PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA Skripsi Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Univesitas Atma Jaya Yogyakarta
Disusun oleh: Angela Andromeda Setiadarma NPM: 07 04 16605 FAKULTAS EKONOMI UNIVESITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA YOGYAKARTA AGUSTUS 2011
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat, rahmat dan karunia-Nya
sehingga
terselesaikannya
penulisan
skripsi
yang
berjudul
“Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, dan Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal pada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.” Dalam pelaksanaan penelitian tugas akhir ini, penulis telah banyak mendapatkan bantuan, bimbingan, dan petunjuk dari berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Bapak Heribertus Andre Purwanugraha, SE., MBA., selaku dosen pembimbing utama yang dengan sabar memberikan masukan, bimbingan, dan pengarahan selama penelitian hingga akhir penyelesaian skripsi ini. 2. Bapak Ch. Heni Kurniawan, S.E., M.Si dan Ibu Anna Purwaningsih., S.E., M.Si,Ak., selaku ketua dan anggota panitia dosen penguji yang telah memberikan masukan dan pengarahan selama proses sidang berlangsung hingga akhir penyelesaian skripsi ini. 3. Bpk. Kosasih Setiadarma dan Ibu Lienty Lucyaga, orang tua tercinta yang telah memberikan dukungan moral dan material. 4. Jessica Bernadetta, adik tercinta yang selalu mendukung dan memberi semangat.
v
5. Sahabat dan teman terdekat: Sophie, Lenda, Astri, Sylvi, Inge, Yoshe, Amel, Ruth, Budi, Kur-Kur yang selalu mendukung dan rela menjadi tempat berbagi suka duka ketika kuliah dan mengerjakan skripsi. 6. Seluruh teman dan sahabat yang belum sempat disebutkan satu persatu, saya ucapkan terima kasih telah memberikan perhatian dan dukungan ketika kuliah hingga terselesainya tugas akhir ini. Akhir kata, penulis menyadari bahwa skripsi ini memiliki beberapa keterbatasan akibat kurangnya pengetahuan dan pengalaman penulis. Oleh karena itu, penulis berharap adanya kritik dan saran demi terciptanya skripsi yang lebih baik lagi. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak.
Yogyakarta, 11 Agustus 2011
Angela Andromeda Setiadarma
vi
HALAMAN MOTTO
"Apapun juga yang kamu perbuat, perbuatlah dengan segenap hatimu seperti untuk Tuhan dan bukan untuk manusia."
(Kolose 3:23) "God never sends us more than we can handle."
(By: Mother Theresa) Accept God’s incredible plan for your future. He will take you to places you’ve never even dreamed possible.
(By: Joel Osteen) You are equipped for every good work that God has planned for you. It's your time to shine and experience God’s victory!
(By: Joel Osteen)
"Don’t worry about doing something great.Do something good & keep doing it. Then God may use you to do the impossible."
(By: RickWarren)
Education is the most powerful weapon that we can use to change the world.
(By: NelsonMandela, first President of South Africa) vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini aku persembahkan untuk: Tuhan Yesus Kristus yang selalu setia mendampingiku; Papa-Mama tercinta; Adikku terkasih; dan seluruh orang yang aku kasihi.
