Tervtanácsi vélemények alapján átdolgozott kiegészítõ dokumentáció KAPOSVÁR

Tervtanácsi vélemények alapján átdolgozott kiegészítõ dokumentáció

KAPOSVÁR

SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA, ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK BAJCSY ZS. UTCA-SZÉCHENYI TÉR-FÕ UTCA-CSOKONAI UTCA ÁLTAL HATÁROLT TÖMB TERÜLETÉRE

Kaposvár szabályozási tervének és helyi építési szabályzatának módosítása a Bajcsy Zs. utca-Széchenyi tér- Fõ utca és Csokonai utca által határolt tömb területén

LEÍRÁS I. VIZSGÁLATOK 1.1. Településrendezési vizsgálatok 1.1.1. Tervi elõzmények, a terület lehatárolása, a módosítási igény Kaposvár szabályozási tervének (SZT) és helyi építési szabályzatának (KÉSZ) felülvizsgálata folyamatban van, melyre Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzatának megbízásából a Stadler Építész Iroda kapott megbízást. (A tervezési feladatokat dr. Stadler József TT-1 14-0018/2006 és dr. Fazekas Sándorné TT-1 14-0282/2006 társtervezõként készíti). A módosítás a város igényeihez igazodóan, több ütemben; I, II, II/A, III. és III/A készült. A III/A ütemben szerepelt a Bajcsy Zs. utca-Széchenyi tér- Fõ utca-Csokonai utca által határolt tömb módosításának igénye, koncepcióját az Önkormányzat az alábbiak szerint hagyta jóvá: „Az Agóra pályázatához készülõ építés engedélytervek készítése során a Mûvelõdési központ funkció és építmény bõvítése miatt többletparkoló igényt szükséges kielégíteni. A parkolók az intézmény saját telkén nem biztosíthatók, így meg kell vizsgálni a parkoló igény biztosítását vagy a meglévõ tömbparkoló kétszintessé tételével, vagy a közpark alatti mélyparkoló kialakításának lehetõségével. A helyszíni szemle során egyértelmûvé vált, hogy a földhivatali alaptérképre készített szabályozási terv nem a tényleges állapotot tartalmazza, így geodézia alaptérképi pontosítás után lehetséges csak a tényleges megoldás tervi javaslata.” Koncepció jóváhagyás : 93/2008. (IV. 24.) önk. határozat 2/c.)pontja„

A Dél-dunántúli Területi Tervtanács a tömb szabályozási tervének módosítását két alkalommal is áttekintette; 2008.július 8.-án és 2008. augusztus 6.-án. Mindkét alkalommal hiányolta az alátámasztó munkarészeket, illetve az elkészülteket nem tartotta megfelelõnek. A mûvelõdési ház épületének magasításával nem értett egyet, a helyszín geodéziai bemérésének megfelelõ tervi átvezetést, pontosítást azonban támogatta (mely a megyeházától délre fekvõ parkoló feltüntetését jelenti). A korrigált szabályozási terv testületi jóváhagyására eddig még nem került sor. Javaslatot tettünk a tömb zöldterületének (Z/kp) közpark övezetbõl a tényleges használatnak megfelelõ (Z/kt) köztér övezetbe sorolására, melyet az elõzetes egyeztetések során a Tervtanács is és közbülsõ szakvéleményében az Állami Fõépítész is támogatott, azzal a szakhatóságok is egyetértettek. Kaposvár Megyei Jogú Város a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretében meghirdetett „AGÓRA” – Multifunkcionális közösségi központok és területi közmûvelõdési tanácsadó szolgálat infrastrukturális feltételeinek kialakítására kiírt pályázaton a mûvelõdési ház bõvítésével vett részt, pályázata sikeres volt, a támogatást azonban véglegesen csak akkor nyeri el, ha, 2008. december közepéig, a beruházás terveit is be tudja nyújtani, igazolva azt, hogy azt az építési hatósághoz benyújtotta és az befogadásra került. Az építészeti tervek elkészítésére a város megbízást adott, azt az építészeti szakági alátámasztó munkarész kidolgozója kapta meg,közbeszerzési eljárás keretében. A pályázat keretében elõírt kötelezõ funkciók csak a meglévõ épület bõvítésével biztosíthatók. Az építésztervezõ az építménymagasság hatályos szabályozás szerinti 13 m-rõl 16 m-re történõ megemelését szükségesnek tartja. A város a mûvelõdési ház tervezõjétõl igényes, kvalitásos munkát vár el, kiírásában ezt így fogalmazta meg: „Rendkívül fontos, hogy az épület bõvítése során a tömegalakítás és a felhasznált anyagok megválasztása megtalálja az egyensúlyt a mai kor építészetével, a város környezõ épületeinek hangulatával, a természeti környezettel. Méltó legyen egy városközpontban elhelyezkedõ közösségi épület arculatához. „

Az építészeti arculat, a térformálás, és az illeszkedés kérdéseivel az építész szakági alátámasztó munkarész részleteiben foglalkozik, ezért ezekrõl itt most bõvebben nem teszünk említést. A módosítással érintett tömb Kaposvár városközpontjában helyezkedik el, melyet északról a Bajcsy Zsilinszky utca, keletrõl a Széchenyi tér, délrõl a Fõ utca, nyugatról a Csokonai utca,- illetve ennek déli folytatásában lévõ gyalogút határol. A tömb nyugati határa a 21. számú ház árkádja alatt, közhasználat céljára átadott gyalogos átjáróval csatlakozik ki a Fõ utcára. A tömbre vonatkozó módosítási igény tekintetében az Állami Fõépítész 10-238/2008 számon, 2008. október 1.-én kelt, dr Kéki Zoltánnak, Kaposvár Megyei Jogú Város címzetes fõjegyzõjének írt levelében a

2008.11.10.

