel kapcsolatos szervezési, koordinációs feladatokat.

Nyilvántartási osztály 1.) 2.) 3.)

Elvégzi az osztályhoz tartozó személyi állomány szolgálat-szervezését, tervezi és nyilvántartja szabadságukat. Tervezi az osztály munkájához szükséges anyagi pénzügyi eszközöket, gondoskodik azok rendeltetésszerű felhasználásáról. Naprakészen vezeti a létszám nyilvántartásokat, naponta egyezteti a zárási és nyitási létszámot a biztonsági osztállyal, megadja az élelmezési létszámot a gazdasági osztálynak.

- 26 4.) 5.) 6.) 7.) 8.) 9.) 10.) 11.) 12.)

13.) 14.) 15.) 16.)

Folyamatosan vizsgálja az ítéletek végrehajtási fokozatra és a feltételes szabadságra bocsátásra vonatkozó rendelkezéseit. Amennyiben törvénysértést észlel, az illetékes bíróságot megkeresi az ítélet helyesbítése céljából. A fogvatartott befogadása során ellátja az iratösszevonással kapcsolatos feladatokat. A nem magyar állampolgárságú fogvatartottak ügyeinek rendezése érdekében kapcsolatot tart nagykövetségekkel és konzulátusokkal. Határidőzi és megszervezi a fogvatartottak előállítását, szállítását, végzi a kiadással, kihallgatással, szabadítással, kiadatási eljárással kapcsolatos feladatokat. Szervezi a bírói és az ügyészi meghallgatásokat, gondoskodik a fogvatartottak előállításáról. Intézkedik az engedélyezett ideiglenes intézetelhagyásról vissza nem térő, valamint az intézetből megszökött fogvatartottak elővezetésére, az elfogatóparancs kibocsátására, illetve annak visszavonására, szükség esetén feljelentést tesz. Folyamatosan együttműködik a bírói, ügyészi, rendvédelmi szervekkel, Határőrséggel, az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatallal. Ellátja a Központi Kórházba utalt fogvatartottakkal kapcsolatos nyilvántartási feladatokat. Elkészíti a feltételes szabadon bocsátásra, a végrehajtási fokozat módosítására, az EVSZ alá helyezésre, az átmeneti csoportba helyezés felülvizsgálatára, szabadságvesztés fokozatának utólagos megváltoztatására, valamint a pártfogói felügyelet elrendelésére vonatkozó javaslatokat, majd a bíróság rendelkezései szerint jár el. Eleget tesz a szakterületre vonatkozó jelentési, adatszolgáltatási kötelezettségeknek. Adatot szolgáltat, és segíti az Intézet bér- és létszám-gazdálkodási feladatait a hatályban levő igazgatói intézkedés szerint. Kézbesíti a fogvatartottaknak a hivatalos szervek által megküldött iratokat, fellebbezési lehetőségekről tájékoztatást ad, nyilatkoztat. Elvégzi az ítéletek foganatbavételét, folyamatosan vizsgálja és rögzíti a kapcsolódó rendelkezéseket, intézkedéseket. Amennyiben törvénysértést észlel, az illetékes bíróságot, bv. bírót, bv. ügyészt megkeresi annak felszámolása érdekében.

Egészségügyi osztály 1.)

Végzi a személyi állomány és a fogvatartottak gyógyító-megelőző alapellátását, és az ebbe a körbe tartozó azon feladatokat, amelyeket a jogszabályi belső rendelkezés részére meghatároz. 2.) Ellenőrzi az intézet közegészségügyi-járványügyi helyzetét, az előírások betartását. 3.) Elvégzi a fogvatartottak egészségügyi befogadását, vizsgálatát, a járványügyi érdekből előírt védőoltásokat, megszervezi és végzi az előírt szűrővizsgálatokat. 4.) Intézkedik az élősdivel fertőzöttek ellátásáról, és a fertőző betegek elkülönítéséről. 5.) Évente egy alkalommal megszervezi a fogvatartottak tüdőszűrését és azon aktívan részt vesz. 6.) Végzi a fogvatartottak előzetes és időszakos munkaköri alkalmassági vizsgálatát, ellenőrzi a munkahelyek munkaegészségügyi követelményeinek betartását. 7.) Segíti a fogvatartottak egészségnevelésével kapcsolatos feladatokat. 8.) Elvégzi a kábítószer-prevenciós csoportban a mentességi szűrővizsgálatot. 9.) Ellátja a foglalkozás-egészségügyi feladatokat a személyi állomány tekintetében, munkaköri alkalmasság vizsgálatokat végez. 10.) Részt vesz hivatásos állományú testületi tagok fizika alkalmassági vizsgálatának szervezésében ahhoz orvosi véleményt ad.

- 27 11.) Megszervezi és végrehajtja a személyi állomány éves szűrővizsgálatát. 12.) Feladata a prevenció, a személyi állomány egészségének megóvása, egészséges életmódra nevelése. 13.) Szervezi a szakterületek képzési tervéhez kapcsolódó oktatásokat. 14.) Naponta érzékszervi vizsgálatot végez a fogvatatottak és a személyi állomány részére készített ételből, higiénés ellenőrzést végez a konyhán. 15.) Ellátja a magánelzárásra fenyítettek, elkülönítettek, jogszabályban, belső rendelkezésben előírt időközönkénti egészségügyi ellenőrzését, vizsgálatát. 16.) A büntetés-végrehajtási feladatok ellátásával összefüggésben orvosi véleményeket, látleleteket készít, kérelmeket véleményez. 17.) Részt vesz a – működési területén – az épületekkel, egyéb létesítményekkel ill. az új munkahelyekkel kapcsolatos létesítési és használatba vételi eljárásokban. 18.) Végzi az egészségügyi anyagellátással kapcsolatos feladatokat és az ezzel járó adminisztrációt. 19.) Gondoskodik a fogvatartottak gyógyszer és gyógyászati segédeszköz ellátásáról, és végzi az ezzel kapcsolatos adminisztrációt. 20.) Elkészíti az egészségügyi ellátással kapcsolatos intézeti statisztikákat és beszámolókat. Eleget tesz az egészségügyi ellátás területére vonatkozó jelentési és adatszolgáltatási kötelezettségnek. 21.) Kapcsolatot tart más egészségügyi intézetekkel, szakorvosokkal, megszervezi és lebonyolítja az intézetbe bejáró szakorvosok rendelését. 22.) Részt vesz a biztonsági ellenőrzéseken. 23.) Végzi mindazokat a feladatokat, amelyeket az egészségügyi ellátás területén jogszabály, a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága, az intézet vezetése vagy a tiszti orvos elrendel. 24.) Segíti az intézet bér és létszám gazdálkodási feladatait, adatokat szolgáltat a hatályban lévő intézkedés szerint. 25.) Intézkedési tervet készít az osztály magasabb készültségbe helyezésére. 26.) Elkészíti, és jóváhagyásra előterjeszti a szakterületet érintő helyi szabályozókat, annak módosítását. 27.) Járvány vagy járványveszély esetén megállapítja annak fennállását, végrehajtja a szükséges intézkedéseket, eleget tesz az előírt jelentési kötelezettségnek.

Kapcsolt munkaköri feladatok "M" és polgári védelmi feladatok (mozgósítási megbízott) Az ”M” és polgári védelmi tevékenység az intézet honvédelmi, polgári és katasztrófa elhárítási felkészítését biztosítja. Ennek érdekében az intézet kijelölt állománya az igazgató irányításával, a mozgósítási megbízott koordinálásával: 1.) 2.) 3.)

Állandó készenlétbe tartja a minősített időszakokra és katasztrófa helyzetekre vonatkozó elrendelő okmányokat. Elkészíti, és alkalmazási készenlétben tartja a minősített időszakokra vonatkozó felkészülési, illetve katasztrófa elhárítási terveket. Gondoskodik az ”M” és polgári védelmi célú anyagok szakszerű tárolásáról, karbantartásáról. A gazdasági osztállyal közösen megtervezi a minősített időszaki

- 28 -

4.) 5.) 6.) 7.) 8.)

működéshez szükséges anyagi, technikai, pénzügyi igényeket, kezdeményezi pótlásukat, intézi kiegészítésüket. A Személyzeti Osztállyal közösen intézi a minősített időszakokra a személyi állomány kiegészítését. Felkészül a személyzet és a fogvatartottak életvédelmének biztosítására, úgy minősített időszakban, mint katasztrófahelyzet esetén. Gondoskodik a személyzet (és szükség esetén a fogvatartottak) felkészítéséről, gyakoroltatja a végrehajtandó feladatokat. Eleget tesz a szakterületre vonatkozó jelentési és adatszolgáltatási kötelezettségeknek. Feladatait az 1-1/59/1999. OP. Intézkedéssel módosított, 0149/1998. OP. Intézkedés 4-9 pontja figyelembevételével végzi.

