PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
EKSISTENSI UNIT CYBER CRIME KEPOLISIAN DAERAH DIY DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA YANG BERBASIS TEKNOLOGI INFORMASI
Disusun oleh :
RICKY IRAWAN SITEPU NPM : 07 05 09575 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum 2012
HALAMAN PERSEMBAHAN Karya ini merupakan suatu karya besar bagiku selama menjalani kuliah di Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah ku tempuh selama beberapa tahun. Skripsi ini aku kupersembahkan kepada : Sang Pencipta yang aku kenal melalui putra tunggal-Nya Yesus Kristus, karena Dia Lah tempatku untuk mengadu, berkeluh kesah, dan aku yakin atas berkat-Nya aku dapat menyelesaikan skripsi ini. Bapaku Amal Sitepu, Maaf Pak, aku membuat Bapak terlalu lama untuk menantikan kelulusanku. Terimakasih atas didikan yang Bapak berikan padaku. Ketegasan dan kewibawaan mu akan menjadi panutanku. Nandeku Martalena Tarigan yang selalu sabar, tegar, penuh kasih sayang dan tak pernah lelah untuk mendidikku. Terimakasih atas semua hal yang Kau berikan kepadaku. Maaf atas keterlambatan studyku. Aku berjanji untuk penuhi semua pinta mu. Keluarga Besar SITEPU MERGANA, terimakasih atas doa dan dukungan yang telah kalian berikan kepadaku. Keluarga Besar TARIGAN MERGANA, khususnya Nini Biringku dan Mama tengahku. Terimakasih atas dorongan dan doa kalian yang membuatku menjadi termotivasi menyelesaikan skripsi ini.
Terimakasih atas Perhatian, kesabaran dan penantian kalian…
iii
MOTTO
“Tak akan kubiarkan rasa takut membuatku berhenti untuk mencoba”
iv
KATA PENGANTAR
Kata pertama yang pantas untuk dituliskan oleh penulis pada halaman ini adalah puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas semua berkat, rahmat, serta karunia-Nya dan atas izin-Nya, penulisan skripsi dengan judul “Eksistensi Unit Cyber Crime Kepolisian Daerah DIY Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Yang Berbasis Teknologi Informasi” dapat diselesaikan. Penyusunan Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi guna menyelesaikan Program Strata Satu dan memperoleh gelar sarjana ilmu hukum dengan program kekhususan Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum di Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Proses perjalanan hidup penulis dan proses penyusunan skripsi ini telah melibatkan berbagai pihak yang memberi bantuan baik secara langsung dan tidak langsung, moril dan materil, serta berbagai fasilitas bahkan doa yang tulus, sehingga penulisan hukum / skripsi ini dapat terlaksana hingga selesai. Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada : 1.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Bapak Dr. Al. Wisnubroto, S.H., M. Hum., selaku dosen pembimbing Penulisan Hukum / Skripsi.
3.
Bapak Y. Hartono, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik.
4.
Ibu Prof. Dr.Dra. Mg. Endang Sumiarni, S.H., M.Hum., terimakasih atas bimbingan yang diberikan dalam perkuliahan Metodologi Penelitian Hukum.
v
5.
Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.H., dan Bapak G. Aryadi, S.H., M.Hum., selaku dosen penguji skripsi, terimakasih atas arahan dan pesan ilmu yang telah diberikan.
6.
Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya yang tidak dapat disebutkan satu per satu atas ilmu yang diberikan.
7.
Seluruh Staf dan karyawan Tata Usaha, Perpustakaan, dan Laboratorium Hukum atas pelayanan baik yang diberikan.
8.
POLDA DIY yang telah mengijinkan penulis untuk melakukan penelitian di Unit B/Subdit III/Tipiter/Ditreskrimsus.
9.
Bapak Kompol Riyanto, S.H., selaku Kepala Unit B dan Bapak AKP Doni Yulianto, S.T., selaku Perwira Unit B yang merupakan narasumber dalam penulisan hukum / skripsi ini. Terimakasih atas informasi dan data serta segala bantuan yang telah diberikan.
10. Silihku Salomo Ginting, S.H., Kakakku Romayanti Sitepu S.E., dan Adekku Monas Arapenta Sitepu. Terimakasih atas dorongan dan doa yang telah diberikan. 11. Frans Andri Hutahuruk, S.H., dan Bang Suryawan Purba S.H., atas sumbangan pemikiran, masukan, dan dukungan yang diberikan. 12. Anak-anak “07” Fredikus Dimas, Amboroso Setyo Guritno, Henricho Sianipar S.H., Ayub Setyawan S.H., Cris Tommy S.H., Joshua (Si Bro) atas masukan dan dukungan. 13. Sion Tarigan S.H., Frans Eka Arihta Tarigan, Lowina Mindasari Ginting, Stifani Purba, Sri Nita Surbakti, Ebenezer Purba, Ika Sitepu, Wilton Siregar, atas kebersamaan yang melahirkan keceriaan sehingga menghilangkan rasa jenuh di akhir semester. 14. Leonardus Putra Karo-Karo, Richie Gunawan Girsang, Yosafat Elias Bangun, Wandi Jupiter Ginting, dan semua penghuni pondokan Pak SuTopo, atas dukungan yang memotifasiku. 15. Elsa Mandorina Gulbak Wati Gurusinga, Bang Aris Tarigan, Emky Sitepu, Natanael Tarigan, Yora Bangun, James Bangun, Erick Ginting, Jostra Tarigan, Kristin Tarigan, Ecen Ginting, Wen Pappu Sitepu, Yemima
vi
Sembiring, Ria Tarigan, Lestari Ginting, Vionica Tarigan, Dora Tarigan, Santa Ginting, Eilin Sembiring, Arima Sembiring, Fransiska Tarigan, dan semua anggota persadaan JPS atas keceriaan dan kebersamaan selama ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan ini masih banyak kekurangan, untuk itu maka penulis sangat senang jika ada tanggapan dan kritikan demi penyempurnaannya. Semoga penulisan hukum / skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat untuk perkembangan ilmu pengetahuan. Terimakasih.
