EKOLOGICKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA VÝROBA

EKOLOGICKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA VÝROBA 1. Úradné kontroly Príslušným orgánom pre ekologickú poľnohospodársku výrobu (ďalej len „EPV“) v SR je ÚKSÚP v súlade so zákonom č.189/2009 Z. z. o ekologickej poľnohospodárskej výrobe. Cieľom úradných kontrol v oblasti EPV je overovanie dodržiavania princípov a pravidiel týkajúcich sa EPV za účelom ochrany spotrebiteľa a jeho dôvery v biokvalite produktov vyrobených princípmi a pravidlami EPV. Ekologickí prevádzkovatelia činní v rôznych oblastiach EPV sú registrovaní na ÚKSÚP. Úradné kontroly pre oblasť EPV vykonáva ÚKSÚP a ním oprávnené inšpekčné organizácie. Pravidelné úradné kontroly overujúce dodržiavanie pravidiel EPV ekologickými prevádzkovateľmi ÚKSÚP delegoval na oprávnené inšpekčné organizácie:  SK-BIO-002 Naturalis SK, s.r.o., a  SK-BIO-003 Biokont CZ, s.r.o.. Každý ekologický prevádzkovateľ musí byť minimálne raz ročne skontrolovaný oprávnenou inšpekčnou organizáciou. V SR oprávnené súkromné inšpekčné organizácie kontrolujú rozsah činností EPV: rastlinnú výrobu, živočíšnu výrobu, spracovanie ekologických produktov na biopotraviny, na biokrmivá, na bioosivá, ako aj dovoz, skladovanie a predaj produktov vyrobených v EPV. Ekologický prevádzkovateľ si sám vyberá inšpekčnú organizáciu, ktorá u neho bude vykonávať delegovanú úradnú kontrolu. Pri realizácii úradných kontrol sa vychádza z uplatňovania princípov hodnotenia rizika, na podklade ktorých sa zostavuje ročný plán úradných kontrol. Úradné kontroly EPV pokrývajú všetky stupne EPV týkajúce sa nespracovaných aj spracovaných poľnohospodárskych produktov rastlinného aj živočíšneho pôvodu. Plnenie plánu úradných kontrol je uvedené v prílohe 1. V roku 2013 boli v systéme EPV vykonané nasledovné kontroly: ÚKSÚP vykonal 59 úradných kontrol, v členení:  11 interných kontrol v sídle oprávnených inšpekčných organizácií;  4 posúdenia inšpektorov oprávnených inšpekčných organizácií na mieste výkonu úradnej kontroly;  4 posúdenia inšpektorov na mieste výkonu úradnej kontroly;  37 úradných kontrol u prevádzkovateľov v systéme EPV;  7 úradných kontrol u prevádzkovateľov neregistrovaných v systéme EPV. Interných kontrol na ÚKSÚP bolo vykonaných: 25 PPA kontrol na mieste, 19 interná kontrola príslušného orgánu. Oprávnené inšpekčné organizácie vykonali 720 úradných kontrol: SK-BIO-002 Naturalis SK, s.r.o. u ekologických prevádzkovateľov v nasledovnom rozsahu: - 645 úplných kontrol:  205 úradných kontrol v rastlinnej výrobe;  144 úradných kontrol v živočíšnej výrobe;  114 spoločných úradných kontrol v rastlinnej a živočíšnej výrobe;  5 úradných kontrol zberu voľne rastúcich rastlín a ich častí;  86 úradných kontrol výroby potravín;  7 úradné kontroly prevádzok na výrobu osív;  9 úradných kontrol výroby krmív;  65 úradných kontrol obchodovania a skladovania;  10 úradné kontroly dovozu. - 33 vstupných úradných kontrol novo zaregistrovaných prevádzkovateľov kontrol. Celkovo vykonal Naturalis SK, s.r.o 678 úradných kontrol dodržiavania pravidiel EPV prevádzkovateľmi (príloha 2). 158

SK-BIO-003 Biokont CZ, s.r.o. vykonal 42 úradných kontrol dodržiavania pravidiel EPV prevádzkovateľmi (príloha 2) v nasledovnom členení:  30 riadnych ohlásených kontrol,  6 vstupných kontrol novo zaregistrovaných prevádzkovateľov,  3 vyžiadané kontroly,  1 neohlásená námatková kontrola,  2 iné kontroly. V roku 2013 bolo na ÚKSÚP registrovaných 448 prevádzkovateľov (z toho 341 prevádzkovateľov s pôdou), v členení podľa ekologickej poľnohospodárskej činnosti:  334 biofarmárov, z toho: - 3 biofarmári v III. roku konverzie*, - 38 biofarmárov v II. roku konverzie*, - 49 biofarmárov v I. roku konverzie*,  4 ekologickí včelári,  75 výrobcov biopotravín*,  6 prevádzkovateľov zberajúcich voľne rastúce rastliny a ich časti*,  9 výrobcov bioosív*,  10 výrobcov biokrmív*,  76 prevádzkovateľov obchodujúcich a skladujúcich produkty EPV*,  11 prevádzkovateľov dovážajúcich produkty EPV z 3. krajín*. * ekologický prevádzkovateľ je zaregistrovaný aj na inú činnosť EPV napr. biofarmár vyrába aj biopotraviny

