EFEKTIVITAS DIKLAT KEPEMIMPINAN TINGKAT III TESTS Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Satjana S-2 Program Studi Magister Administrasi Publik
Diajukan oleh
Mustari Kurniawati
NIM : 08/278798/PMU/05847
Kepada PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK UNIVERSITAS GADJAH MADA YOGYAKARTA 2009
Tesis EFEKTIVITAS DIKLAT KEPEMIMPINAN TINGKAT Ill
Dipersiapkan dan disusun oleh
Mustari Kurniawati Telah dipertahankan di de pan Dewan Penguji Pada tanggal 7 Desember 2009
Susunan Dewan Penpji Anggota Dewan Penguji Lain
~---------~ Dr. Agus Heruanto Hadna
Drs. Yuyun Purbokusumo, M.Si
Drastlyan~
Pembimbing Pendamping I
Pembimbing Pendamping II
Tesis ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk mempero eh gelar Magister
a,AJ.,
Tang(eJ ? l:De-~ ·· er 2009 ·~ ;J ..
DR.AGUSP
TO.MDA
Pengelola Program Studi Magister Administrasi Publik UGM
M.Si
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Yogyakarta, 7 Desember 2009
MUSTARI KURNIAWATI
Ill
MOrro DAN PER..f;)l!MBAHAN
" Ya A 1/ah .... Lapangkanla h dadaku, mudahkan urnsanku dan lepaskan kekakuan dari lidahku agar mereka mengerti perkataanku. A min . . (Q.S 20: 25-28)"
Kubersemba hkan untuk keluarga tercinta: St!amiku, Khairul Anam, ST -
Kakakku, dr Intan Rahayu Adikku, dr Maratus Sholihah
-
Adikku, AfifAmrnllah, ST
dan A nakku yang masih dalam kandungan @
Serta untuk Mengenang 20 Tahun Meninggalny a Bapak-lbuku Bapak Much/as dan Jbu Sri Murdani (Mina Arab Saudi, 10 Dzulh[jjah 1-110 H)
IV
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT, atas segala karunia-Nya., penulisan tesis ini dapat diselesaikan. Penulisan tesis sini telah menambah ilmu dan pengalaman tentang penyelenggaraan diklat, juga tentang metode kuantitatifyang relatifbaru bagi penulis. Dalam penyelesaian penulisan tesis ini, banyak terdapat bantuan, dukungan, dorongan serta araban bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada: I. Bapak
Dr. Heruanto Hadna,
atas petunjuk-petunjuk dan arahannya
selama penulis berada dalam bimbingannya. 2. Bapak Drs. Yuyun Purbokusumo, M.Si dan Ibu Ambar Teguh Sulistiyani, M.Si, selaku Dosen Penguji yang telah memberikan saran perbaikan pada Tesis ini. 3. Staf pengajar MAP UGM yang memberikan tambahan ilmu dan pemahaman kepada penulis. 4. Pusbindiklatren Bappenas, yang telah memberi beasiswa kepada penulis. 5. Bapak Sekretaris Utama LAN, Ibu Kepala PKP2A III LAN atas kesempatan yang telah diberikan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan di MAP UGM Y ogyakarta. 6. Para Kepala Dinas!Badan/Biro/UPTD di Provinsi DIY atas
tJtn
penelitian yang diberikan kepada penulis.
v
7. Para Pejabat Eselon Ill Provinsi DIY yang telah menyediakan waktu dan tenaga
dal~m
memberi data dan informasi selama penelitian.
8. Kepala Badan Diklat dan Kepala BKD Provinsi DIY beserta jajarannya atas bantuan datanya selama penulis melakukan penelitian 9. Para Staf dan Karyawan MAP UGM yang telah mcmberi pelayanan kepada penulis. 10. Ternan-ternan kantor PKP2A III LAN Samarinda atas doa dan suportnya selama penulis mengikuti pendidikan di MAP UGM. 11. Ternan-ternan
MAP UGM kelas khusus Bappenas Angkatan III atas
kebersamaanya selama 13 bulan ini. 12. Suamiku tercinta yang telah menemani studi penulis selama di Jogja, walaupun tiap hari harus PP Jogya-Boyolali. Terimakasih juga atas araban, dorongan dan supportnya. 13. AD 3238 Ill.--ku, setelah lama penulis tinggal, masih setia menemani studi di MAP UGM (08-09), setelah dulu juga di SMA 2 Klaten ( 94-96) serta Ilmu Pemerintahan UGM (96-01). Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Penulis menyadari bahwa penulisan ini masih jauh dari sempuma, kritik dan saran akan penulis tunggu. Yogyakarta,
Desember 2009 Dzulhijjah 1430 H Penulis,
Mustari Kumiawati
VI
DAFTAR lSI Hataman Juaui - .................................................................................. . Halaman Persetujuan ...........................................................................
11
Pemyataan.. ... .... ..... .... ..... ...... .. . .. .............. .......... .................................
HI
Motto dan Persembahan.......................................................................
1v
Kata Pengantar ....................................................................................
v
Daftar lsi . .. . .. .. .. .. .. .. ... .. .................... ................... .................................
v11
Daftar Tabel .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. ... .. .. ..... .... .. .. . .... . .. .. .. .. . .. .... . .. ........
XIII
Daftar Gambar .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. ... .. ... .. .. .. ....... .. .. .. ...........
xv
Daftar Lamp iran ....... .... .. ... .. ................................................................
xv1
Inti Sari . .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. ...... .... .. .. ... .. .. .. ... .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .... .. .
xv11
Abstract...............................................................................................
xv111
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................
7
C.
Tujuan Penelitian ............................................... .............
8
D. Manfaat Penelitian ..........................................................
8
BAB II LANDASAN TEORI A. Efektivitas Diktat ...........................................................
9
B. Evaluasi Diklat ...............................................................
12
1. Kirkpatrick .................. . .. . . . ...... . .....................................
10
2. Taksonomi Bloom .. .... .... .. ....... .... .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . ..
15
C. Efektifitas Diklatpim Tingkat III .....................................
18
D. Diklat dalam Suatu Sistem .............................................
22
Input Diktat ..............................................................
25
a.
26
1.
Peserta Diklat ... ..... .. .. .. .. .... . .. .. .. . .. .. .. .. .. ...... .. .....
Vll
b.
Pengajar I Widyaiswara . . .. . . .. . . .. .. . . .. . . . .. . . .. . .. .. . . .
27
c.
SDM Penyelenggara Diklat ··········'···················
28
d.
Anggaran .. .. . . . . . .. . . . .. . .. . . . .. . . .. . . . .. . .. . . .. . .. . . . .. . .. . .. . . .
29
e.
W aktu Diklat . . .. . . . .. . . .. .. . .. . .. .. . . .. .. .. .. . .. . . . .. . . .. . .. . .. .
30
f.
Sarana Prasarana Diklat .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. . .. .. .
31
Proses Diklat ............................................................
33
a.
Proses Analisa Kebutuhan Diktat .. . .. .. .... . .. .. .. .. ..
34
b.
Proses Penentuan Kurikulum ............................
36
c.
Proses Pemilihan Metode Pembelajaran ............
38
d.
Proses Petaksanaan Evatuasi Diktat .. .. .. .. .. .. . .. .. ..
42
3.
Produk Diklat ...........................................................
43
4.
Output Diktat............................................................
44
5.
Outcome Diktat.........................................................
45
2.
BAB m METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian .............................................................. .
47
B. Definisi Konseptual ....................................................... .
48
C.
Operasional Varia bel ..................................................... .
48
D. Kerangka Pikir penelitian .............................................. .
52
E. Hipotesis ....................................................................... .
53
Populasi I Sam pel .......................................................... .
53
G. Teknik pengumpulan Data ............................................ ..
54
1. Kuesioner .................................................................... .
55
2. Wawancara .................................................................. .
57
3. Dokumentasi ............................................................... .
58
Analisis Data .................................................................. .
58
F.
H.
Vlll
BAB IV HASIL PENELITIAN A.
oesk.rlpsl sumber Day a Aparatur Provlnsl DIY . . .. . .. .. . . .
02
B.
Kebijakan Diklat PNS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
71
C.
Kebijakan Diklatpim Tingkat III...................... .............
74
1.
Tujuan ..................................................................
74
2.
Sasaran .. . . ... . .. . . . .. . . . . .. . . . .. . . .. . ..... ... . .. . ... . .. . .. . . .. . .. . . .. . ..
75
3.
Kurikulum dan Mata Diktat ...................................
76
4.
Seleksi Peserta .............................. ............ ...... .......
78
5.
Persyaratan Widyaiswara .......................................
80
6.
Metode·:..................................................................
81
7.
Sarana Prasarana . . . .. . . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . .. . . . .. . .. . . .. . .. . . .. . .
82
8.
Penyelenggaraan ...................................................
82
9.
Waktu Penyelenggaraan .. .. .. .... .. . .. .. . .... .. .. .. .. . .. .. .. ..
83
10. Evaluasi ................................................. ..... ... ... . .. . .
83
Gambaran Umum Hasil Pengumpulan Data..................
84
D.
BAB V ANALISA DATA DAN PEMBAHASAN A.
Uji Validitas dan Reliabilitas ..................................... ...
90
B.
Uji Asumsi Klasik .. . .... ... ................. .... .... ..... .... ..........
95
1.
Uji Normalitas ............. ....... ..... .... ........... .... .. . .... .. ..
95
2.
Uji Multikolinearitas .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. ..
96
3.
Uji Heteroskedastisitas . . .. . . .. . . . .. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .. . . .. . . .
97
4.
Uji Autokorelasi ....... .... ................... ........... .... ...... .
98
5.
Uji Regresi Berganda .............................................
99
Anal isis terhadap Efektivitas Diklat.............................
I 06
C.
1.
Menjabarkan Visi, Misi, dan Strategi Pembangunan Nasional ke dalam Program Instansinya . .. . . . .. . . .. . . .
2.
I 07
Memahami dan Mewujudkan Kepemerintahan yang Baik (Good Governance) dalam Pelaksanaan
Tugas
IX
dan Tanggungjawab Unit Organisasinya 30
00000000000000
109
Melakukan Perencanaan, Pengawasan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja Unit Organisasmya Serta Merancang Tindak Lanjut Yang Diperlukan 000000000
40
111
Merumuskan Strategi Pelaksanaan Pelayanan Prima Sesuai Dengan Tugas dan Tanggungjawab
u. .. mt 0 rgamsast 50
ooOOOOoOOOOOOOOOoooooooooooooooooooo:ooooooooooOoooo
114
Menerapkan Sistem dan Prinsip - Prinsip Akuntabilitas dalam Pelaksanaan Kebijakan
u. mt 60
0 rgamsasmya ..
00000000000000000000000000000000000000000000
115
Meningkatkan Kapasitas Organisasi dan Staf Melalui Peningkatan Kompetensi Pegawai dan Pendayagunaan Organisasi
70
000000000000000000000000000000000
Menumbuh Kembangkan Motivasi Pegawai untuk Mengoptimalkan Kinerja Unit Organisasinya ......
80
121
Menerapkan Prinsip-Prinsip Kepemimpinan dalam Keragaman
9.
119
.oo •• ooo···oooooooooooooo•·o···oo •• ooooooooooooo·ooooooooo
123
Merumuskan dan Memberi Masukan Untuk Pemecahan Masalah dan Pengambilan Keputusan Yang Logis dan Sistematis .......................... 0.......
10.
Melaksanakan Pola Kemitraan, Kolaborasi, dan Pengembangan Jaringan Kerja .............................
11.
125
128
Memanfaatkan Teknologi Informasi
X
datam Petaksanaan Tugas ....................... .... .. ......
130
Berkomunikasi dalam Rahasa lnggris .......... .... .. ..
132
Anatisis terhadap Kuatitas Input Diktat .. .... .. .. .. .... .. .. ... .
134
1.
Peserta Diktat ......................................................
135
2.
Pengajar I Widyaiswara .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
139
3.
SDM Penyetenggara Diktat .................................
142
4.
Anggaran ............................................................
146
5.
WaktuDiktat ......................................................
148
6.
Sarana Prasarana Diktat .......................................
150
Anal isis terhadap Kelancaran Proses Diklat ................
15 3
1.
Proses Analisa Kebutuhan Diklat .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
154
2.
Proses Penentuan Kurikulum................................
156
3.
Proses Pemilihan Metode Pembelajaran .. .. .. ... .. .. ..
159
4.
Proses Evaluasi Diklat..... .....................................
160
12. D.
E.
F.
Efektifitas Diklatpim Tingkat III dipengaruhi dengan Input Diklat dan Proses Diklat .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .
163
BAB VI MENINGKATKAN EFEKTIVITAS DIKLA T A.
Pendahuluan..................................................................
166
B.
Meningkatkan Kualitas Input Diklat .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . ..
167
1. Dalam Menyeleksi Calon Peserta dan mengukur Kompetensi Peserta....................................................
167
2. Dalam Menentukan Pengajar I Widyaiswara .............
170
3. Dalam Menyiapkan SDM Penyelenggara Diktat........
171
4. Dalam Menyiapkan dan Mengatur Anggaran .............
172
5. Dalam Mengatur Waktu Diktat..................................
172
6. Dalam Menyiapkan Sarana Prasarana........................
173
XI
C.
Meningkatkan Kelancaran Proses Diklat ......................
174
1.
Dalam Menganalisa Kebutuhan Diktat .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
174
2.
Dalam Menentukan Kurikulum .. .... .......... .... .. .... .. .. ..
175
3.
Dalam Memilih Metode Pembelajaran .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .
179
4.
Dalam Melaksanakan Evaluasi Diktat......................
180
DAB Vll PENUTUP
A.
.Kesimpulan .... .. .... .... ...... ....... ... .. . ..... .. .. .... .... .... .............
184
B.
Saran ............................................................................
184
DAFfAR PUSTAKA ........................................................................
186
XII
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Indikator Kompetensi setiap Level Kecakapan berdasarkan Model Taksonomi Bloom .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
16
Tabel 2.2. Sasaran Perilaku Diklatpim Tingkat Ill .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ..
20
Tabel 2.3
Variabel Kualitas Input...................................................
33
Tabel 2.4
Variabel Kelancaran Proses Diktat .................................
43
Tabel ·3.1
Variabel Efektifitas Diktat Diktat ................. .............. ....
49
Tabel 3.2
Variabel Kualitas Input .... .. .. .. .... .... .... .... .... ...... .... .. .. .... .. .
50
Tabel 3.3
Variabel Kelancaran Proses ............................................
5l
Tabel 3.4
Daftar Populasi dan Sampel Penelitian Berdasarkan 20% dari Pupulasi ........................... .... .................... .... .... .... .... ... ....
Tabel
4.1
55
Jumlah PNS Provinsi DIY menurut Eselon dan GoIongan !Ruang ............................................................
62
Tabel 4.2
Hasil Variabel Efektivitas Diklat (Y) ............ .......... .... .. .
85
Tabel 4.3
Hasil Variabel Kualitas Input Diktat (X 1)
87
Tabel 4.4
Hasil Variabel Kelancaran Proses Diktat (X 2)
.. .... .... .. ....
88
Tabel 5.1
Uji Validitas Variabet Efektivitas Diktat .. .. .... .... .... .. .... .. .
91
Tabel 5.2
Uji Validitas Variabel Kualitas Input Diktat ...... .............
92
Tabel 5.3
Uji Validitas Variabel Kelancaran Proses Diktat .............
93
Tabel. 5.4
Uji Reliabilitas Variabel .. .... .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .... .. .
94
Tabel 5.5
Uji Normalitas Variabel .......................... .... .......... .... .. .. ..
96
Tabel 5.6
Uji Multikolinearitas Variabel lndependen .... .... .. .. .. .... .. ..
97
............ .........
X111
Tabel 5.7
Uji Heteroskedastisitas .......................................•...........
98
Tabel 5.8
Uji Autokorelasi .............................................................
99
Tabel 5.9
Uji Regresi Secara penuh.................................................
100
Tabel 5.10 Uji Linier Regresi Berganda..............................................
101
Tabe15.11
Tanggapan Responden terhadap Efektivitas Diktat ............................................................
I06
Tabet 5.12 Tanggapan Responden terhadap Kualitas
Input Diktat ...................................................................
134
Tabet 5.13 Tanggapan Responden terhadap Kelancaran Proses Diklat .. ... .......... ... .. ... ............. .... .. ......
153
XIV
DAFfAR GAMBAR
Gambar Gambar
20
10
2020
Tingkatan Evatuasi Diktat Kirkpatrick Pendekatan Sistem datam Diktat
Gambar 301. Kerangka Pikir Penelitian
0
0
0 0
0
0 0
0
0
0
0
0
0 0
0
0 0
0
0
0 0
0
0
0 0
0
0
0 0
0
0 0
0
0 0
0 0
0
0
0
0
0 0
0 0
0
0
0 0
0
0 0
0
0
0
ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo
11 25
52
XV
DAFrAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat ljin Penetitin Lampiran 2. Kuesioner Penelitian Lampiran 3. Pedoman Wawancara Lampiran 4. Hasil Uji Statistik
XVI
INTISARI
Pengembangan pegawai merupakan usaha untuk meningkatkan kompetensi pegawai dalam rangka menutup kesenjangan antara kompetensi yang dimiliki dengan kompetensi yang diharapkan, sesuai dengan persyaratan jabatan yang ditempati. Diklatpim Tingkat Ill sebagai salah satu jenis pengembangan pegawai dilaksanakan untuk mencapai persyaratan kompetensi Jabatan Eselon III. Kegiatan diktat yang telah diikuti sering tidak bermanfaat bagi pegawai ketika telah kembali ke instansinya. Kegiatan diktat masih sering terkesan hanya formalitas atau dan bukan sarana untuk meningkatkan pengetahuan, ketrampilan, sikap dan kompetensi pegawai dalam bidang tugasnya. Atas dasar hal tersebut, penelitian ini bertujuan untuk mengkaji persepsi alumni mengenai efektivitas penyelenggaraan Diklatpim Tingkat Illyang dipengaruhi dari kualitas input diktat serta kelancaran proses diktat serta bagaimana caranya meningkatkan efektivitas diklat. Penelitian ini menggunakan jenis ekspalantif artinya penelitian yang menjelaskan secara keseluruhan dari obyek yang diteliti dalam batas-batas tertentu. Jadi penelitian ini menjelaskan variabel kualitas input diklat yang meliputi peserta, widyaiswara, SDM penyelenggara, anggaran, waktu diktat serta sarana prasarana. Kemudian menjetaskan variabel ketancaran proses diktat yang meliputi proses analisa kebutuhan diklat, proses penentuan kurikulum, proses pemitihan metode pembetajaran serta proses evatuasi kemudian menjelaskan efektifitas Diklatpim Tingkat III. Pada akhirnya menjetaskan efektivitas Diklatpim Tingkat III yang dipengaruhi oteh input diktat dan proses diktat. Dari hasil penetitian menunjukkan bahwa ada Efektifttas Diklatpim Tingkat III tetah berjalan dengan baik. Efektivitas diktat dipengaruhi variabel kuatitas input diktat dan proses diktat secara bersama-sama dengan. Hasit analisis diperoteh nilai nilai Fhitung sebesar 13,641. Hasil-hasil penelitian juga mempertihatkan bahwa hubungan-hubungan regresi sudah memperlihatkan tingkat keeratan. Jika kualitas input diktat meningkat sebesar 1 point maka efektivitas diktat juga akan mengalami peningkatan sebesar 0,289. Jika kelancaran proses diktat meningkat sebesar 1 point maka efektivitas diktat juga akan mengalami peningkatan sebesar 0,544. Maka untuk meningkatkan Efektivitas Diklatpim Tingkat III, perlu ditingkatkan nilai variabel kualitas input serta kelancaran proses diktat. Kata Kunci : Pengembangan Sumber Daya Manusia, Diktat Kepemimpinan, Efektivitas.
XVII
ABSTRACT
Human resource development is an effort to improve statl' competence in order to cover the gap between the competencies possessed with the expected competencies, in accordance with the requirements of the position occupied. Leadership training level Ill as one type of human resource developments is carried out to achieve the competency requirements for the heads of divisions. Training activities that have been followed are often unusefull for employees when it has returned to his work. Training activities are often considered a formality rather than a mean to improve the knowledge, skills, attitudes and competence in the field of civil duties. On the basis of this, this study aims to assess alumni perceptions regarding the effectiveness of the leadership training level III that is affected by the quality of trai.ning inputs and the smooth process of training and how to improve the effectiveness of training This is an explanation research, which means that this research explains the entirety of the objects observed in certain limits. Thus this study describes the variable quality of training inputs that include training of participants, trainer, human resource, budgets, training time and infrastructure. Then it explains the variable training process that includes education and training needs analysis process, the process of determining the curriculum, the selection process of learning methods and the evaluation process and the effectiveness of training leadership level III. In the end, it explains the effectiveness of training leadership level III influenced by the quality of training input and the smooth process of the training. The research results show that the effectiveness of the leadership training level Ill has running well. The effectiveness of the leadership training level III is affected by the quality of training inputs t:>gether with the smooth process of training. Analysis results obtained F values of 13.641. The research results also show that the regression relationships indicate the level of closeness. If the quality of the training inputs increase 1 point then the effectiveness of the training will also increase 0.289. If the smooth process of training increase I point then the effectiveness of the training will also increase 0.544. Therefore, to increase the effectiveness of the leadership training level Ill, it is necessary to increase the quality of the input variable values and the smooth process of training.
Key Word : Effectiveness
Human Resource Development,
Leadership Training,
XVlll
BABI PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Diterapkannya Undang-Undang (UU) Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagai pengganti UU Nomor 22 Tahun 1999 telah berimplikasi pada tuntutan PNS (Pegawai Negeri Sipil) untuk lebih profesional. Dengan
diberlakukannya
otonomi
daerah,
pengembangan organisasi yang menuntut Untuk itu
yang
diikuti
pula
dengan
peningkatan profesionalisme PNS
pengembangan pegawai menjadi semakin dibutuhkan. Semakin
disadari akan pentingnya memiliki sumber daya manusia PNS sebagai faktor utama untuk meningkatkan kinerja organisasi. Dengan memiliki sumber daya manusia PNS yang makin professional, diharapkan daerah mampu mandiri dan memiliki keunggulan kompetitif dan komperatif dengan daerah lain. Pengembangan
pegawai
merupakan
usaha
untuk
meningkatkan
kompetensi pegawai untuk menutup kesenjangan antara kompetensi yang dimiliki dengan kompetensi yang diharapkan, sesuai dengan persyaratan jabatan yang ditempati. Jadi tujuan suatu kegiatan pengembangan pegawai adalah pemenuhan kompetensi
yang dipersyaratkan,
tidak
hanya
mengikuti
suatu kegiatan
pengembangan. Dengan kata lain, suatu kegiatan diklat seharusnya diikuti oleh pegawai yang memang mempunyai kesenjangan kompetensi atau belum memiliki kompetensi
yang
diperlukan
untuk
melaksanakan
pekerjaannya.
Jenis
pengembangan SDM (Sumber Daya Manusia) yang sering kali dilakukan adalah pendidikan dan pelatihan (diklat).
Diklat PNS diatur dalam Peraturan Pemerintah (PP) No. 101 Tahun 2000 tentang Diklat Jabatan PNS yang merupakan pengganti PP No. 14 Tahun 1994. Pengertian diktat dinyatakan datam pasal 1 ayat (1) sebagai berikut: Pendidikan dan Petatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil yang setanjutnya disebut diktat adatah proses
penyetenggaraan
betajar
mengajar
datam
rangka
meningkatkan
kemampuan Pegawai Negeri Sipil. Jadi datam rangka meningkatkan dan mengembangkan kuatitas sumber daya manusia PNS, salah satunya adatah dapat ditakukan metalui pendidikan dan petatihan. Menurut Siagian (1996: 182) Pendidikan dan pelatihan merupakan faktor penting datam peningkatan kemampuan aparatur. Dijetaskan lebih lanjut bahwa petatihan dimaksudkan untuk membantu meningkatkan kemampuan para aparatur dalam melaksanakan tugasnya sekarang. Sedangkan pengembangan SDM, tebih berorientasi pada peningkatan produktifitas kerja dimasa depan. Pentingnya profesionalisme aparatur pemerintah sejalan dengan bunyi pasal 3 ayat (1) UU No. 43 tahun 1999 tentang perubahan atas Undang-undang No. 8 tahun 1974 tentang pokok-pokok kepegawaian yang menyebutkan bahwa : "pegawai negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur negara yang bertugas untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat secara protesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas Negara, pemerintah dan pembangunan", Sebagai upaya untuk meningkatkan profesionalisme SDM PNS,
maka unit
kepegawaian pada satuan organisasi pemerintah pertu memadukan perencanaan karir dengan pendidikan dan pelatihan. Moekijat ( 1995: 85) berpendapat dalam praktek, bagian personalia mendorong perencanaan karier, informasi mengenai
2
perencanana karier, dan penyuluhan karir. Pendidikan dan pelatihan tidak saja meningkatkan pengetahuan, tetapi juga ketrampilan. Sebagai tindak Ianjut dari UU diatas, telah diterbitkan PP No. 101 tahun 2000 tentang Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil. Diklat PNS terdiri dari Diklat Prajabatan serta Diklat dalam Jabatan. Yang termasuk dalam diklat jabatan adalah Diklat Teknis, Diklat Fungsional serta Diklat Kepemimpinan (Diklatpim).
Diklat Prajabatan bertujuan membentuk PNS yang mampu
menunjukan komitmen integritas moral serta tanggungjawab protesi sebagai PNS. Diklat Fungsional bertujuan membentuk PNS dengan kemampuan fungsional tertentu
untuk
memangku
jabatan
fungsional.
Diklat
Teknis
bertujuan
meningkatkan kemampuan teknis PNS, (struktural maupun non struktural) yang memerlukan kemampuan teknis tertentu. Untuk Diklat Kepemimpinan bertujuan membentuk PNS yang memiliki kemampuan mengelola organisasi sesuai jabatan dan eselonnya. Diklatpim merupakan diklat bagi pejabat struktural yang merupakan bagian integral dari sistem pembinaan karier pegawai pada unit organisasi pemerintah secara umum. Untuk itu, dalam pengikutsertakan PNS dalam pendidikan dan pelatihan harus diselaraskan dengan kebutuhan jabatan dan pangkat. Dalam pasal 9 PP No. 101 tahun 2000 dinyatakan bahwa Diklatpim dilaksanakan untuk mencapai persyaratan kompetensi kepemimpinan aparatur pemerintah yang sesuai dengan jenjang jabatan struktural. Sedangkan peserta Diklatpim, seperti dinyatakan dalam pasal 14 ayat ( 1) adalah adalah PNS yang akan atau telah menduduki Jabatan Struktural. Prioritas utama peserta Diklatpim
3
menurut PP No. 100 tahun 2000 pasal 7 adalah
Pegawai Negeri Sipil yang
diangkat dalam jabatan struktural belum mengikuti dan lulus pendidikan dan pelatihan kepemimpinan sesuai dengan tingkat jabatan struktural wajibnya. Kewajiban
mengikuti dan lulus pendidikan dan pelatihan kepemimpinan
selambat-lambatnya 12 (dua belas) bulan sejak yang bersangkutan dilantik. Sedangkan bagi yg belum menduduki jabatan struktural diberikan kesempatan jika benar-benar dipersiapkan atau di promosikan mendudukui jabatan struktural yang dimaksud. Aparatur pemerintah dituntut hams profesional dan berkompeten dalam rangka penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintahan. Hal tersebut berlaku bagi seluruh PNS, akan tetapi merupakan tuntutan kuat bagi mereka yang tergolong sebagai pejabat. Pendidikan dan pelatihan kepemimpinan merupakan diklat yang didesain untuk memenuhi kompetensi SDM, pejabat yang akan menduduki jabatan tertentu. Dengan demikian pegawai yang telah lulus mengikuti diklat kepemimpinan
akan
mampu
melaksanakan
tugas
dan
fungsi-tingsi
kepemimpinan dalam lingkungan organisasinya masing-masing. Pada dasarnya Diklatpim dilaksanakan untuk mencapai persyaratan kompetensi kepemimpinan aparatur pemerintah yang sesuai dengan jenjang jabatan struktural. Diklatpim terdiri dari Diklatpim I sampat IV. Diklatpim Tingkat IV adalah Diklatpim untuk Jabatan Struktural Eselon IV. Diklatpim Tingkat III adalah Diklatpim untuk Jabatan Struktural Eselon III.
Diklatpim
Tingkat II adalah Diklatpim untuk Jabatan Struktural Eselon II. Diklatpim Tingkat I adalah Diklatpim untuk Jabatan Struktural Eselon I.
4
Diklatpim Tingkat III menarik untuk diteliti karena posisi strategis pejabat struktural eselon III yang berada pada level menengah. Pejabat yang sangat operasional,
yang menjembatani antara kemampuan teknis pejabat eselon IV
dibawahnya dan kemampuan manajerial pejabat eselon II diatasnya (LAN, 2004 : 5). Tujuan Diklatpim Tingkat III adalah untuk membentuk dan meningkatkan kompetensi manajerial peserta Diklat sebagai kader pimpinan tingkat menengah mengenai hal-hal yang berkaitan dengan kebijakan berbagai bidang pemerintahan dan pembangunan baik pada lingkup nasional, sektoral dan wilayah maupun daerah dalam konstelasi pembangunan kawasan regional dan global. Diklat Kepemimpinan Tingkat III juga
berfungsi
sebagai perekat
persatuan dan
kesatuan diantara jajaran dan peringkat aparatur pemerintahan dalam ikatan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Diklatpim didesentralisasikan
Tingkat pusat
III ke
Juga daerah.
merupakan Termasuk
diklat Provinsi
yang DIY
telah dengan
menyelenggarakan sendiri secara mandiri. Disamping Diklatpim Tingkat III, Provinsi DIY juga menyelenggarakan Diklatpim Tingkat IV. Sesuai kebijakan
desentralisasi
yang
mewamai
paradigma
pembangunan
dengan yang
berkembang selama ini, maka aspek desentralisasi juga diterapkan dalam penyelenggaraan diklat, mulai dari Diklat Teknis, Fungsional, Prajabatan dan Kepemimpinan (kecuali Diklatpim Tk. I). Diklatpim mempunyai posisi yang penting dalam membentuk karakter dan kompetensi sumber daya aparatur. Diklatpim yang termasuk diklat dalam jabatan PNS seperti yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2001
5
diharapkan menghasilkan
kompetensi jabatan sebagaimana yang diharapkan.
Pada dasamya diktat adatah suatu bentuk investasi yang ditanamkan organisasi pada pegawainya agar dapat meningkatkan kompetensi dan mendukung fungsi pekerjaan dan tujuan organisasi. Dari penyetenggaraan diktat PNS saat ini tetah ditemui beberapa ketemahan. Dari Laporan Capacity Building Analysis oleh GTZIUSAID-CLEAN URBAN (2001 : 57), misalnya, mengindikasikan adanya "ketidakpuasan akan sistem Diklat struktural karena terlalu panjang, mahal, dan terlalu teoritis, serta tidak memadai untuk mengembangkan kemampuan dan keterampilan dibutuhkan pegawai". Supriyatno
(2007
yang
136-137), juga mengungkapkan
permasalahan datam penyelenggaraan diklat di Provinsi DIY
salah satunya
menyangkut outcome Diktat. Kegiatan diklat yang telah diikuti sering tidak bermanfaat bagi pegawai ketika telah kembati ke instansinya. Kegiatan diklat masih sering terkesan hanya formalitas atau dijadikan ajang refreshing dan bukan sarana untuk meningkatkan pengetahuan, ketrampilan, sikap dan kompetensi pegawai dalam bidang tugasnya. Demikian juga menurut BKD DIY (2009 : 14) menyebutkan bahwa diklat PNS belum optimal dalam meningkatkan kompetensi. Dari pendapat diatas, perlu dikaji lebih jauh tentang bagaimana sebenarnya efektivitas penyelenggaraan Diklatpim Tingkat III. Efektivitas diklat menurut MSC (Rae, 1990 : 3) adalah suatu untuk memastikan apakah pelatihan dijalankan dengan efisien dan efektif dalam mencapai sasaran yang ditentukan yang mencakup evatuasi dan validasi, antara lain "kebutuhan pelatihan, metode yang digunakan, materi, kualitas pengajar, lamanya pelatihan, sasaran pelatihan,
6
aspek yang tidak dicantumkan, transfer pelatihan, tempat penyelenggaraan, relevansi, penerapan pengetahuan, efisiensi serta kilas balik. Rangkaian penyelenggaraan diklat
tersebut diatas merupakan satu
kesatuan sistem, mulai dari input, proses, produk, output serta outcome. Input dan proses diklat merupakan bagian penting dalam sistem diklat. Para pengelola dan instruktur perlu memperhatikan reaksi para peserta (atau alumni) pelatihan terhadap proses dan isi kegiatan pelatihan (Rivai dan Sagala, 2009: 233). Dengan mengetahui bagaimana
reaksi atau persepsi
para alumni
diklat mengenai
kualitas input diklat serta proses penyelenggaraan diklat, diharapkan efektivitas diklatpun akan dapat diketahui. Reaksi alumni dapat mengindikasikan penilaian atas penyelenggaraan diklat.
Sedangkan persepsi alumni dapat mewakili
pandangan-pandangan yang mencerminkan kecenderungan pencapaian hasil yang efektif.
B.
RUMUSAN MASALAH Berdasarkan pada kenyataan tersebut, maka rumusan masalah pada penelitian
lnt
adalah: 1.
Bagaimana efektivitas Diklatpim Tingkat III?
2.
Apakah efektivitas Diklatpim Tingkat III
dipengaruhi oleh kualitas input
diklat dan kelancaran proses diklat? 3.
Bagaimana meningkatkan efektivitas Diklatpim Tingkat III?
7
C. TUJUAN PENELITIAN
1.
Untuk menganalisis efektivitas Diklatpim Tingkat Ill.
2.
Untuk menganalisis bahwa efektivitas Diklatpim Tingkat III ditentukan oleh kualitas input diklat dan kelancaran proses diklat.
3. Untuk meningkatkan efektivitas Diklatpim Tingkat III.
D. MANFAAT PENELITIAN
Manfaat yang diharapkan dari hasil penelitian ini mencakup : 1. Untuk kepentingan dunia akademik diharapkan dapat menambah informasi dan pengetahuan tentang manajemen sumber daya manusia khususnya mengenai penyelenggaraan diklat. 2. Untuk kepentingan dunia praktis diharapkan dapat memberikan saran dan masukan yang konstruktif untuk meningkatkan kualitas penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tingkat III agar menjadi lebih baik.
8
BAB 11
LANDASAN TEORI A. Efektivitas Diklat Setelah program diklat dilaksanakan, dalam rangkaian pelaksanaan diklat,selanjutnya adalah evaluasi pasca diklat. Dengan melakukan evaluasi pasca diklat yang berfungsi sebagai feedback akan diperoleh gambaran apakah suatu pelatihan berjalan secara efektif atau tidak, sesuai sasaran yang diinginkan atau perlu dilakukan perbaikan pada tersebut. Dengan menyelenggarakan diklat,
diharapkan dapat
meningkatkan
keahlian, pengetahuan yang akan berdampak kepada kinerja pegawai. Mengingat bahwa makin besamya tantangan yang dihadapi, amat dibutuhkan suatu evaluasi terhadap program diklat yang terns menerus apakah sasaran program diklat tersebut, tercapai apa belum. Efektivitas adalah hubungan output dan tujuan, dalam artian efektivitas merupakan ukuran tingkat output, kebijakan dari prosedur suatu program dalam mencapai tujuan yang ditetapkan. James I. Gibson ( 1989:30) mengatakan efektivitas adalah menggambarkan seluruh siklus input-proses-output. Dari kamus besar bahasa Indonesia ( 1993 :250). Efektivitas diartikan sebagai sesuatu yang ada efeknya (akibatnya, pengaruhnya) dapat membawa hasil, berhasil guna (tindakan). Stoner dan Freeman ( 1996 : 6) mengartikan efektivitas sebagai ukuran yang membandingkan nilai keluaran aktual dengan keluaran yang ditargetkan. Maka dapat disimpulkan,
secara matematis, bahwa semakin tinggi prosentase
sasaran yang dicapai, maka semakin tinggi pula efektivitas dari kegiatan yang
9
dicapai.
Pendapat yang sama dikemukakan oleh
Gibson et all, (1982: 27)
pengertian efektivitas adalah pencapaian sasaran yang telah disepakati atas usaha bersama. Pencapaian sasaran tersebut dapat menunjukkan efektivitasnya. Efektivitas diktat menurut MSC dalam ( Rae: 1990 : 3) adalah suatu untuk memastikan apakah pelatihan dijalankan dengan etisien dan efektif dalam mencapai sasaran yang ditentukan yang mencakup evaluasi dan validasi, antara lain" kebutuhan pelatihan, metode yang digunakan, materi, kualitas pengajar, lamanya pelatihan, sasaran pelatihan, aspek yang tidak dicantumkan, transfer pelatihan, tempat penyelenggaraan, relevansi, penerapan pengetahuan, efisiensi serta kilas balik. Jadi untuk mengetahui sejauhmana program diklat berjalan efektif adalah dengan mengetahui bagaimana suatu program diktat benar-benar mencapat sasaran programnya yang mencakup pembetajaran dan pengalihan pelatihan (kemampuan mengalihkan pengetahuan, keterampilan dan sikap yang dipelajari selama program petatihan ke datam petaksanaan pekerjaan sehari-hari).
B. Evaluasi Diklat Evaluasi diklat dapat digunakan untuk mengukur etektivitas diktat. Model evaluasi yang dapat digunakan sebagi berikut : 1. Kirkpatrick.
Menurut Kirkpatrick, (Kirkpatrick dan Kirkpatrick, 2005 : 57)
untuk
mengukur efektivitas petatihan dapat dikelompokkan menjadi empat tingkat yaitu
Evatuasi Tingkat Reaksi (Reaction); Evaluasi Tingkat Belajar
10
(Learning) ~
Evaluasi Tingkat Perilaku
(Behavior) ~
Evaluasi Tingkat Dampak
(Result). Keempat tingkat evaluasi dalam diklat itu saling berkaitan. Dengan kata lain ada sebab dan akibat di antara bermacam-macam tingkat itu, tetapi hubungannya tidak selalu otomatis, misalnya reaksi yang baik belum tentu membawa prestasi belajar yang tinggi. Walaupun secara teoritis dikehendaki demikian, bahwa reaksi yang baik, akan menimbulkan prestasi belajar peserta yang tinggi, dan prestasi belajar yang tinggi akan mengakibatkan perilaku kerja pegawai menjadi tinggi dan produktif, dan perilaku yang produktif, akan membawa dampak yang baik pula terhadap lembaga, artinya produktivitas lembaga menjadi tinggi. Untuk memudahkan pemahaman tentang tingkat-tingkat evaluasi tersebut, maka diberikan gambaran sebagaimana tertera dalam gambar berikut :
Gam bar 2.1 Tingkatan Evaluasi Diklat Kirkpatrick
Sumber : Winfrey, E.C. (1999). .Kirlcpatrick's Four Levels of Evaluation. In B. Hoftinan (Ed), Encyclopedia of Educational Technology. Retrieved June 20, 2009.
11
a. Evaluasi Tingkat Reaksi (Reaction) Evaluasi pada tingkatan ini diukur berdasarkan bagaimana reaksi peserta terhadap program diklat. Peserta diklat dapat memberikan reaksi dalam bentuk pendapat dan sikap tentang proses diklat. Reaksi para peserta latihan itu dapat berupa laporan-laporan, kesan-kesan dan pengamatan yang biasanya bersifat subyektif. Jadi yang diukur pada tingkat ini adalah reahi peserta yang selanjutnya digunakan sebagai tolak ukur keberhasilan pada tingkat ini. Peserta diminta
memberikan
penilaian
terhadap
proses
diktat,
diantaranya mengenai pengajar, materi pelajaran, sarana dan prasarana yang menunjang pelaksanaan proses belajar mengajar. Jadi level pertama evaluasi ini adalah sekedar menanyakan kepuasan dari para peserta mengenai kualitas materi dan juga instruktur dalam proses diklat yang baru saja mereka ikuti.
b. Evaluasi Tingkat Belajar (Learning) Tujuan evaluasi tingkat belajar ini adalah untuk mengetahui sejauh mana pengetahuan, keterampilan dan perubahan sikap yang terjadi pada peserta, setelah mengikuti diklat. Dalam penilaian tahap ini kita tidak dapat melihat apakah pertambahan pengetahuan, keterampilan dan sikap selama latihan. Jadi ada tidaknya pertambahan pengetahuan, keterampilan dan sikap ini merupakan hasil langsung dari diklat. Evaluasi pada tingkat belajar ini dapat dilakukan dengan memberikan test kepada peserta terhadap setiap mata pelajaran yang telah diterima peserta. Test dilaksanakan menjelang berakhirnya diklat. Dengan test ini akan dapat
12
diketahui seberapa jauh penguasaan materi petajaran peserta diktat terhadap materi petajaran yang diberikan. Perubahan sikap dapat ditakukan metalui pengamatan mendatam bagaimana peritaku sebetum, setama, dan menjetang berakhirnya diktat. Apabita evatuasi dilakukan dengan test, maka setiap pengajar datam mengajar harus mempersiapkan untuk test akhir. Selain dengan test, evaluasi dapat dilakukan dengan evaluasi diri (self
evaluation) terhadap perubahan pengetahuan, keterampitan dan sikap sebelum dan sesudah mengikuti pelajaran. Untuk kepertuan itu maka pengelola diklat harus menyiapkan instrumen, untuk mengetahui keadaan sebelum dan sesudah mengikuti diklat. Jadi evaluasi tingkatan kedua ini adalah mengukur aspek learning para peserta yakni apakah pengetahuan para peserta menjadi kian bertambah setelah mengikuti kegiatan diklat. Evaluasi tingkat ini kedua ini umumnya ditakukan dengan cara memberikan tes untuk menguji daya serap para peserta mengenai beragam materi yang tetah diajarkan dalam proses diktat.
C. Evaluasi Tingkat Tranfer atau Perilaku (Behavior) Tujuan
evaluasi
ini
adalah untuk
mengetahui
seberapa jauh
pengetahuan, ketrampilan, dan perubahan sikap yang diperoleh dari mengikuti diklat itu diterapkan dalam pekerjaan. Melalui evaluasi pada tingkat ini akan dapat diketahui seberapa jauh relevansi program latihan yang diberikan dengan kebutuhan pekerjaan. Dengan demikian akan dapat diketahui sejauh mana etektivitas program latihan dalam bentuk perilaku kerja.
13
Tingkat ketiga evaluasi ini bersifat sangat penting karena ini mengukur apakah materi pelatihan yang diajarkan telah diaplikasikan oleh para peserta dalam pekerjaan sehari-harinya. Jadi disini, dilihat apakah materi diklat didiamkan saja, atau benar-benar dipraktekkan untuk merubah perilaku para peserta menuju perilaku yang diharapkan.
D.Evaluasi Dampak (Result) Perubahan perilaku kerja (behavior) pegawai dalam melaksanakan pekerjaan akan mempengaruhi efektivitas organisasi secara keseluruhan. Jadi dampak latihan terhadap lembaga ini merupakan hasil akhir dan merupakan hasil utama yang diharapkan dari upaya mengirim pegawai untuk mengikuti diklat. Dengan mengirimkan sejumlah pegawai untuk mengikuti berbagai jenis diktat itu, apakah produktivitas lembaga menjadi meningkat secara kualitas dan kuantitas, moral kerja menjadi baik, semangat kerja pegawai bertambah, iklim kerja organisasi menjadi lebih baik dan sebagainya.
Dalam penelitian ini, akan digunakan evaluasi diklat pada tingkat reaksi dan tingkat perilaku/behavior. Evaluasi tingkat reaksi dilakukan untuk mengukur kepuasan peserta training terhadap program training yang diikuti
berdasarkan
persepsi dan apa yang dirasakan oleh peserta (Satriyono dan Andre MKP, 2007 : 31 ). Sedang evaluasi
tingkat behavior dilakukan untuk mengetahui apakah
keahlian, pengetahuan dan sikap yang
baru sebagai dampak dari program
training, benar-benar dimanfaatkan dan diaplikasikan di dalam perilaku kerja
14
sehari-hari
dan
berpengaruh
secara
signifikan
terhadap
peningkatan
kinerja/kompetensi peserta training di unit kerjanya. (Satriyono dan Andre MKP, 2007: 81).
2. Taksonomi Bloom Diklat diselenggarakan juga dimaksudkan untuk meningkatkan kemampuan perilaku afektif, kognitif dan psikomotor bagi pesertanya. Ini dikemukakan oleh Benyamin Bloom pada tahun 1956, sehingga kemampuan ini sering disebut dengan Taksonomi Bloom. Taksonomi Bloom ini dipandang sebagai "tujuan proses pelatihan" artinya setelah sesie pelatihan, peserta diharapkan telah memiliki pengetahuan, ketrampilan dan sikap tertentu (Depdiknas, 2005 : 47). Dalam Taksonomi Bloom, untuk mengukur peserta diklat dalam menyerap pengetahuan dimulai dari pemahaman sampai mempunyai ketrampilan terhadap pengetahuan tersebut. Di mulai dari ranah kognitif, di mana pada tahap ir1i peserta diklat berproses untuk
mampu menyerap
pengetahuan yang diperolehnya.
