Törökbálint Város Polgármestere

Törökbálint Város Polgármestere Levelezési cím: 2045 Törökbálint, Munkácsy Mihály u. 79. Tel.: 06-23-335-021 Fax: 06-23-336-039 e-mail: [email protected] honlap:www.torokbalint.hu wwwwwww.torokbalint.hu

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2009. november 5-i ülésére Tárgy: Ráépítési és földterület használati koncepció bemutatása a Köles – dűlői Oktatási és Nevelési Intézmény megvalósításához Tisztelt Képviselő-testület!

Törökbálint Város a hosszabb ideje fennálló – óvodai és bölcsődei férőhely hiány megszüntetése érdekében – területvásárlást határozott el 2008. évben, tekintettel arra, hogy a város tulajdonában – e célra alkalmas – ingatlan terület nem áll rendelkezésre. A 383/2008.( X.09.) ÖK. hat.- döntést követően az Önkormányzat előszerződést kötött a „Köles–dűlő” megnevezésű ingatlan tulajdonosával 13000 m2 térmértékű ingatlanrész megvásárlására. A Köles-dűlői ingatlanterület Törökbálint külterülete. Ez a terület 078/3 hrsz-ú 43 ha 7182 m2 alapterületű IV. minőségi osztályú szántó művelési ágú 1141,05 AK értékű ingatlan. A vásárlással kapcsolatosan végleges adás-vételi szerződés megkötésére akkor kerülhet sor eladó és vevő között, ha a 078/3 hrsz-ú terület – jelenleg a Pannon út miatt folyamatban lévő terület rendezése – Földhivatali ügyintézése véglegesen befejeződik. A végleges szerződéskötés után a 078/3 hrsz-ú ingatlanból kerül majd kialakításra a 078/18 hrsz-ú 13000 m2 térmértékű ingatlan. A jelzett terület tulajdonba vételét (adás-vételét) követően az Önkormányzat majd az ingatlant belterületbe vonja, elvégzi a földvédelem hatálya alóli kivonást, (megfizetjük a kivonás miatti ellenértéket) s az így kialakuló most már „kivett, beépítetlen” területet óvoda és bölcsőde építésére alkalmas ingatlan területként hasznosítjuk. (A vásárolt területre eső aranykorona érték 33,93 AK értékű) Tájékoztatom T. Képviselő-testület, hogy az intézményterület közvetlen szomszédságában kerül kialakításra az ugyanígy kiszabályozott 078/19 hrsz-ú 5129 m2 térmértékű ingatlanon az a körforgalmi csomópont, illetve közforgalmi út, amelynek megvalósításához a terveket engedélyezésre már benyújtottuk. Mindkét területen – a 078/18 hrszú, illetve a 078/19 hrsz-ú ingatlanon is – az Önkormányzat és az ingatlan tulajdonosa előzetes hozzájárulásával a régészeti feltárást elvégeztettük. A feltárás során – régészetileg értékelhető – nem volt (szerencsénkre) a területen fellelhető. Annak érdekében, hogy az egyébként szükséges – és esetlegesen hiányzó – Képviselőtestületi döntés ne lassítsa, ne akadályozza a tervezett további feladatok megvalósítását, jelen előterjesztésben arra teszek javaslatot, hogy a hasznosítás koncepcióját a Képviselő-testület fogadja el. A megvalósításra javasolt modell alapjaként az Árpád utcai önkormányzati ingatlanra a Sport Kft. részére biztosított ráépítési jogot és kötelezettséget megfogalmazó szerződés esetét alkalmaztam.

A Köles – dűlői Oktatási és Nevelési Intézmény fejlesztés ( megvalósítás ) lehetséges modellje

FINANSZÍROZÓ Végfelhasználói kötelezettségek finanszírozásra való tekintettel

Hitel

TÖRÖKBÁLINT VÁROS

MAGÁNBEFEKTETŐ

ÖNKORMÁNYZATA - földhasználati díj - opciós lehetőségek MAGYAR ÁLLAM

ALAPÍTVÁNY állami normatíva

étkezési fejkvóta hozzájárulás

I.

KÖZOKTATÁSI MEGÁLLAPODÁS funkcióból adódó speciális támogatások

működési kiegészítés

épületegyüttes használati díj

közoktatási és egészségügyi kötelezettségek biztosítása

Finanszírozó az a pénzintézet, vagy pénzügyi szervezet, aki a fejlesztéssel kapcsolatos finanszírozást biztosítja, az általa előírt és az érintettek által is elfogadott feltételrendszer szerint. Fontos szempont a finanszírozási struktúrában, hogy az érintett Felek jelen konstrukcióban megfogalmazott igényeinek és egyben lehetőségeinek megfelelően történjen.

