Základní poţadavky Směrnice EP a Rady 2009/128/ES 1
ODBORNÝ
SEMINÁŘ
ČESKÁ SPOLEČNOST ROSTLINOLÉKAŘSKÁ MINISTERSTVO ZEMĚDĚLSTVÍ ČR ASOCIACE SOUKROMÉHO ZEMĚDĚLSTVÍ ČR
PRAHA, 13.12.2010 Petr Harašta (SRS) Michal Hnízdil (MZe) Naděţda Nováková(SRS)
odborný seminář
13.12.2010
Spotřeba POR v EU 1992-99 2
Použití POR v zemědělství
(EU15): 1992:
194 tis. tun úč. látek 1999: 232 tis. tun úč. látek Zdroj: EUROSTAT Vysoký podíl síry (fungicid-vinice)
Trend vývoje účinných látek více „přátelských“ k necílovým
organismům a ŽP
odborný seminář
13.12.2010
Tematická strategie ES udržitelného používání pesticidů Nařízení č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh
Nařízení č. 1185/2009 o statistice pesticidů
odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES rámcová směrnice udržitelného používání pesticidů
Směrnice 2009/127/ES kterou se mění strojní směrnice 2006/42/ES
Legislativa na úrovni EU pokrývající problematiku pesticidů - Směrnice o odpadech 2006/12/ES - Směrnice o nebezpečných odpadech
Uvádění na trh
nařízení č. 1107/2009 odborný seminář
13.12.2010
Odpady
Pouţívání
Směrnice 2009/128/ES
Residua
- nařízení 396/2005 - MLR - Směrnice o vodě 2000/60/ES
Směrnice 2009/128/ES 5
SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU
A RADY 2009/128/ES ze dne 29. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosaţení udrţitelného pouţívání pesticidů Vstup v platnost: 25. 11. 2009 Povinnost národní transpozice: 14.12.2011 Účinnost pro členské státy: postupně od 14.12.2011 do 14.12.2016 odborný seminář
13.12.2010
Cíl směrnice 2009/128/ES 6
„stanovit rámec pro dosažení udržitelného používání pesticidů : snižováním rizik a omezováním vlivu používání pesticidů na lidské zdraví a životní prostředí a podporováním integrované ochrany rostlin a alternativních přístupů nebo postupů, jako jsou nechemické alternativy pesticidů“. odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES Čl. 4 Národní akční plány (NAP) • Členský stát: - připraví do 14. prosince 2012 Národní akční plán s cílem sníţit rizika a omezení dopadů pouţívání pesticidů na lidské zdraví a ţivotní prostředí a sníţit závislost na pesticidech (rezidua, ochrana pracovníků, techniky aplikace, integrovaná ochrana rostlin) - navrhne ukazatele ke kvantitativnímu a kvalitativnímu sledování cílů vytčených v akčním plánu - zajistí, ţe přípravy akčního plánu se zúčastní všechny zainteresované strany (průmysl, profesní svazy a unie, nevládní organizace,..) - zohlední v akčním plánu poţadavky směrnice specifikované v následujících článcích č. 5 – 15
odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES Čl. 5 Odborná příprava • Členský stát zajistí: • ţe všichni profesionální uţivatelé pesticidů (distributoři, poradci, farmáři, a pracovníci v zemědělství) získají náleţitou odbornou přípravou • ţe odborná příprava zajistí dostatečné znalosti a bude v souladu s rozdílnými úkoly a povinnostmi skupin uţivatelů • zavede systém osvědčování/certifikace do dvou let po vstupu směrnice v platnost (14. 12. 2013) Minimální poţadavky na odbornou způsobilost jsou stanoveny v příloze č. I této směrnice
odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES Čl. 6 Poţadavky na prodej pesticidů • Členský stát zajistí do čtyř let po vstupu směrnice v platnost (do14. 12. 2015) následující: • distributoři prodávající pesticidy profesionálním uţivatelům zaměstnávají alespoň jednu osobu s osvědčením dle článku č. 5, která je přítomna v době prodeje a zákazníkům poskytne informace ohledně pouţití pesticidů, rizik pro zdraví a ţivotní prostředí a bezpečnostní pokyny týkající se daných pesticidů • pesticidy určené profesionálům jsou prodávány jen osobám s osvědčením • zákazníci uţívající přípravky na ochranu rostlin mimo rámec své profese (neprofesionálové) jsou vţdy informováni o rizicích spojených s pouţitím pesticidů a o bezpečné likvidaci obalů. Tyto informace mohou maloprodejcům poskytovat výrobci pesticidů odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES Čl. 7 Informace a zvyšování povědomí
