EGY ELFELEDETT JOGSZABÁLYI KÖVETELMÉNY A CSOMAGOLÁSOK KÖRNYEZETVÉDELMI MEGFELELŐSÉGE. Kapusi Krisztián környezetvédelmi tanácsadó 3K Mérnökiroda

EGY ELFELEDETT JOGSZABÁLYI KÖVETELMÉNY A CSOMAGOLÁSOK KÖRNYEZETVÉDELMI MEGFELELŐSÉGE

Kapusi Krisztián környezetvédelmi tanácsadó 3K Mérnökiroda 1

TARTALOM

      

Jogi-, szabályozási háttér Elvek, irányvonalak, célok Fogalmak Környezetvédelmi követelmények Megfelelés igazolása Résztvevők Kérdések

JOGSZABÁLYOK  94/62/EK irányelv a csomagolásról és a csomagolási hulladékról  91/2006. (XII. 26.) GKM rendelet a csomagolás környezetvédelmi követelményeknek való megfelelősége igazolásának részletes szabályairól  442/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a csomagolásról és a csomagolási hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről  2011. évi LXXXV. Törvény a környezetvédelmi termékdíjról  343/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény végrehajtásáról  2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról  OHT 2014-2020. (bázisév 2011.)

KÉRDÉS!

209/2005. (X. 5.) Korm. rendelet a betétdíj alkalmazásának szabályairól

EGYÉB KÖVETELMÉNYEK  CEN szabványok  EN 13427:2005 Csomagolás – A csomagolásra és a csomagolási hulladékra vonatkozó európai szabványok alkalmazásának követelményei  MSZ EN 13428:2004 Csomagolás – Külön követelmények a gyártásra és összetételre – Megelőzés anyagfelhasználás-csökkentéssel  MSZ EN 13429:2004 Csomagolás – Újrahasználat  MSZ EN 13430:2004 Csomagolás – Az alapanyagként hasznosítható csomagolás követelményei  MSZ EN 13431:2004 Csomagolás – Energetikailag hasznosítható csomagolás követelményei, beleértve a legkisebb alsó fűtőérték meghatározását is  MSZ EN 13432:2002 Csomagolás – Komposztálással és biológiai lebomlással hasznosítható csomagolás követelményei – Vizsgálati program és a csomagolás végleges elfogadásának értékelési feltételei

ELVEK, IRÁNYOK, CÉLOK  Gyártói felelősség elve (pl. termékdíj fizetés alanya)  Hulladék hierarchia  megelőzés  újrahasználat  újrafeldolgozás  hasznosítás (energetikai)  ártalmatlanítás

ELVEK, IRÁNYOK, CÉLOK  Képződött csomagolási hulladékok összetétele Ma.o.-on (2012. év)

KÉRDÉS!

59%

anyagában hasznosítás

4%

energetikai hasznosítás

63%

hasznosítási arány

ELVEK, IRÁNYOK, CÉLOK

 2012. december 31-ig el kell érni a képződő csomagolási hulladék  legalább 55%-nak újrafeldolgozását és  60%-nak hasznosítását ezen belül anyagfajtánként:  papírra és üvegre 60%  fémre 50%  műanyagra 22,5%,  fára 15% újrafeldolgozási arány  OHT – 2020 – 50% (települési)

FOGALMAK környezetvédelmi követelmény: a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. mellékletének 1–3. pontjában meghatározott követelmények csomagolás: valamennyi olyan, bármilyen tulajdonságú anyagból készült termék, amelyet áru tartására, megóvására, átadására, átvételére, szállítására, valamint bemutatására használnak, beleértve minden árut a nyersanyagoktól kezdve a feldolgozott árucikkekig, továbbá az ugyanilyen célra használt egyutas árucikkek Elsődleges - fogyasztói

Másodlagos - gyűjtő Harmadlagos - szállítási

FOGALMAK csomagolás része: a csomagolás alkotóeleme és a csomagolás összetevője csomagolás alkotóeleme: olyan alkotórész, amelyből a csomagolás vagy a csomagolás-összetevő készül, és amely kézzel vagy egyszerű mechanikai eszközzel a csomagolástól vagy a csomagolásösszetevőtől nem választható el

csomagolás-összetevő: a csomagolás olyan része, amely kézzel vagy egyszerű mechanikai eszközzel a csomagolástól elválasztható;

KÖVETELMÉNYEK  Csomagolás gyártására, összetételére vonatkozó  térfogat, tömeg  minimális környezeti hatás  minimális ártalmas és veszélyes anyag (ólom, kadmium, higany, króm VI)  Csomagolás újrahasználható jellegére vonatkozó  fizikai követelmények (több forduló)  egészségügyi és munkavédelmi követelmények  hulladékra vonatkozó követelmények  Csomagolás hasznosítható jellegére vonatkozó  újrafeldolgozás lehetősége  energetikai hasznosítás  komposztálás, biológiai úton történő lebomlás

