��������������������������������������������� ���������������������������������������������
����������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������� �������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������� ������� ������������ ������ �� ������������ ���������� ��������� ������������� ����������� ������������������������������������������������������������������������������������� ���������� ����������� ����� ����������� ������ ������������ ����� ������������� ������� ������������ ������ �� ������������ ���������� ��������� ������������� ����������� ������� ��� ���������� �������� ��� ��������� ���������� ��������� ��������� �������� ���������� ����������� ����� ����������� ������ ������������ ����� ������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ������� ��� ���������� �������� ��� ��������� ���������� ��������� ��������� �������� �������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ������� ��� ������������ ������������ ������ ������� �������������� ������� ��������� ���������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ ������� ��� ������������ ������������ ������ ������� �������������� ������� ��������� ����������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ �����������������������������������������������������
���������������������������������� Ukazka knihy z internetoveho knihkupectvi www.kosmas.cz
I©(SBtNG9i78rš-a0dt24a7ě-P34nu1-b(eláikstrhoniveckágve,rzarv.esfzorm2áet0uP1D)2F
Ing. Václav Pelikán
Likvidace podniku 7., aktualizované a doplnìné vydání
Vydala Grada Publishing, a. s. U Prùhonu 22, 170 00 Praha 7 tel.: +420 234 264 401, fax: +420 234 264 400 www.grada.cz jako svou 4261. publikaci Odpovìdné redaktorky Mgr. Marie Zelinová, Mgr. Kamila Nováková Sazba Milan Vokál Poèet stran 112 Sedmé vydání, Praha 2011 Vytiskla Tiskárna PROTISK, s. r. o. Èeské Budìjovice © Grada Publishing, a. s., 2011 Cover Design © Grada Publishing, a. s., 2011 ISBN 978-80-247-3338-8 (tištěná verze) ISBN 978-80-247-7341-4 (elektronická verze ve formátu PDF) © Grada Publishing, a.s. 2012 Upozornìní Všechna práva vyhrazena. Žádná èást této publikace nesmí být reprodukována a používána v elektronické podobì, kopírována a nahrávána bez pøedchozího písemného souhlasu nakladatele.
verze osvit 0; 15 December 2010
Obsah
5
Obsah O AUTOROVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.
ÚVOD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.
PRÁVNÍ VYMEZENÍ PROCESU LIKVIDACE . . 2.1 Likvidace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Postavení a povinnosti likvidátora . . . . . . 2.2.1 Jmenování likvidátora . . . . . . . . 2.2.2 Povinnosti likvidátora . . . . . . . . . 2.2.3 Trestnìprávní odpovìdnost likvidátora 2.3 Likvidátor a insolvenèní øízení . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
14 14 18 18 19 21 25
3.
ZAHÁJENÍ LIKVIDACE . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Rozhodnutí o likvidaci . . . . . . . . . . . . . 3.2 Jmenování likvidátora . . . . . . . . . . . . . 3.3 Návrh na zmìnu zápisu v obchodním rejstøíku 3.4 Specifika likvidace z rozhodnutí soudu . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
28 28 28 29 30
4.
PØEDÁNÍ PODNIKU LIKVIDÁTOROVI . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 Skladba pøedávacího protokolu . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Úèetní závìrka a její audit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Kontrola finanèních vztahù se státem, sociálním a zdravotním pojištìním . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 Doporuèené postupy pøi popisu aktiv . . . . . . . . . . . . . 4.4.1 Dlouhodobý majetek – výbìr . . . . . . . . . . . . . . 4.4.2 Zásoby . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4.3 Krátkodobý majetek . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4.4 Pohledávky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4.5 Ostatní majetek (aktiva) nezahrnutý v úèetnictví . . . . 4.5 Úèetní pasiva a ostatní závazky . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6 Pracovnìprávní agenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7 Další dùležité èásti pøedávacího protokolu . . . . . . . . . .
. . . 33 . . . 33 . . . 34 . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .
35 36 36 40 41 41 42 42 44 44
ÚVODNÍ ROZVAHA A PROJEKT LIKVIDACE 5.1 Zahajovací likvidaèní úèetní rozvaha . . 5.2 Reálné ocenìní aktiv . . . . . . . . . . 5.3 Plán postupu likvidace . . . . . . . . . . 5.4 Rozpoèet pøíjmù a výdajù . . . . . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
45 45 45 47 48
5.
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
6
Likvidace podniku
6.
PERSONÁLNÍ A SOCIÁLNÍ OTÁZKY . . . . . . . . . 6.1 Vytvoøení likvidaèního týmu . . . . . . . . . . . . 6.2 Øešení pracovnìprávních vztahù se zamìstnanci 6.3 Plán propouštìní zamìstnancù . . . . . . . . . .
. . . .
. . . .
. . . .
. . . .
. . . .
. . . .
. . . .
. . . .
. . . .
54 54 55 56
7.
DALŠÍ ÚKONY NA POÈÁTKU LIKVIDACE 7.1 Oznámení o likvidaci podniku . . . . . 7.2 Úpravy styku s bankou . . . . . . . . 7.3 Úpravy vnitropodnikových norem . . . 7.4 Zrušení èi úpravy existujících smluv . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
58 58 59 60 61
8.
EKOLOGICKÉ ZÁVAZKY A POSTUP JEJICH ODSTRANÌNÍ . . . . . 62
9.
ARCHIVACE PÍSEMNOSTÍ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
10. FORMY LIKVIDACE MAJETKU . . . . . . . . . . . . . 10.1 Strategie postupu zpenìžení majetku . . . . . . . . 10.2 Pøehled zpùsobù prodeje . . . . . . . . . . . . . . 10.2.1 Veøejná dražba . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2.2 Veøejná soutìž . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2.3 Výzva k podávání návrhù na uzavøení smlouvy 10.2.4 Pøímý prodej . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.3 Pøedání majetku podléhajícího restituci . . . . . . . 10.4 Likvidace pohledávek . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4.1 Výchozí stav . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4.2 Struktura pohledávkového portfolia . . . . . . 10.4.3 Varianty øešení . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4.4 Doporuèený postup likvidace pohledávek . . 10.5 Likvidace nehmotných práv a závazkù . . . . . . .
. . . . .
11. ORGANIZACE PRÙBÌHU LIKVIDACE . . . . . . . 11.1 Prùbìžné zprávy o postupu likvidace . . . . . 11.2 Zpøesnìní harmonogramu a rozpoètu likvidace 11.3 Postup splácení závazkù . . . . . . . . . . . 11.4 Rozdìlení likvidaèního zùstatku . . . . . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
68 68 70 70 71 72 73 74 74 74 75 77 79 79
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
81 81 81 82 83
12. UKONÈENÍ LIKVIDACE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 12.1 Koneèná zpráva o likvidaci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 PØÍLOHY – VZORY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rozhodnutí o likvidaci . . . . . . . . . . . . . . . . . . Protokol o pøedání spoleènosti likvidátorovi – osnova . . Dohoda o pracovní èinnosti uzavøená dle zákoníku práce Oznámení o likvidaci spoleènosti . . . . . . . . . . . . . Oznámení likvidace finanènímu úøadu . . . . . . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
89 90 91 93 95 96
Obsah
7
Oznámení o vstupu do likvidace v Obchodním vìstníku . . . . . . . . . . 97 Protokol o fyzickém pøedání nemovitosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Zápis o stavebnì-technickém stavu objektu . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Ukonèení odbìru vody, energie, plynu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Smlouva o postoupení pohledávek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Zpráva o prùbìhu likvidace – osnova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Koneèná zpráva o likvidaci – osnova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Návrh dlužníka na zahájení insolvenèního øízení . . . . . . . . . . . . . 105 Pøihláška pohledávky do likvidace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Žádost o souhlas správce danì s ukonèením èinnosti . . . . . . . . . . . 110
O autorovi
9
O autorovi Ing. Václav Pelikán (*1945) Absolvoval Vysokou školu ekonomickou v Praze, obor ekonomika prùmyslu. Øadu let se profesnì vìnoval dlouhodobému rozvoji v elektrotechnickém prùmyslu. V období privatizace státních podnikù se podílel na øízení likvidací státních podnikù, které se pro neschopnost nalézt nový úspìšný výrobní program a vhodného nového vlastníka nepodaøilo privatizovat. Od roku 1994 poskytuje poradenství pøi likvidaci soukromých spoleèností, státních podnikù, družstev a dalších subjektù. V øadì spoleèností pùsobí jako likvidátor. Vypracovává analýzy likvidací a konkurzù podnikù pùsobících ve zpracovatelském prùmyslu a službách. Vede vzdìlávací kurzy pro nové likvidátory. Je zakládajícím èlenem Komory specialistù pro krizové øízení a insolvenci v Èeské republice, èlenem jejího pøedstavenstva, pøedsedou profesní sekce likvidátorù a pøedsedou disciplinární komise.