• Členský stát - zavede vyváţené programy informování veřejnosti o rizicích a moţných akutních a chronických účincích na lidské zdraví, necílové organismy a ţivotní prostředí, které vyplývají z pouţívání pesticidů - bude shromaţďovat informace o případných akutních a chronických otravách z pouţití pesticidů
odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES Čl. 8 Kontrola pouţívaného zařízení • Členský stát zajistí kontroly aplikačních zařízení v pravidelných intervalech a jejich evidenci, • do 14. 12. 2016 musí být kaţdé zařízení, pouţívané v profesionální sféře zkontrolováno alespoň jednou • poţadavky na kontroly zařízení jsou uvedeny v příloze č. II • poţadavky na nová aplikační zařízení jsou uvedeny ve směrnici 2009/127/ES • kontroly zádových postřikovačů mohou být vyjmuty z kontrol, ale při koupi musí být uţivatelé instruováni o řádném pouţívaní a nebezpečích plynoucích z nedbalého pouţívání • Článek 20 – normalizace odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES Čl. 9 Letecký postřik • Obecně platí zákaz leteckého postřiku - s moţností výjimek:
• Členský stát přesně definuje pesticidy, které mohou být schváleny pro letecký postřik • zajištění včasné informovanosti o provedení leteckého postřiku a důkaz, ţe není jiná vhodná cesta • poţadavky na aplikační zařízení od 2013 - letadlo/vrtulník vybaveno příslušenstvím, které představuje nejlepší dostupnou technologii pro omezení úletu postřikové kapaliny. • letecká aplikace nesmí být provedena v těsné blízkosti trvale obydlených oblastí. V blízkosti oblastí přístupných veřejnosti musí povolení obsahovat postupy k řízení rizik/zamezení ohroţení odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES
Čl. 10 Informování veřejnosti • Informování osob (na úrovni obcí, měst, rekreačních oblastí), které by mohly být vystaveny úletu postřikové kapaliny
odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES Čl. 11 Zvláštní opatření na ochranu vodního prostředí a pitné vody • Členský stát zavede vhodná opatření pro ochranu vodního prostředí a zdrojů pitné vody a uvede je do souladu se stávající legislativou (směrnicí 2000/60/ES a nařízením č.1107/2009). Pokud jsou pesticidy používány v blízkosti vodních zdrojů: -přednost se dává přípravkům, které nejsou klasifikovány podle 99/45/ES jako nebezpečné pro vodní prostředí -používají se opatření k minimalizaci úletu - protiúletová aplikační zařízení
• stanoví přiměřeně velké ochranné vzdálenosti pro ochranu necílových vodních organismů a ochranná pásma od povrchových a podzemních vod používaných pro odběr pitné vody
• omezí nebo vyloučí aplikace pesticidů na silnicích a železničních tratích a podél nich, na velmi propustném povrchu nebo nepropustném povrchu s vysokým rizikem odplavení do povrchových vod nebo do odpadních systémů
odborný seminář
Směrnice 2009/128/ES
Čl. 12 Sníţení pouţití pesticidů nebo rizika v určitých oblastech • Členský stát: - zakáţe nebo omezí pouţití pesticidů v oblastech vyuţívaných širokou veřejností (určených pro rekreaci, v parcích, v blízkosti škol, nemocnic, hřišť) - zakáţe nebo omezí pouţití pesticidů v oblastech Natura 2000 - zakáţe nebo omezí vstup do oblastí nedávno ošetřených pesticidy
odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES Čl. 13 Nakládání s pesticidy, jejich skladování, a nakládání s jejich obaly a zbytky • Členský stát : - zajistí, ţe činnosti spojené s nakládáním s pesticidy (skladování, zacházení s pesticidy, ředění přípravků, likvidace obalů, čištění aplikačních zařízení) nebudou ohroţovat lidské zdraví a ţivotní prostředí - zabrání neprofesionálním uţivatelům v nebezpečném nakládání s pesticidy opatřeními jako jsou obaly pro jedno pouţití, omezení objemu nádob a uţití pesticidů s nízkou toxicitou. - skladovací prostory pro pesticidy nesmí být v blízkosti vodních zdrojů
odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES Čl. 14 Integrovaná ochrana rostlin (IPM/IOR) • Členský stát podpoří: -ochranu rostlin s nízkými vstupy pesticidů s předností pesticidům představujícím nízké riziko a s upřednostněním nechemických metod - zajistí všechny podmínky k zavedení zásad integrované ochrany rostlin, např.: - vzdělávání - systém sledování výskytu škodlivých organismů - nástroje pro vyhodnocování a rozhodování - poradenskou sluţbu • od 1.1.2014 musí zajistit, ţe všichni profesionální uţivatelé budou uplatňovat obecné zásady integrované ochrany rostlin • vývoj specifických metod pro plodiny a standardizace integrované ochrany, finanční pobídky k zavedení integrované produkce odborný seminář
13.12.2010
Směrnice 2009/128/ES Čl. 15 Ukazatele Ke sledování úspěšnosti opatření v NAP jsou určeny: - Harmonizované ukazatele - Národní ukazatele (vycházejí ze statistických výpočtů) • Návaznost na nařízení o Statistice prostředků na ochranu rostlin/pesticidů (pesticidní balíček)
odborný seminář
13.12.2010
Příprava NAP v ČR 19
Implementace
směrnice
2009/128/ES Spotřeba POR v ČR a v EU Existující negativní dopady ochranu rostlin (POR) na zmapování“ současného stavu
odborný seminář
13.12.2010
EP
a
Rady
přípravků na území ČR –
Spotřeba POR v zemědělství v EU a ČR 2000-03 a v ČR 2004-9 20 ROK
EU-25/EU-10
ČR EUROSTAT
SRS
2000
252 302/17 335
2 849
4 303
2001
250 129/21 883
3 663
4 388
2002
249 633/20 243
2 644
4 689
2003
215 974/20 809
2 922
4 308
V tunách aktivních látek Zdroj dat: EUROSTAT (odhad průmyslu), SRS (úřední šetření) Nejvyšší spotřeba: FR, ES, IT, DE (cca 67%)
odborný seminář
13.12.2010
Vliv POR na včely 21
Počet přípravků pro včely zvláště nebezpečných (J) a
nebezpečných (Š) v sortimentu POR v ČR v roce 2000 a 2009:
Rok
Celkový počet povolených přípravků
Počet přípravků pro včely ZN (J)
Počet přípravků pro včely (N) (Š)
2000
667
32
123
2009
767
20
59
Šetření VÚVč 2006-8 (83 případů) nepotvrdily POR jako
příčinu úhynu včel, 2009 úhyn včel ve 2 případech z 19 šetřených 2008 potvrzen vliv POR v několika případech(SVÚ), 2009 v 7 případech (SRS); rizika neonikotinoidů -moření osiva odborný seminář
13.12.2010
Vliv POR na volně ţijící obratlovce a ryby 22
Pokles počtu povolených POR
klasifikovaných jako N a ZN pro zvěř a ptáky, během pouţívání v ČR nezaznamenána nepřiměřená rizika (kromě ZN) záměrné zneuţívání vysoce toxických POR (nelegální oběh, pouţití k trávení volně ţijících i domácích zvířat): carbofuran úmyslné zneuţití starých zásob Pouţívání POR v posledních letech není příčinou havarijních úhynů ryb (VÚRH JU) odborný seminář
13.12.2010
odborný seminář
13.12.2010
23
odborný seminář
13.12.2010
24
odborný seminář
13.12.2010
25
Obecné zásady přípravy NAP 26
Vstupní analýza: Jaké jsou konkrétní dopady POR na necílové oblasti na území ČR? Vývoj v čase?
Inventura monitoringu (sběru dat) - lze stávající monitoring povaţovat za dostačující/ reprezentativní? – stanovení indikátorů
Jaká jsou existující národní opatření na sníţení negativního vlivu POR na necílové organismy a ţivotní prostředí a jak jsou efektivní?
odborný seminář
13.12.2010
Obecné zásady přípravy NAP (2) 27
Dostatečná národní pružnost (NAP víceletý –
možné úpravy za chodu) Zapojení veřejnosti do procesu přípravy NAP včetně zahrnutí její odpovědnosti na splnění cílů NAP NAP by měl přinést úsporu nákladů pro farmáře (jinak není jimi přijat dostatečně) Orientace na redukci rizik spíše než na snížení objemu použití POR odborný seminář
13.12.2010
Forma NAP v ČR a zapojení veřejnosti 28
NAP v ČR – usnesení vlády ČR: předložení resorty
zem. , zdrav. a ŽP Zapojení veřejnosti - zřízení web portálu MZe pro zveřejnění postupu při přípravě českého NAP a veřejnou diskuzi Nejobtížnější úseky:
Integrovaná ochrana rostlin Ochrana vodních zdrojů Rostlinolékařské poradenství
odborný seminář
13.12.2010
Forma NAP v ČR a zapojení veřejnosti (2) 29
Ustavení Koordinační pracovní skupiny pro přípravu NAP, hodnocení plnění NAP a přijímání doporučení Účast zástupců (stálí + příleţitostní):
odpovědných odborných resortů /Mze, MZ, MŢP/ a samosprávy /Svaz měst a obcí/ SRS jako registrační a dozorová autorita zemědělců (AK ČR, ASZ ČR, ZS ČR), potravinářů, distributorů POR, poradců RL výzkumu a vzdělávání, institucí monitorujících POR v prostředí ochrany spotřebitelů, institucí na ochranu ŢP
odborný seminář
13.12.2010
odborný seminář
13.12.2010