Zmeny v registri EPV v SR: V priebehu roku 2013 do systému EPV vstúpilo 27 nových prevádzkovateľov: 2 biofarmári, 1 výrobca biokrmív, 11 výrobcov biopotravín, 12 obchodníkov s bioproduktmi, a 1 výrobca bioosív. Celkový pokles ekologických prevádzkovateľov voči roku 2012 (470) bol o 4,68 % (rok 2013: 448). Z registra EPV bolo vyradených 49 prevádzkovateľov: 24 biofarmárov, 10 výrobcov biopotravín, 11 obchodníkov s bioproduktmi, 1 dovozca bioproduktov, 2 biovčelári a 1 výrobca biokrmív. Ekologickí prevádzkovatelia boli vyradených na vlastnú žiadosť. Skontrolovaní ekologickí prevádzkovatelia v roku 2013: Oprávnenou inšpekčnou organizáciou Naturalis SK, s.r.o. bolo skontrolovaných celkovo 409 prevádzkovateľov. Kontrolu nevykonal u 36 registrovaných prevádzkovateľov z dôvodov:  11 prevádzkovateľov nepodpísalo s Naturalis SK, s.r.o. zmluvu o výkone kontroly;  13 prevádzkovateľom bol posunutý začiatok konverzie na 01.01.2014;  10 prevádzkovatelia odmietli kontrolu, resp. nevykonávali registrovanú činnosť;  1 prevádzkovateľ nebol kontrolovaný pre nedoriešené vlastnícke práva k pôde;  1 prevádzkovateľ podpísal zmluvu, ale nevrátil vyplnené tlačivá. Oprávnenou inšpekčnou organizáciou Biokont CZ, s.r.o. bolo skontrolovaných 39 prevádzkovateľov. Dohľad vykonaný ÚKSÚP v oprávnených inšpekčných organizáciách: V sídle Naturalis SK s.r.o. ÚKSÚP vykonal 8 kontrol (so zameraním na: výkon kontrol u obchodníkov, výkon interných auditov, plnenie Prílohy XII NK 889/2008, plnenie čl. 95 ods. 1 NK 889/2008, označovanie bioproduktov, resp. biopotravín). V inšpekčnej organizácii Biokont CZ, s.r.o. ÚKSÚP vykonal 3 kontroly (so zameraním na: proces certifikácie, kontrola činnosti v súlade s platným oprávnením, akreditácia a riziková analýza). Okrem uvedených kontrol vykonal ÚKSÚP 4 posúdenia inšpektorov oprávnených inšpekčných organizácií na mieste u ekologických prevádzkovateľov počas výkonu úradnej kontroly. Podmienkou, aby ekologický prevádzkovateľ mohol byť činný v systéme EPV je, aby bol minimálne 1-krát do roka skontrolovaný oprávnenou inšpekčnou organizáciou. Pre SR priemerný počet vykonaných úradných kontrol na 1 prevádzkovateľa je 1,91. 159

2. Celková zhoda u prevádzkovateľov a v produktoch z EPV V roku 2013 bolo vykonaných 821 úradných kontrol, z toho 757 u prevádzkovateľov registrovaných v systéme EPV. Základnou požiadavkou je registrácia prevádzkovateľov na ÚKSÚP. Následne prevádzkovateľ uzavrie zmluvu o výkone kontroly s jednou z oprávnených inšpekčných organizácií a umožní jej výkon kontroly. Vykonaná kontrola so záverom deklarujúcim dodržiavanie princípov a pravidiel EPV je podmienkou k vydaniu certifikátu produktu, ktorým sa deklaruje jeho pôvod v systéme EPV. Inšpekčná organizácia SK-BIO-002 Naturalis SK, s.r.o. v roku 2013 vydala 541 certifikátov, v ktorých bolo certifikovaných 2360 výrobkov v nasledovnom členení:  1214 výrobkov rastlinnej výroby,  15 výrobkov voľného zberu,  353 výrobkov živočíšnej výroby,  581 výrobkov spracovania,  63 výrobkov krmív,  13 výrobkov osív,  121 výrobkov z obchodovania. Dohľad certifikovaných produktov z EPV vykonal Naturalis SK, s.r.o. v rámci inšpekčného orgánu pri kontrolách. Vydanie certifikátu sa realizuje na základe žiadosti ekologického prevádzkovateľa. V roku 2013 bolo do inšpekčnej organizácie Naturalis SK, s.r.o. podaných 493 žiadostí o certifikáciu. Pri certifikácii bolo celkovo:  prerušených 121 procesov certifikácie,  zastavených 9 certifikačných konaní,  odmietnutých 23 žiadostí,  odobratých 23 certifikátov hromadnej certifikácie  26 certifikátov klasickej certifikácie. Inšpekčná organizácia Biokont CZ, s.r.o. v roku 2013 vydala 38 certifikátov, zamietnutý bol jeden certifikát; prerušené alebo odobraté neboli žiadne certifikáty. V prílohe 3 je uvedený prehľad vydaných certifikátov pre produkty z EPV inšpekčnou organizáciou SK-BIO-002 Naturalis SK, s.r.o. a inšpekčnou organizáciou SK-BIO-003 Biokont CZ, s.r.o. Na základe zistení z kontrol zrealizovaných inšpektormi Naturalis SK, s.r.o. bolo vydaných 157 opatrení na odstránenie zistených nálezov u 90 ekologických prevádzkovateľov:  100 opatrení v rastlinnej výrobe,  44 opatrení uložených v živočíšnej výrobe,  3 opatrenia u ekologického včelára  1 opatrenie u výrobcu krmív z EPV,  8 opatrení u výrobcov potravín z EPV,  1 opatrenie pre prevádzkovateľa zaoberajúceho sa zberom voľne rastúcich rastlín a ich častí. Opatrenia sa týkali nenahlasovania zmien v registrovaných údajoch. Členenie vykonaných kontrol podľa aktivít prevádzkovateľov v systéme EPV a nadväzne udelené opatrenia možno za rok 2013 zhrnúť nasledovne:  205 úradných kontrol v rastlinnej výrobe – 100 udelených opatrení,  144 úradných kontrol v živočíšnej výrobe – 47 udelených opatrení,  114 spoločných kontrol v rastlinnej a živočíšnej výrobe,  5 kontrol zberu voľne rastúcich rastlín a ich častí – 1 udelené opatrenie,  86 kontrol výroby potravín – 8 udelených opatrení,  7 kontrol prevádzok na výrobu osív – bez opatrení,  9 kontrol výroby krmív – 1 udelené opatrenie, 160

