FELHÍVÁS BARI SHEJ - NAGYLÁNY FÁTĂ MÁRÉ

FELHÍVÁS roma lányok továbbtanulási esélyeit növelő projektek megvalósítására

A Felhívás címe:

BARI SHEJ - NAGYLÁNY – FÁTĂ MÁRÉ Roma lányok továbbtanulási esélyeinek növelése

A Felhívás kódszáma: EFOP-1.4.4-17 Magyarország Kormányának felhívása a helyi nemzetiségi önkormányzatok, szociális és gyermekjóléti 1 intézmények, valamint civil és egyházi szervezetek részére a roma lányok iskolai lemorzsolódásának csökkentése, valamint ehhez kapcsolódóan a továbbtanulási esélyeik növelése érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a a társadalmi együttműködés növelésétét és a szegénység, valamint a hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelem erősítését. A cél elérését a Kormány helyi nemzetiségi önkormányzatok, szociális és gyermekjóléti intézmények, valamint a szegény, hátrányos helyzetű gyerekekkel való munkában tapsztalattal rendelkező civil és egyházi szervezetek együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: 

a Felhívás feltételeinek megfelelő projekteket a projektre megítélt 25.000.000 forint – 30.000.000 forint közötti vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig;



a támogatási előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek Felhívásban meghatározottak szerint támogatási előleget biztosít.

a

2

A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják , hogy: 

projektjük megvalósításával hozzájárulnak a hátrányokkal küzdő roma lányok iskolai lemorzsolódásának csökkentéséhez, valamint ehhez kapcsolódóan a továbbtanulási esélyeik növeléséhez.

1 Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a Felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük, a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben! 2 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a Felhívás további fejezeteiben!

Tartalomjegyzék

1.

A tervezett fejlesztések háttere .............................................................................................................. 5 1.1.

A felhívás indokoltsága és célja .................................................................................................... 6

1.2.

A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 9

1.3.

A támogatás háttere ...................................................................................................................... 9

2.

Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................. 9

3.

A projektekkel kapcsolatos elvárások .................................................................................................... 9 3.1. 3.1.1.

A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek .................................................................. 10 Önállóan támogatható tevékenységek ................................................................................... 10

3.1.1.1. Kötelezően megvalósítandó önállóan támogatható tevékenységek: ...................................... 11 3.1.1.2. Választható önállóan támogatható tevékenységek:................................................................ 11 3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek: ................................................................................. 11 3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek: ............................. 11 3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek: ...................................................... 12 3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása ....................................... 12 3.3. Nem támogatható tevékenységek .................................................................................................... 12 3.4.

A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások ............... 12

3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások .................................................................. 12 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások ................................................................................................. 12 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások .............................................................................................................................................................. 16 3.4.1.3. Egyéb elvárások ...................................................................................................................... 17 3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások ........................................................................ 17 3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások .. 17 3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások .............................................. 17 3.5.

A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 17

3.5.1. A projekt megkezdése ................................................................................................................... 17 3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ................................................................. 18 3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások ....................................................................................... 18 2

3.6.1. A projekt területi korlátozása.......................................................................................................... 18 3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek .................................................................. 18 3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás ......................................................................... 18 3.7.1. Indikátorok...................................................................................................................................... 18 3.7.2. Szakpolitikai mutatók ..................................................................................................................... 19 3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén .................................. 19 3.8. Fenntartási kötelezettség .................................................................................................................. 19 3.9. Biztosítékok köre ............................................................................................................................... 19 3.10. Önerő .............................................................................................................................................. 20 4.

A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................. 20 4.1. Támogatást igénylők köre ................................................................................................................. 20 4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre ........................................................................................... 20 4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja .............................................................. 21 4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok ......................................................................... 22 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend ................................................................................................................. 22 4.4.2. Kiválasztási kritériumok ................................................................................................................. 22

5.

A finanszírozással kapcsolatos információk ......................................................................................... 35 5.1. A támogatás formája ......................................................................................................................... 35 5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége ............................................................................... 35 5.3. A támogatás mértéke, összege ........................................................................................................ 35 5.4. Előleg igénylése ................................................................................................................................ 35 5.5. Az elszámolható költségek köre ....................................................................................................... 37 5.6. Az elszámolhatóság további feltételei ............................................................................................... 41 5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ................................. 46 5.8. Nem elszámolható költségek köre .................................................................................................... 46 5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ......................................................................... 46 5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ......... 46

6.

Csatolandó mellékletek listája .............................................................................................................. 48 6.1. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája .......................................... 48 6.2. A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája .............................................................. 48 3

6.3. Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája ............................................................ 48 7.

További információk ............................................................................................................................. 48

8.

A felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................. 50

4

A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!

1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A felhívás indokoltsága és célja Helyzetelemzés Az iskolából való kimaradás, iskolai tanulás idő előtti befejezése, a megkezdett tanulmányok korai félbehagyása szerte a világon az érintett gyermekek/fiatalok, családjuk és az egész társadalom súlyos gondja. Az iskolából kimaradt tanuló nem szerzi meg a munkaerőpiacon való boldoguláshoz szükséges ismereteket, ezzel veszélyezteti saját jövőjét, hiszen megfelelő végzettség nélkül az elhelyezkedési lehetőségek jóval szűkebbek, ha egyáltalán léteznek. Kutatások az iskolaelhagyás és tanulmányok idő előtti befejezése vonatkozásában számos okra derítettek fényt, amelyek közül kiemelkedő a tanuló és családja társadalmi helyzete, anyagi körülményei és a tanuláshoz való viszony közti szoros összefüggés. Elsősorban a roma népesség köréből kerülnek ki a jelentős iskolai, képzettségi hátrányokkal jellemezhető társadalmi csoportok. Bár a képzettségi szint emelkedése tapasztalható, ez kevés a társadalmi különbségek csökkenéséhez (hiszen időközben a többségi társadalom képzettségi szintje is emelkedik). Az iskolai végzettség nélküli iskolaelhagyás fokozottan érinti a roma népességet, de ezen belül is 3 különösen súlyos hátrányaik vannak a roma lányoknak. Bizonyított, hogy a társadalmi vagy kulturális hátterű oktatási hátrányok annál sikeresebben ellensúlyozhatóak, minél korábbi életkorban kezdődik meg a felzárkózás támogatása. A gyermekkorban megvalósított befektetések térülnek meg a legnagyobb arányban, különösen nagy hasznot hoznak a hátrányos helyzetű, köztük a roma gyermekek esetében, kompenzálva vagy részben kompenzálva az otthoni hátrányokat. A hátrányos helyzetű családok gondozásában, a gyermekeket veszélyeztető helyzetek kialakulásának megelőzésében, megszüntetésében, az ágazatközi (oktatási, egészségügyi, szociális) együttműködés megszervezésében 4 kitüntetetett szerepe van a gyermekjóléti szolgálatoknak.

3 Kertesi G. – Kézdi G. (2009): A roma fiatalok általános iskolai eredményessége, középiskolai továbbtanulása és középiskolai sikeressége. Zárótanulmány. Az MTA-TKI „A közoktatás teljesítményének mérése–értékelése” programjának ROMA 608. számú produktuma. Kertesi, G. − Kézdi G (2010): Iskolázatlan szülők gyermekei és a roma fiatalok a középiskolában. Beszámoló az Educatio Életpálya-felvételének 2006 és 2009. közötti hullámaiból. Kertesi G. – Kézdi G. (2009): A roma fiatalok általános iskolai eredményessége, középiskolai továbbtanulása és középiskolai sikeressége. Zárótanulmány. Az MTA-TKI „A közoktatás teljesítményének mérése-értékelése” programjának ROMA 608. számú produktuma. Kertesi, G. − Kézdi G (2010): Iskolázatlan szülők gyermekei és a roma fiatalok a középiskolában. Beszámoló az Educatio Életpálya-felvételének 2006 és 2009. közötti hullámaiból. Nyílt Társadalom Intézet: Comparative Data Set on Education 2008. 4 Végzettség nélküli iskolaelhagyás elleni középtávú stratégia

5

A felsőfokú végzettséggel rendelkező romák aránya messze elmarad az össznépességben tapasztalható aránytól. A KSH 2001. illetve 2011. évi népszámlálási adatai szerint a felsőfokú végzettségűek aránya a legalább 25 éves korú össznépességre vetítve rendre 12,6% illetve 19,0%, a romák esetében ez 0,37% (2001) illetve 0.83% (2011). A romák felsőoktatási részvételét illetően ugyanakkor különösen érvényes, hogy nem lehet eltekinteni a merítési bázistól, amit az érettségivel rendelkezők adnak. A népszámlálási adatok alapján 2001-ben a 18 éven felüli roma népesség 1,39%-át, de 2011-ben is mindössze 3,41%-át tette ki az érettségizettek aránya (míg az össznépességre vonatkozó hasonló adatok rendre 38,2% illetve 49%). A középiskolai tanulmányok folyamán a nem roma fiatalokhoz képest sokkal nagyobb a lemorzsolódás valószínűsége, ugyanakkor az érettségivel rendelkező roma diákok nagy eséllyel indulnak tovább a felsőoktatásba. A roma származású nők halmozottan hátrányos helyzetű csoportnak tekinthetők még a roma népességen belül is. Bizonyos problématerületeken rendkívül jellemző a roma nők szinte kizárólagos jelenléte, ezért ezekben az esetekben koncentrált beavatkozásokra van szükség. A roma nők iskolai végzettsége, foglalkoztatottsági szintje, jövedelme még a roma férfiakénál is jelentősen alacsonyabb. A roma nők kiszolgáltatottságának egyik alapvető forrása az alacsony iskolai végzettség és az ebből fakadó hátrányos munkaerő-piaci pozíció, elsőrendű feladat, hogy minél korábbi életkortól koncentrált eszközökkel támogassuk iskolai és munkaerő-piaci esélyeik növelését. A roma nők foglalkoztatási aranya 15,9%. Összességében a nem roma nők foglalkoztatottságának aránya két és félszer nagyobb a roma nőkhöz viszonyítva. A roma nők termékenységi mutatói magasabbak, emiatt ugyancsak két és félszer több az inaktív kereső a többségi társadalomhoz képest. (Statisztikai Tükör, 2015/82) 2011-ben tudatos tervezés alapján megszületett, majd 2013-ban áttekintésre és frissítésre került a Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia, melynek kulcseleme a komplex megközelítés és az ágazatköziség. Beavatkozási területe sokrétű, nemcsak az oktatásra és a gyermek jól-létre, hanem a foglalkoztatásra, lakhatásra, és egészségügyre is kiterjed. 1672/2015. (IX. 22.) Korm. határozat 7. pontja határozza meg azt, hogy célzott intézkedésekkel kell támogatni a végzettség nélküli iskolaelhagyás megelőzését, a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulói csoportok iskolai sikerességét, illetve kiemelt figyelmet kell fordítani a roma lányok végzettség nélküli iskolaelhagyásának megelőzésére. Nemcsak a Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia tűzte ki célul az említett célcsoport segítését, hanem az Európai Parlament is ajánlást tett erre a tagállamoknak szóló dokumentumában.5 Melynek 22. pontjában szólítja fel a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki olyan programokat, amely a roma lányok végzettség nélküli iskolaelhagyás megelőzéséért jön létre. Jelen programba legalább 1320 fő kerül bevonásra az érintett célcsoportból, és közülük legalább a felénél (660 fő) kell a programnak valamilyen pozitív hatást gyakorolnia az iskolai karrierre, ami lehet: a lemorzsolódás hiánya, tanulmányi eredmény javulása, vagy megfelelő korú célcsoporttag esetén továbbtanulás. Célcsoport célcsoport: 1.