2


szakági alátámasztó munkarészekkel kapcsolatos elvárásait pontosította, melynek jelen dokumentáció,szakági munkarészeivel,- kíván eleget tenni. 1.1.2. Övezeti elõírások A tömbben több megyei-városi közintézmény, pénzintézet található, melyek jelentõs kiterjedésû, értékes zöldfelületet határolnak. Az egyes intézmények telkei gyakorlatilag közterületként mûködnek. A hatályos KÉSZ 44.§. (3) az ilyen területek használatát az alábbiak szerint szabályozza: „(3) A közhasználat céljára átadott területrészek vonatkozásában a külön jogszabály1 elõírásai alapján az Önkormányzatnak szerzõdést kell kötnie a terület tulajdonosával, melyben rögzíteni kell, hogy az átadott terület közterületként funkcionál, így a) a szomszédos épületek homlokzatain nyílászárók a közterületre vonatkozó elõírások szerint helyezhetõk el; b) utak, terek kialakíthatók, c) pihenõhelyek kialakíthatók, d) köztéri szobrok elhelyezhetõk; e) közmûvek elhelyezhetõk; f) közvilágítás kiépíthetõ.”

Ennek megfelelõen indokolt a szabályozási lapokon az ilyen területek rajzi elkülönítése. A tömb északi és déli részén lakások is találhatók. A tömb jelentõs része központi vegyes területbe; VkSZ/3K és Vk-SZ/1 övezetbe sorolt. Déli részét, a Fõ utca felé Vt-Z/5, településközponti vegyes övezet zárja le, az épületek földszinti részein, a Fõ utcára nyíló üzletekkel, emeleti szinten lakásokkal. A mûvelõdési ház, a megyeháza, az egészségbiztosítási pénztár, valamint a Bajcsy Zs. utca 32-34. alatti társasház telkei alkotják a Vk-SZ/3K övezetet, a tömb dél-keleti sarkán álló OTP székház Vk-SZ/1 övezetbe tartozik. A tömbben két jelentõsebb parkolóterület található; a megyeházától délre, ahol jelenleg mintegy 51 gépjármû helyezhetõ el, és a megyeházától északra, mely közforgalom elõl elzárt parkolóként mûködik, azt kizárólag az intézmény dolgozói használják. További parkolóhelyek a tömböt körülvevõ utcákban, kerültek kialakításra, az itt lévõk mindegyike fizetõparkoló. Fejlesztési koncepciójában az önkormányzat a mûvelõdési ház bõvítésének szándékát fogalmazta meg, ennek érdekében a Vk-SZ/3K övezet elõírásait szeretné módosítani, az építménymagasság tekintetében, míg az övezet egyéb paramétereit nem, természetszerû azonban, hogy ez a módosítási igény önmagában nem vizsgálható, a tömb további adottságainak feltárása, terhelhetõségének értékelése nélkül. A szakági alátámasztó munkarészek ezt kívánják bemutatni. A KÉSZ hatályos övezeti elõírásai:

Övezeti jel

Vk-SZ/3K

Beépítés Beépítési max. mértémód ke %

SZ

50

Min. – max. építménymagasság m

13,0

Max. szintterületi Min. telekterület m2 mutató m2/m2

2,4

1000

Min. zöldfelületi arány %

Szint alatti beépítés %

Közmûvesítettség

25

60

T

Ez az övezeti elõírás a már beépült ingatlanok esetében sem biztosított, erre utal az övezeti jelben szereplõ „K”-. mely a kialakult állapot figyelembevételét jelenti, a meglévõ épületek esetében. Az egyes ingatlanok területét, az épületek szintszámát, a meglévõ,- és a mûvelõdési ház esetében a tervezett,építménymagasságokat a következõ oldalon táblázatban foglaltuk össze. Az központi vegyes területen megengedett legnagyobb szintterület sûrûség az OTÉK 25.§.(1) bekezdése szerint 3,5. A mûvelõdési ház tervezett bõvítése után a szintterület sûrûség a tömbben 2,6-ra változik a jelenlegi 2,2-rõl, ami a jogszabályi elõírásoknak megfelel, a tervezett 5 szintes, maximálisan 16,0 mes építménymagasságú épület esetén. A KÉSZ-ben meghatározott szintterületi mutató, mely 2,4 lehet, jelenleg 0,6, mely a tervezett bõvítés után 1,4-re növekszik. 1

Az épített környezet alakításáról és védelmérõl szóló többször módosított 1997. LXXVIII. törvény 13. pontja

2008.11.10.