 65 kontrol obchodovania a skladovania – bez opatrení,  10 kontrol dovozu – bez opatrení,  33 vstupných úradných kontrol novo zaregistrovaných prevádzkovateľov kontrol -bez opatrení. Na základe odvolania sa prevádzkovateľov voči postupom Naturalis SK, s.r.o. a dodatočného prešetrenia boli inšpekčnou organizáciou Naturalis SK, s.r.o. u 3 prevádzkovateľov uložené opatrenia zrušené (3 opatrenia z kontroly pestovania rastlín). Naturalis SK, s.r.o. odstúpil v roku 2013 na ÚKSÚP na doriešenie 12 zistení. Na základe dodatočného prešetrenia boli 2 odstúpenia zrušené. Biokont CZ, s.r.o. počas vykonaných kontrol u prevádzkovateľov nezistil v roku 2013 žiadne porušenia pravidiel EPV. Počas kontrol bolo u viacerých prevádzkovateľov zistené nedodržiavanie zásad a pravidiel EPV (nezhody).  Nezhody – tzv. sankčná konverzia: V roku 2013 inšpekčná organizácia SK-BIO-002 Naturalis SK, s.r.o. navrhla 10 zaradení do tzv. sankčnej konverzie (v roku 2012 ich bolo 17), konkrétne 3 v rastlinnej výrobe a 7 v živočíšnej výrobe. Inšpekčná organizácia SKBIO-003 Biokont CZ, s.r.o. v roku 2013 zahájila nové obdobie konverzie v rastlinnej výrobe u jedného prevádzkovateľa.  Nezhody – finančná sankcia: V roku 2013 bolo na ÚKSÚP odstúpených 12 nezhôd, všetky z SK-BIO-002 Naturalis SK, s.r.o. (v roku 2012 to bolo 23 odstúpení z Naturalis SK, s.r.o. a 3 odstúpenia z Biokont CZ, s.r.o. na ÚKSÚP). Prípady nezhôd na podnet oprávnených inšpekčných organizácii riešil ÚKSÚP . V roku 2013 bolo v porovnaní s rokom 2012 viacej nezhôd, t.j. výrazných porušení princípov a pravidiel EPV (v roku 2012 bolo 46 nezhôd a v roku 2013 48 nezhôd). Z celkového počtu 48 nezhôd sa 12 nezhôd týkalo neregistrovaných prevádzkovateľov a 36 nezhôd registrovaných prevádzkovateľov. ÚKSÚP odhalil v roku 2013 nezhody pri aplikácii a dodržiavaní princípov a pravidiel EPV:  Nepodpísaná zmluva s oprávnenou inšpekčnou organizáciou (3 prípady) ;  Nezaslaná notifikácia o podpísaní zmluvy s oprávnenou inšpekčnou organizáciou (spolu 17 prípadov);  Zavádzanie spotrebiteľov a kupujúcich u 3 neregistrovaných fyzických a právnických osôb - používanie odkazov na ekologickú poľnohospodársku výrobu;  8 prípadov nesprávneho označovania ekologických produktov. 2.1 Frekvencia a typy nezhôd 2.1.1 Použitý systém klasifikácie Zistenia počas výkonu kontrol v systéme EPV sa členia nasledovne: Odchýlky sú administratívneho alebo fyzického charakteru, ktoré neovplyvňujú status BIO kvality a riešia sa na mieste nálezu. Odchýlky eviduje ÚKSÚP. V prípade, že ich počet je väčší alebo sa opakujú u predmetného ekologického prevádzkovateľa, alebo udelené nápravné opatrenia ekologický prevádzkovateľ neplní, tak tieto zistenia sa prekvalifikujú do kategórie nezhôd. Nezhody sú porušenia princípov a pravidiel EPV ovplyvňujúce status BIO kvality (napr.: ekologický prevádzkovateľ použije nepovolené vstupy do EPV - hnojivá, krmivá, prípravky na ochranu rastlín, aplikácia GMO na akejkoľvek úrovni EPV, vykonávanie nepovolených zásahov na zvieratách, prekvalifikované odchýlky na nezhody). Opatreniami pri zistených nezhodách sú: zaradenie celej, alebo predmetnej časti hospodárenia prevádzkovateľa do konverzie v prípade biofarmára (napr. pôdny diel v rastlinnej výrobe, stádo/ chov v prípade živočíšnej výroby), výmaz ekologického prevádzkovateľa z registra EPV alebo v prípade zistenia nezhody u inšpekčnej organizácie odobratie oprávnenia inšpekčnej organizácii. Pri zistení nezhôd sú za nesplnenie povinností v zmysle platnej legislatívy ÚKSÚP udeľované finančné pokuty.