10
Likvidace podniku
1. Úvod Likvidace obchodních spoleèností, státních podnikù, družstev èi jiných organizací je právním i ekonomicko-organizaèním jevem, který se vyskytoval do roku 1990 témìø výjimeènì. Zmìna ekonomického prostøedí po roce 1990 pøinesla rozpad døívìjších struktur centrálního øízení. Proces byl odstartován zejména privatizací státního majetku, která pøinesla zánik vìtšiny státních podnikù a byla spojena se vznikem nových podnikatelských subjektù, ve kterých pøevládají podniky – obchodní spoleènosti, založené již podle zákona è. 513/1991 Sb., obchodní zákoník (OZ). Likvidace, tak jak je upravena pro obchodní spoleènosti v § 68, § 70 a v dalších ustanoveních OZ, pro státní podniky v § 15 a § 22 zákona è. 111/1990 Sb. a jeho novele è. 77/1997 Sb., o státním podniku, je jednou z hlavních forem zrušení a zániku podnikù. K likvidaci podniku se pøistupuje z rozhodnutí vlastníka obvykle proto, že podnik není dlouhodobì schopen hradit náklady vlastní èinnosti z výsledkù svého hospodaøení a plnit své závazky, nebo že nemá perspektivní, konkurenceschopný program èinnosti, nebo že se v pøípadech státních podnikù (v etapì jejich masové privatizace) nepodaøilo jejich majetek transformovat podle privatizaèního projektu. Vlastník (zakladatel) èi management pøitom již vyèerpali možnosti sanace/revitalizace a rychlou likvidací se èasto pøedchází pøedlužení a úpadku. Rychlá a efektivní likvidace je v takovém pøípadì nutná s ohledem na zájmy vlastníka i vìøitelù. Likvidace obecnì pøichází v úvahu i tehdy, když spoleènost splnila úèel, pro který byla založena, nebo když pominuly dùvody pro její další existenci. Tehdy vlastníci navrhnou ukonèení èinnosti a požadují výmaz spoleènosti z obchodního rejstøíku. Pokud nedojde k zákonem stanovené formì pøechodu práv a povinností zanikající spoleènosti na nástupnickou spoleènost (fúzí, rozdìlením apod.), je pøed výmazem zákonem požadována likvidace spoleènosti. O zrušení spoleènosti s likvidací mùže v øadì pøípadù rozhodnout i soud. V tržních ekonomikách je obvyklé, že pøibližnì 70 % založených spoleèností konèí do tøí let svoji èinnost. Dochází k akvizicím, jejichž výsledkem je fúze se silnìjší firmou, rozdìlení, slouèení apod. Znaèná èást subjektù konèí svoje aktivity právì likvidací. Proces likvidace probíhá co nejrychleji s cílem zachovat majetek, obchodní spojení a zamìstnanost, což má i náležitou oporu v legislativì. Tento text si neklade za cíl podrobnì popisovat právní, ekonomické, organizaèní a spoleèenské aspekty procesu likvidace podniku. Vychází z analýz prùbìhu likvidace v øadì soukromých spoleèností i státních podnikù v posledních letech a shrnuje v praxi osvìdèené postupy, které je tøeba uskuteènit, aby likvidace mohla být úspìšnì provedena. Sedmé, aktualizované vydání publikace zpøesòuje právní rámec likvidace, pøesnìji popisuje závìreèné úkony likvidátora pøed výmazem likvidovaného subjektu z obchodního rejstøíku a specifikuje pøílohy k podání návrhu na výmaz. Podrobnìji