10-18 éves általános vagy középiskolás - elsősorban roma - lányok.

5

European Parliament (2015), Resolution of 23 June 2015 on on empowering girls through education in the EU (2014/2250(INI)), Brussels, 23 June 2015.

6

Olyan lányokat kell kiválasztania a támogatást igénylőnek, akik esetében jelen van valamilyen lemorzsolódási kockázat vagy tünet. Ezek lehetnek pl.: tantárgyi bukás, évismétlés, sok hiányzás, több testvér esetén a nagyobbaknál a lemorzsolódás jelenléte, a szülők alacsony – legfeljebb 8 osztályos – iskolai végzettsége, magántanulói jogviszony,a család lakhatási hátrányai és rossz anyagi körülményei. Célunk, hogy a programba kerülő lányok legalább 50%-a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesüljön. 2. 3.

a bevont lányok családja korai iskolaelhagyással veszélyeztetett nem roma lányok

A roma származásról szóló nyilatkozat önkéntes. A felhívás célja A pályázat a hátrányokkal küzdő roma lányok iskolai lemorzsolódásának csökkentését, valamint ehhez kapcsolódóan a továbbtanulási esélyeik növelését célozza. A beavatkozások stabil alapot teremtenek a majdani iskolai előrehaladásához, a végzettség nélküli iskolaelhagyás csökkentéséhez, és a későbbi foglalkoztathatósághoz, valamint hozzájárulnak életminőségük, egészségi állapotuk javulásához, továbbá szüleik nevelési képességének fejlődéséhez. A program komplex módon reagál a társadalmi problémákra. Nemcsak a lemorzsolódás csökkentése a cél, hanem olyan tényezők érdekében is célzott bevatkozásokat szükséges tenni, mely területen a roma nők jelenléte kiemelkedően magas. Ennek értelmében lépéseket kell tenni családon belüli kiszolgáltatottságuk, gyermekként történő férjhez adásuk ellen is, és nem feledkezhetünk meg a menekülő útnak vélt prostitúció kockázatáról sem. Azok, akik a családalapítás miatt morzsolódnak le, akár egész életükre elvesztik annak az esélyét, hogy valaha stabil munkahelyük legyen. Az előbb említett tényezők miatt koncentrált beavatkozásokra van szükség, mégpedig minél korábbi életkortól kezdve, annak érdekében, hogy iskolai és munkaerő-piaci esélyeik javulhassanak. A köznevelés fejlesztési programoktól való elkülönülését az biztosítja, hogy nem közvetlenül az iskolai eredmények javítására koncentrál, hanem az esélyteremtésre, az iskolai sikeresség előfeltételeit alapozza meg az önismeret, a szociális kompetenciák fejlesztése és a tanulás iránti motiváltság megteremtésével, míg a köznevelési fejlesztési programok közvetlen intézkedéseket tesznek a tanulmányi eredmények és az iskolai teljesítmény javítására (pl. különórák biztosítása kulcsfontosságú tantárgyakból, nyelvtanulási lehetőség biztosítása) A fent említett programok összességében komplex beavatkozásokat tesznek a végzettség nélküli iskolaelhagyás megelőzése érdekében. Összességében, jelen felhívás a céljai, célcsoportja (női program) mellett alkalmazott eszközeiben is különbözik a köznevelési fejlesztési programoktól.

Beavatkozási logika A konstrukció tevékenységének eredményeképp javulnak a roma lányokat érintő mutatók az alábbi területeken:

1.

Társadalmi probléma

Mit tehetünk?

Várható eredmények

A célcsoport jövőképében a tanulás előnyei nincsenek jelen

A mentorok személyes támogatása lehetőséget biztosít a tanulás iránti motiváció felkeltésére

Pozitív jövőkép, tanulás előnyeinek tudatosulása

7

A család nem kellően ösztönzi a gyermeket a tanulásra, szociokulturális hátrányok

A mentorok személyes támogatása a család számára

3.

Egyéni motiváció, önismeret hiánya, esetleges devianciák jelenléte

Mentorok személyes példája, Rendszeres csoportfoglalkozás, Szakemberek együttműködése Önismereti tréningek; Prevenciós foglalkozások; Pályaorientációs foglalkozások

4.

Szegénység, anyagi lehetőségek hiánya

Természetbeni támogatás nyújtása (utazás, szakkönyv, sportszer, hangszer, tisztasági csomag, stb.)

2.

Együttműködés a családdal a gyermek iskolai karrierjének támogatásában Önismeret erősödése, új személyes célkitűzések megjelenése; Javuló tanulmányi eredmények Lemorzsolódás csökkenése a célcsoportnál, továbbtanulás erősödése

Kapcsolódási pontok A konstrukció előzménye a hazai finanszírozású ROMISK-15 és a ROMISK-16 számú Roma lányok korai iskolaelhagyásának megelőzését szolgáló program. A konstrukciónak európai uniós forrásból finanszírozott előzménye nincs. A beavatkozás fontosságára való tekintettel jelen konstrukció a hazai finanszírozású programok folytatását, illetve időben és forrásokban való kiterjesztését jelenti. Illeszkedés a stratégiai környezethez A konstrukció illeszkedik az EU 2020 Stratégia 3. A roma integráció céljához: Biztosítani kell, hogy valamennyi roma gyermek legalább az általános iskolát befejezze. A konsrukció illeszekdik a Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia 3.3.1. A roma lányok/nők hátrányai az oktatásban, 5.2.1 Stratégia célrendszere, valamint 7.1. Gyermek jó-lét pontjaihoz. 1672/2015. (IX. 22.) Korm. határozat 7. pontja határozza meg azt, hogy célzott intézkedésekkel kell támogatni a végzettség nélküli iskolaelhagyás megelőzését, a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulói csoportok iskolai sikerességét, illetve kiemelt figyelmet kell fordítani a roma lányok végzettség nélküli iskolaelhagyásának megelőzésére. Nemcsak a Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia tűzte ki célul az említett célcsoport segítését, hanem az Európai Parlament is ajánlást tett erre a tagállamoknak szóló dokumentumában.6 Melynek 22. pontjában szólítja fel a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki olyan programokat, amely a roma lányok végzettség nélküli iskolaelhagyás megelőzéséért jön létre. A kosntrukció illeszekedik a "Legyen jobb a gyermekeknek!" 2007-2032 (47/2007. (V. 31.) OGY határozat) Stratégiához: Kiemelve, hogy a gyermek különleges védelmet élvez, amelynek érdekében minden eszközzel biztosítani kell a gyermek jogát olyan életszínvonalhoz, amely lehetővé teszi kellő testi, szellemi, lelki, erkölcsi és társadalmi fejlődését. A konstrukció illeszkedik továbbá a Végzettség nélküli iskolaelhagyás elleni stratégia VII.2.4. Az iskolarendszerből való végzettség nélküli iskolaelhagyás ellenében beavatkozó intézkedések pontjához.

6

European Parliament (2015), Resolution of 23 June 2015 on on empowering girls through education in the EU (2014/2250(INI)), Brussels, 23 June 2015.

8

A Duna Régió Stratégia (DRS): jelen felhívás keretében megvalósuló fejlesztések támogatják és szolgálják a DRS-ben a makro-régió egyes területei közötti nagyfokú regionális fejlettségbeli különbségek felszámolására, lényeges mérséklésére meghatározott célok megvalósulását Illeszkedés az operatív programhoz A konstrukció az EFOP A marginalizálódott közösségek – például a romák – társadalmi-gazdasági integrációja (9.ii) beruházási prioritás 1.4. „Gyermekeket sújtó nélkülözés felszámolását célzó programok és szolgáltatások fejlesztése” intézkedéséhez kapcsolódik Jelen felhívás a végzettség nélküli iskolaelhagyás megelőzése érdekében tesz intézkedéseket.

1.2. A rendelkezésre álló forrás A felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 2.000.000.000 forint. Jelen felhívás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 66-80 db.

1.3. A támogatás háttere Jelen felhívást az Emberi Erőforrás Fejlesztés Operatív Program keretében az Emberi Erőforrás Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság (továbbiakban: Támogató) hirdeti meg a 1037/2016. (II. 9.) Korm. határozatban szereplő éves fejlesztési keret alapján.

2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06/1 896-0000-ás, normál díjazású telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8:30-16 óráig, pénteken 8:3014 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja!

9

3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:

3.1. A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek 3.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek 1.

Szükségletfelmérés – a célcsoport kiválasztása tekintetében a lemorzsolódási tüneteket mutató lányok toborzása, szükségleteik beazonosítása;

2. A helyi közösség érzékenyítése, a döntéshozók tájékoztatása, helyi szakemberek bevonása a program megvalósításába 3.

Egyéni és családi mentorálás biztosítása a célcsoport számára a támogatási időszak alatt folyamatosan;

4.

Csoport működtetése legalább kétheti rendszerességgel - amelynek célja a tapasztalatok megosztása, a horizontális tanulás biztosítása, az önismeret fejlesztése, a prevenció és a hátránykompenzáció biztosítása - a projektbe közvetlenül bevont (mentorált) gyerekek, fiatalok és mentoraik számára, szükség szerint egyéb szakemberek (romológiával foglalkozó roma szakember, pszichológus, pályaorientációs tanácsadó, életvezetési tanácsadó) részvételével;

5.

Természetbeni támogatás biztosítása a továbbtanulás ösztönzése, illetve a lemorzsolódás elkerülése érdekében (pl. buszbérlet, szakkönyv, hangszer, színházjegy, múzeumi belépő, tanulmányi kirándulás részvételi díjának átvállalása, ruházat, étkezési utalvány, sportegyesületi tagság, sporteszköz, tanfolyam díja);

6. Kötelező együttműködés kialakítása a szakmai-módszertani támogatást biztosító kódszámú "Esélyteremtés a köznevelésben” című kiemelt projekt megvalósítóival

EFOP-3.1.7.

7. Kapcsolatfelvétel és együttműködés kialakítása, találkozók szervezése EFOP-1.4.4. megvalósító és a tevékenységeket megvalósító szervezetekkel. 8.

Az áldozattá válás megelőzését célzó tréningek biztosítása, a biztonságos internethasználat elősegítése, a veszélyek tudatosítása, valamint az önvédelmi képességek növelése;

9.

A családi és női szerepekkel foglalkozó csoportok működtetése eseti szakértők meghívásával, lehetőleg a családtagok bevonásával a 4. pont szerinti csoportfoglalkozás keretein belül;

10. Preventív célú (pl. drogmegelőzés) programokban való részvétel támogatása külön foglalkozással, vagy a 4. pont szerinti csoportfoglalkozás keretein belül; 11. Sport, kulturális és egyéb aktív szabadidős tevékenységek: pl. tánc, gerinctorna, aerobik, természetjárás, színházlátogatás, stb. biztosítása a projektbe bevont roma lányok számára; 12. Táborok szervezése a fenti programokban részt vevő roma lányok számára; 13. Egészségügyi szűrésvizsgálatok szervezése; 14. Egészséges életmódra való nevelés, tanácsadás a szülők számára; 15. Önismereti foglalkozások;

10

16. A családok motiválása a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek, elsősorban roma lányok lemorzsolódásának, végzettség nélküli iskolaelhagyás megelőzésére, továbbtanulására, családterápiás foglalkozások és tréningek biztosítása a különös problémával küzdő családoknak; 17. Pályaorientációs foglalkozások, közép- és felsőfokú intézmények, szakképző iskolák, munkahelyek meglátogatása, velük való együttműködés; 18. Pozitív életmintával élenjáró roma nők bevonása a programba, példaértékű életutak bemutatása a lányok számára; 19. Roma női civilszervezetekkel való kapcsolatfelvétel és partnerségi viszony kialakítása;

3.1.1.1. Kötelezően megvalósítandó önállóan támogatható tevékenységek: A 3.1.1 pontban felsorolt tevénykenységek közül 1-7-ig meghatározott tevékenységek megvalósítása kötelező. Kötelező továbbá a 3.1.1 pont 8-19-ig sorszámú tevékenységek közül legalább 5 tevékenység megvalósítása.