161

2.1.2 Klasifikácia zistených nezhôd podľa typu Členenie vykonaných kontrol inšpekčnou organizáciou SK-BIO-002 Naturalis SK s.r.o. podľa aktivít prevádzkovateľov a nadväzne zistené nezhody možno za rok 2013 zhrnúť nasledovne:  205 úradných kontrol v rastlinnej výrobe – 100 udelených opatrení,  144 úradných kontrol v živočíšnej výrobe – 47 udelených opatrení,  114 spoločných kontrol v rastlinnej a živočíšnej výrobe - bez opatrení,  5 kontrol zberu voľne rastúcich rastlín a ich častí – 1 udelené opatrenie,  86 kontrol výroby potravín – 8 udelených opatrení,  7 kontrol prevádzok na výrobu osív – bez opatrení,  9 kontrol výroby krmív – 1 udelené opatrenie,  65 kontrol obchodovania a skladovania – bez opatrení,  10 kontrol dovozu – bez opatrení,  33 vstupných úradných kontrol novo zaregistrovaných prevádzkovateľov kontrol - bez opatrení. Členenie kontrol inšpekčnou organizáciou SK-BIO-003 Biokont CZ, s.r.o. podľa aktivít prevádzkovateľov a nadväzne zistené nezhody možno za rok 2013 zhrnúť nasledovne:  24 kontrol v rastlinnej výrobe – bez nezhôd,  3 kontroly v živočíšnej výrobe – bez nezhôd,  9 kontrol výroby biopotravín – bez nezhôd,  10 kontrol obchodníkov – bez nezhôd,  1 kontrola výrobcu biokrmív – bez nezhôd,  3 kontroly výrobcov ekologického rozmnožovacieho materiálu – bez nezhôd,  3 kontroly dovozcov z ekologickej poľnohospodárskej výroby – bez nezhôd,  1 kontrola zmluvného spracovateľa – bez nezhôd. ÚKSÚP vykonaných 59 úradných kontrol počas roku 2013 obsahuje 7 nezhôd. 2.2 Analýzy nezhôd 2.2.1 Výskyt nezhôd V roku 2013 bolo úradnými kontrolami zistených 48 nezhôd, a to:  Naturalis SK s.r.o.: 15 nezhôd  Biokont CZ s.r.o. neboli zistené žiadne nezhody  na základe analýz RVPS SR: 2 nezhody  ÚKSÚP: 31 nezhôd, z toho 10 nezhôd u neregistrovaných subjektov. Prevažná väčšina nezhôd sa týkala porušovania povinností ekologických prevádzkovateľov. Z celkového počtu 48 nezhôd bolo 38 nezhôd u registrovaných prevádzkovateľov a 12 nezhôd bolo zistených u neregistrovaných subjektov. Nezhody u ekologických prevádzkovateľov V rastlinnej ekologickej produkcii sa zistilo 8 nezhôd:  2 nezhody pri ktorých farmár použil morené osivo, ( 1 nezhoda však bola následne inšpekčnou organizáciou Naturalis SK, s.r.o. zrušená),  1 nezhoda pri aplikácii nepovoleného hnojiva,  3 nezhody pri ktorých bol laboratórnou analýzou potvrdený výskyt rezíduí pesticídov v bioprodukcii,  1 nezhoda týkajúca sa opakovaného nedodržania uložených opatrení,  1 nezhoda paralelného pestovania viniča u biofarmára (nezhoda bola inšpekčnou organizáciou zrušená). V živočíšnej výrobe EPV boli zistené 4 nezhody:  2 nezhody týkajúce sa nákupu neekologických zvierat ,  1 nezhoda pri ktorej prevádzkovateľ vykonával nepovolené zásahy na zvieratách (kupírovanie chvostov), 162

 1 nezhoda pri ktorej prevádzkovateľ nedodržal organizáciu pasenia zvierat. U obchodníkov s produktmi s EPV boli zistené 3 nezhody:  2 nezhody týkajúce sa pozitívneho nálezu rezíduí pesticídov vo bioproduktov s ktorými prevádzkovatelia obchodovali  1 nezhoda týkajúca sa nesprávneho (dolepovanie etikiet v slovenskom jazyku priamo na EU logo. U výrobcu krmív z EPV bola zistená 1 nezhoda:  1 nezhoda pri ktorej prevádzkovateľ použil nepovolený prípravok na čistenie a dezinfekciu skladovacích priestorov. Porušením zákonných povinností prevádzkovateľov bolo zistených 20 nezhôd:  3 nezhôd porušenia §7 ods. 2 písm. a) Zákona č.189/2009, t.j. neuzavretie písomnej zmluvy s inšpekčnou organizáciou oprávnenou na výkon kontroly do 30 dní od doručenia oznámenia o registrácii,  17 nezhôd porušenia §7 ods. 2 písm. b) Zákona č.189/2009, t.j. neinformovanie ÚKSÚP o uzavretí zmluvy s inšpekčnou organizáciou do 30 dní odo dňa nadobudnutia jej účinnosti. Nezhody u neregistrovaných ekologických prevádzkovateľov: U neregistrovaných subjektov bolo zistených 12 nezhôd:  3 nezhody pri ktorých išlo o zavádzanie spotrebiteľa používaním pojmov týkajúcich sa EPV uvádzaním pojmov „bio“/eko“ na webstránke www.predavamezdvorar.sk  7 nezhôd pri označovaní ekologických produktov v obchodnej sieti  2 nezhody . Riešenie nezhôd: V roku 2013 sa celkovo doriešilo 8 nezhôd (6 nezhôd z roku 2012). Prevádzkovateľom boli za zistené nezhody, t.j. udelené finančné sankcie: - 4 prevádzkovateľom za porušenie § 7, ods. 1, písm. a) zákona č. 189/2009, - 2 prevádzkovateľom za porušenie § 7, ods. 2, písm. b) zákona č. 189/2009. - 2 nezhody boli ukončené bez udelenia finančnej sankcie, z toho 1 nezhoda sa netýkala ekologického prevádzkovateľa. Nezhody z roku 2013 boli riešené nasledovne: - 3 neregistrovaným subjektom bola za zistené nezhody, t.j. porušenia čl. 23, ods. 2 NR č. 834/2007 udelená finančná sankcia, - 1 neregistrovanému subjektu nebola za zistenú nezhodu, t.j. porušenia čl. 23, ods. 2 NR č. 834/2007 udelená finančná sankcia, - u 2 ekologických prevádzkovateľov boli nezhody, t.j. porušenia § 7 ods. 1, písm. a) zákona č. 189/2009 zrušené zo strany inšpekčnej organizácie, - 1 nezhoda, t.j. porušenie § 7 ods. 1, písm. a) zákona č. 189/2009 bola zo strany príslušného orgánu ukončená bez udelenia finančnej sankcie, - 1 nezhoda, t.j. porušenie § 7 ods. 1, písm. a) zákona č. 189/2009 bola ukončená cez agriofice, - 1 nezhoda, t.j. porušenie § 7 ods. 1, písm. a) zákona č. 189/2009 bola odovzdaná na Právny útvar (správne konanie sa začalo až v roku 2014), - 1 nezhoda, t.j. porušenie § 7 ods. 2, písm. a) zákona č. 189/2009 bola odovzdaná na Právny útvar (správne konanie sa začalo až v roku 2014) - 12 nezhôd, t.j. porušenie § 7 ods. 1, písm. b) zákona č. 189/2009 bolo odovzdaných na Právny útvar (správne konanie sa začalo až v roku 2014), - u 2 ekologických prevádzkovateľov sa zistené nezhody, t.j. porušenia § 7, ods. 2, písm. b) zákona č. 189/2009 ukončili bez udelenia finančnej sankcie, - u 1 ekologického prevádzkovateľa sa zistená nezhoda, t.j. porušenia § 7, ods. 2, písm. a) zákona č. 189/2009 ukončila bez udelenia finančnej sankcie. - Ostatné nezhody sa priebežne doriešia v roku 2014. 163