viii
DAFTAR ISI halaman HALAMAN JUDUL…………………………………………………….………. i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING………………………….….... ii HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI……………………………………… iii HALAMAN PERNYATAAN…………………………………………….…… iv KATA PENGANTAR………………………………………………….….…… v HALAMAN MOTTO………………………………………………….……... viii PERSEMBAHAN……………………………………………………………. viiii DAFTAR ISI…………………………………………………………………… ix DAFTAR TABEL…………………………………………………………..… xiii DAFTAR GAMBAR………………………………………………………….. xv DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………..... xvii INTISARI…………………………………………………………………....... xix BAB I. PENDAHULUAN…..…………………………………………………... 1 I.1 Latar Belakang Masalah…………………………………………………. 1 I.2 Rumusan Masalah……………………………………………………….. 5 I.3 Batasan Masalah…...…………………………………………………….. 6 I.4 Tujuan Penelitian………………………………………………………… 7 I.5 Manfaat Penelitian……………………………………………………..… 8 I.6 Sistematika Penulisan……………………………………………………. 8
ix
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA…………………...………………………..... 10 II.1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)…………..…...… 10 II.1.1 Pengertian dan unsur-unsur APBD………………………………. 10 II.1.2. Struktur APBD………………………………………………...… 12 II.2 Belanja Modal………………………………….…………………….... 14 II.3 Pertumbuhan Ekonomi……………………………………...…………. 18 II.4 Pendapatan Asli Daerah (PAD)…………………………………..…… 20 II.5 Dana Alokasi Umum (DAU)...………………………………………... 23 BAB III. METODE PENELITIAN…………………………………………... 29 III.1 Objek dan Lokasi Penelitian……………………………….…………. 29 III.2 Data, Sumber Data, dan Teknik Pengumpulan Data……….………… 29 III.2.1 Data dan Sumber data ………………………….…………….…. 29 III.2.2 Teknik Pengumpulan Data…………………………………….… 29 III.3 Model Penelitian……………………………………………….…….. 30 III.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel Penelitian…………... 31 III.5 Teknik analisa data………………………………………………….... 32 III.5.1 Uji asumsi klasik……………...…………………………………. 32 III.5.2 Uji Hipotesis…………………………………………………….. 38 BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN……………………………………... 42 IV.1 Deskripsi Data Penelitian…………………………………………….. 42 IV.1.1 Gambaran Umum Provinsi DIY………………………………… 42 IV.1.1.1 Keadaan Geografis dan Kondisi Fisik Provinsi DIY….. 42 IV.1.1.2 Visi dan Misi Pemerintahan Provinsi DIY……………. 46 x
IV.1.2 Gambaran Umum Statistik Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008…………………………….. 51 IV.1.2.1 Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008…………………..….... 51 IV.1.2.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008………….………..... 56 IV.1.2.3 Dana Alokasi Umum (DAU) pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008…….………………. 63 IV.1.2.4 Belanja Modal pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008………………………………… 69 IV.2 Analisisi Data……………………………………………....………… 71 IV.2.1 Uji Asumsi Klasik……………………………………….………. 71 IV.2.1.1 Uji Normalitas……………………………….………… 71 IV.2.1.2 Uji Multikolinieritas………………………………..… 72 IV.2.1.1 Uji Heteroskedastisitas…………………………..……. 73 IV.2.1.1 Uji Autokorelasi…………………………………….… 74 IV.2.2 Uji Hipotesis………………………………………...………..… 75 IV.2.2.1 Koefisien Determinasi (R2)…………………………… 77 IV.2.2.1 Uji Kekuatan Model (Goodness of Fit Test)………….. 77 IV.2.2.2 Uji signifikan parsial (Uji-t)…………………………... 77
xi
IV.3 Pembahasan………………………………………………………..…. 79 1V.3.1 Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi secara parsial terhadap pengalokasian anggaran Belanja Modal………………….……... 79 1V.3.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) secara parsial terhadap pengalokasian anggaran Belanja Modal…..…………………….. 82 1V.3.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) secara parsial terhadap pengalokasian anggaran Belanja Modal……............................... 85 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN…………………………………….…. 87 V.1 Kesimpulan………………………………………………….………… 87 V.2 Saran………………………………………………………………..…. 87 V.3 Keterbatasan penelitian………………………………………………... 89 DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………….……. 90 LAMPIRAN……………………………………………………………………. 93
xii
DAFTAR TABEL halaman Tabel 2.1 Tabel Komponen Biaya yang termasuk dalam Belanja Modal………... 14 Tabel 2.2 Ringkasan Tinjauan Penelitian Terdahulu……………………………… 27 Tabel 3.1 Tabel Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel…………………. 31 Tabel 4.1 Tabel Luas Wilayah, Jumlah Desa, Jumlah Penduduk, Jumlah Rumah Tangga dan Kepadatan Penduduk menurut Kabupaten/Kota Provinsi DIY berdasarkan tahun 2004…………………………………………………. 43 Tabel 4.2 Tabel PDRB atas dasar harga konstan 2000 Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008 (dalam ribuan rupiah)……………..………….. 52 Tabel 4.3 Tabel Laju PDRB atas dasar harga konstan 2000 pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008…………………………………….…. 54 Tabel 4.4 Tabel Persentase PAD terhadap Pendapatan Daerah pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008…………......................................… 57 Tabel 4.5 Tabel Persentase PAD terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008……………………….………………. 60