3.1.1.2. Választható önállóan támogatható tevékenységek: A 3.1.1 pontban meghatározottak közül a 8-19 sorszámú tevékenységekből tövábbi tevékenységek választhatóak

3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek: A felhívás keretében az alábbi tevékenységek önállóan nem támogathatóak:

3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek: I. PROJEKT ELŐKÉSZÍTÉS b.) Szakmai terv elkészítése. c.) Közbeszerzési eljárások lefolytatása. II. PROJEKT MENEDZSMENT

Részletesen lásd a 3.4. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások című részben. III. KÖTELEZŐ TÁJÉKOZTATÁS ÉS NYILVÁNOSSÁG A kötelező tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó elvárásokat az ÁÚF c. dokumentum tartalmazza. IV. HORIZONTÁLIS SZEMPONTOK Részletesen lásd a 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások című részben.

11

3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek: 1. A projekthez szükséges infrastrukturális feltételek biztosítása (eszközök, berendezés, kisebb, nem engedélyköteles átalakítás )a támogatási összeg legfeljebb 8%-a erejéig

3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdés szerinti állami támogatásnak.

3.3. Nem támogatható tevékenységek A felhívás keretében a 3.1.1. - 3.1.2. pontokban meghatározott tevékenységeken túlmenően más tevékenység nem támogatható, különös tekintettel az alábbi tevékenységekre: 1. Tárgyi eszközök beszerzése a projekt megvalósításához kapcsolódóan lehetséges: 2. Az egyes eszközök értéke nem haladhatja meg a nettó 100.000 forintot

3.4. A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások 3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások Célcsoportra vonatkozó elvárások: A roma származásról szóló nyilatkozat. A nyilatkozat kitöltése önkéntes. A projekt műszaki, szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges: A támogatási kérelem benyújtásakor a támogatási kérelemhez csatolt Szakmai Tervben (a Felhívás mellékletét képező sablonnak megfelelő szempontok szerinti tartalommal) szükséges bemutatni a projekt megvalósításának eszközeit és módját, kiemelten: 1. Szükségletfelmérést - a célcsoport kiválasztása tekintetében a lemorzsolódási tüneteket mutató lányok toborzása, szükségleteik beazonosítása, ehhez szükséges módszertan bemutatása; 2. A célcsoport motivációs eszközeinek bemutatását a lányok programban maradása érdekében; 3. A célcsoport mentorálásának módját, módszertanát; 4. A megvalósítandó tevékenységeket, azok indokoltságát (legalább 12 tevékenység megvalósítása kötelező); 5. Az elérni tervezett célok számszerűsíthető eredményeit; 6. A megvalósítandó tevékenységek időbeli ütemezésének bemutatását, mikortól meddig tervezi megvalósítani (év, hó, nap), milyen gyakorisággal (GANTT, Cselekvési Ütemterv); 7. Az együttműködés kialakításának kereteit, elsősorban az iskolával, civil szervezetekkel és gyermekjóéti szolgálattal; 12

8. A kedvezményezett által biztosított projektmenedzsment személyi és szervezeti elvárásoknak való megfelelőségét, a szakmai megvalósítókat, továbbá a szakmaprojektbe bevont/bevonandó szakmai előadók szakmai tapasztalatát, és kapcsolódásukat a fejlesztéshez; 9. Az eszköz, helységigényszükséglet és biztosításának módját; 10. A hazai költségvetési forrásból megvalósuló roma lányok felzárkózását elősegítő programokhoz való kapcsolódást amennyiben releváns, különösen a ROMISK-15 és/vagy ROMISK-16 projektek megvalósítására; 11. A hosszútávú megtérülést (a bevont lányok lemorzsolódási mutatói hogyan alakulnak a program hatására);

12. Az Európai Unió által finanszírozott programoktól a fejlesztés lehatárolását, valamint a kapcsolódó fejlesztési programokhoz, konstrukciókhoz való kapcsolódást, illeszkedési pontokat, azok egymásra épülését és a szinergiákat – különös tekintettel a köznevelési fejlesztések programjaira; 13. Kockázatelemzést és azok kezelésének módját; 14. A lányokkal, családokkal való kapcsolattartást és munka tervezett módjának és rendszerességének bemutatását; 15. A tevékenységekbe bevonni kívánt szakemberek (pl. pszichológus, mentálhigiénés szakember, tánc-, sportedző, önvédelmi oktató stb.) bemutatását, amennyiben releváns: szakmai életrajz csatolásával szükséges bemutatni, ha a támogatást igénylő már kiválasztotta a szakembert, ha még nem, akkor az elvárt végzettség, esetleges egyéb elvárások leírásával; A szakmai tevékenységeket az egyéni szükségletek alapján, de a teljes célcsoportra figyelemmel kell megtervezni, ügyelve arra, hogy a kötelező tevékenységek mindegyike szerepeljen a tervben. Egyéb elvárások: 1. A projekt keretében kötelező az együttműködés a szülőkkel; 2. Kötelező együttműködni az EFOP-3.1.7-16 kódszámú Esélyteremtés a köznevelésben programmegvalósítókkal, részükre adatokat szolgáltatni a bevont lányok utánkövetése érdekében. EFOP-3.1.7-16 kódszámú Esélyteremtés a köznevelésben programmal való együttműködés keretében a jelen programban résztvevő mentorok számára hatékony munka érdekében felkészítés biztosított; 3. Szoros együttműködés kialakítása a bevont fiatal lányokkal kapcsolatban álló oktatási intézménnyel, együttműködés helyi civil szervezetekkel és gyermekjóléti szolgálattal és kulturális intézményekkel; 4. A nyertes támogatást igénylő projektjét mentorok bevonásával valósítja meg. A pályázat megvalósításában mind a lányokkal, mind a családokkal történő együttműködés kulcsszereplői a mentorok, akik támogatják a lányokat és családjukat a továbbtanulásban és/ vagy a lemorzsolódás megelőzésében; A mentorok kiválasztásánál a kedvezményezetteknek az alábbi szakmai szempontokat kell figyelembe venniük: o

A mentor lehet humán felsőfokú végzettségű szakember, így például védőnő, pszichológus, pedagógus, szociális munkás, szociálpedagógus, aki helyismerettel 13

rendelkezik. Ennek hiányában egyéb felsőfokú végzettség is elfogadható, amennyiben a leendő mentor rendelkezik legalább egy év tapasztalattal gyerekek esélyteremtését támogató programban vagy szolgáltatásban, illetve rendelkezik helyismerettel. A mentornak önéletrajzában szükséges igazolnia a helyismeretre vonatkozó szakmai tapasztalatát; A mentor emellett lehet legalább érettségivel rendelkező roma nő is, aki személyes példájával tudja erősíteni az iskolázottság előnyeit; A mentorok pályázatba való bevonásához az önéletrajzuk mellett motivációs levelet is kell készíteniük, melyben ismertetniük kell a projekt céljaihoz való személyes kapcsolódásukat; Egy mentor maximum 5 lány mentorálását végezheti. A mentorok legalább fele női mentor kell, hogy legyen. Előnyt élvez az a megvalósító, aki ennél nagyobb arányban alkalmaz női mentorokat, továbbá minimum egy fő olyan roma női mentort alkalmaz, aki legalább érettségivel rendelkezik; A mentor és mentorálltja minimum heti két alkalommal találkoznak; A családi mentorálás szükség szerinti rendszerességű. A mentorálás folyamatáról a mentorok naplót vezetnek, amelyet a találkozások dátumát megjelölve mentoráltjukkal is aláíratnak. A napló főbb eseményeit a mentor, a személyes adatok védelmére is figyelemmel (név, születési adatok helyett egyedi kód alkalmazása) a kiemelt projekt internetes felületének mentorrendszerében is rögzíti; 5. A csoportos foglalkozásokat két heti rendszerességgel a projekt megkedésétől számított 3. hónaptól szükséges megszervezni. Itt jelen van az összes mentor és mentorállt lány, nagyobb létszám esetén csoportbontás lehetséges a hatékonyabb munka érdekében. A csoportok vezetésére elsősorban olyan szakembert célszerű kiválasztani, aki rendelkezik terápiás vagy szupervíziós végzettséggel és tapaszatlattal (lehetőség szerint a szakmai vezető és a mentorok kiválasztásánál ügyelni kell erre)

6. Célzott intézkedéseket szükséges tenni annak érdekében, hogy a lányok a program elejétől a végéig résztvevők maradjanak, ne morzsoldjanak le (kivétel, ha a program ideje alatt befejezi a tanulmányait, illetve lakótelepülést vált stb.). Ha a célcsoport egy tagja a programot elhagyni kényszerül helyette bevonható más fiatal roma lány. 7. Egy szervezet csak egy pályázatot adhat be.

8. Jelen program iskolaidőhöz nem kötött, az iskolai szünetek ideje alatt egyaránt szükséges foglalkozásokat tartani. A szakmai terv terjedelme 10-25 oldal lehet (A4).

Számszerűsített szakmai elvárások Megvalósítandó megnevezése

műszaki-szakmai

rendszeres eredmény A kedvezményben (rgyk)

gyermekvédelmi részesülő roma 14

lányok bevonása Az eredmény leírása

A projektbe bevont, rgyk-ban részesülő roma lányok aránya

A tulajdonság számszerűsíthető célértéke

50%

A tulajdonság számszerűsíthető célértékének % mértékegysége Igazolás módja Megvalósítandó megnevezése

hatósági igazolás (jegyző) műszaki-szakmai

eredmény Megszervezett csoportfoglalkozások

Az eredmény leírása

Azon csoportfoglalkozások száma ahol a célcsoporttagok és a mentorok egyaránt részt vettek


minimum 40

A tulajdonság számszerűsíthető célértékének db mértékegysége Igazolás módja Megvalósítandó megnevezése

jelenléti ív műszaki-szakmai

eredmény Bevont szülők

Az eredmény leírása

Azon szülők száma, akik bevonásra kerültek legalább két tevékenységbe


20

A tulajdonság számszerűsíthető célértékének fő mértékegysége Igazolás módja

jelenléti ív

A projektmenedzsmenttel szembeni elvárások -

A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: o

projektmenedzser 15

o

pénzügyi vezető

-

A projektmenedzsernek minimum érettségivel kell rendelkeznie, illetve 3 évszakmai tapasztalattal, melyet önéletrajzában szükséges igazolni. Szakmai tapasztalatra vonatkozó elvárások: a projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy legalább 1 éves (projekt) menedzsment és 1 éves uniós projekt megvalósításában szerzett tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony vagy megbízás/vállalkozói jogviszony keretében, akinek a munkára fordított ideje a projektben bizonyíthatóan eléri legalább a heti 5 órát.

-

A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell a projekt teljes időtartama alatt egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony vagy megbízás/vállalkozói jogviszony keretében, akinek a munkára fordított ideje a projektben bizonyíthatóan eléri legalább a heti 5 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú felsőfokú végzettséggel kell rendelkeznie.

-

A projektmenedzsmenti feladatok gördülékeny ellátása érdekében lehetőség van közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony keretében vagy megbízás/vállalkozói jogviszony projekt és pénzügyi asszisztens alkalmazására.