2.2.2 Charakter rizika pochádzajúci z nezhôd Nezhody majú charakter zistení, ktoré priamo alebo nepriamo vplývajú na kvalitu BIO produktov, u ktorých sa očakáva dodržiavanie princípov a pravidiel počas všetkých stupňov ich výroby. Rastlinná výroba a živočíšna výroba:  kontaminácia ekologického produktu rezíduami chemických prípravkov na ochranu rastlín nepovolených do systému EPV,  aplikácia nepovoleného hnojiva v EPV,  vykonávanie nepovolených zásahov na zvieratách,  nepovolený nákup zvierat neekologického pôvodu. Vo všeobecnosti:  nesprávne označovanie biokvality,  porušenie BIO kvality (nedodržiavaním nápravných opatrení ekologickým prevádzkovateľom). 2.2.3 Hlavná príčina nezhody Hlavné príčiny zistených nezhôd boli:  neplnenie ustanovení právnych predpisov pre EPV;  nevenovanie pozornosti všetkým ustanoveniam EÚ práva a SK práva pre EPV  úroveň vedomostí o princípoch a pravidlách EPV vo všeobecnosti nemá zvyšujúci trend v celom spektre: príslušný orgán, oprávnená inšpekčná organizácia aj ekologickí prevádzkovatelia. 3. Audity 3.1 Audity vykonané podľa čl. 4 (6) nariadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER 3.1.1 Audity u prevádzkovateľov pôsobiacich v ekologickej poľnohospodárskej výrobe Nevykonal žiaden v roku 2013. 3.2 Audity a inšpekcie kontrolných orgánov - čl. 5 (3) nariadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER ÚKSÚP, v roku 2013 vykonal celkovo 1 audit v Naturalis SK, s.r.o.. 4. Postupy na zabezpečenie efektívnosti 4.1 Postupy na zabezpečenie zhody prevádzkovateľmi potravinárskych a krmivárskych podnikov a ďalších príslušných prevádzkovateľov Pre zabezpečenie zhody prevádzkovateľmi je potrebná aktualizovaná webstránka ÚKSÚP, samovzdelávanie zamestnancov EPV na ÚKSÚP a potreba venovať pozornosť aktuálne vyskytujúcim sa prípadom. Semináre a konzultácie/diskusie s ekologickými prevádzkovateľmi činnými v systéme EPV. Systematické a dokumentmi podložené činnosti ÚKSÚP smerujúce k náprave pre uvedomovanie si dodržiavania princípov a detailných pravidiel EPV na úrovni ekologických prevádzkovateľov. 4.2 Postupy prijaté na zabezpečenie efektívneho fungovania služieb úradnej kontroly nové, aktualizované, revidované kontrolné postupy 4.2.1 Nové, aktualizované, revidované kontrolné postupy  Metodika pre riešenie zistení príslušným orgánov v EPV v roku 2013 Aktualizovaná február 2013  Metodika: Zaškoľovanie nového zamestnanca - Vydaná apríl 2013  ŠPP 003/OEP/2011 Riadená dokumentácia na Oddelení EPaMP - Zmenená 25.4.2013  ŠPP 001/OEP/2011 Tvorba ŠPP na Oddelení EPaMP - Zmenená 25.4.2013 164

    