3


1.1.3.Településszerkezeti összefüggések A szabályozási terv módosítása, a településszerkezeti tervet annyiban érinti, hogy a mûvelõdési ház és az OTP székház mellett a telekhatárok kisebb módosítására kerül sor, bemérésre és feltüntetésre kerül a meglévõ parkolóterület. A hatályos alaptérképet mellékeltük, (a parkoló terület bemérése ezen még nem került átvezetésre). 1.1.4. Telek és tulajdonviszonyok Az intézményekhez tartozó telkek a rajtuk lévõ épületekhez viszonyítva szûkösek, ebbõl adódóan a szintterületi mutatók, kettõ épület kivételével meghaladják a megengedett értéket. Ez alól kivétel az OTP székház és a mûvelõdési ház telke. Az ingatlanok tulajdonosai az intézményeket mûködtetõ önkormányzatok, illetve szervezetek tulajdonában állnak, a Bajcsy Zs. utca 32-34. szám alatti ingatlan a lakók tulajdonában van.

2008.11.10.

4

2008.11.10.

által határolt tömb területén

5

Kaposvár szabályozási tervének és helyi építési szabályzatának módosítása a Bajcsy Zs. utca-Széchenyi tér- Fõ utca és Csokonai utca

BAJCSY ZS. UTCA-SZÉCHENYI TÉR-FÕ UTCA-CSOKONAI UTCA ÁLTAL HATÁROLT TÖMB ALAPTÉRKÉPE

SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK ÉS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA, ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK

KAPOSVÁR

2008.11.10.

351/12

Mûvelõdésiház 1673 11095

4092

1117 529 3684

terület (m2)

1067 5763

1477

734 444 2041

beép. alapter.* (m2)

bruttó szintter.** (m2) 4404 2664 11256 5841 (jelenleg 3692) 3204 27369

érték

nem bõvíthetõ az épület. A jelölt értékek a meglévõértékek, a mûvelõdési háznál a bõvítés utáni

**** A Vk-SZ/3K övezetben a szinterületi mutató 2,4, a Vk-SZ/1 -ben 2, így ahol ezt meghaladja

*** A tervezhetõ építménymagasság és szintszám figyelembevételével képzett érték

** a szintszám és az alaptérképen feltüntettet épületkontúrból számítva

* az alaptérképen feltüntetett épületkontúr alapján

OTP székház 351/6 ÖSSZESEN:

348 351/13 351/3

hrsz

Eü.pénztár Bajcsy Zs.u.32.34. Megyeháza

épület

16,0

16,27 14,38 14,98

ép.mag (m)

6

3 10 jelenleg 25220 m2

5+ pince

6 pincével 5pincével 5,5pincével

építhetõ szintszám

SZINTTERÜLETI MUTATÓ SZÁMÍTÁS

1,9 (2)

1,4 (2,4)

3,9 (2,4) 5 (2,4) 3 (2,4)

(m2/m2)

szintterületi mutató****


Vk-SZ/1

u.a

VkSZ/3K u.a. u.a

övezet

2008.11.10.

által határolt tömb területén

HATÁLYOS

7

TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVRÉSZLET M=1:3500

SZABÁLYOZÁSI TERVRÉSZLET M=1:2000

Kaposvár szabályozási tervének és helyi építési szabályzatának módosítása a Bajcsy Zs. utca-Széchenyi tér- Fõ utca és Csokonai utca

TERVEZETT


JELMAGYARÁZAT:

2008.11.10.