Hatáskörét, feladatát, felelősségét munkaköri leírása tartalmazza. Mozgósítási megbízott feladatai: 1.) 2.) 3.) 4.) 5.)

6.)

7.) 8.)

Köteles ismerni a védelmi tevékenységre vonatkozó jogszabályokat. Az azok alapján kiadott büntetés-végrehajtási szervezetre vonatkozó belső rendelkezéseket. Az intézet egészére kiterjedő hatáskörrel a védelmi tevékenység tervezése, szervezése, koordinálása. Köteles kezdeményezni és elősegíteni a védelmi felkészülési tárgyú törzsfoglalkozások, oktatások és továbbképzések megtartását. Köteles ellenőrizni a magasabb készültségbe helyezés elrendelésének vételét, kezelését szolgáló fedőneves, ellenőrző jelszavas okmányok és a veszély-elhárítási terv meglétét, biztonságos tárolását az ügyeleti szolgálat feladatismeretét. Köteles segítséget nyújtani: a. a gazdasági vezetőnek a minősített időszaki igénybejelentések, b. a szervezeti egységek vezetőinek és a végrehajtásra kötelezetteknek, c. a magasabb készültségbe helyezési intézkedési terveinek elkészítéséhez, elősegíteni a tartalmi és formai követelmények betartását. Köteles elkészíteni és szükség esetén aktualizálni a minősített időszakokra vonatkozó katasztrófa-elhárítási rész, a kitelepítési-, az egyéni és kollektív védelmi-, a helyi védekezési szervezet létrehozása-, illetve az összesített magasabb készültségbe helyezési intézkedési tervet. Köteles a területileg illetékes védelmi szervek képviselőivel kapcsolatot tartani. Köteles figyelemmel kísérni a védelmi szakterület minősített iratainak, okmányainak és más adathordozóinak kezelését, őrzését, tárolását, valamint a titokvédelmi előírások betartását. Fegyelmi és nyomozási feladatok (fegyelmi, nyomozótiszt)

Fegyelmi tiszt: 1.) A fegyelmi vizsgálatok során a fegyelmi tiszt az Intézet igazgatójának van alárendelve, és annak utasításai szerint jár el. Az Intézet igazgatója személyesen ellenőrzi az eljárást, és ügyel annak törvényességére. 2.) A hatályos jogszabályok alapján vizsgálja, és döntésre előkészíti, az igazgató hatáskörébe tartozó fegyelmi ügyeket.

- 29 3.) 4.) 5.)

Az Intézet igazgatója által fegyelmi ügyekben hozott határozatok ellen bejelentett panaszok kapcsán előkészíti a fegyelmi iratok az országos parancsnok részére elbírálásra történő felterjesztését. Kapcsolatot tart a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága fegyelmi tisztjével, a megyei főügyészségek büntetés-végrehajtás törvényességi felügyeletét ellátó szerveivel. Folyamatos kimutatást vezet a büntetés-végrehajtási Intézet fegyelmi helyzetének alakulásáról, arról éves statisztikát, elemzést készít.

Nyomozótiszt: 1.) A nyomozati feladatok ellátása során a nyomozótiszt az Intézet igazgatójának van alárendelve, és annak utasításai szerint jár el. Az Intézet igazgatója személyesen ellenőrzi az eljárást, és ügyel annak törvényességére. 2.) A nyomozótiszt eljárása során elvégzi a 16/2003.(VI.20) IM. rendeletben a nyomozótiszt számára meghatározott feladatokat. 3.) A büntetőeljárási szabályok alapján elvégzi azokat a nyomozati cselekményeket, amelyekkel a katonai ügyész az Intézet igazgatóját megbízta. 4.) Kapcsolatot tart a katonai ügyészségekkel, az illetékes megyei bíróságok katonai tanácsaival. 5.) A nyomozótiszt kimutatást vezet az intézeti büntető eljárások helyzetének alakulásáról, arról statisztikát készít. Hatáskörét, feladatát, felelősségét részletesen a munkaköri leírása tartalmazza.

Környezetvédelmi feladatok (környezetvédelmi megbízott) 1.) 2.) 3.) 4.)

5.) 6.) 7.)

Feladatát a jogszabályokban foglaltak szerint az Intézet igazgatójának közvetlen alárendeltségében végzi. Feladata az intézetben a környezetvédelmi előírások betartásának folyamatos ellenőrzése a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően. Eleget tesz a szakterületre vonatkozó adatszolgáltatási és jelentési kötelezettségeknek. Együttműködési megállapodás alapján végzi a Bv. Központi Kórház alábbi feladatait: a. éves, féléves jelentések megküldése b. éves hulladékgazdálkodási jelentés, levegőtisztasággal kapcsolatos jelentés c. egészségügyi intézményekben keletkező hulladékok bejelentése Megteszi a szükséges intézkedéseket a tapasztalt környezetvédelmi hiányosságok és veszélyek megszüntetése érdekében. Felelős a hatályos jogszabályok betartásáért, betartatásáért és a szükséges intézkedések megtételéért. Kapcsolatot tart a környezetvédelmi hatóságokkal és felügyeleti szervekkel.

Energetikus

- 30 1.)

Előkészíti az éves közüzemi szerződéseket, figyeli a teljesítménydíjas fogyasztás értékeit, ha szükséges közbeavatkozik a szolgáltató irányában. 2.) Folyamatosan ellenőrzi az energetikai hálózatok állapotát, javaslatokat tesz a fogyasztások lehetőség szerinti csökkentésére. 3.) Az elektromos fogyasztók teljesítményeit nyilvántartja. 4.) Közreműködik a távfűtő rendszerek és a használati melegvíz rendszerek fűtési időszak után történő felülvizsgálatában, és karbantartásában. 5.) Figyelemmel kíséri a jogszabályokban előírt időszakos felülvizsgálatok végrehajtását és dokumentálását. 6.) Elkészíti az időszakos energia felhasználásról szóló jelentéseket, és tervet készít a gázkorlátozás időtartamára. 7.) A közüzemi szolgáltatók által elkészített számlákat, valamint a mérőóra állásokat folyamatosan ellenőrzi. 8.) Veszteségméréssel a közüzemi rendszerekben ellenőrzi a fogyasztást, az eredmények alapján takarékossági tervet készít. 9.) Elvégzi a mérőműszerek hitelesítését, időszakos felülvizsgálatát. 10.) Eleget tesz a szakterületére vonatkozó adatszolgáltatási, jelentési kötelezettségeknek.

V. fejezet Az Intézet működés és döntés-előkészítési rendje Az Intézet képviseleti rendje 1.) 2.)

Az intézetet az igazgató képviseli. E jogkörét - a jogszabályokban meghatározott kivételtől eltekintve - átruházhatja. Az intézet valamennyi munkatársa köteles a feladatok végrehajtásában együttműködni.

Vezetői jogosultságok: Igazgató: − Az intézet tevékenységével összefüggő ügyekben egyszemélyi képviseleti és aláírási jog illeti meg. Kivétel a bankszámlák feletti rendelkezési jog. − Egy személyben képviseli az intézetet a BV Országos Parancsnokság és a bv. intézetek magasabb vezető állású dolgozóival, országos főhatóságok és egyéb gazdasági szervek vezetőivel folytatott, az intézet tevékenységi körét érintő tárgyalásokon. Minden ilyen szinten kötött megállapodást, illetve levelet, jelentést, előterjesztést a parancsnok ír alá. − Szerződések kötése során egyszemélyben képviseli az intézetet. Aláírását az ügyek meghatározott körében a gazdasági vezető és a jogtanácsos ellenjegyzi. Az intézet vezető állású dolgozói (helyettes, osztályvezetők) képviseleti aláírási jogosultsága a szakterületükre korlátozódik az alábbiak szerint: Igazgató helyettes: − Az intézet Szervezeti és Működési Szabályzata által a hatáskörébe utalt ügyekben. − A fogvatartottak ügyében a diplomáciai, konzuli és más külképviseleti szervek felé. − A fogvatartottak büntetőeljárási jogai érvényesülésével kapcsolatban az ügyvédek és ügyvédi kamarák felé.