Úvod
11
se zabývá problematikou likvidací z rozhodnutí soudu, které v poslední dobì nabývají na významu. V textu jsou zmínìny i vybrané pøedpisy, které se týkají øešení insolvence v EU. Aktualizovány jsou též pøílohy se vzory rozhodnutí, návrhù, smluv a zpráv, které vypracovává likvidátor. Problematika insolvence je zde øešena jen informativnì, neboť se pøedpokládá, že podnik vstupující do likvidace má ještì dostatek majetku k plné úhradì všech svých závazkù a není v úpadku. V opaèném pøípadì vlastník (zakladatel) nemùže likvidaci provést, ale musí navrhnout vypoøádání s vìøiteli zpùsobem, který umožòuje insolvenèní øízení. Pro podniky v likvidaci pøipadá v úvahu v podstatì pouze konkurz. Øešení insolvence je v ÈR upraveno insolvenèním zákonem è. 182/2006 Sb. (IZ) s úèinností od 1. 1. 2008. Likvidovaným podnikem se v následujícím textu rozumí soubor hmotných a nehmotných složek podnikání, práv a majetkové hodnoty sloužící k podnikání (§ 5 OZ). Postupy je možno použít pro likvidaci soukromých obchodních spoleèností (a. s., s. r. o., družstev apod.), ale s pøihlédnutím k urèitým specifikám, týkajícím se hospodaøení s majetkem ve vlastnictví státu, i pro likvidaci státních podnikù. Postupy se nevztahují na likvidaci bank a finanèních institucí, které upravuje zvláštní zákon. Postupy je možno pøimìøenì použít i pøi likvidaci nadací a subjektù založených podle zákona o sdružování obèanù, jejichž likvidaci rovnìž upravují zvláštní zákony. Likvidace soukromých obchodních spoleèností nemusí probíhat podle pøedpisù týkajících se hospodaøení se státním majetkem, z tohoto pohledu mùže být i jednodušší a èinnost likvidátora ménì regulovaná. Po vstupu do likvidace se ukonèuje bìžná obchodní èinnost, majetek má být likvidátorem zpenìžen, mají být vypoøádány všechny závazky a likvidaèní zùstatek má být rozdìlen mezi spoleèníky a akcionáøe, u státních podnikù má být odveden na úèet podle pokynu zakladatele. Likvidátor je fyzická osoba, která je jmenována rozhodnutím valné hromady spoleènosti, není-li zákonem, spoleèenskou smlouvou nebo stanovami urèeno jinak. Likvidátorem mùže být jmenována i právnická osoba, která však musí urèit osobu, jež bude likvidaci vykonávat a bude zapsána v obchodním rejstøíku. V pøípadì státního podniku z titulu funkce zakladatele jmenuje likvidátora ministr nebo jeho povìøený zástupce. Likvidátor je právnì odpovìdný za prùbìh likvidace podniku a jeho jmenováním na nìho pøechází pùsobnost statutárního orgánu jednat jménem spoleènosti. Vykonává úkony vedoucí k vypoøádání majetkových pomìrù, zhodnocení práv a plnìní závazkù atd. Jeho úkolem je pøedevším: n n n
zajistit optimální èasový prùbìh likvidace s cílem tuto likvidaci provést pøi dodržení všech zákonných postupù; úsporné vynakládání vìcných i finanèních zdrojù vèetnì efektivního vyøešení zamìstnaneckých a sociálních otázek; dosažení co nejvyššího likvidaèního zùstatku;