8


II. ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK 2.1. Településrendezési javaslat 2.1.1. Beépítési javaslat A tömbben tervezett fejlesztés kezelhetõsége érdekében számos egyeztetésre került sor. Három alkalommal a Területi Tervtanács tagjai is kifejtették véleményüket. Segítõ észrevételeiknek köszönhetõen olyan kompromisszumos javaslat kerülhetett kidolgozásra, melyet a jelen szabályozás is kezelni tudott, illetve a szakági alátámasztó munkarészek is megerõsítettek. A szabályozási terv jelen változata a Dél-Dunántúli Tervtanács 2008. november 4.-én tartott ülésén és a 2008. november 7.-i államigazgatási egyeztetésen elhangzottak figyelembevételével készült el, illetve került véglegesítésre. A Tervtanács álláspontja szerint a tervezési tömb fõbb értékeit meg kell õrizni, azért, hogy a „jövõ lehetõségeit ne építsük el”, minden beavatkozást a minimálisra kell korlátozni. Ez vonatkozik a mûvelõdési ház épülete által elfoglalt terület bõvíthetõségére, és a meglévõ parkoló felett parkoló lemez kialakítására. A Tervtanács az épület bõvítésének lehetõségét úgy határozta meg, hogy az ne terjedjen túl a meglévõ törtvonalú külsõ fõfalak szélsõ határain. A meglévõ parkoló feletti lemez-megoldást viszont teljesen elvetette, helyette a szükséges parkolókat a mûvelõdési ház saját telkén belül kell kialakítani, a Széchenyi tér nyugati oldalán és a Megyeháza parkolójától északra és nyugatra. A térszín alatti közhasználatú mélygarázs építésének lehetõségét javasolta a jelenlegi parkoló határain túlterjeszteni, egészen az Egészségbiztosítási Pénztár épületének déli határvonaláig. Ezt a szabályozási terv jelöli. A fentiekkel egyidejûleg az építménymagasság jelenlegi 13 m-rõl 16 m-re történõ megemelését elfogadta. A meglévõ mûvelõdési ház által elfoglalt terület kismértékû bõvítése miatt, a telek beépítettsége (jelenleg 36%) alig változik, 40-41% -ra módosul. Az épület jelenlegi 7,96 m-es építménymagasságának további 3 szinttel történõ megemelése tervezett, melynek következtében, 16 m-re, a bruttó szintterület 3692 m2-rõl 5841 m2-re növekszik. A tömbben meglévõ épületek építménymagassága többségében már most is meghaladja a hatályos övezeti elõírásban rögzített maximális 13 m-t, az elõírt, oldal, és hátsókert méretek, sem felelnek meg az OTÉK vonatkozó elõírásainak. A kialakult állapot kezelhetõsége és az elõírt tûztávolságok betartása érdekében különösen fontos, hogy a mûvelõdési ház bõvítése során olyan mûszaki megoldásokra és anyaghasználatokra kerüljön sor, melyek ennek az elvárásnak, a fokozott tûzállósági követelményeknek megfelelnek. További kritikus pontja a tervezett épületbõvítésnek, a környezet terhelés, az, hogy az egyébként is parkoló hiánnyal küzdõ belvárosban további forgalomnövekedés jön létre. A mûvelõdési ház bõvítése önmagában 60-62 további parkolóhely kialakítását igényli. A közlekedési szakági alátámasztó munkarész több lehetséges megoldást mérlegelve, a környezetterhelés tömbön belüli megosztása és az értékes növényállomány védelme érdekében a szükséges parkolók kiépítésére három helyen tett javaslatot. a.) A megyeházától délre fekvõ meglévõ parkoló átépítésével és felette egy új parkoló szintet eredményezõ lemez beépítésével. b.) a mûvelõdési ház saját telkén belüli parkoló építésével, c.) a mûvelõdési ház nyugati homlokzata elõtti (Csokonai utcai) parkoló és járda átépítésével, itt a merõleges parkolás feltételeinek megteremtésével. Mindezek mellett, mivel az összes parkoló igény a tömbön belül nem lesz kialakítható, foglalkozni kell a helyi parkoló rendelet módosításával, mérlegelve az egyidejû használat körülményeit. A Tervtanács a megyeházától délre fekvõ parkoló felett tervezett új parkolószint kialakításával nem értett egyet, helyette a megyeháza parkolójától északra és nyugatra, mûvelõdési ház telkén javasolta további parkolók kialakítását (16 parkoló). Ezt az észrevételt a tervezõk elfogadták, a szabályozási tervet ennek megfelelõen korrigálták.

2008.11.10.

9


A mûvelõdési háztól északra, szintén annak telkén 6-12 parkolóhely tervezhetõ, az egészségbiztosítási pénztár épületének déli oldalánál történõ megközelítéssel. A Csokonai utcai parkolók száma, a merõleges parkolók kialakításával további 16 parkolóhely létesítését jelenti. Fontos, hogy a parkolók kiépítésével egyidejûleg megoldódjon a Csokonai utca két nyomsávos kiépítése. Elvárásként fogalmazódott meg a tervezõk felé és ezt az igényt az egyeztetés során a Területi Tervtanács is megerõsítette, hogy a szabályozási terv adjon lehetõséget az egyébként parkoló hiányos tömbben további parkolók építésére. A módosítás ennek az elvárásnak tesz eleget azzal, hogy a megyeházától északra fekvõ parkolónál a „P” mellett jelölte a „G” –t is, ami a közhasználatú mélygarázs építésének lehetõségét adja meg. A KÉSZ 12.§ (2) bekezdése a szint alatti beépítést,- területi és talajviszonyok figyelembevételével,- maximum 2 szintben határozza meg. A térszín alatti parkoló megközelítését szolgálja a Csokonai utcáról az Egészségbiztosítási Pénztár épületétõl délre már meglévõ lejáró. A szakági alátámasztó munkarész a tömb értékes zöldfelületének megtartásával értékes faállományának megmentésével számol, ezért térszín alatti parkolók építésének gondolatát, meglévõ zöldterületek alatt elvetette. A teljes növényállomány felmérése során a szakági tervezõ további fák védelem alá helyezésére tett javaslatot. Itt kell külön kiemelni, a már meglévõ két védett fa (császárfa és a mamutfenyõ mellett, a mûvelõdési háztól délre, a Csokonai utcával határos részen álló bálványfát. Helyüket a szabályozási terven pótoltuk. 2.1.2. Övezeti elõírás módosítása A tervezett módosítás kizárólag a tömbben lévõ Vk-SZ/3K övezet 13 m-es építménymagasságának 16 m-re történõ megemelésére vonatkozik. Ennek szabályozása több formában lehetséges: - Valamennyi, a városban lévõ Vk-SZ/3K övezetre kiterjesztve, - további övezet bevezetésével, - az övezet megtartása mellett e tömbben eltérõ szabályozás bevezetésével. A városban több hasonló övezetbe sorolt terület található, így többek között a belvárosban a Somogy Megyei Múzeum, a Püspökség, a Bíróság, a Rendõrségek, az Egyetem és a gimnáziumok, ilyen övezetbe soroltak általában az iskolák, óvodák területei. Nem volna célszerû ezekre is egységesen a nagyobb építménymagasságot kiterjeszteni. Olyan településközponti vegyes övezet, ahol 13 m-nél nagyobb építménymagasság már ma is megengedett, kettõ van; Vk-SZ/2 övezet, ebbe tartozik az APEH irodaház (ahol 14 m építménymagasság megengedett) és a Vk-SZ/100-as övezet, melybe a Színház területe tartozik (ahol 15 m-es építménymagasság megengedett). Ezek az övezeti elõírások ebben a tömbben nem alkalmazhatók. A Vk-SZ/2 övezetben az elvárt alacsonyabb szintterületi mutató, a Vk-SZ/100-as övezetben pedig a megengedhetõ 100%os beépíthetõség miatt. További újabb övezet bevezetését a tervezõ eredetileg nem javasolta, mert ez az egyébként is nagyszámú övezet további növelését jelentené (a Vk terület jelenleg 17 övezetbe sorolt). A Tervtanács és az államigazgatási egyeztetés a tervezõi véleményt nem támogatta, új övezet kialakítását javasolta. Észrevételüket a tervezõ elfogadta, a KÉSZ módosításának tervezetét ennek megfelelõen korrigálta, javaslatot téve a Vk-SZ/13 övezet bevezetésére. Biológiai aktivitásérték a területen lévõ zöldterületek és egyéb területfelhasználási övezetek megtartására tekintettel nem változik.