- 31 − Az igazgató által megkötött megállapodások alapján a börtönmissziók, társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok, magánszemélyek felé. − Kötelezettségvállalási jogosultsággal rendelkezik külön intézkedésben meghatározottak szerint. − Az intézetet érintő feladatok ellátásával kapcsolatban az illetékes bíróságok, ügyészségek, rendvédelmi szervek, szakértői intézetek felé. − Általában az igazgató távollétében vagy akadályoztatása esetén az intézet tevékenységével összefüggő ügyekben, azon ügyek kivételével, amelyeket jogszabály, felsőszintű vagy igazgatói intézkedés, parancs (írásbeli vagy szóbeli) az igazgató kizárólagos jogkörében tart fenn. Lelkész: − Vallásgyakorlással, lelki gondozással kapcsolatosan a börtönmissziók, társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok, magánszemélyek felé. Jogtanácsos: − Az intézet által - a költségvetést érintően - kötött szerződésekből eredő jogvitás ügyekben. − Bíróságok, államigazgatási és egyéb hatóságok előtt, továbbá harmadik személyekkel szemben. − Az intézet alkalmazásában lévő közalkalmazottaknak és hivatásos állományú dolgozóknak az intézettel szembeni - polgári vagy munkaügyi bíróság hatáskörébe tartozó peres ügyeiben. − A fogvatartottak által az intézetnek, vagy az intézet által a fogvatartottaknak okozott károk megtérítésével kapcsolatos polgári peres ügyeiben. − Minden olyan ügyben ahol külső szerv előtt jogtanácsosi képviselet szükséges. − Szakmai teljesítés igazolásával összefüggésben az intézetparancsnok írásbeli megbízása, illetve külön intézkedés szerint. Személyügyi és Szervezési Osztályvezető: − Képesítési előírás határozatokon az előírt iskolai végzettség megszerzésének igazolása ügyében. − Üdülési ügyekben, a sátrak kiutalásának ügyében. − A bv. szállóra bejelentkezés engedélyezésének ügyében. − Álláshirdetések, pályázatok ügyében. − Instruktori értesítések ügyében. − Felvételi ügyek teljes körű levelezése tárgyában. − Az áthelyezési ügyek levelezése tárgyában (kivéve a fogadási nyilatkozatok kiadását). − Előléptetések során vállapok igénylése ügyében. − Egyes kiadások kifizetésénél az indokoltság igazolása, új felszerelők útiköltség térítése, előléptetések során vállapok igénylése ügyében. − Szolgálati, illetve közalkalmazotti jogviszonnyal kapcsolatos igazolások (pl. másodálláshoz, gyermek elhelyezéshez) kiadása tárgyában. − Kiértesítések (pl. FÜV Bizottságra történő berendelések) ügyében. − Oktatási és képzési ügyekben folytatott levelezés tárgyában a külső oktatási intézményekkel kapcsolatosan. − Önkormányzati lakások ügyintézése során felmerülő intézkedések (pl. helyszíni szemle jegyzőkönyveinek aláírása) tárgyában. − Szociális ügyekben folytatott levelezés tárgyában az önkormányzatokkal, egyéni kérelmekkel, panaszok ügyintézésével kapcsolatban.

- 32 − Szakmai teljesítés igazolásával összefüggésben az intézetparancsnok írásbeli megbízása, illetve külön intézkedés szerint. Fegyelmi tiszt: − A személyi állományt érintő fegyelmi ügyekben, az állami és társszervek, a bíróság, ügyészség, rendőrség, rendvédelmi szervek előtt. Gazdasági vezető: Egyszemélyi képviseleti - aláírási joggal rendelkezik az alábbi ügyekben: − Leszerelők, új felszerelők, áthelyezettek nyomtatványainak, okmányainak, ruházati anyagainak, elszámolásaiknak megküldése, aláírása, érvényesítése. − Vasúti igazolványok igénylése, vasúti igazolvány hosszabbítása. − Családi pótlékok igénybejelentése, folyósítás megszüntetése. − Iskolalátogatási igazolások érvényesítése. − Munkáltatói igazolások aláírása (kivéve új telefon előfizetéséhez kiállított), nyugdíjpénztári (önkéntes, magán, kölcsönös) belépési nyilatkozatok aláírása. − Közalkalmazottak betegszabadságának jelentése. − Fizetések betétszámlára történő utalásáról nyilatkozat igazolása. − A bv. intézetek, intézmények, társaságok felé a különböző üzemeltetéssel, az intézet működésével kapcsolatos ügyekben, különösen az üzemeltetési, letéti és kártérítési, anyaggazdálkodási szakterületi kérdésekben. − Az intézeti adóbevallások, valamint beszámolók aláírása. − A fogvatartottakkal szembeni kártérítési eljárások megindítása, a kártérítés megállapítását követően a kártérítési határozatok aláírása, határozatok jogerőre emelése, kártérítési eljárások meghosszabbítása és megszüntetése. − Az igazgató által meghatározott keretösszegig a kötelezettségvállalás aláírása. − Szabadult fogvatartottak intézetben hagyott tárgyairól szóló tájékoztató aláírása, pénzügyi tájékoztatók, fizetési felszólítások aláírása. − Személyi állományú tagok útiköltség térítésének engedélyezése. − Az intézet által üzemeltetett szállókon való férőhely külső személyek általi igénybevétel engedélyezése. − Fogvatartottaknak járó felszerelési anyagok, ruházat, illetve segélyruházat kiadásának engedélyezése, rabsegély engedélyezése (tárgyi, illetve pénzbeli), fogvatartottnak megelőlegezés. − Ellenjegyzés, utalvány ellenjegyzése, utalványozás, érvényesítés, pénztárellenőrzés, bankszámlák feletti rendelkezés (nem egyszemélyben). − Szakmai teljesítés igazolásával összefüggésben az igazgató írásbeli megbízása alapján. Képviseleti-aláírási joggal rendelkezik a külső gazdálkodó szervekkel kapcsolatos egyéb ügyekben, különösen: − Számla kifogásolása, késedelmi kamat, a napi működéshez szükséges áruk, szolgáltatások megrendelése. Biztonsági osztályvezető: − Biztonsági, biztonságtechnikai ügyekben. − A bíróságok, ügyészségek és szakértői irodák előtt az előállítások ügyében. − A BRFK Közrendvédelmi Osztálya előtt a rendőri biztosítás tárgyában.

- 33 − A Biztonsági Osztály hatáskörébe tartozó jelentések kérelmek, javaslatok és vélemények teljesítése tárgyában. − Képviseleti jogkörében igazolja a Gazdasági Osztályhoz intézett, a biztonsági szakterületet érintő anyagigényléseket, kiutalásokat, visszavételezéseket. − Szakmai teljesítés igazolásával összefüggésben az intézetparancsnok írásbeli megbízása, illetve külön intézkedés szerint. A fogvatartási ügyek osztályvezetője: − A büntetés-végrehajtási tevékenységekkel összefüggő ügyekben. − A fogvatartás körülményeinek figyelemmel kísérésére, a szabadulás után a társadalomba beilleszkedés elősegítésére karitatív tevékenység végzésére és egyéb büntetés-végrehajtási feladatok segítésére alakult börtön-missziókkal, társadalmi szervezetekkel, egyházakkal, alapítványokkal, magánszemélyekkel kötendő és megkötött megállapodások ügyében. − Fegyelmi jogkör gyakorlójaként a fogvatartottak fegyelmi ügyében, elsőfokú határozathozóként. − Szakmai teljesítés igazolásával összefüggésben az intézetparancsok írásbeli megbízása, illetve külön intézkedésben foglaltak szerint. A nyilvántartási osztályvezető: − Az ügyészségek, bíróságok, rendőrkapitányságok, társadalmi és állami szervek, egyéb jogi és magánszemélyek, (külképviseletek, gyámhatóságok, polgármesteri hivatalok, gazdasági hivatalok, nevelő intézetek, menhelyek, társadalmi és hivatásos pártfogók, törvényes képviselők stb.) megkeresése, illetve azok megkeresései alapján a fogvatartottak büntetésvégrehajtási adataival kapcsolatos szolgáltatások teljesítésére és azok megkérése ügyében. − A fogvatartottak beadványait bírósághoz, ügyészséghez, rendőrséghez stb. továbbító kísérő átiratok megszerkesztése és aláírása tárgyában. − A fogvatartottak intézetben való kihallgatására illetve meghallgatására irányuló (rendőrkapitánysági, ügyészi, nyomozó hivatali, polgármesteri hivatali stb.) megkeresések teljesítése, engedélyezése ügyében. − A rendőrkapitányságok azon kérelmeinek engedélyezése tárgyában, amelyek a fogvatartott legfeljebb egy napos kiadására irányulnak nyomozati cselekmények végrehajtása céljából. Az egészségügyi osztályvezető: − Egészségügyi, közegészségügyi - járványügyi illetve egészségügyi gazdasági szervezetek előtt. − A személyi állomány tagjainak alapszintű ellátásával kapcsolatban a dolgozók egészségügyi intézményei, kezelő orvosai előtt. − A fogvatartotti állomány gyógyító megelőző ellátásával összefüggésben az illetékes büntetésvégrehajtási egészségügyi intézet vagy intézmény, illetve az egészségügyi ellátást nyújtó állami, önkormányzati vagy egyéb tulajdonú intézet vagy intézmény és annak orvosa előtt. − Közegészségügyi-járványügyi kérdésekben az illetékes szervek előtt. − Részjogkörrel (a gazdasági vezetővel közösen) a gyógyszerek, egészségügyi anyagok beszerzési ügyeiben. − Szakmai teljesítés igazolásával összefüggésben az intézetparancsok írásbeli megbízása, illetve külön intézkedésben foglaltak szerint. A munka- és tűzvédelmi vezető: − A Szigetszentmiklósi Városi Tűzoltó-parancsnoksággal kapcsolatos ügyintézés, az intézettel kötendő és már megkötött együttműködési megállapodások tárgyában.