Selanjutnya, peserta diklat akan naik ke ranah atektif yaitu peserta diklat akan melibatkan sikap dalam menyikapi pengetahuan yang diperolehnya. Dalam ranah berikutnya alumni diklat akan sampai pada ranah psikomotor, dimana alumni tersebut benar-benar mempraktekkan pengetahuan yang ia peroleh. Jadi setelah mengikuti diklat, alumni diklat diharapkan mempunyai pengetahuan, sikap dan ketrampilan baru yang dipraktekkan ke tempat kelja. Secara lebih detail Moore (Fuad dan Ahmad, 2009 : 27-28) menyusun
15
level kecakapan beserta indikator kecakapan itu masing-masing berdasarkan tiga ranah, yaitu kognitif, afektif dan psikomotorik (lihat Tabel 2.1 ). Menutut Moore, apabila satu tahapan indikator kompetensi pada suatu ranah tercapai, maka tahapan indikator dibawahnya dianggap sudah dikuasai . Tabel2.1 Indikator Kompetensi setiap Level Kecakapan berdasarkan Model Taksonomi Bloom
1.
Kognitif
Pengetahuan (knowledge); Mengetahui dan Mengingat
Menyebutkan, menuliskan, menyatakan, mengidentifikasi, mendefinisikan, mencocokkan, menamai, menggambarkan
Pemahaman (Comprehension)
Menerjemahkan, mengubah, menggeneral isasikan, menguraikan (dengan kata-kata sendiri), menulis ulang (dengan kalimat sendiri), meringkas, membedakan (diantara dua), mempertahankan, menyimpulkan dan menjelaskan
Penerapan ide (Application)
Mengoperasikan, menghasilkan, mengubah, mengatasi, menggunakan, menunjukkan, mempersiapkan dan menghitung
Kemampuan Menguraikan (Analysis)
Menguraikan satuan menjadi unit-unit terpisah, membagi satuan menjadi bagian-bagian, membedakan antara dua yang sama dan memilih
Unifikasi (Syanthesis)
Merancang, merumuskan, mengorganisasikan, mengkompi1asikan, mengkomposisikan, membuat hipotesis dan merencanakan
MeniJai (Evaluation)
Mengktitisi, menginterpretasi memberikan penilaian
dan
16
::;t;{\ii~ Level . · No.,.' Ran~e~akapan 2.
Afektif
Penerimaan
(receiving)
Tanggapan
(Responding)
Penanaman Nilai
(Valuing) Pengorganisasian Nilai-Nilai
(Organization)
Karakteristik Kehidupan
(Characterization ) 3.
Psikomotorik
Memperhatikan
(Obsorving)
Peniruan
(imitation)
Pembiasaan
(Practising)
Penyesuaian
(Adapting)
lndikatot:'K~akapan
Mempercaya.i (sesuat.u atau seseorang untuk diikuti), memilih (seseorang atau sesuatu untuk diikuti), mengikuti, dan diikuti ( untuk bertanya mengalokasi kan Mengkonfirmasi, memberi jawaban, membantu, membaca (pesan-pesan), dan melaporkan melaksanakan, menampilkan. (orang mengundang Menginisiasi, untuk terlibat), terlibat, mengusuJkan dan melakukan Memverifikasi nilai-nilai, menetapkan beberapa pilihan nilai, mensintesiskan (antar nilai), menghubungkan (antar (kehidupan mempengaruhi nilai), dengan nilai-nilai) sebagi nilai-nilai Menggunakan pandangan hidup (wor/dview, serta mempertahank.an niali-nilai yang sudah diyakini. Mengamati proses, memberi perhatian pada tahap-tahap sebuah perbuatan, sebuah pada perhatian memberi artikulasi Melatih, mengubah sebuah bentuk, struktur, sebuah membongkar membangun kembali sebuah struktur, membangun kembali sebuah stuktur, dan menggunakan sebuah konstruk, atau model Membiasakan sebuah model atau perilaku yang sudah dibentuknya, serta mengontroJ kebiasaan agar tetap konsisten Menyesuaikan model, membenarkan sebuah model untuk dikembangkan dan menyelaraskan model pada kenyataan
Sumber : Moore dalam Fuad & Ahmad (2009, 28-29)
17
Pada masing-masing ranah kognitif, afektit: dan psikomotor yang dilalui peserta diklat dapat dievaluasi. Pada cvaluasi ranah kognitif, dilakukan untuk mengetahui apa yang telah dipelajari dan di kuasai seusai kegiatan belajar mengajar, dalam bentuk test dan observasi tindakan. Pada evaluasi ranah afektit: yaitu pada tahap memberi karakter, kiranya keyakinan peserta ajar dapat dievaluasi meliputi perasaan, nilai dan sikap. Pada tahap psikomotor, yaitu tahap menerapkan keahlian dengan praktek yaitu: mengevaluasi atas keputusan untuk mempraktekkan hasil pelatihan.
C. Efektivitas Diklatpim Tingkat Ill Untuk mengetahui efektivitas diklat, harus jelas terlebih dahulu sasaran dari setiap training yang harus diselenggarakan. (Satriyono &Andre : 2007 : 5) Dalam hal sasaran Diklatpim Tingkat III adalah terwujudnya PNS yang memiliki kompetensi yang sesuai dengan persyaratan jabatan struktural eselon III. Sesuai dengan jenjang jabatan Eselon III, maka kompetensi bagi Alumni Diklatpim
Tingkat
III
sesuai
Surat
Keputusan
Kepala
LAN
No.
540/XIII/10/6/2001 tentang Pedoman penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tingkat III,
dengan tugas, wewenang dan tanggung jawab pejabat struktural
Eselon III dalam menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan, standar kompetensi
yang perlu dimiliki
PNS pemangku Jabatan Struktural
tersebut
adalah kemampuan dalam : 1. Menjabarkan visi, misi, dan strategi pembangunan nasional ke dalam program instansinya;
18
2. Memahami
dan
governance)
mewujudkan
dalam
kepemerintahan
pelaksanaan
tugas
dan
yang
baik
(good
tanggungjawab
unit
organisasinya~
3. Melakukan perencanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi kinerja unit organisasmya serta merancang tindak lanjut yang diperlukan; 4. Merumuskan strategi pelaksanaan pelayanan prima sesuai dengan tugas dan tanggungjawab unit organisasinya; 5. Menerapkan sistem dan prinsip-prinsip akuntabilitas dalam pelaksanaan kebijakan unit organisasinya; 6. Meningkatkan kapasitas organisasi dan staf melalui peningkatan kompetensi pegawai dan pendayagunaan organisasi; 7. Menumbuh kembangkan motivasi pegawai untuk mengoptimalkan kinerja unit organisasinya; 8. Menerapkan prinsip-prinsip kepemimpinan dalam keragaman; 9. Merumuskan dan memberi masukan untuk pemecahan
masalah
dan
pengambilan keputusan yang logis dan sistematis; I 0. Melaksanakan pola kemitraan, kolaborasi, dan pengembangan jaringan kerja~
11. Memanfaatkan teknologi informasi dalam pelaksanaan tugas; 12. Berkomunikasi dalam bahasa Inggris. Dari dua belas macam sasaran
diatas, dapat di kembangkan menjadi
sasaran subyek (setelah mengikuti diklat, pegawai menampilkan perilaku kerja yang seusai dan yang didapatkannya dari pelatihan). Sasaran
dalam bentuk
19
perilaku tersebut adalah : sasaran kognitif (peserta memahami dan mampu mengidentifikasi), sasaran afektif (peserta menunjukkan adanya kesediaan), sasaran psikomotor (penguasaan motorik) dalam menjalani pekerjaan. Tabel2.2 Sasaran Perilaku Diklatpim Tingkat Ill 1.
Perilaku Kognitif 1. Dapat menjabarkan visi, misi, dan strategi pembangunan nasional ke dalam program instansinya.
2. Dapat merumuskan strategi pelaksanaan pelayanan prima sesuai dengan tugas dan tanggungjawab unit organisasi. 3. Dapat merumuskan untuk pemecahan masaJah dan pengambilan keputusan yang logis dan sistematis. 4. Dapat memahami kepemerintahan yang baik (good governance) dalam peJaksanaan tugas dan tanggungjawab unit organisasinya.
20
---
-------~----------------
----------------------- ----
1. Oaoat memheri masukan untuk oemecahan
masalah dan pengambilan keputusan yang logis dan sistematis. 2. Dapat melakukan perencanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi· kinerja unit organisasiya serta merancang tindak lanjut yang diperlukan. 3. Mampu mewujudkan kepemerintahan yang baik (good governance) dalam pelaksanaan tugas dan tanggungjawab unit organisasmya. 4. Mampu melaksanak:an pola kemitraan, kolaborasi, dan pengembangan Janngan kerja.
3.
Perilaku Psikomotorik
I. Mampu menerapkan sistem dan pnnsippnnsip akuntabilitas dalam pelaksanaan kebijakan unit organisasmya.
2. Mampu menerapkan pnns1p-pnns1p kepemimpinan dalam keragaman. 3. Mampu meningkatkan kapasitas orgamsas1 dan staf melalui peningkatan kompetensi pegawai dan pendayagunaan organisasi. 4. Mampu menumbuhkembangkan motivasi pegawai untuk mengoptimalkan kinerja unit organisasmya. 5. Mampu memanfaatkan teknologi informasi dalam pelaksanaan tugas. 6. Mampu berkomunikasi dalam bahasa lnggris.
Dengan demikian, kegiatan diklat pada dasarriya menghasilkan
dilaksanakan untuk
perubahan tingkah laku bagi orang-orang yang mengikuti
21
pelatihan.
Perubahan tingkah laku yang dimaksud
ini
adalah
berupa
bertambahnya pengetahuan, ketrampilan dan perubahan sikap dan perilaku. Oleh karena itu sasaran pelatihan dapat dikategorikan ke dalam beberapa tingkah laku yang diinginkan seperti, atektit: kognitif serta psikomotor
D.
Diklat dalam Suatu Sistem Saat ini, lingkungan strategis sektor publik strategis terns berubah secara cepat meskipun organisasi pemerintah dipandang sebagai organisasi yang lebih stabil daripada sektor swasta, tetapi tetap dipengaruhi oleh perubahan yang terjadi di lingkungannya. Perubahan-perubahan tersebut berimplikasi pacta meningkatnya tuntutan untuk mengembangkan kemampuan pegawai di sektor publik yang diharapkan dapat juga meningkatkan kinerja organsisasi. Salah satu cara menghadapi perubahan dapat dilakukan melalui diklat. Berdasarkan
substansinya,
menurut
Akram
Ridho,
diklat
mencakup
pengembangan informasi kepada individu atau kelompok, sehingga mereka mendapatkan informasi baru. Dengan demikian diklat dapat didefinisikan sebagai sekumpulan kegiatan yang bertujuan untuk memperbaiki pengetahuan dan skill seseorang, dengan berdasarkan pada pertimbangan bahwa kegiatan tersebut bisa dipraktekkan dalam pekerjaan. (Ridho, 2006 : 7) Selanjutnya Ridho (2006 : 19) lebih detail lagi menjelaskan tujuan diklat, yaitu tercapainya skill yang bisa membantu kemajuan dalam bekerja. Oleh karena itu diklat memiliki berbagai output yang baik untuk level individu dan kelompok . Jadi hasil-hasil dari proses diklat yang baik adalah tujuan-tujuan yang
22
keberhasilannya akan ditentukan oleh keberhasilan proses diktat itu sendiri. Tujuan utama dari sebuah program pelatihan menurut Handoko (2000): pertama, untuk menutup gap antara kecakapan dan kemampuan karyawan dengan permintaan
jabatan~
kedua, dapat meningkatkan etisiensi dan efektivitas kerja
karyawan dalam mencapai sasaran kerja yang ditetapkan. Kemudian Flippo (1984 : 199) berpendapat bahwa tujuan pendidikan dan pelatihan pegawai adalah : meningkatkan produktifltas, moral, mengurangi biaya dan meningatkan stabilitas serta keluwesan organisasi dalam menyesuaikan dirinya dengan perubahan-perubahan lingkungan; serta membantu memenuhi kebutuhan perorangan dalam usaha mencari pekerjaan yang bermakna bagi karier sepanjang hidup. Menurut Atwi (1999 : 189) pendidikan dan pelatihan bertujuan untuk memperluas wawasan, pengetahuan, ketrampilan dan perilaku yang sesuai dengan bidang tugas disamping meningkatkan kesetiaan dan pengabdian masing-masing kepada masyarakat bangsa dan Negara. Diktat sebenamya dimaksudkan untuk membuat pegawai yang tidak tahu menjadi tahu, yang tidak trampil menjadi terampil dan bersikap tidak positif menjadi positif daalam melaksanakan tugas sehari-hari. Sementara Amstrong (1990 : 5) melihat diklat dari sisi kultur perusahaan, pelatihan dan pengembangan SDM pada hakekatnya merupakan pendekatan strategis dalam perbaikan dan kinerja organisasi dengan tujuan membentuk kultur organisasi yang sesuai dengan manajemen yang bersifat proaktif Tujuan serta manfaat pendidikan dan pelatihan menurut Musanef ( 1984 :
23
172), antara lain meliputi : menyesuaikan kecakapan pengetahun dan kepribadian pegawai dengan pekerjaan yang harus dilakukan dalam jabatan-jabatannya untuk mendapatkan hasil dan efisiensi kerja yang sebaik-baiknya; untuk mempertinggi mutu pekerjaan yang harus dilakukan dan mendapat hasil sebagaimana yang diharapkan menurut bidang masing-masing untuk menguasai dan menciptakan serta mengembangkan metode-metode ketja serta cara-cara kerja yang lebih baik; menetapkan pola berpikir yang sama; meningkatkan kecakapan, pengetahuan dan pengabdian; keahlian serta ketrampilan kearah pembinaan karir pegawai negeri sipil yang sebaik-baiknya. Dengan demikian penyelenggaraan diklat diharapkan mampu memberikan pengetahuan dan ketrampilan untuk meningkatkan kinerja, mempersiapkan para pegawai menghadapi kuantitas dan kualitas tugas yang terns menerus meningkat seiring dengan meningkatnya kebutuhan masyarakat yang terus berkembang di masa mendatang. Sistem dapat digambarkan sebagai perangkat konsep atau bagian yang harus bekerja sama untuk melaksanakan fungsi tertentu. (Depdiknas, 2005 : 10). Diklat dalam suatu sistem
di!,JUnakan untuk memahami suatu proses diklat yang
menyeluruh. Konsep diklat sebagai suatu sistem diartikan LAN (2003a : 10) sebagai suatu sistem yang integral yang merupakan seperangkat komponen atau unsur-unsur atau subsistem yang sating berinteraksi untuk mengubah kompetensi kerja pegawai/karyawan/orang sehingga ia dapat berprestasi lebih baik dalam jabatannya melalui proses belajar dalam kegiatan diklat.
24
Pendekatan sistem dalam diklat dapat digambarkan dalam bentuk bagan arus (jlow charts) sebagai berikut :
Gambar2.2 Pendekatan Sistem dalam Diklat
~
INPUT
HI
PROSES
H
PRODUK
l. Peserta 1. Proses 2. Widyaiswara Penilaian Kebutuhan 3. Anggamn Diklat 4. Waktu 2. Proses 5. Prasarana pcrancanaan Diklat 3. Proses Pelaksanaan Diklat 4. Proses Evaluasi
H
1. Diklat selesai 2. Bahan materi di validasi 3. Pcnguasaan kapasitas khusus oleh
OUTPUT
Pescrta diklal mcmiliki kompetensi scsuai yang dihampkan
H
OUT COME
II
Pcningkalan produktifilas lulusan/kontribusi yang dibcrikan kepada organisasi
peserta Sumber: LAN (2003a: 10-12)
Berikut ini akan dijabarkan input, proses, produk, output dan outcome dalam pendekatan sistem dalam dikat: I. Input Diklat
Setiap pekerjaan
dalam suatu organisasi digunakan oleh suatu sistem
untuk menghasilkan produk. Dalam Depdiknas (2005 : 10) disebutkan ada empat input (masukan) yang diperlukan suatu sistem dalam menghasilkan produk yaitu: a) Manusia b) Materiallbahan c) Teknologi
d) Waktu
25
Jadi Input Diklat atau masukan diklat dapat diartikan sebagai sesuatu yang dapat berupa manusia, material, teknologi serta waktu yang masuk ke dalam system penyelengaraan diklat sebelum
diklat dilaksanakan.
Yang
termasuk input diklat adalah peserta, widyaiswara, anggaran, waktu diklat serta sarana prasarana (LAN, 2003a: 11). SDM penyelenggara diklat juga dapat di kategorikan dalam input yang diperlukan suatu sistem dalam menghasilkan produk. Berikut ini akan diuraikan satu persatu yang termasuk input diklat:
a.
Peserta Diklat Peserta diklat obyek dari kegiatan diklat. Tujuan kegiatan diktat ada meningkatkan kemampuan peserta diklat. Oleh karena itu penentuan peserta diktat merupakan hal yang sangat penting. Penentuan peserta diktat erat kaitannya dengan keberhasilan program diklat itu sendiri. Menurut Hamalik (2000 : 35), Untuk menentukan kriteria peserta diktat antara lain: 1) Akademik, ialah jenjang pendidikan dan keahlian. 2) Jabatan, yang bersangkutan telah menempati pekerjaan tertentu, atau akan ditempatkan pada pekerjaan tertentu. 3) Pengalaman kerja, ialah pengalaman yang diperoleh dalam pekerjaan. 4) Motivasi dan minat, yang bersangkutan terhadap pekerjaannya. 5) Pribadi, menyangkut aspek moral, moril dan sifat-sifat yang diperlukan untuk pekerjaan tersebut. 6) Intelektual, tingkat berpikir, dan pengetahuan diketahui melalui tes seleksi
26
Persyaratan untuk mengikuti diktat harus benar-henar di tentukan dan harus diikuti dengan benar, peserta yang tidak memenuhi syarat, tidak boteh mengikuti diktat. Demikian juga dengan kesiapan peserta, baik dari segi tisik dan mental. Peserta harus dalam kondisi siap menerima pembelajaran, peserta yang belum siap mengikuti diklat, tidak dapat menerima transfer ilmu dari diklat. Dengan demikian untuk mendapatkan kualitas dari peserta diklat, dipertukan adanya seleksi sesuai persyaratan untuk mengikuti diklat tersebut. Demikian juga, diperlukan juga kesiapan peserta dari segi fisik maupun psikologis untuk mengikuti diklat.
b.
Pengajar I Widyaiswara Pengajar adatah orang yang bertugas memberikan pelatihan dan diangkat sebagai tenaga fungsional yang dalam istilah diklat PNS dikenal dengan nama
widyaiswara. Sementara dalam Keputusan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/66/M.P AN/6/2005 ten tang Jabatan Fungsional Widyaiswara dan Angka Kreditnya disebutkan bahwa Widyaiswara adalah Pegawai Negeri Sipil yang diangkat sebagai pejabat fungsional oleh pejabat yang berwenang dengan tugas, tanggung jawab, wewenang untuk mendidik, mengajar dan/atau melatih Pegawai Negeri Sipil pada Lembaga Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Pemerintah. Tugas dan fungsinya sebagai tenaga kependidikan menuntut kemampuan sebagai tegas professional, yakni kemampuan,
dalam proses pembelajaran
(kemampuan professional), kemampuan kepribadian, dan kemampuan
27
kemasyarakatan (Hamalik, 2000 : 46).
Widyaiswara
sebagai
tenaga pendidik dan pelatih bagi terciptanya peningkatan sumber daya aparatur sangat penting untuk tercapainya sasaran diklat. Oleh karena itu, peranan widyaiswara
sangat penting dan menyiapkan PNS
yang
mempunyai persyaratan dan tingkat kemampuan yang diharapkan. Oleh karena itu, menurut Ridho (2006 : 21) penting sekali memilih trainer yang tepat : bisa menggabungkan antara kemampuan akademis dan pengalaman
praktis,
sehingga
ta
mampu
menjadikan
peserta
memanfaatkan berbagai sarana prasarana d:m metode training yang berfariasi, sesuai dengan tingkat kemampuan peserta, karakter serta tujuan
training. Lebih lanjut Ridho mengatakan bahwa terdapat dua aspek dasar untuk memilih seorang trainer guna menjalankan tugas tertentu, yaitu pertama kemampuan training yang dimilikinya, kandungan materi program training dan sejauhmana keterkaitan ia dengannya. Dengan demikian untuk menentukan kualitas widyaiswara sebagai pelaku inti dalam diklat dapat dilakukan dengan melihat penguasaan dalam teknik mengajar yang baik, penguasaan materi serta kemampuan mentransfer ilmu dengan baik.
c. SDM Penyelenggara Diklat Dalam Sulistiyani AT dan Rosidah (2003 : 9) sumber day a manusia diartikan sebagai semua orang yang berstatus sebagai anggota
dalam
28
organisasi, yang masing-masing memliki peran dan fungsi. Yang termasuk SDM penyelenggara diklat disini diantaranya: penganatisis kebutuhan diktat, pengelola diklat dan staf penyetenggara diktat. Dalam penyetenggaraan diklat, SDM merupakan faktor dominan yang merupakan modal dasar organisasi untuk metaksanakan aktititas dalam mencapai tujuan sehingga keberadaannya harus diperlukan. Seberapa jauh tercapainya sasaran diklat, akan ditentukan oleh SDM penyelenggara diklat. SDM-lah yang berfungsi sebagai penggerak pada kegiatan diklat. Untuk itulah, maka
SDM penyelenggara diklat yang
berkualitas haruslah mampu mengelola penyelenggaraan diklat serta mampu memberikan pelayanan prima dalam pelaksanaan Diklat.
d. Anggaran
Untuk melaksanakan berbagai kegiatan dalam oganisasi diperlukan anggaran. Pengertian anggaran dalam konsep manajemen keuangan daerah (Halim, 2001 :245) adalah rencana kerja yang diwujudkan dalam bentuk uang (rupiah) selama periode waktu tertentu. Sedangkan Swastha (1985:232), mendefinisikan anggaran sebagai alat untuk mencapai tujuan organisasi. Oleh karena itu anggaran akan sangat menentukan kemampuan penyelenggaraan diklat dalam menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik. Penyusunan anggaran harus berdasarkan azaz efisiensi, tepat guna, tepat waktu, dan dapat dipertanggungjawabkan.
29
Ketersediaaan anggaran merupakan hal yang mutlak diperlukan, karena tanpa adanya anggaran, diklat tidak dapat dilaksanakan. Anggaran merepakan faktor pendukung bagi tercapainya tujuan organisasi. Menurut Harsono (2004 : 293) meraih tujuan dengan manajemen anggaran merupakan
laporan
kuantitaif
formal
menyelenggarakan aktititas yang direncanakan
sumber
daya
untuk
selama periode waktu
tertentu. Dengan demikian ketersediaan anggaran adalah dana atau biaya yang untuk melakukan penyelenggaraan diklat. Untuk menyelenggarakan diklat, diperlukan anggaran kemampuan mendapatkan dana dari sumbersumber keuangan serta kemampuan mengatur alokasi anggaran.
e. Waktu diklat Sebuah pelatihan tidak perlu membutuhkan waktu yang lama, karena setelah mengikuti pelatihan tersebut, para peserta tersebut telah diharapkan oleh organisasinya untuk mengembangkan organisasi tersebut sesuai dengan tujuan. (Nasyaliyah, 2009) Untuk itulah waktu diklat dapat di desain secara efektif sesuai kebutuhannya. Pegawai yang mengikuti diklat, tentunya telah meninggalkan pekerjaan kesehariannya. Jika waktu diklat tidak efektif, tentu saja ia lebih baik kembali ketempat kerjanya.
Walau telah. meninggalkan kegiatan
rutinnya, manfaat yang akan diperoleh seorang pegawai mengikuti diklat adalah sangat besar. Pegawai akan bertambah ilmu dan pengetahuannya dan mengaplikasikannya ke tempat kerja. Dengan pengorbanan tersebut,
30
sebenamya waktu adatah sangat berharga bagi seorang pegawai. Maka dalam penyetenggaraan diktat pertu diatur benar agar dapat terlaksana sesuai rencana serta tidak ada waktu yang terbuang.
f. Sarana Prasarana Diklat
Sarana prasarana diktat merupakan satah satu unsur penting dalam penyelenggaraan diktat. Keberhasilan proses pembelajaran
tergantung
pada sarana prasarana. Berbagai sarana dan prasarana mutlak diperlukan ketersediaan secara kualitas maupun kuantitas akan sangat mendukung aktifitas diktat. Sebuah organisasi dalam menyelengarakan berbagai fungsi dan kegiatan membutuhkan berbagai sarana dan prasarana. Begitu pula dalam penyetenggaraan diktat. Datam kamus umum bahasa Indonesia ( 1997), sarana adatah segala sesuatu yang dipergunakan untuk metakukan kegiatan, sedangkan prasarana adatah segata sesuatu yang dipergunakan untuk mendukung dalam melakukan kegiatan. Sedangkan menurut Moenir,
(Moenir, 1992 : 117) sarana adalah segala jenis peralatan,
pertengkapan
kerja dan fasilitas lain yang berfungsi sebagi alat
utama/pembantu dalam melaksanakan pekerjaan, dan juga berfungsi sosial dalam rangka kepentingan orang-orang yang sedang berhubungan dengan organisasi kerja tersebut. Lebih jauh tagi Moenir mengatakan, guna mempertancar fungsi dan tugas, maka perlu adanya peralatan
dan
perlengkapan yang cukup baik, dalam arti cukup jumlahnya, dan etisien, efektif serta praktis penggunannaya. Dengan demikian dapat disimpulkan
31
bahwa kegiatan diklat dapat berjalan lancar efisien dan efektif apabila disukung sarana dan prasarana yang tersedia dalam jumlah tepat, mutu yang dapat diandalkan, jenis yang sesuai dengan kebutuhan, serta tersedia waktu yang tepat. Dalam LAN (2003b: 6-8) disebutkan bahwa yang termasuk sarana diklat diantarannya : Media grafts, media audio, media proyeksi diam, media proyeksi gerak dan audio visual, multi media serta benda nyata. Sedang yang termasuk prasarana diklat adalah gedung (ruang kelas), perpustakaan dan laboratorium. Untuk menilai keberadaan sarana dan prasarana diklat antara lain dapat diketahui dari kesesuaian antara jumlah sarana dan dengan kebutuhan diklat,
karena
prasarana
jika kurang mencukupi
akan
menghambat tugas yang harus dikerjakan, sebaliknya jika jumlahnya melebihi maka akan terjadi pemborosan. Ketersediaan sarana dan prasarana harus disesuaikan
dengan kebutuhan
dan kemampuan.
Demikian juga dengan kesesuian antara jenis sarana dan prasarana dengan kegiatan diklat karena jika tidak sesuai tentu tidak akan membawa manfaat dan justru akan menimbulkan pemborosan. Juga diperlukan
kualitas
sarana dan prasarana, jika tidak baik maka akan menghambat kegiatan diktat. Jadi dari pembahasan mengenai input diklat diatas, dapat disumpulkan indikator dan pertanyaan yang digunakan pada variabel kualitas input adalah sebagai berikut:
32
Tabel2.3 Variabel Kualitas Input .1(" '~:~i- .:~~-:~..
No· 1.
. '.i._
>liif'f:Bdikiltor
.,.;;.;.:~V.t:
"
1".~
Peserta Diktat
.-·~;
; 'lr:':]:s:
"" 4 "'
•
., ··---· ~~?)?,, " ;p' tfif",;W;f<;:t~:;\*%i.¥)tv, ,: . '. )¥.;>" , .... ··• t nyaanY·"'f., \c '·
' "';<· ·.· Y r ~·~< .,
-.
·'·
·~ . " '
1. Peserta diktat memenuhi persyaratan
diklat 2. Peserta Diktat siap mengikuti diktat 2.
Widyaiswara
1. Widyaiswara menguasai materi
2. Widyaiswara memiliki mengajar yang baik.
teknik
3.
SDM penyelenggara
3. Widyaiswara mampu mentransfer itmu dengan baik. 1. Mampu mengelota penyelenggaraan diklat dengan baik. 2. Mampu memberikan pelayanan prima dalam pelaksanaan Diklat.
4.
Anggaran
1. Sumber
dana tersedia sesuat kebutuhan 2. Alokasi anggaran dapat diatur dengan
baik. 5.
W aktu Diklat
W aktu diklat sesuai kebutuhan pelatihan.
6.
Sarana prasarana
1. Jumtah sarana dan prasarana sesuai
dengan kebutuhan diktat 2. Sarana dan prasarana yang di gunakan sesuai dengan kegiatan diklat 3. Sarana prasarana berkualitas baik.
2. Proses Diklat Sebuah sistem biasanya memiliki beberapa proses di dalamnya. Menurut Depdiknas (2005 : II) Proses adalah serangkaian kegiatan terencana yang terdiri atas sejumlah tahap atau merupakan prosedur penyelesaian kegiatan atau pekerjaan. Sedang Proses diktat dapat diartikan sebagai serangkaian
33
kegiatan terencana sebagai bagian dari penyelenggaraan diklat. Yang termasuk bagian dari proses diklat adalah : proses analisa kebutuhan diklat, proses penentuan kurikulum,
proses pemilihan metode pembelajaran serta proses
penyelenggaraan kegiatan evaluasi.
a. Proses Analisa Kebutuhan Diklat Menurut Anthony dkk (Alwi, 2001 : 222-223) sebelum dilaksanakan program diklat, diperlukan analisa data yang akurat tentang kebutuhan organisasi,
kebutuhan
tugas
serta kebutuhan
individu.
Ketiganya
merupakan kebutuhan yang sating terkait. Program diktat harus terkait dengan kebutuhan organisasi, yaitu harus sesuai dengan misi, tujuan dan strategi organisasi. Organisasi memerlukan karyawan-karyawan yang mampu bekerja untuk mewujudkan tujuan organisasi. Kebutuhan tugas menyangkut kemampuan,pengetahuan, keahlian serta perilaku apa yang diperlukan pegawai dalam menjalankan tanggung jawabnya dalam jabatan yang dia pegang. Sedangkan kebutuhan individu berkaitan dengan penaksiran terhadap kemampuan dan keahlian yang dimiliki pegawai. Jadi perlu dianalisa kesenjangan antara kemampuan yang dimiliki karyawan dengan kemampuan yan dituntut oleh jabatannya. Selain itu, kebutuhan diklat juga berkaitan dengan faktor perubahan. perubahan visi, misi dan tujuan organisasi, penggunaan teknologi baru,munculnya jabatan baru, serta tuntutan pelanggan (Alwi, 2001 : 224). Kebutuhan pelatihan dapat terjadi jika saat ini belum tercapai sikap,
34
pengetahuan dan ketrampilan yang diharapkan. Identifikasi kebutuhan pelatihan dapat dilakukan dengan (Rae, 1990: 15): 1) Tahap pertama. Dengan menduga semua persoalan. Persolan tersebut penyelesaiannya dapat dilakukan dengan pelatihan ataupun bukan dengan pelatihan. 2) Tahap kedua. Dengan menent"ukan bahwa persolan yang dihadapi hanya dapat diselesaikan dengan pelatihan. 3) Tahap ketiga Identifikasi persoalan dilakukan dengan mengumpulkan data-data, apakah pegawai tersebut belum mempunyai pengetahuan, ketrampilan dan sikap yang dipersyaratkan ataukah pengetahuan, ketrampilan yang di punyai pegawai tersebut tidak dapat dipraktekkan di tempat kerjanya. 4) Tahap keempat. Dengan analisis mendalam dihubungkan dengan analisa pekerjaan dan pengumpulan data. Analisis kebutuhan pelatihan di mulai dengan memperhitungkan uraian pekerjaan. Seteleh ditemukan kesenjangan antara kemampuan yang dimiliki dan yang diharapkan, maka setelah itu perlu spesifikasi pelatihan yang diperlukan. Spesifikasi pelntihan yang tercermin dalam tujuan dan sasaran pelatihan.
Rae ( 1990 : 15) mengatakan bahwa tujuan adalah
pernyataan umum, sedangkan sasaran lebih menyatakan tuntutan yang spesifik. Lebih lanjut lagi Rae mengatakan bahwa terdapat prinsip umum yang harus dipatuhi agar sasaran bersifat realistis, ia harus merupakan: 1) Pernyataan spesifik yang lengkap tentang perilaku akhir yang dituju.
35
2) Suatu pernyataan mengenai keadaan dimana prestasi harus dicapai. 3) Suatu uraian tentang standar yang harus dicapai. Jadi anatisa kebutuhan petatihan dapat diketahui dengan melihat kesenjangan antara kompetensi yang dimiliki, dengan kompetensi yang seharusnya.
Jadi petatihan hanya diikuti oteh peserta yang akan
meningkatkan
kompetensinya yang
jabatannya dalam organisasi.
dibutuhkan
dalam
tugas
pada
Analisa kebutuhan diktat merupakan
keterkaitan antara kebutuhan individu, kebutuhan tugas dan kebutuhan organisasi. Untuk menilai proses anatisa kebutuhan diktat dapat ditakukan dengan:
metihat
keikutsertaan
diktat
atas
kebutuhan
pegawai,
keikutsertaan diktat atas kebutuhan tugas serta keikutsertaan diktat atas kebutuhan organisasi. Dari sini dapat diketahui bahwa diklat memang benar-benar dibutuhkan.
b. Proses Penentuan Kurikulum Menurut Hamatik (2000 : 46) kurikutum adatah seperangkat rencana dan pengaturan
mengenai isi dan bahan petajaran serta cara yang
digunakan sebagai pedoman penyetenggaraan kegiatan belajar mengajar. Kurikutum dapat diartikan sebagai materi yang diberikan dalam suatu proses betajar mengajar datam mencapai tujuan diktat. Lebih tanjut Hamatik mengajukan persyaratan penentuan kurikulum sebagai berikut:
36
I) Obyektif, artinya berdasarkan tujuan yang jelas dan operasional yang bertalian dengan tujuan tingkah laku yang dapat dimati dan dapat diukur. 2) Realistik, artinya berdasarkan kenyataan-kenyataan yang ada di lingkungan organisasi dan masyarakat. 3) Keserasian, artinya memiliki kesesuaian dengan kebutuhan para peserta, tenaga pelatih, kondisi dan situasi organisasi yang men?.lami perubahan dengan cepat sera nilai-nilai yang berlaku 4) Koherensi, artinya semua unsur kurikulum satu dengan yang lainnya memiliki keterkaitan secara harmonis 5) Aplikatif, artinya kurikulum tersebut dapat diterapkan di lapangan dan dilaksnakan dalam kegiatan pelatihan. 6) Generatif, kurikulum diperuntukkan bagi semua orang, dan dapat diterima oleh semua pihak yang terlibat dalam proses pelaihan 7) Keberhasilan, kurikul':'m senantiasa mengikuti dan sejalan dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi 8) Konstruktif, kurikulum berorientasi pada penyiapan tenaga kerja yang terampil
Menurut Suryosobroto (2004 : 100) proses penentuan isi kurikulum, dengan memperhatikan : I) Pengetahuan dan ketrampilan dasar yang harus dimiliki oleh pegawai, sebagi bekal dalam melaksanakan tugasnya
37
2) Pengetahuan inti (pokok) yang berkaitan dengan tugas pekerjaannya 3) Pengetahuan
penunJang
yang
diperkirakan
dapat
membantu
mengayakan penegtahuan dan ketrampilan peserta Kurikulum diktat juga harus benar-benar disusun berdasarkan kebutuhan,
serta dapat mengikuti perkembangan zaman.
Penentun
kurikulum juga harus disesuaikan dengan kebutuhan kompetensi agar tepat sasaran.
c. Proses Pemilihan Metode Pembelajaran Terdapat beragam metode pelatihan menurnt Hamalik (2000 : 20) yang mernpakan suatu bentuk pelaksanaan pelatihan yang didalamnya terdapat program pelatihan dan tata cara pelaksanaannya. Menurntnya ada 9 metode yaitu
: Public Vocational (Refreshing Course), Apprentice
Training, Vestibule Training, Off 1he Job Training, On 1he Job Training, Pre Employment 71-aining, Induction Training, Supervisory Training, Understudy Training serta lntenship Training. Sedangkan menurut
Alwi (200 1 : 226) ada 2 metode dalam
penyelenggaraan diklat, yaitu On The Job Training dan Off The Job
Training.
Metode On The Job Training yaitu pelatihan langsung pada
jabatan. Di sini karyawan diberi pelatihan tentang pekerjaan barn dengan supervisi langsung seorang pelatih yang berpengalaman.Metode ini cocok bagi karyawan magang, karyawan barn atau karyawan yang baru saja menduduki jabatan barn.
38
Off 1he Job Training ditujukan bagi peningkatan kemampuan, keahlian
yang
tidak
terkait
job
secara
langsung,
tetapi
sangat
mempengaruhi keberhasilan dalam menjalankan tugas. Metode ini dipergunakan apabila banyak karyawan yang harus dilatih dengan cepat seperti halnya dalam penguasaan pekerjaan. Sedang Davis (2005 : 247 -255) mengemukakan metode diklat yang sering digunakan, yaitu: 1) Sumbang saran (Brainstorming), yaitu kegiatan pemecahan masalah dalam kelompok secara partisipatif dimana setiap orang diminta menyampaikan gagasan sebanyak-banyaknya tanpa dikomentari lebih dahulu. 2) Buzz kecil, yaitu kelompok kecil biasanya terdiri atas dua sampat empat peserta yang mendiskusikan suatu topic yang diminta dalam waktu singkat pada sesi pelatihan. 3) Permainan bisnis (Business game), yaitu peserta diberi sejumlah informasi mengenai suatu organisasi perusahaan , kemudian peserta diminta mengelola perusahaan tersebut dengan membuat suatu keputusan terhadap suatu persolan yang diajukan oleh pelatih. 4) Studi Kasus yaitu metode pelatihan dimana kelompok kecil diminta untuk mengkaji permasalahan sehari-hari diperusahaan. 5) Co-counselling, yaitu peserta secara berpasangan menggunakan ketrampilan, sikap dan teknik yang dipinjam dari counseling.
39
6) Demontrasi, yaitu trainer atau ahli bidang tertentu tampil pada keselurahan pelatihan dengan 'di tonton' oleh peserta 7) Diskusi, yaitu peserta secara terbuka berbagi pandangan, pengalaman, perasaan, dan pendapat mengenai topic yang dipilih. 8) Fishbowl, yaitu metode pelatihan yang membagi menjadi bebarapa kelompok, yang satu kelompok dapat menjalankan diskusi, sednag yang lain menjadi pengamat. Sedang trainer berfungsi memberi komentar dan umpan balik. 9) Instruksi, yaitu suatu proses dimana trainer memandu peserta melewati berbagi tahapan proses yang memungkinkan mereka menunjukkan kemampuannya untuk
melaksanakan
suatu
tugas
tertentu. 10) Latihan in-tray, yaitu peserta diberi tray (kotak untuk menerima surat dan tugas-tugas secara tertulis) yang berisi dokumen sesungguhnya . peserta diberi peran tertentu dalam organisasi dan diminta untuk menyortir dokumen berdasarkan urutan prioritas serta membuat keputusan mengenai pilihan tindakan yang hams diambil 11) Kuliah, yaitu berbicara langsung kepada audien tanpa ban yak partisipasi dari peserta. 12) Kegiatan di luar ruangan (Outdoor activities), yaitu metode yang dilakukan biasanya fokusnya adalah mengembangkan kerja sama tim, ketrampilan kepemimpinan dan pengembangan pribadi menggunakan berbagai latihan praktek.
40
13) Instruksi program, yaitu pelatihan berbasis teks yang berisi pertanyaan yang distruktur dengan sangat cermat. 14) Proyek,
yaitu
metode pelatihan yang
menuntut
peserta agar
mengumpulkan informasi atau menghasilkan suatu materi. 15) Kuesioner, yaitu teknik untuk mendorong refleksi dan membangun kesadaran menegnai perilaku individu, tim atau organisasi. 16) Permainan peran, yaitu merupakan teknik dramatisasi dimana peserta bertindak sebagi orang lain menjalankan peran etertentu di bawah bimbingan trainer. 17) Kelompok sensitivitas, yaitu metode pelatihan kelompok yang disusun untuk membuat anggota menyadari dinamika hubungan antarpribadi yang tetjadi dalam kelompok 18) Latihan sindikasi, yaitu metode yang popular untuk memecahkan kelompok besar menjadi kelompok-kelompok kecil. 19) Latihan tim, yaitu peserta diminta untuk bekerja sebagi tim untuk menyelesaikan sebuah tugas
pendek
mengikuti
panduan
yang
ditetapkan trainer. 20) Film/Video pelatihan yaitu metode pelatihan ynag digunakan sebagi pengganti prsentasi, yang apat merangsang dikusi pada suatu topik tertentu Dari berbagai macam metode pelatihan diatas, hendaknya proses pemilihan
metode
pelatihan,
dipilih
yang
dapat
mentransfer ilmu sehingga dapat mencapai sasaran
mempermudah
diktat yang telah
41
ditetapkan. Disesuaikan juga dengan materi, sarana prasarana, karaktristik peserta, serta sasaran pelatihan.
d. Proses Pelaksanaan Evaluasi Diklat Pada dasarnya evaluasi, dilakukan untuk menjawab apakah program diktat yang kita jalankan dapat
dicapai sesuai dengan standarnya atau
betum. Menurut Rae (2005
3) evaluasi diktat digunakan untuk
mengetahui tuntutan minimum: 1) Tingkatan peserta sebetum petatihan 2) Tingkatan peserta sesudah pelatihan 3) Penegasan mengenai implementasi efektivitas pembetajaran 4) Bukti bahwa perubahan-perubahan implementasi adalah hasi I dari pelatihan Evatuasi peserta di gunakan untuk mengukur kemampuan peserta diklat sebelum dan sesudah diklat. Evaluasi widyaiswara yang dilakukan oteh peserta digunakan untuk mengetahui kualitas widyaiswara dalam mengajar.
Evaluasi
penyelenggaraaan yang dilakukan oleh peserta
digunakan untuk menilai kualitas penyelenggaraan diklat yang selanjutnya dapat ditindaklanjuti untuk memperbaiki pelaksanaan diklat.
Dari pembahasan mengenai proses diklat diatas, dapat disimpulkan indikator-indikator serta pertanyaan-pertanyaan dari variabel kelancaran proses diktat sebagai berikut :
42
Tabel2.4 Variabel Kelancaran Proses Diktat
No 1.
Indikator Identifikasi kebutuhan Diktat
Pertanyaan 1. Diktat diikuti sebagai kebutuhan pegawat
2. Diktat diikuti sebagai kebuwhan tugas 3. Diktat diikuti sebagai kebutuhan organisasi
2.
Kurikulum
1. Kurikulum diklat sesuai dengan kebutuhan peserta
2. Kurikutum diktat sesuai dengan perkembangan/up to date 3. Kurikum diktat dapat diterapkan datam pekerjaan 3.
Metode Pembelajaran
Metode pembelajaran yang digunakan telah mempermudah mentransfer itmu.
4.
Evaluasi
1. Diadakan pre testl sebetum diktat dimutai 2. Diadakan post testlsesudah dik1at setesai 3. Diadakan evaluasi widyaiswara
4. Diadakan evatuasi penyetenggaraan oteh peserta
4. Produk Diklat Produk adalah segala segala sesuatu yang dihasilkan dalam suatu kegiatan Dalam
LAN (2003a: 11), disebutkan bahwa yang termasuk produk diktat
adatah diklat tetah selesai, bahan/materi diktat divatidasi serta penguasaan kapasitas khusus oteh peserta. Setelah dilakukan perencanaan kegiatan diktat, kemudian dilaksanakan diktat, maka penyelenggraan diktat tetah selesai di taksanakan. Bentuk produk
43
yang dihasilka dapat berupa laporan kegiatan penyelenggaraan diklat. Dari sini dapat diketahui, sarana prasarana yang digunakan, anggaran yang telah dikeluarkan serta seluk beluk bagaimana diklat dilaksanakan. Produk lain
yang dihasilkan dalam kegiatan diklat
adalah berupa.
bahanlmateri diklat divalidasi. Setiap penyelenggaraan diklat setiap pengajar diberi kewenangan membuat makalah yang disesuaikan dengan modul dan tema materi yang diajarkan. Hasil makalah tersebut kemudian divalidasi dan dijadikan sebagi produk diklat. Yang termasuk produk diklat juga adalah penguasaan kapasitas khusus oleh peserta. Penguasaan kapasitas khusu ini dapat diketahui dari hasi 1 evaluasi post test, yaitu penguasaan akan materi diklat oleh peserta di akhir diklat.