2008.11.10.

10


IV. HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSÁNAK TERVEZETE Kaposvár megyei Jogú Város Önkormányzatának ..2008.(……) önkormányzati rendelete Kaposvár Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének megállapításáról szóló, többször módosított 70/2005.(XII.15.) önkormányzati rendelet módosításáról

Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyûlése az épített környezet alakításáról és védelmérõl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban. Étv.) 7.§ (3) bekezdés c.) pontja alapján, az országos településrendezési és építési követelményekrõl szóló 253/1997.(XII.20.) Kormányrendelet (továbbiakban: OTÉK) elõírásait figyelembe véve a Kaposvár Építési Szabályzat (továbbiakban. KÉSZ) és a Kaposvár Szabályozási Terv (továbbiakban: KSZT) megállapításáról az alábbi módosított rendeletet alkotja: 1.§ A Kaposvár Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének megállapításáról szóló többször módosított 70/2005. (XII.15.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: R.) 46.§. (8) bekezdésében szereplõ övezetek az alábbi övezettel egészülnek ki:

Övezeti jel

Vk-SZ/13

Beépíté- Beépítés max. mértéke si mód %

SZ

50

Min. – max. építménymagasság m

16,0

Max. szintterületi Min. telekterület m2 mutató m2/m2

2.4

Min. zöldfelületi arány %

Szint alatti beépítés %

25

60

1000

Közmûvesítettség

T

2.§2 A rendelethez tartozó KSZT: K 16, K 17 tervlapok a Bajcsy Zs. utca – Széchenyi tér - Fõ utca – Csokonai V. utca által határolt tömb területén e rendelet mellékletét képezõ tervlapnak megfelelõen.

3.§ E rendelet 2008 …………….án lép hatályba Kaposvár, 2008…….. Szita Károly Polgármester

Rövidítések magyarázata: Beépítési módok: Közmûvesítettség

2008.11.10.

Dr Kéki Zoltán címzetes fõjegyzõ

SZ: szabadon álló beépítés. T: teljes közmûvesítettség;

11


Tervezõi nyilatkozat.

Alulírot dr. Fazekas Sándorné tervezõ nyilatkozom, hogy Kaposvár Megyei Jogú Város Településrendezési Terve szabályozási tervének Kaposvár, Bajcsy Zs. utca-Széchenyi tér- Fõ utca-Csokonai utca által határolt tömbjére vonatkozó módosításánál a vonatkozó jogszabályokat és elõírásokat betartottam, a rendezési terv módosítására megfelelõ településtervezõi (TT1 14-0282/2006) és településrendezési tervek közlekedési munkarészeinek elkészítésére elõírt (K1d-1/14-0548/2006) jogosultsággal rendelkezem.

Kaposvár, 2008. november.

Dr Fazekas Sándorné

2008.11.10.

12


I.2.

Közlekedési vizsgálat

Kaposvár Fõ utca -Talián Gyula utca - Bajcsy Zsilinszky utca - Szent Imre utca - Széchenyi tér által határolt tömb közlekedését is meghatározó részletes közlekedési vizsgálat a csatlakozó volt ruhagyári tömb fejlesztési koncepciója kidolgozásakor történt. I.2.1.