- 34 − Az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség hatáskörébe tartozó munkavédelmi, munkabiztonsági ügyekben. − Szakmai teljesítés igazolásával összefüggésben az intézetparancsok írásbeli megbízása, illetve külön intézkedésben foglaltak szerint. Az intézet képviseletében eljáró személy köteles: − A büntetés-végrehajtás és az intézet érdekeit képviselni. − Az állam-, szolgálati-, és intézeti titkokat megőrizni, tárgyalásai tartalmáról, az elért vagy várható eredményről elöljárójának haladéktalanul jelentést tenni. A képviseleti jogokkal felruházott személy -akár állandó, akár eseti jelleggel felruházott- a képviseleti körben okozott erkölcsi, anyagi károkért fegyelmi és kártérítési felelősséggel tartozik. Fegyelmi vétséget követ el az a dolgozó, aki felhatalmazás nélkül vagy a felhatalmazást meghaladó körben képviseli az intézetet.

2. Az Intézet vezetőinek pénzügyi feladatai, hatásköre, felelőssége Az Intézet igazgatójának pénzügyi, gazdálkodási hatásköre − Felelős az Intézet költségvetése tervezéséért és a beszámoló elkészítéséért. − Felelős az Intézet feladatainak ellátását szolgáló előirányzatokkal, létszámmal és vagyonnal való szabályszerű és hatékony gazdálkodásért. − Figyelemmel kíséri a jóváhagyott előirányzatok teljesítését, az ellátandó feladatok veszélyeztetése esetén a szükséges intézkedéseket megteszi a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága felé. Az Intézet gazdasági vezetője pénzügyi, gazdálkodási hatásköre − Szakmailag irányítja, elkészíti az Intézet költségvetésének tervezését, illetve beszámolóját. − Kialakítja az Intézet számviteli politikáját. − A jóváhagyott költségvetési előirányzatok, illetve az ellátandó feladatok veszélyeztetése esetén a saját hatáskörbe tartozó intézkedéseket megteszi, illetve az Intézet igazgatójánál intézkedést kezdeményez.

3. Az Intézet kötelezettségvállalási, utalványozási és érvényesítési rendje Kötelezettségvállalás − Az Intézet nevében az Intézet feladatainak ellátása (végrehajtás) során fizetési vagy más teljesítési kötelezettségre az igazgató, távolléte esetén az általa írásban meghatalmazott személy jogosult a mindenkor érvényes igazgatói intézkedés alapján. − A Központi Kórház feladatainak ellátást szolgáló fizetési vagy más teljesítési kötelezettsége tekintetében korlátlan összegű kötelezettségvállalásra jogosult a főigazgató főorvos, nagy értékű tárgyi eszközöket kivéve, a gazdasági vezető. − Nem szükséges előzetes, írásbeli kötelezettségvállalás a gazdasági eseményenként 50.000.-Ftot el nem érő kifizetések esetében. Ennek rendjét és nyilvántartási formáját belső szabályzatban kell rögzíteni. A kötelezettségvállalásnak előirányzat felhasználási terven kell alapulnia.

- 35 − Kötelezettségvállalás a gazdasági vezető által felhatalmazott személy ellenjegyzése után, és csak írásban történhet. Ellenjegyzés − Ellenjegyzésre jogosult a gazdasági vezető vagy az általa írásban kijelölt személy. − Főigazgató főorvosi kötelezettségvállalás esetén ellenjegyzésre a gazdasági vezető (távollétében helyettese), gazdasági vezetői kötelezettségvállalás esetén a helyettese jogosult. − A kötelezettségvállaló és az ellenjegyző azonos személy nem lehet. − Az ellenjegyzésre jogosultaknak a kötelezettségvállalást, jelentő okmányt -ha nem értenek vele egyet-"az ellenjegyzés utasításra történt" záradékkal kell ellátniuk és erről a Büntetésvégrehajtás Országos Parancsnok Gazdasági Helyettesét 3 napon belül értesíteniük kell. Utalványozás Utalványozásra jogosult összegkorlátozás nélkül: (Intézet) 1.) igazgató 2.) igazgató-helyettes 3.) gazdasági vezető 4.) gazdasági vezető helyettesei Utalványozásra jogosult összegkorlátozás nélkül: (Központi Kórház) 1.) főigazgató főorvos 2.) gazdasági vezető 3.) gazdasági vezető helyettes További utalványozók körét igazgatói intézkedés tartalmazza. Utalványozni külön írásbeli rendelkezéssel (utalvány) lehet. A kötelezettségvállaló és az ellenjegyző, illetve utalványozó és az ellenjegyző ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan azonos személy nem lehet. Utalványozás ellenjegyzése Az utalványozás ellenjegyzésére a gazdasági vezető által írásban meghatalmazott személy jogosult. Érvényesítés − Az érvényesítés a teljesítés szakmai igazolásán alapulhat. − Az érvényesítőnek ellenőriznie kell: a.) az összegszerűséget, b.) a fedezet meglétét, c.) előírt alaki követelmények meglétét. − Az érvényesítő személy nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult személlyel. − Az érvényesítést végző és a szakmai teljesítést igazoló nem lehet azonos személy. − Az érvényesítők körét külön intézkedés tartalmazza. − Érvényesítést a gazdasági vezető által írásban felhatalmazott, legalább középfokú iskolai végzettségű és emellett pénzügyi-számviteli képesítésű személy végezhet. 4. A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírások, feltételek

- 36 − Az intézet költségvetésének tervezése és végrehajtása a hatályos jogszabályokban és a középirányító szerv által meghatározott tartalommal történik. − A tervezés és a végrehajtás során kiemelt figyelmet kell fordítani a kötelezettségvállalás nyilvántartásban foglaltakra, a rendszer sajátosságaiból adódó intézeti specifikumokra. A meghatározottakon túlmenően az eseti igények vonatkozásában a gazdasági vezető és az igazgatóhelyettes a számukra meghatározott kötelezettségvállalási keretösszegig döntenek a beszerzésekről, illetve teljesítésekről. Minden más esetben az intézet igazgató jogosultsági körébe tartozik a kötelezettségvállalás. 5. Az Intézet értekezleti rendszere 5.1. Napi koordinációs értekezlet: Az igazgató az Intézet tevékenységének értékelésére, a végrehajtandó feladatok meghatározására, javaslatok megvitatására naponta értekezletet tart. Időpontja: munkanapokon 08.30 óra Résztvevők: − igazgató − igazgatóhelyettes − gazdasági vezető − osztályvezetők − jogtanácsos − belső ellenőr − tűz- és munkavédelmi vezető Heti egy alkalommal (hétfő) az értekezleten részt vesz: − börtönlelkész, szakszervezeti vezető Heti egy alkalommal (hétfő) meghívottként az értekezleten részt vesz: − a DP.KFT. ügyvezető igazgatója − a DP.KFT. biztonsági vezetője 5.2 Havi osztályvezetői értekezlet: Az igazgató a munkatervben foglaltak szerint osztályvezetői értekezletet tart. Az osztályvezetői értekezlet feladata az egyes szakterületek tevékenységének, illetve egyes kiemelt feladatok végrehajtásának értékelése, fejlesztési tervek, javaslatok megtárgyalása. Időpontja: munkaterv szerint havonta. Résztvevők: − igazgató − igazgatóhelyettes − gazdasági vezető − osztályvezetők − belső ellenőr − jogtanácsos − tűz- és munkavédelmi vezető − energetikus − meghívottak 5.3. Intézeti értekezletek (Fórumok):