A szakmai vezetővel kapcsolatos elvárások A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt, a projekt szakmai feladatainak megfelelő színvonalú ellátása érdekében 1 fő szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony, illetve munkavégzésre irányuló egyéb foglalkoztatási jogviszony keretében, akinek a munkára fordított ideje a projektben bizonyíthatóan eléri legalább a heti 10 órát. A szakmai vezetőnek a projekt céljaihoz kapcsolódó szakmai tapasztalattal (legalább 1 éves szakmai tapasztalat hátrányos helyzetű tanulók nevelése terén, melyet önéletrajzában szükséges igazolni) és felsőfokú végzettséggel kell rendelkeznie (A szakmai vezető lehet humán felsőfokú végzettségű szakember, így például védőnő, pszichológus, pedagógus, szociális munkás, szociálpedagógus, aki helyismerettel rendelkezik. Ennek hiányában egyéb felsőfokú végzettség is elfogadható, amennyiben a leendő szakmai vezető rendelkezik legalább egy év tapasztalattal gyerekek esélyteremtését támogató programban vagy szolgáltatásban, illetve rendelkezik helyismerettel. A szakmai vezető önéletrajzában szükséges igazolnia a helyismeretre vonatkozó tapasztalatát is) ) továbbá kívánatos terápiás vagy szupervíziós végzettség. A szakmai vezetői feladatokat lehetőség szerint az egyik mentor lássa el a pénzügyi és szakmai hatékonyság növelése érdekében. A szakmai vezető emellett elláthatja a projektmenedzseri és pénzügyi vezetői feladatokat is, a megfelelő szakmai elvárások teljesítése esetén. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások A kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzési törvény, illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet vonatkozó részeiben foglaltak szerint köteles eljárni. Elkülönített pénzforgalmi számla A projektre elkülönített pénzforgalmi számlát szükséges nyitni (már meglévő bankszámlához alszámla nyitása is elegendő), kivéve azt a szervezetet, amelynek a Magyar Államkincstár vezeti a számláját, és az EU-s programok fogadására már nyitottak elkülönített célelszámolási számlát.

16

Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén – a csökkenés mértékétől függetlenül – az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában!

3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell felelniük az alábbi elvárásoknak is: a. Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. b. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket.

A horizontális cél megvalósítása, valamint a megvalósítás eredményességének nyomon követése érdekében végzett tevékenység következtében felmerült költség elszámolható. A kiemelt célok és a környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények részletes ismertetése megtalálható az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (https://www.palyazat.gov.hu/doc/4404) 12. fejezetében.

3.4.1.3. Egyéb elvárások Jelen Felhívás esetében nem releváns.

3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások A projekt megvalósítása során legalább 3 mérföldkövet szükséges tervezni. Az utolsó mérföldkövet a projekt fizikai befejezésének várható időpontjára szükséges megtervezni. Az egyes mérföldkövekkel kapcsolatos elvárások a következők: 1. mérföldkő: legalább 20 célcsoporttag (10-18 éves lány) bevonásra kerül a programba, projekt szinten az összes elszámolható költség legalább 40%-áról kifizetési igénylést nyújt be legkésőbb a projekt megkezdésétől számított 12. hónap utolsó munkanapjáig. 2. mérföldkő: legalább 28 csoportfoglalkozás megtartásra kerül, valamint projekt szinten az összes elszámolható költség legalább 60%-áról kifizetési igénylést nyújt be legkésőbb a projekt megkezdésétől számított 18. hónap utolsó munkanapjáig. 3. mérföldkő: a projekt fizikai befejezésének napjára a felhívásban előírt összes kötelező és a támogatást igénylő által vállalt szakmai tevékenység megvalósul, valamint projekt szinten az összes elszámolható költség legalább 90%-áról kifizetési igénylést nyújt be. 17

3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások Jelen felhívás esetében nem releváns.

3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások Jelen felhívás esetében nem releváns.

3.5. A projektvégrehajtás időtartama 3.5.1. A projekt megkezdése Támogatás a támogatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megvalósítását a felhívás megjelenését követő napon a támogatást igénylő saját felelősségére megkezdheti, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A Támogatási Szerződés hatályba lépését követő 2 hónapon belül kötelező megkezdeni a projektet. Amennyiben a Támogatást igénylő ROMISK-16 pályázat alaján programot valósít meg, a jelen Felhívás keretében benyújtott projektet csak annak fizikai befejezését követően kezdheti meg. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8.pontjának 6.1. alpontja tartalmazza.

3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt támogatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támogatási szerződés hatályba lépését követően legfeljebb 24hónap áll rendelkezésre. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.2. alpontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje a támogatási szerződésben rögzített dátum. A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje az utolsó mérföldkő elérését követően: 60 nap.

3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.6.1. A projekt területi korlátozása i. A kedvezményezett járásokban megvalósuló projektek támogathatóak ii. Nem támogathatóak a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló projektek

18

3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Jelen felhívás esetében nem releváns.

3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.7.1. Indikátorok

Indikátor neve

Alap

Mértékegység

25 éven aluli résztvevők száma

ESZA

fő

1

Típusa

OP-kimeneti

Célérték 2018. december 31ig

Célérték

Azonosító

20

C006

20

1) Közös kimeneti, OP-kimeneti, OP-eredmény

Indikátor definíció: 25 éven aluli résztvevők száma A résztvevő kora a születési év alapján kerül kiszámításra és a programba való belépés napján – jelentési célból – kerül meghatározásra. Indikátor magyarázat: Az indikátor célértékének meghatározásakor az a célcsoporttag vehető figyelembe, aki a projekt kétharmadában de legalább egy évig részt vesz. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben/támogatói okiratban/finanszírozási megállapodásban. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben/támogatói okiratban/finanszírozási megállapodásban meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 88. §. (1)-(4) szerinti szankció nem alkalmazandó szakpolitikai mutatók és az OP-eredmény-indikátorok esetében.

3.7.2. Szakpolitikai mutatók Jelen felhívás esetében nem releváns.

3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén A támogatást igénylőnek a projekt keretében az Európai Szociális Alapról szóló 1304/2013/EU Rendelet 1. sz. mellékletében foglalt közös kimeneti és eredménymutatók előállítása érdekében a rendeletben meghatározottak szerint adatot kell szolgáltatnia a bevont célcsoport tagjairól. Az adatgyűjtési kötelezettség a program azon résztvevőire vonatkozóan áll fenn, akiknek közvetlenül kedvez a beavatkozás, azonosíthatók, jellemzőik lekérdezhetők, és akik számára egyedi kiadások különíthetők el. 19

Az adatgyűjtés keretében a résztvevőkkel a projektbe való belépéskor, valamint a projektből való kilépéskor kérdőívet kell szükséges kitöltetni, majd a megadott adatokat az EPTK felületen kell a kedvezményezettnek, illetve megbízottjának rögzíteni. A kedvezményezett ezzel kapcsolatos teendőit és felelősségét az adatfeldolgozási szerződés rögzíti, amelyet az Irányító Hatóság a támogatási szerződéssel egyidejűleg köt meg a kedvezményezettel. Az adatfeldolgozási szerződés és a kérdőívek megtekinthetőek a https://www.palyazat.gov.hu/doc/4404 oldalon. A jelen felhívás esetében elvárás, hogy a projektgazda a projektben résztvevő személyekre vonatkozóan biztosítsa a szükséges egyéni adatok összegyűjtését, és megfelelő formában az adatokat a támogató rendelkezésére bocsássa. Az adatgyűjtést a jelen felhívás szakmai mellékletét képező Adatfeldolgozási megbízási szerződés alapján, az ESZA Kérdőív használatával szükséges elvégeznie a projektgazdának. Jelen Felhívás keretében támogatott projektek esetében a résztvevőkről a Felhívás szakmai mellékletei között szereplő A résztvevőkre vonatkozó közös kimeneti és eredmény mutatók megnevezésű mellékletében felsorolt szempontok szerint szükséges adatot gyűjteni. A Felhívás keretében megvalósuló projektek esetében a Természetbeni támogatás biztosítása a továbbtanulás ösztönzése tevékenységben, tréningen résztvevők, preventív célú (pl. drogmegelőzés) programokban való résztvevők, sport, kulturális és egyéb aktív szabadidős tevékenységeken résztvevők, táborokban résztvevők, egészségügyi szűrésvizsgálatokon részt vevő személyek minősülnek Résztvevőknek. Az adatgyűjtéshez további segítséget nyújt az ESZA Kérdőív kitöltési útmutatója, mely a felhívás szakmai melléklete. A résztvevőkre vonatkozó adatgyűjtés személyes és különleges adatok kezelését jelenti, melynek során az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései irányadóak. A személyes és különleges adatokkal összefüggő feladatok végzése által a Projektgazda adatfeldolgozóvá válik, és az adatfeldolgozásra vonatkozó szerződést írásba kell foglalni. Ezen adatfeldolgozási szerződés a Támogatási Szerződés mellékletét képezi. A személyes és különleges adatokat – a célcsoport tagok hozzájárulásával - a Projektgazda bizalmasan, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvénynek megfelelően kezeli, és monitoring célú adatszolgáltatáson kívül más célra nem használja fel.

3.8. Fenntartási kötelezettség Jelen felhívás keretében nem releváns.

3.9. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 6. pontja tartalmazza.

3.10. Önerő A támogatást igénylőnek a projekt nem elszámolható költségeit önerőből szükséges fedeznie.

4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI 4.1. Támogatást igénylők köre Jelen felhívásra támogatási kérelmet nyújthatnak be az alábbi GFO köddal rendelkező szervezetek: 20

371 – helyi nemzetiségi önkormányzat 522 – szövetség (kivéve sportszövetség) 525 – alapcélként vallási tevékenységet végző egyesület 529 – egyéb egyesület 551 – egyház 552 – egyházi intézmény 555 – nyilvántartásba vett belső egyházi jogi személy 559 – egyéb egyházi szervezet 569 – egyéb alapítvány A támogatást igénylő civil szervezet alapdokumentumában szerepelnie kell a gyermek- és ifjúsági célnak vagy cél szerinti tevékenységnek. A támogatást igénylőknek együtt kell működniük azokkal a köznevelési intézményekkel, amelyeket a célcsoport látogat. Egy támogatást igénylő legfeljebb egy pályázatot nyújthat be. 3000 fő lakos alatti településről legfeljebb 1 (a magasabb pontszámmal rendelkező) pályázat támogatására kerülhet sor. Előnyben részesülnek azon szervezetek, akik már korábban hazai forrásból a ROMISK-15 és/vagy ROMISK-16 pályázat alapján programot valósítottak meg. Jelen Felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában nincs lehetőség.

4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre Lásd az ÁÚF „Kizáró okok listája” c. részben.

4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja Jelen felhívás keretében a támogatási kérelmek benyújtására 2017. év 05. hó 02. naptól 2019. év 05. hó 02. napig van lehetőség. Ezen időszak alatt az alábbi értékelési határnapokig benyújtásra került projektek kerülnek együttesen elbírálásra: 2017 év 05. hó 02-től 2017 év 06. hó 07. napig 2017 év 06. hó 13-tól 2017 év 08. hó 02. napig 2017 év 08. hó 07-től 2017. év 11 hó 07. napig 2017 év 11. hó 14 naptól 2018 év 02. hó 28. napig 2018 év 03. hó 07-től 2018 év 07 hó 31. napig 2018 év 08 hó 06-tól 2018 év 10 hó 22. napig 2018 év 10 hó 26-tól 2019 év 05 hó 02.napig A támogatási kérelem benyújtásának módja online benyújtás, elektronikus kitöltő programon keresztül.

21

Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt 7 nyilatkozatot is! A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el - postai úton is be kell nyújtani az elektronikus benyújtást követően legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy expressz postai 8 9 szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1374 Budapest 5. Pf. 613.

Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét!

4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend A felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján standard kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek kiválasztásra. A támogatási kérelmekről az irányító hatóság vezetője szakaszos elbírálással dönt. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van szóbeli egyeztetésre. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint nincs lehetőség tisztázó kérdés alkalmazására. Az irányító hatóság a támogatási kérelmekről való döntés megalapozására Döntés előkészítő Bizottságot nem hív össze.

7

Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 8 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás. e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 9

A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.

22

Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF 3. pontjában (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja) találhatóak.

4.4.2. Kiválasztási kritériumok Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a felhívásban és mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1.

Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok a) a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és – elektronikus aláírás használatának kivételével – papír alapú példánya hiánytalan, hibátlan és határidőben benyújtásra került, b) a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4.pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint, c) a támogatást igénylő a Felhívásban meghatározott támogatást igénylői körbe tartozik

Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül.

2.

Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok

a. a támogatási kérelem a felhívásban meghatározott formában és kért adattartalommal került benyújtásra, b. a projekt megvalósításának időtartama a felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van, c. a felhívás szerinti kötelezően csatolandó dokumentumok elektronikus formában benyújtásra kerültek. d. a kötelező mérföldkövek a felhívásban meghatározottak szerint betervezésre kerültek a támogatási kérelemben. e. az indikátorok esetében legalább a minimálisan elvárt célérték vállalásra került a támogatási kérelemben. f. Az igényelhető előleg maximális összegének azonnali előleg címén igényelt mértéke nem haladja meg a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 116. § (2) bekezdésében előírt mértéket.

Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, és ha az adott jogosultsági kritérium, vagy az adott jogosultsági szempontot igazoló dokumentum hiánya vagy hibája hiánypótlás keretében pótoltatható, akkor egyszeri alkalommal hiánypótlási felhívásra kerül sor. Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, és ha az adott jogosultsági kritérium, vagy az adott jogosultsági szempontot igazoló dokumentum hiánya vagy hibája hiánypótlás keretében pótoltatható, akkor egyszeri alkalommal hiánypótlási felhívásra kerül sor. 23

3.

Tartalmi értékelési szempontok

ÁLTALÁNOS KIVÁLASZTÁSI SZEMPONTOK

1.

1.1

A támogatást igénylő szervezetre (vagy konzorciumra) vonatkozó kiválasztási szempontok A támogatást igénylő szervezet az alapító dokumentuma vagy szervezeti és működési szabályzata alapján a projekt céljait szolgáló tevékenységek ellátására alkalmas és felhatalmazott

Minimum Adható pontszám pontszám

16

2 pont

0 pont esetén a támogatási kérelem elutasításra kerül

igen: 2 pont nem: 0 pont

2 pont

1.2

A támogatást igénylő szervezet rendelkezik a Felhívás céljainak eléréséhez szükséges szakmai tapasztalatokkal

igen: 2 pont nem: 0 pont 5 pont

a támogatást igénylő részletesen bemutatta a rendelkezésre álló humánerőforrás és infrastrukturális feltételek meglétét vagy részletes és megalapozott szakmai tervvel rendelkezik 5 pont

1.3

A támogatást igénylő szervezet rendelkezik a Felhívás céljainak eléréséhez szükséges humán erőforrásokkal és infrastrukturális feltételekkel, illetve az ezek biztosításához a humán erőforrás az szükséges cselekvési tervvel (szakmai infrastrukturális feltételek megléte tervvel) rendben, de nem készült részletes leírás vagy a szakmai terv nem részletezett 3 pont

támogatást igénylő szervezet nem rendelkezik a Felhívás céljainak eléréséhez szükséges humán erőforrásokkal és infrastrukturális feltételekkel, illetve az ezek 24


Minimum Adható pontszám pontszám biztosításához szükséges szakmai tervvel 0 pont 3 pont


igen és mindkét feltétel részletesen bemutatásra került: 3 pont

1.4

A projekt megvalósításához szükséges szervezeti feltételek rendelkezésre állnak (humán feltételek és a szervezeti stabilitást biztosító feltételek).

részben került bemutatásra: 2 pont rendelkezésre állás bemutatásra került, de nincs alátámasztva: 1 pont

nem került bemutatásra: 0 pont

4 pont

igen és mindkét feltétel (tapasztalat és alkalmasság) részletesen bemutatásra került: 4 pont, 1.5

A projektmenedzsment és szakmai vezető tapasztalata és alkalmassága megalapozottan bemutatásra kerül

részben került bemutatásra: 1-3 pont

nem került bemutatásra: 0 pont

Amennyiben az értékelés megállapítja, hogy a beadott támogatási kérelem és mellékletei alapján a projektmenedzsment és szakmai vezető nem rendelkezik megfelelő tapasztalattal és alkalmassággal, akkor a támogatást igénylőnek a TSZ megkötéséig biztosítania kell a megfelelő tapasztalattal és alkalmassággal rendelkező projektmenedzsmentet és szakmai vezetőt, és 25


Minimum Adható pontszám pontszám ezt be kell mutatni a TSZ mellékleteként.

2.

A támogatási kérelemnek a Felhívás céljaihoz való illeszkedésének vizsgálata

23

15

3 pont

2.1

Egyértelműen meghatározza a projekt keretében elérendő célokat

részletezett 3 pont nem kellően részletezett 1 pont nem határozza meg, vagy nem a projekt keretében elérendő célok kerültek meghatározásra 0 pont 6 pont

a célok szakmapolitikai környezethez való illeszkedése teljes körűen bemutatásra került 2 pont

2.2

A projekt céljai illeszkednek a szakmapolitikai környezethez és a felhívásban meghatározott konkrét célokhoz

a célok a felhívásban meghatározott konkrét célokhoz való illeszkedése teljes körűen bemutatásra került 2 pont

a célok a vonatkozó stratégiák céljaihoz való illeszkedése teljes körűen bemutatásra került 2 pont

a célok szakmapolitikai környezethez és/vagy felhívásban meghatározott konkrét célokhoz és/vagy a vonatkozó stratégiák céljaihoz való illeszkedése nem került bemutatásra 0 pont 26



4 pont

célcsoport meghatározása egyértelmű 1 pont

a célcsoport meghatározása megfelelően alátámasztott 1 pont

2.3

A célcsoport megfelelően került meghatározásra és részletesen bemutatásra kerül a célcsoport elérésének, bevonásának módszertana

a célcsoport elérésének, bevonásának módszertana részletesen kidolgozott 1 pont

a projekt célcsoportokat érintő eredményei a megvalósítani tervezett fejlesztések nélkül nem jönnének létre 1 pont

a célcsoport nem megfelelően került meghatározásra és/vagy nem került bemutatásra, a célcsoport elérésének/bevonásának módszertana nem került bemutatásra 0 pont

4 pont

2.4

A célok illeszkednek az igényekhez (pl. helyi igények, célcsoport igényei) és ez alátámasztott

a szükségletek, igények bemutatásra kerültek 1 pont

a célok igényekhez és szükségletekhez való illeszkedése


A támogatást igénylő által tervezett tevékenységek abban az esetben támogathatóak, ha 27


Minimum Adható pontszám pontszám bemutatásra került 1 pont

a célok igényekhez és szükségletekhez való illeszkedése alátámasztott és megfelelően indokolt 2 pont

azok összhangban állnak a felhívással és a szükségletekkel, és ez részletesen bemutatásra került a Szakmai Tervben

illeszkedés nem került bemutatásra 0 pont

4 pont

a hosszú távú hasznosulás bemutatásra került 2 pont

2.5

A projekt hosszú távú hasznosulása bemutatásra került és alátámasztott

a hosszú távú hasznosulás megfelelően alátámasztott 2 pont

a hosszú távú hasznosulás nem került bemutatásra és kifejtésre 0 pont

2 pont

2.6

Releváns esetben, a fejlesztések közti szinergikus kapcsolódások és lehatárolások bemutatásra kerültek

A projekten belüli fejlesztések és az érintett szolgáltatásokkal, intézményekkel való szinergikus kapcsolódások bemutatásra kerültek 1 pont

A projekten belüli fejlesztések és az érintett szolgáltatások, 28


Minimum Adható pontszám pontszám intézmények közti lehatárolások bemutatásra kerültek 1 pont

A projekten belüli fejlesztések és az érintett szolgáltatások, intézmények közti szinergikus kapcsolódások és lehatárolások nem kerültek bemutatásra 0 pont

3.

A támogatási kérelem szakmai tartalmának vizsgálata

33

16

4 pont


a támogatási kérelemben szerepelnek a támogatható tevékenységek 2 pont

3.1

A támogatási kérelemben kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek, és a projektjavaslat az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet tartalmazza

az összes kötelezően megvalósítandó tevékenység betervezésre került a projektbe 2 pont

a kötelezően megvalósítandó tevékenységek nem teljes körűek, 0 pont

6 pont

3.2

Az eredmények eléréséhez szükséges tevékenységek részletesen bemutatásra kerültek, és a tervezett tevékenységek szükségesek a célok eléréséhez

tevékenységek felsorolása megtörtént és azok részletesen bemutatásra kerültek 2 pont

29



a tervezett tevékenységek szükségesek a célok eléréséhez és ez egyértelműen bemutatásra került 2 pont

a tevékenységek illeszkednek a célcsoport igényeihez és az illeszkedés bemutatásra került 2 pont

a tervezett tevékenységek nem részletezettek és nem segítik a célok elérését és nem illeszkednek a célcsoport igényeihez 0 pont 3 pont

igen, és ez bemutatásra került 3 pont 3.3

A tervezett tevékenységek hozzájárulnak a számszerűsíthető eredmények eléréséhez igen, de ez csak részben került bemutatásra 1-2 pont

nem 0 pont 4 pont

3.4

A vállalt indikátorok célértékei reálisan teljesíthetők

A Szakmai Terv vonatkozó fejezetében bemutatásra került, hogy a vállalt indikátorok célértékei hogyan teljesülnek: igen 4 pont

30


Minimum Adható pontszám pontszám A Szakmai Terv vonatkozó fejezetében csak részben került bemutatásra, hogy a vállalt indikátorok célértékei hogyan teljesülnek: 1-2 pont

Nem került bemutatásra 0 pont 4 pont az egyes tevékenységek ütemezése reális, megfelelő 2 pont

a tevékenységek egymásra épülése biztosított 1 pont

3.5

A cselekvési ütemterv megalapozott, az egyes tevékenységek ütemezése megfelelő, illetve az egymásra épülése biztosított

az együttműködő partnerrel való együttműködés részletei bemutatásra kerültek a Szakmai terv vonatkozó fejezetében 1 pont

a cselekvési ütemterv hiányos, nem megalapozott, a tevékenységek ütemezése nem reális, megvalósítás kockázatos 0 pont

6 pont

3.6

A célok, a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó mutatók koherenciája, kidolgozottsága megfelelően bemutatásra került.

a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó mutatók koherensek 3 pont

a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó 31


Minimum Adható pontszám pontszám mutatók kidolgozottsága megfelelően bemutatásra került 3 pont

nincs meg a koherencia és nem kidolgozott 0 pont

3 pont

releváns, reális és teljes körű 2 pont

3.7

Kockázatelemzés releváns és teljes körű

kockázatok kezelésére kidolgozott cselekvési terv reális 1 pont

kockázatelemzés nem megfelelő, nem reális és nem készült kockázatkezelési terv 0 pont 3 pont

a tervezett szakmai terv teljes mértékben megfelelnek a felhívás előírásainak 3 pont

3.8

A tevékenységeknek a Felhívásban megjelölt célokhoz való illeszkedése és a módszertani útmutató javaslataival való összhangja

a tervezett szakmai terv részben felel meg a felhívás előírásainak 2 pont

a tervezett szakmai terv nem felelnek meg a felhívás előírásainak 0 pont

32


4.