Közúti forgalom

Kaposvár közlekedése a város területi elhelyezkedésénél fogva igen változatos képet mutat. Ennek vannak elõnyei , de vannak hátrányai, hiányosságai is. A belsõ városmag szerkezetileg markánsan körülhatárolható egységet képez. Ennek a résznek a közlekedési kapcsolata a külsõ részeken elhelyezkedõ területi zónákkal már nem mutat egységes képet. Oka a hálózati kapcsolatok szûkössége. A Kelet-Nyugat irányú forgalom a megépült „új” útszakaszokon a belsõ városmagot elkerülve levezethetõ ,de az észak-déli forgalmi áramlat már nem tud ilyen „csatornázott” útszakaszon lebonyolódni. Minden más irányú kapcsolat még szorosabban érinti a belváros utcáin lebonyolódó forgalmat. Ez okoz idõnként egyes utcákban torlódást ( pld: József A utca, Honvéd utca). A közelmúltban végzett forgalomszámlálás is kimutatta, hogy a szorosan vett belvárosi utak forgalma nagyrészt célforgalom ( FÖMTERV vizsgálat). Ebbe a tömbbe tartozik a címben megjelölt tömb is. A célforgalom sokszor feleslegesen terheli a belvárosi utcákat, mert hiányzik a területet lehatároló vonzó útszakaszok kialakítása, csomópontjainak korszerûsítése, lehetõ legnagyobb áteresztõ képességének kialakítása ,a parkolóhelyek hiánya. A vizsgálati anyag rögzíti, hogy a belvárosba irányuló forgalom nagyobbrészt Ny-i irányból érkezik(57%) és csak kisebb részben a K-i irányból, viszont ez a forgalom legnagyobb részben a Fõ utcát terheli. A tervezési terület jelenleg két közúti kapcsolattal rendelkezik. A Bajcsy Zs. u. felõl a Csokonai Vitéz M. utcán, illetve K-i irányból a Széchenyi tér felõl lehet megközelíteni, melyek egymással nincsenek kapcsolatban. Mindkét közlekedési kapcsolat kétirányú forgalmat biztosít, azonban a Csokonai Vitéz M. u. jelenlegi formájában a mûszaki elõírásoknak nem felel meg. A forgalmi vizsgálatok szerint mind a Bajcsy Zs. u., mind a Széchenyi tér kapacitástartalékkal rendelkezik. A belvárosnak a tömböt érintõ mai közúthálózatán a teherforgalom részaránya alacsony, ennek nagy része is a közforgalmat lebonyolító autóbusz közlekedésbõl fakad. Az átlagosnál erõsebb a nehézforgalom aránya a Fõ utcai szakaszon ,de ez is a közforgalmat lebonyolító autóbusz-közlekedésbõl ered. A csúcsóra forgalmat elemezve megállapítható, hogy igen nagy forgalom igyekszik a belvárosba. Ennek oka egyrészt a munkahelyek elérése, másrészt az iskolába irányuló forgalom. A fejlõdés prognosztizált növekedése a közúti közlekedésben 2020-ra 37% körüli lesz. Ennek nagy része az egyéni közlekedési fejlõdésbõl fog eredni. Az úgynevezett „nehézforgalom” arány a valószínûleg nem változik számottevõen. Nem várható növekedés a városon átmenõ forgalom tekintetében sem a belvárosi részt érintõ területen. A belváros továbbra is célterülete marad a forgalomnak. Forgalomcsökkenéssel a területen csak akkor lehet számolni, ha a K-i oldalon is megnyílnak a forgalmi kapcsolatok a külsõ területi egységek felé. A FÖMTERV vizsgálata is kimutatta, hogy a vizsgált területen csekély mértékû növekedéssel kell számolni a fejlesztési elképzelések megvalósítása nélkül és forgalomcsökkenéssel számolhatunk, ha a tanulmányban lefektetett hálózatfejlesztési elképzelések megvalósulnak.

2008.11.10.

13


A tömb csillapított forgalmi övezetének kialakításával (Tempo 30) a meglévõ átmenõ forgalom ( Fõ utca) más hálózati részre irányításával, a parkolás megoldásával az életminõség javítható lesz ezen a területen. I.2.3. Parkolás A tömbben a jelenlegi parkoló-szám 174 db, a fejlesztési elképzelések figyelembevételével a számított parkoló igény 400 db. A parkolók kihasználtsága a városmag fizetõparkolóinak átlaga, a parkolási idõtartam FÕMTERV vizsgálatai alapján jellemzõen 2 óra alatti. A parkolók forgalma a fizetõparkolók adatainak értékelése alapján közel egyenlõen terhelik a két közúti kapcsolatot. I.2.4. Gyalogos és kerékpáros közlekedés A tervezési területen kiemelt gyalogos fõirány halad keresztül É-D-i irányban. Gyalogosforgalom biztosítására megfelelõ kapacitású gyalogos létesítmények rendelkezésre állnak. Kerékpáros létesítmény a területen nincs, a Fõ utcán a kerékpárforgalom engedélyezett. I.2.5. Tömegközlekedés : A tervezési terület Ny-i oldalán helyi autóbusz-közlekedés van, megfelelõen kiépített megállóval.

2008.11.10.

14


Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyûlése a hatályos szabályozási terv módosítása során úgy határozott, hogy Bajcsy-Zs. u- Szent Imre u.- Fõ u.-Csokonai u. tömb szabályozás tervének módosításánál kiemelten figyelembe veszi az alábbiakat: -

a Megyeháza mélygarázs és saját telken történõ parkoló bõvítés közlekedési kapcsolatát az Egészségbiztosítási Pénztár és az Ifjúsági Ház között hosszú távon is biztosítani kell.