- 37 Évente egy alkalommal vagy szükség szerint megtartott értekezlet feladata a személyzet munkájának értékelése, feladat meghatározás, tájékoztatás. Időpontja: évente, illetve szükség szerint. Résztvevők: az Intézet személyzete. 5.4. Törzsfoglalkozás: A törzsfoglalkozás feladata a honvédelmi és katasztrófavédelmi tevékenység, a rendkívüli események megelőzéséhez és felszámolásához szükséges intézkedések megtételének elsajátítása és gyakoroltatása. Időpontja: negyedévente, illetve szükség szerint Résztvevők: − igazgató − igazgató-helyettes − gazdasági vezető − osztályvezetők illetve helyettesek − biztonsági tisztek − vezető nevelők − biztonsági- és körlet-főfelügyelők − tűz- és munkavédelmi vezető − jogtanácsos − belső ellenőr − kutyatelep vezető meghívottként: − DP. Kft. ügyvezető igazgató, illetve helyettese − Központi Kórház főigazgató főorvos és helyettese − DP. Kft. biztonsági vezető − DP. Kft. munkáltatási osztályvezető − Központi Kórház ápolási igazgató − Központi Kórház osztályvezetői (közalkalmazottak is) − Központi Kórház biztonsági főfelügyelők − esetenként az együttműködő szervek képviselői 5.5. Osztályértekezletek: Feladata az osztály tevékenységének értékelése, feladatok meghatározása, szakmai-módszertani kérdések és javaslatok megvitatása. Időpontja: félévente, évente, illetve szükség szerint Résztvevők: az osztály személyi állománya 5.6. Szakaszértekezlet A szakaszértekezleten feldolgozandó témákról a biztonsági osztályvezető az eligazítás keretében félévente szakmai eligazítást tart. Feladata: A Biztonsági Osztály tevékenységének ismertetése, ezen belül a szakasz szolgálati tevékenységének értékelése, feladatok meghatározása, javaslatok elemzése. Résztvevők:

- 38 − biztonsági osztályvezető, − biztonsági osztályvezető-helyettes, − szakasz állományába tartozók.

6. Az Intézet bizottságai 6.1. Befogadási és Foglalkoztatási Bizottság Feladata: a fogvatartottak biztonsági csoportba sorolása, nevelési csoportba (rezsimbe) helyezése, munkakörbe, általános iskolai oktatásba, szakképzésbe való beosztása áthelyezése, illetve leváltása. Vezetője: Fogvatartási ügyek osztályvezető Tagjai: − a biztonsági osztály vezetője − a bűnügyi nyilvántartó képviselője − DP. Kft. biztonsági vezetője − DP. Kft. munkáltatási osztály vezetője, vagy képviseletét ellátó szakember − a fogvatartott nevelője, vagy az érintett körletvezető nevelője − pszichológiai osztály képviselője − a gazdasági osztály képviselője, (foglalkoztatási segédelőadó) − foglalkoztatási és munkáltatási nevelő 6.2. Szociális Bizottság Az igazgató tanácsadó testülete a személyzet tagjainak, üdültetésére, lakás kérelmeire, egyéb szociális juttatásaira vonatkozó döntések meghozatalában. Vezetője: Tagjai:

a személyügyi és szervezési osztályvezető az igazgató által megbízott személyek

6.3. Biztonsági Szemlebizottság − A bizottság az intézet valamennyi helyiségére és létesítményére kiterjedő szemléket hajt végre legalább négyhavonta. − A biztonsági szemle célja a biztonságra veszélyes körülmények felderítése, valamint a fogvatartottak birtokában lévő anyagok egyidejű és átfogó ellenőrzése. − A tapasztaltakról jegyzőkönyvet, a hiányosságok megszüntetésére intézkedési tervet készít. − A bizottság vezetője az intézet igazgatóhelyettese. Tagjai: − a biztonsági osztályvezetője, távollétében helyettese − a fogvatartási ügyek osztályvezetője − orvos − tűz- és munkavédelmi vezető

- 39 − gazdasági vezető, vagy az általa kijelölt személy 6.4. Átfogó Biztonsági Vizsgálatot Végrehajtó Bizottság − Évente legalább egy alkalommal, a biztonsági rendszer valamennyi területét átfogó biztonsági vizsgálatot hajt végre. − A vizsgálat célja a biztonsági rendszer elemeinek bizottság általi elemzése, a szabályozás, a működtetés és a biztonsági feladatok végrehajtási tapasztalatainak értékelése. − A bizottság vezetője az intézet igazgatója. Tagjai: − az intézet igazgatóhelyettese − a biztonsági osztályvezetője − a fogvatartási ügyek osztályvezetője − a gazdasági vezető − az egészségügyi osztályvezető főorvos, illetve az általa kijelölt személy − a munka- és tűzvédelmi vezető. A bizottság a tapasztaltakról jegyzőkönyvet, a hiányosságok megszüntetésére intézkedési tervet készít. 6.5. Munkavédelmi szemlebizottság − A bizottság az intézet valamennyi helyiségére és létesítményére kiterjedő szemléket hajt végre negyedévente, ahol az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés feltételeit, meglétét ellenőrzi. A bizottság a tapasztaltakról jegyzőkönyvet, a hiányosságok megszüntetésére intézkedési tervet készít. Tagjai: − a bv. szerv vezetője, illetve a gazdasági (műszaki) vezető, helyettese − a munkavédelmi vezető − az egészségügyi osztály képviselője − az ellenőrzött szervezeti egység vezetője − a munkavédelmi képviselő − a bv. szerv vezetője által kijelölt más személy 6.6. Egyéb bizottságok Az igazgató: − kiemelt szakfeladatok ellátására, − meghatározott célfeladatok elvégzésére, − ellenőrzési vizsgálatokra, − előterjesztések, javaslatok készítésére munkabizottságot hozhat létre a személyzet szakembereiből. 7. Munkatervek, ellenőrzési tervek

- 40 1.) 2.) 3.)

Az intézet tevékenységét az Országos Parancsnokság munkatervével összhangban kialakított féléves munkaterv alapján végzi. A végrehajtás hatékonyságának és a működés szabályszerűségének biztosítására az igazgató, igazgató-helyettes, a gazdasági vezető, az osztályvezetők ellenőrzési tervet készítenek. Munkatervvel és ellenőrzési tervvel kell rendelkeznie az intézet igazgatójának, igazgató helyettesének, az osztályvezetőknek, valamint a munkatervben meghatározott személyeknek.

Havi illetve napi ellenőrzési tervvel kell rendelkezniük: − az osztályvezető-helyetteseknek − a vezető nevelőknek − a biztonsági tiszteknek − a csoportvezetőknek − a körlet főfelügyelőknek. A munkatervek és az ellenőrzési tervek végrehajtásáért az igazgató, igazgató-helyettes, a gazdasági vezető, illetve az osztályvezetők a felelősek.

8. Az Intézet ellenőrzési rendszere Pénzügyi ellenőrzési rendszer Az ellenőrzés elemei: − FEUVE rendszer − függetlenített belső ellenőrzés. Folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) Az Intézet igazgatója az Intézet gazdálkodásának folyamatára (tervezés, végrehajtás, beszámolás) és sajátosságaira tekintettel köteles kialakítani, működtetni és fejleszteni a FEUVE rendszerét. A FEUVE rendszer tartalmazza mindazon elveket, eljárásokat és belső szabályzatokat, melyek alapján az Intézet érvényesíti a feladatai ellátására szolgáló előirányzatokkal, létszámmal és a vagyonnal való szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes gazdálkodás követelményeit. A FEUVE fejlesztése során figyelembe kell venni az államháztartási külső pénzügyi ellenőrzést és a belső ellenőrzést végző szervek által megfogalmazott ajánlásokat és javaslatokat. A pénzügyi irányítási és ellenőrzési feladatok magukba foglalják: − a pénzügyi döntések dokumentumainak elkészítését, − az előzetes és utólagos pénzügyi ellenőrzést, a pénzügyi döntések szabályszerűségi és szabályozottsági szempontból történő jóváhagyását, illetve ellenjegyzését, − a gazdasági események elszámolását. A FEUVE rendszer a 217/1998.(XII.30) Korm.rendelet 145/A, 145/B, 145/C §.-ban meghatározott új elemei: − az ellenőrzési nyomvonal, − a kockázatkezelés,