5. Output Diklat Setelah proses seteksi eaton peserta diklat dilaksanakan sesuai syarat dan ketentuan yang berlaku, tangkah selanjutnya
kemudian mengikuti proses
diklat pada lembaga diktat, pada akhirnya akan dihasilkan output diktat yang memitiki kompetensi sesuai persyaratan. Yang termasuk output diktat adatah peserta (lutusan) yang memenuhi kriteria-kriteria yang diharapkan, sertifikasi dan keterangan masuk kerja. Datam output diklat ini adatah berupa lutusan/atumni yang memenuhi kriteria-kriteria
yang diharapkan. Setiap penyelenggaraan diklat akan
bertujuan menghasilkan tutusan yang memenuhi kriteria-kriteria
sesua1
44
sasaran diklat.
Jadi ouput yang dihasilkan dalam penyelenggaraan diklat
berwujud alumni diktat yang telah mempunyai sertifikat kelulusan.
6. Outcome Diklat Setelah Diklat telah selasai dan menghasilkan alumni diklat yang memnuhi criteria-kriteria yang diharapkan. Langkah selanjutnya adalah bagaimana alumni diklat mengaplikasikan hasil diklat ke dalam organisasinya.
Outcome diktat merupakan kompetensi yang dimiliki para alumni diklat yang telah menguasi dan mampu mengaplikasikan skill maupun keahliannya yang diperoleh dari diktat. Dengan mengaplikasikan hasil diklat ke dalam organisai diharapkan akan mampu meningkatkan produktifitas pribadi dan organisasi.
Jadi dampak
penyelenggaraan diklat akan dapat menghasilkan perubahan Jrganisasi ke arah yang lebih baik.
Rangkaian penyelenggaraan diktat
tersebut di atas merupakan satu
kesatuan sistem, mulai dari input, proses, produk, output serta outcome. Para pengelola dan instruktur perlu memperhatikan reaksi para peserta pelatihan terhadap proses dan isi kegiatan pelatihan (Rivai dan Sagala, 2009. 233). Kualitas
Input diklat dan kelancaran proses diklat merupakan bagian penting dalam sistem diklat. Dalam penelitian ini, kualitas input diklat dan kelancaran proses diklat diposisikan sebagi
variabel yang mandiri, tidak saling mempengaruhi satu sama
45
lain. Jadi variabel kualitas kualitas input diktat dan variabel kelancaran proses diklat mempunyai hubungan langsung dengan variabel evektivitas diktat secara mandiri.
46
BAR III METODE PENELITIA N A. Jenis Penelitian Jenis penetitian ini adatah penetitian
eksptanatif artinya penetitian ini
menjetaskan secara keseturuhan dari obyek yang diteliti datam batas-batas tertentu. Dengan metode eksptanatif, seorang penetiti tidak hanya bisa menjawab "apakah A berkorelasi dengan B" (metode deskriptit), tetapi ia berusaha menjawab "Apakah A mempengaruhi B" dan tebih jauh " apakah A menyebabkan terjadinya B" (lrawan, 2004 : 61 ). Menurut Purwanto dan Sulistiyastuti (2007 : 95), datam penetitian ekplanatif ada beberapa ciri yang metekat diantaranya yaitu menjetaskan arah hubungan antar variabel dan kekuatan pengaruh antara dua atau tebih variabet dengan analisis yang sering dilakukan adatah dengan memahami hubungan antar variabet sebagai hubungan antara variabet dependen dan independen, Jadi penelitian ini pertama kati dilakukan dengan menjetaskan variabet variabet serta indikator. Diawati dengan Efektivitas Diktatpim Tingkat Ill yang terdiri dari ketercapaian sasaran diktat; menjetaskan variabet kuatitas input diktat yang meliputi peserta, widyaiswara, SDM penyetenggara, anggaran, waktu diktat serta sarana prasarana; serta menjetaskan variabet proses diktat yang meliputi proses analisa kebutuhan diktat, proses penentuan kurikutum, proses penentuan metode pembetajaran serta proses evatuasi. Pada akhirnya menjetaskan hubungan antar variabet yaitu, Efektivitas Diktatpim Tingkat III yang dipengaruhi oteh variabet kualitas input diktat dan ketancaran proses diktat.
47
B. Definisi Konseptual Berikut uraian konseptual mengenai penelitian ini : 1. Efektivitas diktat adatah tingkat pencapaian kemampuan program diktat datam mencapai sasaran yang tetah ditetapkan sebelumnya. 2. Kualitas input diktat
atau kualitas masukan
diktat adalah tingkat baik
buruknya dari sesuatu yang dapat berupa manusia, material, teknologi serta waktu yang masuk ke dalam system penyelenggaraan diklat sebelum diklat dilaksanakan. 3.
Kelancaran proses diktat suatu keadaan tidak tersendatnya serangkaian kegiatan sebagai bagian dari penyelenggaraan diktat.
C. Operasional Variabel Operasional variabel dimaksudkan untuk memperoleh kejelasan mengenai kandungan variabet yang digunakan, sehingga dapat disusun alat ukur data yang digunakan. Variabet yang digunakan adalah sebagai berikut:
1. Variabel Efektivitas Diklat Untuk mengetahui efektivitas diktat perlu diketahui tingkat pencapaian kemampuan program diktat datam mencapai sasaran yang telah ditetapkan sebetumnya.
Untuk itu harus ditentukan dahulu sasaran dari setiap diktat
yang harus diselenggarakan. Dalam hal sasaran Diklatpim Tingkat Ill adalah terwujudnya PNS yang memiliki kompetensi yang sesuai dengan persyaratan jabatan strukturat eseton III, sejumlah 12 kemampuan.
48
Tabel3.l Variabel Efektivitas Diktat .
:· :
:-
-·,. ·.
No .,· . .
1.
., •.
1' .......h . ., ,
-~ • . • • •
Sasaran diktat
·... ·.~\f ·....
";,.
.
~~
.;
.·· .
~
'"
,. ..
..
-
·•
.Pe~a~yaan
·. ::;c
.., ,
1. Kemampuan menjabarkan visi, misi, dan strategi pembangunan nasional ke dalam program instansinya 2. Kemampuan memahami dan mewujudkan (good yang kepemerintahan baik governance) dalam pelaksanaan tugas dan tanggungjawab unit organisasinya 3. Kemampuan melakukan perencanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi kinerja unit organisasmya sert merancang tmdak lanjut yang diperlukan 4. Kemampuan merumuskan strategi pelaksanaan pelayanan pnma sesuat dengan tugas dan tanggungjawab unit organisasi 5. Kemampuan menerapkan sistem dan prinsip-prinsip akuntabilitas dalam pelaksanaan kebijakan unit organisasinya 6. Kemampuan meningkatkan kapasitas organtsast dan staf melalui peningkatan kompetensi pegawai dan pendayagunaan organisasi 7. Menumbuh kembangkan motivasi pegawai untuk mengoptimalkan kinerja unit organisasinya 8. Kemampuan menerapkan pnnstp-pnnst p kepemimpinan dalam keragaman 9. Kemampuan merumuskan dan memberi masukan untuk pemecahan masalah dan pengambilan keputusan yang logis dan sistematis 10. Melaksanakan pol a ~ kemitraan, kolaborasi, dan pengembangan jaringan kerja teknologi memanfaatan 11 . Kemampuan informasi dalam pelaksanaan tugas 12. Kemampuan berkomunikasi dalam Bahasa Inggris.
2.
49
3. Variabel Kualitas Input Diklat Datam Depdiknas (2005 : 10) disebutkan ada empat input (masukan) yang diperlukan suatu sistem datam menghasilkan produk yaitu: manusia, materiat/bahan, teknotogi dan waktu. Jadi yang termasuk indikator kualitas
input diktat adalah peserta, widyaiswara, anggaran, waktu diktat serta sarana prasarana (LAN, 2003a: 11 ).
SDM
penyetenggara diktat juga dapat di
kategorikan dalam input yang dipertukan suatu sistem datam menghasitkan produk. Berikut ini akan diuraikan satu persatu yang termasuk indikator-indikator dan pertanyaan-pertanyaan yang termasuk dalam variabet kualitas
input
diktat.
Tabel3.2 Variabet Kuatitas Input Diktat ...
\
..
?{''· . '' '
Noi'··. ···./J:ildikator · 1.
Peserta Diktat
•• ·.<'·
•·.s.,
Pertanyaan 1. Peserta diktat memenuhi persyaratan diklat
2. Peserta diktat siap mengikuti diktat 2.
Widyaiswara
3. Penguasaan materi 4. Penguasaan teknik mengajar
5. Penguasaaan transfer ilmu 3.
4.
SDM pen yet enggara Anggaran
6. Pengetotaan penyetenggaraan diktat 7. Petayanan prima 8. Sesuai kebutuhan petatihan 9. Pengaturan alokasi anggaran
5.
W aktu Diktat
10. Sesuai kebutuhan petatihan.
6.
Sarana Prasarana
11 . Kuantitas sarana dan prasarana 12. Kesesuaian dengan kegiatan diklat 13 . Kuatitas Sarana Prasarana
50
4. Variabel Kelancaran Proses Diklat Sebuah sistem biasanya memiliki beberapa proses di dalamnya. Menurut Depdiknas (2005 : 11) Proses adatah serangkaian kegiatan terencana yang terdiri atas sejumtah tahap atau merupakan prosedur penyetesaian kegiatan atau pekerjaan. Sedang Proses diktat dapat diartikan sebagai serangkaian kegiatan terencana
sebagai bagian dari penyelenggaraan diklat. Yang
termasuk bagian dari proses diktat adatah : proses anatisa kebutuhan diklat, proses penentuan kurikutum,
proses pemilihan metode pembelajaran serta
proses penyetenggaraan kegiatan evaluasi . Berikut ini akan diuraikan satu persatu yang termasuk indikator-indikator dan pertanyaan-pertanyaan yang termasuk dalam variabet ketancaran proses diktat.
Tabel3.3 Variabel Kelancaran Proses Diklat
-·
~~~f~ ;..·~;.~···~~ . : . p ' . 'i
! ·;
1
'
Proses Analisa Kebutuhan Diktat
1. Diktat sebagai kebutuhan pegawai 2. Diktat sebaga:i kebutuhan tugas 3. Diklat sebagai kebutuhan organisasi
2.
Proses Penentuan Kurikulum
4. Sesuai dengan kebutuhan peserta
5. Sesuai dengan perkembangan/up to date
6. Dapat diterapkan dalam pekerjaan mempermu~ah
3.
Proses Pemilihan Metode Pembelajaran
7. Dapat
4.
Proses Evaluasi
8. Pre test/sebetum dilclat dimulai
mentransfer ilmu.
9. Post testlsesudah diktat selesai 10. Evaluasi widyaiswara 11. Evatuasi Penyetenggaraan
51
D. Kerangka Pikir Penelitian Gambar 3.1 Kerangka Pikir Penelitian
y
Y
=
Efektivitas Diklat
XI
=
Kualitas Input Diklat
X2
= Kelancaran Proses Diklat
Berdasarkan
gambar kerangka pikir penelitian di atas, maka alur
penelitian yang akan dilakukan untuk menganalisis bagaimana efektivitas diklat yaitu dengan langkah-langkah sebagai berikut : Pertama, terlebih dahulu yang dianalisis dan diteliti adalah variabel kualitas input diklat,
dimana variabel ini
(XI) terdiri dari indikator peserta, widyaiswara, SDM penyelenggara, anggaran,
waktu diklat serta sarana prasarana. Langkah selanjutnya, yang akan diteliti dan dianalisis adalah variabel kelancaran proses diktat, dimana indikator variabel ini (X2) terdiri dari proses analisa kebutuhan diklat, proses penentuan kurikulum, proses pemilihan metode pembelajaran serta proses
evaluasi. Dari hasil penelitian dan analisis kedua
52
variabet
xl
dan
x2
tersebut di atas, akan dilakukan penelitian dan anatisis
terhadap efektivitas diktat dengan maksud untuk memperoteh jawaban hipotesis Jika
Efektivitas Diktatpim Tingkat III dipengaruhi
dengan
kuatitas input
diktatbdan ketancaran proses diktat.
E. Hipotesis Setanjutnya, dari ura1an kerangka konseptuat
peneliti~n
di atas, maka
datam penelitian akan didapat suatu hipotesa bahwa Efektivitas Diktatpim Tingkat III dipengaruhi oteh kualitas input dan ketancaran proses diktat, artinya semakin baik atau buruk tingkat efektivitas diktat, akan ditentukan oteh kuatitas input diktat dan ketancaran proses diktat.
F. Populasi dan Sampel Poputasi menurut Singarimbun ( 1995: 152) adatah jumtah keseturuhan dari unit anatisa yang ciri-cirinya akan diduga. Sedangkan menurut Nawawi ( 1995 : 141) menyatakan poputasi sebagi keseturuhan obyek penetitian yang dapat
terdiri dari manusia, benda-benda, hewan, tumbuh-tumbuhan, gejata-gejala, nilai test atau peristiwa-periswtiwa sebagi sumber data yang memiliki karekteristik tertentu datam penelitian. Sugiyono ( 1998 : 151) mengemukakan secara lebi h spesifik populasi adalah obyek atau subyek yang mempunyai kual it as dan karakteristik tertentu yang
ditetapkan
peneliti
untuk dapat dipelajari dan
kemudian ditarik kesimpulan. Yang menjadi populasi dalam penelitian ini adalah pejabat Eselon III alumni Diklatpim Tingkat III di Pemerintah Provinsi DIY
53
sebanyak 194 orang (Data Simpeg BKD DIY Juli 2009) Menurut Sugiyono ( 1998 : 57) sampel adalah sebagian dari jumlah karakteristik yang dimiliki populasi. Jumlah sampel yang akan diambil dalam suatu penelitian sehingga dapat menghasilkan data yang representatif. Sampel adalah bagian dari populasi yang dipilih mengikuti prosedur tertentu sehingga dapat mewakili populasinya. Menurut Arikunto (1997: 112) bahwa sebagai ancerancer, apabila subjek penelitian kurang dari 100, maka lebih baik diambil semuanya sebagai sampel penelitian. Aka.n tetapi jika jumlah subjeknya lebih besar atau sama dengan 100 maka untuk sampelnya cukup diambil 10 - 15% atau 20 - 25% atau lebih tergantung setidak-tidaknya dari: a. Kemampuan peneliti dilihat dari waktu, tenaga dan dana. b. Sempit luasnya pengamatan dari setiap subyek, karena hal m1 menyangkut banyak sedikitnya data. c. Besar kecilnya resiko yang ditanggung peneliti. Untuk penelitian yang resikonya besar, tentu saja jika sam pel besar, hasilnya akan lebih baik. Dalam penelitian ini penulis penentuan jumlah sampel sebesar 20 %. Alasan pengambilan sampel sejumlah 20 % didasari atas keterbatasan waktu penelitian, serta banyaknya tugas yang menjadi tanggung jawab para pejabat eselon III sehingga sulit ditemui. Pengambilan sampel ini dikelompokkan
ke
dalam Golongan dan Ruang yang dimiliki pejabat yang bersangkutan. Sedangkan pengambilan sampelnya menggunakan teknik pengambilan sampel secara acak. Cara ini dapat disebut dengan Proportionate Stratified Sampling yaitu
54
pengambilan sampel dari anggota populasi secara acak dan berstrata secara proporsional. Secara lebih detail yang menjadi populasi dan sampel dalam penelitian ini dapat dilihat dalam tabel berikut :
Tabel3.4 Daftar Sampel Penelitian Berdasarkan 20% dari Populasi Nomor
Golongan Ruang
Jumlah Populasi
Jumlah Sampel
1
Golongan Ruang IV c
1 orang
0 orang
2
Golongan Ruang IV b
89 orang
18 orang
3 4
Golongan Ruang IV a Golongan Ruang III d
91 orang 13 orang
18 orang 3 orang
Jumlah
194 orang
39 orang
Sumber : S1mpeg BKD DIY (diolah)
G. Teknik Pengumpulan Data Dalam penelitian ini
digunakan data primer dan data sekunder. Data
primer diperoleh dari pihak-pihak yang berhubungan dengan penelitian ini, yaitu alumni Diklatpim Tingkat III, pejabat yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan Diklatpim
Tingkat III, Pejabat pembina kepegawaian dan
widyaiswara (yang mengajar Diklatpim Tingkat III. Sedangkan data sekunder berasal dari Simpeg BKD DIY, peraturan pemerintah, jurnal, serta buku buku yang berhubungan dengan tema penelitian ini. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara :
1. Kuesioner Kuesioner merupakan instrument yang dipakai dalam teknik komunikasi tidak
55
langsung, dimana dengan adanya kuesioner tersebut data yang dihimpun hanya bersifat informasi dengan atau tanpa penjelasan atau interpretasi berupa pendapat, buah pikiran, penilaian,ungkapan perasaan dan lain-lain (Nawawi, 1995: 19).
Kuesioner dalam penelitian ini di desain untuk mengetahui bagaimana reaksi atau persepsi para alumni diktat mengenai kualitas input diktat serta proses kelancaran diktat. Dengan hal tersebut
itu diharapkan efektivitas
diklatpun akan dapat diketahui. Reaksi alumni dapat mengindikasikan penilaian atas penyelenggaraan diktat. Sedangkan persepsi alumni dapat mewakili
pandangan-pandangan
yang
mencerminkan
kecenderungan
pencapaian basil yang efektif Dalam kuesioner ini digunakan teknik pengukuran dengan skala deskriptif Skala deskriptif mengikuti bentuk skala sikap dari Iikert, berupa pertanyaan atau pemyataannya yang jawabannya berbentuk skala persetujuan atau penolakan yang dinyatakan dari sangat setuju, setuju, ragu-ragu, tidak setuju sampai sangat tidak setuju (Sukmadinata , 2006 : 225). Data skala Iikert termasuk data yang ordinal. Data ordinal adalah data yang tidak memiliki nilai kuantitas, tetapi masih menunjukkan perbedaan tingkatan satu hal dengan hal lainnya. (Irawan, 2004: 88). Artinya bersifat mengklasifikasikan/merupakan tingkatan dengan antar tingkatan.
tidak membedakan jarak
Akan tetapi ada juga yang menggangap data skala Iikert
termasuk data interval. Data interval adalah data yang memiliki nilai kuantitas tertentu, tetapi tidak memiliki nilai nol mutlak (Irawan, 2004: 88). Data
56
interval bersifat mengklasifikasikan/merupakan tingkatan yang masing-masing tingkatan memiliki jarak yang sama. Skala likert termasuk skala interval adalah karena skala sikap merupakan dan menempatkan kedudukan sikap seseorang pada kesatuan perasaan kontinum yang berkisar dari sikap "positif', artinya mendukung
terhadap suatu obyek psikologis terhadap obyek
penelitian dan sikap "sangat negatif', yang tidak mendukung sam a sekal i terhadap obyek psikologis terhadap
obyek penelitian
(Suharto, 2009).
Demikian juga pada saat scoring dari skala Iikert dengan menjumlahkan skor di tiap-tiap item padahal jelas-jelas skala data ordinal tidak dapat dijumlahkan. Menurut Ghozali (2009b) perdebatan skala Iikert termasuk data ordinal atau data interval dalam penelitian psikologi telah selesai pada tahun 1950-an. Sebelumnya untuk mengukur data interval digunakan Skala Gutmann atau Thortone yang harus memerlukan seorang judge untuk mengurutkan pertanyaan dan menentukan skoring dengan biaya yang mahal. Kemudian Likert mengembangkan pengukuran data dengan skala summated sederhana yang hasilnya
berkorelasi 92% dibandingkan dengan Gutmann maupun
Thortone. Jadi dapat disimpulkan bahwa skala Iikert dapat dianggap interval. Seandainya data Iikert ini dirubah menjadi data interval dengan Metode Succesive Interval, hasilnya skor tidak merubah urutan skor.
2. Wawancara Wawancara merupakan salah satu teknik pengumpulan data yang dilakukan secara langsung dengan informan. Dalam melakukan wawancara
57
tersebut dibantu dengan panduan pertanyaan-pertanyaaan tersetruktur yang telah disusun sebelumnya. Data yang diperoleh dari hasil wawancara tersebut, digunakan untuk melengkapi data primer yang diperoleh dari hasil kuesioner dan dokumentasi. Dalam hal ini wawancara di lakukan terhadap dan pejabat yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan Diklatpim (informan 1) , Pejabat pembina kepegawaian (informan 2),
Tingkat Ill 2 orang alumni
(Informan 3 dan Informan 4) serta widyaiswara (informan 5).
3. Dokumentasi Dokumentasi merupakan salah satu teknik pengumpulan data yang diperoleh dengan cara pengumpulan melalui dokumen-dokumen, arsip-arsip, tulisan-tulisan yang relevan dengan pembahasan. Disamping itu juga diperoleh melalui buku-buku atau literatur serta dari sumber-sumber resmi yang dapat dipertanggungjawabkan.
H. Analisis Data Dalam penelitian ini terdiri dari 3 variabel, yaitu variabel bebas
x, dan
X2 yaitu variabel kualitas input diktat dan variabel proses diktat serta Efektivitas Diklatpim Tingkat III sebagai variabel tergantung (Y). Untuk keperluan analisis ketiga variabel tersebut di jabarkan
dengan beberapa indikator sebagai alat
pengukur dari masing-masing variabel. Untuk memperoleh data kuantitatif dari masing-masing variabel diatas digunakan daftar pertanyaan yang diberikan kepada responden. Untuk setiap pertanyaan kepada responden, disediakan 5
58
altematif jawaban dengan skor 5, 4, 3, 2, 1. Data yang telah terkumpul kemudian dilakukan pengolahan data dengan menggunakan cara sebagai berikut:
1. Pemeriksaan data (editing), sebelum dilakukan pengolahan data, perlu data tersebut diperiksa lebih dahulu. Jadi dalam penelitian ini disediakan kuesioner. Data tersebut diperiksa lebih dahulu. Data dibagikan kepada responden. Kemudian data dikumpul dan diteliti mengenai jawaban responden. 2. Pembuatan kode (coding), melakukan coding terhadap data yang sudah diedit, sebagai usaha untuk menyederhanakan data, yaitu dengan memberi tanda di angka 1-5 pada masing-masing kategori jawaban dari seluruh responden. 3. Analisis Statistik, penelitian ini menggunakan data utama yang bersifat kuantitatif, oleh karena itu data tersebut selanjutnya dianalisis dengan menggunakan pendekatan statistik. Pengujian hasil kuesioner dalam penelitian ini menggunakan teknik Uji Validitas dan Reliabilitas, Uji Normalitas, Uji Multikolinearitas, Uji Heteroskedastisitas, Uji Autokorelasi dan Uji Hipotesi. Analisa statistik yang digunakan dalam penelitian ini analisa statistik deskriptif dan analisa regresi. Dalam analisa statistik mt
menggunakan
program SPSS 15 for windows. Dalam penelitian ini, analisis data yang digunakan adalah, analisa data statistik yang bersifat deskriptif dengan menggunakan tabulasi silang. Untuk hasil penelitiaan berupa deskripsi mengenai varibael-variabel yang diukur, dengan menyajikan table-tabel distribusi frekuensi dengan presentase untuk masing-masing variabel serta indikator/pertanyaan. Kemudian data yang bersifat kuantitatif tersebut
59
dibandingkan dengan kondisi yang paling ideal sehingga diperoleh prosentase, kemudian ditafsirkan dengan tolak ukur sebagai berikut : a. Kondisi Baik /Tinggi apabila data menunjukkan kuantitas sebesar 76%100% b. Kondisi cukup/Sedang apabila data menunjukkan kuantitas sebesar 5 l %75% c. Kondisi kurang Baik apabila data menunjukan kuantitRs sebesar 26 % 50% d. Kondisi Tidak Baik apabila data menunjukkan kuantitas kurang dari 25 % (Arikunto, 2007 : 313) 4. Analisis Model Triangulasi, mengacu
pada metode penelitian, dimana
disamping instrumen utama berupa kuesioner, juga menggunakan teknik wawancara untuk mendapatkan data dalam upaya menjawab pertanyaan penelitian, maka dalam penelitian ini juga akan di bimbing dengan model triangulasi. Metode ini Moleong (1989 : 178) merupakan teknik pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain di luar data itu. untu keperluan pengecekan atau membandingkan dan mengecek batik derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh melalui waktu dan alat berbeda dalam metode kualitatif. Adapaun teknik triangulasi dari sumbernya dapat dilakukan dengan berbagai jalan : a. membandingkan data dan hasil pengamatan dengan data hasil wawancara b. membandingkan apa yang dikatakan orang di depan umum dengan apa yang di katakana secara pribadi.
60
c. membandingkan apa yang dikatakan orang-orang tentang situasi penelitian dengan apa yang dikatakan sepanjang waktu d. membandingkan keadaan perspektif seseomag dengan berbagai pendapat dan pandangan orang seperti e. Membandingkan hasil wawancara dengan tst suatu dokumen yang berkaitan. Dalam penelitian ini, setelah diketahui hasil-hasil penelitian secara kuantitatif. Langkah selanjutnya adalah dengan melakukan pengecekan dengan memawancarai
para informan serta dengan pengecekan pada
dokumen yang berkaitan.
61
BABIV
HASIL PENELITIAN A. Deskripsi Sumber Daya Aparatur Pemerintah Provinsi DIY Berdasarkan data Simpeg BKD Provinsi DIY Bulan Juli tahun 2009, diketahui bahwa PNS Provinsi DIY berjumlah 7.606 orang yang terdiri
dari
Golongan IVa sampai dengan IV/e yang juga terdiri dari Jabatan struktural, Jabatan Fungsional tertentu serta Staf (Jabatan fungsional umum) . Penyebaran PNS berdasarkan Golongan Ruang serta jabatan tersebut terlihat dalam tabel berikut ini :
Tabel4.1 Jumlah PNS Provinsi DIY menurut Eselon dan Golongan /Ruang
0
0
0
0
1
1
2
IV/d
0
4
0
0
3
2
9
IV/c
1
15
1
0
8
8
33
IV/b
0
17
89
0
29
IV/a
0
1
91
113
506
43
754
Jumlah Gol IV
1
37
181
113
547
60
939
141
982 776
III/c
0
0
0
36
1
lll/b
0
0
0
0
132
1720
1852
III/a
0
0
0
0
190
1042
1232
JumlahGolm
0
0
13
400
651
3778
4842
62
11/c
0
0
0
0
40
424
464
11/b
0
0
0
0
106
198
304
Ilia
0
0
0
0
2
573
575
Jumlah Gol II
0
0
0
0
222
1444
1666
lid
0
0
0
0
30
30
lie
0
0
0
0
0
90
90
1/b
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
38
38
Jumlah Gol I
0
0
0
0
0
159
159
Jumlab
1
37
194
513
1420
5441
7606
---·-
0
-- --
BKD DIY, Juli 2009
Jika dilihat dari jumlah pejabat struktural, pada Bulan Juli tahun 2009 jumlah pejabat Eselon IV sebanyak 513, Eselon III sebanyak 194 orang, Eselon II sebanyak 37 Orang dan Eselon I sebanyak 1 orang. Sementara jumlah pejabat fungsioal tertentu sebanyak 1420 orang, serta jumlah staf atau pejabat fungsional umum sebanyak 5. 441 orang. Dari Peraturan Daerah Provinsi DIY Nomer 5,6 dan 7 tahun 2008 tanggal 15 Agustus 2008 tentang pembentukan dan Organisasi Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Provinsi DIY;
Organisasi dan Tata Kerja
Dinas daerah
Provinsi DIY; dan Organisasi dan Tata Kerja inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja
63
Provinsi DIY yang mulai berlaku Januari 2009 disebutkan bahwa organisasi Sekretariat Daerah terdiri dari: a. Pimpinan
: Sekretaris Daerah
b. Pembantu Pimpinan
: Asisten Sekretaris Daerah
c. Pelaksana
: Biro-biro yang terdiri dari bagian-bagian dan
bagian-bagian dan bagian-bagian terdiri dari Subbagian-bagian d. Kelompok Jabatan Fungsional Susunan organisasi Sekretaris Daerah terdiri dari : a. Asisten pemerintahan daerah dan kesejahteraan rakyat membawahi: 1. Biro Tata pemerintahan 2. Biro hukum 3. Biro Administrasi Kesejahteraan Rakyat dan kemasyarakatan b. Asisten Perekonomian dan Pembangunan, membawahi : 1. Biro Administrasi Perekonomian dan Sumberdaya Alam 2. Biro Administrasi Pembangunan c. Asisten Administrasi Umum membawahi: 1. Biro Oorganisasi 2. Biro Umum Hubungan Masyarakat dan protokol Adapun Dinas-dinas di Provinsi DIY adalah : Dinas Pertanian, Dinas Kelauatan Dan Perikanan, Dinas Kehutanan Dan Perkebunan, Dinas Pendidikan, Pemuda Dan Olah Raga, Dinas Kebudayaan, Dinas Pariwisata, Dinas Social, Dinas Kesehatan, Dinas Tenaga Dan Transmigrasi, Dinas Pekerjaan, Perumahan Dan Energy Sumber Daya Mineral, Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan
64
Informatika dan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset. Sedangkan _Badan Daerah, Lembaga Teknis Daerah Dan Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi DIY lainnya adalah : Inspektorat, Badan Perencanaan Pembngunan Daerah, Badan Kepegawaian Daerah, Badan Pendidikan dan Pelatihan, Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah, Badan Lingkungan Hidup, Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, Badan Kerjasama dan Penanaman Modal, Badan Pemberdayaan Perempuan dan Masyarakat, Rumah Sakit Grhasia dan Satuan Polisi Pamong Praja. Sementara Unit pelaksana teknis terdiri dari : Balai Pengawasan & Sertifikasi Benih Pertanian, Balai Pengembangan Perbenihan Tanaman Pangan & Holtikultura, Balai Pengembangan SDM Pertanian, Balai Pengembangan Bibit, Pakan Ternak & Diagnostik Kehewanan, Balai Proteksi Tanaman Pertanian, Balai Pengembangan Teknologi Kelautan dan Perikanan, Pelabuhan Perikanan Pantai, Balai Sertifikasi Mutu Benih & Proteksi Tanaman Hutbun, Balai Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) Yogyakarta, Balai Pengembangan Perbenihan & Percontohan Hutbun, Balai Latihan Pendidikan Teknik, Balai Pengembangan Kegiatan Belajar, Balai Teknologi Komunikasi Pendidikan, Balai Pemuda dan Olahraga, Museum Sonobudaya, Taman Budaya, Panti Sosial Bina Netra, Panti Sosial Karya Wanita, Panti Sosial Bina Karya, Panti Sosial Bina Remaja, Panti Sosial Asuhan Anak, Panti Sosial Tresna Werdha, Panti Sosial Pamardi Putra, Balai Pengobatan Penyakit Paru-paru, Balai Laboratorium Kesehatan, Balai Pelatihan Kesehatan, Balai Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Sosial, Balai
65
Latihan Kerja dan Pengembangan Produktivitas, Balai Hiperkes dan Keselamatan Kerja,
Balai
Pengelolaan
Sumberdaya
Air,
Balai
Pengujian,
Informasi
Permukiman dan Bangunan & PJK, Balai Instalasi Pengelolaan Air Limbah (IPAL), Transjogja, Kantor Pengendalian Lalu Lintas & Angkutan Jalan, Plaza Informasi, Balai Pengembangan teknologi Tepat Guna, Balai Metrologi, Balai Pelayanan Bisnis,Kantor Pelayanan Pajak Yogyakarta, Kantor Pelayanan Pajak Bantu!, Kantor Pelayanan Pajak Gunungkidul, Kantor Pelayanan Pajak Kulon Progo, Kantor Pelayanan Pajak Sleman, Balai Pengukuran Kompetensi Pegawai, Kantor Perwakilan Daerah dan Gerai Investasi. Manajemen
pengembangan
sumber
daya
aparatur
Provinsi
DIY
dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian Daerah (BKD) dan Badan Pendidikan dan Latihan (Badan Diklat). Kedua lembaga tersebut bertanggung jawab dalam proses pembinaan dan pengembangan sumber daya aparatur Provinsi DIY. Badan Kepegawaian Daerah Provinsi DIY yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan
pembangunan Daerah, Inspektorat lembaga Teknis Daerah dan
Satuan Polisi Pamong Praja provinsi DIY memiliki tugas dan fungsi yang dijabarkan dalam Keputusan Gubemur DIY Nomer 53 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas dan fungsi Badan dan Unit Pelaksana Teknis pada Badan Kepegawaian Daerah sebagai berikut : Badan Kepegawaian Daerah mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di Bidang kepegawaian.
66
Untuk melaksanakan tugas tersebut, maka Badan Kepegawaian Daerah mempunyai fungsi : 1. Perumusan kebijakan teknis bidang kepegawaian 2. Penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang kepegawaian. 3. Pembinaan dan petaksanaan tugas di bidang kepegawaian. 4. Pemberian
tasititasi
penyetenggaraan
kepegawaian
Pemerintah
Kabupaten/Kota. 5. Penyelenggaraan kegiatan ketatausahaan. 6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai tugas dan fungsinya.
Adapun tugas pokok Badan diktat adatah melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di Bidang Pendidikan
dan Petatihan Aparatur.
Sementara fungsi Badan diktat yaitu: 1. Menyusun program di bidang pendiidkan dan pelatihan aparatur. 2. Perumusan kebijakan teknis di bidang pendidikan dan pelatihan aparatur. 3. Penyetenggaraan pendidikan dan petatihan aparatur 4. Petayanan penunjang/fasititasi terhadap pendidikan
dan petatihan
aparatur instansi lain, Kabupaten/Kota untuk pelaksanaan pendidikan dan pelatihan yang berbasis kompetensi. 5. Pelaksanaan kemitraan di bidang pendidikan dan pelatihan.
67
6. Pelaksanaan pengembangan dan evaluasi bidang pendidikan dan pelatihan aparatur. 7. Penyelenggaraan kegiatan ketatausahaan. 8. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Gubernur sesuai dengan tugas dang fungsinya.
Tugas pokok dan fungsi Badan diktat tersebut sesuai dengan Peraturan Daerah Nomer 7 Tahun Organisasi dan Tata kerja lnspektorat. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta serta Peraturan Gubemur Daerah lstimewa Yogyakarta Nomor 61 Tahun 2008 Tentang Rincian Tugas dan Fungsi Badan Pendidikan dan Pelatihan Pembentukan Struktur organisasi BKD DIY berdasarkan Keputusan Gubernur DIY Nomer 53 tahun 2008 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Badan dan Unit Pelaksana Teknis pada BKD DIY di pimpin oleh Kepala Badan yang membawahi
sekretariat (yang membawahi subbagian Program, Data dan TI,
Subbagian keuangan serta Subbagian umum); Bidang Pengembangan Pegawai (yang membawahi Subbidang Perencanaan dan Pengembangan Karier); Bidang Mutasi (yang membawahi Subbidang Mutasi Jabatan dan Subbidang Kepangkatan dan Pensiun), Bidang kependudukan Hukum dan Kepangkatan (yang membawahi Subbdiang kedudukan Hukum pegawai dan Subbidang kesejahteraan); Bidang Tata Usaha Kepegawaian (yang membawahi Subbidang Dokumentasi dan Subbidang Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian) serta Kepala UPT Balai
68
Pengukuran Kinerja Pegawai (yang membawahi Subbagian Tata Usaha, Seksi Pengukuran dan Pengujian dan Seksi Hubungan Antar lembaga) serta Kelompok Jabatan Fungsional Sementara itu struktur organisasi Badan Diktat Provinsi DIY di pimpin oteh Kepata Badan yang membawahi Sekretariat (yang membawahi Subbagian Program, data dan Teknotogi Intormasi, Subbagian Keuangan dan Subbagian Umum); Bidang Pengembangan (yang membawahi Subbidang Pengkajian dan Pengembangan dan Subbudang perpustakaan); Bidang Diktat Teknis Fungsional (yang membawahi Subbidang Diktat Teknis dan Subbidang Diktat Fungsionat); Bidang Diktat Penjenjangan (yang membawahi subbidang Diktat Prajabatan dan Subbidang Diktat Kepemimpinan); Bidang
Kemitraan(yang membawahi
Subbidang Rekrutmen dan Subbidang Fasititasi) serta Ketompok Jabatan Fungsionat. Datam metaksanakan Tugas dan fungsi BKD di dukung oteh 97 PNS. Yang terdiri dari I orang eseton Ila, 6 Orang Eseton Ilia, 13 Orang Eselon IVa serta 77 orang staf atau Fungsionat tertentu, dan terbagi menjadi : 3 orang golongan IV, 64 orang gotongan III, 29 orang golongan II serta I orang gotongan I, serta terbagi dalam tulusan S2 sebanyak 6 orang, S 1 sebanyak 38 orang, D3 sebanyak I 0 orang, SLT A sebanyak 3 8 orang, SLTP sebanyak
1
orang dan SD
sebanyak 4 orang. Sementara Badan Diktat di dukung oleh 93 PNS. Yang terdiri dari 1 orang eselon Ila, 5 Orang Eselon Ilia, 10 Orang Eselon IVa ( satu Jabatan uaitu kepala subbidang kepemimpinan kosong) serta 77 orang staf atau Fungsional
69
tertentu, serta terbagi menjadi 17 orang golongan IV, 50 orang golongan Ill, 22 orang gotongan II serta 4
orang gotongan 1, serta terbagi datam tulusan S3
sebanyak 1 orang, S2 sebanyak 12 orang, S I sebanyak 35 orang, 03 sebanyak 3 orang, SLT A sebanyak 36 orang, SLTP sebanyak 4 orang dan SO sebanyak 1 orang. Pengembangan sumber daya aparatur melalui penyelenggaraan diklat dilakukan oteh kedua badan tersebut dilakukan sesuaai kebijakan kepala daerah selaku penanggung jawab pembina kepegawaian, dengan dibiayai dari APBD. Dalam kaitannya dengan penyelenggaraan Diktatpim Tingkat III, BKD bertugas menganalisis kebutuhan diklat dengan menyusun daftar nominatif peserta Diktatpim Tingkat III yang ditetapkan oteh
Sektertaris Daerah. Selanjutnya
dibuat Surat keputusan Penetapan peserta oteh kepala Badan Diklat atas nama Gubernur.
Sebetum petaksanaan diktat diadakan pemanggilan peserta untuk
mengikuti Diktatpim Tingkat III oleh Kepata BKD. Untuk setanjutnya dalam petaksanaan Diktatpim Tingkat III berkoordinasi dan berkonsuttasi
dengan
Lembaga Administrasi Negara, setaku instansi pembina diklat. Kemudian rangkaian petaksanaan Diktatpim Tingkat III
ditaksanakan oteh Badan Diktat
Provinsi DIY dengan penanggung jawab kepata Badan Diktat.
70
B. Kebijakan Diklat PNS Datam
PP Nomor 101 Tahun 2000
tentang
Pendidikan dan Pelatihan
Jabatan PNS pada pasat2 disebutkan bahwa diktat bertujuan: 1. Meningkatkan pengetahuan, keahlian, keterampitan, dan sikap untuk dapat metaksanakan
tugas jabatan
secara
profesionat
dertgan
ditandasi
kepribadian dan etika PNS sesuai dengan kebutuhan instansi; 2. Menciptakan aparatur yang rnarnpu berperan sebagai pernbaharu dan perekat persatuan dan kesatuan bangsaa; 3. Memantapkan sikap dan sernangat pengabdian yang berorientasi pada petayanan, pengayornan, dan pernbedayaan rnasyarakat; 4. Menciptakan kesarnaan visi dan dinamika pota pikir dalarn melaksanakan tugas
pemerintahan
umum
dan
pembangunan
derni
terwujudnya
kepemerintahan yang baik. Sedangkan sasaran yang akan dicapai datarn diktat tercantum pada pasat 3 yaitu terwujudnya PNS yang rnerniliki kornpetensi yang sesuai
dengan persyaratan
jabatan masing-masing. Setanjutnya Dalarn PP 101 tahun 2000 juga rnernbagi diktat rnenjadi : 1. Diktat Prajabatan Diktat Prajabatan dilaksanakan sebagai syarat pengangkatan CaJon PNS menjadi PNS gotongan I, II dan III yaitu Diktat Prajabatan gotongan I, II dan III. Diktat Prajabatan dilaksanakan untuk memberikan pengetahuan datam rangka pembentukan wawa-san kebangsaan, kepribadian, dan etika PNS, setain pengetahuan dasar tentang sistem penyetenggaraan pemerintahan
71
negara, bidang tugas, dan budaya organisasi agar mampu metaksanakan tugas dan perannya sebagai petayanan masyarakat. Peserta Diktat prajabatan adatah semua Caton PNS 2. Diktat Datam Jabatan a. Diktat
Datam
Jabatan
adatah
Diktat
yang
ditaksanakan
untuk
mengembangkan pengetahuan, keterampilan, dan sikap PNS agar dapat metaksanakan tugas-tugas pemerintahan dan pembangunan dengan sebaikbaiknya. Diktat Datam Jabatan terdiri atas: b. Diktat
Kepemimpinan
(Diktatpim),
yaitu
diktat
untuk
mencapat
persyaratan kompetensi kepemimpinan aparatur pemerintah yang sesuai dengan jenjang jabatan struktural. Diktatpim terdiri atas: (1) Diktatpim Tingkat IV, yaitu Diklatpim untuk jabatan strukturat Eseton IV, (2) Diktatpim Tingkat III, yaitu Diktatpim untuk jabatan strukturat Eseton III; (3) Diklatpim Tingkat II, yaitu Diktatpim untuk jabatan struktural Eselon II, dan (4) Diklatpim Tingkat I, yaitu Diktatpim untuk jabatan struktural Eseton I.
Untuk Diktatpim ini pesertanya adatah PNS yang akan atau
tetah menduduki jabatan strukturat 3. Diklat Fungsionat, yaitu Diktat untuk mencapai persyaratan kompetensi yang sesuai dengan jenis dan jenjang jabatan fung-sionat masing-masing. Diktat Fungsional diperuntukkan bagi PNS yang akan atau tetah menduduki jabatan fungsionat tertentu. 4. Diktat Teknis, yaitu Diktat untuk mencapai persyaratan kompetensi teknis yang dipertukan untuk petaksanaan tugas PNS.
Kedua Diktat tersebut
72
(Fungsional dan Teknis) untuk masing-masing jabatan ditetapkan oleh instansi pembina jabatan fungsional dan instansi teknis yang bersangkutan. Diklat Teknis ini dapat diikuti oleh
PNS yang membutuhkan peningkatan
kompetensi teknis dalam pelaksanaan tugasnya. Dalam rangka mewujudkan PNS yang memiliki kompemensi PNS perlu dukungan dengan pihak-pihak
yang memiliki kewenangan
adalah sebagi
berikut: 1. Instansi Pembina Diklat (LAN) LAN sebagai instansi Pembina diklat bertanggungjawab atas pembinaan diklat secara keseluruhan. Dimulai dari penyusunan kurikulum diklat, bimbingan dalam
penyelenggaraan
diklat,
standarisasi
dan
akreditasi
diklat,
pengembangan system informasi diklat, pengawasan terhadap program dan penyelenggaraan diklat,
pemberian bantuan
teknis melalui
konsultasi
bimbingan, bimbingan di tempat kerja, kerjasama dalam penyelenggaraan dan evaluasi diktat. 2. Instansi Pengendali Diklat (BKN) Sebagai instansdi pengemdali Diklat, BKN bertanggungjawab
menetapkan
standar kompetensi jabatan serta mengendalikan pemanfaatan lulusan diklat. 3. Pejabat Pembina Kepegawaian Pejabat Pembina kepegawaian bertugas melakukan pemantauan dan penilaian tentang kesesuaian antar penempatan alumni diklat dengan jenis diklat yang telah diikuti serta melaporkan hasilnya kepada instansi pegendali.
73
4. lnstansi Penyelenggara Instansi yang menyelenggarakan diktat dengan berkoordinasi dengan instansi Pembina 5. Baperjakat dan Tim Seteksi Peserta Diktat lnstansi (TSPDI) Baperjakat dan TPDI bertugas
memberikan pertimbangan kepada pejabat
pembina kepegawaian datam menentukan caJon peserta diktat
C. Kebijakan Diklatpim Tingkat Ill Sesuai dengan Keputusan Kepata LAN No. 540/XIIVl0/6/2001 tentang Pedoman penyelenggaraan
Diktat Kepemimpinan Tingkat III,
kebijakan
Diklatpim Tingkat III adatah sebagai berikut: 1. Tujuan
Diklat Kepemimpinan Tingkat III (Diklatpim Tk III) adalah Diktat yang dilaksanakan untuk mencapai persyaratan kompetensi kepemimpinan aparatur pemerintah yang akan atau telah memiliki jabatan struktural Eselon III. Sesuai dengan ketentuan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2000 Diklatpim Tingkat III bertujuan: a. meningkatkan pengetahuan, keahlian, keterampilan, dan sikap untuk dapat melaksanakan tugas jabatan struktural eselon III secara protesional dengan dilandasi kepribadian dan etika PNS sesuai dengan kebutuhan Instansi; b. menciptakan aparatur yang mampu berperan sebagai pembaharu dan perekat persatuan dan kesatuan bangsa;
74
c. memantapkan sikap dan semangat pengabdian yang berorientasi pada pelayanan, pengayoman, dan pemberdayaan masyarakat~ d. menciptakan kesamaan visi dan dinamika pola pikir dalam melaksanakan tugas pemerintahan umum dan pembangunan demi terwujudnya kekepemerintahan yang baik.
