Új napirendi pont 20. számú előterjesztés Egyszerű többség
ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének
2012. július 19-i rendkívüli ülésére Tárgy:
A Kossuth-szoborcsoport további sorsa
Előterjesztő:
Tóth Zoltán képviselő, Városgazdálkodási Bizottság elnöke
Készítette:
Humán Iroda
Tárgyalta:
Bizottsági tárgyalás nélkül javasolt napirendre venni.
Tanácskozási joggal meghívott: -
Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Városgazdálkodási Iroda vezetője
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Gábor Ferenc jegyző
Tisztelt Képviselő-testület!
Az Országgyűlés a 61/2011. (VII. 13.) OGY. határozatával döntött a budapesti Kossuth Lajos tér rekonstrukciójáról. A rekonstrukció egyik célja az 1956-os tragikus sortűz áldozatai emlékének megörökítése, és a téren jelenleg álló képzőművészeti alkotások méltó elhelyezése mellett a tér képzőművészeti arculatának 1944. előtti állapot szerinti visszaállítása. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a fenti tárgyban a 432/2011. (X. 27.) Kt. határozatával megállapította, hogy nem ért egyet a Kossuth-szoborcsoport Budapestre történő elszállításával. A rekonstrukciót megvalósító Steindl Imre Program vezetője, Wachsler Tamás az Országgyűlés döntésének megvalósítása érdekében egyeztető tárgyalás tartását kezdeményezte a Kossuth-szoborcsoport további sorsával kapcsolatban. A megkeresésre a Városgazdálkodási Bizottság elnökeként megbeszélést hívtam össze 2012. július 12-ére, amelyen a Városgazdálkodási Bizottság, az Oktatási és Kulturális Bizottság tagjai mellett részt vettek a következő személyek: Wachsler Tamás, projektvezető, Szamosköziné Csefó Kinga projekt asszisztens, dr. Turi György projekt ügyvéd, Zsigmond Attila főigazgató,Budapest Galéria, Pápai Balázs projekt mérnök. Mivel az 1944. előtti állapot visszaállításának egyik jelentős momentuma a Horvayféle szoborcsoport eredeti helyszínen történő felállítása – a szobrok elszállításához azonban az önkormányzat, mint tulajdonos nem járult hozzá -, ezért a program szakmai csoportja a következő javaslatokat tette a műalkotásról történő másolat készítésére: Az egyik lehetőség szerint restaurátor-műhelyben készítenék el a másolatokat, amelyhez az alkotásokat el kellene mozdítani és szállítani az eredeti helyükről. A Budapest Galéria főigazgatója, Zsigmond Attila tájékoztatása szerint a szobrok állapotát nehéz megítélni, de valószínűsíthető, hogy a szobrok elmozdítása és szállítása kockázatos, ugyanis ezzel sérülések keletkezhetnek a műalkotásokon. A program kivitelezői azonban vállalnák az így keletkezett sérülések restaurálását a szobrokon. A másolatkészítés másik lehetséges módja a szilikonos mintavétel. Ez az eljárás költség- és időigényes, de így nem szükséges elmozdítani a szobrokat az eredeti helyükről. A másolatok elkészítése ezzel a módszerrel közel 3-4 hónapig tartana, és a munkálatokhoz igénybe kellene venni a szoborcsoportnak helyet adó teret és annak közvetlen környezetét. A mintavételezéssel a környezetben bekövetkező károk helyreállítását szintén vállalná a kivitelező.