Metodika pre administráciu PPA pre rok 2013 Vydaná 30.5.2013 Metodika udeľovania povolení na zásahy na zvieratách Vydaná august 2013 ŠPP 001/OEP/2011 Tvorba ŠPP na Oddelení EPaMP Zmenená 25.6.2013 Metodika na zmeny doby konverzie – skrátenie Vydaná august 2013 MP č. 12/2013 Metodika pre kontrolu opatrenia agroenvironmentálne platby (AEP) v rámci osi 2 programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 - Aktualizovaný 16.6.2013 4.2.2 Školenia a) pre ekologických prevádzkovateľov: - 1 celoštátne školenie pre biofarmárov poberajúcich podpory z podopatrenia Ekologické poľnohospodárstvo v rámci PRV 2007-2013 (Nitra). - celoštátne školenie pre množiteľov, vrátane tých, ktorí vyrábajú alebo plánujú vyrábať osivá alebo množiteľský materiál v kvalite BIO marec 2013, Nitra) b) pre inšpekčnú organizáciu Naturalis SK, s.r.o. - systém EPV - EÚ školenie BTSF pre systém a fungovanie EPV v EÚ ( Sofia) c) pre zamestnancov ÚKSÚP, Odbor ŽPaEP: - EÚ školenia BTSF pre systém a fungovanie EPV v EÚ (Sofia) - Seminár o výkone auditov, - Výkon delegovaných kontrol PPA v systéme EPV - Práca v systéme RIS. 4.2.3 Poskytovanie dodatočných prostriedkov V roku 2013 neboli poskytnuté žiadne dodatočné prostriedky. 4.2.4 Zmeny vo využívaní existujúcich prostriedkov na základe priorít 4.2.5 Špeciálne kontroly Špeciálne kontroly sa nevykonávali. 4.2.6 Zmeny v organizácii alebo manažmente kompetentných úradov nenastali 4.2.7 Usmernenia alebo informácie pre prevádzkovateľov ÚKSÚP počas roka zverejňuje aktuálne informácie prostredníctvom webovej stránky www.uksup.sk. Publikačná činnosť prostredníctvom poľnohospodárskych časopisov a denníka a vystúpenia v masmédiách. 4.2.8 Nové právne predpisy V roku 2013 sa národná legislatíva pre túto oblasť nezmenila, zmeny boli na EÚ úrovni. 4.2.9 Pozastavené alebo odňaté povolenia delegovanej činnosti pre úradné kontroly V roku 2013 nebolo pozastavené ani odňaté povolenie delegovanej činnosti v oblasti EPV. 5. Prehľad celkového plnenia 5.1 Pokrok dosiahnutý v strategických cieľoch opísaných v národnom kontrolnom pláne Oblasti systému EPV sa dotýkajú tieto nasledovné ciele:  dôsledný výkon úradnej kontroly celého potravinového reťazca s komoditami EPV povinností prevádzkovateľov, ktorí sú registrovaní v systéme EPV na Slovensku a to v súlade s platnými právnymi ustanoveniami. Kontrola právne ustanovených postupov v praxi,  zefektívnenie a zintenzívnenie profesionálneho výkonu úradných kontrol na vertikálnej aj horizontálnej úrovni. Externou formou aj internou formou, 165

 profesionálny prístup pri zisťovaní nezhôd voči ustanoveniam národných a európskych právnych predpisov pre EPV a následná efektívna a dôsledná realizácia relevantných nápravných opatrení, vrátane finančných pokút pre plnenie cieľa trvalého zabezpečovania špeciálnej vysokej kvality bioproduktov vrátane biopotravín, ich bezpečnosti a ochrany zdravia rastlín, zvierat, životného prostredia ako aj ochrany oprávnených záujmov spotrebiteľov v kvalitu BIO. Všetky tri ciele sa vykonávali v súlade s ročným plánom. 5.2 Efektivita úradných kontrol vykonaných podľa národného kontrolného plánu Úradné kontroly poukázali na dodržiavanie pravidiel EPV prevádzkovateľmi i delegovanými inšpekčnými organizáciami. Zistenia z roku 2013 poslúžia k spracovaniu rizikovej analýzy pre rok 2014 v systéme EPV a príprave ročných plánov úradnej kontroly a odberu vzoriek. Úradné kontroly sa realizovali v súlade s princípmi ustanovenými v národnom pláne kontrol v SR. 6. Aktualizácia národného kontrolného plánu V roku 2013 nebol MANCP aktualizovaný.

166

Príloha 1 Vyhodnotenie ročného plánu kontroly kritických oblastí (podľa Nariadenia (ES) č. 882/2004) Kontrolovaný prvok systému

I. štvrťrok

II. štvrťrok

Vydávanie výnimiek na neekologické osivá Vydávanie výnimiek v živočíšnej výrobe Kontrola označovania produktov v EPV

XY

III. štvrťrok

IV. štvrťrok

Y

X

X

Y

Y

XY

Svedecké posúdenie inšpektora CB – výroba X krmív – kontrola nevykonaná Svedecké posúdenie inšpektora CB – výroba potravín Legenda: X – plánovaná kontrola pre daný štvrťrok Y – vykonaná kontrola pre daný štvrťrok

167

X

Y

Príloha 2 Počet kontrolovaných ekologických prevádzkovateľov oprávnenou inšpekčnou organizáciou Naturalis SK s.r.o. vo vzťahu k ich predmetu činnosti Predmet činnosti

Počet kontrolovaných prevádzkovateľov

Prevádzka s RV a ŽV Prevádzka RV bez ŽV Zber voľne rastúcich rastlín a ich častí Chov včiel Výroba biopotravín Výroba krmív Výroba osív Distribúcia (obchod a skladovanie) Dovoz produktov z EPV z tretích krajín Dovoz produktov z EPV z tretích krajín – kontrola v colnom sklade * vrátane prevádzkovateľov aj s inou registrovanou činnosťou

257* 64* 5* 4* 65* 9* 7* 64* 10* 0*

Počet kontrolovaných ekologických prevádzkovateľov oprávnenou inšpekčnou organizáciou Biokont CZ, s.r.o. vo vzťahu k ich predmetu činnosti. Ekologický prevádzkovatelia podľa predmetu činnosti Ekologické farmy Výrobcovia biopotravín Osoby uvádzajúce biopotraviny alebo bioprodukty do obehu Dovozcovia biopotravín z 3. krajín Vývozcovia biopotravín do 3. krajín Výrobcovia a dodávatelia ekologických krmív Dodávatelia ekologického rozmnožovacieho materiálu Zmluvný spracovatelia (subdodávatelia) Dodávateľ ekologických hnojív * vrátane prevádzkovateľov aj s inou registrovanou činnosťou

168

Počet 22* 6* 9* 1* 1* 1* 2* 3* 1*

Príloha 3 Prehľad množstva certifikovaných produktov, potravín, krmív a osív za rok 2013 kód CPA

Názov

01.11 Obilniny 01.11.12 Pšenica 01.11.20 01.11.31 01.11.32 01.11.33 01.11.42 01.11.49 01.11.50 01.11 01.11.61 01.11.62 01.11.72 01.11.75 01.11.81 01.11 01.11.92 01.11.93 01.11.95 01.11.99