- 41 − a szabálytalanságokkal kapcsolatos eljárásrend kialakításának kötelezettsége. Az Intézet ellenőrzési nyomvonala, kockázatkezelési szabályzata, a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje az SZMSZ mellékleletét képezi. A belső ellenőrzés független, tárgyilagos, bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenység, melynek célja, hogy az ellenőrzött szervezet működését fejlessze, és eredményességét növelje. A belső ellenőrzés az ellenőrzött szervezet céljai elérése érdekében rendszerszemléletű megközelítéssel és módszeresen értékeli, illetve fejleszti az ellenőrzött szervezet kockázatkezelési, ellenőrzési és irányítási eljárásainak hatékonyságát. A belső ellenőr feladatait a IV. fejezet 1. pontja tartalmazza. Szakmai ellenőrzési rendszer A szakmai ellenőrzés részletes szabályait a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokának e témában kiadott intézkedése alapján készült helyi intézkedés tartalmazza. Minden vezető felelős szakterülete ellenőrzésének megszervezéséért és az ellenőrzések, utóellenőrzések végrehajtásért. Az ellenőrzés során fel kell tárni a végrehajtást akadályozó okokat, körülményeket, hiányosságokat, és reális javaslatokkal, intézkedésekkel meg kell teremteni a szabályszerű munkavégzés optimális feltételeit. Az ellenőrzésekkel elő kell segíteni a vezetés színvonalának emelését, valamint folyamatos információt kell nyújtani az Intézet feladatainak teljesítéséről. Szabálytalanság, mulasztás esetén minden vezető köteles saját hatáskörében az intézkedéseket megtenni, felelősség megállapítását kezdeményezni, illetve hatáskörét meghaladó esetekben az elöljárót tájékoztatni. Az ellenőrzés tapasztalatait a napi munkavégzés során hasznosítani kell.

Záró rendelkezés

A Fiatalkorúak Büntetés-végrehajtási Intézete Szervezeti és Működési Szabályzata a kiadás napján lép életbe, ezzel egyidejűleg a 314/2005. számon kiadott Szervezeti és Működési Szabályzat hatályát veszti.

Tököl, 2008. április 07. Koszty László bv. ezredes igazgató

- 42 -

Készült: 2 eredeti példányban Kapják: elosztó szerint

I. Függelék Az Intézet alárendeltségi és felügyeleti rendje 1.)

2.)

3.)

4.)

5.)

Az Igazgató közvetlen alárendeltségébe és felügyelete alá tartoznak: − igazgató helyettes − gazdasági vezető − személyügyi és szervezési osztályvezető − informatikai osztályvezető − pszichológiai osztályvezető − jogtanácsos − belső ellenőr − lelkész − tűz-és munkavédelmi vezető − mozgósítási megbízott − fegyelmi tiszt, nyomozótiszt − környezetvédelmi megbízott − előadók (1 fő) Az Igazgató helyettes közvetlen alárendeltségébe és felügyelete alá tartoznak: − biztonsági osztályvezető − fogvatartási ügyek osztálya − nyilvántartási osztály − eü. osztály Gazdasági vezető közvetlen alárendeltségébe tartozik: − gazdasági vezető számviteli helyettese − gazdasági vezető üzemeltetési helyettese − előadók (2 fő) Gazdasági vezető számviteli helyettesének közvetlen alárendeltségébe tartozik: − számviteli csoportvezető közvetlen alárendeltségébe tartozik: − pénzügyi segédelőadók − pénztári segédelőadó − anyag és letéti könyvelési csoportvezető − anyag és tervezési könyvelők, előadók − foglalkoztatási segédelőadók − letéti könyvelési előadó, segédelőadó − önálló létszám és bérgazdálkodó segédelőadó Gazdasági vezető üzemeltetési helyettesének közvetlen alárendeltségébe tartozik: anyaggazdálkodási főelőadó közvetlen alárendeltségébe tartozik − raktárvezető közvetlen alárendeltségébe tartozik − raktárosok

- 43 − − − − − −

beszerző független befogadó és letétkezelő műszaki csoportvezető gépjármű műhelyvezető gépjármű szakmunkás gépjárművezetők

karbantartási csoportvezető közvetlen alárendeltségébe tartozik − kazánház műhelyvezető − kazánkezelők − karbantartó műhelyvezető − karbantartó szakmunkások − udvaros ellátási csoportvezető közvetlen alárendeltségébe tartozik: − ruházati segédelőadó − mosodai szakmunkás − kártérítési segédelőadó − takarító 6.) Informatikai osztályvezető közvetlen alárendeltségébe tartozik − főelőadók (2 fő) 7.) Személyügyi és Szervezési osztályvezető közvetlen alárendeltségébe tartozik − előadó − segédelőadók − ügykezelők 8.) Pszichológiai osztályvezető közvetlen alárendeltségébe tartozik − szakpszichológus − pszichológus − segédelőadók 9.) Biztonsági osztályvezető közvetlen alárendeltségébe tartozik Osztályvezető helyettesek közvetlen alárendeltségébe tartozik: − Biztonsági tisztek közvetlen alárendeltségébe tartozik: − biztonsági főfelügyelők, alárendeltségébe tartozik − biztonsági felügyelők − körletfőfelügyelők alárendeltségébe tartozik − körletfelügyelők − anyagi főfelügyelő − telefonközpontos − kutyavezető (kiképző) hír-biztonságtechnikai vezető alárendeltségébe tartozik − hír- biztonság technikusok − kutyatelep vezető − segédelőadó 10.) Fogvatartási ügyek osztályvezetőjének közvetlen alárendeltségébe tartozik − vezető nevelők − nevelők − szociális segédelőadók − előadók (2 fő) 11.) Nyilvántartási osztályvezetőjének közvetlen alárendeltségébe tartozik

- 44 − előadók − segédelőadók 12.) Egészségügyi osztályvezető közvetlen alárendeltségébe tartozik − szakorvosok − osztályvezető főápoló alárendeltségébe tartozik − szakápolók − szakasszisztensek

II. sz. Függelék Vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek A vagyonnyilatkozatot a kötelezettség esedékessé válásának évében március 31-ig kell megtenni az azt megelőző év december 31-i állapotra vonatkozóan, illetve az alábbiakban felsorolt beosztásokba kinevezett, megbízott személyek kinevezését megelőzően. A vagyonnyilatkozatot kétévente meg kell ismételni.

Vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

igazgató igazgató helyettes gazdasági vezető osztályvezetők gazdasági osztályvezető helyettesek jogtanácsos belső ellenőr anyaggazdálkodási csoportvezető

- 45 -

III. sz. Függelék A feladatellátás költségvetési keretek között tartásának szabályai 1.)

A Fiatalkorúak Büntetés-végrehajtási Intézet kiadásait és bevételeit befolyásoló, a gazdálkodás előirányzatok keretei között tartását biztosító

Feltétel- és követelményrendszer: A feladat ellátása az alapító okiratban és a büntetés-végrehajtás tevékenységét szabályozó jogszabályokban megfogalmazott keretek között a költségvetési alapokmányban rögzített feltételek mellett történik. Folyamat- és kapcsolatrendszer: Az éves költségvetés keretösszegeinek meghatározása a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága, mint középirányító szerv által évente jóváhagyott elemi költségvetésben foglaltak szerint történik. Az előre megjelölt célra, a jóváhagyott keret mértékéig, a kincstári 1/12-es finanszírozási ütemet figyelembe véve történik a felhasználás. Az időarányostól eltérő kifizetési igényt a gazdasági vezetővel előzetesen egyeztetni szükséges. 2.)

A kötelezettségvállalások célszerűségét megalapozó eljárás

Javaslat elkészítése: − a cél (program, feladat) megfogalmazása, indokolása, − a megvalósításhoz szükséges feltételek biztosítására vonatkozó igény benyújtása, − az igény megalapozottságának alátámasztása (számítások, megvalósíthatóság leírása, várható eredményesség, hatékonyság, gazdaságosság bizonyítása), − a cél megvalósításának közvetlen és közvetett hatása. A javaslat felülvizsgálatának elvégzése, összevetése: − a költségvetési előirányzatokkal, − a költségvetésben jóváhagyott célokkal, jogcímekkel, − a már jóváhagyott tervekkel és feladatokkal, − a meglévő eszközökkel. Az eljárási rend dokumentumai: − a jóváhagyásra jogosult vezető által aláírt előterjesztés, szolgálati jegy, program (feladatterv) stb., − a kötelezettségvállalás dokumentuma (megállapodás, megbízás, szerződés, megrendelés stb., amely tartalmazza a kötelezettségvállalásra jogosult, valamint az ellenjegyzésre kötelezett személy kézjegyét). A kötelezettségvállalások célszerűségét megalapozó eljárás:

- 46 − az intézet feladatainak ellátása során fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni az intézet igazgatója, vagy az általa írásban megbízott személy jogosult az intézet alapító okiratában, költségvetési alapokmányában foglalt feladatainak célszerű és hatékony ellátására figyelemmel. − a kötelezettségvállalás a gazdasági vezető vagy az általa kijelölt személy ellenjegyzése után, csak írásban történhet.