Zsigmond Attila főigazgató elmondása szerint a Kossuth-szoborcsoport olyan márványból készült, mely a hazai klímának nem megfelelő, ezért az időjárás évtizedek alatt megrongálta azokat. A karakteres vonások kezdenek eltűnni a szobrokról, de a repedések javíthatóak. A jelenlegi formában állagmegóvó letakarással közel 50 évig még megvédhetőek. Véleménye szerint a szobrok nagyon szépek, és megőrzésük mindenki számára nagyon fontos lenne. A Horvay-féle Kossuth –szoborcsoport Dombóváron történő megőrzése és hosszú távú megóvása érdekében, figyelembe véve az Országgyűlés budapesti Kossuth Lajos tér rekonstrukciójára vonatkozó szándékát, a tér 1944. előtti képzőművészeti arculatának visszaállításához az alábbiak szerint javaslom a Képviselő-testület hozzájárulását: a) A budapesti Kossuth Lajos téren a Horvay János alkotta Kossuthszoborcsoport teljes, 1:1 méretű másolata kerüljön elhelyezésre. b) A szoborcsoportról a helyben történő szilikonmintás levétellel történjen a másolat készítése. c) A budapesti Kossuth téren felállítandó másolat közelében kerüljön elhelyezésre egy emléktábla, amely tájékoztatást nyújt arról, hogy az eredeti alkotás Dombóváron található, és rögzíti az Országgyűlés részéről a köszönet kifejezését Dombóvár városának azért, hogy megőrizte a szobrokat a későbbi nemzedékek számára. d) A rekonstrukciós program megvalósításáért felelős szervvel kötendő megállapodásban kerüljön rögzítésre a másolat kivitelezőjének azon kötelezettségvállalása, hogy a mintavételezéssel keletkező bármilyen nemű akár a szobrok állagában, akár a szobrok környezetében bekövetkező - kárt helyreállítja. e) Az Országgyűlés Hivatala az Önkormányzat részére a szoborcsoport hosszú távú megőrzése érdekében, restaurátor szakvéleménye alapján, tegyen javaslatot a megóvás módjára, illetve a mintavételhez való hozzájárulás ellentételezéseként járuljon hozzá a szoborcsoport állagának megóvásához szükséges költségekhez. A mellékletben szereplő megállapodás tervezetben a fenti feltételek rögzítésre kerültek. Az Országgyűlés Hivatal által készített megállapodás tervezet kitért a közterülethasználathoz való hozzájárulás kérdésére, miszerint az alább említett hozzájáruláson felül az önkormányzat a közterület-használatért ne kérjen díjat. A július 31-ig hatályos, közterület-használatot szabályozó 5/2006. (II. 20.) önkormányzati rendelet szerint a közterület rendeltetéstől eltérő használatához a Képviselő-testület jóváhagyása szükséges. A közterület eltérő használatához közterület-használati hozzájárulást kell beszerezni, ezért az Országgyűlés Hivatala által megbízott kivitelezőnek kérelmet szükséges benyújtania. A rendelet alapján a közterület használatára vonatkozó hatósági döntési jogkört a polgármester gyakorolja. A közterület-használattal kapcsolatos hatósági eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános
szabályairól szóló 2004. évi CLX. törvény szabályai szerint kell eljárni, ezért erre az Országgyűlés Hivatala és az Önkormányzat között kötendő polgári jogviszonyon alapuló megállapodás nem térhet ki. Az önkormányzati jogszabály úgy rendelkezik, hogy a polgármester indokolt esetben, közérdekből mérsékelheti vagy elengedheti a közterület használatáért megállapított díjat, melyet a megvalósítandó célra tekintettel javaslok figyelembe venni. Ezért indítványozom, hogy képviselő-testület támogassa a szoborcsoportnak helyet adó területen - a munkálatok elvégzéséhez szükséges mértékben és időre - a közterület eltérő használatát, ezért javasolja a polgármesternek a közterület-használati díj közérdekből történő elengedését. A program vezetője, Wachsler Tamás az egyeztetés során kiemelte, hogy az Országgyűlés Hivatala az Önkormányzat részére a szoborcsoport hosszú távú megőrzése érdekében, restaurátor szakvéleménye alapján, javaslatot tesz a megóvás módjára, illetve a mintavételhez való hozzájárulás ellentételezéseként hozzájárul a szoborcsoport állagának megóvásához szükséges költségekhez. Ennek megfelelően az Országgyűlés Hivatala által küldött megállapodásban rögzítésre került, hogy az Országgyűlés Hivatala Dombóvár részére, a mintavételhez történő hozzájárulás ellentételezéseként nettó 1.500.000 Ft összegű támogatást nyújt. A fent leírtak alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az alábbi határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat
1.
Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Horvay János szobrászművész által készített Dombóváron elhelyezett Kossuth –szoborcsoport teljes, 1:1 méretű másolatának elkészítéséhez és annak a budapesti Kossuth Lajos téren történő elhelyezéséhez hozzájárul.
2.
Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatja az Országgyűlés Hivatala által megbízott kivitelező részére a Kossuthszoborcsoportnak helyet adó Szigeterdőben (dombóvári 1882/3 hrsz.-ú közpark), az eredeti alkotások másolatának elkészítéséhez szükséges mértékben és időre a közterület eltérő használatát és javasolja a művészeti és kulturális célokat szolgáló közterület-használat miatt megállapított díj közérdekből, teljes mértékben történő elengedését.
3.
Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Országgyűlés Hivatala és az Önkormányzat között, a Horvay-féle Kossuth-szoborcsoport másolatának elkészítésére vonatkozó megállapodást a melléklet szerinti tartalommal jóváhagyja.
4.
A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges dokumentumok aláírására.