Yogyakarta, 26 November 2012 Penulis,
Ricky Irawan Sitepu
vii
ABSTRACT
Irawan Sitepu, Ricky. Existence Unit Cyber Crime Polda DIY To Overcome Criminal Offense Of Information Technology. Yogyakarta: Faculty of Law, Atma Jaya Yogyakarta University. This research about the police and criminal offense of information technology. This reasearch aimed to know about performance of POLRI specifically POLDA DIY which handles criminal offense of information technology. Research methods used in this thesis was the normative study. Criminal offense of information technology is one problems in many countries, including Indonesia. The impacts of this crime that is almost all of sector in Indonesia like economy and banking. Besides the banks and the economy, Indonesian people was also affected by this crime. That is why Polda DIY has established a unit which functions to tackling information technology crime and that is named the Unit B / Subdit III / Pidter / Ditreskrimsus / Polda DIY. Many efforts have been done this unit with the aim crime of technology informantion can be controlled in Yogyakarta. After the establishment of Unit B, the handling to countermeasures information technology crime much improved than Unit Jatanras who also handles information technology crime before Unit B exist in Polda DIY. Unit B has some problems to handling countermeasures crime of information technology, but the Unit B can be solve the problem by optimize the facility and the polices they have. Establishment Unit B are expected information technology crime can be reduced in yogyakarta.
Keywords : Police, Information technology crime.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................
v
ABSTRACT ....................................................................................................
viii
DAFTAR ISI....................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL…………...……………………………………………….
xii
DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………….
xiii
PERNYATAAN KEASLIAN .........................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................
1
B. Rumusan Masalah ......................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
7
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
7
E. Keaslian Penelitian ....................................................................
8
F. Batasan Konsep .........................................................................
9
ix
BAB II.
G. Metodologi Penelitian ................................................................
10
H. Sistematika Penulisan ................................................................
13
UPAYA KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA YANG BERBASIS TEKNOLOGI INFORMASI.....
15
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian ........................................
15
1. Pengertian Polisi ...................................................................
15
2. Fungsi Kepolisian ..................................................................
18
3. Tugas dan Wewenang Kepolisian..........................................
23
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Teknologi Informasi..
30
1. Pengertian Teknologi Informasi ............................................
30
2. Jenis Tindak Pidana Teknologi Informasi ............................
34
C. Eksistensi Polda DIY Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Teknologi Informasi ...................................................................
44
1. Struktur Organisasi Polda DIY ..............................................
44
2. Tinjauan Tentang Unit B / Subdit III / Tipidter / Dit Reskrimsus / Polda DIY ..................................................
45
3. Penanggulangan Tindak Pidana Teknologi Informasi Sebelum Unit B Terbentuk ...................................................
47
a. Upaya Polda DIY dalam penanggulangan tindak pidana teknologi informasi………………………………………
48
b. Hambatan Polda DIY dalam penanggulangan tindak pidana teknologi informasi……………………………… x
49
c. Upaya untuk mengatasi hambatan yang dihadapi Polda DIY dalam penanggulangan tindak pidana teknologi informasi………………………………..….....
51
4. Penanggulangan Tindak Pidana Teknologi Informasi Setelah Unit B Terbentuk……………………..……………
52
a. Upaya Unit B dalam penanggulangan tindak pidana teknologi informasi……………………………………...
52
b. Hambatan Unit B dalam penanggulangan tindak pidana teknologi informasi……………………..………..
55
c. Upaya untuk mengatasi hambatan yang dihadapi Unit B dalam penanggulangan tindak pidana teknologi informasi…………………...............................................
56
d. Hasil Unit B dalam upaya penanggulangan tindak pidana teknologi informasi…………………...………….
58
BAB III. PENUTUP……………………………………………………….
63
A. Kesimpulan …………………………………………………….
63
B. Saran …………………………………………………………...
64
Daftar Pustaka………………..……………………………………………….
66
Tabel 1………………………………………………………………………..
69
Tabel 2…………………...………………………………………………… ..
70
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1
:
Struktur organisasi POLDA DIY.
Tabel 2
:
Struktur organisasi Dit Reskrimsus POLDA DIY.
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
:
Surat ijin melakukan penelitian di POLDA DIY.
Lampiran 2
:
Surat keterangan telah selesai mengadakan penelitian di POLDA DIY.
xiii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 10 Januari 2013 Yang menyatakan,
Ricky Irawan Sitepu
xiv
