Zsana Önkormányzatának Polgármestere 6411 Zsana Kossuth u. 3. Tel/Fax: 77/590-055 e-mail:
[email protected] ELŐTERJESZTÉS Zsana Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. augusztus 29-i rendkívüli ülésére Tárgy: Önkormányzati tulajdonban álló közterület filmforgatás célú használatáról szóló rendelet elfogadása Tisztelt Képviselő-testület! Az Országgyűlés a 2013. június 3-i ülésnapján elfogadta az egyes törvényeknek a közigazgatási hatósági eljárásokkal, az egyes közhiteles hatósági nyilvántartásokkal összefüggő, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2013.évi LXXXIV. törvényt (a továbbiakban: Tv.). A Tv. 2013. július 1-jén hatályba lépő 51. §-a módosítja a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvényt (a továbbiakban: Mktv.) és felhatalmazást ad a települési önkormányzatoknak, hogy a tulajdonukban álló közterületek filmforgatási célú használatának díjára vonatkozó részletes szabályokat, az alkalmazandó mentességek körét, a használat területi és időbeli korlátait és feltételeit, a turisztikailag kiemelt közterületek körét rendeletben állapítsa meg. A Tv. 98. § rendelkezése szerint a települési önkormányzatok a kihirdetést követő 30 napon belül kötelesek a hivatkozott rendeletet megalkotni. A települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatához kapcsolódó részletes szabályokról szóló 205/2013. (VI.14.) Korm. rendelet meghatározza a filmforgatási célú közterület-használatra vonatkozó kérelem formáját, tartalmát, a kérelemhez csatolandó mellékleteket, a kérelem elbírálásának eljárásrendjét stb., A Tv. 34.§ (3) bekezdése kimondja, hogy a települési önkormányzat képviselő-testülete közterület filmforgatási célú használatának díját legfeljebb az Mktv. 3. mellékletének megfelelő mértékben meghatározott díj ellenében biztosíthatja. A díjbevétel a tulajdonos települési önkormányzatot illeti meg. A filmforgatás célú közterület-használat iránti kérelmet a fővárosi és megyei kormányhivatalnál kell előterjeszteni. A filmforgatási célú közterület-használatról a fővárosi és megyei kormányhivatal hatósági szerződésben állapodik meg a kérelmezővel. A hatósági szerződés a települési önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyásával válik érvényessé, azonban célszerű ezt a hatáskört – a rövid határidőkre tekintettel – a polgármesterre átruházni.
2
A Tv. előírásainak eleget téve javasolt az önkormányzati tulajdonban álló közterület filmforgatás célú használatáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a rendeletet megalkotni szíveskedjék! Kérem az előterjesztés alapján a rendelet-tervezet elfogadását.
Zsana, 2013. augusztus 22.
/: Visnyei Miklós sk. :/
3
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP Zsana Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzati tulajdonban álló közterület filmforgatás célú használatáról szóló ……/2013. (……) önkormányzati rendeletéhez a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§ (1) bekezdése alapján Társadalmi-gazdasági hatása: Igazodik a mozgóképről szóló törvényi szabályozás módosulásából adódó változásokhoz. Költségvetési hatása: A közterület filmforgatási célú használatba adásának díjbevétele a tulajdonos települési önkormányzatot illeti meg. Környezeti, egészségi következményei: Nincsenek. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Jelenleg nincs. Egyéb hatása: Nincs. A rendelet megalkotásának szükségessége: A települési közterület-használat szabályozásának megváltozott jogszabályi rendelkezésekhez történő igazítása. A rendelet megalkotása elmaradása esetén várható következmények: Törvényességi felügyeleti intézkedés. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi, pénzügyi feltételek: Az önkormányzati rendelet alkalmazásához szükséges valamennyi feltétel rendelkezésre áll. Zsana, 2013. augusztus 22.
4
TERVEZET Zsana Önkormányzat Képviselő-testületének ……/2013. (……) önkormányzati rendelete Az önkormányzati tulajdonban álló közterület filmforgatás célú használatáról Zsana Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott jogalkotási hatáskörében, valamint a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mgtv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterülethasználat) vonatkozásában e rendelet szabályait kell alkalmazni. (2) A megyei kormányhivatal a filmforgatás célú közterület-használatról hatósági szerződésben állapodik meg a kérelmezővel. A hatósági szerződés abban az esetben hagyható jóvá, ha a kérelmező vállalja a következő feltételek teljesítését: a) az eredeti állapot helyreállítását, b) az igénybe vett közterület és a közterületen elhelyezett tárgyak rendben és tisztán tartását, c) a keletkezett hulladék elszállításáról való gondoskodást, d) a filmforgatással érintettek tájékoztatását a filmforgatással kapcsolatos lényeges információkról, e) a filmforgatás miatti vagy azzal összefüggésbe hozható esetleges károk megtérítését, f) a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítésének folyamatos biztosítását. 2.§ (1) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mgtv.-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a polgármester gyakorolja. (2) A képviselő-testület az önkormányzat tulajdonában lévő közterületek filmforgatási célú használatának díját az 1. melléklet szerint állapítja meg. (3) A (2) bekezdésben meghatározott díj megfizetése alól mentesség nem adható. (4) Kedvezmény kizárólag közérdekű célokat szolgáló – különösen oktatási, tudományos és ismeretterjesztő témájú – filmalkotások forgatása esetén adható. (5) A közterület használati díjkedvezmény mértéke maximum 80% lehet. 3.§ (1)A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a két hét időtartamot. (2) Ünnepnapokon filmforgatás célú közterület-használat nem engedélyezhető. A közterülethasználat naponta 7 és 22 óra közötti időtartamra vonatkozhat.
5
(3)A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. (4) A közterület-használatot a (3) bekezdés szerinti esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően 3 napon belül újra biztosítani kell. (5) A település központjában a közterület-használat együttesen (forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stáb-parkolás) nem haladhatja meg a 150 m2 területet. 4. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
Zsana, 2013. augusztus 22. Visnyei Miklós polgármester
Dr. Horváth-Fodor Judit jegyző
Rendelet kihirdetve: Zsana, 2013. ……………….. Dr. Horváth-Fodor Judit jegyző
6
1. melléklet a …../2013. (…….) önkormányzati rendelethez Zsana Önkormányzat tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatának díjai a használat célja szerint
1. 2. 3.
A Használat jellege Forgatási helyszín Technikai kiszolgálás Stáb parkolás
B Használat díja (Ft/m2/nap 200 150 100
E melléklet alkalmazásában a forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stáb parkolás fogalmak vonatkozásában a 2004 évi II. törvény 3. számú mellékletében szereplő fogalom meghatározásokat kell alkalmazni.