Határidő: 2012. július 31. – megállapodás aláírására Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Városfejlesztési Iroda
Tóth Zoltán bizottsági elnök
Melléklet EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS Amely létrejött egyrészről: Országgyűlés Hivatala székhelye: 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1-3., adószáma: 15300014-2-41 képviseli: Bakos Emil gazdasági főigazgató a továbbiakban: „Országgyűlés Hivatala”, másrészről: Dombóvár Város Önkormányzata székhelye: 7200 Dombóvár Szent István tér 1. adószáma: 15733555 – 2 - 17 törzsszáma: 733557 Dombóvár Város Önkormányzata pénzforgalmi bankszámla: 11746043 – 15415819 KSH számjel: 15733555 - 8411 – 321 – 17 képviseli: Szabó Loránd polgármester a továbbiakban: „Dombóvár” a továbbiakban együtt: Szerződő Felek között alulírott helyen és napon az alábbi feltételekkel: 1.
Szerződő Felek megállapítják, hogy a Budapest, V. kerület, Kossuth Lajos tér felszíni rekonstrukcióját, a Kossuth tér 1944. előtti képzőművészeti arculatának helyreállítását célul tűző Steindl Imre Program keretében sor kerül a tér teljes felszíni rekonstrukciójára (a továbbiakban: Beruházás).
2.
Szerződő Felek megállapítják, hogy jelenleg Dombóváron található és a városi önkormányzat tulajdonát képezi a Horvay János szobrászművész által készített, és 1927ben a Kossuth téren felállított Kossuth-szoborcsoport (a továbbiakban: Szoborcsoport).
3.
Szerződő Felek megállapítják, hogy a Beruházás részeként az eredeti Szoborcsoport teljes, 1:1 méretű másolata kerül felállításra.
4.
Felek megállapodnak, hogy a másolat elkészítése érdekében történő mintavétel a Szoborcsoport jelenlegi helyén történik meg, ezért a Szoborcsoport mozgatására, elszállítására nem kerül sor.
5.
Dombóvár lehetőség szerint biztosítja a szükséges közműkapcsolatokat azzal, hogy a csatlakozás kiépítésének költsége valamint a fogyasztás Országgyűlés Hivatalát (illetve megbízottját) terheli.
6.
Az Országgyűlés Hivatala kijelenti, hogy a lehető leggondosabban jár el a mintavétel során, egyben kötelezettséget vállal arra, hogy a mintavételt követően a Szoborcsoport környezetének eredeti állapotát (növényzet, térrendezés stb.), illetve amennyiben a szoborcsoportot bármilyen sérülés éri, azokat saját költségén helyreállítja. A mintavétel során valamennyi szobron vagy annak közelében el kell helyezni az adott szobrot ábrázoló fényképet, a téren pedig a munkafolyamatot megnevező táblát kell elhelyezni.
7.
A szobrok mintavétel előtti állapotát Országgyűlés Hivatala illetve megbízottja dokumentáció (fotók és szöveges leírás) készítésével rögzíti, amelyet Dombóvár képviselője aláírásával hitelesít.
8.
Az Országgyűlés Hivatala a mintavételhez való hozzájárulás ellenértékeként nettó 1.500.000,-Ft-ot, azaz egymillió – ötszázezer forintot jelen szerződés aláírásától számított 8 banki napon belül megfizet Dombóvár részére. A teljesítés módja banki átutalás Dombóvár Város Önkormányzata 11746043–15415819 számú pénzforgalmi bankszámlaszámára.
9.
Felek rögzítik, hogy az Országgyűlés Hivatala köteles a. a szerzői jogot érintő kérdésekben, amennyiben az szükséges, eljárni, az esetleg szükséges hozzájárulásokat beszerezni b. a másolatkészítéshez esetleg szükséges engedélyeket beszerezni.
10. Az Országgyűlés Hivatala a Szoborcsoport budapesti Kossuth téren felállítandó másolatán feltünteti, hogy az eredeti alkotás Dombóváron található, és a köszönet kifejezését Dombóvár város polgárainak, hogy az alkotást megőrizték. 11. Az Országgyűlés Hivatala kötelezettséget vállal arra, hogy az eredeti Szoborcsoportról készült restaurátori szakvéleményt Dombóvár részére átadja, és ennek részeként írásos szakmai javaslatot ad át a Szoborcsoport további kezelése, illetve a téli időszakra vonatkozó betakarása tárgyában. 12. Jelen szerződés aláírására Dombóvár Város Önkormányzatának képviselő – testülete …/2012. (…) kt. határozatával felhatalmazta a polgármestert. Budapest, 2012………………….
…………………………… Országgyűlés Hivatala képviseletében: Bakos Emil gazdasági főigazgató
Dombóvár, 2012…………………..
…………………………… Dombóvár Város Önkormányzata képviseletében: Szabó Loránd polgármester
