Előterjesztő:
Dr. Mengyi Roland a közgyűlés elnöke
Készítette:
Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály
Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendelet módosítására
Tisztelt Közgyűlés! A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Magyar Köztársaság kitüntetéseiről szóló 1991. évi XXXI. törvény 7. § (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. § (6) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva 2011. június 30. napján tartott ülésén megalkotta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: Rendelet). A Közgyűlés a Rendelet 1. §-a értelmében a megye közéleti, tudományos, művészeti, közoktatási és közművelődési, testnevelési és sportmozgalmában, egészségügyi, szociális ellátásában, a megye fejlődése szempontjából kiemelt ágazatnak tekintett idegenforgalmában, a megye kulturális értékeinek, hagyományainak megismertetésében, nemzetközi hírének növelésében szerzett kimagasló érdemek elismerésére, valamint a megye közbiztonsága, tűzbiztonsága és tűzvédelme érdekében tett kimagasló teljesítmény, vagy huzamos időn át folytatott kiemelkedő, példaértékű munka elismerése kitüntető díjakat alapított. E kitüntetések a következők: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Rákóczi-lánc, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat "Pro Comitatu" Díja, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Alkotói Díja, BorsodAbaúj-Zemplén Megye Közbiztonságáért Díj, Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Tűzbiztonságáért Díj.
I. Általános indokolás A Rendeletben meghatározott kitüntetéseken kívül indokoltnak tartom díj alapítását azon személyek részére, akik az egészség megőrzése, a betegségek megelőzése és a gyógyítás területén végzett magas színvonalú tevékenységükkel hosszú éveken keresztül eredményesen szolgálják a megye lakosságát. Javaslom, hogy a kitüntetés a történelmi feljegyzések szerint valószínűsíthetően a megyénkben, Sárospatakon született Árpádházi Szent Erzsébetről kerüljön elnevezésre, aki maga is áldozatos munkát végzett a betegek ápolásában. A „Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szent Erzsébet Díja” átadására Semmelweis-nap, a magyar egészségügy napja alkalmából (július 1-je) kerülne sor, és évente kettő adományozására lenne lehetőség.
II. Részletes indokolás 1. §-hoz Meghatározza a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése által alapított új kitüntetés megnevezését, amely „Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szent Erzsébet Díja”. 2. §-hoz A Szent Erzsébet Díjban részesíthető személyek körére, a kitüntetés évente adományozható számára, a díj leírására és az azzal járó juttatásra, valamint a kitüntetés átadására vonatkozóan tartalmaz rendelkezést. 3. §-hoz A rendelkezés a Rendelet 21. § (2) bekezdésének b) pontjához tartalmaz pontosítást. 4. §-hoz Meghatározza a Szent Erzsébet Díj adományozására javaslatot tevők körét, a javaslatokat véleményező szakmai kuratórium összetételét, továbbá a javaslatok benyújtásának határidejét.
5. §-hoz A kitüntetés visszavonására vonatkozó szabályozást egészíti ki. 6. §-hoz A Szent Erzsébet Díj 2013. évi adományozásával kapcsolatos átmeneti szabályokat tartalmaz. 7. §-hoz A rendelet hatálybalépésére vonatkozóan tartalmaz rendelkezést.
Tisztelt Közgyűlés! Kérem, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendelet módosítására vonatkozó előterjesztést megtárgyalni, és a csatolt rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjenek.
Miskolc, 2013. július
Tájékoztató a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a által előírt előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1. Az önkormányzati rendelet-tervezet címe: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendelet módosításáról 2. Az önkormányzati rendelet-tervezet valamennyi jelentősnek ítélt hatása: a) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: Az újabb kitüntetés bevezetésével az elismerésben részesíthető tevékenységek területe és a jogosultak köre is bővül. A kitüntetéssel külön pénzjutalom jár, amelynek fedezete az éves költségvetésben biztosítható. b) Környezeti és egészségi következmények: Az önkormányzati rendelet-tervezetben foglaltak végrehajtásának környezetet és egészséget befolyásoló következménye, hatása nincs. c) Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: Az önkormányzati rendelet-tervezetnek az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem releváns. d) Egyéb hatás: Az önkormányzati rendelet-tervezetnek egyéb, kimutatható befolyásoló hatása nincs. 3. Az önkormányzati rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A jogalkotás elmaradása mulasztásos törvénysértést nem valósítana meg. 4. Az önkormányzati rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Az önkormányzati rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi háttér a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat rendelkezésére áll. A pénzügyi feltétel a 2013. évi költségvetésben biztosítható. Miskolc, 2013. július
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének …./2013. (… ...) önkormányzati rendelet-tervezete a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendelet módosításáról
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 3. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 22. § (1) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
1. § A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. §-a a következő f) ponttal egészül ki: „f) Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szent Erzsébet Díja.”