Pénzügyi szempontok vizsgálata

Minimum Adható pontszám pontszám 12

7

4 pont

a költségvetésben csak elszámolható tételek szerepelnek, 1 pont

költségek részletesen bemutatásra kerültek és 1 pont

4.1

A költségvetési tervben szereplő költségek részletesen bemutatásra kerültek, azok szakmailag alátámasztottak és szükségesek a célok eléréséhez

költségek szakmai alátámasztása megfelelő, a költségvetés megalapozott, az egyes tételek kapcsolódnak a tervezett tevékenységekhez 1 pont

a belső korlátok a felhívással összhangban állnak 1 pont

a költségvetés nem részletezett, szakmailag nem alátámasztott és nem elszámolható költségeket is tartalmaz, belső korlátok sérülnek 0 pont 4 pont

4.2

A költségvetési tételek pénzügyi szempontból megalapozottak (ár-érték arány, piaci árnak való megfelelőség)

a költségvetési tételek költséghatékonyak 2 pont

a költségvetési tételek ár-érték aránya reális, nem túlzó, és ez a 33


Minimum Adható pontszám pontszám szöveges indoklásból kiderül 1 pont

a költségvetési tételek megfelelnek a piaci árnak 1 pont

a költségvetés nem megalapozott 0 pont részeletesen bemutatásra került 2 pont 4.3

A szakmai tevékenységek és beszerzések ütemezése alátámasztott

elnagyoltan került bemutatásra 1 pont nem került bemutatásra, vagy nem alátámasztott 0 pont részeletesen bemutatásra került 2 pont

4.4

A kiszervezés minden tevékenység esetén megfelelően alátámasztásra került

elnagyoltan került bemutatásra 1 pont nem került bemutatásra, vagy nem alátámasztott 0 pont

5.

Fenntarthatóság szempontok

4

A pályázatban előírt fenntartási kötelezettségek teljesítése bemutatása került

bemutatásra került 1 pont

5.1

nem került bemutatásra 0 pont 2 pont

5.2.

A fejlesztés eredményeinek hasznosulása - a a projekt fizikai befejezését követő időszakban-bemutatásra került

a fejlesztés eredményei bemutatásra kerültek 1 pont

az eredmények hasznosulása 34


Minimum Adható pontszám pontszám bemutatásra került 1 pont

hasznosulás nem került megfelelően bemutatásra 0 pont bemutatásra került 1 pont 5.3

Pénzügyi fenntarthatóság bemutatásra került nem került bemutatásra 0 pont

6.

Horizontális szempontok

2

2

1 pont

6.1.

Az esélyegyenlőségi szempontok érvényesülnek

igen 1 pont nem 0 pont 1 pont

6.2.

A környezeti fenntarthatósági szempontok érvényesülnek

igen 1 pont nem 0 pont 60

7.

ÖSSZESEN

90

Előnyt jelentő szempontok

15 2

A mentorok legalább 50%-a nő 7.1

7.2

7.3

Legalább egy fő érettségizett női roma mentort alkalmaz

ROMISK-15 és/vagy ROMISK-16

2

5 35



pályázatban nyertes pályázat alapján programot valósított meg

7.5

7.6

7.7

Az elért célcsoport nagysága (abszolút értéken és amennyiben értelmezhető az ismert célcsoport arányában)

A beavatkozások a komplex programokra fejlesztendő járásokra vagy a hátrányos helyzetű, szolgáltatáshiányos településekre irányulnak

A beavatkozások a szülők bevonásával valósulnak meg

25 %-kal több célcsoporttagot von be 1 pont 50 %-al több célcsoporttagot von be 2 pont

1 pont

1 pont

7.8

A beavatkozások hozzájárulnak a lakókörnyezeti és szociokulturális hátrányok mérsékléséhez, megszüntetéséhez

1 pont

7.9

A beavatkozások a helyi intézményi szereplők együttműködésében, bevonásával valósulnak meg

1 pont

MINDÖSSZESEN

105

A táblázatban feltüntetett értékek az adott szempontokra adható maximális pontszámot tartalmazzák. Amennyiben a támogatási kérelem csak részben teljesíti az elvárásokat, részpontszám adható. Nem támogathatók azok a kérelmek, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a kérelemre adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését. Továbbá nem támogathatók azok a kérelmek, amelyek nem érik el egy adott kategóriában a feltüntetett minimumot, valamint az 1.1, 1.4, 2.4, 3.1 értékelési szempont bármelyike esetében 0, azaz nulla értékelési pontot kap.

A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, de az értékelő javaslatára az Irányító Hatóság a Projektgazdának legalább 3 napos határidő biztosításával tisztázó kérdést tehet fel a támogatási 36

kérelemmel kapcsolatban. A tisztázó kérdés keretében új dokumentum nem kérhető be, tisztázó kérdés megválaszolása során új dokumentum nem nyújtható be.

5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük, a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak!

5.1. A támogatás formája Jelen felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.

5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége Jelen felhívás keretében nem releváns.

5.3. A támogatás mértéke, összege Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: minimum 25 millió Ft maximum 30 millió Ft. A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100 %-a.

5.4. Előleg igénylése Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető támogatási előleg maximális mértéke a megítélt támogatás a) 50 %-a, de civil szervezet, egyházi jogi személy esetén legfeljebb egymilliárd forint, b) 100 %-a központi, kedvezményezett esetén, ha a kedvezményezett ba) a fizetési számláit az Áht. alapján a kincstárban köteles vezetni, vagy az európai uniós forrásból nyújtott költségvetési támogatások kezelésére a kincstárnál külön fizetési számlával rendelkezik, vagy bb) megítélt támogatásának összege nem éri el az ötszázmillió forintot. Az előleg igénylésének feltételei: - a kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel, - ha a kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, a kedvezményezett legkésőbb az előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja az előleggel megegyező összegű biztosíték(ok) rendelkezésre állását, - az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő, - a kedvezményezett még nem nyújtott be záró kifizetési igénylést.

37

Az előleget igényelni a záró kifizetési igénylés benyújtásáig bármikor lehet. Támogatási előleg kizárólag utófinanszírozású tevékenység vonatkozásában igényelhető. Tartalék terhére előleg a tartalékátcsoportosítást követően igényelhető. A támogatási előleggel legkésőbb a záró kifizetési igénylésben el kell számolni.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási előleg - vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete - kifizetésétől számított tizenkét hónapon belül időközi kifizetés igénylést szükséges benyújtani és állami támogatás esetén az előleg folyósításától számított 3 éven belül az előleggel online elszámolni. A Kbt. hatálya alá tartozó beszerzésnél, szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés - tartalékkeret és általános forgalmi adó nélkül számított - elszámolható összege 30%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés tartalékkeret nélküli - elszámolható összege 50%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult.

A szállítói előleg 50 %-ával legkésőbb a szállítói szerződés szerinti ellenszolgáltatás elszámolható összege 50 %-ának teljesítését követően haladéktalanul el kell számolni. A szállítói előleget a Támogató visszaköveteli, ha a Kedvezményezett nem nyújt be igénylést időközi kifizetésre a szállítói előleg – vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete – kifizetésétől számított 12 hónapon belül, valamint ha a benyújtott kifizetési igénylés vagy más körülmény – így különösen helyszíni ellenőrzés megállapítása – a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását bizonyítja. Felhívjuk a figyelmet, hogy a központi költségvetési szerv részére támogatási előleg akkor folyósítható, ha az irányító hatóság a kedvezményezett által benyújtott, az adott naptári évre vonatkozó projektszintű likviditási tervet jóváhagyta. A likviditási terv sablonja a jelen felhívás szakmai mellékletei között található meg. A likviditási tervre vonatkozó további szabályokat a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet 117/A. §-a tartalmazza.

5.5. Az elszámolható költségek köre A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a felhívásban rögzített elszámolható költségek között és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem 38

elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. 1. Projektelőkészítés költségei A projekt előkészítő szakaszában az előkészítési tevékenységhez kapcsolódó költségek számolhatók el. Ez alól kivétel a közbeszerzési költség, amelyet akkor is itt szükséges tervezni, ha az a megvalósítás alatt merül fel. A közbeszerzési eljárások lefolytatása értékére vonatkozó korlát (ld. lentebb) a projekt teljes időtartalma alatt felmerült közbeszerzésekre együttesen vonatkoznak.



Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége o o o o o o o

szakmai terv készítésének költségei szükséges háttértanulmányok, szakvélemények költsége szükségletfelmérés, előzetes igényfelmérés, célcsoport elemzése társadalmi partnerek, érintettek bevonásával kapcsolatos költségek projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – munkabér projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – foglalkoztatást terhelő adók, járulékok projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések



Egyéb projekt előkészítéshez kapcsolódó költség



Közbeszerzés költsége: o o o o o

közbeszerzési szakértő díja közbeszerzés eljárás díja közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – munkabér közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – foglalkozást terhelő adók, járulékok közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések

Az előkészítés során tervezett tevékenységeket a támogatást igénylő saját teljesítésben is megvalósíthatja a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete 3.5 pontjában foglaltak figyelembe vételével. 2. Beruházáshoz kapcsolódó költségek 

Eszközbeszerzés költsége o

bekerülési érték Az egyes eszközök értéke nem haladhatja meg a nettó 100.000 forintot.

3. Szakmai tevékenységekhez kapcsolódó szolgáltatások költségei 

Képzéshez kapcsolódó költségek o

tananyag fejlesztése, kivitelezése

39



Egyéb szakértői szolgáltatás költségei o o



Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei o



kapcsolódó

ellátási,

ún.

„catering”

költségek,

reprezentációs

a megvalósítás helyszínén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének költsége sajtóközlemény kiadása, sajtónyilvános esemény szervezésének költsége egyéb nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költség a kedvezményezett tájékoztatási kötelezettségei útmutató szerint (lásd Széchenyi 2020 honlap Arculati Kézikönyv)

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj o



rendezvényszervezés, költségek

Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége o o o



felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége egyéb szakértői díjak, tanácsadási költségek (pl. pszichológus, gyógypedagógus, dietetikus)

szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj

Egyéb szolgáltatási költségek o

hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek

A szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 30 %-át. 4. Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei 

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás o o o o



munkabér foglalkoztatást terhelő adók, járulékok személyi jellegű egyéb kifizetések munkaköri alkalmassági vizsgálat díja

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o o o o

utazási költség szállásköltség helyi közlekedés költsége napidíj étkezési költség

A szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei között kizárólag a célcsoport szállásköltséggel érintett programjaihoz közvetlenül kapcsolódó szállásköltség számolható el

5. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költségek o Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség

6. Célcsoport támogatásának költségei 

Célcsoport személyi jellegű ráfordításai o

étkezés 40



Célcsoport útiköltsége o o



utazási költség szállásköltség

Célcsoport képzési költségei o o o o

képzés költsége résztvevőnként képzéshez kapcsolódó utazási, étkezés és szállás költség Célcsoport számára tartott „programok/eseményekhez kapcsolódó utazási, szállás, étkezési költség Célcsoport számára tartott „programok/eseményekhez” kapcsolódó anyag költség

A célcsoport vonatkozásában indokolt esetben számolható el szállásköltség

7. Projektmenedzsment költség 

Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása o o o



Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o o o



munkabér foglalkoztatást terhelő adók, járulékok személyi jellegű egyéb kifizetések

utazási költség helyi közlekedés költségei napidíj

Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja

Közszféra szervezet kedvezményezettek által igénybe vett szakértői szolgáltatást kizárólag akkor számolhatják el a projekt keretében, ha a szakértői szolgáltatást állami vagy önkormányzati költségvetési szerv, vagy 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, egyéb szervezet látja el. 