Kukurica Jačmeň Raž Ovos Proso Ostatné obilniny Obilná slama a plevy Strukoviny Fazuľa, zelená Hrach zelený Bôb Hrach Sója Olejnaté semená Horčičné semená Semená repky alebo repky olejky Slnečnicové semená Ostatné olejnaté semená i. n. Zelenina a melóny, korene a 01.13 hľuzy

01.13.1 01.13.1 01.13.2 01.13.3 01.13.4 01.13.51 01.13.9 01.13.9 01.13.59

Listová alebo hlúbová zelenina Listová alebo hlúbová zelenina Melóny Ostatná plodová zelenina Koreňová, cibuľová alebo hľuzová zelenina Zemiaky Zelenina, čerstvá, iná Zelenina, čerstvá, iná Ostatné jedlé korene a hľuzy s vysokým obsahom škrobu alebo inulínu

01.19.1 Krmoviny 01.2 Trvácne plodiny 01.21 Hrozno Malvicové plody a kôstkové 01.24 ovocie 01.24.1 Jablká Ostatné malvicové plody a 01.24.2 kôstkové ovocie 01.25

Ostatné stromové a kríkové ovocie a orechy

SK - BIO - 002 množstvo 38 396 659

kg

6 996 550

kg

18 896 963

kg

2 609 980

kg

2 465 390 4 357 610 5 845 432 3 242 840 23 980 3 564 444 7 420 704 1 598 220 40 0 124 000 579 480 894 700 3 307 306 66 480 112 000 3 128 826 0

kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg

2 245 740 678 830 393 000 511 000 0 558 000 0 106 240 300 750 100 000 5 190 0 701 160 0 361 000 333 160 7 000

kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg

Spolu množstvo 45 393 kg 209 21 506 kg 943 4 711 130 kg 5 036 440 kg 6 238 432 kg 3 753 840 kg 23 980 kg 4 122 444 kg 7 420 704 kg 1 704 460 kg 340 kg 750 kg 224 000 kg 584 670 kg 894 700 kg 4 008 466 kg 66 480 kg 473 000 kg 3 461 986 kg 7 000 kg

2 978 611

kg

31 420

kg

3 010 031

kg

100 0 2 430 821 100 0 20 660

ks klasov kg ks kg kg

0 1 200 0 0 1 800 10 720

ks klasov kg ks kg kg

100 1 200 2 430 821 100 1 800 31 380

ks klasov kg ks kg kg

29 110

kg

7 800

kg

36 910

kg

498 010 10 0

kg kg klasov

3 100 0 1 200

kg kg klasov

501 110 10 1 200

kg kg klasov

0

kg

8 000

kg

8 000

kg

282 094 302

kg

11 707 220

kg

293 801 522

kg

102 000

kg

81 000

kg

183 000

kg

6 152 725

kg

180 200

kg

6 332 925

kg

5 949 100

kg

159 300

kg

6 108 400

kg

203 625

kg

20 900

kg

224 525

kg

642 650

kg

7 500

kg

650 150

kg

169

SK - BIO - 003 množstvo

Bobuľovité plody a plody rodu vaccinium 01.25.3 Orechy 01.25.1

01.25.9 01.28

Ostatné stromové a kríkové ovocie iné Korenie, aromatické, liečivé a farmaceutické plodiny

588 450

kg

0

kg

588 450

kg

500

kg

7 500

kg

8 000

kg

53 700

kg

0

kg

53 700

kg

9 337

kg

8 970

kg

18 307

kg

0 zväzkov

200 zväzkov

200 zväzkov

01.4 Živé zvieratá a živočíšne výrobky 01.4 Živé zvieratá 01.4 Živočíšne výrobky

01.41.10 Dojnice živé 01.41.20 Surové mlieko z dojníc

01.42.1 01.43 01.45.11 01.45.12 01.45.21

Ostatný hovädzí dobytok a byvoly, živé Kone a ostatné koňovité zvieratá, živé Ovce, živé Kozy, živé Surové ovčie mlieko

Surové kozie mlieko Strižná vlna z oviec a kôz Ošípané, živé Hydina, živá Slepačie vajcia v škrupinách, 01.47.21 čerstvé 01.45.22 01.45.3 01.46 01.47.1

01.49.21 Prírodný med 10 Potravinárske výrobky 10.11 Spracované a konzervované mäso Hovädzie mäso, čerstvé alebo 10.11.11 chladené

112 418

ks

1 260

ks

kg ks ks

kg

113 678 20 166 506 1 975 340 4 670 500 5 561 18 528 885 1 856 460

17 501 506

l

2 665 000

l

118 880 4 670 500 5 201

kg ks ks

1 856 460 0 360

kg ks ks

15 998 885

l

2 530 000

l

0

kg

1 856 460

25 903

ks

228

ks

400

ks

26 303

ks

ks

0

ks

228

ks

79 819 1 058 1 294 221 46 000 208 400 70 500 19 190

ks ks l kg l kg ks ks

500 0 135 000 0 0 0 0 0

ks ks l kg l kg ks ks

80 319 1 058 1 429 221 46 000 208 400 70 500 19 190

ks ks l kg l kg ks ks

4 670 500

ks

0

ks

4 670 500

ks

2 380

kg

0

kg

2 380

kg

72 800

kg

0

kg

72 800

kg

70 300

kg

0

kg

70 300

kg

l

l kg

10.11.13

Baranie mäso, čerstvé alebo chladené

2 500

kg

0

kg

2 500

kg

10.3

Spracované a konzervované ovocie a zelenina

2 890 102

kg

4 130

kg

2 894 232

kg

2 298 440

l

l

2 298 440

l

1 683 767

kg

100

kg

1 683 867

kg

2 298 440 31 000

l kg

0 0

l kg

2 298 440 31 000

l kg

132 000

kg

380

kg

132 380

kg

1 043 335

kg

3 650

kg

1 046 985

kg

22 000 2 000 22 000

l kg l

0 1 435 400 0

l kg l

22 000 1 437 400 22 000

l kg l

Spracované a konzervované zemiaky 10.32 Ovocné a zeleninové šťavy 10.31

Spracovaná a konzervovaná zelenina, okrem zemiakov Spracované a konzervované 10.39.2 ovocie a orechy 10.39.1