II. A Magánbefektető az a jogi személy, aki az Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező ingatlanon Felek által kötendő földhasználati szerződésnek megfelelően szerzett ráépítési jog alapján az általa létrehozni kívánt (a helyi Önkormányzat által is jóváhagyott) létesítményegyüttest a funkcióra való tekintettel, a jogszabály szerinti előírásoknak megfelelően saját költségén megtervezteti, megépítteti, felszerelteti és berendezteti, és a működéshez szükséges hatósági engedélyeket (kivéve a működési engedélyt) beszerzi, majd határozott 20 év időtartamra az Alapítvány (aki rendelkezik a helyi Önkormányzattal megkötött Közoktatási megállapodással) részére hasznosításra átadja úgy, hogy az épületegyüttes éves/időszakos fenntartói kötelezettségeit (eszközpótlás, felújítás, karbantartás, stb.) az Alapítvány ellátja, és aki a létesítmény-együttes hasznosításáért havi rendszerességgel használati díjat fizet.

2

III. Az Alapítvány a magánszféra által létrehozott közérdekű alapítvány, aki közoktatási megállapodást köt a helyi Önkormányzattal, és épülethasználati szerződést a Magánbefektetővel, és ezek által jogosulttá válik az elkészült új létesítmény-együttes meghatározott célú hasznosítására. Önálló gazdálkodó szervezetként működik, kötelezően évente két alkalommal beszámolót készít a helyi Önkormányzat részére, a kuratóriumban helyet kap a település mindenkori polgármestere, jegyzője, oktatási referense, valamint az Önkormányzat részéről delegált plusz 1 fő. Az Alapítvány jogosult és köteles az állami normatívákat az előírásoknak, illetve az adott intézmény funkciójának megfelelően legelőnyösebben megigényelni. A létesítmény-együttes (telek, épületegyüttes, eszközök, berendezések, használati tárgyak, stb.) használatárért köteles határozott 20 év időtartam alatt havi rendszerességgel használati díjat fizetni magánbefektető részére. A működést a következő költségekből biztosítja az Alapítvány: 1. Állami normatívák 1.1. Fejkvóta 1.2. Meleg étkeztetés után járó állami normatíva 1.3. Az Intézmény speciális funkciójából adódó egyéb juttatások 2. Helyi Önkormányzat által biztosított működési kiegészítés 3. Helyi Önkormányzat használati díj hozzájárulása 4. Szülői étkezési hozzájárulások 5. Gyermek megőrzés 6. Intézmény egyéb hasznosítása IV. Helyi Önkormányzat A jelenleg változási vázrajz státuszban lévő telekhatár-rendezés alapján későbbiekben kialakuló 078/18 helyrajzi számú, 13.000 m2 méretű, JZ-2 övezeti jelű ingatlan területére földhasználati szerződés alapján az Önkormányzat ráépítési jogot biztosít a Magánbefektető számára és a szerződésben meghatározottak szerint engedélyezi, hogy a Magánbefektető által tervezendő – Önkormányzat által is jóváhagyott – létesítmény-együttest a saját költségén megvalósítsa, majd a megvalósítás után az Alapítvány részére meghatározott közérdekű kötelezettségek teljesítése érdekében határozott időtartamra hasznosításra átadja. Az ingatlan éves használatáért a Magánbefektető évente földhasználati díjat fizet az Önkormányzat részére. Az ingatlan közúti megközelítését biztosító, jelenleg 078/19 helyrajzi szám alatti területen a Hegyalja út és a Diósdi út csomópontjában a tervezett körforgalmi csomópontot saját költségén megépítteti, az ingatlan jogi határán belül a szükséges összes közműbeállást biztosítja. A majdani kapacitás igényekből adódó, szolgáltatóknak fizetendő közműfejlesztési hozzájárulásokat a Magánbefektető fizeti, de úgy, hogy az Önkormányzat az ivó- és a szennyvíz tekintetében biztosítja a meglévő kontingenst és ezáltal a Magánbefektető részéről fizetési kötelezettség nem merülhet fel. Továbbá az Önkormányzat vállalja, hogy az éves épülethasználati díjat biztosítja az éves költségvetéséből az Alapítvány részére, de csak és kizárólag olyan mértékben, amilyen mértékben igénybe vette az adott évben az egyes intézményi férőhelyeket (a férőhelyek igénybevétele csak és kizárólag csoportegységenként történhet).