2.
Sasaran Sedang sasaran Diklatpim Tingkat III adalah terwujudnya PNS yang memiliki kompetensi yang sesuai dengan persyaratan jabatan struktural eselon III. Sesuai dengan tugas, wewenang dan tanggungjawab pejabat struktural Eselon III dalam menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan, maka standar kompetensi yang perlu dimiliki PNS pemangku Jabatan Struktural tersebut adalah kemampuan dalam: a. Menjabarkan visi, misi, dan strategi pembangunan nasional ke dalam program instansinya; b. Memahami governance)
dan
mewujudkan
dalam
kepemerintahan
pelaksanaan
tugas
dan
yang
baik
tanggungjawab
(good unit
organisasnya; c. Melakukan perencanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi kinerja unit organisasmya serta merancang tindak lanjut yang diperlukan; d. Merumuskan strategi pelaksanaan pelayanan prima sesuai dengan tugas dan tanggung jawab unit organisasi;
75
e. Menerapkan sistem dan prinsip-prinsip akuntabilitas dalam pelaksanaan
f.
kebijakan unit
organisasnya~
Meningkatkan
kapasitas
organisasi
dan
staf melalui
peningkatan
kompetensi pegawai dan pendayagunaan organisasi; g. Menumbuh kembangkan motivasi pegawai untuk
mengoptimalkan
kinerja unit organisasnya; h. Menerapkan prinsip-prinsip kepemimpinan dalam keragaman; i.
Merumuskan dan memberi masukan untuk pemecahan pengambilan keputusan yang logis dan
J.
masalah
dan
sistematis~
Melaksanakan pola kemitraan, kolaborasi, dan pengemhangan jarmgan kerja;
k. Memanfaatkan teknologi intbrmasi dalam pelaksanaan tugas; I.
Berkomunikasi dalam Bahasa Inggris.
3. Kurikulum dan Mata Diklat Sesuai dengan standar kompetensi yang perlu dimiliki oleh pejabat struktural Eselon III tersebut, maka dalam Diklatpim Tingkat III kurikulum dan mata diklatnya adalah : a.
Kajian Sikap dan Perilaku Kajian ini diarahkan pada pengembangan dan penguasaan sikap dan perilaku kepemimpinan yang sesuai dengan tuntutan perkembangan lingkungan internal dan ekstemal. Mata diklat alam kajian ini adalah: Kepemimpinan di Alain Terbuka, Pengembangan Potensi Diri; dan Kepemimpinan Dalam Organisasi.
76
b. Kajian Manajemen Publik Kajian ini diarahkan pada pembahasan dan penguasaan konsep-konsep manajemen pubtik yang retevan datam menangani masatah-masalah sektor, lintas sektor, witayah dan tembaga dengan memperhatikan dinamika perkembangan lingkungan internal dan esktemal. Mata diktat dalam kajian ini adatah Anatisis Kebijakan Pubtik; Hukum Administrasi Negara (HAN); Membangun Kepemerintahan Yang Baik; Kepemimpinan Dalam Keragaman Budaya;
Negosiasi,
Pelaksanaan
Kolaborasi
Petay~nan
Prima;
dan
Jejaring
Teknik-teknik
Kerja; Analisis
Pengembangan Manajemen;
Pemberdayaan SDM; AKIP dan Pengukuran Kinerja; Teknologi Informasi datam Pemerintahan; serta Tetaahan StafParipurna. c.
Kaj ian Pembangunan Kajian ini diarahkan pada pemahaman dan penguasaan teori dan IndikatorIndikator pembangunan, serta pemecahan permasatahan kebijakan, utamanya yang terkait dengan bidang tugasnya. Mata diktat datam kajian ini adalah Teori dan indikator Pembangunan; Pembangunan Daerah, Sektor, dan Nasional; Sistem Pengetotaan Pembangunan; serta Muatan Teknis Substantif Lembaga.
d.
Aktualisasi Pembetajaran ini diarahkan pada pembahasan isu-isu aktuat, dan penerapan materi pendidikan dan petatihan. Mata diktat datam kajian ini adalah Isu Aktuat Sesuai Tema; Observasi Lapangan (OL); Kertas Kerja Perorangan (KKP);Kertas Kerja Kelompok ( KKK) dan Kertas Kerja Angkatan (KKA).
77
4.
Seleksi Peserta Seleksi peserta diklatpim teJah diatuar daJam Surat Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Pedoman Seleksi CaJon Peserta Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan (DikJatpim) Tingkat I, II, III dan IV. Seleksi caJon peserta Diklatpim adaJah untuk Jebih menjamin sistem pembinaan kepegawaian yang berdasar pada prinsip profesionalisme, keterbukaan, tidak diskriminatif, dan berbasis kompetensi. Sedangkan pedoman seleksi caJon peserta Diklatpim disusun
untuk
memberikan panduan bagi Tim Seleksi Peserta Diktat Instansi (TSPDI) tentang pelaksanaan proses perencanaan, penjaringan, pemanggilan, seleksi dan penetapan caJon peserta Diklatpim. Menurut Rahmawati (2005 : 9), penyelenggaraan seleksi caJon peserta Diklatpim mengacu pada prinsip-prinsip berikut: a. Perencanaan dan Penjaringan caJon peserta seleksi didasarkan pada peta jabatan dan proyeksi kebutuhan pengisian jabatan, serta terkait dengan pembinaan
dan
pengembangan
karier
sehingga
dihasilkan
daftar
inventarisasi calon peserta DikJatpim tertentu; b. Pemanggilan calon peserta seJeksi didasarkan pada inventarisasi caJon peserta Diklatpim yang memenuhi persyaratan administratif; c. Seleksi caJon peserta Diklatpim merupakan komitmen organisasi dalam pembinaan karier pegawai yang didasarkan pada evaJuasi yang terbuka, obyektif, dan tidak diskriminatif;
7S
d. Seleksi dapat dilakukan apabila peserta telah memenuhi persyaratan administratif yang telah ditetapkan sesuai Diklatpim yang akan diikuti; e. Bagi calon peserta yang sudah menduduki jabatan, hanya dilakukan seleksi f
administratif~
Penetapan peserta sesuai basil seleksi dan ditetapkan oleh pejabat Pembina kepegawaian~
g. Pelaksanaan seleksi eaton peserta Diklatpim bagi suatu instansi oleh Tim Seleksi Peserta Diktat Instansi (TSPDI) dapat dilaksanakan dengan 1) Bekerjsama secara kemitraan dengan instansi Pembina; 2) Berkonsultasi dengan instansi Pembina; 3) Sendiri oleh TSPDI dengan memanfaatkan tenaga-tenaga professional dari instansi lain. Caton peserta Diklatpim Tingkat III diseleksi melalui pemberian serangkaian tes setelah semua persyaratan administratif dipenuhi. Persyaratan administratif meliputi kepangkatan, jabatan, Jatar belakang pendidikan formal dan Diklat lainnya, sisa usia masa kerja berkaitan dengan Batas Usia Pensiun (BUP) serta Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3) sebagaimana ditetapkan dalam Pedoman Diklatpim Tk. III Adapun tes yang diberikan terdiri atas pengetahuan akademik kurikulum Diklatpim Tk. III, potensi akademik, kesiapan fisik dan mental, kemampuan berbahasa Inggris. Untuk persyaratan administratif usia minimal 5 tahun sebelum Batas Usia Pensiun (BUP); DP3 minimal baik; dan kepangkatan yang sesuai. Untuk tes, kongkritnya adalah pengetahuan akdemik kurikulum dengan bobot 30 %,
79
kesiapan potensi akademik dengan bobot 30 %, kesiapan fisik dan mental adalah 20 %~dan kompotensi berbahasa Inggris (TOEFL 350) sebesar 20%.
5.
Persyaratan Widyaiswara Persyaratan untuk menjadi tenaga Widyaiswara pada Diklatpim Tingkat III adalah Serendah-rendahnya Widyaiswara Madya (Pangkat minimal- IV/a), Berpendidikan minimal S 1 atau
setara~
Berpengalaman dalam birokrasi sesuai
dengan tingkat jabatan peserta Oiklat dan materi yang diajarkan; Pernah mengikuti Sitting Program pada Program Oiklatpim Tingkat III yang diselenggarakan oleh Lembaga Diklat yang terakreditasi; Pernah mengikuti
Training Of Trainers (TOT) yang berkaitan dengan materi pembelajaran yang menjadi minatnya; Dalam hal tidak tersedia pejabat fungsional Widyaiswara, maka penyelenggara dapat memberdayakan Widyaiswara Luar Biasa dengan persyaratan minimal yang sama dengan kualiftkasi Pejabat Fungsional Widyaiswara. Selain itu, Widyaiswara haruslah mempunyat
kompetensi menguasat
materi yang akan diajarkan; Terampil mengajar secara sistematik, efektit: dan efisien serta mampu menggunakan metode dan media yang relevan dengan tujuan instruksional umum dan tujuan instruksional khusus sesuai mata pendidikan dan pelatihan.
80
6.Metode Sesuai dengan tujuan dan sasaran yang akan dicapai program Diklatpim Tingkat III, maka metode Diklat yang paling sesuai dalam proses belajar mengajar adalah andragogi. Dalam hal ini peserta Diklat dipacu berpartisipasi secara aktif dengan jalan saling asah, saling asih, dan saling asuh di antara peserta. Berdasarkan pendekatan tersebut, maka metode yang digunakan dalam proses belajar mengajar Diklatpim Tingkat Ill, adalah sebagai berikut: Ceramah, yang dikombinasikan dengan tanya jawab, diskusi dan latihan dengan komposisi teori 40 % dan praktek penerapan 60 %; Pendalaman materi dengan melakukan komunikasi antar peserta secara terorganisasi dan berpikir secara dinamis, agar terbentuk pola pikir dan pola tindak secara tim
(team-learning) dan juga peserta diberi latihan untuk saling bekerjasama secara
aktif dalam
berpikir,
menyumbangkan
ide,
mengidentitikasi,
membahas, dan memecahkan masalah yang menjadi topik pembahasan kelompok; Studi Kasus dengan cara peserta dihadapkan paaa suatu peristiwa nyata atau masalah yang pemah tetjadi, mencari faktor penyebab terjadinya kasus, dan cara pemecahan yang sete'pat-tepatnya; Diskusi dengan membahas tema dan topik-topik permasalahan dalam kelompok, dengan sasaran antara lain
untuk mengembangkan kemampuan dalam
mengidentitikasi dan
menganalisis masalah, tukar menukar intormasi serta memperkaya gagasan; Simulasi I Role Playing, para peserta melakukan pembelajaran dengan memainkan peran dalam situasi tertentu, seperti bermain peran (role playing),
81
dan permainan (games); Penulisan Kertas Kerja. Peserta secara perseorangan maupun berkelompok diwajibkan menulis kertas kerja mengenai suatu topik tertentu
yang
merupakan
latihan
untuk
merumuskan,
menganalisis,
menyimpulkan, dan menyarankan, serta menyajikan hasil pemikirannya secara teratur, lengkap, dan meyakinkan;
7.
Saran a Prasarana Sarana Diklat yang digunakan dalam penyelenggaraan Diklatpim Tingkat III antara lain adalah: Papan tulis; rlip chart; Overhead projector; Sound
system; TV dan video;
Kaset; Perekam;
Komputer;
Buku
wajib;
Modul; Teknologi multimedia. Sedang
yang
termasuk
prasarana
yang
digunakan
dalam
peayelenggaraan Diklatpim Tingkat III antara lain adalah: Ruarg kelas; Ruang diskusi; Ruang seminar; Ruang kantor; Ruang kebugaran; F.uang internet; Laboratorium; Asrama bagi peserta;
Perpustakaan;
Ruang
makan;
Fasilitas olahraga/rekreasi; Unit kesehatan serta tempat ibadah.
8.
Penyelenggaraan Penyelenggaraan Diklatpim Tingkat III di laksanakan oleh Lembaga Diktat Pemerintah yang terakreditasi sesuai ketentuan pasal 22 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2000 dan Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 194/XIIUI0/6/2001 tentang Pedoman Akreditasi dan Sertifikasi Lembaga Diktat Pegawai Negeri Sipil.
82
Lembaga
Diklat
Pemerintah
yang
belum
terakreditasi,
dapat
menyelenggarakan Diklatpim Tingkat III bekerjasama dengan Lembaga Administrasi Negara atau dengan Lembaga Diklat lnstansi Pemerintah lainnya yang terakreditasi.
9.
Waktu Pelaksanaan Diklatpim Tingkat Ill dilaksanakan selama 7 minggu, 360 jam pelatihan, @ 45 menit, dan peserta di asramakan.
10. Evaluasi Evaluasi terhadap program Diklatpim Tingkat Ill dilakukan melalui penilaian terhadap peserta, kinerja penyelenggara, Widyaiswara, dan pasca Diklat. Penilaian terhadap peserta meliputi 2 (dua) aspek yaitu: Aspek sikap dan perilaku kepemimpinan dengan bobot
45%~
Aspek akademis/penguasaan
materi dengan bobot 55%. Nilai terendah adalah 0 (nol) sedangkan nilai tertinggi adalah 100 (seratus). Evaluasi akhir dilakukan untuk menentukan kualifikasi kelulusan peserta, dengan memperhatikan hasil evaluasi terhadap aspek sikap dan perilaku kepemimpinan serta aspek akademis/penguasaan materi. Sedang aspek yang dinilai dari widyaiswara adalah: pencapaian tujuan instruksional; sistematika sesuai program
diklat~
penyajian~
kemampuan menyajikan/memfasilitasi
ketepatan waktu dan kehadiran;
dan sarana diklat; sikap dan
perilaku~
penggunaan
cara menjawab pertanyaan dari
metode peserta~
83
penggunaan
bahasa~
pemberian motivasi kepada peserta; penguasaan materi;
serta kerapihan berpakaian. Aspek yang dinilai terhadap kinerja penyelenggara antara lain sebagai berikut: efektivitas
penyelengg&raan~
kesiapan dan ketersediaan sarana diklat;
kesesuaian pelaksanaan program dengan rencana; kebersihan kelas, asrama, kafetaria, toilet;
ketersediaan dan kelengkapan bahan
diklat~
ketersediaan
fasilitas olah raga, kesehatan dan ibadah; pelayanan terhadap peserta dan widyaiswara;
serta
administrasi
diktat
yang
meliputi:
sejauhmana
penatausahaan diktat telah dilaksanakan dengan baik dan tersusunnya seluruh dokumen dan bahan-bahan diktat dalam satu tile. Evaluasi pasca diktat dilakukan setelah penyelenggaraan diklat berakhir dilakukan
evaluasi
pasca
diklat
khususnya
terhadap
aspek-aspek:
kemampuan dan pendayagunaan alumni; sejauhmana para alumni
mampu
menerapkan pengetahuan dan kemampuannya dalam melaksanakan tugas-tugas pekerjaan dalam jabatan yang dipangkunya; serta sejauhmana para alumni didayagunakan potensinya dalam jabatan struktur
D. Gambaran Umum Hasil Pengumpulan Data Kuesioner didistribusikan kepada responden alumni Diklatpim Tingkat III yang telah menjadi pejabat Eselon III. Kuesioner yang telah diisi lengkap berhasil dikumpulkan sebanyak 39 kuesioner, yang terdiri dari Golongan/Pangkat IVb sebanyak 18 orang, IVa sebanyak 18 orang serta Ilia sebanyak 3 orang, yang merupakan jumlah 20 % dari populasi ( 194 orang).
84
Hasil penelitian atas Efektivitas Diklatpim Tingkat Ill diperoleh atas jawaban kuesioner penelitian. Hasil penilaian jawaban kuesioner tersebut pada Tabel 4.2. Skor
penilaian tertinggi jawaban seorang responden dari variabel
Efektivitas Diktat (Y) adalah 12 X 5 = 60 , dan skor terendahnya 12 X 1 = 12. Oleh karena penelitian jumlah respondennya adalah 39 orang, maka skor total tertinggi untuk variabel ini adalah 60 X 39
=
2340 dan skor terendahnya 39 X
12 = 468. Secara keseluruhan Efektivifitas Diklatpim Tingkat III
yang dijawab
oleh para responden adalah termasuk dalam kategori baik, dimana skor rataratanya adalah 48,18 atau 80,30 % dari skor maksimal 60. Tabel4.2 Hasil Variabel Efektivitas Diktat (Y) Skor Skor No Prosentase Responden Total Maksimal 45 60 1 75.00% 2 55 60 91.67% 3 47 60 78.33% 48 4 60 80.00% 5 46 60 76.67% 6 50 60 83.33% 7 48 60 80.00% 42 60 8 70.00% 9 46 60 76.67% 10 43 60 71.67% II 73.33% 44 60 49 60 ------12 81.67% 13 46 60 76.67% 14 41 60 68.33% 60 15 80.00% 48 60 16 73.33% 44 76.67% 46 60 17 76.67% 46 60 18 96.67% 58 60 19 85.00% 51 20 60 47 60 78.33% 21
~------~--
85
--------
--
--·-------
--- --
No
Skor
Skor
"R.Jipcmd~n
Tcdal
Makalimal
22
43
23
46
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
49 59 50 51 55 44 45 52 46 48 54 49 50 51 48 49 48.18
60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
37
38 39 Rata-rata
..
--
-
----------
Prosentase
71.67% 76.67% 81.67% 98.33% 83.33% 85.00% 91.67% 73.33% 75.00% 86.67% 76.67% 80.00% 90.00% 81.67% 83.33% 85.00% 80.00% 81.67% 80.30%
Sumber: Data Kues10ner Penehttan (diolah) .
Hasil penelitian atas kualitas
input
diklat diperoleh atas jawaban
kuesioner penelitian. Hasil penilaian jawaban kuesioner tersebut pada Tabel 4.3. skor
penilaian tertinggi jawaban seorang responden dari variabel kualitas input
diklat (XI) adalah 13 X 5 = 65 , dan skor terendahnya 13 X 1
= 13, oleh karena
penelitian jumlah respondennya adalah 39 orang, maka skor total tertinggi untuk variabel ini adalah 65 X 39 = 2535 dan skor terendahnya 39 X 13
= 507.
Jadi secara keseluruhan kualitas input diktat yang dijawab responden adalah baik, dimana skor rata-ratanya adalah 51, 62
at~u
oleh para
79,41 % dari
skor maksimal 65.
86
Tabel4.3 Hasil Variabel Kualitas Input Diktat (X 1) Skor Skor No Prosentase Respond en Maksimal Total 65 54 83008% 1 53 65 81.54% 2 3 45 65 69023% 4 41 65 63008% 5 57 65 87069% 57 65 6 87069% 7 57 65 87069% 8 43 65 66015% 52 65 9 80000% 47 65 10 72031% 11 54 65 83008% 12 54 83008% 65 13 53 65 81.54% 14 49 65 75038% 15 46 65 70077% 16 52 65 80000% 17 50 65 76092% 18 50 65 76092% 19 65 65 100000% 20 46 65 70077% 21 48 65 73085% 22 46 65 70077% 23 52 65 80000% 24 51 65 78.46% 25 57 65 87069% 26 58 65 89023% 27 50 65 76092% 28 56 65 86015% 29 50 65 76092% 30 49 65 75038% 31 51 65 78.46% 47 32 65 72031% 33 52 65 80000% 34 55 65 84062% 65 35 53 81.54% 36 55 65 84062% 37 53 65 81054% 54 38 65 83008% 51 65 78.46% 39 Rata-rata 51062 65000 79041% 00 Sumber : Data Kuestoner Penehtiall (diolah) 87
Hasil penelitian atas kelancaran proses diklat
diperoleh atas jawaban
kuesioner penelitian. Hasil penilaian jawaban kuesioner tersebut pada Tabel 4.3. Skor
penilaian tertinggi jawaban seorang responden dari variabel proses diklat
(X2 ) adalah 11 X 5 = 55 , dan skor terendahnya 11 X 1 = 11. Oleh karena penelitian jumlah respondennya adalah 39 orang, maka skor total tertinggi untuk variabel ini adalah 55 X 39 = 2145 dan skor terendahnya 39 X 11 Secara keseluruhan kelancaran
=
429.
proses diktat yang dijawab oleh para
responden adalah baik, dimana skor rata-ratanya adalah 48,92 atau 88, 95% dari skor maksimal 55. Tabel 4.4 Hasil Variabel Kelancaraan Proses Diklat (X 2 ) No Skor Skor Prosentase Responden Total Maksimal 1 43 55 78.18% 2 52 55 94.55% 3 48 55 87.27% 4 52 55 94.55% 5 48 55 87.27% 6 55 55 100.00% 7 48 55 87.27% 8 44 55 80.00% 9 47 55 85.45% 10 48 55 87.27% 11 49 55 89.09% 12 51 55 92.73% 13 51 55 92.73% 14 46 55 83.64% 15 45 55 81.82% 49 16 55 89.09% 17 45 55 81.82% 18 48 55 87.27% 19 55 55 100.00% 20 50 55 90.91% 44 21 ss 80.00% 44 22 55 80.00% 50 23 55 90.91%
88
No
Skor
Skor
ReJIPAnden
TAtAl
Ma~imal
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
47 55 54 47 51 48 51 46 50 44 51 52 52 49 50 49 48.92
55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55
Rata-rata
..
55 55 55 55
--
Prosentase 85.45% 100.00% 98.18% 85.45% 92.73% 87.27% 92.73% 83.64% 90.91% 80.00% 92.73% 94.55% 94.55% 89.09% 90.91% 89.09% 88.95%
Sumber: Data Kues10ner Penelitian (diolah)
89
BABV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Uji Validitas dan Reliabilitas lnstrumen penelitian dapat disebut
valid, apabila instrumen tersebut
mampu mengukur dan mengungkapkan data dari variabel yang diteliti secara tetap. Suatu intrumen dikatakan valid, jika koefisien korelasi antara skor item dengan skor skor totalnya lebih besar dari r tabcl· Dalam penelitian ini, uji validitas menggunakan jumlah responden (n) minimal sebanyak 30 responden (Santosa dan Ashari, 2005 : 248). Besarnya df (degree offreedom) dapat cti hi tung, yaitu df = n - 2, 30 - 2 hitung
= 28 dan alpha = 0, 005 didapat ftabet-nya sebesar 0,361. Jika r
lebih besar dari r
tabcl
dan nilai positit: maka butir pertanyaaan atau indikator
tersebut dinyatakan valid (Ghozali, 2009 : 49). Hasil uji validitas terhadap butir-butir pertanyaan penelitian, sebagai berikut ini:
90
Tabel 5.1 Uji Vatiditas Variabet Efektivitas Diktat Item-Total Statistics Corrected Item-Total Correlation .619
20.378 19.085
.618
.834
.592
.832
18.792
.687
.b~5
43.1667
20.971 19.076
.513 .367
.840
43.4000
43.0667 42.9000
21.651 19.109 20.024
.554 .613 .565
item1 item2
42.9667
item3
43.1333 43.0333
item4 item5 item6 item7
Cronbach's Alpha if Item Deleted .831
Scale Variance if Item Deleted 19.568
Scale Mean if Item Deleted 43.1333
.f61 .842 .831 .835
itemS item9 item10
43.1667 43.1667
20.006
.565
.835
item11
43.5000
44.2000
.533 .396
.837
item12
20.052 19.614
Item Pertanyaan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12
R
Status
0,619 0,618 0,592 0,687 0,513 0,367 0,554 0,613 0,565 0,565 0,533 0,396
Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid
.851
Sumber: Data Kuesioncr Pcnclitian (diolah)
Berdasarkan tabel di atas, maka dapat dilihat bahwa semua item pertanyaan pada variabet efektivitas diktat adalah valid .. Jadi ke tiga belas item pertanyaan pada
variabet efektivitas diklat dapat digunakan untuk analisis
variabel efektivitas diktat lebih lanjut.
91
Tabel5.2 Uji Validitas Variabel Kualitas Input Diktat Item-Total Statistics
Cronbach's Alpha if Item Deleted .795 .805 .796 .804
Scale Variance if Item Deleted 42.300 43.775 42.441
Corrected Item-Total Correlation .558 .427 .541
43.016 43.834
.431 .398 .376
ItemS
44.5333 44.6000 44.5000 44.9000 44.6667
item9 item10
44.6000 44.6667
43.490 43.816
.426 .395
ilem11 item12
44.6333
42.930 43.633
.449 .409
.803 .806
42.217
.504
.798
Scale Mean if Item Deleted 43.9000 44.1333 44.2000
ltem1 1tem2 ltem3 item4 ItemS
ltem8 ltem7
item13
44.7667 44.7000
44.466 43.266 41.402
.807 .808
.472 .489
.801 .800 .805 .807
Pertanyaan
R
Status
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
0,558 0,427 0,541 0,431 0,398 0,376 0,472 0,489 0,426 0,395 0,449 0,409 0,504
Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid
13 .. Sumber: Data Kues10ner Penehuan (diolah)
Berdasarkan tabel di atas, maka dapat disimpulkan bahwa semua butirbutir pertanyaan pada variabel kualitas input diktat adalah valid. Jadi ke tiga belas item pertanyaan pada variabel kualitas input diklat dapat digunakan untuk analisis variabel kualitas input diklat lebih lanjut.
92
Tabel5.3 Uji Validitas Variabel Kelancaran Proses Diktat Item-Total Statistics
item1 ltem2
Scale Mean if Item Deleted 42.5000
Scale Variance if Item Deleted 32.741
Corrected Item-Total Correlation .587
Cronbach's Alpha if Item
Deleted .888 .884
42.4333
31.978
ltem3 ltem4
42.4333 42.7667
33.426 33.584
ItemS
42.5000 42.5000
32.534
ltem6 ltem7 ItemS
42.6667 42.2333
32.299
.667
.882
.650
.884
.685 .590
.887
.469
.893
33.086
ltem9
42.2000
33.978 33.683
ltem10 item11
42.1333 42.3000
35.223 35.183
.648 .558
.885
.760 .851
.877 .883
Pertanyaan
R
Status
1 2 3 4
0,587 0,646 0,558 0,625 0,760 0,651 0,667 0,650 0,685 0,590 0,469
Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid Valid
5 6 7 8
9 10 11
.889
.625
.. (diolaJ1) Swnber: Data Kues10ncr Pcnchl1an
.882
Berdasarkan tabel di atas, maka dapat dilihat bahwa semua butir pertanyaan pada variabel kelancaran proses diktat adalah valid. Jadi ke sebelas item pertanyaan pada variabel kelancaran proses diktat dapat digunakan untuk analisis variabel kelancaran proses diklat lebih lanjut.
93
Setelah alat ukurnya dinyatakan valid, selanjutnya adalah mengukur reliabilitas dari alat tersebut. Uji reliabilitas yang digunakan adalah dengan Alpha
Cronbach. Alat ukur dinyatakan reliabel apabila mampu memberikan pengukuran secara konsisten dalam mengukur gejala yang sama. Pengujian terhadap tingkat reliabilitas instrument dalam penelitian ini dilakukan dengan menggunakan alpha
cronbach. Menurut Nunnaly (Ghozali, 2009 : 46) suatu konstruk atau variabel dikatakan reliabel jika memberikan nilai cronbach alpha
> 0,60. Hasil uji
reliabilitas dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel5.4 Uji Reliabilitas V ariabel Reliability Statistics Cronbach's Alpha
N of Items
.849
12
Reliability Statistics Cronbach's Alpha
N of Items
.815
13
Reliability Statistics Cronbach's Alpha
N of Items
.894
Variabel Efektivitas Diklat Kualits Input Diklat Kelancaran Proses Diklat Swnber: Data Kues1oner Penelitian
11
Alpha
Status
0,849 0,815 0,894 (diolah)
Reliabel Reliabel ReJiabel
94
Berdasarkan tabel di atas, maka dapat dilihat bahwa semua variabel dalam penelitian ini
adalah reliabel. Jadi ke tiga variabel yaitu efektivitas diktat,
kualitas input diklat serta kelencaran proses diklat dapat digunakan untuk analisis lebih lanjut.
B. Uji Asumsi .Kiasik Hipotesis yang telah dirumuskan dalam penelitian ini adalah Efektivitas Diklatpim Tingkat III diklat.
dipengaruhi oleh kualitas input dan kelancaran proses
Hipotesis tersebut dilakukan untuk mengetahui secara jelas mengenai
Efektivitas Diklatpim Tingkat lll yang dipengaruhi dengan input diklat dan proses diklat. Namun sebelum melakukan analisis lebih lanjut, akan dilakukan
UJl
asumsi klasik yaitu Uji Normalitas, Uji Multikolinearitas, Uji Heteroskedastisitas dan Uji Autokorelasi.
1. Uji Normalitas
Uji asumsi ini adalah pengujian tentang kenormalan distribusi data. Asumsinya bahwa data
harus terdistribusi secara normal. Penelitian ini
menggunakan uji Kolmogorov Smirnov untuk menguji distribusi dari data. Dengan
a.
=
5 %, maka apabila hasil dari uji Kolmogorov Sminov
menunjukkan signifikansi diatas, 0,05 maka data terdistribusi secara normal (Mendes dan Pala 2003).
Jadi jika tingkat signifikansi (sig.) dari uji
Kolmogorov Smirnov lebih dari 0,05 maka data dapat dikatakan mempunyai distribusi normal.
95
Tabel5.5 Uji Normalitas V ariabel One-sample Kolmogorov-smlmov Test
Most Extreme Differences
y
X2
X1
N Normal Paramelerf.b
39
39
39
Mean
51.6154
48.9231
48.1795
Std. Deviation
4.63179
3.23130
4.11590
Absolute
.082
.080
.113
Positive Negative
.073 -.082
.074
.113 -.067
Kolmogorov-Smirnov Z
.509 .958
Asymp. Sig. (2-tailed)
-.080 .499 .965
.708 .699
a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data.
Varia bel
Sig
Keterangan
Efektivitas Diktat
0,699
Berdistribusi Normal
Sumber: Data Kuesioner Penelitian (diolah)
Dari tabel
diatas terlihat bahwa tingkat signifikansi untuk variabel
efektivitas diklat (Y) sebesar 0,699. Jadi lebih dari 0,05, sehingga variabel tersebut terdistribusi normal.
2. Uji Multikolinearitas Asumsi
dalam
UJI
mt
bahwa
hubungan
korelasi
(gejala
multikolinieritas) antar variabel independen harus tidak ada. Adanya hubungan dari nilai Variance
linear antara variabel independen dapat didiketahui
Inflation Factor (VIF). Model regresi yang bebas dari multikolinieritas menurut Hair et al (1995; 127) adalah yang memiliki nilai Variance Injlation Factor (VIF) dibawah 10. Yang umum dipakai untuk menunjukkan adanya multikolinieritas adalah nilai Tolerence :$0,10 atau sama dengan VIF
~
10 (Ghozali, 2009:
97). Jadi jika VIF suatu variabel lebih dari 10, maka dapat dikatakan antar
variabel mempunyai hubungan yang linear. Hasil pengujian multikolinearitas dapat dilihat pada tabel berikut:
96
Tabel5.6 Uji Multikolinearitas Variabel Independen Coefficient! Unstandardized Coefficients Model (Constant) 1 X1
X2
Standardized Coefficients
Collinea~
.289
.130
.325
t .820 2.214
.544
.187
.427
2.915
Std. Error 8 8.106 6.648
Beta
Statistics
Tolerance Sig. .418
VIF
.033
.735
1.361
.006
.735
1.361
a. Dependent Variable: Y
-------·
-
-----~-
-------,-----------
--
-- ----- -----
-------~-
Varia bel
VIF
Keterangan
Kualitas Input Diktat Kelancaran Proses Diktat
1,361 1,361
Tidak ada multikolinearitas Tidak ada multikolinearitas
..
--
Sumber: Data Kues10ner Penelitian (diolah)
Dari tabel di atas, terlihat bahwa nilai VIF untuk variabel independen
Input diktat dan Proses Diktat kurang dari 10. Hal ini berarti, tidak ada hubungan yang linear antara kedua variabel independen tersebut.
3. Uj i Heteroskedastisitas Uji asumsi ini mensyaratkan bahwa mempunyai varians yang sama.
residual dalam data harus
Dengan Uji Glejser ini meregresikan nilai
absolut residual terhadap variabel independen yang digunakan dalam suatu model regresi. Jika probabilitas signifikansinya diatas tingkat kepercayaan 5
%, dapat disimpulkan model regresi tidak mengandung Heterokedastisitas (Ghozali, 2009 : 129). Dengan kata lain, jika variabel independen temyata signifikan (sig > 0,05), berarti bahwa tidak ada heteroskedastisitas atau asumsi homoskedastisitas terpenuhi.
Hasil pengujian heteroskedastisitas dengan
metode Glejser dapat dilihat pada tabel berikut:
97
Tabel5.7 Uji Heteroskedastisitas Coefficient!»
Unstandardized ~tandardized CoeffiCients CoeffiCients Std. Error B Model Beta 1 (Constan -23.050 13.259 LNX1 2.745 .079 1.196 LNX2 3.743 .249 5.120
t -1.738 .436 1.366
Sig. .091 .666 .100
Collinearitl Statistics olerance VIF
rr
.764 .764
1.309 1.309
a. Dependent Variable: LNei2
--~
Variabel Independen
Sig
Keterangan
Kualitas Input Diktat Kelancaran Proses Diktat
0,666 0,180
Tidak ada heteroskedastisitas Tidak ada heteroskedastisitas
..
Swnber: Data Kues10ner Penelitian (diolah)
Dari tabel di atas, terlihat bahwa tingkat signifikansi untuk masingmasing variabel ndependen terhadap absolute residualnya adalah lebih dari 0,05. Hal ini berarti,
kedua variabel independen tersebut tidak signifikan
mempengaruhi absolute residualnya. Jadi data tersebut
memenuhi asumsi
homoskedastisitas.
4. Uji Autokorelasi Asumsi lain yang harus dipenuhi adalah tidak ada korelasi antara anggota serangkaian residual. Untuk mendeteksi apakah antar residual dalam model mempunyai hubungan yang linear, digunakan statistik uji Durbin Watson. Jika nilai Durbin Watson (dw) yang diperoleh berada diantara du dan
4 - du (du nilai dalam tabel), maka asumsi tidak ada autokorelasi terpenuhi. Jadi, du < dw < 4- du, tidak ada masalah dengan autokorelasi (Santosa dan Ashari, 2005 : 241 ).
98
Tabel5.8 Uji Autokorelasi Model Summarf Model
1
R
.6578
R Square
Adjusted R Square
Std. Error of the Estimate
.431
.400
3.18945
DurbinWatson
1.960
a. Predictors: (Constant), X2, X1 b. Dependent Variable: Y
Dari pengolahan uji autokorelasi tabel diatas, didapat nilai dw sebesar 1,960. Sedangkan nilai du (nilai tabel) adalah 1,597 dan 4 - du yang didapat adalah
2,403. Nilai di adalah 1,382 dan 4- di yang didapat adalah 2,618. Karena nilai dw berada diantara du dan 4- du, yaitu 1,597 < 1,960 < 2,403, maka asumsi tidak ada autokorelasi terpenuhi.
5. Uj i Regresi Berganda Uji regresi berganda adalah suatu analisi peramalan nilai pengaruh dua variabel bebas atu lebih terhadap variabel terikat untuk membuktikan ada atau tidaknya hubungan fungsi atau atau hubungan kausal antaar dua variabel bebas atau lebih (XI), (X2), .... (Xn) dengan satu variabel terikat. (Riduwan, 2008 :
155). Maka untuk membuktikan hipotesis dalam penelitian yaitu efektivitas diklatpim III
dipengaruhi oleh kualitas input diktat dan kelancaran proses
diklat, dilakukan uji F dalam menguji keberartian koefisien regresi variabel independen secara bersama-sama terhadap variabel dependennya. Jika nilai statistik F lebih besar dari 4, maka Hipotesis diterima. Semua variabel yang dimasukkan dalam persamaan/model regresi secara bersamaan berpengaruh terhadap variabel dependen ( Purwanto, Sulisyastuti, 2007: 194).
99
a.
Koefisien Korelasi Berganda Koefisien korelasi berganda (R)
=
0,657 menunjukkan bahwa korelasi I
hubungan antara variabel bebas dengan variabel terikat adalah kuat.
b. Koefisien Diterminasi Berganda Koefisien Determinasi pada intinya mengukur seberapa jauh kemampuan model pada variabel bebas yaitu kualitas input diklat dan kelancaran proses diklat dalam
menerangkan variasi variabel terikat (Efektivitas Diklat).
Koefisien determinasi dengan jumlah variabel bebas lebih dari dua digunakan Adjusted R Square. Adjusted R Square dalam penelitian ini sebesar 0,431, Artinya besarnya pengaruh seluruh variabel independen terhadap variabel dependen secara bersama-sama adalah 43,1 %, sedangkan sisanya 56,9 % disebabkan oleh variabel lain yang tidak masuk dalam penelitian ini.
Tabel5.9 Uji Regresi Secara Penuh Model SummarY' Model 1
R .6578
R Square .431
Adjusted R Square .400
Std. Error of the Estimate 3.18945
DurbinWatson 1.960
a. Predictors: (Constant), X2, X1 b. Dependent Variable: Y ANOVAb Sum of Squares
Model
1
Regression Residual Total
df
277.531 366.213 643.744
Mean Square
2 36
138.765 10.173
F
1:?.641
Sig.
.ooo•
38
a. Predicto111: (Constant), X2, X1 b. Dependent Variable: Y
R
Adjuted R Square
F
Sig
0,657
0,431 ..
13,641
0,000
Sumber: Data Kucs10ncr Pcnchtian (d10lah)
100
c. Koefisien Regresi Berganda Persamaan regresi yang bisa dibentuk dari etektivitas Diklatpim Tingkat III yang diipengaruhi oleh
kualitas input dan kelancaran proses diklat
adalah sebagai berikut: Y = 6,648 + 0,289 x1 + o,544 y = 6,648
x2
+ 0,289 (2,214) + 0,544 (2,915) Tabel5.10 Uji Linier Regresi Berganda Coefficien1!:> Unstandardized Coefficients
Model 1 (Constan
~tandardized
Std. Error B 6.648 8.106
Coefficients Beta
l:;ollinearit' Statistics t .820
Sig. !folerance .418
VIF
X1
.289
.130
.325
2.214
.033
.735
1.361
X2
.544
.187
.427
2.915
.006
.735
1.361
a. Dependent Variable: Y
Koefesien Koefisien
Tidak
Tidak
Stan dar
Stan dar
(Standar
(B)
Error)
Konstan
6,648
8,106
Kualitas Input Diklat
0,289
0,130
Model
Kelancaran Proses 0,544 0,178 Diklat .. Sumber: Data Kues10ner PenelitJan (diolah)
Koefisien Stan dar
T
(Beta)
Sig
0,820
0,418
0,325
2,214
0,033
0,427
2,915
0,006
Berdasarkan persamaan regresi di atas, nilai koefisien regresi untuk variabel kualitas input diklat (XI) sebesar 0,289. Pada taraf signifikan 0,033, nilai t
hituog
input diklat sebesar
2,214. Maka dapat disimpulkan bahwa
efektivitas diklat dipengaruhi kualitas input diklat dan kelancaran proses diklat secara signifikan.
101
Hasil koefisien regresi variabet kuatitas input diktat (XI) sebesar 0,289. Pada taraf signifikan 0,033, nilai t
hitung
kuatitas input diktat sebesar
2,915.
Maka dapat disimpulkan bahwa efektivitas diklat dipengaruhi kualitas input diklat. Angka koefisien koretasi 0,033 menunjukkan kurang kuatnya koretasi antara kualitas input diktat dengan efektivitas diktat. Hubungan korelasi jika dibawah 0,5 menunjukkan hubungan yang kurang kuat (Susilo, 2009: 315). Hasil koefisien regresi variabel ketancaran proses diktat (X2) sebesar 0,544. Pada taraf signifikan 0,006, nilai t
hitung
kelancaran proses diktat sebesar
2,915. Maka dapat disimpulkan efektivitas diktat dipengaruhi
kelancaran
proses diklat secara kuat. Adapun dalam ketentuan pengujian hipotesis, apabila signifikansi di bawah atau sama dengan 0,005, maka hipotesis datam penelitian ini diterima. Hasil penelitian ini menyimputkan bahwa input diktat dan proses diktat secara bersama-sama mempengaruhi efektivitas diklat dengan signifikansi 0,000. Pengujian hipotesis juga dapat diketahui dari Nilai F. Jika nilai statistik F tebih besar dari 4, maka Hipotesis diterima. Semua variabet yang dimasukkan datam persamaan/modet regresi secara bersamaan berpengaruh terhadap variabet dependen (Purwanto, Sutisyastuti, 2007: 194). Datam penelitian ini diketemukan F sebesar 13,641 yang tebih besar dari 4, sehingga hipotesis diterima. Pengujian hipotesis dengan nilai F dapat juga oilakukan dengan membandingkan dengan
Ftabei
dengan df (pembitang) = 2 dan df (penyebut) =
36, maka didapat 3,259 untuk taraf5% dan 5,248 untuk 1%, maka Frutung tebih besar (13,641 > 3,259 > 5,248) dari Ftabet, sehingga hipotesis diterima.
102
Nilai F dapat digunakan dalam pengujian untuk mengetahui apakah variasi nilai variabel independent dapat menjelaskan variasi nilai variabel dependent. Nilai
Frutung
lebih besar dari
Ftabel
atau signifikansi di bawah atau
sama dengan 0,05, maka secara bersama-sama Xt dan X2 berpengaruh terhadap Y.
Jadi alat analisis F digunakan untuk menguji tingkat signifikansi antara variabel kualitas input diklat dan kelancaran proses diklat secara bersama-sama terhadap Efektivitas Diklat. Hasil pengujian regresi dengan uji F diperoleh F hitung sebesar 13,641 lebih dari nilai bahwa terdapat
Ftabel
(3,259), maka dapat disimpulkan
pengaruh yang signifikan antara efektivitas
diklatpim III
dengan kualitas input dan kelancaran proses diklat. Standart kesalahan persamaan regresi sebesar 8, 106 untuk beta nol. Standar kesalahan persamaan regresi sebesar 0,130 untuk variabel input diklat (X1) dan 0,187 untuk variabel kelancaran proses (X2 ). Nilai
input diklat (X1) adalah 2,214 nilai adalah 2,915. Nilai-nilai
!test
!test
!test
untuk variabel
untuk variabel kelancaran proses (X2)
digunakan dalam pengujian terhadap X 1 dan X2,
apakah variabel independen berpengaruh secara individu. Berdasarkan signifikansinya yaitu variabel input diklat (Xi) dengan besar p
= 0,33 dan
variabel kelancaran proses (X2) dengan besar p = 0,006 maka secara sendiri X 1 berpengaruh terhadap perubahan Y, X2
juga berpengaruh secara sendiri
terhadap perubahan Y.
103
Persamaan regres1 linear yang diperoleh dari penelitian m1 adalah sebagai berikut :
v = 6,648 + 0,289 x1 + o,544 x2 y = 6,648 + 0,289 (2,214) + 0,544 (2,915)
Dari persamaan tersebut dapat diartikan bahwa:
1.
Nilai a = 6,648 menunjukkan ·besarnya efektivitas diklat
yang
meningkat 6,648 dengan asumsi bahwa km:titas input diktat dan proses diklat tidak dilakukan.
2. Nilai koefisien regresi kuatitas input diktat sebesar 0,289 mempunyai pengaruh positif terhadap efektivitas kerja. Hal ini dapat dipertegas kembali bahwa jika kualitas input diklat meningkat sebesar 1 point maka efektivitas diktat
juga akan mengalami peningkatan sebesar
0,289. Demikian juga sebaliknya jika skor variabel input diktat menurun satu point maka akan diikuti dengan menurunnya efektivitas diktat sebesar 0,289. 3. Nilai koefisien regresi ketancaran proses diktat sebesar 0,544 mempunyai pengaruh positif terhadap efektivitas diktat . Hal ini dapat dipertegas kembali bahwa jika kuatitas proses diktat meningkat sebesar 1 point maka efektivitas diktat
juga akan mengatami peningkatan
sebesar 0,544. Demikian juga sebatiknya jika skor variabet ketancaran proses diktat
menurun satu point maka akan diikuti dengan
menurunnya efektivitas diktat sebesar 0,544.