10.41 Oleje a tuky 10.41.2 Rastlinné oleje, surové

170

0

2 000

kg

1 428 000

kg

1 430 000

kg

0

kg

7 400

kg

7 400

kg

5 892 800 1 035 000 5 560 000 15 000 52 200 950 800 332 800 17 000 4 522 800

l kg l kg kg kg l kg kg

41 900 139 800 8 700 0 0 105 700 33 200 34 100 0

l kg l kg kg kg l kg kg

5 934 700 1 174 800 5 568 700 15 000 52 200 1 056 500 366 000 51 100 4 522 800

l kg l kg kg kg l kg kg

3 329 100

kg

0

kg

3 329 100

kg

1 014 200

kg

0

kg

1 014 200

kg

179 500

kg

0

kg

179 500

kg

1 000 2 562 030 1 650 000

l kg kg

0 0 0

l kg kg

1 000 2 562 030 1 650 000

l kg kg

700 000

kg

0

kg

700 000

kg

212 030

kg

0

kg

212 030

kg

16 700

kg

0

kg

16 700

kg

700

kg

0

kg

700

kg

16 000

kg

0

kg

16 000

kg

67 086

kg

100

kg

67 186

kg

24 000

kg

100

kg

24 100

kg

43 086 52 990 0

kg l kg

0 0 150

kg l kg

43 086 52 990 150

kg l kg

l

l

52 990

l

Pokrutiny a ostatný pevný odpad vznikajúci extrahovaním 10.41.4 rastlinných tukov alebo olejov; múčky a prášky olejnatých semien alebo olejnatého ovocia 10.51 Mliečne výrobky a syry 10.51.11 10.51.22 10.51.30 10.51.40 10.51.5

Spracované tekuté mlieko Plnotučné mlieko v prášku Maslo a mliečne nátierky Syr a tvaroh Ostatné mliečne výrobky

10.61 Mlynárenské výrobky Obilné a rastlinné múky; ich 10.61.2 zmesi 10.61.3

Krúpy, krupica, pelety a ostatné výrobky z obilných zŕn

Otruby, hrubá otrubovitá múka a 10.61.4 ostatné zvyšky zo spracovania obilnín 10.62 Škroby a výrobky zo škrobu 10.7 Pečivo a múčne výrobky 10.71 Chlieb; čerstvé pečivo a koláče Sucháre a sušienky; trvanlivé 10.72 pečivo a keksy Makaróny, rezance, kuskus a 10.73 podobné múčne výrobky 10.82 Kakao, čokoláda a cukrovinky Cukrovinky (vrátane bielej 10.82.23 čokolády), neobsahujúce kakao Ovocie, orechy, ovocné kôry a 10.82.24 šupy a ostatné časti rastlín, konzervované cukrom 10.83 Spracovaný čaj a káva Zelený čaj (nefermentovaný), čierny čaj (fermentovaný) a 10.83.13 čiastočne fermentovaný čaj, v bezprostrednom obale s obsahom <= 3 kg 10.83.15 Bylinné výluhy 10.84 Chuťové prísady a koreniny 10.84.11

Ocot a jeho náhrady získané z kyseliny octovej

52 990

10.84.22

Čili paprika a paprika, sušené (capsicum spp.), spracované

0

kg

150

kg

150

kg

10.86

Homogenizované potravinové prípravky a diétne potraviny

401 250

kg

0

kg

401 250

kg

171

0

10.89

Ostatné potravinárske výrobky i. n.

4 391 602 3150

Droždie (aktívne alebo neaktívne); ostatné jednobunkové 10.89.13 mikroorganizmy, neaktívne; hotové prášky do pečiva Rastlinné šťavy a výťažky; 10.89.15 pektínové látky; slizy a zahusťovadlá

25 000

3150

kg

0

kg

4 391 602

kg

l

0

l

3 150

l

kg

0

kg

25 000

kg

l

0

l

3 150

l

10.89.19 Rôzne potravinárske výrobky i. n.

4 366 602

kg

0

kg

4 366 602

kg

10.9 Pripravené krmivo pre zvieratá

23 018 000

kg

0

kg

23 018 000

kg

17 518 000

kg

0

kg

17 518 000

kg

5 500 000

kg

0

kg

5 500 000

kg

130

l

0

l

130

l

45 000

l

28 331

l

73 331

l

0

l

850

l

850

l

Spolu množstvo 2 964 060 2 685 350 145 710 17 000 16 000 100 000 48 700 37 200 11 500 855 000 830 000 25 000

kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg

10.91.10

Pripravené krmivo pre hospodárske zvieratá, okrem lucernových múčok a peliet

Lucernové (alfalové) múčky a 10.91.20 pelety 11 Nápoje 11.01 Destilované alkoholické nápoje 11.02 Víno z hrozna Jablčné víno a ostatné ovocné 11.03 vína

Osivá Obilniny Pšenica Kukurica Jačmeň Raž Ovos Strukoviny Hrach Vika Olejnaté semená Slnečnica Ľan

SK - BIO - 002 množstvo 403 200 kg 270 200 kg 0 kg 17 000 kg 16 000 kg 100 000 kg 48 700 kg 37 200 kg 11 500 kg 0 kg 0 kg 0 kg

172

SK - BIO - 003 množstvo 2 560 860 kg 2 415 150 kg 145 710 kg 0 kg 0 kg 0 kg 0 kg 0 kg 0 kg 855 000 kg 830 000 kg 25 000 kg