IV. Függelék A költségvetési gazdálkodás területein feltárt szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. Rendelet 145/A. §.(5) bekezdésének megfelelően, a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét az alábbiakban határozom meg:

A szabálytalanság fogalma A szabálytalanság valamely létező szabálytól (törvény, rendelet, utasítás, szabályzat, stb.) való eltérést jelent, az államháztartás működési rendjében, a költségvetési gazdálkodás bármely gazdasági eseményében, az állami feladatellátás bármely tevékenységében. Szabálytalanságnak minősül a jogszabályok, rendelkezések megszegése, mely a gazdasági élet résztvevőinek tevékenysége vagy mulasztása eredményeként jön létre, melynek következtében a költségvetésnek kárt okozhat. A szabálytalanság elkövethető a közvetlenül beszedett bevételek csökkentésével vagy elvesztésével, valamint az indokolatlanul megjelenő kiadási tétellel.

A szabálytalanság alapesetei A szándékosan okozott szabálytalanságok gazdasági bűncselekményt, fegyelmi jogkörbe tartozó cselekményt valósítanak meg. A nem szándékosan okozott szabálytalanságok gazdasági bűncselekményt, fegyelmi jogkörbe tartozó cselekményt valósíthat meg.

A szabálytalanság észlelése (útvonala) A szabálytalanságok észlelése a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés rendszerében történhet az intézet vezetői és beosztott állománya részéről egyaránt.

- 47 -

A személyi állomány tagjának kötelességei szabálytalanság észlelése esetén: Amennyiben a szabálytalanságot az intézet személyi állományú tagja észleli, azt köteles jelenteni a közvetlen szolgálati elöljáró részére, aki annak alapján -a szolgálati út betartásával– a további intézkedéseket megteszi. Amennyiben a közvetlen szolgálati elöljáró az adott ügyben érintett, a személyi állomány tagjának az elöljárója közvetlen felettesét, annak érintettsége esetén az osztályvezetőt/vezetőt köteles értesíteni (írásos jelentést, értesítést a külön szabályzatokban lefektetett esetekben szükséges tenni.). Ha az előző pontban megfogalmazottaknak megfelelően értesített személy megalapozottnak találja a szabálytalanságot, úgy erről a későbbiekben meghatározott formában értesíteni köteles az intézet igazgatóját. A intézet igazgatójának kötelessége gondoskodni a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve indokolt esetben a szükséges eljárások megindításáról. Az intézet igazgatója, illetve az osztályvezető/vezető észlelése alapján a feladat, hatáskör és felelősségi rendnek megfelelően az igazgató utasítást ad a szabálytalanság korrigálására, megszüntetésére. Súlyos szabálytalanság esetén az igazgató intézkedik a kivizsgálás és megszüntetés érdekében az eljárás megindításáról. Amennyiben az intézet belső ellenőre az ellenőrzési tevékenysége során szabálytalanságot tapasztal, a 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet rendelkezéseinek, és az intézet Belső Ellenőrzési Kézikönyvében foglaltaknak megfelelően jár el. Az ellenőrzésben érintett szakterület vezetőjének intézkedési tervet kell kidolgoznia a belső ellenőrzés megállapításai alapján, az intézkedési tervet végre kell hajtania. A külső ellenőrzési szerv szabálytalanságra vonatkozó megállapításait az ellenőrzési jelentés tartalmazza. A büntető-, szabálysértési-, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja esetén az ellenőrző szervezet működését szabályozó törvény, rendelet alapján jár el (pl.: ÁSZ, az EU ellenőrzést gyakorló szervei, stb.). A szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján az érintett szakterület vezetője intézkedési tervet készít, melyet az igazgató jóváhagy. Az elkészített intézkedési tervet az igazgató terjeszti fel az ellenőrző szerv részére. A szabálytalanságok megelőzése érdekében az intézet osztályvezetőinek/vezetőinek, felelőssége, hogy: 1.) a jogszabályoknak megfelelő szabályzatok alapján működjön a szervezet, 2.) a szabályozottságot, illetve a szabályok betartását folyamatosan kísérje figyelemmel, ellenőrizze, 3.) szabálytalanság észlelése esetén hatékony intézkedést kezdeményezzen annak érdekében, hogy a szabálytalanság korrigálásra kerüljön annak a mértéknek megfelelően, amilyen mértéket képviselt a szabálytalanság.

- 48 A szabálytalanságok megelőzése érdekében az ellenőrzéseket tervezni kell.

IV. Intézkedések, eljárások, nyilvántartás A szabálytalanságokkal kapcsolatos intézkedések A szabálytalanságokkal kapcsolatos intézkedés célja, hogy járuljon hozzá a különböző jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások sérülésének, megszegésének, szabálytalanság kialakulásának megakadályozásához (megelőzés). Biztosítson keretet ahhoz, hogy azok sérülése, megsértése esetén a megfelelő állapot helyreállításra kerüljön, a hibák, hiányosságok, tévedések korrigálása, a felelősség megállapítása, az intézkedések foganatosítása megtörténjen. A szabálytalanság észlelését követően, a szabálytalanság mértékétől, súlyától függően a szakterület vezetője: 1.) intézkedik a beosztott állomány felé a szabálytalanság megszüntetésére, a vezetőket a napi eligazítás keretében tájékoztatja a szabálytalanságról annak érdekében, hogy hasonló eset a jövőben ne forduljon elő (csekély súlyú szabálytalanság esetén) 2.) a szabálytalanság elkövetőjével feljegyzést irat, melyre rájegyzi az igazgatói döntés előkészítéseként a javaslatát, -enyhébb szabálytalanság feltárásakor a javasolt intézkedésre vonatkozóan. A szabálytalanság észleléséről szóló jelentést láttamozás és azonnali döntés céljából felterjeszti az igazgató részére. Az igazgató a jelentésre rájegyzéssel rendelkezik a szabálytalanság megszüntetésére (az állomány tagjának kioktatására). 3.) az osztályvezető -a szabálytalanságot észlelő beosztott szolgálati elöljárójának jelzése alapján- a szabálytalanságot észlelő és az elkövető személyi állományú tag esetében írásos feljegyzés készítését rendeli el, majd azt továbbítja az intézet igazgatója részére, aki intézkedik az eset kivizsgálására, 4.) bizonyos esetekben (pl.: büntető- vagy szabálysértési-, fegyelmi vétség elkövetésének alapos gyanúja esetén) a szükséges elsődleges intézkedésként haladéktalanul jelentés formájában tájékoztatja az intézet igazgatóját, aki a szabálytalanságról készült jelentések, iratok alapján az arra illetékes szerveket értesíti -a fegyelmi, nyomozótiszt- útján annak érdekében, hogy megalapozottság esetén az illetékes szerv a megfelelő eljárásokat megindítsa. A szabálytalansággal kapcsolatos eljárás Az igazgató a szabálytalanság kivizsgálása érdekében az e célra kijelölt szakértői csoportot bízza meg. Erre akkor kerül sor, ha a szabálytalanság megállapítását követően a felelősség eldöntéséhez és/vagy a hasonló esetek megelőzése érdekében szükséges intézkedések meghatározásához nem elég a rendelkezésre álló információ. A szakértői csoport egyúttal javaslatot tesz a szabálytalanságokkal kapcsolatos intézkedésekre. A szakértői csoport tagjai: − a gazdasági vezető, − a szabálytalanságot elkövető szakterület osztályvezetője, − a szabálytalanság helye szerinti szervezeti egység vezetője.

- 49 A bizottság tagjai részére az igazgató ismerteti a tényállást és a rendelkezésre álló okirati bizonyítékokat átadja. A bizottság tevékenysége: A bizottság tevékenységét a gazdasági vezető irányítja. A bizottság az eset kivizsgálását tagjai útján valósítja meg. A kivizsgálás eredményeit a bizottsági ülésen értékeli, és a tényállás bizonyításához szükséges adatok rendelkezésre állása esetén az intézet igazgatója részére jelentést készít. Az igazgató felhatalmazása alapján a bizottság vezetője és tagjai az ügyben érintett szakterület nyilvántartásaiba betekinthetnek, a szakterületek beosztottaitól, vezetőitől írásban és szóban tájékoztatást kérhetnek. A kivizsgálás eredményeként készült jelentés alapján az igazgató (munkáltatói jogkörében) meghozza döntését. Intézkedések, eljárások nyomon követése: Az osztályvezető/vezető feladata a szabálytalansággal kapcsolatos eljárás nyomon követése során: -

nyomon követi az elrendelt vizsgálatokat, a meghozott döntések, illetve a megindított eljárások helyzetét, figyelemmel kíséri az általa és a vizsgálatok során készített javaslatok végrehajtását, a feltárt szabálytalanság típusa alapján a további "szabálytalanság lehetőségeket" beazonosítja (a hasonló projektek, témák, kockázatok meghatározása), információt szolgáltat a belső ellenőrzés számára, elősegítve annak folyamatban lévő ellenőrzéseit, az ellenőrzési környezetre és a vezetési folyamatokat érintő eseményekre való nagyobb rálátást.