3

Telek ingatlan: Telek ingatlan mérete: Övezeti besorolás:

078/18 hrsz. 13.000 m2 JZ-2 maximális beépíthetőség: maximális építménymagasság: minimum zöldfelületi arány: beépítési mód:

30% 11,0 m 40% Szabadon álló

A 2009. évi költségvetésben az intézményekre meghatározott éves működési költségtervezetek a következők: ( az Intézményekre bemutatott költségek csak hozzávetőleges pontosságúak, a koncepció értelmezése céljára kerülnek bemutatásra ) 1. Táblázat – egységenként külön-külön Bóbita

Szérűskert bölcsőde

Bér

53 165 000 Ft

Bér

59 369 000 Ft

Járulék

16 495 000 Ft

Járulék

16 608 000 Ft

Dologi kiadás

21 725 000 Ft

Dologi kiadás

17 830 000 Ft

Engedélyezett létszám

21


25

Tényleges létszám

19


18

Férőhely

60

Férőhely

150

Össz éves költség (intézmény fenntartása)


91 385 000 Ft

Nettó átlagbér/fő/hó

210 972 Ft


Éves költség/fő

609 233 Ft

Éves költség/fő

Nettó bér/gyerek

354 433 Ft

Nettó bér/gyerek

Csupaszív Bér

35 503 000 Ft

Járulék

9 516 000 Ft

Dologi kiadás

12 945 000 Ft


15


15

Férőhely

84


57 964 000 Ft


197 239 Ft

Éves költség/fő

690 048 Ft

Nettó bér/gyerek

422 655 Ft

Nyitnikék Bér

87 070 000 Ft

Járulék

26 073 000 Ft

Dologi kiadás

33 156 000 Ft


32

4

93 807 000 Ft 197 897 Ft 1 563 450 Ft 989 483 Ft


32

Férőhely

205


146 299 000 Ft


226 745 Ft

Éves költség/fő

713 654 Ft

Nettó bér/gyerek

424 732 Ft

2. Táblázat – intézményi átlagok

Költség átlagok 3 óvoda összesen Költséghely összesen Össz férőhely Átlagköltség/gyermek

Össz költség

Bér

Dologi kiadás

295 648 000 Ft 175 738 000 Ft

Járulékok

67 826 000 Ft 52 084 000 Ft

439

439

439

439

673 458 Ft

400 314 Ft

154 501 Ft

118 642 Ft

Az Önkormányzat vállalja, hogy az Alapítvány által igényelt kvótákat a mindenkori költségvetéséből kiegészíti a meglévő intézmények éves átlag működési-költség szintjére annak érdekében, hogy az esetleges állami normatívák változásából adódó negatív hatások ne befolyásolják az adott intézmény által biztosított szolgáltatások színvonalát. Kérem T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésekben megfogalmazottakat fogadja el, s döntésével erősítse meg a határozatban foglaltakat. Határozati javaslat(ok): Törökbálint Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 1. Az előterjesztésből megismerte a Köles-dűlő területén – kialakításra – javasolt oktatási és nevelési célú intézmény megvalósítására vonatkozó koncepciót, javaslatot. 2. Elfogadja, hogy ha a Köles-dűlő területéből végleges megoldással kialakításra és megvásárlásra kerül a 078/18 hrsz-ú 13000 m2 térmértékű, illetve 078/19 hrsz.ú 5129 m2 térmértékű ingatlan, akkor a belterületbe vonás, illetve termőföld más célú hasznosításba vétele után a 078/18 hrsz-ú ingatlanon magánbefektető finanszírozásával, ráépítéssel – a koncepció javaslat szerint – Oktatási és Nevelési Intézet kerüljön megvalósításra. (A 078/19 hrsz-ú ingatlanon az Önkormányzat – építési engedélyezést követően – körforgalmi csomópontot és közforgalmi utat épít saját költségviselés mellett. 3. Felkéri a Jegyzőt, hogy az oktatási és nevelési célú intézmények megvalósításához a 14/2004.(IV.16.)Ör(, az Önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet) 10. §-a szerint a szükséges pályáztatást/versenytárgyalást folytassa le, a ráépítéssel megvalósuló beruházás szerződését, készíttesse el s azt mutassa be a Képviselő-testületnek. 4. Felkéri a Polgármestert a szükséges intézkedések megtételére.

5

Felelős: Polgármester Határidő: folyamatos A határozati javaslat(ok) elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel. Az előterjesztést tárgyalta:

Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Oktatási Kulturális és Sportbizottság Pénzügyi és Gazdasági Bizottság

Az előterjesztést összeállította: Molnár Tibor

Törökbálint, 2009. október 15.

Turai István polgármester Melléklet: 1 pld vázrajz

6

Törökbálint Város Polgármestere

Recommend Documents