-

A tervezési és csatlakozó tömbök gépjármû forgalmának csökkentésének lehetõségét külön tervezési ütemben vizsgálni kell.

-

a Csokonai u. teljes vagy részleges gyalogos zónává alakításának lehetõségét megvizsgálja.

-

a tervezési és csatlakozó tömbök szabályozási tervének módosításánál kiemelten figyelembe veszi, hogy a módosítások a hosszútávú fejlesztési lehetõségeket ne akadályozzák.

-

a Megyei Könyvtár D-i oldalán meglévõ parkoló és garázsok jelenlegitõl eltérõ kedvezõbb - közlekedési kapcsolatának kialakítását megvizsgálja

2008.11.10.

15


2.3. Közlekedési javaslat: A tervezési területen a javaslat szerint az AGÓRA program keretében az Együd Árpád Mûvelõdési Központ felújítását és bõvítését tervezik. A bõvítés többlet parkoló igénye a 66 db, melybõl saját telken belül max. 12 db alakítható ki., a hiányzó parkolókat a meglévõ parkolók átalakításával, bõvítésével kell biztosítani. Az új parkolóhelyek kialakítására a Csokonai Vitéz M. u-ban ill. az OTP mögötti parkolóban látunk reális lehetõséget. A Megyeház melletti mélygarázs (80 db parkoló)forgalomra gyakorolt várható hatását vizsgáltuk, részletes kialakítását nem, mert az nem része és jelenleg tervezett fejlesztésnek. A parkolók megközelítése a meglévõ közúti csatlakozásokon keresztül történik, azok kialakítása megfelelõ. A Csokonai V. M. u-ban átépítéssel a kétirányú forgalom feltételeit az Útügyi Mûszaki elõírás szerint javasoljuk biztosítani. A többlet parkolóigények kialakítására három változatot vizsgáltunk. A Csokonai Vitéz M. u. kialakítása minden változatban azonos. a.) változat Parkolóbõvítés a Csokonai Vitéz M-u-ban Meglévõ parkoló átalakítása az OTP mögött Parkolólemez építés lift kiszolgálással az OTP mögött – megközelítés a Széchenyi tér felõl Összesen: 57 db új parkoló b.) változat Parkolóbõvítés a Csokonai Vitéz M. u-ban Meglévõ parkoló átalakítása az OTP mögött Parkolólemez építés az OTP mögött- megközelítés a Csokonai Vitéz M. u. felõl Összesen: 61 db. új pakoló c.) változat Parkolóbõvítés a Csokonai Vitéz M. u. –ban Mélygarázs az OTP mögött A változatok értékelésénél döntõen fegyelembe vettük, hogy a meglévõ épített és zöld környezet hoszszú távon is csak a legkisebb mértékben sérüljön ill. a rehabilitáció a jelenleginél is kedvezõbb feltételeket teremtsen. Az a.) változat értékelése: A parkolólemez kialakítása a viszonylag kisebb értékû , gyorsan pótolható fakivágással jár, a zöld felület pótolható A parkoló forgalomnövekménye (36 db) a Széchenyi u. felõli becsatlakozást terheli, ahol jelenleg is forgalmi zavarok tapasztalhatók a meglévõ parkoló jelentõs forgalma miatt , ugyanakkor elõnye , hogy a Csokonai Vitéz M. u. gyalogos zónáját nem érinti és nem zavarja a sétáló, pihenõ funkciót. A lift kialakítása és mûködtetése jelentõs többletköltséget eredményez. A b.) változat értékelése: Hátránya az a. ) változattal szemben, hogy zöldfelület csökkenéssel jár, a forgalom növekszik a gyalogos zónában.

2008.11.10.

16


Elõnye, hogy a forgalom arányosabban oszlik meg a két közúti kapcsolat között, üzemeltetési és beruházási költség. A c.) változat értékelése. A növényzet jelentõs sérülése nélkül nem megvalósítható, ezért nem javasolható A tervezési területen csak a többletparkolók használatából keletkezik forgalomnövekmény, mivel a kiszolgáló utak hosszabb távon is zsákutcák, így egyéb többletforgalom nem keletkezik. A forgalmi adatok alapján a csatlakozó utak szabad kapacitással rendelkeznek, így a többlet parkolók által indukált forgalom biztosítható. A gyalogosközlekedés feltételei a parkolók és a járda zöld felülettel való elválasztásával a meglévõnél kedvezõbbek., a sétáló-pihenõ funkciók erõsödhetnek. A kerékpáros közlekedésre a tömbben külön utak kialakítása nem indokolt, a kerékpár kiszolgáló létesímények ( tárolók) bõvítése indokolt. A tervezési terület tömegközlekedési eszközzel jól megközelíthetõ. Közlekedési fejezet kiegészítés: A parkolószám növekmény üzleti , kereskedelmi célt szolgál. A parkoló szám növekménybõl adódó forgalomnövekmény a Szent Imre u.-ban: Parkoló növekmény : 2×40+ 32/2+14= 110 db A csúcsórai forgalom körüli idõszakban 80 % kihasználtság mellett, 2 órai várakozást figyelembe véve 44 E/óra A Szent Imre u. –Széchenyi tér jelenleg várható forgalom nagysága csúcsórában 810 E/óra Várható forgalomnövekmény 44 E/óra Összesen: 855 E/óra A Bajcsy-Zs. u. jelenleg várható forgalom nagysága csúpcsórában 810×0,25 Várható forgalomnövekmény 44×0,25=