104
Keeratan hubungan antara efektivitas diklat dengan kualitas input diklat dan kelancaran- proses diklat adalah 0,657 harga koefisien korelasi yang bertanda positif tersebut menunjukkan adanya hubungan posit if antara kualitas input diktat dan ketancaran proses diklat dengan efektivitas diklat. Dengan demikian semakin baik kualitas input diklat dan kelancaran proses diklat, maka akan semakin tinggi efektivitas diktat. Demikian juga sebaliknya, semakin rendah kualitas input diklat dan kelancaran proses diklat maka akan semakin menurun efektivitas diktat. Persamaan regresi dari hubungan linier variabel efektivitas diklat terhadap kualitas input diklat dan kelancaran proses diklat adalah sebagai berikut : Y = 6,648 + 0,289 x, + o,544
x2
Persamaan regresi linier di atas menggambarkan pengaruh yang signitikan antara efektivitas
diklatpim Ill dengan
kualitas input dan
kelancaran proses diklat. Alat analisis
t digunakan untuk menguji tingkat signifikansi antara
variabel kuatitas input diktat dan ketancaran proses diklat secara parsial terhadap etektivitas diktat Adapun hasil analisis uji t adalah untuk Nilai t
hitung
kualitas input diktat sebesar 2, 214. Nilai t tahet pada signifikansi 0,05/2 = 0,025 (uji 2 sisi) dengan df= n-k-1 (39-2-1) =36. Diperoleh t
tahet
2,028 jadi t hitung
> t tabel. Dengan demikian dapat diartikan ada pengaruh yang signifikan dari variabel kualitas input diklat terhadap efektivitas diklat. Nilai t
hitung
variabel proses diklat
sebesar 2, 915.
signifikansi 0,05/2 = 0,025 (uji 2 sisi) dengan df
=
Nilai t
tabct
pad a
n-k-1 (39-2-1) =36.
Diperoleh t !abet 2,028 jadi t hitung > t tabet- Dengan demikian dapat diartikan ada pengaruh yang signifikan dari variabel proses diktat terhadap efektivitas diklat.
105
C. Analisis terhadap Efektivitas Diklat Hasil penelitian terhadap variabel efektivitas diklat diperoleh dengan memberikan penilaian atas butir jawaban kuesioner penelitian yang ditujukan kepada responden yang berjumlah 39 orang dengan mengaJukan 12 butir pertanyaan sehingga maksimal skor yang diperoleh sebesar 468. Dari jawaban kuesiner penelitian diperoleh hasil sebagai berikut:
Tabel5.11 Tanggapan Responden terhadap Efektivitas Diklat
No Pertanyaan I 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11 12
lndikator I Total
Skor 161 166 158 162 159 154 160 157 164 157 145 136 1879 1879
Skor Maksimum 195 195 195 195 195 195 195 195 195 195 195 195
2340 2340
Prosentase 82.56% 85.13% 81.03% 83.08% 81.54% 78.97% 82.05% 80.51% 84.10% 80.51% 74.36% 69.74% 80.30% 80.30%
Sumber: Data Kues10ner Penelitian (diolah)
Dari tabel diatas terlihat skor total yang diproleh dari variabel Efektivitas Diklatpim Tingkat
m sebesar 1879 dari skor maksimal 2340 atau mencapai 80,30
%. Dengan melihat kriteria penilaian tersebut, maka dapat diambil kesimpulan bahwa Efektivitas Diklatpim Tingkat III telah berjalan baik. Setelah proses pelaksanaan diklat selesai, langkah selanjutnya adalah penentuan kelulusan peserta. Kriteria kelulusan berdasarkan penilaian pada aspek
106
akademis, sikap dan perilaku kepemimpinan, serta prosentase kehadiran. Peserta yang lulus Diklatpim Tingkat Ill, sesuai dengan sasaran penyelenggaraan diktat, peserta
diharapkan
memenuhi
kompetensi
penyelenggaraan Diklatpim Tingkat Ill
pejabat
eselon
III.
yang menjadi pertanyaan
Sasaran etektivitas
diktat adalah sebagai berikut :
1.
Menjabarkan Visi, Misi, dan Strategi Pembangunan Nasional ke dalam Program Instansinya Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini terrnasuk kategori baik. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 82,56%. Visi merupakan gambaran masa depan yang berisi cita dan citra yang ingin diwujudkan suatu organisasi. Misi merupakan
sesuatu yang harus
dilaksanakan oleh instansi, sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan. Sedang strategi adalah cara mencapai tujuan dan sasaran yang dijabarkan ke dalam kebijakan-kebijakan dan program-program. Menurut Informan 2. "Program kerja instansi pemerintah, terrnasuk instansi di daerah adalah dalam rangka mewujudkan tujuan pembangunan nasional. Oleh karena itu setiap alumni Diklatpim III di haruskan mampu membuat perencanaan kerja unit kerjanya yang berkaitan dengan visi, misi dan strategi pembangunan nasional. Pada waktu diktat, materi tentang pembangunan daerah, sektor dan nasional telah banyak dipelajari. Alumni yang telah mempelajari dan mempraktekkan di tempat kerja telah mempunyai kemampuan untuk itu". (Wawancara tanggal 31 Agustus 2009)
Program instansi daerah mempunyai hubungan sating berkaitan dengan pembangunan nasional. Pembangunan nasional dilakukan dalam rangka meningkatan kualitas kehidupan manusia dan masyarakaat Indonesia, untuk pembangunan daerah
dalam rangka meningkatkan kualitas manusia dan 107
masyarakat daerah. Sementara program instansi daerah dilaksanakan oleh satuan kerja dalam rangka pembangunan daerah sesuai dengan ruang lingkup dan tannggung jawab instansi tersebut. Seorang alumni Diklatpim Tingkat Ill yang telah menduduki Jabatan Eselon III haruslah mampu menjabarkan visi, misi, dan strategi pembangunan nasional ke dalam program instansinya. Penjabaran
mt dilakukan dalam
bentuk menyusun program dalam rencana pembangunan
Satuan kerjanya,
yang telah di sinkronkan dengan rencana Kerja Pemerintah Propinsi I nasional. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Propinsi I nasional serta rencana Pembangunan jangka panjang Propinsi lnasional. Pendapat dari Informan 3 : "Penjabaran visi misi pembangunan nasional ke dalam program instansi, kami lakukan dengan menyusun progam dengan mensinkronkan rencana pembangunan nasional dengan rencana pembangunan daerah. Kegiatan ini dilakukan oleh setiap instansi pemerintah tiap tahunnya. Sehingga setiap pejabat eselon III di haruskan mempunyai kemampuan ini. Dalam diklatpim III , materi tentang hal ini telah dibahas cukup mendalam, dan setiap alumni Diklatpim III hampir dipastikan mampu melakukannya". (Wawancara tanggal 3 September 2009) Pendapat dari Informan 4: "Menyusun program kerja instansi, merupakan salah satu tanggung jawab pejabat eselon III, oleh karena itu seorang pejabat eselon III diharuskan mempunyai kemampuan itu, ditambah lagi kemampuan menjabarkan visi misi dan strategi pembangunan nasional ke dalam program kerja yang disusunnya tersebut. Kami, sebagai pejabat eselon III, setelah mengikuti diklatpim III telah memilki kemampuan ini. Sebenamya program kerja instansi merupakan turunan dari program dalam rangka pembangunan nasional. Yang terlihat langsung memang penjabaran pembangunan daerah ke dalam program instansi, sedang penjabaran pembangunan nasional kurang terlihat secara jelas. Akan tetapi bagaimanapun program kerja instansi hampir selalu merupakan penjabaran dari pembangunan nasional, kalau bukan merupakan penjabaran biasanya program tersebut tidak akan disetujui". (Wawancara tanggal 7 September 2009)
108
Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan bahwa alumni diklatpim Ill telah mempunyai perilaku afektit: yaitu kemampuan dalam ·r.1enjabarkan visi misi dan strategi pembangunan nasional ke dalam instansinya.
Dalam UU
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, telah diberikan acuan mengenai perlunya menyusun pembangunan nasional secara hirarkis dan berkelanjutan untuk mencapai tujuan nasional serta tujuan daerah secara bersama-sama.
2. Memahami dan Mewujudkan Kepemerintahan yang Baik (Good Governance) dalam Pelaksanaan Togas dann Tanggung Jawab Unit Organisasinya Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini termasuk kategori baik. Hal itu dapat dilihat pada basil penghitungan yang menghasilkan angka
85,13%.
Good governance adalah suatu penyelenggaraan pemerintahan negara yang bertanggungjawab, efektif dan efisien dengan menjaga kesinergisan interaksi yang konstruktif antara negara, sektor swasta dan masyarakat masyarakat.
Kepercayaan,
dari
masyarakat
akan
didapatkan
apabila
pemerintah dapat menyediakan pelayanan publik yang memadai dan menjalankan fungsi perlindungan pada masyarakat. Di sisi lain pemerintah juga harus mampu menciptakan stabilitas politik, hukum, pertahanan dan keamanan, ekonomi, serta sosial dan budaya untuk mendorong peran dunia usaha swasta dalam pembangunan ekonomi. Dunia usaha swasta yang sehat akan menghasilkan kualitas layanan serta memberikan nilai tambah yang
109
positif bagi masyarakat. Pendapat dari
Informan 2 :
"Kemampuan memahami dan mewujudkan good governance dalam pelaksanaan tugas dan tanggungjawab unit organisasi menjadi salah satu kompetensi yang hams dimiliki oleh seorang alumni. Setelah lulus diklat dan menjabat sebagai pejabat Eselon III, seorang alumni telah mampu dan menguasai kemampuan ini dengan tingkatan kemampuan yang berbeda-beda. Kemampuan mewujudkan good governance, dengan prinsip tranparansi, partisipasi, akuntabilitas dll di lingkungan organisasi pemerintahan". (Wawancara tanggal 31 Agustus 2009)
Good governance
menghendaki
pemerintahan
mengikuti prinsip-prinsip pengelolaan yang baik,
dijalankan
dengan
seperti transparansi
(keterbukaan), akuntabilitas, partisipasi, keadilan, dan kemandirian, sehingga sumber daya negara yang berada dalam pengelolaan pemerintah benar-benar mencapai tujuannya untuk mensejahaterakan rakyat. Untuk mewujudkan good governance
dalam pelaksanaan tugas dan
tanggung jawab unit organisasi, diperlukan aparatur pemerintah yang profesional, bekerja efisien dan efektif Sebagai seorang Pejabat eselon III, dituntut untuk melaksanakan fungsi-fungsi manajerial dengan menggunakan prinsip-prinsip
Good Governance
dalam
mengelola
manaJemen
pemerintahan yang melibatkan masyarakat dan dunia usaha. Dari Informan 3 berpendapat bahwa: "Kemampuan memahami tentu lebih mudah dari pada kemampuan mewujudkan, Untuk memahami saya kira, semua alumni diklatpim III telah mampu memahaminya. Mengenai kemampuan mewujudkan good governance, itu yang sulit terukur karena harus disertai dengan komitmen dan motivasi yang kuat. Untuk itu maka keberadaan masyarakat dan dunia usaha menjadi faktor yang sangat menentukan dalam mendorong dan mempengaruhi perwujudannya, melalui tungsi kontrol masyarakat dan peran serta aktif masyarakat dalam berbagai aspek penyelenggaraan pemerintahan". (Wawancara tanggal 3 September 2009)
110
lnforman 4 berpendapat: "Perwujudan good governance pada dasarnya adalah usaha mengelola urusanurusan publik secara Iebih transparan dengan melibatkan negara, swasta dan masyarakat. Dalam implementasinya, seorang pejabat eselon Ill dapat melakukan perwujudan Good Governance dengan cara yang berbeda-beda sesuai tugas pokoknya. Misalnya dengan menyediakan akses intormasi dalam dalam proses pengadaaan barang dan jasa secara online, dengan pengumuman secara transparan kepada masyarakat mengenai rencana dan realisasi anggaran instansi, ataupun dengan pengumuman serta perekrutan pegawai secara online dalam penerimaan CPNS". (Wawancara tanggal 7 September 2009)
Berdasarkan praktek pemerintahan di berbagai negara banyak ditemui model pemerintahan yang
kurang baik yang ditandai dengan banyaknya
permasalahan, misalnya korupsi pelanggaran HAM, tingkat pengangguran yang tinggi, kemiskinan, dan hutang luar negeri. Oleh karena itu, diperlukan konsep baru mengenai cara berpemerintahan yang baik (Good Governance). Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan
bahwa
pada dasarnya alumni
diklatpim III telah memiliki perilaku kognitif dalam memahami tentang kepemerintahan yang baik (good governance). Dalam penerapannya, dalam melakukan perwujudan Good Governance, Alumni diktat menerapkan dengan cara yang berbeda-beda sesuai tugas pokoknya masing-masing.
3. Melakukan Perencanaan, Pengawasan, Pengcndalian dan Evaluasi Kinerja Unit Organisasnya serta Merancang Tindak Lanjut yang Diperlukan
Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini termasuk kategori baik. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 81,03%.
111
Perencanaan adalah proses pengambilan keputusan atas sejumlah pilihan mengenai sasaran dan cara-cara yang akan dilaksanakan di masa datang dalam rangka
mencapai tujuan. Sedang perencanaan kinerja merupakan proses
penetapan target-target kinerja berikut kegiatan-kegiatan tahunan beserta indikator kinerjanya serta penetapan indikator kinerja sasaran sesuai dengan program, kebijaksanaan, dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra. Pengawasan adalah segala yang berkaitan dengan proses penilikan, penjagaan serta pengarahan yang dilakukan agar berjalan sesuai seharusnya. Pengendalian adalah suatu proses pemantauan dan penilaian rencana atas tercapainya tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, untuk kemudian diambil tindakan korektif bagi penyempurnaan dan pengembangan lebih lanjut. Sedang Evaluasi Kinerja adalah evaluasi terhadap kinerja instansi mendalam, yang meliputi: Evaluasi terhadap beserta
pencapaian sasaran strategis
indikator kinerjanya, Evaluasi kinerja organisasi
untuk menilai akuntabilitas kinerja instansi
secara
yang ditujukan
serta Evaluasi program yang
dipilih yang ditujukan untuk memberikan saran spesifik bagi perbaikan pelaksanaan program/kegiatan.
Menurut Informan 2 : "Dalam materi AKIP dan Pengukuran Kinerja serta Teknik-teknik Analisis Manajemen, telah dipelajari bagaimana fungsi-fungsi perencanaan pengawasan, pengendalian dan evaluasi kinerja unit organisasi. Setiap alumni diklatpim III yang telah menduduki jabatan eselon Ill, telah memperoleh manfaat dari materi ini, salah satunya telah dapat meningkatkan kemampuannya dalam menyusun perencanaan kinerja sehingga renstra juga dapat dilihat pencapaiannya dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran organisasi secara lebih cepaf'. (Wawancara tanggal 31 Agustus 2009)
112
Dalam Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara khususnya di pasal 14 ayat (2) yang menyatakan bahwa instansi pemerintah diwajibkan menyusun rencana kerja dan anggaran yang didasarkan pada prestasi kerja yang akan dicapainya. Dengan demikian terdapat hubungan yang erat antara anggaran pemerintah dengan kinerja yang akan dicapainya berdasarkan renstra. Informan 3 berpendapat: "Kemampuan melakukan perencanaan pengawasan, pengendalian dan evaluasi kinerja unit organisasi, serta merancang tindak lanjutnya merupakan salah satu kompetensi yang harus dimiliki oleh pejabat eselon III. Oleh karena itu setelah mengikuti diklatpim III, pejabat eselon Ill hamslah mempunyai kemampuan untuk merencanakan, mengawasi, mengendalikan dan mengevaluasi dan menindaklanjuti suatu kegiatan/programlkebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, dan visi organisasi. Bentuk kongkrit yang kami lakukan adalah dalam bentuk penyusunan renja, renstra dan LAKIP". (Wawancara tanggal3 September 209) Setiap organisasi diwajibkan untuk mempertanggungjawabkan kinerja organisasinya untuk itu diperlukan media pertanggungjawaban dalam bentuk LAKIP. Untuk menyusun LAKIP diperlukan pula kemampuan menyusun perencanaan kinerja dan renstra. Demikian juga menurut Informan 4: "Pembelajaran dalam diklatpim III mengenai fungsi-fungsi perencanaan sampai evaluasi dan tindak lanjut kinerja. Materi tersebut sangat membantu kemampuan saya dalam mempertanggungjawabkan kinerja organisasi. Terutama kemampuan menyusun rencana kinerja pada bidang yang saya tangani". (Wawancara tanggal 7 September 2009) Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan bahwa pada dasarnya alumni diklatpim III perencanaan,
telah
memiliki perilaku kognitif
pengawasan,
pengendalian
dan
dalam melakukan
evaluasi
kinerja
unit
organisasinya. Dalam penerapannya, dalam perilaku ini, alumni diklat dapat menyusun, renja, renstra dan LAKIP.
113
4. Merumuskan Strategi Pelaksanaan Pelayanan Prima Sesuai dengan Togas dan Tanggung Jawab Unit Organisasi Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini termasuk kategori baik,. Hal itu dapat dilihat pada basil penghitungan yang menghasilkan angka
83,08%. Pelayanan prima merupakan bentuk pelayanan yang dapat memberikan kepuasan
kepada
pelanggan.
Untuk
melaksanakan
pelayanan
prima.
Diperlukan sistem dan prosedur serta perilaku individu. Sistem dan prosedur yang tetap digunakan untuk menyiapkan produk/jasa, sedang perilaku individu adalah bagaimana individu menyiapkan pelayanan dengan sikap dan perilaku yang menyenangkan pelanggan. Pelayanan prima merupakan kewajiban yang harus diemban oleh aparatur pemerintah dalam menjalankan tugas-tugas pemerintahan. Untuk level Pejabat Eselon III yang menangani fungsi-fungsi manajerial, pelayanan prima diwujudkan melalui perumusan strategi dan standar pelayanan prima serta pengembangan perilaku. Menurut Intorman 2 : "Perumusan startegi pelayanan prima, merupakan cara yang dapat dilakukan agar semua anggota organisasi dapat secara bersama-sama secara sinergi melayani masyarakat dengan prima. Strategi pelaksanaan pelayanan prima dilakukan dengan merumuskan cara-cara yang efektif dalam memberi kepuasan terhadap pelanggan. Misalnya yang kami lakukan adalah dengan merumuskan sistem dan prosedur yang baku tentang suatu pelayanan agar pelayanan dapat mudah cepat dan lancar". (Wawancara tanggal 31 Agustus 2009)
114
Menurut Informan 3 : "Setiap unit organisasi dapat merumuskan strategi pelaksanaan prima, langkah awal yang telali dilakukan biasanya dengan mengidentifikasi kebutuhan pelanggan. Dalam hal ini kami lakukan dengan penyediaan kotak saran". (Wawancara tanggal3 September 2009) Menurut lnforman 4: "Mengenai kemampuan strategi pelayanan prima yang kami lakukan adalah dalam bentuk penyadaran kepada seluruh elemen organisasi unit saya, bahwa, setiap aparatur pemerintah wajib memberikan pelayanan prima kepada pelanggan, sesui dengan prosedur, apa yang menjadi kepuasan pelanggan adalah kepuasan unit organisasi". (Wawancara tanggal 3 September 2009) Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan bahwa pada dasarnya alumni diklatpim III telah memiliki perilaku afektif
dalam merumuskan strategi
pelaksanaan pelayanan prima sesuai dengan tugas dan tanggung jawab unit organisasi. Dalam penerapannya, dalam
perilaku ini, alumni diktat
melakukannya dengan merumuskan sistem dan prosedur yang baku tentang suatu pelayanan, penyediaan kotak saran, dengan bentuk penyadaran kepada seluruh elemen organisasi.
5. Menerapkan Sistem dan Prinsip-Prinsip Pelaksanaan Kebijakan Unit Organisasinya
Akuntabilitas
dalam
Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini termasuk kategori baik. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 81,54%.
Akuntabilitas sebagai bentuk pertanggungjawaban, terjadi karena adanya kekuasaan yang berupa tugas yang diberikan kepada orang atau pihak tertentu untuk menjalankan tugasnya dalam rangka mencapai suatu tujuan. Untuk itu,
115
pihak yang diberikan tugas hams memberikan pertanggungjawaban atas tugas yang telah dipercayakan kepadanya dengan mengungkapkan segala sesuatu yang yang berhubungan dengan tugas tersebut. Dalam hubungannya dengan
akuntabilitas instansi pemerintah dalam
mengemban tugas dari masyarakat, dalam
Inpres No.
1999 tentang
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (AKIP) dan Keputusan LAN Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan AKIP disebutkan bahwa setiap instansi pemerintah pusat maupun daerah (setingkat Eselon
II)
diwajibkan
untuk
membuat
pertanggungjawaban pejabat unit kerja tersebut
LAKIP,
sebagai
bentuk
diatas kinerja yang telah
dilaksanaknnya. Untuk itu setiap pejabat Eselon III, yang ditugasi menangani tugas-tugas manajerial, diwajibkan untuk menguasai AKIP. Hal ini dianggap penting karena Lingkup Eselon II terbagi ke bidanglbagian ( eselon III) yang berbeda. lnforman 2 mengatakan: "Akuntabilitas merupakan kewajiban untuk menjawab dan menerangkan kinerja seseorang atau pihak tertentu kepada pihak-pihak yang memiliki hak untuk meminta pertanggungjawaban. Oleh karena itu setiap instansi pemerintah di wajibkan menyusun LAKIP. LAKIP merupakan media pertanggungjawaban kinerja kepada pihak-pihak yang berhak meminta pertanggungjawaban. Penyusunan LAK.IP merupakan kerjasama dari semua bidang-bidang atau bagian-bagian yang bertanggung jawab terhadap suatu program dalam suatu instansi. Oleb karena itu kepala-kepala bagianlbidang yang merupakan pejabat eselon III telah dibekali ilmu serta ketrampilan dalam Diklatpim III. Untuk itu mereka dipastikan telah mampu untuk menerapkan sistem dan prinsip-prinsip akuntabilitas". (Wawancara tanggal 31 Agustus 2009)
116
Dengan diterapkannya Inpres tersebut
diharapkan instansi pemerintah
dapat memperlihatkan kinerja organisasinya kepada masyarakat. LAKIP dari seluruh unit Perangkat Daerah Provinsi ataupun Kabupaten/Kota akan dijadikan bahan masukan bagi Kepala Daerah (Gubernur/Bupati/Walikota) dalam penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Tahunan maupun Akhir Masa Jabatan Kepala Daerah. Sedang di tingkat pusat, LAKIP dari seluruh Instansi Pemerintah akan dijadikan
bahan masukan bagi Presiden sebagai
Kepala Pemerintahan untuk menyusun Laporan Pertanggungjawaban Tahunan maupun Laporan Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan kepada MPR. Maka untuk itu setiap Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah selaku Pengguna Anggaran menyusun Laporan Kinerja dan menyampaikannya kepada Gubernur/Bupati/Walikota dan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara (PP No. 8 Tahun 2006, pasal 17). Dalam penyusunan LAKIP ini, setiap instansi pemerintah terutama eselon II keatas untuk wajib membuat Perencanaan Strategis (Renstra) sebagai pola perencanaan jangka menengah serta melaporkan hasil pelaksanaan Renstra tersebut kepada publik melalui dokumen laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (LAKIP).
lsi
LAKIP
meliputi
pengungkapan mengenai
faktalprofil instansi, perencanaan strategis, kinerja instansi, dan evaluasi kinerja. Pelaporan AKIP meliputi aktifitas atau program yang dapat dikendalikan oleh organisasi dan kegiatan atau program yang di luar kendali organisasi.
117
Menurut Informan 3 : "Untuk dapat menerapkan prmstp-pnnstp akuntabilitas, setiap lnstansi Pemerintah harus memiliki Renstra yang memuat visi dan mtst organisasi yang kemudian dijabarkan kedalam tujuan dan sasaran yang harus dicapai dan selanjutnya ditetapkan strategi atau cara untuk mencapai tujuan dan sasaran tersebut berupa kebijakan dan program. lnstansi Pemerintah juga harus menyusun RKT yang memuat target dan sasaran serta program yang terinci kedalam kegiatan beserta indikator kinerjanya. Jadi dalam untuk menerapkan sistem dan prinsip-prinsip akuntabilitas, kami melakukannya diantaranya dengan menyusun renstra serta RKT". (Wawancara tanggal 3 September 2009) Penerapan prinsip-prinsip akuntabilitas instansi pemerintah diwujudkan dalam penyusunan LAKIP. LAKIP disusun
untuk mengkomunikasikan
capaian kinerja instansi pemerintah dalam suatu tahun anggaran yang dikaitkan dengan proses pencapaian tujuan dan sasaran instansi pemerintah. lnforman 4 berpendapat : "Penerapan sistem dan prmstp-pnnstp akuntabilitas instansi pemerintah merupakan tuntutan masyarakat terhadap penyelenggara negara agar dapat menjalankan tugas dan fungsinya secara sungguh-sungguh dan penuh tanggung jawab. Oleh karena itu setiap kegiatan /program yang dijalankan Penyelenggara Negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat. Selain berwujud LAKIP, akuntabilitas instansi pemerintah yang kami lakukan adalah dalam bentuk kemudahan akses bagi masyarakat untuk mendapatkan informasi mengenai pelaksanaan kegiatan I program dengan menggunakan prinsip keterbukaan". (Wawancara tanggal 7 September 2009) Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan bahwa pada dasarnya alumni diklatpim III
telah
memiliki perilaku kognitif dan psikomotor
dalam
merumuskan menerapkan sistem dan prinsip-prinsip akuntabilitas dalam pelaksanaan kebijakan unit organisasinya. Dalam penerapannya, dalam perilaku ini, alumni diklat melakukannya dengan menyusun LAKIP, renstra, RKT (Rencana Kinerja Tahunan) serta pemberian kemudahan akses informasi programlkegiatan bagi masyarakat.
118
6.
Meningkatkan Kapasitas Organisasi dan Staf Melalui Peningkatan Kompetensi Pegawai dan Pendayagunaan Organisasi Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini termasuk kategori baik. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 78,97%. Kapasitas adalah kemampuan seseorang atau suatu organisasi untuk melaksanakan tugas dan fungsi untuk mencapai tujuan secara efektif dan efesien. Peningkatan kapasitas organisasi dan staf dapat dilakukan dengan meningkatkan kompetensi pegawai dan pendayagunaan organisasi. Menurut Keputusan Kepala BKN Nomor 46A Tahun 2003 Kompetensi diartikan sebagai kemampuan dan karakteristik yang dimiliki oleh seorang PNS berupa pengetahuan, keterampilan dan sikap perilaku yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas jabatannya, sehingga PNS tersebut dapat melaksanakan tugasnya secara profesional, efektif dan etisien. Menurut Informan 2: "Dalam materi Diklatpim III mengenai Pemberdayaan Sumber daya Manusia, telah dipelajari mengenai bagaimana memberdayakan pegawai. Mulai dari pemberian kewenangan, pengembangan kompetensi, pengembangan kepercayaan, pemanfaatan peluang, pemberian tanggungjawab serta pengembangan budaya dan pengembangan sikap sating me:~dukung. Sebagai pemimpin dan sekaligus alumni diklatpim III, telah dibekali keilmuan dan telah memiliki kemampuan untuk itu". (Wawancara tanggal31 Agustus 2009)
Peningkatan kapasitas orgamsas1
merupakan tugas bersama setiap
individu dalam suatu organisasi dalam rangka pendayagunaan organisasi. Untuk
meningkatkan
kapasitas
organisasi,
diperlukan
pegawai
yang
berkompeten. Untuk itu pimpinan dalam suatu organisasi diwajibkan untuk
119
dapat meningkatkan kapasitas dan kompetensi pegawamya dalam rangka mendayagunak~n
organisasi. Seperti yang diutarakan Informan 3 dan 4 :
"Sebagai seorang atasan, bahwa tentu saya harus dan telah mendorong peningkatan kompetensi semua bawahan saya, dengan perlakuan sesuai dengan kemampuan staf tersebut. Kalau tidak, organisasi yang saya pimpin tidak akan maju-maju". (Wawancara tanggal3 September 2009) "Sebagai seorang pemimpin, dalam meningkatkan kapasitas bawahan saya, saya melakukannya dengan mengikutsertakan dalam diktat dan memberikan kesempatan untuk melanjutkan pendidikan, selain itu saya juga membagi tugas bawahan saya, sehingga masing-masing pegawai mempunyai uraian tugas dan kewenangan yang jelas". (Wawancara tanggal 7 September 2009). Dengan demikian, meningkatkan kapasitas organisaasi dan staf diperlukan
kemampuan
seorang
pemimpin,
untuk
mengatur
dan
mempengaruhi orang lain dalam rangka mencapai tujuan organisasi. Posisi seorang pemimpin menjadi sangat strategis dalam manajemen organisasi. Aktifitas
organisasi
akan
sangat
tergantuang
kualitas
dari
seorang
ptmpmannya. Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan bahwa pada dasamya alumni Diklatpim
Tingkat III
telah
memiliki perilaku psikomotor
dalam
meningkatkan kapasitas organisasi dan staf melalui peningkatan kompetensi pegawat dan pendayagunaan
organisasi. Dalam penerapannya, dalam
perilaku ini, alumni diktat melakukannya dengan pemberian kewenangan, pengembangan kompetensi, peluang,
pemberian
pengembangan kepercayaan, pemanfaatan
tanggung
jawab,
pengembangan
budaya
dan
pengembangan sikap sating mendukung, mengikutsertakan dalam diktat dan memberikan kesempatan untuk melanjutkan pendidikan serta membagi tugas dengan bawahan.
120
7. Menumbuh Kembangkan Motivasi Pegawai untuk Mengoptimalkan Kinerja Unit Organisasinya Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini terrnasuk kategori baik. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 82,05%. Setelah Diklatpim Tingkat Ill selesai, alumni di haruskan dapat mempraktekkan kompetensi ini dalam tugas sehari-hari dalam organisasinya Kemampuan menumbuhkemba ngkan motivasi bawahan dilakukan oleh ptmpman
sebagai
atasan dalam rangka pencapaian tujuan organisasi.
Menumbuhkemb angkan motivasi merupakan pemberian kekuatan
untuk
memberikan dorongan. Dalam hal ini dilakukan oleh ptmpman kepada bawahannya. Pencapaian tujuan organisasi ditentukan bagaimana seorang pimpinan bekerja
bersama-sama saling membantu dengan bawahannya.
Pimpinan yang selalu menghadapi tantangan perubahan lingkungan, perlu di bantu dengan bawahan yang berkualitas. Untuk itu seorang pemimpin harus mampu meningkatkan motivasi bawahannya. Pendapat dari informan 2: "Dalam materi tentang Telaahan Staf Paripuma dalam Diklatpim III, diterangkan bahwa seorang pimpinan harus mampu meningkatkan kemampuan dalam melaksanakan tugas bawahannya. Dari sini dapat kita lihat bahwa pimpinan merupakan posisi tertinggi dalam organisasi. Keberhasilan dari suatu organisasi ditentukan oleh kualitas pimpinan. Bagaimana pemimpin dapat mengatur pegawainya untuk mengoptimalkan kinerja organisasi. Dengan bawahan yang bekerja optimal, kerja pimpinan menjadi sangat terbantu. Setiap alumni diklatpim Ill yang menjadi pejabat eselon III tentunya sudah pernah memimpin bawahannya telah mampu melakukannya, kalau bel urn tentu saja tidak akan menjadi pejabat". (wawancara tanggal 3 1 Agustus 2009)
121
Dengan adanya kemampuan dari pimpinan untuk menumbuhkembangkan motivasi bawahannya akan dapat menghasilkan perubahan sikap dan perilaku serta peningkatan pengetahuan dan ketrampilan dalam bekerja oleh bawahan dalam rangka tujuan organisasi. Peranan bawahan sebagi pembantu pimpinan dalam menghadapi berbagai masalah tentunya sangat membantu pimpinan. Pendapat dari Informan 3 : "Kewajiban seorang pemimpian harus mampu secara continue menanamkan motivasi kepada bawahannya untuk selalu memikirkan tugas organisasi. Selain itu juga perlu diberikan kompensasi yang adil sesuai pekerjaannya. Seorang pimpinan Alumni diklatpim III yang telah menduduki jabatan eselon III, pastilah mampu melakukannya". (Wawancara tanggal3 September 2009) Motivasi merupakan hal yang sangat penting untuk diperhatikan secara terns menerus oleh pimpinan
hila menginginkan setiap pegawai dapat
memberikan kontribusi terhadap pencapaian tujuan organisasi. Dengan motivasi, seorang pegawai melaksanakan
tugas.
akan memiliki semangat yang tinggi dalam
Pemberian
motivasi
dalam
bentuk
pemberian
kompensasi dimaksudkan agar para pegawai dapat berkerja dengan baik dan merasa senang dengan tugasnya. Menurut Informan 4: "Salah satu tugas seorang pemimpin adalah memberikan motivasi kepada bawahannya untuk bersama-sama mengoptimalkan kinerja organisasi, sebagai pimpinan, alumni diklatpim atau bukan, tugas itu tetap ada. Pemberian motivasi kami lakukan dalam forum pertemuan informal, dengan memberdayaaan pegawai serta pendelegasian wewenang sesuai kemampuan pegawai. Dengan adanya materi yang berhubungan dengan tugas staf ini ada di diklatpim III, maka kemampuan pemimpin dah1m tugas ini bertambah trampil". (Wawancara tanggal7 September 2009).
122
Kemampuan pimpinan dalam mengatur unit kerjanya dengan memotivasi pegawai diperlukan
cara
yang tepat, agar pegawai tersebut tidak merasa
tersinggung serta tujuan organisasi dapat tercapai. Selain dari materi Diklatpim, kemampun ini di tunjang dengan pengalaman. Setelah pegawai menikmati pekerjaannya, para pegawai akan sating menghargai hak dan kewajibannya. Maka akan
terciptalah suasana kerja yang kondusif, pada
akhirnya pegawai akan ikhlas memberikan kemampuan terbaiknya dalam menjalankan tugasnya. Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan bahwa pada dasarnya alumni Diklatpim Tingkat III
telah
memiliki perilaku psikomotor
dalam
menumbuhkembangkan motivasi pegawai untuk mengoptimalkan kinerja unit organisasinya Dalam penerapannya, dalam melakukannya
dengan
memberikan
perilaku ini, alumni diklat
kompensasi
yang
pekerjaaannya, mengadakan forum pertemuan informal,
adil
sesuai
memberdayaaan
pegawai serta mendelegasian wewenang kepada pegawai sesuai dengan kemampuannya. Salah satu tugas pemimpin adalah
mengatur pegawainya
untuk mengoptimalkan kinerja organisasi, sehingga kemampuan pemimpin dalam memberikan motivasi akan sangat menentukan keberhasilan atau kegagalan dalam pencapian tujuan organisasi.
8. Menerapkan Prinsip-Prinsip Kepemimpinan dalam Keragaman Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini termasuk kategori baik. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 80,51%.
123
Diklatpim III salah satu tujuannya adalah pembentukan karakter pemimpin kepada para alumninya. Karakter pemimpin dapat diartikan sebagai kemampuan untuk mempengaruhi dan mengarahkan bawahan, orang lain, atau kelompok
agar mau bekerja sama dalam mencapai sutu tujuan.
Dalam
kaitannya dengan keragaman, seorang pemimpian harus mampu menerapkan karakter kepemimpinan yang tepat dalam pengelolalaan masalah keragaman. Informan 2 berpendapat : "Salah satu keragaman Bangsa Indonesia adalah keragaman budaya. Sebagai alumni diklatpim, pejabat eselon III telah mempelajari dan memahami tentang kepekaan budaya. Belajar dari pengalaman, seorang pemimpin akan selalu siap dan mampu menghadapi perubahan lingkungan, termasuk mengelola keragaman budaya. Dengan menjadikannya keragaman sebagai modal dalam rangka mencapai tujuan". (Wawancara tanggal 31 Agustus 2009) Disinilah masalah kepemimpinan memegang peranan penting dalam pencapaian tujuan Negara tersebut di atas. Karena kekuatan organisasi publik terletak pada beberapa kekuatan pola pikir serta kekuatan budaya yang diterima oleh semua anggota dalam organisasi tersebut. Dalam pengalaman bangsa Indonesia yang memiliki keragaman bahasa dapat dijadikan sebagi asset budaya bangsa. Informan 3 mengatakan: "Seorang pemimpin, harus mampu menghadapi segala macam tantangan yang mempengaruhi organisasi. Keragaman kelompok adalah salah satu contohnya. Walaupun tidak secara cepat, atas dasar pengalaman, keragaman dapat dihadapi dengan rasa kebersamaan setiap individu dalam organisasi untuk mencapai tujuan". (Wawancara tanggal 3 September 2009). Diperlukan interaksi dengan kelompok lain secara harmonis dan efektif sangat diperlukan. Seorang pimpinan yang bertangung jawab dalam mencapai
124
tujuan organisasi harus mempu bergaul dan memiliki kemapuan tehnis dalam membina hubungan dengan berbagi kelompok yang beragam. Demikian juga seperti yang di ungkapkan Informan 4 : "Keragaman dapat terjadi setiap saat, misalnya saja yang sering terjadi yaitu, keragaman pendapat. Sebagai seorang pemimpin, tentu. saja keragaman pendapat harus di kelola dengan baik. termasuk tugas seorang pemimpin untuk mampu mempengaruhi orang lain, dengan bersedia menghargai pendapat orang orang lain. Itu yang saya lakukan".(Wawancara tanggal 7 September 2009). Keberagaman akan terjadi
setiap saat.
Untuk itulah diperlukan
kemampuan pemimpin untuk mengelola keberagaman tersebut., mulai dari mental yang kuat, keteladanan, percaya diri serta menghargai semua individu. Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan bahwa pada dasarnya alumni diklatpim III telah memiliki perilaku psikomotor dalam menerapkan prinsipprinsip kepemimpinan dalam keragaman. Dalam penerapannya, dalam perilaku ini, alumni diktat melakukannya dengan menjadikannya keragaman sebagai modal dalam rangka mencapai tujuan, dengan menunjukkan rasa kebersamaan serta menghargai pendapat orang lain.
9. Merumuskan dan Memberi Masukan untuk Pemecahan Masalah Pengambilan Keputusan yang Logis dan Sistematis
dan
Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini termasuk kategori baik. Hal itu dapat dilihat pada basil penghitungan yang menghasilkan angka 84,10%.
Pengambilan keputusan yang logis dan sistematis, sangat diperlukan bagi semua
organisasi dimana seorang pemimpin dituntut melakukan suatu 125
tindakan yang tepat dalam menghadapi setiap masalah yang ada. Pengambilan keputusan yang logis dan sistematis dilakukan oleh seorang pemimpin dalam memecahkan masalah, mengevaluasi alternatif, dan memilih pemecahan yang tepat untuk memberikan manfaat yang maksimal kepada organisasi. Informan 2 mengatakan bahwa : "Dalam materi diklatpim III mengenai Analisis kebijakan Publik, peserta telah dibekali pengetahuan dan ketrampilan mengani bagaimana memecahkan masalah dan mengambil keputusan yang tepat yang mempunyai tujuan tertentu yang diikuti dan dilaksanakna oleh seorang pelaku atau sekelompok pelaku guna memecahkan suatu masalah. Demikian juga dari materi Teknikteknik · Analisis Manajemen, telah memberi ketrampilan peserta dalam menerapkan metode ilmiah untuk menilai keadaan lingkungan, sehingga diperoleh keputusan yang tepat. Kemampuan ini wajib dimiliki oleh pejabat eselon Ilf'. (Wawancara tanggal31 Agustus 2009) Untuk merumuskan dan memberi masukan untuk pemecahan masalah dan pengambilan keputusan yang logis dan sistematis bagi pejabat publik di kenai dengan kebijakan publik yaitu perumusan keputusan-keputusan yang mengikat bagi orang banyak pada tataran strategis atau bersifat garis besar. Dengan mempelajarari analisis kebijakan publik seorang pejabat eselon III akan mampu memberikan
bahan pertimbangan pembuat kebijakan publik
yang berisi tentang masalah yang dihadapi, tugas yang mesti dilakukan oleh organisasi publik berkaitan dengan masalah tersebut, dan juga berbagai alternatif kebijakan yang mungkin bisa diambil dengan berbagai penilaiannya berdasarkan
tujuan
kebijakan.
Analisis
kebijakan
publik
bertujuan
memberikan rekomendasi untuk membantu para pembuat kebijakan dalam upaya memecahkan masalah-masalah publik.
126
Sementara itu, Tingkat Ill dengan
dengan teknik analisis manaJemen, alumni Diklatpim
akan mampu mengimplementasikan pengambilan keputusan
mengumpulkan fakta keadaan lingkungan dilanjutkan dengan
penilaian serta penentuan faktor kunci yang paling berpengaruh serta penggunaannya dengan memilih altematif terbaik. Informan 3 mengatakan: "Kemampuan akan hal ini, salah satu contohnya dalam memecahkan suatu masalah untuk mencapai suatu tujuan. Yang saya lakukan adalah dengan analisis SWOT". (Wawancara tanggal3 September 2009) Pemecahan masalah dengan analisis SWOT merupakan bentuk analisis situasi
dan kondisi yang dihadapi atau akan dihadapi suatu organisasi.
Sifatnya
dengan menggamparkan kondisi dan situasi masukan dari
komponen: (Strenght = Kekuatan, Weakness = Kelemahan; Opportunities = Peluang dan Treats = Ancaman).
Dengan analisis ini dapat dijadikan
dasar untuk menentukan, sasaran, dan strategi untuk mencapai tujuan yang diharapkan. Informan 4 mengatakan : "Seorang pejabat eselon Ill, diharuskan menguasai keahlian mengenat, pemecahkan suatu masalah. Alumni diklatpim III telah mempelajari ketrampilan mengenai hal ini untuk penerapannya dengan menggunakan teknik analisis SWOT dan Analisis kebijakan Publik. (Wawancara Tanggal 7 September 2009) Di dalam Analisis SWOT dipelajari bagaimana mengidentifikasi faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi apa yang akan digunakan dalam pengambilan keputusan dalam pemecahan masalah dalam organisasi. Dalam analisis kebijakan publik terdapat informasi-informasi berkaitan dengan masalah-masalah publik serta argumen-argumen tentang berbagai alternatif
127
kebijakan, sebagai bahan pertimbangan atau masukan kepada pihak pembuat kebijakan. Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan bahwa pada dasamya alumni diklatpim III telah memiliki perilaku kognitif dalam memberi masukan serta perilaku
psikomotor
dalam memecahkan masalah dan mengambilan
keputusan yang logis dan sistematis. Dalam
perilaku tnt, alumni diklat
melakukannya dengan menggunakan metode SWOT dan Analisis kebijakan Publik ..
10. Melaksanakan Jaringan Kerja
Pola
Kemitraan,
Kolaborasi,
dan
Pengembangan
Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini termasuk kategori baik. Hal itu dapat dilihat pada basil penghitungan yang menghasilkan angka 80,51%.
Kemitraan (kebersamaan) merupakan suatu kesepakatan hubungan antara dua atau lebih pihak untuk mencapai tujuan. Kolabarasi (kerjasama) mengacu kepada praktik antara dua pihak atau lebih untuk mencapai tujuan. Kemitraan, kolaborasi serta pengembangan jaringan merupakan hal-hal yang harus dikuasai oleh pejabat eselon III. pejabat eselon III tentunya
selalu
Selain mengatur unit kerjanya, Sebagai bekerjasama dengan unit kerja lain.
Bahkan saat ini pola-pola kemitraan, selain dengan pemerintah juga harus melibatkan masyarakat dan sektor swasta. Untuk itu diperlukan bagaimana mengelola jaringan hubungan yang saling menguntungkan.
