Elektronikus közbeszerzés Szlovákiában
Elıadó: Emília Gregorová Szlovák Köztársaság Közbeszerzési Hivatala
Az elıadás vázlata
1. A Közbeszerzési Hivatal feladatai és céljai 1.A 2.Közbeszerzési 2. Közbeszerzési folyamat és közbeszerzési eljárások 3.EVO 3. EVO Rendszer 4.További 4. További alkalmazások
1
16th November 2011
Az elıadás vázlata 1. A Közbeszerzési Hivatal feladatai és céljai 1.A 2.Közbeszerzési 2. Közbeszerzési folyamat és közbeszerzési eljárások 3.EVO 3. EVO Rendszer 4.További 4. További alkalmazások
2
16th November 2011
A Közbeszerzési Hivatal A Hivatal a közbeszerzésekért felelıs központi közigazgatási hatóság A Hivatal a közbeszerzésekért felelıs közigazgatási szervek között vezetı szerepet tölt be. Független, önálló költségvetéssel rendelkezı hivatali státusszal 2000. január 1-je óta rendelkezik, 263/1999 Coll. Sz. Közbeszerzésekrıl és módosításról szóló törvény hozta létre, A Hivatal székhelye Pozsony.
3
16th November 2011
A Szlovák Köztársaság Közbeszerzési Hivatala A Hivatal a) felvázolja a közbeszerzési elképzeléseket és kidolgozza a szakképzési és továbbképzési programokat, b) közigazgatási jogkört gyakorol a közbeszerzések területén, c) felügyeli a közbeszerzéseket, d) együttmőködik az Európai Bizottsággal és biztosítja az Európai Bizottság felé elıírt notifikációs kötelezettségek teljesítését, e) legalább évente egyszer beszámolót nyújt be a közbeszerzések eredményeirıl és mőködésérıl a Kormány, és kérésre a Szlovák Köztársaság Nemzetgyőlése számára, f) nem rendszeres jelleggel kiadványokat bocsát ki, g) vezeti a vállalkozók jegyzékét, h) szakmai alkalmasságra vonatkozó igazolásokat bocsát ki és vezeti a szakmailag alkalmas személyek jegyzékét, i) regisztrálja a szakmailag alkalmas személyeket és vezeti a regisztrált személyek jegyzékét, j) módszertani ajánlásokat ad a közbeszerzési eljárások résztvevıi számára, k) közzéteszi valamennyi, a közbeszerzési eljárások résztvevıi számára kiadott módszertani ajánlását és valamennyi döntését, indokolással együtt, l) közigazgatási bírságot szab ki, m) mőködteti és elérhetıvé teszi internetes oldalán azokat az elektronikus dokumentum-mintákat, speciális, elektronikus kommunikáció feltételeinek megfelelı szoftvert és más elemeket, melyek szükségesek ahhoz, hogy biztosítsák az ajánlatkérık árubeszerzésre irányuló közbeszerzései során az elektronikus kommunikációt, n) további, e törvényben meghatározott feladatokat lát el.
4
16th November 2011
Az elektronikus közbeszerzések célkitőzései A közbeszerzési eljárások legyenek átláthatóbbak és hatékonyabbak
Valósítsa meg a közbeszerzési alapelveket
Közpénzek nyereséges és hatékony elköltése
Elektronikus eszközök biztonságossága, megbízhatósága és interoperabilitása
16th November 2011
Elektronikus közbeszerzés a Szlovák Köztársaságban 800
number of tenders
700 600 500 400 300 200 100 0
2007 6
16th November 2011
2008
2009
2010
2011
Az elıadás vázlata 1.A 1. A Közbeszerzési Hivatal feladatai és céljai 2.Közbeszerzési 2. Közbeszerzési folyamat és közbeszerzési eljárások 3.EVO 3. EVO Rendszer 4.További 4. További alkalmazások
7
16th November 2011
A közbeszerzési folyamat az EVO Rendszerben
EVO/ETHICS
Buying Phase
• A közbeszerzési folyamat valamennyi szakasza Szerzıdéskezelés, piacelemzés, követelmények meghatározása, tervezés,hirdetmények, kérdések, végrehajtás és értékelés • Jó gyakorlatok – gyakorlati tapasztalatok alapján • Könnyő felhasználás – intuitív felhasználói interfész • Szabvány szoftver eszközökön alapul – flexibilisen alkalmazható • Könnyen integrálható már meglevı rendszerekhez
8
16th November 2011
9
16th November 2011 11/29/2011
Közbeszerzési eljárások Átültetve: Klasszikus és közszolgáltató ajánlatkérık közbeszerzései egyaránt Értékhatárok alatti és feletti közbeszerzések is Interfész a ZOVO rendszerhez (hirdetmények on-line szerkesztése és megküldése a helyi HL-hez) Közbeszerzési eljárások: Nyílt Meghívásos e-Aukció
10
16th November 2011
Még nem átültetve: Közbeszerzési eljárások: Tárgyalásos eljárás Dinamikus beszerzési rendszer Versenypárbeszéd Keretmegállapodás
Új tevékenységek az EVO rendszerben: Az „Elektronikus szolgáltatások a közbeszerzésekben“ nemzeti projekt végrehajtása Modul az értékhatárok alatti közbeszerzésekre Tárgyalásos eljárás Dinamikus beszerzési rendszer Versenypárbeszéd Kommunikációs modul (1:1)
Többszörös szervezeti támogatás Az EVO-t a Közbeszerzési Hivatal központilag mőködteti. Hozzáférést valamennyi klasszikus, illetve közszolgáltató ajánlatkérı kérésre kaphat. Valamennyi EVO-ba belépett szervezet saját teret és szabályokat kap (helyi adminok,konzulensek, tanács & auditor). Egy rendszeren belül sok szervezet saját térrel (rendszer a rendszerben). A szervezetek nem láthatják, nem férhetnek hozzá egymás közbeszerzéseihez.