Egyéb projektmenedzsment költség o o

projektmenedzsmenthez kapcsolódó iroda, eszköz és immateriális javak bérleti költsége projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyag és kis értékű eszközök költsége

Közszféra szervezetek esetén a projektmenedzsment költségek elszámolhatósága tekintetében figyelembe kell venni a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 3.8.2. pontjában foglalt előírásokat.

8. Általános (rezsi) költség 

Egyéb általános (rezsi) költség o o o o o

kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége közüzemi szolgáltatások költsége általános vállalat-irányítási költség bankszámla nyitás és vezetés költsége (ideértve a tranzakciós költséget is) dokumentációs/archiválási költség 41

9. Adók, közterhek (ide nem értve a le nem vonható áfát) 10. Tartalék A tartalék értéke az összes elszámolható költség maximum 2%-a lehet. Egyszerűsített elszámolásra jelen felhívás keretében nincs lehetőség Saját teljesítés a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5 pontjában leírtak szerint az alábbi költségkategóriák költségtípusai vonatkozásában számolható el: 

Projektelőkészítés költségei;



Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei;



megvalósításban közreműködő munkatársak költségei;



Projektmenedzsment költségek.

A saját teljesítés keretén belül a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5.4. értelmében a közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai számolhatók el. Amennyiben a támogatást igénylő helyi önkormányzat és az adott költség tekintetében a saját teljesítést lehetővé teszi a felhívás, akkor elszámolhatónak minősül a polgármesteri hivatal vagy közös önkormányzati hivatal alkalmazásában álló munkatársak bruttó munkabér- és bérjárulék költsége is a vonatkozó szabályozás feltételeinek betartásával. Kiszervezhető tevékenységek Jelen Felhívás keretében megvalósuló projekt esetében kiszervezhető tevékenységnek minősül mindazon harmadik féltől beszerezhető szolgáltatás, melyet a támogatást igénylő, erőforrás hiányában nem tud saját kapacitással megvalósítani, vagy rendelkezik ugyan megfelelő erőforrással, azonban igazoltan költséghatékonyabb a kiszervezéssel történő megvalósítás. Az indokoltságot a támogatást igénylő feladata alátámasztani, ezen alátámasztásnak megfelelő részletezettséggel kell bemutatnia minden kiszervezendő tevékenység esetén a speciális erőforrásigényt, amely nem áll rendelkezésre, vagy a rendelkezésre állás esetén a kiszervezés költséghatékonyságát. Nem minősül kiszervezett tevékenységnek az a tevékenység, aminek megvalósítása jogszabályi- vagy összeférhetetlenségi okok miatt saját teljesítésben nem megoldható valamint azon tevékenységek, melyek eszköz beszerzésére vagy építőipari kivitelezési tevékenységre irányulnak. További kivételt képeznek a jogszabály által meghatározott hatósági igazgatási-, szolgáltatási díjak, illetékek, továbbá azok az „általános (rezsi) költségek” között elszámolható költségek, melyet a támogatást igénylő olyan szolgáltatótól szerez be, mely kizárólagos forgalmazó az adott területen (például közüzemi szolgáltatások és postaköltség).

Kiszervezhető tevékenységek költségtípusok szerinti lehatárolása: A „Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei” költségkategória alábbi költségtípusai vonatkozásában a kiszervezhető költségek legmagasabb mértéke 30 %, mely százalékos korláttól való eltérés kizárólag egyedi kérelemre, az Irányító Hatóság előzetes engedélyével lehetséges. Költségtípusok: 42

• • • • •

Képzéshez kapcsolódó költségek Egyéb szakértői szolgáltatás költségei Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj Egyéb szolgáltatási költségek

5.6. Az elszámolhatóság további feltételei A Felhívás keretében támogatott projektek költségei elszámolhatóságának kezdete: a Felhívás megjelenését követő nap, vége: a projekt fizikai befejezésének napja. A projektelőkészítési költségek elszámolhatóságának kezdete: a Felhívás megjelenését követő naptól. A projektmegvalósítási költségek elszámolhatóságának kezdete: a támogatási kérelem benyújtását követő naptól. A támogatási kérelemben tervezett elszámolható költségek alátámasztása: Szakmai megvalósításhoz, valamint a projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű kiadások elszámolásának feltételei: A projekt előkészítésében és/vagy szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai esetében bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a projekt céljainak megvalósításával összefüggésben, a munkaviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli juttatások számolhatók el. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben elszámolhatóak, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak. 

A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el munkaidő-kimutatás alapján.



Bérköltségek között elszámolható költség a megbízási szerződés keretében történő munkavégzés, valamint a szellemi alkotásra kötött felhasználási szerződésben rögzített személyes közreműködés díja.



Szintén ebbe a kategóriába tartozik a projekt végrehajtásában közreműködő azon személyek bére, akik számára a projekt keretében nem kerül munkabér elszámolásra, hanem a munka elvégzése célfeladatok kiírásával vagy többletfeladatok elrendelésével oldható meg.



Munkaviszony megszűnése vagy megszüntetése esetében a munkaviszonyra, közalkalmazotti jogviszonyra és a közszolgálati tisztviselői jogviszony megszűnésére/ megszüntetésére vonatkozó jogszabályok által előírt, kötelezően fizetendő juttatások költsége olyan mértékben elszámolható, amilyen mértékben az a támogatott projekthez kapcsolódik függetlenül attól, hogy a munkavégzésre vonatkozó szerződés, illetve a kollektív szerződés az elszámolás arányára vonatkozóan eltérő rendelkezéseket tartalmaz.

A célfeladat kiírások, illetve megbízási szerződések esetében az elszámoláshoz szükséges benyújtani a célfeladat teljesülésének igazolását/a megbízási szerződés alapján készült teljesítésigazolást is. Nem számolható el jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött teljesítés nem igazolható. Piaci ár igazolása

43

A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat (pl. a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésben rögzített árat, a több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatok alapján kialakult árat, vagy az irányító hatóság által előzetesen meghatározott fajlagos mutatók szerinti fajlagos árat, illetve egységköltséget), illetve a jelen Felhívás 5.7 pontjában rögzített tevékenységek esetén feltüntetett korlátokat. Piaci ár igazolása a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés esetében a közbeszerzés dokumentációjával, vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában, illetve a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatokkal történhet. Legalább három, egymástól független ajánlattevőtől származó, azonos tárgyú, összehasonlítható, érvényes írásos árajánlat megléte szükséges. Az ajánlatkérést úgy kell lebonyolítani, hogy az igazolás feltételei teljesíthetőek legyenek.

Nem közbeszerzéshez és közbeszerzéshez kapcsolódó költség esetén is, a piaci árnak való megfelelés ellenőrzése céljából a támogatást igénylőnek a támogatási kérelemmel egyidejűleg, annak mellékleteként szükséges benyújtania legalább egy részletes indikatív árajánlatot minden releváns költségvetési tétel esetében. Ez alól kivétel képeznek a három millió forintnál nagyobb elszámolható összköltségű projektek azon leendő szerződései, amelyek tervezett költsége nem haladja meg a nettó 300 000 forintot. Ez utóbbi esetben az árajánlatoknak ugyanakkor rendelkezésre kell állniuk, és azokat az irányító hatóság helyszíni ellenőrzés keretében ellenőrizheti.

Amennyiben az egy indikatív árajánlaton felül a támogatást igénylő rendelkezik több árajánlattal is egy költségelem vonatkozásában, úgy minden árajánlatot szükséges benyújtani a támogatási kérelem mellékleteként. Amennyiben a támogatási kérelem, támogatásban részesül, a piaci ár ellenőrzésére a kifizetési igénylés keretében is sor kerül, melyhez szükséges benyújtani minimum három árajánlatot és a Rendelet által meghatározott minden alátámasztó dokumentumot.

A nyílt kereskedelmi forgalomban beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat – akár a támogatási kérelemmel benyújtott egy indikatív árajánlat, akár a kifizetések igénylés során benyújtott három árajánlat – kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja).

Az árajánlatkéréseket és az ajánlatok beérkezését is megfelelően dokumentálni (postai feladás bélyegzője/faxjelentés/érkeztetés/iktatás) szükséges, mely a helyszíni ellenőrzések során ellenőrzésre kerül. Az alátámasztó dokumentumok (árajánlatok, kimutatások) nem lehetnek a közbeszerzés vagy beszerzés eredményeként megkötött szerződés aláírásának dátumához képest 6 hónapnál régebbiek.

Kifizetési igénylés ellenőrzése során amennyiben az ajánlatok a piaci ár igazolására alkalmatlanok (különösen: nem összehasonlíthatóak, nem azonos tárgyúak, nem egymástól és a 10 projektgazdától/ajánlatkérőtől független piaci szereplőktől származnak, a tényleges piaci árat jelentősen meghaladják) a felmerült költségek a projekt terhére nem elszámolhatóak.

10

Nem független az az ajánlattevő, amelyben a támogatást igénylő, illetve kedvezményezett vagy tulajdonosa (irányító vagy felügyeleti szerve), annak tagja, a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, ezen személy Ptk. 8:1. § (1) bekezdés 2. pontja szerinti hozzátartozója, tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói, vagy kinevezési jogokat gyakorol, vagy fordítva, amely olyan szállítótól származik, amelynek tulajdonosa (irányító vagy felügyeleti szerve), annak tagja, a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, a kedvezményezett szervezetében vagy a másik ajánlattevő szervezetében tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési jogokat gyakorol. Nem független továbbá az ajánlattevő, ha a támogatást igénylő, illetve kedvezményezett vagy másik ajánlattevő vonatkozásában partner vagy kapcsolt vállalkozásnak minősül. .

44

Az irányító hatóság a projektmenedzsment és a projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai tekintetében a következő bérmaximumokat határozza meg:

1. A projektmenedzser, a pénzügyi vezető és a szakmai vezető bérköltsége heti 40 órás foglalkoztatás esetében maximum havi bruttó 747 228 Ft lehet. 2. Amennyiben alprojektvezető alkalmazására kerül sor, heti 40 órás foglalkoztatás esetében maximum havi bruttó 586 444 Ft lehet. 3. Amennyiben a projektmenedzsment illetve a szakmai vezető munkájának segítése érdekében asszisztensi, koordinátori munkakörbe operatív munkatárs kerül alkalmazásra, heti 40 órás foglalkoztatás mellett maximum havi bruttó 291 000 Ft bér kerülhet számára megállapításra. 4. A szakmai megvalósításban közvetlenül közreműködő ágazat specifikus szakemberek vonatkozásában a bérköltség tervezése a Foglalkozások Egységes Osztályozási Rendszerébe (FEOR) tartozó kódszám feltüntetése mellett, a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat honlapján elérhető „Foglalkozásonkénti alapbérés kereset átlagok korcsoportonként, a nemzetgazdaságban” kimutatásban szereplő havi kereset alapján tervezendőek heti 40 órás foglalkoztatás esetében. Az ágazat specifikus szakember, mint szakmai megvalósító bérét a költségvetés szöveges indoklásában a FEOR kód és az alkalmazandó szakember korosztályának feltüntetésével kell ellátni. A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat honlapján elérhető kereseti adatoktól megfelelő indoklás mellett 30%-os eltérés megengedett. Amennyiben valamely fentebb felsorolt munkatárs a projektben kevesebb, mint heti 40 órás foglalkoztatás keretében vesz részt, bérszintjének megállapítását a fentiek szerint arányosítással szükséges elvégezni.