128
Informan 2 mengatakan bahwa : "Dalam materi mengenai negoisasai, kolaborasi serta jejaring kerja, telah dipelajari bagaimana berhubungan dan bekerjasama dengan unit lain, instansi lain, swasta atau masyarakat. Bagaimana menciptakan suasana yang kolaboratif yang menguntungkan semua pihak. Dari sini diperlukan kemampuan yang baik untuk bernegoisasi dan menjalin hubungan dengan pihak lain". (Wawancara Tanggal31 Agustus 2009) Dengan negoisasi
akan dapat untuk mencapai kesepakatan
walaupun
tujuannya berbeda. Untuk itu diperlukan teknik yang baik untuk bernegoisasi, diantaranya dengan menganggap semua pihak sebagai kawan, walaupun berlatar belakang dan bertujuan beda. Selain di dapat dari diklat, teknik negoisasi yang dipunyai seorang pimpinan juga terbantu juga dengan tim atau staf dalam organisasi tersebut. Karena tujuan organisasi adalah sama, pemtmpm dan bawahan haruslah punya strategi dalam mewujudkan tujuan organisasi. Demikian juga, ketrampilan bernegoisasi dapat juga berasal dari pengalaman. Seperti yang ditururkan informan 3 dan 4 berikut ini: "Dalam rangka memperluas jaringan kerja diperlukan kerja sama dengan pihak lain. Untuk itu setiap alumni diklatpim III telah dibekali mengenai teknik bernegoisasi dan teknik menjalin kerjasama dengan pihak lain. Dalam penerapan di tempat keija, kemampuan saya untuk ini sangat terbantu dengan kemampuan tim saya di kantor. Kerjasama yang rutin kami lakukan adalah dalam proses pengadaaan barang". (Wawancara tanggal3 September 2009) "Kebutuhan kerjasama dan jejaring kerja pastilah diperlukan oleh setiap organisasi dalam menjalankan aktifitasnya dalam mencapai tujuan. Memang kemampuan ini wajib di miliki oleh pejabat eselon III, sebagai seorang pemimpin yang berpikir ke depan, selain dari materi diklatpim Ill, pengalaman merupakan guru terbaik. Dari pengalaman lah saya mendapatkan tambahan kemampuan untuk ini. Salah satu yang kami kami lakukan dalam kegiatan kajian dengan menjalin kerjasama dengan perguruan tinggi. (Wawancara tanggal7 September 2009) Kemampuan untuk mengadakan kemitraan, kolaborasi serta membentuk jejaring kerja merupakan kemampuan yang vital. Banyak permasalahan,
129
kegiatan serta program
organisasi yang tidak dapat diselesaikan
oleh
organisasi sendiri. Untuk itu diperlukan kerjasama dengan orgamsast lain, termasuk swasta dan masyarakat. Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan bahwa pada dasarnya alumni diklatpim III telah memiliki perilaku psikomotor dalam melaksanakan pola kemitraan, kolaborasi, dan pengembangan jaringan kerja. Dalam perilaku ini, alumni diklat melakukan kerjasama untuk menangani pengadaan barang dengan swasta serta dalam
bidang kajian bekerjasama dengan perguruan
tinggi.
11. Memanfaatkan Teknologi lnformasi dalam Pelaksanaan Tugas Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan ini
tennasuk kategori
cukup. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 74,36%.
Teknologi Informasi adalah bidang yang menangani pemanfaatan teknologi untuk mengelola, menyimpan, mentransfer atau memindahkan dari suatu tempat ke tempat lain dan menghasilkan sebuah informasi yang bermanfaat dan sesuai dengan kebutuhan. Bentuk informasi yang dihasilkan dapat sangat beragam, mulai dari informasi berbentuk teks biasa, hingga intbrmasi yang bersifat interaktif. Untuk memanfaatkan teknologi
informasi~
diperlukan sumber daya
manusia yang senantiasa dituntut meningkatkan performa kinerja agar dapat lebih berprestasi, serta mampu merespon setiap perubahan sesuai dinamika yang terjadi, efektif dan efisien sesuai dengan apa yang telah digariskan
130
dengan menggunakan sumber-sumber yang tersedia sebaik mungkin. Untuk itulah setiap pejabat eselon Ill di haruskan mempunyai standar kompetensi untuk memanfaatkan teknologi informasi. Menurut informan 2: "Para alumni telah mempelajari materi teknologi informasi dalam kepemerintahan. Sedang dalam implementasinya, selain mampu memanfaatkan sendiri, seorang alumni diharapkan pula memberikan dukungan penuh pemanfaatan teknologi ini kepada para bawahannya. Pemberian dukungan penuh ini dapat mendorong pimpinan sendiri serta serta bawahannya untuk secara terus menurus belajar memanfaatkan teknologi informasi dalam mendukung tugas-tugas sehari-hari pemerintahan". (Wawancara tanggal 31 Agustus 2009) Pemanfaatan teknologi intbrmasi di lingkungan organisasi pemerintah sudah menjadi kebutuhan untuk mencapai efisiensi dan efektivitas organisasi. Faktor utama yang menentukan keberhasilan dari penerapan teknologi informasi dan komunikasi dalam organisasi adalah sumberdaya manus1a. Sumberdaya manusia khususnya adalah pimpinan organisasi tersebut. Bagaimana komitmen, kemauan pimpinan untuk memanfaatkan teknologi informasi perlu di dukung oleh bawahannya, terutama dari segi teknis implementatisinya. Pendapat dari Informan 3 : "Dalam memanfaatkan teknologi informasi, seorang alumni bisa saj a melakukannya, akan tetapi sering kali untuk urusan-urusan teknis, bawahan yang mengerjakan". (wawancara tanggal3 September 2009) Informan 4 mengatakan: "Dengan memanfaatkan teknologi informasi, dalam taraf tugas seorang pejabat eselon III tentunya dalam taraf tugas manajerial. Bagaimana memanfaatkan teknologi informasi dengan melibatkan seluruh bawahannya".(Wawancara tanggal 7 September 2009) Teknologi informasi telah banyak di gunakan oleh alumni diklatpim dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Akan tetapi penerapannya 131
belum maksimal karena masih ada anggapan pemanfaatan teknologi bukan kewajiban seorang pejabat eselon Ill tetapi kewajiban bawahannya.
12.
Berkomunikasi dalam Bahasa lnggris
Hasil penghitungan terhadap item pertanyaan
101
termasuk kategori
cukup. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 69,74%.
TOEFL sekarang ini dijadikan sebagai alat untuk mengukur kemampuan berbahasa Inggeris secara afektif Untuk kemampuan berbahasa Inggeris psikomotor tidak dapat di ukur dengan TOEFL.
Namun demikian TOEFL
sekarang ini banyak digunakan untuk mendapatkan beasiswa, pekerjaaan, dan syarat lulus diklat, seperti dalam Diklatpim Tingkat III ini. Pendapat dari Informan 2: "Bahasa Inggris merupakan bahasa internasional dan diharapkan semua pegawai yang telah lulus diklatpim III dapat berkomunikasi dengan bahasa Inggris. Persyaratan penguasaan bahasa Inggris dalam diklatpim III adalah TOEFL sebesar 350, dan itu pasti sudah dimiliki oleh para alumni diklatpim III, tinggal mempraktekkannya saja dan ada yang masih kesulitan". (Wawancara tanggal31 Agustus 2009) Semua alumni Diklatpim Tingkat III di wajibkan memiliki score TOEFL minimal 350. Seperti telah kita ketahui Test TOEFl dilakukan untuk mengetahui kemampuan penalaran dan pendengaran dalam bahasa Ingrris, belum mencakup dengan percakapan. Jadi kemampuan berbahasa Inggris dalam diklatpim III ini hanya kemampuan untuk memiliki TOEFL 350 belum
132
kemampuan berkomunikasi. Nilai TOEFL hanyalah standar prestasi, bukan penggambaran kemampuan berbahasa Inggris. Menurut Informan 3 : "Untuk kemampuan berbahasa lnggris, saya masih rata-rata, Bahasa lnggris jarang dipakai di kantor-kantor, malu kalau salah, akan lebih efektif kalau diberlakukan seperti penggunaan bahasa Jawa Tiap hari Sabtu, atau dengan mewajibkan menggunakan Bahasa lnggris pada saat mengikuti diklat. Dengan aturan seperti ini, diharapkan kemampuan bahasa lnggris setiap pegawai akan meningkat". (Wawancara tanngal 3 September 2009) Khawatir untuk bicara salah dimuka umum adalah hal yang wajar. Akan tetapi belajar berkomunikasi, memang harus di praktekkan. Jr.di kalau belajar bahasa Inggris tidak di praktekkan, tak akan ada hasilnya. Sebenarnya dengan sistem diktat berasrama memiliki kelebihan dari pembentukan kebiasaan yang diperlukan saat belajar bahasa, dengan menggunakan metode pembelajaran peserta aktif. Hal ini perlu dukung juga dengan aturan yang tegas dari penyelenggara, serta perlunya fasilitas laboratorium bahasa sebagai sarana meningkatkan kemampuan berbahasa Inggris. Informan 4 mengatakan: "Dengan TOEFL sebesar 350 saja, belum tentu setiap peserta dapat menggunakan Bahasa Inggris, karena test Toefl hanya ter tertulis saja, belum membuktikan peserta diklatpim III mampu berkornunikasi berbahasa Inggris. Untuk pembicaraan di tempat kelja jarang sekali menggunakan bahasa Inggris, tapi saya bisa sedikit-sedikit" (Wawancara tanggal 7 Scptembe2009) Dari tanggapan diatas dapat di simpulkan
bahwa
kemampuan
berkomunikasi dalam bahasa inggris, yaitu kemampuan secara psikomotor, sebagian besar responden belum menguasainya. Seperti pendapat diatas,
133
memang sebaiknya untuk membiasakan alumni Diklatpim Tingkat III menguasai kemampuan berbahasa inggris, sebaiknya perlu latihan.
Dapat
juga dilakukan pada saat penyelenggaraan diktat atau pada saat di tempat kerja dengan bimbingan dan arahan dari atasan.
D. Analisis terhadap Kualitas Input Diktat Input diktat merupakan bagian dari sistem diktat untuk menghasilkan produk.
Input dalam suatu sistem dapat berupa: manusia, materiallbahan,
teknologi serta waktu. Dalam suatu sistem harus ada input yang berkualitas, kalau tidak ada, sistem tidak akan menghasilkan apapun dalam penelitian ini yang termasuk indikator dari variabel kualitas input diktat adalah peserta, widyaiswara, SDM penyelenggara, anggaran, waktu diklat serta sarana prasarana. Hasil penelitian terhadap variabel kualitas input diklat diperoleh dengan memberikan penilaian atas butir jawaban kuesioner penelitian yang ditujukan kepada responden yang berjumlah 39 orang dengan mengajukan 13 butir pertanyaan sehingga maksimal skor per pertanyaaan yang diperoleh adalah sebesar I95. Dari jawaban kuesiner penelitian diperoleh hasil sebagian berikut:
Tabel5.12 Tanggapan Responden terhadap Kua l't 1 as I nput D'kl 1 at No Skor Skor Prosentase Pertanyaan Maksimum I 172 195 88.21% 2 I66 I95 85.I3% Indikator I 338 390 86.67% I I 59 I95 8I.54% 2 I5I I95 77.44% 134
----
No Pertanyaan
3 Indikator ll I
Skor
-
---
Skor Maksimum
150
195
460
585
151 149
195 195
2 390 300 Indikatorm 195 155 1 195 153 2 390 308 lndikator IV 195 1 151 151 IndikatorY 195 1 151 195 195 2 150 155 3 195 Indikator VI 456 585 Total 2013 .. 2535 . Sum~er: Data Kues10ner Penehtlan (d10lah)
Prosentase 76.92% 78.63% 77.44% 76.41% 76.92% 79.49% 78.46% 78.97% 77.44% 77.44% 77.44% 76.92% 79.49% 77.95%
79.41 °/o
Dari tabel diatas terlihat skor total yang diproleh dari variabel kualitas input diktat sebesar 2013 dari skor maksimal 2535 atau mencapai 79.4 1%.
Dengan melihat kriteria penilaian tersebut, maka dapat diambil kesimpulan bahwa Kualitas Input Diklat telah berjalan baik. Berikut akan dijelaskan bagaimana kualitas input diktat tersebut, pada masing-masing indikatomya:
I. Peserta Diklat
Hasil penghitungan terhadap indikator peserta diketahui bahwa indikator peserta termasuk datam kategori baik, untuk masing-masing pertanyaan. Hal itu dapat ditihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan skor 88, 21% dan 85,13%. Peserta diktat
merupakan input
yang paling penting dalam
135
penyetenggaraan diktat karena peserta diktatlah yang menjadi tujuan utama petatihan yaitu peningkatan kemampuan peserta diktat. Oteh karena itu pelaksanaan seteksi diktat
harus benar-benar sesuai dengan aturan yang
berlaku, sesuai syarat administratif dan akademis yang telah ditentukan untuk peserta Diktatpim Tingkat III. Demikian
juga
kesiapan
peserta dalam
mengikuti diktat, harus datam kodisi yang fit, yang siap menerima pengetahuan dan ketrampilan baru. Informasi dari Informan
1, mengenai
proses seteksi peserta Diktat dan kesiapan peserta diktat adalah: "Badan Diktat yang menetapkan peserta berdasarkan pedoman penyelenggaraan, setelah sebelumnya diperoleh daftar nominatif yang ditetapkan oleh Sekretaris daerah selanjutnya dilakukan pemanggilan peserta oleh BKD. Sedang untuk. kesiapan peserta, mereka yang telah lotos seleksi dipastikan sudah siap. Karena tetah melalui serangkaian test seteksi". (Wawancara 27 Agustus 2009) Demikian juga pendapat dari informan 2 bahwa: "Untuk seleksi peserta diktat dilakukan oteh Badan Diktat bekerja dengan LAN serta Depdagri dengan mengacu pada peraturan yang berlaku". (Wawancara Tanggal 31 Agustus 2009) Da1am Badan diklat (2007 : 4) disebutkan bahwa syarat dan ketenuan
peserta Diklatpim ill adaah pegawi Negri Sipil yang disiapkan menduduki eselon III atau sudah menduduki eselon III di Lingkungan pemerintah Provinsi DIY.
Setelah diperoleh daftar nominative yang ditetapkan oleh Sekretaris
Daerah selanjutnya dibuat Surat keputusan Penetapan Peserta oleh kepala Badan Diktat DIY atas anam Gubernur. Mengenai kesiapan calon peserta dalam mengikuti Diklatpim III, mereka telah siap, karena telah mengikuti rangkaian test fisik dan psikis serta
136
test tertulis dan test wawancara. Untuk syarat dan ketentuan peserta Diklatpim sudah ditentukan dalam Surat Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Pedoman Seteksi Calon Peserta Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan (Diklatpim) Tingkat I, 11, lli dan IV yaitu
PNS yang disiapkan menduduki jabatan eselon III atau sudah
menduduki eselon III di Pemerintah provinsi DIY, datam setiap angkatannnya diikuti oteh 30 orang. Menurut informan 5 : "Peserta yang mengikuti diklatpim III telah sesuai dengan persyaratan yang telah ditentukan, demikian juga dengan kesiapan, secara fisik sudah bagus, karena mereka telah mengikuti kegiatan outbound. Secara psikologis mereka juga sudah siap, karena untuk mengikuti diklatpim ini mereka telah menginginkan dan mempersiapkan sejak lama". (Wawancara tanggal 9 Desember 2009) Kelulusan peserta ditentukan dengan nilai rata-rata akhir yang dicapai peserta. Jika nilai
kurang dari 70 dinyatakan tidak lutus. Ketidakhadiran
peserta melebihi 5% dari keseturuhan jumtah jam petajaran (dari sejak pembukaan sampai dengan penutupan) dinyatakan gugur. Berkaitan dengan seteksi diktat peserta Diktatpim III, informan 3 menyampaikan pendapatnya: "Untuk seleksi peserta serta kesiapan peserta sudah baik, agar menghemat anggaran, agar betul-betul di perhatikan kebutuhanya, akan lebih baik jika yang mengikuti diklat adalah pejabat yang benar-benar telah dipastikan akan menduduki jabatan, agar anggaran tidak sia-sia. Karena ada alumni yang telah lulus Diklatpim ill belum diangkat-angkat" (Wawancara tanggal 3 September 2009)
Sebaiknya memang penentuan seleksi peserta diktat harus benar-benar memperhitungkan kemampuan serta kebutuhan. Agar alumni diktat dapat 137
diberdayakan. Sehingga tidak akan ada lagi alumni Diklatpim Tingkat III yang tidak menduduki jabatan. Hal ini tentu merupakan suatu kesia-siaan. Walaupun beberapa tahun kemudian mereka menduduki jabatan struktural, maka dapat dimungkinkan mereka sudah tidak lagi memiliki kompetensi yang disyaratkan untuk
menduduki
jabatan
tersebut.
Demikian
juga
anggaran
yang
dipergunakan, akan lebih di hemat. Sejalan dengan pendapat tersebut Informan 4 berpendapat juga bahwa: "Untuk seleksi peserta diktat agar diperuntukkan kepada semua PNS yang secara administratif boleh mengikuti Diklatpim Tingkat III, sehingga semua orang yang berhak dapat bersaing dengan terbuka. Hal ini juga dapat dilakukan untuk pengisian Jabatan yang kosong. Diumumkan secara terbuka dan hasilnya obyektif dan transparan. Sekarang ini, walaupun saat seleksi peserta telah dilakukan dengan baik. Akan tetapi dari aturan yang ada membolehkani pejabat yang belum pemah mengikuti seleksi diklatpim III, sekaligus belum ikut diklatpim III. boleh diangkat jadi pejabat. Ini berarti bahwa pengisian jabatan belum dilakukan melalui seleksi". (wawancara Tanggal 7 September 2009) Diklatpim wajib diikuti oleh pegawat
yang menduduki jabatan
struktural. Dalam pasal 14 ayat (1) PP 101 Tahun 2000 dinyatakan bahwa: Peserta Diklatpim adalah PNS yang akan atau telah menduduki Jabatan Struktural. Dari pernyataan tersebut jelas terlihat bahwa diktat jenis ini dapat diikuti oleh pegawai yang akan menduduki suatu jabatan struktural atau oleh pegawai yang telah menduduki suatu jabatan struktural tertentu. Dampak dari ketentuan ini adalah para pejabat, termasuk pejabat eselon III dapat diangkat untuk
menduduki
jabatan
tanpa
dikhawatirkan para pejabat yang
mengikuti
seleksi
terlebih
dahalu,
sudah menduduki jabatan tapi belum
mengikuti Diklat, belum tentu lolos jika mengikuti seleksi caJon peserta Diklatpim Tingkat ill.
138
2. Pengajar/W idyaiswara Hasil penghitungan terhadap indikator pengajar diketahui bahwa indikator pengajar termasuk dalam kategori baik, untuk masing-masing pertanyaan. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 81, 54 %, 77, 44% dan 76,92% Dalam mencapai tujuan diktat, peran pengajar atau widyaiswara sangatlah penting untuk mentransfer ilmu kepada peserta didiknya agar mampu mempraktekkan ilmunya. Dapat dikatakan bahwa keberhasi Ian suatu program pelatihan sangat tergantung pada kualitas para pengajar. Agar pelaksanaan pelatihan efektif seorang pengajar perlu menguasai materi, menguasai teknik mengajar yang baik serta mampu mentransfer ilmu kepada peserta. Menurut Informan 1: "Pengajar/Wudyaiswara yang mengajar pada Diklatpim Tingkat III tentu saja dipilih yang berkualitas diantaranya dari Widyaiswara Badan Diklat sendiri , Pejabat Struktural, dari LAN, dari Perguruan Tinggi, Bupati, dan dari Instruktur Senam Swasta. Untuk meningkatkan kompetensi widyaiswara Badan Diklat dilakukan dengan seleksi widyaiswara secara ketat, pembatasan jumlah maksimal materi yang di ajar oleh seorang widyaiswara, mengirimkan widyaiswara untuk mengikuti TOT, Seminar Ilmiah dan studi lanjut serta menggiatkan forum komunikasi widyaiswara. (Wawancara tanggal 27 Agustus 2009). Dalam Badan Diklat DIY (2007 : 4) disebutkan bahwa
Tenaga
Pengajar,!Instruktur dan Pendamping berasal dari widyaiswara Badan Diklat provinsi DIY, Pejabat Struktural Provinsi DI, Lembaga Administrasi Negara,
139
Staf Pengajar Universitas negeri Yogyakarta, serta pelatih Senam dari sanggar Senam. Dalam menyelenggarakan diklat, sering kali terbentur pada waktu yang bersamaan untuk beberapa penyelengggraan diklat.
Untuk itu keterlibatan
widyaiswara dari luar sangatlah penting. Menurut informan 5 : "Selain dari widyaiswara Badan diklat, juga dibantu dari Widyaiswara Bapelkes. Hal ini dilakukan ketika frekuensi penyelenggraan diklat terlalu padat." (Wawancara tanggal 9 Desember 2009).
Mengenai kemampuan pengajar, Informan 3 berpendapat lain : " Secara umum pengajar Diklatpim Tingkat Ill sudah bagus. Tapi ada juga widyaiswara yang dalam mengajar membuat peserta mengantuk. Ada juga yang kurang menguasai materi, metode mengajamya juga perlu di rubah, agar peserta tidak bosan, karena proses kegiatan diklat dari pagi sampai mal am". (Wawancara tanggal 31 Agustus 2009) Untuk lebih meningkatkan kualitas pengajar, Informan 4 menambahkan : " Pengajar atau penceramah juga perlu dari kalangan swasta untuk menambah wawasan pengetahuan di luar birokrasi pemerintah" (W awancara tanggal 7 September 2009). Dalam Badan Diklat DIY (2007: 14) disebutkan bahwa penilaian peserta terhadap pengajar adalah sebagai berikut : a. Masih ada pengajar yang perlu ditingkatkan pengetahuannya. b. Dalam memberikan materi perlunya variasi cara mengajar sehingga peserta tidak bosan dan tidak mengantuk, terlebih pada bulan puasa. c. Untuk materi-materi tertentu ada baiknya kalau dengan kasus atau latihan
140
Pengajar/Widyaiswara diberi tugas menyampaikan materi datam suatu proses pembetajaran diklat. Widyaiswara penyampai pesan materi diktat, tidak hanya mengisi waktu yang tersedia. Melainkan dalam memberikan penjelasan dan contoh terhadap implementasi di tapangan yang sesuai situasi dan kondisi disertai latar belakang peserta di instansinya. Pengajar/Widyaiswara sebagai penyampai materi Diklatpim Tingkat III, adalah datam rangka meningkatkan sumber daya manusia aparatur dalam dan akan menduduki jabatan strukturat Eseton III. Datam upaya meningkatkan mutu dan kualitas pengajar/widyaiswara adatah tidak mudah. Kerena mereka yang dididik telah berkedudukan sebagai seorang pejabat atau minimal mereka yang akan dipromosikan. Sehingga mereka yang diikutsertakan dalam Diktatpim Tingkat III
adatah orang yang
tetah mempunyai kecakapan manajeriat dan kepemimpinan. Oteh karena itu, tidak semua orang dapat menjadi pengajar/widyaiswara. B Setain harus punya kepercayaan yang tinggi untuk mengajar, harus memiliki pendidikan formal yang sesuai, harus memililki Sertifikat TOT (Training of
Trainer) sesuai bidangnya, pengalaman mengelola diktat, pengataman mengajar,
juga harus menguasai materi serta harus mempunyai teknik
mengajar yang bagus, agar peserta diktat mampu menerima transfer ilmu dengan teknik mengajar yang menyenangkan. Untuk
pengajar/widyaiswara yang
betum
memiliki
persyaratan
ketrampilan tersebut diatas, hendaknya setatu betajar untuk meningkatkan kualitasnya. Untuk setalu berpikir bagaimana caranya, agar peserta diktat
141
dapat
meningkatkan
pengetahuan,
sikap
dan
perilaku
serta
dapat
mempraktekkannya ke tempat kerja.
3. SDM Penyelenggara Diklat Hasil penghitungan terhadap indikator kualitas SDM penyelenggara diketahui bahwa indikator kualitas SDM penyelenggara termasuk dalam kategori baik, untuk masing-masing pertanyaan. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 77, 44% dan 76, 41%. Untuk
mewujudkan kompetensi jabatan PNS yang menjadi tujuan
penyelenggaraan diktat PNS, akan ditentukan oleh SDM penyelenggara diklat. SDM Penyelenggara Diklatlah yang mengelota dan mengatur sutau program diktat. SDM penyelenggara diktat terdiri atas penganalisis kebutuhan diktat, pengelola diktat dan
penyelenggara diktat.
Para SDM penyetenggara
tersebuttah yang bertanggung jawab menjatankan program diktat. Untuk tebih mengoptimatkan SDM Penyetenggara Diktat Badan Diklat DIY, Informan 1 mengatakan: "Datam rangka peningkatan kualitas SDM, SDM penyelenggara Diklat di Badan diklat sudah diikutsertakan TNA, MOT dan TOC. Untuk pemberian reward dan punishment juga tetah ditetapkan standar kinerja bagi staf penyelenggara diklat. SDM diklat juga diberi kesempatan untuk mengikuti pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi. Jumtah SDM dari Bidang Diklat Penjenjangan di Badan Diklat untuk menangani Diklatpim Tingkat III tidaktah cukup. Untuk itu diperlukan kerjasma SDM dengan Bidang-Bidang yang lain di Badan Diktat. Dalam setiap penyelenggaraan diktatpim ·HI, SDM Badan diktat selatu berkoordinasi dan berkonsultasi dengan LAN di Jakarta. Untuk selanjutnya dibentuk Tim Pelaksana oleh Kepala Badan Diklat Provinsi DIY sebagai penanggung jawab pelaksanaan kegiatan.(Wawancara tanggal 27 Agustus 2008)
142
SDM Badan diklat dalam menyelenggarakan diktat dari segi jumlahnya dapat dikatakan seimbang dengan jumlah, frekuensi, jenis
~erta
jenjang yang
diselenggarakan. Karena bukan hanya dari Bidang Diktat Penjenjangan saja yang ikut serta dalam menyelenggarakan diktat, akan tetapi seluruh SDM Badan Diklat. Sedang standar kinerja bagi penyelenggara diktat berisi kejelasan tugas dan tanggung jawab SDM penyelenggara sesuai degan jenis serta jenjang diklatnya. Berisi pula sanksi serta petunjuk operasionalnya. Untuk menyelenggarakan diktat yang professional SDM penyelenggara Diktat diharuskan mempunyai pendidikan di bidang kediklatan yang meliputi Diktat TNA (Training Need Assesment), MOT (Management of Training) dan TOC (Training Officer Course). Diktat TNA ditujukan untuk penganalisis kebutuhan Diktat. Dengan mengikuti Diktat TNA, seorang penganalis kebutuhan Diktat diharapkan dapat
menghasilkan analisis
kebutuhan-
kebutuhan diktat yang tepat, yakni Diktat yang betul-betul dibutuhkan untuk metaksanakan tugas-tugas dalam jabatannya. Diktat MOT ditujukan untuk pengetota diktat, manajer-manajer diklat. pejabat struktural yang menangani diktat. Dengan mengikuti program diklat tersebut, seorang pengelota diktat diharapkan dapat tebih professional dalam mengetota diktat, sehingga diktat yang diselenggarakannya dapat membentuk kompetensi yang tetah ditetapkan Diktat TOC ditujukan untuk para staf penyetenggara diktat dengan mengikuti program diktat tersebut, seorang penyetenggara diktat diharapkan
143
dapat membantu pengelola diktat dalam melaksanakan kegiatan kediklatan sehari-hari. Penyetenggara diktat juga pendidikan formal
sesuai dengan
dituntut untuk memenuhi persyaratan jenjang serta jenis diktat yang
diselenggarakan. Berdasarkan hasil tanggapan responden terlihat bahwa sebagian besar responden memberikan penilaian positif terhadap kecakapan penyelenggaraan dalam memberikan pelayanan namun ada yang masih perlu ditingkatkan. Mengenai penyetenggaraan dan petayanan setama Diklat berlangsung, lnforman 3 dan 5 berpendapat: "Sebetum pembetajaran dimulai, sebaiknya penyelenggara harus benar-benar mengecek kesiapan bahan-bahan dan sarana prasarana yang akan dipergunakan dalam diktat". (Wawancara tanggal3 September 2009) "Pelayanan yang dilakukan SDM penyelenggara diktat sudah bagus, akan tetapi belum exelent, misalnya ketika diklat di malam hari, petugas piket sering tidak ada. Sehingga sarana-prasarana yang dibutuhkan seperti laptop belum siap.' (Wawancara tanggal 9 desember 2009).
SDM penyelanggara diklat Provinsi DIY, sudah relatif baik dalam menyelenggarakan diklat. perlu ditambah pada pemberian pelayanan yang lebih baik lagi kepada peserta diktat, yaitu dengan pelayanan prima. Pelayanan Prima merupakan usaha untuk membantu menyiapkan apa yang diperlukan orang lain agar memuaskan orang tersebut. Dalam hal pelayanan prima penyelenggara diktat ditujukan kepada peserta diklat. Pelayanan prima yang dilakukan penyetengara diktat dimutai pada tahap persiapan, pelaksanaan dan pengendalian. Dalam tahap persiapan, dilakukan oleh penyelenggara diktat sebelum
144
bertemu dengan peserta diklat. Ini dimulai dengan pengumuman edaran diklat. Dalam pengumuman ini hendaknya berisi hal mendetail, seperti waktu dan tempat pelaksanan, nama diiklat, persyaratan mengikuti diktat, akomodasi serta contack person yang sewaktu waktu dapat dihubungi untuk kejelasan pengumuman tersebut. Untuk selanjutnya adatah
persiapan akomodasi dan
pembuatan jadwal. Sebelum diktat dimutai jadwat, akomodasi, termasuk sarana dan prasarana sudah disiapkan
untuk
menyambut peserta datang.
Pemanggilan dan penetapan peserta dilakukan setetah itu. Penetapan peserta hendaknya disesuaikan dengan persyaratan dan kuota jumtah peserta, agar dipilih yang memenuhi persyaratan administratif,. Dipertukan jeda waktu untuk persiapan dan perjalanan peserta. Dalam tahap pelaksanaan
dimutai dengan penerimaan kedatangan
peserta.Ucapan selamat datang disertai penyambutan yang ramah dan pemberian petunjuk-petunjuk informasi diktat lainnya akan sangat membantu peserta. Untuk selanjutnya persiapan Upacara pembukaan, acara ini merupakan awal dari kegiatan diktat untuk itu agar upacara pembukan berjalan sempurna diperlukan kerja sama antra penyelenggara dan peserta. Dari unsur penyelengara terutama
dalam hal
penerima tamu, MC,
persiapan sound
system, lampu dan sebagainya. Dalam proses pembelajaran, diperlukan
persiapan sarana dan prasarana oleh penyelenggara. Informan 4 juga mengusulkan agar SDM penyelenggara diklat lebih optimal dalam bekerja:
145
"Petayanan SDM Badan Diktat datam menyetenggarakan Diktat sudah cukup baik. akan lebih baik lagi ditingkatkan. terutama perlu disediakan SDM yang setatu standby di dalam kelas untuk membantu proses betajar mengajar dari segi teknis"(Wawancara tanggal 7 September 2009) Dipertukan juga Direct Staff yang membantu ketancaran belajar mengajar di dalam kelas, untuk membantu penyiapan LCD serta atat bantu lainnya. Mengenai konsumsi, hendaknya penyelenggara perlu menyiapkan masakan yang berfariasi
agar tidak bosan, pertu juga di perhatikan peserta yang
mempm:tyai pantangan makanan tertentu. Sedang mengenai Akomodasi seperti laundry, kamar, asrama serta lingkungan sekitarnya penyelenggara mengatur
perlu
kebersihan dan keamanannya, agar peserta merasa nyaman
mengikuti diktat.
4. Anggaran Hasil penghitungan terhadap indikator Anggaran diketahui bahwa indikator Anggaran termasuk dalam kategori baik, untuk masing-masing pertanyaan. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 79,49% dan 78,46%. Rata-rata indikator ini sebesar 78,97%. Informan 1 mengatakan: "Selama ini anggaran yang digunakan untuk penyelenggaraan Diklatpim Tingkat III telah cukup sesuai dengan standar biaya umum Diklapim III yang dikeluarkan oleh LAN. Berapapun jumlah biaya dalam penyelenggaraan Diklat, dapat kurang dapat Iebih. Bagaimana kita mengatumya saja. Ya. Misalnya untuk Orientasi Lapangan memerlukan biaya yang besar, dapat saja diganti dengan lokasi yang lebih dekat sehingga menghemat akomodasi". (Wawancara tanggal28 Agustus 2009).
146
Anggaran merupakan salah satu sumber yang berpengaruh terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi suatu organisasi. Dalam melaksanakan aktititas hadar. Diktat provinsi Yogyakarta tergantung pada tersedianya dana melaui APBD
Profinsi
DIY
dengan
besaran
dana
sesuai
dengan
indeks
penyelenggaraaan Diklatpim Tingkat III yang dikeluarkan oleh LAN. Intbrman 3 menambahkan: "Anggaran untuk diklatpim sudah ada standarnya. Kalau di yogya cukup saja. Mungkin daerah lain yang biaya hidupnya lebih tinggi dapat saja kurang. Sebagai" peserta tentu saja kami akan senang jika anggaran yang disediakan lebih besar lagi. Pasti akan lebih maksimal pelayanan yang kami dapatkan. Misalnya, makanannya akan menjadi lebih fariatif dan lebih enak, asramanya akan lebih nyaman, serta dapat fasilitas olah raga yang lebih lengkap". (Wawancara tanggal3 September 2009) Besarnya dana penyeJenggaraan dikJat, teJah ditetapkan dengan indeks
yang sama seluruh daerah. Ini menyulitkan untuk daerah yang indeks biaya hidupnya tinggi. Untuk DIY dengan sesuai besaran indeks biaya Diklatpim Tingkat III sudah cukup untuk menyelenggarakan Diklatpim Tingkat III. Ini diperlukan ketrampilan untuk mengatur alokasi dana anggaran agar biaya tercukupi dengan pelayanan yang maksimal.
Informan 4 dan 5 mengatakan bahwa : "Kalau ditanya tentang ketercukupan anggaran, biasanya banyak yang mengangap kurang, dianggap kurang ketika fasilitas-fasilitas yang seharusnya peserta dapatkan tidak didapatkan. Misalnya tentang keberdaaan internet area yang belum ada. Jadi saya anggap anggaran untuk Diklatpim III untuk memenuhi kebutuhan pelatihan perlu ditambah.. Tapi saya berpendapat kalau alokasi anggaranlah telah diatur dengan baik sehingga kegiatan Diklatpim Tingkat III dapat berlangsung dengan baik". (Wawancara Tanggal 7 September 2009).
147
"Anggaran yang ada sudah dapat untuk melaksanakan kegiatan diktat. Akan tetapi agar basil diklat semakin efektif perlu penambahan juga,terutama untuk honor petugas piket, sehingga dapat bertambah semangatnya dalam bekerja". (Wawancara tanggal9 desember 2009) Berdasarkan basil tanggapan responden terlihat bahwa sebagian besar responden memberikan penilaian positif terhadap ketersedian anggaran. Untuk alokasi anggaran penyelenggaran Diklatpim Tingkat III provinsi DIY telah diatur dengan baik, terbukti, bahwa Diklatpim Tingkat lll dapat terselenggara dengan lancar, walaupun ada keluhan tentang kekurangan anggaran.
5.
Waktu Pelaksanaan Diklat Hasil penghitungan terhadap indikator pengaturan waktu diktat diketahui bahwa indikator pengaturan waktu diktat termasuk dalam kategori baik, untuk masing-masing pertanyaan. Hal itu dapat dilihat pada basil penghitungan yang menghasilkan angka 77, 44 %. Jangka waktu Diktatpim Tingkat III telah diatur sesuai Keputusan Kepala LAN Nomor 540/XIII/10/6/2001 yaitu selama 7 minggu, 360 jam pelatihan, @ 45 menit. Dalam jangka tersebut, seorang peserta diktat diharapkan menguasai
12 standar kompetensi Jabatan Eselon III. Waktu petaksanaan diktat adatah lamanya waktu yang diperlukan dalam rangka kegiatan diktat. Penyetenggaraan Diklatpim Tingkat III membutuhkan waktu selama kurang lebih 7 minggu bagi peserta. Bagi seorang peserta diktat, 7 minggu dapat saja terlalu lama, dapat pula terlalu cepat.
148
Dalam rangka meningkatkan kemampuannya serta kemampuan organisasi, dengan mengikuti diktat, seorang pegawai akan meninggalkan tugas rutin sehari-hari. Setelah diktat selesai, pegawai tersebut diharapkan segera kembal i untuk mengembangkan organisasinya.
Untuk itulah waktu menjadi sangat
berharga bagi pegawai tersebut, terutama bagi organisasinya. Maka dari itu jangka waktu pelaksaan diktat diatur sesuai kebutuhan.
Informan
1
mengatakan: "Waktu · penyelenggarakan Diklatpim Tingkat III disesuaikan dengan aturan yang berlaku. Pastilah sudah dikaji secara mendalam. Sehingga kita tinggal mengatur rincian jadwalnya. Selama ini waktu penyetenggaraaan diktat dilakukan yaitu 360 jam pelajaran atau sekitar 49 hari dengan peserta di asramakan dengan jam pelajaran dimulai pukut 05.15- 22.00". ( Wawancara tanggal 27 Agustus 2008) Informan 5 mengatakan: "Dalam rangka menyiapkan peserta diktat menjadi pejabat eseton III, waktu penyelenggaraan diklatpim m sudahlah teapat, sudah disesuikan dengan tujuannya". (Wawancara tanggal9 desember 2009) Informan 3 mengatakan: "Waktu Diktat sudah cukup pas, tapi saya juga yang merasa senang karena relatif lama meninggalkan kantor, dapat penyegaran. Akan tetapi lebih baik disesuaikan dengan kebutuhan saja. Karena jika waktu diperpendek dapat menghemat anggaran. (Wawancara tanggal 3 September 2009) Secara umum waktu dalam penyetenggaraan diklat telah dikaji secara mendalam, disesuiakan dengan tujuan diktat. Memang kegiatan kerja dikantor merupakan rutinitas yang kadang dapat membosankan akan tetapi, jika memang diktat kurang memberikan manfaat, lebih baik tagi untuk segera
149
kembali ke kantomya. Diklat seharusnya dirancang secara efektif dan efisien sesuai dengan kebutuhannya. Tujuan diklat tidak hanya menambah sebuah wawasan dan ilmu pengetahuan yang baru. Tetapi, para peserta diktat juga segera diharapkan untuk dapat mengaplikasikannya dalam pekerjaanya seharihari. Informan 4 mengusulkan: "Waktu diklat sebaiknya dikaji kembali waktu pelaksanaannya diktat dapat diperpeQ
terhadap j angka waktu
penyelenggaraan diktat, namun ada yang masih perlu diefektifkan. Untuk peserta Diklat yang telah menguasai beberapa komputensi yang akan dipersyaratkan, sebenarnya waktu tersebut sangatlah lama, terlebih lagi peserta diklat tersebut harus meninggalkan keluarganya serta pekerjaan kantornya.
6. Sarana dan Prasarana Hasil penghitungan terhadap indikator sarana dan prasarana diketahui bahwa indikator sarana dan prasarana untuk masing-masing termasuk dalam kategori baik, hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 77, 44%, 76,92% dan 79, 49%. Kualitas sarana dan prasarana dapat dinilai dari dari jumlah ketersediaan untuk kebutuhan diklat serta kesesuaian dengan kebutuhan pelaksanaan diklat.
150
sarana adalah semua perlatan yang dipergunakan sebagai alat utama kegiatan diklat. Fungsi sarana diantaranya adalah sebagai sumber belajar. Sedangkan prasarana adalah peralatan sebagai pendukung kegiatan diktat. Dalam menyelenggarakan Diklatpim Tingkat III, menurut lnforman 1 : "Sarana yang digunakan berupa komplek diklat dan asrama. Buku-buku perpustakaan, sedang prasarana berupa gedung administrasi, gedung ruang kelas, ruang diskusi, gedung asrama, ruang makan, sumur bawah tanah (bor) dan air jaringan PDAM serta laboratorium komputer sementara prasarana lain sebagai media dan alat bantu pembelajaran yaitu whiteboard, laptop, OHP, LCD, flip cart, sound system, atk, handout materi serta kaset. (Wawancara tanggal27 agustus 2009)
Dalam Badan diktat (2007 : 8) disebutkan bahwa media dan alat bantu pembelajaran yang dipakai adalah ruang kuliahlkelas, Whiteborad, OHP, LCD, Flipchart, Sound System, Alat tulis dan perlengkapannya, peralatan lapangan handout materi pembelajaran serta kaset. Mengenai kualitas sarana prasarana, Informan 3 mengatakan: "Sebenamya sarana dan prasarana untuk diklatpim III telah cukup lengkap, berkualitas serta sesuai dengan kebutuhan minimal suatu diktat, akan tetapi akan lebih baik lagi kalau dilengkapi sarana prasarana olah raga misalnya. Untuk diklat yang lama dan panjang tentunya memerlukan olah raga dan peralatan yang memadai, tidak hanya dengan senam dan jogging saja, agar olah raga yang dilakukan lebih fariatif dan tubuhpun menjadi sehat". (Wawancara tanggal7 September 2009) Informan 4 dan 5 Menambahkan : "Sarana dan prasarana diklatpim III sudah lumayan, yang perlu ditambahi adalah koleksi buku untuk perpustakaan, terutama buku-buku yang berhubungan dengan tema-tema untuk penulisan Kertas Kerja Perorangan. Demikian juga dengan perlunya penambahan ruang baca, peralatan olah raga,
151
klinik pengobatan, laboratorium bahasa, serta fasilitas internet area (wift) di seluruh komplek diklat dan asrama". (Wawancara tanggal 7 September 2009) "Sarana dan prasarana dalam penyetenggaraan diktat di Badan diktat sini sudah baik, yang perlu ditambah yaitu perbaikan kualitas wifi. Untuk laptop sebenarnya masih kurang akan tetapi setiap widyaisawara sudah punya, sehingga diklat dapat berjalan lancar". ( Wawancara tanggal9 desember 2009). Datam Badan Diktat DIY (2007 : 14) disebutkan bahwa untuk meningkatkan pelayanan penyetenggaraaan diktat perlu: a. Penambahan buku perpustakaan ditambah literatumya. b.
Dibuat sarana dan prasarana outward outbound yang permanen di lingkungan diktat.
c. Pengadaan sarana dan prasarana olah raga. d. Kesiapan LCD. e. Ruang lbadah sebaiknya ditempatkan dekat asrama.
f
Makanan agar lebih berfariasi. Sarana dan prasarana yang dipergunakan dalam kegiatan Diktatpim
Tingkat III sudah cukup mendukung kegiatan pembetajaran, akan lebih baik lagi sarana prasarana dilengkapi dengan fasititas-fasilitas yang diperlukan oleh peserta seperti
tambahan koleksi buku, fasititas
Wifi yang menjangkau
seturuh komplek diklat, Laboratorium Bahasa serta klinik Pengobatan. Tambahan-tambahan sarana prasarana tersebut untuk meningkatkan pelayanan terhadap peserta.
152
E. Analisis terhadap Kelancaran Proses Diklat
Proses diklat adalah serangkaian kegiatan terencana sebagai bagian dari penyelenggaraan diklat. Yang termasuk bagian dari proses diklat adalah : proses analisis kebutuhan diklat, Proses penentuan kurikulum, proses pemilihan metode pembelajaran serta proses evaluasi. Hasil penelitian terhadap variabel kelancaran proses diklat diperoleh dengan memberikan penilaian atas butir jawaban kuesioner penelitian yang ditujukan kepada responden yang berjumlah 39 orang dengan mengajukan 11 butir pertanyaan sehingga maksimal skor yang diperoleh sebesar 429. Dari jawaban kuesiner penelitian diperoleh hasil sebagai berikut: Tabel. 5.13 Tanggapan Responden terhadap Pelaksanaan Proses Diklat
No Pertanyaan 1 2 3 lndikator I 1 2 3 Indikator II 1 Indikatorm I 2 3 4
177 171 176
Skor Maksimum 195 195 195
524
585
166 172 172
195 195 195
510
585
170
195
170
195
176 179 179 170
195 195 195 195
Skor
704 1908 .. Swnber: Data Kues10ner Penel1tian Indikator IV Total
780 2145
Prosentase 90.77% 87.69% 90.26% 89.57% 85.13% 88.21% 88.21% 87.18% 87.18% 87.18% 90.26% 91.79% 91.79% 87.18% 90.26%
88.95%
(dio1ab)
153
Dari tabel diatas terlihat skor total yang diproleh dari Variabel Kelancaran Proses diktat sebesar 1908 dari skor maksimat 2145 atau mencapai 88,95 %. Dengan melihat kriteria penilaian tersebut, maka dapat diambil kesimputan bahwa pelaksanaan proses berjalan baik.
diktat pada penyelenggaraan Diklatpim Ill telah
Untuk mengetahui secara tebih rinci bagaimana pelaksanaan
Proses diklat tersebut,_Jpka dibawah ini
akan masing-masing indikatornya
sebagai berikut:
1. Proses Analisis Kebutuhan Diktat
Hasil penghitungan terhadap indikator Proses Analisis kebutuhan Diklat diketahui bahwa indikator identifikasi ini datam kategori baik, untuk masingmasing pertanyaan. Hal itu dapat dilihat pada basil penghitungan yang menghasilkan angka 90, 77%, 87,69% dan 90,26%. Analisis kebutuhan diklat merupakan
suatu proses kegiatan
yang
bertujuan untuk menemukan kesenjangan kompetensi yang seharusnya dengan kompetensi yang ada pada pegawai dalam menjalankan tugas di suatu unit organisasi. Untuk itu diperlukan diktat bagi pegawai tersebut. Jadi diklat diselenggarakan karena ada kebutuhan nyata. diperlukan untuk pemecahan satah satu atau Berkaitan dengan itu suatu masalah
Dengan kata lain, beberapa faktor
diklat
penyebab.
kesenjangan kompetensi yang hams
dimiliki oleh pegawai. Penentuan keikutsertaan pegawai dalam dalam diklat ini di dasarkan pada. Kebutuhan pada suatu unit kerja.