11
16th November 2011
Az elıadás vázlata 1.A 1. A Közbeszerzési Hivatal feladatai és céljai 2.Közbeszerzési 2. Közbeszerzési folyamatok és közbeszerzési eljárások 3.EVO 3. EVO Rendszer 4.További 4. További alkalmazások
12
16th November 2011
Basic TenderView (NetTender)
16th November 2011
Basic TenderView (Belsı rendszer)
14
Eljárások megindítása Hirdetmények kitöltése a ZOVO-ban (a hirdetményeket a helyi hivatalos laphoz online megküldı alkalmazás) Az ajánlati felhívás részletei elérhetıek Megküldi a hirdetményeket az EUHL-hez/helyi HL-hez online, közzéteszi az EVO-n Elkülönített teret hoz létre 16th November 2011
Tendering (konzultáns nézet)
15
16th November 2011
Az eljárásokkal kapcsolatos anyagok ‘standard’ eszközökkel készülnek Minden eljárással kapcsolatban bal oldalon jelzik a határidıket Valamennyi kérdés elérhetı és egymást követıen megválaszolható Valamennyi feltöltés elérhetı az bontási határidıt követıen Automatizált értékelési lapok készülnek az EVO-n, melyek kimutatják az eredményt
Basic TenderView (NetTender)
Nyilvánosan elérhetı (regisztráció nélkül): Valamennyi elérhetı eljárás áttekintése Ajánlati felhívások részletei Határidık Lehetséges bejelentkezni az ajánlattételhez
16
16th November 2011
Tendering (beszállítói nézet)
17
A regisztrált beszállítók feltölthetnek ajánlati dokumentumokat ,vagy kérdéseket tehetnek fel A már elküldött dokumentumok a „Delivery Status“ menüpontban listázásra kerülnek Offset a felhasználói PC és a szerver között Kísérılevelet készít – listázza az ajánlat érvényes dokumentumait, melyet az EVO által létrehozott aláírás is megerısít (jelszóval védett)
16th November 2011
E-aukciós modul
consultant view
18
Paraméterek/változatok megadása – szempontok, alszempontok, beszállítók, határidık Beszállítók értesítése e-mailben Bontást követıen az e-Aukció megnyitása On-line megadhatóak az új árak vagy értékek Automatikus státuszfrissítés 16th November 2011
tenderer view
Az elıadás vázlata 1.A 1. A Közbeszerzési Hivatal feladatai és céljai 2.Közbeszerzési 2. Közbeszerzési folyamat és közbeszerzési eljárások 3.EVO 3. EVO Rendszer 4.További 4. További alkalmazások
19
16th November 2011
Elektronikus aláírások Nehézségek Európában: 1. Interoperabilitás hiánya az EU-ban 2. Minısített elektronikus aláírások a közbeszerzési célokra 3. IT jártasság Közvetítı megoldás: 1. Az aláírás igazolását automatikusan generálja az eTendering alkalmazás, miután a beszállító alkalmasságát az ajánlatkérı (klasszikus/közszolgáltató) megállapította 2. A beszállítók hitelesítése: a) Hozzáférés a nyilvános adatokhoz – korlátozás nélkül b) Hozzáférés a közbeszerzés dokumentumaihoz, kérdések és válaszok, ajánlatok benyújtása – felhasználói azonosító és jelszó regisztrációt követıen
20
16th November 2011
A közbeszerzéssel kapcsolatos felhasználói tevékenységek rögzítése
Valamennyi kapcsolódó felhasználói tevékenységet rögzítenek:
21
16th November 2011
Közvetlenül a rendszerben, az adott eljárással kapcsolatban
PDF formában, letölthetı módon
Személyre szabott e-mail értesítések
22
A rendszerben végzett számos tevékenység generál e-mailes értesítést.
A rendszer személyre szabott e-mailes értesítést küld a kapcsolódó tevékenységrıl a tevékenységtıl függı személyes tartalommal.
Jelenleg 61 értesítı e-mailt alkalmaznak. 16th November 2011
Weboldalunk KÖZBESZERZÉSI HIVATAL Elérhetıség: Európai Ügyek és Nemzetközi Együttmőködés Fıosztálya
[email protected] www.uvo.gov.sk www.evo.gov.sk www.e-vestnik.sk Elıadó: Emília Gregorová,
[email protected]
23
16th November 2011
24
16th November 2011