E feladatokat az osztályvezető/vezető munkaköri leírásában is rögzíteni kell. A keletkezett iratanyagok nyilvántartása Az osztályvezető/vezető feladata a szabálytalanság és a szabálytalansággal kapcsolatos eljárás (intézkedés) nyilvántartása, melynek során: − a szabálytalanságokkal kapcsolatban keletkezett iratok nyilvántartásba vételére az iratkezelési szabályok szerint intézkedik (az ügykezelői irodán külön iktatókönyvbe kell iktatni), a nyilvántartás naprakész és pontos vezetéséről gondoskodik, − egy elkülönített, a szabálytalanságokkal kapcsolatos nyilvántartásba, beosztottai útján rögzíti a kapcsolódó írásos dokumentumok adatait, − nyilvántartja a megtett intézkedéseket, az azokhoz kapcsolódó határidőket. A szabálytalanságok kezelésével kapcsolatos eljárás adatait nyilvántartó lapon kell rögzíteni. A nyilvántartásnak a következőket kell tartalmaznia: 1.) 2.) 3.) 4.)

a szabálytalansággal érintett szervezeti egység megnevezését; az elkövetés helyét, idejét; a megsértett szabály megjelölését; a szabálytalanság körülményeinek rövid leírását;

- 50 5.) 6.) 7.) 8.)

a szabálytalanságot elkövető(k) nevét, beosztását; a keletkezett kár becsült összegét; a meghozott szankciókat, és a hasonló esetek elkerülésére tett intézkedéseket; a keletkezett iratok és dokumentumok nyilvántartási számát és fellelhetőségüket.

V. A szabálytalanságok megelőzése A szabályozottság biztosítása, a szabálytalanságok megakadályozása elsődlegesen az intézet osztályvezetőinek/vezetőinek felelőssége. Az Államháztartási Törvényben meghatározott kötelezettség, az igazgatón túl az osztályvezetők/vezetők feladata, a szervezeti struktúrában meghatározott egységek vezetői és beosztott állománya hatáskörének, felelősségének és beszámoltathatóságának szabályozottsága rendszerének kialakítása. A vezetői és beosztott állomány konkrét feladatát, hatáskörét, felelősségét, beszámoltathatóságát a munkaköri leírásokban kell szabályozni. A személyi állomány tagjának a közszolgálati jogviszonyból, illetve munkaviszonyból származó kötelezettségeit a jogszabályoknak megfelelően kell teljesítenie.

VI. Jelentési kötelezettségek: A belső ellenőr által végzett ellenőrzések ellenőrzési jelentései alapján az ellenőrzöttnek intézkedési tervet kell készítenie.(a 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet 29.§.). Az éves ellenőrzési jelentésben az intézet igazgatója a belső ellenőr útján ad számot a belső ellenőrzés által tett megállapítások és javaslatok hasznosításáról, a gazdasági vezető útján pedig az intézkedési tervek megvalósításáról, az ellenőrzési megállapítások és ajánlások hasznosulásának tapasztalatairól, az ellenőrzési tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatokról. (Jogszabály: a 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet 31. § (3) b), ba), bb). pontok alapján). Egyes eljárások A Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény 10. §. (1) bekezdése szerint bűncselekmény az a szándékosan vagy - ha a törvény a gondatlan elkövetést is bünteti gondatlanságból elkövetett cselekmény, amely veszélyes a társadalomra, és amelyre a törvény büntetés kiszabását rendeli. A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény (a továbbiakban Be.) 6. §. (1) bekezdése kimondja, hogy a bíróságnak, az ügyésznek és a nyomozó hatóságnak kötelessége a törvényben foglalt feltételek megléte esetén büntetőeljárást megindítani. A Be. 171. §. (2) bekezdése előírja, hogy a hivatalos személy köteles a hatáskörében tudomására jutott bűn-cselekményt feljelenteni. A feljelentést rendszerint az ügyészségnél vagy a nyomozati hatóságnál kell megtenni.

- 51 A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény 1. §. (1) szerint szabálysértés az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít, s amelynek elkövetőit az e törvényben meghatározott joghátrány fenyeget. A törvény második része foglalkozik részletesen a szabálysértési eljárással. Az Sztv. 82. §. (1) bekezdése kimondja, hogy szabálysértési eljárás feljelentés, illetőleg a szabálysértési hatóság részéről eljáró személy észlelése vagy tudomása alapján indulhat meg. A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 339. §. (1) bekezdése kimondja, hogy aki másnak jogellenesen kárt okoz, köteles azt megtéríteni. Mentesül a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy az adott helyzetben általában elvárható. A kártérítési eljárás megindítására a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény rendelkezései (elsősorban a XXIII. Fejezet a munkaviszonyból és a munkaviszony jellegű jogviszonyból származó perek) az irányadók. Kártérítési felelősség tekintetében irányadók továbbá a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (Mt.), a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (Ktv.), a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.), valamint a hivatalos állományúak jogviszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény megfelelő rendelkezései. A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyból eredő kötelességének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. A károkozó vétkességét, a kár bekövetkeztét és mértékét, valamint az okozati összefüggést a fegyveres szervnek kell bizonyítania. Fegyelmi eljárás, illetve felelősség tekintetében az Mt., a Ktv., Kjt., valamint a Hszt. megfelelő rendelkezései az irányadók. Fegyelemsértést követ el és fegyelmi eljárás keretében felelősségre kell vonni a hivatásos állomány tagját, ha szolgálati tevékenysége során a szolgálati viszonyával kapcsolatos kötelezettségét vétkesen megszegi. Fegyelmi eljárás keretében kell elbírálni a hivatásos állomány tagjának azt a szabálysértését, amelyet szolgálati helyen vagy a szolgálattal összefüggésben követett el. A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény (a továbbiakban: Be.) 485/A. §-ában meghatározott esetben a büntető jogszabályok alkalmazása szempontjából katonának [Btk. 122. §. (1) bek.] tekintendő hivatásos állomány tagjának katonai vétségét fegyelmi eljárásban kell elbírálni. Amennyiben a folyamatban lévő fegyelmi eljárás tárgyát képező cselekmény katonai vétséget is megvalósít, és a katonai ügyész határozata ellen nem jelentettek be panaszt,- a Be. 485/A. §-a szabályaira figyelemmel - a fegyelmi eljárást a katonai vétség tárgyában kell továbbfolytatni és az érdemi döntést meghozni. Ebben az esetben a büntetőeljárás során végrehajtott eljárási cselekményeket a fegyelmi eljárásban nem kell megismételni.

A SZABÁLYTALANSÁGOK ÍRÁSOS JELENTÉSÉNEK MINIMÁLIS ADATTARTALMA -az elkövetés helye, ideje; -a szabálytalanságot elkövető(k) neve (ha ismert); -a megsértett szabály megjelölése; -a szabálytalanság rövid leírása, körülményei; -a keletkezett kár összegének becsült összege;

- 52 -

-a következmények felszámolására tett intézkedések; -javaslatok a hasonló esetek elkerülésére; -javaslat a követendő eljárásra; -az elkövetéssel kapcsolatos enyhítő vagy súlyosbító, illetőleg más lényegesnek ítélt körülmények. A SZABÁLYTALANSÁGOK NYILVÁNTARTÁSÁNAK ADATTARTALMA -sorszám (iktatószám), dátum; -a szabálytalansággal érintett szervezeti egység megnevezése; -az elkövetés helye, ideje; -a megsértett szabály megjelölése; -a szabálytalanság körülményeinek rövid leírása; -a szabálytalanságot elkövetők(k) neve; -a keletkezett kár becsült összege; -a meghozott szankciók és a hasonló esetek elkerülésére tett intézkedések; -a keletkezett iratok és dokumentumok nyilvántartási száma és fellelhetőségükre való utalás.

Jogszabályi háttér -

az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény,

-

az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII.30.) Kormányrendelet,

-

az intézetek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI.26.) Kormányrendelet,

-

a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. Törvény,

-

a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. Törvény,

-

a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. Törvény,

- 53 -

-

a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. Törvény,

-

a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. Törvény,

-

a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. Törvény,

-

a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. Törvény,

-

az államháztartás szervezeti, beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Kormányrendelet,

-

a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. Törvény.