154
Mengenai proses analisis
kebutuhan diktat di Provinsi DIY Menurut
Informan 2: "Analisis kebutuhan diklat telah disesuaikan dengan kebutuhan pegawai, kebutuhan tugas serta kebutuhan organisasi Anatisis yang mendatam tetah dilakukan datam rangka mengirimkan peserta diklatpim Ill dilakukan dengan memperhitungkan berapa jumlah pejabat eselon III yang betum mengikuti diktatpim III, juga dengan memperhitungkan berapa orant; yang telah lulus seteksi Diktatpim Ill, serta dengan memperkirakan berapa jumtah pejabat eseton Ill yang akan memasuki masa pensiun". (Wawancara tanggal 31 Agustus 2009). Mengenai kebutuhan diktat, lnforman 3 mengatakan bahwa : "Diktatpim, merupakan kebutuhan individu bagi pegawai yang telah dan akan menduduki jabatan, sebagai orang yang akan dan tetah menjadi pemimpin baru tentunya ia memerlukan tambahan pengetahuan baru dalam mengelola kepemimpinannya. Demikian juga Diktat juga merupakan. tugas kewajiban bagi pegawai, serta kebutuhan bagi organisasi. Yang membutuhkan peningkatan kinetja". (Wawancara tanggal3 September 2009) Suatu
analisis diktat yang dilaksanakan dengan baik akan dapat
mengidentifikasi tugas-tugas yang perlu dilaksanakan oteh pegawai serta kebutuhan diktat apa saja yang diperlukan.
Dari data ini diktat dapat
dikembangkan agar dapat meningkatkan pengetahuan, keahlian dan sikapsikap yang diperlukan untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut. Informan 4 menambahkan : Sebetum diikutsertakan diktat seorang pegawai harus dianalisis dulu kompetensinya, demikian juga dengan analisis peketjaaannnya juga dengan analisis organisasinya. Jadi diklat harus benar-benar disetenggarakan karena adanya kebutuhan untuk peningkatan kompetensi. Ruka hanya kewajiban saja. (Wawancara tanggat 7 September 2009).
155
Kebutuhan diklat pada tingkatan organisasi dapat dilihat dari kebutuhan peningkatan kinerja dan produktivitas organisasi. Pada Tingkatan tugas jabatan, dapat dilihat dari kebutuhan kompetensi apa saja yang dibutuhkan suatu jabatan. Sedang dkebutuhan diklat pegawai, dapat diketahui kompetensi apa yang dibutuhkan pegawai dalam suatu jabatan di suatu organisasi. Jadi berdasarkan hasil tanggapan responden terlihat bahwa sebagian besar responden memberikan penilaian baik terhadap indikator analisis kebutuhan diklat.
Analisis kebutuhan diklat dapat dilakukan pertama kali dengan
menentukan
analisis pekerjaan jenis jabatan seseorang, setelah itu dapat
ditentukan standar kompetensi jabatan tersebut. Dari situ dapat diketahui kesenjangan kompetensi yang dimiliki pegawai yang bersangkutan dengan kompetensi persyaratan jabatan. Untuk itulah diperlukan diklat bagi pegawai tersebut untuk meningkatkan kinerja organisasi.
2. Proses Penentuan Kurikulum Hasil penghitungan terhadap indikator prosess penentuan kurikulum diketahui bahwa indikator ini termasuk dalam kategori baik, untuk masingmasing pertanyaan. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 85, 13 %, 88, 21 % serta 88, 21 %. Berdasarkan data tersebut,
indikator kurikulum diketahui bahwa
responden menilai positif terhadap kurikulum dalam penyelenggaraan Diklatpim Tingkat III, demikian juga materi-materi yang diberikan sesuai kebutuhan peserta.
Mengenai materi dalam kurikulum yang diberikan
156
responden menilai sudah baik dan cocok pekerjaan.
dan dapat diterapkan dalam
Mengenai kurikulum yang diterapkan menurut responden sudah
mengacu pada isu-isu yang saat ini memang sedang berkembang. kedepannya juga perlu di-update terus.
Untuk
lntorman 1 mengatakan.
"Kurikulum dan materi diklatpim lll sudah ditetapkan dari pusat dan telah dapat diterapkan ke dalam pekerjaan hanya saja materi yang terdapat dalam modul hendaknya disesuaikan dengan keadaan sekarang demikian juga perlu adanya tambahan materi ESQ bagi peserta". (Wawancara tanggal 27 Agustus 2009). lntbrman 5 mengatakan : "Kurikulum Diklatpim ill telah disuusn dengan baik. Untuk penerapannya, bagi alumni, tergantung alumninya, ada juga alumni yang mengandalkan para stafnya untuk melaksanakan tugas. Untuk modul, perlu di update terus. " (Wawancara 9 desember 2009).
Kurikulum Diklatpim Tingkat III disusun dan di kembangkan oleh LAN, beserta modul-modulnya. Penyelenggara diklatpim tinggal menjalankan Diklat saja berdasarkan pedoman penyelenggraan Diklatpim Tingkat III yang telah disusun
LAN juga.
Modul
Diklatpim
Tingkat
Ill
disusun
dengan
memperhatikan pertimbangan kebutuhan dan anggaran, Untuk mengatasi keterbatasan modul, seorang pengajar harus mampu mengell'bangkan modul menjadi pembelajaran yang tidak hanya terpaku pada modul saja. Informan 3 mengusulkan: "Materi dalam kurikulum Diklatpim III sudah bagus. Untuk lebih bagus lagi, perlu tambahan muatan lokal pada materi yang diajarkan dalam diklatpim Ill. Hendaknya juga hubungan dengan tugas spesifik pejabat eselon III. Selain itu modul juga perlu selalu diperbaharui". (Wawancara tanggal 3 September 2009) Hasil data tersebut menunjukkan bahwa kurikulum materi diklat dapat meningkatkan pengetahuan
para alumni diklatpim III, mengenai pendapat,
157
materi tersebut kurang menyentuh langsung tugas-tugas pokok dan fungsi yang lebih spesifik di_ daerah, kurang mneyntuh langsung tugas dan fungsi pokok pejabat eseton Ill. Hal ini dikerenakan memang kurikulum diklatpim adalah untuk memberikan kecakapan pengetahuan dan kerampitan manajerial seperti integritas, kepemimpinan, perencanaan dan pengorganisasian, serta kerjasama dan t1eksibititas,
yang sering disebut dengan kompetensi dasar. Jadi bukan
untuk memberikan kecakapan pengetahuan dan ketrampilan spesitlk, sesuai dengan bidang pekerjaan yang menjadi tanggung jawabnya yang sering juga disebut dengan kompetensi bidang. Karena untuk memberikan pengetahuan kemampuan bidang teknis substansif diselenggarakan diktat teknis substantif atau diktat fungsionat bukan dengan diklatpim. lntbrman 4 berpendapat:
"Kurikulum Diktatpim Ill sudah disusun sedemikian rupa, sehingga dapat bermanfaat bagi alumninya.. Akan lebih baik lagi, kurikulum dalam materi petatihan diharapkan dapat memutakhirkan pengetahuan dan ketrampilan karyawan serta meningkatkan kemampuan kerja". (Wawancara 7 September 2009).
Kurikulum Diklatpim Tingkat ill yang diimplementasikan dalam pemberian materi dalam dik1at, selain harus disesuaikan dengan tujuan dan sasaran diktat juga disesuaikan dengan kemampuan dan kebutuhan peserta.
3. Proses Pemilihan Metode Pembelajaran Hasil penghitungan terhadap indikator metode pembelajaran
diketahui
bahwa indikator ini, datam kategori baik, untuk masing-masing pertanyaan.
158
Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 87, 18%.
Metode pembelajaran adalah teknik penyampaian materi dalam proses belajar mengajar. Metode pembelajaran digunakan dalam rangka membangun interaksi antar peserta dan pengajar serta antar peserta dan peserta. Metode pembelajaran yang dipilih adalah dlam rangka mempermudah transfer ilmu dari pengajar ke peserta. Menurut lntorman I : " Metode pembelajaran yang digunakan dalam diklatpim Ill antara lain metode ceramah yang di kombinasikan dengan tanya jawab, diskusi dan latihan. Ada juga metode Studi Kasus yaitu peserta dihadapkan pada masalah nyata, dengan di cari faktor penyebab serta pemecahan masalahnya. Kemudian Metode Dikusi yaitu peserta dipacu untuk membahas topik-topik permasalahan dengan kelompok diskus~ agar mampu mengidentifikasi masalah tukar menukar informasi serta memperkaya gagasan. Metode lain yang digunakan yaitu Observasi lapangan yang dimaksudkan agar peserta dapat meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan peserta diktat". Berbagai metode yang digunakan dalam diklatpim ini dipilih agar materi mudah di mengert~ di pahami, dikuasai dan diterapkan oleh peserta". (Wawancara tanggal 27 Agustus 2008)
Menurut Informant 3: "Metode yang di gunakan dalam penyelenggaraan diklatpim Ill cukup berfariasi, dan sesuai dengan materi yang di jelaskan. Sehingga pengetahuan dan ketrampilan yang di peroleh dari pengajar dapat di terima oleh para peserta". (Wawancara tanggal3 September 2009). Metode pembelajaran yang dipergunakan dalam Diklatpim Tingkat lll menekankan pada pemantapan kepribadian dan sikap mental, kesamaptaan tisik dan disiplin juga menekankan pada kemimpinan dan bimbingan serta mempunyai kemampuan dalam pelaksanaan program secara terkoordinasi, tertib, etektiv dan etisien, maka pendekatan yang paling sesuai dalam proses
15()
belajar mengajar adalah andragogi seperti ceramah, pendalaman materi, studi kasus, diskusi observasi lapangan dan penulisan kertas kerja. (Hadan diklat OIY, 2007: 6-7)
Menurut lnforman 4. "Dalam penyampaian materi, sebagaian besar para pengajar dan widyaiswara telah menyampaikan materi dengan metode yang cukup menarik, sehingga pesertapun dapat mamahami apa yang dia ajarkan, tapi masih ada juga metode yang digunakan kurang menarik yang membuat peserta mengantuk" .(Wawancara tanggal 7 September). Menurut lntbrman 5:
"Metode yang kami gunakan dalam mengajar diklatpim III bermacam,macam, tergantung kebutuhan, tidak hanya terpaku dengan pedoman, semua metode dapat kita pilih secara flexible. Sesuai kebutuhan dan materi". (Wawancara tanggal 9 desember 2009) Berdasarkan hasil tanggapan responden terlihat bahwa sebagian besar responden memberikan penilaian yang bagus terhadap indikator metode pembelajaran. Penggunaan metode pembelajaran dalam diklat, telah dipilih sesuai dengan kemampuan dan kebutuhan peserta akan tetapi belum semuanya berhasil dengan baik, terbukti masih ada peserta yang mengantuk.
4. Proses Evaluasi Hasil penghitungan terhadap indikator proses evaluasi diketahui bahwa indikator ini, dalam kategori baik, untuk masing-masing pertanyaan. Hal itu dapat dilihat pada hasil penghitungan yang menghasilkan angka 90,26 %, 91,79%, 91,790/o serta 87, 18% Dalam penyelengga raan diklat, evaluasi mutlak diperlukan. Tujuan
160
evaluasi adalah untuk mengetahui reaksi para peserta terhadap perubahan pengetahuan ketrampilan yang didapatkan. Juga untuk mengetahui kepuasan peserta terhadap penyelenggara dan pengajar, serta perbaikan apa yang perlu dilakukan terhadap penyelenggara dan pengajar tersebut. Informan 1 mengatakan: "Evaluasi dalam diklatpim III yaitu Evaluasi pree test post test untuk peserta, untuk mengetahui perubahan pengetahuan pengetahuan sebelum dan sesudah menegikuti diktat, evaluasi widyaiswara untuk mengetahui kualiats widyaiswara serta evaluasi penyelenggaraan untuk menilai kualitas penyeleriggara".(Wawancara tanggal27 Agustus 2009) Dalam penyelenggaraan Diklatpim Tingkat III Provinsi DIY, Evaluasi yang dilakukan meliputi evaluasi untuk peserta, sebagai salah satu komponen dalam menentukan kelulusan. Evaluasi tersebut aspek sikap dan perilaku Kepemimpinan serta aspek akademislpenguasaan materi. Disamping itu aspek kehadiran peserta dalam mengikuti diktat juga
diperhitungkan dalam
penentuan kelulusan. lnforman 3 mengatakan: "Evaluasi peserta, evaluasi widyaiswara dan evaluasi penyelenggraan semua telah dilakukan oleh penyelenggara dengan baik akan tetapi untuk evaluasi penyelengaraan dan evaluasi widyaiswara hasilnya harus di analisis kembali untuk meningkatkan kualitas penyelenggara" (Wawancara tanggal3 September 2009) Informan 4 mengatakan : "Pelaksanaan evaluasi dalam Diklatpim Tingkat III seperti evaluasi peserta, evaluasi penyelenggraan dan widyaiswara agar benar-benar di laksanakan sesuai tujuannya untuk menghasilkan kualitas peserta yang bagus serta meningkatkan kualitas penyelenggaraaan diklat, bukan hanya formalitas saja" (Wawancara tanggal7 September 2009)
161
Informan 5 mengatakan : usemua evaluasi terrsebut kita selenggarakan, termasuk evaluasi terhadap widyaiswara, setelah diolah, hasilnya dikembalikan ke para widyaiswara untuk peningkatan kualitas". (Wawancara tanggal 9 Desember 2009)
Evaluasi
pengaJar
dilakukan
terhadap
setiap
pengaJar
mengenat
kemampuan dalam memberikan materi dengan cara membagikan blanko evaluasi pengajar kepada peserta. untuk memberikan penilaian sesuai tolak ukur yang diberikan.
aspek yang dinilai
meliputi pencapaian tujuan
instruktsional; sistematika penyajian; kemampuan menyajikan/memfasilitasi sesuai program diklat; ketepatan waktu dan kehadiran; penggunaan metode dan sarana diklat; sikap dan perilaku; cara menjawab pertanyaan dari peserta; penggunaan bahasa; pemberian motivasi kepada peserta; penguasaan materi; kerapihan berpakaian;
serta saran mengena1
aspek-aspek tersebut yang
diberikan untuk pengajar tersebut. Sementara, dalam rangka meningkatkan pelayanan
dan meningkatkan
manajemen penyelenggaraan diklat, penyelenggara mengadakan evaluasi penyelenggaraaan. aspek yang dinilai terhadap kinerja penyelenggara antara lain sebagai berikut: efektivitas
penyelenggaraan~
sarana diklat;
pelaksanaan
kesesuaian
kesiapan dan ketersediaan
program
dengan
rencana;
kebersihan kelas, asrama, kafetaria, toilet; ketersediaan dan kelengkapan bahan diklat; ketersediaan fasilitas olah raga, kesehatan dan ibadah; pelayanan terhadap peserta dan widyaiswara; administrasi diklat yang meliputi: sejauhmana penatausahaan diktat telah dilaksanakan dengan baik dan tersusunnya seluruh dokumen dan bahan-bahan diklat dalam satu tile; serta
162
saran tiap aspek tersebut untuk perbaikan bagi penyelenggara. Berdasarkan hasil tanggapan responden diatas, terlihat bahwa sebagian besar responden memberikan penilaian yang bagus terhadap indikator evaluasi. Yang terpenting setelah evaluasi ini, bagaimana kemudian penyelenggara menindaklanjuti hasil evaluasi untuk menyempumakan program diktat ke depan.
F. Efektivitas Diklatpim Tingkat Ill Dipengaruhi oleh Kualitas Input Diklat dan Kelancaran Proses Diklat. Untuk menjawab rumusan masalah kedua pada penelitian ini, maka telah dilakukan pengujian dengan proses pengolahan data menggunakan analisis regresi. Dari hasil pengolahan data tersebut telah berhasil dijawab permasalahan hipotesis bahwa Efektivitas Diklatpim Tingkat III
input dan kelancaran proses diktat.
dipengaruhi oleh kualitas
Hal ini dapat dilihat dari nilai Frutung yang
diperoleh sebesar 13,64 I lebih dari nilai 4. Jadi kedua variabel yang diteliti yaitu variabel kualitas input diktat dan kelancaran proses diklat secara bersama-sama mempengaruhi efektivitas diklat. Dari koefisien regresi yang positif untuk masing-masing variabel independen terhadap efektivitas diklat, dapat disimpulkan bahwa semakin tinggi kualitas input diklat dan kelancaran proses diklat, maka penyelenggaraan diktat akan semakin efektif Dalam analisis data, dapat dilihat pula bahwa nilai R sebesar 0,657 sedangkan nilai R1 sebesar 0,43 I. Hal ini berarti bahwa 43, I % variabel efektivitas diklat (Y)
163
dipengaruhi oleh Variabel Kualitas Input diklat (X1) dan proses diklat (X2). Sisanya dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak diteliti dalam penelitian ini. Dari analisis data penelitian ini dapat dilihat bahwa variabel kelancaran proses
diktat (X2) lebih dominan pengaruhnya terhadap efektivitas diklat dari pada kualitas
input diktat (X1), dengan nilai signifikansi sebesar 0,006. Sedangkan untuk signifikansi kualitas input diktat (X1) sebesar 0,033. Semakin bagus kualitas input diktat dan kelancaran proses diklat, maka akan semakin efektif penyelenggaraan Diklatpim Tingkat Ill. Tujuan umum yang mgm dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah efektivitas Diklatpim Tingkat Til dipengaruhi dari variabel kualitas input dan kelancaran proses diklat. Dari pengolahan data yang dilakukan, dapat diperoleh kesimpulan bahwa yang dalam mempengaruhi efektivitas diktat adalah adalah variabel kelancaran proses dan juga variabel kualitas input diktat (sig < 0,05). Jadi efektif atau tidaknya penyelenggaraan Diklatpim Tingkat III lebih dipengaruhi oleh variabel kelancaran proses diklat (sig = 0,006) dari pada variabel kualitas input (Sig
= 0,033).
Jika petaksanan input diktat dan proses
diktat sesuai dengan yang diharapkan dengan tertaksana secara maksimat maka penyetenggaraan diklatpim m akan tebih efektif Jadi efektivitas Diklatpim Tingkat III dapat dipengaruhi input diktat dan proses diktat secara bersama-sama. Jadi semakin bagus indikator kuatitas input diktat yang terdiri daru : peserta, widyaiswara, SDM penyelenggara, anggaran, waktu diktat dan sarana prasarana; serta semakin bagus ketancaran proses diktat, yaitu proses analisis
kebutuhan diktat, proses
penentuan kurikutum, proses
164
pemilihan metode pembelajaran serta proses evaluasi, maka Diklatpim III akan lebih efektif.
165
BABVI MENINGKA TKAN EFEKTIVIT AS DIKLATPIM TINGKA T IU
A. Pendahulua n Berdasarkan pembahasan di BAB sebelumnya, dari basil pengolahan data tersebut tetah berhasil dijawab permasalahan hipotesis bahwa Efektivitas Diktatpim Tingkat III
dipengaruhi oleh kualitas input dan ketancaran proses
diktat. Hal ini dapat dilihat dari nilai Frutung yang diperoteh sebesar 13,641. Jadi kedua variabet yang diteliti yaitu variabel kualitas input diktat dan proses diktat secara bersama-sama mempengaruhi efektivitas diktat. Dari koefisien regresi yang positif untuk masing-masing variabel independen terhadap efektivitas diktat, dapat disimputkan bahwa semakin tinggi kualitas input diktat dan kelancaran proses diktat, maka penyelenggaraan Diklatpim Tingkat III akan semakin efektif. Dari persamaan regresi Y = 6,648 + 0,289 X1 + 0,544 X2, dapat diartikan bahwa nilai koefisien regresi kualitas input diktat sebesar 0,289 mempunyai pengaruh positif terhadap efektivitas kerja. Ini berarti bahwa jika kuatitas input diktat meningkat sebesar 1 point maka efektivitas diklat juga akan mengatami peningkatan sebesar 0,289. Demikian juga sebaliknya jika skor variabel input diktat
menurun satu point maka akan diikuti dengan menurunnya efektivitas
diktat sebesar 0,289. Nilai koefisien regresi ketancaran proses diktat sebesar 0,544 mempunyai pengaruh positif terhadap efektivitas diktat. Ini berarti bahwa jika kelancaran
166
proses
diktat
meningkat sebesar 1 point maka efektivitas diktat juga akan
mengalami peningkatan sebesar 0,544. Demikian juga sebaliknya jika skor variabel kelancaran proses diklat menurun satu point maka akan diikuti dengan menurunnya efektivitas diklat sebesar 0,544. Jadi efektivitas Diklatpim Tingkat III dapat dipengaruhi input diklat dan proses diklat secara bersama-sama. Jadi semakin meningkat indikator kualitas
input diklat yang terdiri dari
: peserta,
anggaran, waktu diktat san sarana
prasarana~
proses diktat, yaitu proses analisis
widyaiswara, SDM penyelenggara, serta semakin meningkat kelancaran
kebutuhan diktat, proses
penentuan
kurikulum, proses pemilihan metode pembelajaran serta proses evaluasi, maka Efektivitas Diklatpim III akan semakin meningkat. Untuk itu, maka untuk
meningkatkan Efektivitas Diklatpim Tingkat III,
perlu ditingkatkan nilai variabel kualitas input serta kelancaran proses diklat. Untuk meningkatkan variabel kualitas input dan kelancaran proses diklat maka harus ditingkatkan pula nilai-nilai dari masing-masing indikator. Berikut ini akan dibahas bagaimana cara meningkatkan variabel kualitas input serta meningkatkan kelancaran proses diklat berdasarkan basil pengolahan kuesioner dan wawancara.
B. Meningkatkan Kualitas Input Diklat 1. Dalam Menyeleksi Calon Peserta dan mengukur Kompetensi Peserta Seleksi calon peserta seharusnya dilakukan secara selektif dan obyektif, berdasarkan syarat jabatan, prestasi kerja dan jenjang pangkat serta standar kompetensi jabatan, serta kebutuhan jabatan. Seleksi calon peserta diklat ini
167
dimaksudkan untuk lebih menjamin sistem pembinaan kepegawaian yang berdasar pada prinsip profesionalisme, keterbukaan, tidak diskriminatif, dan berbasis kompetensi. Seleksi calon peserta diklat didasarkan pada jumlah jabatan dan perkiraan kebutuhan pengisian jabatan, serta terkait dengan pembinaan dan pengembangan karir. Sistem seleksi diklatpim III saat ini berawal dari seleksi di dalam Instansi sendiri. Peran atasan dan pimpinan sangatlah
besar untuk
menent.ukan seleksi awal calon peserta ini. Hasil dari sini, baru selanjutnya diusulkan kepada Tim Seleksi Peserta Diklat lnstansi (TSPDI) yang akan melaksanakan seleksi calon peserta. Seleksi calon peserta diklat dilihat dari kesesuaian latar belakang status kepegawaian calon peserta dengan persyaratan administratif yang telah ditetapkan. Penilaian terhadap unsur kesiapan fisik dan mental dilakukan melalui pengamatan, wawancara dan tertulis. Penilaian terhadap komponen kesehatan, dilakukan melalui kerjasama dengan dokter atau unit kesehatan. Untuk Penilaian terhadap komponen komitmen pada tugas dilakukan melalui pengamatan dan wawancara oleh tim penilai dengan pengukuran pemahaman calon peserta tentang berbagai isu program dan kinerja instansi, serta kaitannya dengan manfaat mengikuti diklat dimaksud. Penilaian terhadap komponen kesiapan mental dilakukan melalui pengamatan, wawancara, dan atau tertulis. Sedang untuk penilaian kemampuan berkomunikasi lisan dilakukan melalui pengamatan dan/ wawancara.
168
Setelah calon peserta dinyatakan lulus dan siap mengikuti diklat, maka langkah selanjutnya adalah test untuk mengetahui kompetensi awal eaton peserta yaitu dengan men1:,rukur (asse ...:.;ment) standar kompetensi yang dimiliki oleh calon
peserta dengan membandingkan dengan
standar kompetensi
jabatan yang akan diemban (yang menjadi sasaran diklat), sehingga diketahui jenis kompetensi apa yang perlu diatasi dengan diklat. Hal ini, seperti yang dilaksanakan pemerintah Selandia barn yang menggunakan uji diri (se/f-
assesment tool) untuk menguji kompetensi pejabat senior sehingga setiap individu dapat menilai diri mereka untuk kemudian memperbaikinya bila ada kesalahan/kekurangan. Untuk itu sebelum peserta mengikuti diklat, harus sudah diketahui kesenjangan kompetensi yang dimiliki oleh seorang caJon peserta tersebut. Ini dimaksudkan agar para peserta diklat efektif menjalankan
aktivitas
pembelajaran hanya yang benar-benar belum dikuasai kompetensinya. Inilah yang perlu dicermati tebih tanjut dalam proses identifikasi kompetensi calon peserta diktat. Dengan demikian, peserta diktat hanya akan mengikuti materi diklat yang kompetensinya betum ia kuasai. Jika suatu kompetensi sudah ia kuasai, peserta tersebut tidak pertu mengikuti materi tersebut. Jadi sebaiknya Diktatpim di desain dan di bagi per paket. Untuk mengakomodir dan mengefektitkan penyelenggaraaan diklat.
169
2.
Dalam Menentukan Pengajar I Widyaiswara ienaga PengaJar/wtdyatswara berrungst
mengallhkan
pengetahuan
kepada orang lain dan meningkatkan keterampilan orang lain. Hal ini bukanlah tugas yang tidak mudah, karena disamping penguasaan materi oleh yang mengalihkan, cara, metode dan teknik mengalihkannya memegang peranan yang menentukan. Dalam pelaksanan diklat widyaiswara dituntut untuk
mempunya1
kemampuan mengajar melalui proses transfer ilmu kepada peserta diktat. Seorang pengajar haruslah mempunyai kemampuan untuk memahami proses pembelajaran dengan menggunakan motode yang sesuai
dalam rangka
menyampaikan materi diklat. Jika pengajar kurang mampu maka akan mempengaruhi efektivitas diklat. Keberhasilan penyelenggaaran diklat sangat ditentukan oleh kualitas pengajar. Untuk itu ciperlukan pengajar
yang
menguasai ilmu pengetahuan serta mampu memilih metode yang tepat dalam mentransfer ilmu. Setiap lembaga diklatlbadan diklat yang menyelenggarakan diklat, pastilah mempunyai staf pengajar/widyaiswara tetap. Akan tetapi dalam penyelenggaraan
diklat
tetap
diperlukan
kerja
sama
dengan
pengajar/widyiswara dari instansi lain, termasuk dari swasta dan professional. Karena ilmu dan pengalaman yang akan diberikan akan semakin bnayak dan berfariasi . Akan tetapi staf pengajar atau staf widyaiswara di suatu lembaga diklat sebaiknya tetap terns diberdayakan sesuai kemampuan dan spesialisasinya.
170
Selain itu, stafwidyaiswara juga hams bel ajar atas berbagai materi yang akan diberikan dalam diklatpim III, sewaktu-waktu pengajar ·utama tidak datang atau terlambat, dengan segera staf pengajar atau widyiswara tersebut dapat menggantikannya. Seorang pengajar/widyaiswara juga harus diperhatikan pengemhangan kariernya. Mereka juga harus diukutsertakan dalam diklat yang relevant agar pengetahuan dan ketrampilan mereka bertambah. Termasuk juga untuk aktif di forum-forum ilmiah termasuk seminar dan lokakarya.
3. Dalam Menyiapkan SDM Penyelenggara Diklat SDM penyelenggara diktat berkewajiban melakukan analisis kebutuhan diklat, mengelola diktat dan menyetenggarakan diktat. Ujung tombok SDM penyelenggara diktat ini ada pada staf penyelenggara diktat, yang langsung berhubungan dengan peserta diktat, menyiapkan sarana-prasarana dan melayani peserta diktat dengan baik. Sedang pengelola diklat bertugas sebagai pengetota pengatur atau manajer diktat, tanggung jawab diktat sepenuhnya ada pacta pengetota diktat. Sedang penganatisis kebutuhan diklat bertugas menganalisis kebutuhan diktat bagi eaton peserta diktat yang mempunyai kesenjangan kompetensi. Sebetum penyetenggaraan diktat dimutai sebaiknya diadakan rapat persiapan dahutu antar penyetenggara diktat, pengetota diktat, penganalisis kebutuhan diktat serta dari pengajar. Dari rapat ini dipersiapkan apa-apa yang akan diperlukan untuk menyetenggarakan diklat, diantisipasi juga hambatan
171
dan tantangan yang mungkin terjadi.
4. Dalam Menyiapkan dan Mengatur Anggaran Penyelenggaraan diklat PNS, termasuk diklatpim biaya persatuan pesertanya telah ditetapkan dengan standar biaya umum.
Hal ini akan
berpengaruh pada perbedaan biaya hidup di daerah yang berbeda.Untuk daerah yang biaya hidupnya relatif rendah hal itu tidaklah berpengaruh. Untuk itu hendaknya indeks biaya juga disesuaikan dengan kemampuan serta indeks biaya hidup daerah yang bersangkutan. Sehubungan juga dengan adanya alumni diklat yang tidak diangkatangkat menjadi pejabat, ini mengurangi efisiensi anggaran. Masih banyak kebutuhan kompetensi lain yang diperlukan pegawai. Mengenai
alokasi anggaran, dipertukan SDM yang kompeten yang
dapat mengatur dan mengelola keuangan dengan seefisien mungkin, sehingga sasaran diklat dapat tercapai dengan menggunakan dana yang terbatas.
5. Dalam Mengatur Waktu Diklat
Dengan diklat berbasis kebutuhan kompetensi ini, jangka waktu diktat disesuaikan dengan kemampuan peserta. Peserta yang tetah menguasai banyak kompetensinya tentunya akan mengikuti diktat datam waktu yang lebih cepat. Seseai dengan materi yang belum ia kuasai saja. Dengan waktu diklat yang tidak terlalu lama, pegawai akan segera kembali ketempat kerjanya untuk bekerj a lagi.
172
Pengaturan jadwat materi diktat sehari-harinya juga harus disesuikan dengan jenis materi dan saran prasarana yang ada. Sebaiknya waktu diklat juga diatur seefisien mungkin, Jika tempat diktat tertatu jauh dari asrama, atau tempat ibadah atau laboratorium sebaiknya perlu ditambah alokasi waktu untuk berjalan.
6. Dalam Menyiapkan Sarana Prasarana Sarana prasarana merupakan hal
yang sangat penting dalam
penyelenggaraan diklat. Sarana prasarana merupakan salah satu bagian dalam
input diktat yang sekaligus menjadi bidang tugas SDM penyelenggara diklat yang diharapkan dapat memberikan layanan secara profesional dalam bidang perlengkapan. Dengan pengelotaan yang efektif dan efisien diharapkan dapat meningkatkan efektivitas dan efisiensi kerja SDM penyelenggara diklat. Salah satu hal yang dapat dilakukan dalam penyediaan sarana prasarana diklat adalah dengan mengelola dan mendayagunakan sumber daya sarana prasarana yang ada. Pengelolaan sarana dan prasarana diklat sesungguhnya merupakan proses kerja sama pendayagunaan unsur-unsur diklat lainnya. Untuk mengatasi dan mengantisipasi kekurangan sarana prasarana diklat, penyelenggara diktat dapat melakukan ketjasama dengan instansi lain ataupun dengan pihak swasta. Dengan cara tersebut, keterbatasan sarana prasarana dapat di tanggulangi.
173
C.
Meningkatkan Kelancaran Proses Diklat 1. Dalam Menganalisa Kebutuhan Diklat
Untuk mengetahui kesenjangan antara kinerja yang diharapkan dengan kinerja yang dihasilkan dalam mewujudkan visi, misi dan tujuan organisasi dilakukanlah
Analisis
Kebutuhan
Diktat.
Analisis
Kebutuhan
Diklat
merupakan dasar dalam memahami kebutuhan diklat pada setiap organisasi. Seorang penganalis kebutuhan diklat perlu memahami dengan baik konsep Analisis.Kebutuhan Diktat agar dapat menerapkan datam pelaksanaan tugasnya sehari-hari. Tujuan yang ingin dicapai adatah untuk menemukan kesenjangan kompetensi bagi individu, ataupun organisasi. Setiap calon pemimpin memerlukan pengetahuan-pengetahuan baru datam
rangka
membantu
kepemimpinannya.
Pengetahuan-pengetahuan
manajeriat untuk mengatur dan memimpin unit yang dipimpinnya. Demikian juga para eaton pejabat eseton III memertukan kecakapan kompetensi dasar, seperti integritas, kepemimpinan,
perencanaan dan pengorganisasian, serta
kerjasama dan fleksibilitas untuk memimpin jabatan eseton III yaitu kebutuhan diktat kepemimpinan sedang kebutuhan masing-masing substansi sesuai dengan bidang pekerjaanya masing-masing akan di cover datam diktat teknis substantif Sebaiknya setain diklat kepemimpinan, semua PNS termasuk pejabat juga harus diikutsertakan mengikuti diktat teknis substantif, sehingga kompetensi bidang yang barns dimiliki oleh pejabat juga harus dikuasai. Untuk
menyelenggarakan
serta
untuk
mengikutsertakan
peserta
mengikuti Diktatpim Tingkat III, diperlukan alasan yang tepat. Akan tetapi,
174
kebutuhan untuk mengembangkan diri termasuk untuk mengikuti pendidikan merupakan
hak setiap pegawai. Oleh karena itu perlu diAnalisis secara
mendalam agar. Diklat yang diselenggarakan benar-benar tepat. Jabatan
struktural
jumlahnya
terbatas,
sedang
pegawai
yang
menginginkannya melebihi jumlah jabatan yang ada. Untuk itu diperlukan seleksi calon peserta secara selektif dan obyektif, berdasarkan syarat jabatan, prestasi kerja dan jenjang pangkat serta standar kompetensi jabatan, serta kebutuh~n
jabatan (yang kosong dan yang segera pensiun). Test seleksi
hendaknya diadakan secara jujur dan transparan, dan memberi kebebasan setiap pegawai yang telah memenuhi persyaratan untuk mengikuti test. Sehingga dari test ini akan diperoleh calon-calon pejabat eselon III yang suatu saat pasti akan diangkat. jika dari seleksi ini mereka kemudian lulus dan tidak diangkat-angkat menjadi pejabat eselon III berarti ada proses yang belum tepat dengan proses seleksinya. Untuk itu perlu di evaluasi kembali. Mengenai pegawai yang menduduki jabatan eselon III, akan tetapi belum pernah mengikuti diklat, hendaknya perlu dikaji kembali, apakah pejabat tersebut benar-benar layak menduduki jabatan eselon III? karena secara nyata belum pernah mengikuti seleksi, bagaimana pemimpin instansi mengetahui kemampuannya secara formal?
2. Dalam Menentukan Kurikulum Kurikulum diklat disusun dalam materi yang secara spesifik dibutuhkan untuk memenuhi kekurangan dalam penguasaan yang diperlukan dalam suatu
175
jabatan. Hal ini sebagai pemenuhan kebutuhan peserta dan kebutuhan organisasi terhadap suatu kompetensi. Sebelum menentukan kurikulum, langkah pertama yang harus ditempuh adalah dengan mengidentifikasi analisis jabatan Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur
dan uraian tugas. Dalam
Negara No. 61 tahun 2004
disebutkan bahwa Analisis Jabatan adalah proses, metode dan teknik untuk memperoleh data jabatan yang diolah menjadi informasi jabat~n dan disajikan untuk kepentingan program kepegawaian serta memberikan umpan batik bagi organisasi dan tatalaksana. Anal isis jabatan berkaitan erat dengan posisi yang harus diemban oleh setiap orang dalam organisasi. Analisis Jabatan merupakan suatu proses yang tidak bisa dipisahkan dari pengembangan karir pegawai. Untuk penempatan seseorang pada suatu jabatan struktural tertentu hanya bisa dilakukan jika berdasarkan anal isis jabatan yang ada, individu tersebut dinilai layak, cakap dan memadai, sehingga dapat menjalankan fungsi pada jabatan tersebut. Demikian pula dengan jabatan eselon III, perlu dianalisis data yang berkaitan dengan pekerjaan yang pada akhimya dapat dijadikan kriteria untuk menempatkan seseorang pada jabatan tersebut. Setiap jabatan mempunyai karakteristik tersendiri. Dengan kata lain jabatan yang satu akan berbeda dengan jabatan yang lain. Karakteristik tersebut dapat dilihat dari hasil kerja, bahan kerja, dan alat kerja. Proses mengolah bahan kerja dengan alat kerja yang tersedia untuk memperoleh hasil kerja secara lebih detail, disebut uraian tugas. Uraian tugas individu pegawai termasuk uraian tugas jabatan struktural
176
merupakan turunan dari tugas pokok suatu organisasi dalam mewujudkan visi dan misinya. Diktat merupakan upaya untuk mengurangi kesenjangan kompetensi yang seharusnya dimiliki dengan kompetensi yang saat ini dimiliki oleh seseorang. Analisis jabatan akan memberikan informasi mengenai kompetensi apa yang seharusnya dimiliki oleh seorang pada suatu jabatan. Dengan demikian,
jika pemegang jabatan
yang
bersangkutan
tidak
mampu
mengerj'akan pekerjaannya dengan baik, maka dapat diidentifikasi kompetensi apa yang mungkin belum terpenuhi oleh yang bersangkutan. Analisis jabatan dalam rangka kebutuhan diktat, dapat dibagi menjadi dua ketompok yaitu untuk Analisis
jabatan yang berupa kemampuan
manajerial sebagai pimpinan serta Analisis jabatan
yang berupa
teknis
subtantif Untuk mendapatkan kemampuan manajerial kepemimpinan Eseton III diwajibkan mengikuti Diktatpim Tingkat III.
Untuk mendapatkan
kemampuan teknis substansif sesui dengan tugas spesifik unit yang dipimpinnya. Misalnya untuk pimpinan unit litbang wajib mengikuti diktat metode penelitian, untuk pimpinan unit diktat wajib mengikuti Diklat MOT. Setelah menentukan analisis jabatan serta uraian tugas, tangkah setenjutnya adalah dengan menetapkan sasaran diklat. Setiap kegiatan termasuk kegiatan diktat seharusnya mempunyai sasaran yang berisi tentang rencana capaian basil yang akan dicapai. Sasaran diktat haruslah di tetapkan dalam bentuk tertulis, jelas dan spesifik. Hal ini dilakukan agar persiapan, pelaksanaan serta evaluasi dapat diarahkan untuk mencapai sasaran yang telah
177
ditentukan. Dengan penentuan sasaran secara jelas juga akan dapat dijadikan sebagi acuan yang jelas dalam rangka menentukan kurikulum, serta bahanbahan lainnya yang diperlukan. Demikian juga dengan sasaran Diklatpim Tingkat Ill, menurut Keputusan Kepala LAN No. 540/XIII/10/6/2001, sasaran Diklatpim Tingkat III adalah terwujudnya PNS yang memiliki kompetensi yang sesuai dengan persyaratan jabatan struktural eselon III. Setiap standar kompetensi yang ada tersebut akan tersusun berbagai materi yang terkait Kemudian langkah selanjutnya setelah menentukan sasaran diklat adalah dengan menentukan isi kurikulum. Komponen isi kurikulum akan mengacu kepada sasaran diktat yang ingin dicapai. Penentuan isi kurikulum, selain dari dalam organisasi juga dapat dibantu dengan tenaga ahli yang menguasai bidang yang di perlukan. Selain itu isi kurikulum diklat juga wajib ditinjau secara berkala agar tidak ketinggalan jaman. lsi kurikutum serta materinya Diklatpim Tingkat III telah diatur dengan Keputusan Kepala LAN No. 540/XIII/1 0/6/2. Peserta diktat wajib mengikuti semua
kurikutum diklat tersebut,
walapaun beberapa kompetensi yang
tertuang datam kurikutum tersebut telah ia kuasai.
Jadi
peserta dalam
mengikuti rangkaian kegiatan diklatpim III belum tentu sesuai kebutuhan peserta. Sistem penyelenggaraan seperti ini dinilai kurang efisien dan kurang memperhatikan kebutuhan peserta diklat. Sebaiknya kurikutum Diktatpim Tingkat III dapat dibagi-bagi lagi, sesuai paket-paket sasaran yang akan dicapai. Jadi peserta diklat
hanya akan
mengikuti paket-paket diktat yang belum ia kuasai kemampuannya. Untuk
178
yang telah ia kuasai tidak perlu ia pelajari lagi. Misalnya seorang yang lulus Pasca
Sarjana
teknologi
informasi
serta
menguasai
kemampuan
memanfaatkan teknologi informasi, Ia tak perlu mengikuti materi Teknologi informasi. Dalam hal ini penyelenggaraan diklat di benar-benar diarahkan pada kebutuhan kompetensi yaitu untuk menutupi kesenjangan kompetensi dari peserta diklat.
3.
Dalam Memilib Metode pembelajaran Pemilihan metode diklat sangat penting bagi keberhasilan program diklat itu sendiri, karena metode yang diberikan dapat membantu kelancaran dalam pemahaman peserta terhadap materi yang diberikan. Ada banyak
metode
diklat yang sering digunakan, setiap metode memiliki kekurangan dan kelebihan masing-masing. Setiap metode dapat digunakan tergantung kepada topik sasaran yang hendak dicapai. Dalam diklat formal, keberhasilan peserta dinilai dari sertifikat kelulusan diklat, bagaimana kemampuan peserta diklat menyerap pengetahuan basil pembelajaran diktat. Akan tetapi kemampuan seseorang yang ditunjukkan oleh nilai basil ujian, belum tentu akan menghasilkan hal yang sama ketika dipraktekkan ketempat kerja.
Pegawai akan lebih banyaK belajar
dan
mendapatkan pengetahuan baru dengan cara informal di tempat kerja. Dengan demikian proses belajar mengajar seorang pegawai selain dapat berlangsung melalui diklat tetapi dapat juga melalui informal. Dengan demikian proses belajar yang terjadi di luar diklat tbrmal yang sesungguhnya banyak dan sangat bermanfaat dalam rangka pengembangan 179
kapasitas pegawai bisa terapresiasi dan tennanfaatkan. Pembelajaran melalui
On 1he Job Training, seperti magang, coaching, orientasi lapangan dan metode informal lainya. Kaitannya dengan penyelenggaraan Diklatpim Tingkat Ill, metode diktat melalui On The Job Training saat ini dilaksanakan dengan motode Orientasi Lapangan (OL) yaitu dengan berkunjung, mempelajari serta mengkaji instansi lain dalam kaitannya tentang suatu tema permasatahan. Selain dengan OL frekuensi pembelajaran dengan menggunakan metode kerja praktek semacam ini perlu ditambahkan dalam penyelengaraan Diktatpim Tingkat III.
4. Dalam Melaksanakan Evaluasi Diklat Evalusi diktat dilakukan untuk mengetahui apakah program diktat yang dijalankan dapat dicapai sesuai dengan standarnya atau belum. Evatuasi diktat terdiri dari evaluasi in diktat dan evaluasi pasca diktat. Evatuasi in diktat yang dimaksud disini adalah evaluasi yang diselenggarakan ketika diktat masih berlangsung. Evaluasi in diktat terdiri evaluasi peserta, evaluasi pengajar seta evaluasi penyelenggara. Evaluasi peserta di gunakan untuk mengukur kemampuan peserta diktat sebelum dan sesudah dikla serta sebagai salah satu komponen untuk meluluskan peserta. Evaluasi pengajar yang dilakukan oleh peserta digunakan untuk mengetahui kualitas pengajar dalam mengajar. Evaluasi penyelenggaraaan yang dilakukan oleh peserta digunakan untuk menilai
180
kuatitas penyetenggaraan diktat yang setanjutnya dapat ditindaklanjuti untuk memperbaiki pelaksanaan diktat. Evaluasi peserta digunakan untuk menitai peningkatan kemampuan peserta sebelum dan sesudah diktat juga untuk menentukan kelulusan diklat. Evaluasi pengajar digunakan untuk menitai kuatitas pengajar. Pengajar mana saja yang perlu ditingkatkan kemampuannya dan pada aspek apa saja. Evaluasi penyetenggaraan diktat dilaksanakan untuk mengukur kualitas penyetenggara. Kualitas petayanan dari penyelenggara. Evatuasi in diktat merupakan jenis evatuasi yang mengukur apa yang peserta petatihan rasakan mengenai petatihan yang telah mereka ikuti. Dalam evatuasi ini peserta diminta untuk memberikan umpan batik terhadap diklat yang mereka ikuti.