MEGFELELÉS IGAZOLÁSA  A csomagolás, illetve a csomagolás-összetevő környezetvédelmi megfelelősége a honosított összehangolt szabványoknak való megfelelés alapján, vagy azokkal egyen-értékű módon igazolható,  A gyártó a csomagolás környezetvédelmi megfelelőségének igazolása céljából – meghatározott tartalmú – összesített gyártói megfelelőségi nyilatkozatot köteles kiállítani,  A gyártó a csomagolás környezetvédelmi megfelelőségének igazolása céljából a csomagolás-összetevők előállítója által kiállított – meghatározott tartalmú – megfelelőségi igazolásokat felhasználhatja,  A csomagolás és egyes csomagolás-összetevők környezetvédelmi követelményeknek való megfelelősége értékelésére tanúsító szervezet is felkérhető  Összesített gyártói megfelelőségi nyilatkozat készítésére regisztrált csomagolási szakértő is felkérhető

MEGFELELÉS IGAZOLÁSA • Meghatározott mennyiséget meg nem haladó gyártó a csomagolás-összetevők gyártóinak rendelet szerinti megfelelőségi igazolásait használhatják, • A csomagolás-összetevő gyártója, forgalmazója nem tagadhatja meg a gyártói megfelelőségi igazolás, vagy tanúsítványának kiadását, amelyet pl. elektronikus adatbázisban való nyilvános elérhetőség (internetes honlap) biztosításával is teljesíthet, • Az Unió államaiból származó behozatal esetén az adott tagállamban a vonatkozó 94/62 EK irányelvnek megfelelő tartalmú dokumentum magyar fordítása is egyenértékű, • A környezetvédelmi megfelelőséget igazoló dokumentumot a gyártó az utolsó tétel gyártásától négy évig köteles megőrizni, • Változás esetén új megfelelőség-igazolási eljárást kell lefolytatni, • A csomagolás környezetvédelmi megfelelőségének igazolásainak elkészítési határdeje 2009. január 1.

MEGFELELÉS IGAZOLÁSA

 A csomagolás gyártása és összetétele: MSZ EN 13428 Minden csomagolásra el kell végezni az értékelést, veszélyes anyag és nehézfém tartalom esetén minden csomagolás-összetevőre is.  Újrahasználat: MSZ EN 13429 Az újrahasználatra tervezett csomagolásnál kell értékelni  Anyagában hasznosítás: MSZ EN 13430  Energetikai hasznosítás: MSZ EN 13431  Szerves hasznosítás: MSZ EN 13432 A hasznosítási formák legalább egyike szerint értékelni kell a csomagolás funkcionális egységeit (pl. műanyag palackos víz esetén – palack, címke, kupak)

MEGFELELÉS IGAZOLÁSA

 Végeredmény: Összesített gyártói megfelelőségi nyilatkozat A csomagolás összetevőre vonatkozó megfelelőségi igazolás Megfelelőségi tanúsítvány  Ellenőrzés Fogyasztóvédelmi hatóság Igazoló dokumentum nélkül, vagy valótlan tartalom Fogyasztóvédelmi törvény és piacfelügyeleti rendelet alapján bírság

TANÚSÍTÓ SZERVEZET

 Illetékes minisztérium döntése szerint kijelölve (NFM)  Két szervezet rendelkezik kijelöléssel (CSAOSZ honlapja)  3. melléklet szerinti tanúsítvány kiállítása  Problémás esetben is felkérhetik, kijelölhetik

CSOMAGOLÁSI MŰSZAKI TANÁCSADÓ BIZOTTSÁG  A felmerülő szakmai kérdések megoldására hozta létre a rendelet és a GKM NFM (országos, egységes gyakorlat)  Tanácsadó, véleményező szerepe van a csomagolási szakértői tevékenység szakmai feltételrendszerének megállapítása a csomagolási szakértő-képzés tartalmi követelményeinek meghatározása szakvélemény kialakítása a megfelelőségi nyilatkozat elfogadhatóságára, valamint arra vonatkozóan, hogy valamely termék csomagolásnak minősül-e  Kérelemre szakmai véleményt ad a kötelezetteknek.

SZAKÉRTŐ

 regisztrált csomagolási szakértő: a területileg illetékes mérnöki kamaránál csomagolási szakértőként nyilvántartásba vett természetes személy.  39/1999.(VII.6.) GM rendelet az ipari szakterületek körébe tartozó, továbbá egyes épületnek nem minősülő építményekre (sajátos építményfajtákra) vonatkozó önálló műszaki szakértői tevékenység végzésének feltételeiről  G-D-31 szakértői kód – anyagmozgatás és csomagolás  Magyar Mérnöki Kamara – Kamarai névjegyzék  15 nyilvántartott szakértő  a csomagolások környezetvédelmi megfelelőség értékelésével kapcsolatos feladatokhoz igénybe vehető

? ? ?

?

?

?

?

KÉRDÉSEK ? ? ? ?

?

?

?

Na, végre… !

THE END VISZLÁT! Kapusi Krisztián környezetvédelmi tanácsadó 3K Mérnökiroda Mobil: +36 30 349 9407 E-mail: [email protected] Web: www.3kmernok.hu