2. § A Rendelet a következő 6a. Fejezettel egészül ki: „6a. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szent Erzsébet Díja 16/A. § (1) A Szent Erzsébet Díj azon természetes személyeknek adományozható, akik az egészség megőrzése, a betegségek megelőzése és a gyógyítás területén végzett magas színvonalú tevékenységükkel hosszú éveken keresztül eredményesen szolgálták a megye lakosságát. (2) A Szent Erzsébet Díj leírása: a díj egy 24 cm átmérőjű dísztányér, közepén Szent Erzsébet alakjával, melyet körbevesz a „Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szent Erzsébet Díja” felirat. A kitüntetéssel - az állami költségvetésről szóló törvényben tárgyévben megállapított -
köztisztviselői illetményalap kétszeresének megfelelő összegű nettó jutalom jár. (3) A kitüntetésben részesült a kitüntetéshez tevékenysége méltatását és az adományozást igazoló oklevelet kap. Az oklevelet a megyei közgyűlés elnöke és főjegyzője írja alá, és a „Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat” feliratú bélyegző lenyomatával kell ellátni. (4) A Szent Erzsébet Díj kitüntetésből naptári évenként kettő adományozható. (5) A kitüntetés átadására évente a Semmelweis-nap - július 1. - alkalmával, ünnepélyes keretek között kerül sor.”
3. § A Rendelet 21. § (2) bekezdés b) pontjában a „a megyei főkapitány vagy az általa megbízott személy” szövegrész helyébe a „a megyei katasztrófavédelmi igazgatóság igazgatója vagy az általa megbízott személy,” szöveg lép.
4. § A Rendelet a következő 21/A. §-sal egészül ki: „21/A. § (1) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szent Erzsébet Díja kitüntetés adományozására javaslatot tehetnek: a) a megye települési önkormányzatainak képviselő-testülete, b) a megyei közgyűlés tagjai, bizottságai, tanácsnokai, c) az országgyűlési képviselők, d) a megyei intézmények vezetői, e) a megyei egészségügyi érdekképviseletek, f) a megyei társadalmi szervezetek, egyesületek vezetői, g) az egyházak. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott javaslatot a megyei közgyűlés megbízatása időtartamára létrehozott szakmai kuratórium véleményezi, amely a) a megyei közgyűlés bizottságai által delegált tagokból (1-1 fő), b) a megyében tevékenykedő és a megyei közgyűlés elnöke által felkért szaktekintélyekből (5 fő) és
c) a megyei közgyűlés elnökéből áll. (3)
A kitüntetés vonatkozásában az (1) bekezdésben meghatározott javaslatokat minden év március 31. napjáig kell megküldeni a megyei közgyűlés elnökének, aki azokat a szakmai kuratóriumhoz továbbítja.
(4)
Az adományozásra vonatkozóan a megyei közgyűlés elnöke tesz előterjesztést a kuratórium véleményének megismerése után.”
5. § A Rendelet 22. § (2) bekezdésében a „A kitüntetés visszavonását a rendelet 18.§ (1)-(2), 20.§ (1)-(2), 21.§ (1)-(2) bekezdésében megjelöltek kezdeményezhetik.” szövegrész helyébe a „A kitüntetés visszavonását a rendelet 18.§ (1)-(2), 20.§ (1)(2), 21.§ (1)-(2), 21/A. § (1)-(2) bekezdésében megjelöltek kezdeményezhetik.” szöveg lép.
6. § A Rendelet 23. § (3) bekezdésében a „A Rákóczi-lánc kitüntetés adományozására első alkalommal 2011. október 23-ai nemzeti ünnepünk alkalmával kerül sor. A díj odaítéléséről szóló javaslatokat 2011. augusztus 15-ig kell megküldeni a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Elnöke részére.” szövegrész helyébe a „A Szent Erzsébet Díj kitüntetés adományozására első alkalommal 2013. október 23-ai nemzeti ünnepünk alkalmával kerül sor. A díj odaítéléséről szóló javaslatokat 2013. augusztus 15-ig kell megküldeni a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Elnöke részére.” szöveg lép.
7. § A Rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a kihirdetését követő második napon hatályát veszti.
Dr. Kovács János főjegyző
Dr. Mengyi Roland közgyűlés elnöke