Dari evatuasi jenis ini betum dapat mengetahui
apakah
diktat telah mencapai sasarannya atau betum. Pada akhimya evatuasi diktat diperlukan sebagai penyedia
informasi
dalam menunjang perancangan atau penyusunan program diktat, ketangsungan atau kelanjutan serta pengembangan diktat. Oteh karena itu dari hasil evaluasi in diktat ini perlu dianalisis dan dikaji tebih lanjut untuk menyempurnakan
program diktat tersebut. Setetah setesai evatuasi in diktat, maka seorang alumni diktat diharuskan kembati ke tempat kerjanya untuk secara maksimal menerapkan hasil diktat yang diikutinya ke tempat kerja. Untuk menerapkan hasil pembelajaran diktat ke tempat kerja dipertukan banyak
dukungan, terutama dari BKD, atasan,
bawahan, ataupun rekan kerja. Pengetahuan dan ketrampilan yang diperoteh
18t
dari Diktat sangat banyak, akan tetapi untuk menerapkannya di tempat ketja tidak semudah yang dibayangkan. Ada banyak faktor yang mempengaruhinya. Pada kenyataannya, untuk dapat hasit pembelajaran diktat ke tempat kerja, peserta diktat memertukan iktim yang kondusif Banyak faktor yang mempengaruhi kondisi ini. Seperti yang tetah dibahas di BAB sebelumnya, bahwa efektivitas diktat yang tercermin dalam penerapan kompetensi jabatan eselon ITT dipengaruhi oteh beberapa faktor diantaranya adalah adalah peserta, widyaiswara, SDM penyetenggara, anggaran, waktu diktat, sarana prasarana identiftkasi kebutuhan diktat, penentuan kurikutum,
penggunaan metode
pembelajaran serta penyetenggaraan kegiatan evaluasi Untuk memantau penerapan hasil diktat ke tempat ketja pertu ditakukan dengan evatuasi pasca diklat. Evatuasi tidak cukup hanya memprediksi bahwa peserta nantinya akan dapat menerapkan hasil betajarnya di tempat ketja. Akan tetapi dengan metakukan evatuasi bagaimana peritaku diktat menerapkan hasil pembelajaran ke tempat ketja. Setama ini evatuasi diktat yang dilakukan pada evaluasi in diktat saja yaitu pada tingkat reaksi dan tingkat betajar saja, betum sampai pada evaluasi peritaku.
Hal
ini
menunjukkan
bahwa
penyelenggaran
diklat
belum
diselenggarakan secara sempurna. Evatuasi pasca diktat berguna untuk mengetahui kemampuan alumni diklat.
Evatuasi untuk mengetahui kemampuan alumni ini ini dilaksanakan
secara periodik dalam waktu yang tidak terlalu lama setelah menyelesaikan diklatpim Tingkat
TTI.
Evatuasi pasca diktat berguna untuk mengetahui
182
pendayagunaan potensi alumni, apakah alumni diktat telah diangkat dalam jabatan eselon III serta membutuhkan waktu berapa lama, bagi alumni diktat untuk diangkat menjadi pejabat eselon Ill. Hasil evaluasi
pasca diktat ini
sebaiknya disampaikan kepada BKD tempat alumni Diklatpim Tingkat liT untuk kemudian diteruskan kepada pimpinan instansi tempat alumni Diklatpim III bekerja, LAN serta BKN. Dari sistem diktat yang ada, evaluasi pasca diktat sebenarnya bagian dari sistem Diktat, dan ini metibatkan berbagai unsur, seperti pihak bawahan, pihak atasan serta dari pihak BKD sebagai pengguna hasil diktat. Dalam pelaksanaan evaluasi pasca diktat, dapat dinitai bagaimana para alumni mempraktekkan hasil pembelajaran diktat ke tempat kerja, apakah benar-benar dipraktekkan ataukah tidak. Dari hasit evaluasi diktat ini dapat ditindaklanjuti untuk menyempumakan penyetenggaraaan Diklatpim Tingkat liT ke depan.
183
BAB VII PENUTUP
A. Kesimpulan I. Dari pembahasan hasil penelitian pada BAB sebelumnya, maka dapat disimpulkan bahwa ada Efektivitas Diklatpim Tingkat III telah berjalan dengan baik. 2. Efektivitas diklat dipengaruhi variabel kualitas input diktat dan proses diktat secara bersama-sama dengan. Hasil analisis diperoleh nilai nilai
Fhitung
sebesar
13,641. Hasil-hasil penelitian telah memperlihatkan bahwa hubunganhubungan regresi sudah memperlihatkan tingkat keeratan. Jika kualitas input diktat meningkat sebesar 1 point maka efektivitas diklat juga akan mengalami peningkatan sebesar 0,289. Jika kelancaran proses diklat meningkat sebesar 1 point maka efektivitas diktat juga akan mengalami peningkatan sebesar 0,544. 3. Untuk
meningkatkan Efektivitas Diklatpim Tingkat III, maka perlu
ditingkatkan nilai variabel kualitas input serta kelancaran proses diklat.
B. Saran Untuk
menyempurnakan
hasil
penelitian
dengan
tema efektivitas diklat
mendatang disarankan: 1. Dalam
mengumpulkan data melalui
kuesioner dan wawancara perlu
melibatkan bawahan dan atasan para alumni diklat, sehingga hasil penelitian menjadi semakin obyektif
184
2. Dalam melakukan evaluasi, perlu melakukan
evaluasi pada tahap result
(dampak) yaitu bagaimana diklat berpengaruh pada
kinerja alumni dalam
organisasi serta evaluasi pada tahap akhir, yaitu
bagaimana tingkat
pengembalian investasi yang telah dikeluarkan untuk kegiatan diklat (Return On Training Investment).
185
DAFTAR PUSTAKA
Alwi Syafaruddin, Manajemen Sumber Daya Manusia, 200 I, BPFE UGM Yogyakarta Asmawi Zainul & Noehi Nasution, 1993, Penilaian Hasil Belajar, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Jakarta Amstrong, Michael, 1990,Manajemen Sumber Daya Manusia A Hand Book Human Resource Maangemnet, PT Elex Media Komputindo Jakarta Arikunto Suharsini, 1997, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Rineka Cipta Jakarta _ _ _ _ _ ___, 2001, Manajemen Penelitian, Jakarta Rineka Cipta Badan Diktat Provinsi DIY, 2009a, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2008, Tidak diterbitkan 2009b,
Program
Kerja Tahun
2009,
Tidak
2009c,
Program
Ketja Tahun
2008,
Tidak
2009d,
Rencana
Strategis 2009-2013,
Tidak
diterbitkan diterbitkan diterbitkan _ _ _ _ _ _ _ _ _____, 2008, Laporan Kegiatan 2008, Tidak diterbitkan - - - - - - - - - - - " 2007, Laporan Pelaksanaan Diklatpim Tk. Ill, Tidak diterbitkan BKD Provinsi DIY, 2009, Rencana Strategis BKD Daerah Istimewa Yogyakarta 2009-2013, Yogyakarta, Tidak diterbitkan Biro Kepegawaian Provinsi DIY, 2008, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi pemerintah (LAKIP), Tahun 2008, Tidak diterbitkan _ _ _ _ _ _ _ _ ___J2008, Laporan Kegiatan 2008, tidak diterbitkan Deniz Eseryel, Approaches to Evaluation of Training: Theory & Practice, http://www.ifets.info/joumals/5 _ 2/eseryel. html, Didownload, 10 Juni 2009 Davis Eddie, 2005, The Training Managers: A Handbook, Bhuana Ilmu Populer, Jakarta Davis, Keith, 1993, Human Behavior at Work Organizational Behavtor, MC Grow Hill Book co, New York
186
Depdiknas, 2005, Prinsip-prinsip Manajeme n Pelatihan, Pusdiklat Pegawai Depdiknas, Depok Eugene Mckenna & Nic Beech, 2000, The Essence of Manajemen Sumberdaya Manusia, Andi Yogyakarta Flippo, Erwin B, 1984, Principle of Personal Management, Newyork, Me Graw hill Book Company Inc GTZ/USA ID-CLEAN URBAN, 2001, Capacity Building For Local Governance: A Framewor k For Governme nt Action And Donor Support (Final Report), Jakarta Fuad
Noor dan Gofur Ahmad, 2009, Integrated HRD, Jakarta
Kompas Gramedia,
Gibson, James L, John M, Ivancevich & Kjames D Jr, 1996, Organisasi, Perilaku, Struktur dan Proses, Jakarta, Binarupa Aksara Ghozali Imam, 2009, Aplikasi Analisis Multivaria te dengan Program SPSS, Badan Peneribita n UNDIP, Semarang 2009b, Skala Likert yang Interval, yahoo.com/group/statistik-indonesia/message/1 017, Desember 2009
http://tech.groups. didownload, 17
Hadi Sutrisno 1996, Metodologi Riset, Jilid I, Yayasan Penerbit Fakultas Psikologi UGM Y ogyakarta Hair J.F,
A. Rolp, Tatham E, Ronald L, and Black William C, 1995, Multivaria te Data Analysis, Fifth Edition, New York: Prentice-Hall International Inc
Halim Abdul, 2001, Bunga Rampai Manajema n Keuangan Daerah, Penerbit UPP AMP YKPN, Yogyakarta. Hamalik Oemar, 2005, Manajeme n Pelatihan Ketenagakerjaan, Jakarta Handoko T Rani, 2000, Manajeme n Personalia, BPFE UGM, Yogyakart a Hardjana AM, 2001, Training SDM yang Efektif, Kanisius, Yogyakarta Harsono, 2004, Meraih Tujuan dengan Manajemen, Bagian Penerbitan STIE YKPN, Yogyakart a Irawan Prasetya,2004, Logika dan Prosedur Penelitian, STIA LAN Press, Jakarta James Stoner Af, Dan R Edward Freeman, 1992, Manageme nt, Prentice Hall, Inc New Jersey Kirkpatric k Donald L dan Kirkpatrick James D, 2005, Transfering Learning To Behavior: Using The Four Levels To Improve Performance, Barret-
187
Kohler Publisher, Inc, San Fransisco Leonard Nadler, Designing Training Program, 1989, Addison-Wesley Publishing Company.Inc, Canada Lembaga Administrasi Negara, 2003a, Diklat MOT, LAN, Jakarta
Diklat Sebagai Suatu Sistem,
Bahan
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _,2003b, Sarana dan Prasarana Diklat, Bahan Diklat TOC, LAN, Jakarta _ _ _ _ _ _ _ _ ___,, 2004, AKIP dan Pengukuran Kinerja, Bahan Ajar Diklatpim Tingkat ill, LAN, Jakarta Manullung dan Marihot AMH Manullung, 2004, Manajemen Personalia, Gadjah Mada University Press, Y ogyakarta Mendes Mehmet and Pala Akin, Type I Error Rate and Power of Three Normality Tests, Pakistan Journal of Information and Technology 2 (2): 135-139, 2003, http://scialert.net/pdfs/itj/2003/135-139.pdf, Didownload 25 Agustus, 2009 Nasyaliyah Laila,2009, Konsep Dasar Pelatihan, http:l/tpers.net/2009/03/tugas-1konsep-dasar-pelatihan-bylaila-nasyaliyah-12150700 15/, Didownload 5 Agustus 2009 Moleong Lexi, 1989, Metode Penelitian Kuantitatif, Bandung Remaja Rosda Karya, Musanef, 1996, Manajemen Kepegawain Di Indonesia Jilid I, PT Gunung Agung Jakarta Marsono, 2002, Pengembangan Sumber Daya Manusia Penyelenggara Otonomi Daerah, Jakarta Moekijat, 1986, Perencanaan dan Pengembangan Rosdakarya, Bandung
Karier Pegawai,
Remaja
Muchtar, 2000, Pengantar Metode Penelitian III, Jakarta Moenir, Manajemen Pelayanan Umum Di Indoensia, Bumi Aksara, Jakarta, 1992
Nawawi Hadari, 1995,
~fetode
Penelitian Sosial, Gadjah Mada University Press,
Yogyakarta Rae Laslie, 1990, Mengukur Efektivitas Pelatihan, Binoman Presindo, Jakarta _ _ __, 2005 , Using Evaluation in Training and Development, Bhuana Ilmu Populer, Jakarta
188
Rahmawati Emma, 2005, Pedoman Seleksi Calon Peserta Diklat Kepemimpinan, Makalah Rakor Diklat 2005 di Samarinda, PKP2A III LAN, Tidak diterbitkan Santosa Budi Purbayu dan Ashari, 2005, Analisis Statistik dengan Microsoft Excel & SPSS, Andi, Y ogyakarta Satriyono Teguh dan Andre MKP, 2007, How to Measure 5 Levels of Training Evaluation, Intelectual Capital, Jakarta Purwanto Erwan Agus dan Sulistyastuti Diah R, 2007, Metode Penelitian Kuantitatif untuk Administrasi Publik dan Masalah-masalah Sosial, Gava Media Y ogyakarta Riduwan, 2008 Belajar Mudah Penelitian , Alfabeta, Bandung Saydam, 1996, Managemen Sumber Daya Manusia, PT Toko A3ung, Jakarta Siagian P Sondang, 1999, Jakarta
Manajemen Sumber Daya Manusia, Bumi Aksara,
Sugiyono, 1998, Metode Penelitian Administrasi, Alfabeta, Bandung Surachmad, Winamo, 1964, Dasar Dan Teknik Riset, Cv Tarsito, Bandung Singarimbun M, 1995 Efendi S, Metode Penelitian Survey, LP3ES, Jakarta Subianto Ibnu , 1998, Metodologi Penelitian, Manajemen Akuntansi. UPP AMP YKPN, Y ogyakarta. Sudjana Nana dan Ibrahim, 2004, Penelitian dan Penilaian Pt:ndidikan, Sinar Baru Algensindo, Bandung, Suharto, Transformasi data Ordinal menjadi Interval, http://suhartoumm.blogspot. com/2009/07/transformasi-data-ordinal-menjadi.html, didownload, 17 Desember, 2009 Sukmadinata Nana Syaodih, 2006, Motede Penelitian Pendidikan, Program Pasca Sarjana UPI Dan PT Remaja Rosdakarya, Bandung. Sugiyono, 1998, Metode Penelitian Administrasi, Alpabeta, Bandung Sukardi, 2005, Metodologi Penelitian Pendidikan, Bumi Aksara, Jakarta, Sulistiyani Ambar Teguh dan Rosidah, 2003, Manajemen Sumber Daya Manusia, Y ogyakarta, Graha Ilmu Suparman Atwi, 1993, Program Pengembangan Ketrampilan Dasar Teknik lnstruksional, Desain Instruksional, Depdikbud Rl, Jakarta Swastha, D.H. Basu 1985, Azas-Azas Manajemen Modem, Liberty, Yogyakarta.
189
Supriyatno, 2007, Strategi Pengelolaan Diktat Kepegawaian, Studi Komparatif terhadap Kemungkinan Keberhasilan Pengabdopsian Pola Pengelolaan Training Bank Mandiri ke dalam Organisasi Sektor Publik, Jurusan AN UGM Suryosubroto, 2004, Manajemen Pendidikan di Sekolah, Rieneka Cipta, Jakarta Ruky, Ahmad S, 2003, SDM Berkualitas, Mengubah Visi menjadi realitas, PT Gramedia Jakarta Tim, 2007, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta Thoha Miftah, 1983, Perilaku Organisasi, Konsep Dasar, CV Rajawali, Jakarta 1983,
Administrasi Kepegawaian Daerah, Ghalia Indonesia,
Jakarta Warther, WB Dan Davis , 1988, Human Resourches And Personal Management 3 Rd, Singapore, MC Graw Hill. Inc Winfrey, E.C. (1999). Kirkpatrick's Four Levels of Evaluation. In B. Hoffman (Ed.), Encyclopedia of Educational Technology. Retrieved June 20, 2009, http://coe.sdsu.edu/eet/articles/k4levels/start.htm, Didownload 20 Juni2009 Peraturan Pemerintah Nomer. 1 Tahun 2000 Tentang Diklat Jabatan PNS Peraturan Pemerintah Republik Nomor 100 Tahun 2000 Tentang Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil Dalam Jabatan Struktural Undang-undang Nomor Kepegawaian
43 Tahun 1999 Tentang
Tentang Pokok-Pokok
Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/66/M.PAN/6/2005 tentang Jabatan Fungsional Widyaiswara dan Angka Kreditnya Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 540/XIII/10/6/200 I tentang Pedoman Penyelenggaraan Diklat Kepemimpinan Tingkat III Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Pedoman Seleksi Caton Peserta Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tingkat I, II, III dan IV Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Analisis Jabatan
Negara Nomor 61 Tahun 2004
Keputusan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 46A Tahun 2003 tentang Pedoman Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Struktural
190
Peraturan Daerah Provinsi DIY Nomer 5,6 dan 7 tahun 2008 tentang Pembentukan dan Organisasi Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Provinsi DIY Keputusan Gubemur DIY Nomer 53 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Badan dan Unit Pelaksana Teknis pada Badan Kepegawaian Daerah Peraturan Daerah Nomer 7 tahun Organisasi dan Tata kerja Inspektorat. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis Daerah dan Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Peraturan Gubemur Daerah Istimewa Yogyak:arta Nomor 61 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pendidikan dan Pelatihan
191
DAFfAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Ijin Penelitin Lampiran 2. Kuesioner Penelitian Lampiran 3. Pedoman Wawancara Lampiran 4. Hasil Uji Statistik
UNIVERSITAS GADJAH MADA SEKOLAH PASCASARJANA PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK Jl. Prof. Dr. Sardijto- SEKIP, Yogyakarta, 55281 , Telp. (0274) 563825, 588234, 902117, Fax. (0274)589655
Nomor: 2.01/UGMIMAP/Survey/09 Hal : Ij in penelitian
Kepada Yth.
Yogyakarta, 4 Agustus 2009
Gubernur Provinsi DIY Cq. Asisten Perekonomian dan Pembangunan Di Yogyakarta
Dengan hormat, Dalam . rangka penyusunan tugas akhir/tesis, Pengelola Program Studi Magister Administrasi Publik Sekolah Pascasarjana Universitas Gadjah Mada (MAP-UGM) Yogyakarta memintakan ij in bagi mahasiswa terse but di bawah ini untuk melakukan penelitian di instansi I unit kerja yang Bapak!Ibu pimpin Nama Mahasiswa Nomor Mahasiswa
: Mustari Kurniawati 08/278788/PMU/5847
Konsentrasi Judul Tesis
Efektivitas Diklat Kepemimpinan Tingkat III Propinsi DIY
Atas perhatian dan kerjasama yang baik kami mengucapkan terima kasih.
Pengelola Program Studi MAP - UGM An .. Ketua .. , Sekretaris,. .
Dr. -Eiwan A gus Purwanto
Tembusan Yth. :
PEMERINTAH PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTP SEKRETARIAT DAERAH Kepatlhan Danurejan 55213, Telepon: 512243, 562811, s/d 562814
SURAT KETERANGANIIJIN Nomor : 0701 3980. : Kaprodi Magister Yogyakarta : 4 Agustus 2009
Administrasi
Publik-UGM, Nomor : 210/UGM/MAP/Survey/09 Perihal : ljin Penelitian
Keputusan Menteri Dalam negeri Nomor 61 Tahun 1983, tentang Pede Penyelenggaraan Pelaksanaan Penelitian dan Pengembangan di Lingkungan Departe Dalam Negeri; Peraturan Gubernur Daerah lstimewa Yogyakarta Nomor 18 T~hun 2009 tentang Pede Pelayanan Perizinan, Rekomendasi Pelaksanaan Suf'iei, Penelitian, Pengemban Pengkajian dan Studi Lapangan di Daerah lstimewa Yogyakarta. kan ke ada
a
MUSTARI KURNIAWATI
NIM./ NIP.
: 08/278788/PMU/5847
Jl. Prof. Dr. Sardjito, Sekip, Yogyakarta .
at Penelitian asi u
EFEKTIVITAS DIKLAT KEPEMIMPIANAN TINGKAT Ill PROVINSI DIY Kota Yogyakarta Mulai Tanggal 8 Agustus s/d 8 November 2009
tuan: nyerahkan surat keterangan/ijin dari Provinsi DIY kepada Bupati!Walikota melalui institusi yang berwer engeluarkan ijin; nyerahkan soft copy hasil penelitiannya kepada Gubernur Daerah lstimewa Yogyakarta cq . ministrasi Pembangunan Setda Provinsi DIY dalam compact disk (CD) , dan menunjukkan cetakan asii ini hanya dipergunakan untuk keperluan ilmiah; aktu penelitian dapat diperpanjang dengan mengajukan surat ijin ini kembali; yang diberikan dapat dibatalkan sewaktu-waktu apabila peneiiti tidak memenuhi ketentuan-ketentuan ) rlaku. ian untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya. Dikeluarkan di : Yogyakarta Pada tanggal : 08 Agustus 2009 An. Sekretaris Daerah Asisten Perekonomian dan Pembanguna Ub. Kepala Biro Administrasi Pembangun;
Yogyakarta, 10 Agustus 2009 Perhal : Penggalian Data Dalam Rangka Penelitian Kepada Yth: Kepala Badan Diklat Provinsi DIY Di Yogyakarta
Diberitahukan dengan hormat bahwa saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : MUSTARI KURNIAWATI NIM : 08/278798/PMU/05847 Adalah mahasiswa Magister Administrasi Publik Universitas Gadjah Mada Yogyakarta yang saat ini sedang mengadakan peneltitian tesis be~udul "Efektifitas Diklat Kepemimpinan lingkat Ill. Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah untuk menganalisis efektivitas Diklatpim lingkat Ill di Provinsi DIY. Sehubungan dengan hal tersebut dalam rangka penggalian data dan informasi terkait dengan tujuan-tujuan penelitian tersebut kami bermaksud untuk mewancarai Kepala Bidang Diktat Penjenjangan dan Widyaiswara serta mewawancarai atau menyebarkan kuesioner kepada Pejabat Eselon Ill Badan Diktat Provinsi DIY yang telah mengikuti Diklatpim Tingkat Ill. Kami mohon kiranya Bapak mengijinkan proses penggalian data di lingkungan sekaligus membantu terselenggaranya penelitian ini. Demikian atas perkenan dan ke~asamanya disampaikan terimakasih. Hormat saya,
Mustari Kurniawati
ke~a
Bapak,
Perihal : Penggalian Data Dalam Rangka Penelitian
Yogyakarta. 10 Agustus 2009
Kepada Yth: Kepala Dinas Kehutanan dan Perkebunan Provinsi DIY Di Yogyakarta
Diberitahukan dengan hormat bahwa saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : MUSTARI KURNIAWATI NIM : 08/278798/PMU/05847 Adalah mahasiswa Magister Administrasi Publik Universitas Gadjah Mada Yogyakarta yang saat ini sedang mengadakan peneltitian tesis berjudul "Efektifitas Diklat Kepemimpinan Tingkat Ill. Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah untuk menganalisis efektivitas Diklatpim Tingkat Ill di Provinsi DIY. Sehubungan dengan hal tersebut dalam rangka penggalian data dan informasi terkait dengan tujuan-tujuan penelitian tersebut kami bermaksud untuk mewancarai atau menyebarkan kuesioner kepada Pejabat Eselon Ill di lingkungan Dinas Kehutanan dan Perkebunan yang telah menglkutl Diklatpim nngkat Ill. Kami mohon kiranya Bapak/lbu mengijinkan proses penggalian data di lingkungan Bapak/lbu, sekaligus membantu terselenggaranya penelitian ini. Demikian atas perkenan dan ke~asamanya disampaikan terimakasih. Hormat Saya,
Mustari Kurniawati
ke~a
Petunj uk pengisian : 1. Mohon dengan hormat kesediaan Bapak!Ibu untuk menjawab seluruh pernyataan yang disediakan 2. Jawaban yang Bapak/Ibu berikan tidak mengandung nilai benar dan salah, melainkan menunjukkan kesesuaian penilaian Bapak!Ibu terhadap isi setiap pemyataan. 3. Berilah tanda check(~) pada kolom yang Bapak!Ibu pilih sesuai dengan kondisi yang sebenarnya yang Bapak!Ibu rasakanlhadapi 4. Ada lima alternatifjawaban yang disediakan, yaitu : SS = Sangat Setuju S = Setuju CS = Cukup Setuju KS = Kurang Setuju STS = Sangat Tidak Setuju
No. Responden Pangkat, Golongan
2
Sasaran Diklat
I. Saya mampu menjabarkan visi, misi, dan strategi pembangunan nasional ke dalam program instansi saya
2. Saya mampu
memahami dan mewujudkan kepemerintahan yang baik
(good governance) dalam pelaksanaan tugas dan tanggung jawab unit nrmmisasi 3. Saya mampu melakukan perencanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi kinerja unit organisas saya serta merancang tindak lanjut yang 4. Saya mampu merumuskan strategi pelaksanaan pelayanan prima sesuai dan tan2wn2 iawab unit 5. Saya mampu menerapkan sistem dan prinsip-prinsip akuntabilitas dalam unit 6. Saya mampu meningkatkan kapasitas organisasi dan staf melalui komnetensi ne2awai dan 7. Saya mampu menumbuhkembangkan motivasi pegawai untuk ·a unit 8. Saya mampu menerapkan prinsip-prinsip kepemimpinan dalam keragaman 9. Saya mampu merumuskan dan memberi masukan untuk pemecahan masalah dan oen~mbilan kenutusan van2 lo2is dan sistematis I 0. Saya mampu melaksanakan pola kemitraan, kolaborasi, dan pengembangan
a 11 . Saya mampu memanfaatkan teknologi informasi dalam pelaksanaan tugas 12. Saya mampu berkomunikasi dalam Bahasa Inggris.
5
Petunjuk pengisian: 1. Mohon dengan honnat kesediaan Bapakllbu untuk menjawab seluruh pernyataan yang disediakan 2. Jawaban yang Bapakflbu berikan tidak mengandung nilai benar dan salah, melainkan menunjukkan kesesuaian penilaian Bapakllbu terhadap isi setiap pernyataan. 3. Berilah tanda check(~) pada kolom yang Bapak/Ibu pilih sesuai dengan kondisi yang sebenarnya yang Bapakflbu rasakan/hadapi 4. Ada lima alternatifjawaban yang disediakan, yaitu : SS = Sangat Setuju = Setuju S = Cukup Setuju CS KS · = Kurang Setuju = Sangat Tidak Setuju STS
No. Responden Pangkat, Golongan
Yogyakarta, 10 Agustus 2009
Kepada Yth: Pejabat Eselon III Provinsi DIY Alumni Diklatpim Tingkat III Di Yogyakarta
Diberitahukan dengan hormat, bahwa saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : MUSTARIKURNIAWATI NIM : 08/278798/PMU/05847 Adalah mahasiswa Magister Administrasi Publik Universitas Gadjah Mada Yogyakarta yang saat ini sedang mengadakan peneltitian tesis berjudul "Efektifitas Diklat Kepemimpinan Tingkat Ill". Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah untuk menganalisis efektivitas Diklatpim Tingkat Ill di Provinsi DIYt Selanjutnya untuk memperoleh data-data yang dibutuhkan maka saya mohon kesediaan bapaklibu menjadi responden penelitian, dan memberikan jawaban sesuai dengan pendapatlkondisi nyata yang bapaklibu alami. Adapun jawaban yang bapak/ibu berikan tidak untuk dipublikasikan dan dijamin kerahasiaannya sesuai dengan kode etik penelitian. Jika ada pertanyaan mengenai kuesioner ini dapat menghubungi saya di HP 081 550 38326 Demikian atas perkenan dan kerjasamanya disampaikan terimakasih.
Hormat Saya,
Mustari Kurniawati
Sasaran Diklat
1. · Saya mampu menjabarkan visi, misi, dan strategi pembangunan nasional ke dalam program instansi saya 2. Saya mampu
memahami dan mewujudkan kepemerintahan yang baik (good governance) dalam pelaksanaan tugas dan tanggung jawab unit
3. Saya mampu melakukan perencanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi kinerja unit organisas saya serta merancang tindak lanjut yang 4.
5. 6. Saya 7. Saya
dan staf melalui mampu
menumbuhkembangkan motivasi pegawai untuk kineria unit 8. Saya mampu menerapkan prinsip-prinsip kepemimpinan dalam keragaman 9. Saya mampu merumuskan dan memberi masukan untuk pemecahan masalah dan oengambilan keoutusan vamz logis dan sistematis 10. Saya mampu melaksanakan pola kemitraan, kolaborasi, dan pengembangan a 11. Saya mampu memanfaatkan teknologi informasi dalam pelaksanaan tugas 12. Saya mampu berkomunikasi dalam Bahasa Inggris.
1. I Peserta
2.
3.
4.
I
Widyaiswara
SDM penyetenggara
IAnggaran
11. 2.
13.
IWaktu Diktat
6. I Sarana Prasarana
Peserta diktat tetah siap mengikuti diktat Widyaiswara menguasai materi
4.
Widyaiswara memiliki teknik mengajar yang baik.
5.
Widyaiswara mampu mentransfer ilmu dengan baik.
6.
SDM penyetenggaran mampu mengetola penyelenggaraan diklat dengan baik.
7.
SDM penyelenggara Mampu memberikan petayanan prima datam petaksanaan Diktat.
Is. 9.
5.
Peserta diktat memenuhi persyaratan diktat
Sumber dana tersedia sesuai kebutuhan petatihan Alokasi anggaran dapat diatur dengan baik
l1 0. W aktu diktat sesuai kebutuhan pelatihan. 1 11. Jumlah sarana dan prasarana sesuai dengan kebutuhan diktat
12. Sarana dan prasarana yang di gunakan sesuai dengan kegiatan diklat
--
13 . Sarana prasarana berkualitas baik. 7
Proses Anatisis Kebutuhan Diktat
14. Diktat diikuti sebagai kebutuhan pegawai 15 . Diklat diikuti sebagai kebutuhan tugas 16. Diktat diikuti sebagai kebutuhan organisasi
r. . . . . . ,. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · · · · · · · · . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · · · · .
No.
i
i
'
8.
Proses Penentuan Kurikulum
17. Kurikulum diklat sesuai dengan kebutuhan peserta 18. Kurikulum diklat sesuai dengan perkembangan/up to date 19. Kurikum diklat dapat diterapkan dalam pekerjaan
9.
Proses Pemilihan Metode Pembelajaran
20. Metode pembelajaran yang digunakan telah mempermudah mentransfer ilmu.
10.
Proses Evaluasi
21. Diadakan pre test/sebelum diklat dimulai 22. Diadakan post test/sesudah diklat selesai 23. Diadakan evaluasi widyaiswara 24. Diadakan Evaluasi Penyelenggaraan
ss
,..............
···-~·-·•·Oo•·
s ; cs
.. -·
TS
STS
PEDOMA NWAWA NCARA
1.
Bagaiman~ah
pendapat anda tentang seteksi seteksi peserta Diktatpim III? Apakah peserta diktat memenuhi persyaratan? Apakah peserta diklat siap mengikuti diktat?
2. Bagaimana dengan kualitas pengajar/widyaiswara? apakah menguasai materi? apakah memiliki teknik mengajar yang baik? Apakah mampu mentransfer ilmu dengan baik? 3. Bagaimana dengan kualitas SDM penyelenggara Diktat? Mampukah mengelola penyelenggaraan diktat dengan baik? Mampukah memberikan petayanan prima dalam pelaksanaan Diktat? 4. Bagaimana dengan sumber dana Diktat? Apakah tersedia sesuai ke~utuhan pelatihan? Apakah Alokasi anggaran dapat diatur dengan baik? 5. Bagaimana dengan waktu diktat? Tetah sesuaikah jangka waktu diktat dengan kebutuhan pelatihan? 6. Bagaimana dengan kualitas sarana prasarana? Apakah jumtah sarana dan prasarana sesuaikah, dengan kebutuhan diktat? Apakah di gunakan sesuai dengan kegiatan diktat? Apakah sarana prasarana berkualitas baik? 7. Bagaimana dengan analisa kebutuhan diktat? Apakah Diktat diikuti sebagai kebutuhan pegawai? Apakah diktat diikuti sebagai kebutuhan tugas? Apakah diktat diikuti sebagai kebutuhan organisasi? 8. Bagaimana dengan kualitas kurikulum? Tetah sesuaikah dengan kebutuhan peserta? Telah sesuai dengan perkembangan/up to date? apakah kurikulum diktat dapat diterapkan datam pekerjaan? 9. Bagaimana dengan pemilihan Metode pembelajaran? Apakah metode pembelajaran yang digunakan telah mempermudah mentransfer ilmu? 10. Bagaimana dengan evatuasi penyetenggaraan diklatpim III? Apakah diadakan pre test/sebelum diktat dimulai? Apakah diadakan post test/sesudah diklat selesai? Apakah diadakan evaluasi widyaiswara? Apakah diadakan Evaluasi Penyelenggaraan? 11. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam menjabarkan visi, misi, dan strategi pembangunan nasional ke dalam program instansi anda (alumni)?
12. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam memahami dan mewujudkan kepemerintahan yang baik (good goven1ance) datam pelaksanaan tugas dan tanggung jawab unit organisasi anda (alumi)? 13. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam melakukan perencanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi kinerja unit organisasi anda (alumni) serta merancang tindak lanjut yang dipertukan
14. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam merumuskan strategi pelaksanaan pelayanan prima sesuai dengan tugas dan tanggung jawab unit organisasi anda (alumni)? 15. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam menerapkan sistem dan prinsip-prinsip akuntabilitas dalam pelaksanaan kebijakan unit organisasi anda (alumni)? 16. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam meningkatkan kapasitas organisasi dan staf melalui peningkatan kompetensi pegawai dan pendayagunaan organisasi anda (alumni)? 17. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam menumbuhkembangkan motivasi pegawai untuk mengoptimalkan kinerja unit organisasi anda (alumni)? 18. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam prinsip-prinsip kepemimpinan dalam keragaman?
menerapkan
19. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam merumuskan dan memberi masukan untuk pemecahan masalah dan pengambilan keputusan yang logis dan sistematis? 20. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam melaksanakan pola kemitraan, kolaborasi, dan pengembangan jaringan keija? 21. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam teknologi informasi dalam pelaksanaan tugas?
memanfaatkan
22. Bagaimana dengan kemampuan anda (alumni) dalam dalam Bahasa Inggris?
berkomunikasi
23. Bagaimana pendapat anda mengenai diklatpim ini secara keseluruhan, apa kelemahan dan kelebihannya, apa usul anda untuk menyempurnakan dilatpim ini?
HASIL UJI STATISTIK Reliability X1 Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases
Valid Excludec:P Total
30
% 100.0
0 30
.0 100.0
a. Listwise deletion based on all variables in the procedure.
Reliability Statistics Cronbach's Alpha .815
N of Items 13
Item-Total Statistics
item1 item2 item3 item4 itemS itemS item? item8 item9 item10 item11 item12 item13
Scale Mean if Item Deleted 43.9000 44.1333 44.2000 44.5333 44.6000 44.5000 44.9000 44.6667 44.6000 44.6667 44.6333 44.7667 44.7000
Scale Variance if Item Deleted 42.300 43.775 42.441 43.016 43.834 44.466 43.266 41.402 43.490 43.816 42.930 43.633 42.217
Corrected Item-Total Correlation .558 .427 .541 .431 .398 .376 .472 .489 .426 .395 .449 .409 .504
Cronbach's Alpha if Item Deleted .795 .805 .796 .804 .807 .808 .801 .800 .805 .807 .803 .806 .798
1
Reliability X2
Scale: ALL VARIABLES
Case Processing Summary N
cases
/o
0
Valid
30
100.0
Excluded' Total
0 30
.0 100.0
a. Listwise deletion based on all variables in the procedure.
Reliability Statistics Cronbach's
Alpha .894
N of Items
11
Item-Total Statistics
item1 item2 item3 item4 items item6 item? item8 item9 item10 item11
Scale Mean if Item Deleted 42.5000 42.4333 42.4333
Scale Variance if Item Deleted 32.741 31.978 33.426
Corrected Item-Total Correlation .587 .646 .558
Cronbach's Alpha if Item Deleted .888 .884 .889
42.7667 42.5000 42.5000 42.6667 42.2333 42.2000 42.1333 42.3000
33.564 32.534 33.086 32.299 33.978 33.683 35.223 35.183
.625 .760 .651 .667 .650 .685 .590 .469
.885 .877 .883 .882 .884 .882 .887 .893
2
Reliability Y Scale: ALL VARIABLES Y
Case Processing Summary N
Cases
Valid
%
30 0 30
Excluded~
Total
100.0 .0 100.0
a. Listwise deletion based on all variables in the procedure.
Reliability Statistics Cronbach's Alpha .849
N of Items 12
Item-Total Statistics
item1 item2 item3 item4 item5 item6 item? item8 item9 item10 item11 item12
Scale Mean if Item Deleted 43.1333 42.9667 43.1333 43.0333 43.1667 43.4000 43.0667 43.1667 42.9000 43.1667 43.5000 44.2000
Scale Variance if Item Deleted 19.568 20.378 19.085 18.792 20.971 19.076 21.651 19.109 20.024 20.006 20.052 19.614
Corrected Item-Total Correlation .619 .618 .592 .687 .513 .367 .554 .613 .565 .565 .533 .396
Cronbach's Alpha if Item Deleted .831 .834 .832 .825 .840 .861 .842 .831 .835 .835 .837 .851
3
Regression
Variables Entered/Removed Model
1
Variables Entered
Variables Removed
Method Enter
X2,X1 a. All requested variables entered. b. Dependent Variable: Y
Model Summary Model
R
1
.6578
R Square
Adjusted R Square
Std. Error of the Estimate
.431
.400
3.18945
a. Predictors: (Constant), X2, X1
ANOVfi' Sum of Squares
Model
1
Regression Residual Total
df
277.531 366.213 643.744
Mean Square
138.765 10.173
2 36 38
F 13.641
Sig.
.oooa
a. Predictors: (Constant), X2, X1 b. Dependent Variable: Y
CoefficientS~
Unstandardized Coefficients Model
1
(Constant) X1 X2
8 6.648 .289 .544
Std. Error
8.106 .130 .187
Standardized Coefficients Beta
t
.325 .427
.820 2.214 2.915
Sig.
.418 .033 .006
a. Dependent Variable: Y
4
NParTests One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test X1 N Normal Parameters•.b
39 51.6154 4.63179 .082 .073 -.082 .509 .958
Mean Std. Deviation Absolute Positive Negative
Most Extreme Differences Kolmogorov-Smirnov Z Asymp. Sig. (2-tailed)
y
X2
39 48.9231 3.23130 .080 .074 -.080 .499 .965
39 48.1795 4.11590 .113 .113 -.067 .708 .699
a. Test distribution is Normal. b. CalcUlated from data.
Means Case Processing Summary Cases Excluded
Included N Y * X1 y *X2
39 39
Percent 100.0% 100.0%
N 0 0
Total
Percent .0% .0%
N
Percent 100.0% 100.0%
39
39
Y * X1 ANOVATable
Sum of Sguares Y* X1 Between Groups
(Combined) 391.327 Unearity 191.089 Deviation from Uneari1 200.237
Within Groups Total
252.417 643.744
df
Mean S_g_uare 16
F
s~
24.458 191.089
2.132 16.655
.050 .000
15
13.349
1.163
.364
22 38
11.473
1
Measures of Association Y* X1
R .545
R Squared .297
Eta .780
Eta Squared .608
5
Y *X2 Report
y X2
Mean
43.00
45.0000 45.0000 47.0000 46.5000 48.6667 45.6667 47.0000 47.7500 49.8000 50.5000 50.0000 55.6667 48.1795
44.00 45.00 46.00 47.00 48.00 49.00 50.00 51.00 52.00 54.00 55.00 Total
N
Std. Deviation
1 4 2 2 3 6 4 4 5 4 1 3 39
2.94392 1.41421 7.77817 2.51661 1.86190 3.55903 2.36291 4.54973 3.10913 4.93288 4.11590
ANOVATable Sum of Squares y• X2 Between (Combined) 310.027 Groups Linearity 227.647 Deviation from Unearit 82.380 Within Groups 333.717 Total 643.744
Mean
df
11 1 10 27 38
~uare
28.184 227.647 8.238 12.360
F 2.280 18 418 .667
Sig_. .040 .000 .745
Measures of Association R Y* X2
.595
R Squared
.354
Eta
.694
Eta Squared
.482
6
Regression Variables Entered/Removed Variables Entered X2, X"P
Model
1
Variables Removed
Method Enter
a. All requested variables entered. b. Dependent Variable: Y
Model Summarf Model
R
1
R Square
Adjusted R Square
Std. Error of the Estimate
.431
.400
3.18945
.6578
DurbinWatson
1.960
a. Predictors: (Constant), X2, X1 b. Dependent Variable: Y
ANOVti> Sum of Squares
Model
1
Regression Residual Total
277.531 366.213 643.744
df
Mean Square
2 36 38
Sig.
F
138.765 10.173
13.641
.oooa
a. Predictors: (Constant), X2, X1 b. Dependent Variable: Y
Coefficient§
Model 1
(Constant) X1
X2
Unstandardized CoeffiCients B Std. Error 6.648 8.106 .289 .130 .187 .544
Standardized Coefficients Beta .325 .427
t .820 2.214 2.915
Sig. .418
Collinearit Statistics Tolerance VIF
.033
.735
1.361
.006
.735
1.361
a. Dependent Variable: Y
7
Collinearity Diagnostic!
Model 1
Dimension 1 2 3
Condition Index 1.000 27.178 38.736
Eigenvalue 2.994 .004 .002
Variance Proportions (Constant) X1 X2 .00 .00 .00 .32 .88 .04 .11 .96 .68
a. Dependent Variable: Y Residuals Statistics" Predicted Value Residual Std. Predicted Value Std. Residual
Minimum 43.0129 -4.90947 -1.912 -1.539
Maximum 55.3505 5.95794 2.653 1.868
Mean 48.1795 .00000 .000 .000
Std. Deviation 2.70249 3.10438 1.000 .973
N
39 39 39 39
a. Dependent Variable: Y
Regression Variables Entered/Removed' Model
1
Variables Entered X2, X1
Variables Removed
Method Enter
a. All requested variables entered. b. Dependent Variable: Y
Model Summarf Model 1
R .6578
R Square .431
Adjusted R Square .400
Std. Error of the Estimate 3.18945
DurbinWatson 1.960
a. Predictors: (Constant}, X2, X1 b. Dependent Variable: Y
8
ANOVfJP Oum 1:1f
Model 1
Regression Residual Total
Squares 277.531 366.213 643.744
df 2 36 38
Mean Square 138.765 10.173
F 13.641
Sig.
.oooa
a. Predictors: (Constant), X2, X1 b. Dependent Variable: Y
Coefficien~
Model (Constant) 1 X1 X2
Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients Std. Error B Beta 6.648 8.106 .289 .130 .325 .544 .187 .427
t .820 2.214 2.915
Collinearit Statistics Sig. Tolerance VIF .418 .033 1.361 .735 .006 .735 1.361
a. Dependent Variable: Y
Collinearity Diagnosticj
Model 1
Dimension 1 2
Eigenvalue 2.994 .004
3
.002
Condition Index 1.000 27.178 38.736
Variance Proportions (Constant) X1 X2 .00 .00 .00 .32 .88 .04 .68 .11 .96
a. Dependent Variable: Y
Residuals Statisticsl
Predicted Value Residual Std. Predicted Value Std. Residual
Minimum 43.0129 -4.90947 -1.912 -1.539
Maximum 55.3505 5.95794 2.653 1.868
Mean 48.1795
Std. Deviation 2.70249
.00000 .000 .000
3.10438 1.000 .973
N
39 39 39 39
a. Dependent Variable: Y
9
Regression Variables Entered/Removed Model 1
Variables Entered LNX26 LNX1
Variables Removed
Method Enter
a. All requested variables entered. b. Dependent Variable: LNei2
Model Summarf Model 1
R .2968
R Square .088
Adjusted R Square .037
Std. Error of the Estimate 1.33402
DurbinWatson 1.695
a. Predictors: (Constant), LNX2, LNX1 b. Dependent Variable: LNei2
Model 1
Regression Residual Total
Sum of Squares 6.152 64.066 70.218
df
2 36 38
Mean Square 3.076 1.780
F 1.728
Sig. .1922
a. Predictors: (Constant), LNX2, LNX1 b. Dependent Variable: LNei2
Coefficientf Unstandardized Coefficients Model
1
B (Constant) LNX1 LNX2
Standardized Coefficients
Collinearil1 Statistics
-23.050
Std. Error 13.259
1.196 5.120
2.745
.079
.436
.666
.764
1.309
3.743
.249
1.368
.180
.764
1.309
Beta
t -1.738
Sig. .091
Tolerance
VIF
a. Dependent Variable: LNei2
10
Collinearity Diagnostict
Model 1
Dimension 1 2 3
Eigenvalue 3.000 .000 .000
Condition Index 1.000 105.552 148.436
Variance Prop_ortions (Constant) LNX2 LNX1 .00 .00 .00 .28 .93 .06 .72 .07 .94
a. Dependent Variable: LNei2
Residuals StatisticS'
Predicted Value Residual Std. Predicted Value Std. Residual
Minimum .8230 -2.84059 -1.854 -2.129
Maximum 2.4596 2.18718 2.214 1.640
Mean 1.5688 .00000 .000 .000
Std. Deviation .40236 1.29844 1.000 .973
N 39 39 39 39
a. Dependent Variable: LNei2
11