xiii
Tabel 4.6 Tabel Persentase DAU terhadap Pendapatan Daerah pada Kabupaten/ Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008……………………………..... 63 Tabel 4.7 Tabel Persentase DAU terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008……………………………………….. 66 Tabel 4.8 Tabel Persentase Belanja Modal terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008…...……………… 68 Tabel 4.9 Tabel Hasil Uji Normalitas dengan Uji One Sample Kolmogorov-Smirnov……..…………………………..………………... 72 Tabel 4.10 Tabel Hasil Uji Multikolinearitas………………...……………….…….. 72 Tabel 4.11 Tabel Hasil Analisis Regresi………………………………………...….. 75
xiv
DAFTAR GAMBAR halaman Gambar. 3.1 Gambar Model penelitian ………………………………………………. 30 Gambar 4.1 Gambar grafik PDRB atas dasar harga konstan 2000 Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008 (dalam ribuan rupiah)…………….…. 51 Gambar 4.2 Gambar grafik Laju pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan 2000 pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008...................... 53 Gambar 4.3 Gambar grafik Persentase PAD terhadap Pendapatan Daerah pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008………….......….... 56 Gambar 4.4 Gambar grafik Persentase PAD terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004- 2008………...……...… 60 Gambar 4.5 Gambar grafik Persentase DAU terhadap Pendapatan Daerah pada Kabupaten/ kota di Provinsi DIY periode 2004-2008………...............… 63 Gambar 4.6 Gambar grafik Persentase DAU terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/ Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008………………………………. 65 Gambar 4.7 Gambar Grafik Persentase Belanja Modal terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008…………….…….. 67
xv
Gambar 4.8 Normal Probability Plot……………………………………………...…. 71 Gambar 4.9 Gambar Uji heterokedastisitas dengan Scatterplot…………...………… 73
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
halaman Lampiran 1 Tabel 1 Tabel PDRB atas dasar harga konstan 2000 Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008……………………………….. 93 Tabel 2 Tabel Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008………………………………………… 93 Tabel 3 Tabel Dana Alokasi Umum (DAU) Kabupaten/Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008……………………………………….... 94 Tabel 4 Tabel Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi DIY………... 94 Lampiran 2 Tabel Rekap Data Kabupaten dan Kota di Provinsi DIY periode 2004-2008…...………………………………………………………….. 95 Lampiran 3 Tabel Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD), serta Persentasenya terhadap Pendapatan dan Belanja Pemerintah Daerah di Provinsi DIY periode 2004-2008……………………………………………………… 96 Lampiran 4 Tabel Realisasi Dana Alokasi Umum (DAU), serta Persentasenya terhadap Pendapatan dan Belanja Pemerintah Daerah di Provinsi DIY periode 2004-2008…..………………………………………………………….. 98
xvii
Lampiran 5 Tabel Jumlah dan Persentase Belanja Modal terhadap Belanja Daerah di Provinsi DIY periode 2004-2008……………………………………… 100 Lampiran 6 Hasil Uji Asumsi Klasik………………………………………………. 102 Lampiran 7 Hasil Uji Regresi Berganda……………………………………………. 105
xviii
PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA Disusun Oleh : Angela Andromeda Setiadarma NPM: 07 04 16605 Pembimbing: H. Andre Purwanugraha, SE., MBA ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) berpengaruh signifikan positif terhadap Belanja Modal daerah kabupaten/kota di Provinsi DIY. Penelitian ini merupakan penelitian replikasi. Penelitian ini menggunakan strategi pengumpulan data arsip dengan teknik pengumpulan data yang disebut basis data (Haryanto, 2007:82). Penelitian ini dilakukan selama periode 2004-2008. Jenis data yang dipakai adalah data sekunder. Data diperoleh melalui BPS Provinsi DIY. Data yang dianalisis dalam penelitian ini diolah dari Data PDRB harga konstan dan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Data yang telah dikumpulkan dianalisis dengan metode analisis data yang terlebih dahulu dilakukan pengujian asumsi klasik sebelum melakukan pengujian hipotesis. Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan regresi linier berganda dengan uji T,dan uji koefisien determinasi. Hasil analisis menujukkan secara parsial, Dana Alokasi Umum (DAU) berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal sedangkan Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal. Kata Kunci: Belanja Modal, Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU)
xix