A projektmenedzsment, illetve a projekt szakmai megvalósításában közvetlenül résztvevő munkatársak részére célfeladat kiírásával vagy túlszolgálat elrendelésével, illetve többletfeladatot elrendelő megállapodás (továbbiakban együttesen: célfeladat) keretében akkor számolható el személyi jellegű ráfordítás, ha a munkatárs számára a projekt keretében nem kerül munkabér elszámolásra. Ezen jogcímek esetében is a fentiekben megállapított bérmaximumok a mérvadóak.

Célfeladat illetve megbízási jogviszony esetén a Támogatást igénylő köteles figyelemmel lenni a vonatkozó jogszabályok előírásaira. Emellett az európai uniós források hatékony és eredményes felhasználása érdekében köteles betartani az elszámolhatósági szabályokat és az egyenlő munkáért járó értékarányos, lehetőség szerint egyenlő juttatás alapelvét. A célfeladat és megbízási jogviszony esetében annak összegének arányosnak kell lennie a projektben elvégzendő feladatok mennyiségével, időbeliségével.

A támogatási kérelem költségvetésében minden esetben szükséges megjelölni, hogy az adott személy foglalkoztatása milyen jogviszonyban történik, és részletesen be kell mutatni a tervezett költség számítási módját.

A piaci ár bizonyítása a Kedvezményezett feladata és felelőssége. Ezáltal a projekt költségvetésének és az abban szereplő költségtételeknek megfelelően részletezettnek, szakmai indoklással ellátottnak és ilyen módon ellenőrizhetőnek kell lenniük ahhoz, hogy a piaci áraknak történő megfelelés ellenőrizhető legyen: a költségvetés részletezettségét és bemutatását minden költségelem vonatkozásában úgy kell megtenni, 45

hogy beazonosítható legyen a tervezett egységár, annak felosztása költség tételekre, az egység megnevezése, szakmai indoklás a mértékére vonatkozóan.

A piaci ár igazolásától eltekinteni csak az Irányító Hatóság által adott előzetes egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl. hatósági árak, közüzemi szolgáltatás, vagy olyan speciális eszköz, technológia, amelyek csak egy gyártótól szerezhető be {pl.: speciális gyártóberendezések, kutatáshoz alkalmazott technológia}, vagy az adott eszközt, berendezést csak egy kizárólagos forgalmazó hozhatja be Magyarországra). Az ellenőrzéshez ilyen esetben biztosítani kell legalább egy referenciaárat, az alábbi források valamelyikéből (a gyártó hivatalos árlistái, katalógusai; külföldi képviseletek árlistái, katalógusai; a forgalmazó által más, a kedvezményezettől független szervezeteknek adott árajánlat – amennyiben a forgalmazó ezeket rendelkezésre bocsátja). Egyszerűsített elszámolással érintett költségek tekintetében nem kell benyújtani a piaci árnak való megfelelőség igazolására szolgáló árajánlatokat.

A támogatást igénylő és a kedvezményezett köteles vizsgálni az ajánlattevők szerződés teljesítésére való alkalmasságát.

A projekt megvalósítás szakaszában költségvetési tételt érintő szerződésmódosítás esetén minden releváns esetben szükséges benyújtani a piaci ár megfelelőségét alátámasztó, Rendeletben meghatározott dokumentumokat és szakmai indoklást a módosításra vonatkozóan. A módosítást minden esetben a módosítással érintett költség, elszámolásra történő benyújtása előtt szükséges benyújtani.”

További elszámolhatósági feltételek A projekt keretében elszámolni kizárólag a kedvezményezettet terhelő, ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli bizonylattal igazolhatóak. Elszámolni azokat a költségeket lehet, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy megvalósításához, szerepelnek a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában és hozzáadott értéket képviselnek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetően kell lennie ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. Arányosított költségek esetén az arányosítás módszertanát (pl. önköltség számítási szabályzat) az elszámoláshoz csatolni szükséges. Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Az eszköznek a projekt céljához kell kapcsolódnia. Jelen Felhívás keretében egyszeri elszámolásra nincs lehetőség. Számlaösszesítők alkalmazása

46

A támogatott projekt elszámolása során a 272/2014. (IX. 5.) Korm. rendeletben rögzített számlaösszesítők használata kötelező minden vonatkozó költségtípus esetében. 43 Standard kiválasztási rendben: az 500 ezer Ft-nál kisebb támogatási összegű utófinanszírozású számlákat kis támogatás tartalmú számlaösszesítőn kell benyújtani. A számlaösszesítő használata esetén egyéb alátámasztó dokumentum benyújtása nem szükséges. A számlaösszesítőben szereplő számlák, bizonylatok és azok alátámasztására szolgáló dokumentumok legkésőbb a záró helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálatra kerülnek. Jelen Felhívás keretében az alábbi költségek tekintetében összesítőkön történik a megvalósítás során az elszámolás: 

Kis támogatástartalmú számlák összesítője



Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség (utazási és kiküldetési költség összesítő) Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség (anyagköltség összesítő)



Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség (utazási és kiküldetési költség összesítő)



Projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyagköltség



Áfa összesítő fordított adózás esetén

Jelen Felhívás keretében kis támogatástartalmú bizonylatok összesítőjén elszámolható bizonylatok maximális támogatástartalma: 500.000,- Ft Jelen Felhívás keretében szóbeli megállapodás alapján történő költségelszámolásra nincs lehetőség. E-beszerzés funkció használatára vonatkozó kötelezettség: Felhívjuk a figyelmet, hogy a kedvezményezett köteles a projekt keretében megvalósítandó, Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzései vonatkozásában az alábbiak szerint eljárni: 1. A kedvezményezett beszerzési igényét az ajánlattételi határidőt megelőző legalább öt nappal köteles a pályázati e-ügyintézés felületen „Beszerzéseim” menüpont alatt feltölteni. 2. Nem kell közzétenni a beszerzési igényt a 3 000 000 Ft-nál nagyobb elszámolható összköltségű projektek azon szerződései esetében, amelyek elszámolható összköltsége nem haladja meg a 300.000 Ft-ot. Nem beszerzés köteles beszerzések összeférhetetlenségi követelményei: A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. melléklet 2.3.2.5b pontja értelmében a nem közbeszerzés köteles beszerzések vonatkozásában az alábbi összeférhetetlenségi szabályok állnak fenn: Nem független az az ajánlattevő, a) amelyben a támogatást igénylő / kedvezményezett vagy ezek tulajdonosa - irányító vagy felügyeleti szerve -, annak tagja, és/vagy a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, továbbá ezen személy hozzátartozója az alábbi jogok valamelyikét gyakorolja: tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói, vagy kinevezési; b) amelynek tulajdonosa - irányító vagy felügyeleti szerve -, annak tagja, és/vagy a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, a támogatást igénylő / kedvezményezett szervezetében vagy ugyanazon beszerzés vonatkozásában másik ajánlattevő 47

szervezetében az alábbi jogok valamelyikét gyakorolja: tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési; vagy c) ha a támogatást igénylő / kedvezményezett vagy másik ajánlattevő vonatkozásában partner vagy kapcsolt vállalkozásnak minősül. Az összeférhetetlenség vonatkozásában hozzátartozónak minősül Ptk. 8:1. § (1) bekezdés 1. és 2. pontja értelmében a házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és a nevelt gyermek, az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő, a testvér, az élettárs, az egyeneságbeli rokon házastársa, a házastárs egyeneságbeli rokona és testvére, és a testvér házastársa.

5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni: A projekt keretében a projekt előkészítés, tervezés,a közbeszerzési eljárások lefolytatása, a projektmenedzsment, a tájékoztatás, nyilvánosság biztosítása valamint az általános költségek (rezsi) tevékenységek elszámolható költsége összesen nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 10 %át.

Költségtípus

Projekt előkészítés, tervezés lefolytatásának költsége)

Maximális mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%) (kivéve



Közbeszerzési eljárások lefolytatása



Projektmenedzsment



Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás



Általános költségek (rezsi)



Tartalék

közbeszerzési

eljárások 

10



2

Jelen felhívás keretében a fenti táblázatban meghatározott százalékos korlátok betartása a támogatási kérelem összeállítása, valamint a projektmegvalósítás során kötelező.

5.8. Nem elszámolható költségek köre A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely nem szerepel az 5.5. pontban, különösen:      

levonható áfa; kamattartozás kiegyenlítés; hitelkamat; hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; deviza-átváltási jutalék; pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség; 48

    

bírságok, kötbérek és perköltségek; föld, telek, ingatlan vásárlás; épületek építése; infrastrukturális javak vásárlása; gépjármű beszerzése (vásárlása, lízingelése).

5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések 5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok Jelen felhívás esetében nem releváns.

6. CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA 6.1. A TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA

SORÁN

A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: 1. szakmai terv, 2. projektmenedzser önéletrajza, 3. pénzügyi vezető önéletrajza, 4. szakmai vezető önéletrajza, 5. a szakmai megvalósításban résztvevők önéletrajza. 7. nyilatkozat ROMISK-15 és/vagy ROMISK-16 megvalósításáról 8. Minőségellenőrzési tanúsítvány, szabályossági tanúsítvány, utó/utólagos ellenőrzési jelentés (Amennyiben a támogatást igénylőnek volt közbeszerzési eljárása, a vonatkozó jogszabályi előírásoknak való megfelelést igazoló tanúsítvány) 9. Likviditási terv

6.2. A TÁMOGATÁSI MELLÉKLETEK LISTÁJA

SZERZŐDÉSHEZ

CSATOLANDÓ

Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási szerződés megkötése során csatolni szükséges. 1. Nyilatkozat az utófinanszírozású költségek köréről és mértékéről 2. Emelt összegű előleg iránti kérelem (emelt összegű előleg igénylése esetén) 3. Adatfeldolgozási megbízási szerződés 49

4. Közbeszerzési terv

6.3. AZ ELSŐ KIFIZETÉSI KÉRELEMHEZ CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket az első kifizetési kérelem – az előleget ideértve – benyújtása során csatolni szükséges.

7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. Az irányító hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy lezárja, amelyről az irányító hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy az ÁÚF a www.szechenyi2020.hu honlapon található és általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1. Az Útmutató célja, hatálya 2. Kizáró okok listája 3. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja a) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben b) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben c) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben d) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja területi kiválasztási eljárásrendben 4. Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről 5. Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről 6. A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 7. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek 8. Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről 9. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 10. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek 11. A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok 12. A környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények

Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!

50

8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Együttműködési sablon Önéletrajz minta Adatfeldolgozási megbízási szerződés ESZA kérdőív és kitöltési útmutató Nyilatkozat sablon utófinanszírozású költségek köréről és mértékéről Tájékoztató az indikatív árajánlat biztosításához

A felhíváshoz kapcsolódó további jogszabályok: 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 1952. évi III. törvény a polgári perrendtartásról 2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről 2011. évi CCXI. törvény a családok védelméről 2011. évi CLXXIX. törvény a nemzetiségek jogairól 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 290/2014. (XI.26) Korm. rendelet a kedvezményezett járások besorolásáról 105/2015. (IV.23) Korm. rendelet a kedvezményezett települések besorolásáról és a besorolás feltételrendszeréről 1603/2014. (XI. 4.) Korm. határozat a Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégiáról 1672/2015 (IX.22.) Korm. határozat az MNTFS 2015-2017 közötti intézkedési tervéről 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről 2015. évi C. törvény Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről 2005. évi LXXXVIII. törvény - a közérdekű önkéntes tevékenységről Közösségi jogszabályok Az Európai Parlament és Tanács 1304/2013/EU EU (2013. december 17.) rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről

51

FELHÍVÁS BARI SHEJ - NAGYLÁNY FÁTĂ MÁRÉ

Recommend Documents