203 E/óra 11 E/nap

Megengedett forgalomnagyság a „Közutak tervezése „ÚT 2-1.201:2004 Útügyi Mûszaki Elõírás szerint 1000E/óra /eltûrhetõ/ Összefoglaló: A tervezett parkolószámból adódó forgalomnövekmény bekövetkezése esetén is a meglévõ úthálózat forgalomnagysága az eltûrhetõ forgalomnagyság alatt marad. A forgalomnövekménybõl adódó forgalmi kapacitás bõvítés nem szükséges. Forrásanyag a számításoknál: FÕMTERV vizsgálatok Kaposvár Fõ u.-Tallián Gy. u. – Bajcsy- Zs. u.-Szent Imre u.-Széchenyi tér tömb közlekedési helyzetének vizsgálata

2008.11.10.

17


1.5. Környezetállapot vizsgálat

Koncepció jóváhagyás : 93/2008. (IV. 24.) önk. határozat 2/c.)pontja„

„Az Agóra pályázatához készülõ építés engedélytervek készítése során a Mûvelõdési központ funkció és építmény bõvítése miatt többletparkoló igényt szükséges kielégíteni. A parkolók az intézmény saját telkén nem biztosíthatók, így meg kell vizsgálni a parkoló igény biztosítását vagy a meglévõ tömbparkoló kétszintessé tételével, vagy a közpark alatti mélyparkoló kialakításának lehetõségével. A helyszíni szemle során egyértelmûvé vált, hogy a földhivatali alaptérképre készített szabályozási terv nem a tényleges állapotot tartalmazza, így geodézia alaptérképi pontosítás után lehetséges csak a tényleges megoldás tervi javaslata.”

A környezeti értékelés általános tartalmi követelményei a 2/2005. (I. 11.) Korány rendelet 4. számú melléklete tartalmi elõírásai szerint 1.

A környezeti értékelés kidolgozási folyamatának ismertetése:

A 314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 1. és 2. számú mellékletei nem tartalmazzák a tárgyban szereplõ létesítményt (Mûvelõdési Központ és parkolói), illetve a mi létesítményünk ezekbe nem sorolható. De nem tehetõ be a hivatkozott Kormány rendelet 3. mellékletének soraiba sem, ami miatt rendkívül lényeges a tervezés ezen fázisában – Kaposvár Megyei Jogú Város szabályozási terv módosítás – a környezetvédelmi szempontú megállapítások megtétele, a további tervfázisokban kidolgozandó részfeladatok elvégzésének elõírása és nem utolsó sorban az alapállapot rögzítésére vonatkozó kötelezettségek elõírása. 1.1.

elõzmények, különösen a tematika tartalma;

A projekten egy az összes szakágra kiterjedõ szakemberbõl álló team dolgozik/dolgozott, akik egymás elképzeléseit, javaslatait a cél érdekében bírálják de tiszteletben is tartják az indoklásokat. A tervezés során több alkalommal egyeztetõ tárgyalások zajlottak, melyeken minden esetben részt vett minden szakági tervezõ, a városi fõépítész, alkalmanként a város címzetes fõjegyzõje, az Állami Fõépítész és a tervtanács is több ízben képviseltette magát. A tervezési tematika úgy alakult, hogy a többféle változatot az építész és közlekedés tervezõ elõadta, bemutatta az építészeti megfogalmazást, a tervezett térformálást, az építész szakági alátámasztó munkarészeket és a csatlakozó, illeszkedõ közlekedési részleteket. Ehhez minden esetben hozzászólt a kertészeti tervezõ és a környezetvédelmi munkarész készítõje is, mérlegre téve a változatok pozitív és negatív tulajdonságait. A Dél-Dunántúli Tervtanács 2008. november 4.-i ülésén elfogadta az építménymagasság jelenlegi 13 m-rõl 16 m-re történõ megemelését és a meglévõ parkoló feletti lemez-megoldást véglegesen és teljesen elvetette. Helyette a szükséges parkolókat a mûvelõdési ház saját telkén belül kell kialakítani, a Széchenyi tér nyugati oldalán és a Megyeháza parkolójától északra és nyugatra. 1.2.

a tervezési folyamat más részeihez való kapcsolódása;

A szokásos eljárás folyt, a szaktervezõk közös munkálkodása mellett.

2008.11.10.

18


1.3.

a környezeti értékelés készítése során tett javaslatok hatása a terv, illetve program alakulására;

A mennyiben a beruházás megvalósul, a környezeti hatások változnak, fellépnek és egyszerre fognak megjelenni. Mindegyik változat, mely megvitatásra került, az épület alapterületének növelése vonzataként megjelenõ, kötelezõen biztosítandó parkoló szám növelésbõl eredõ forgalom növekedés környezeti ártalmainak vizsgálatát vetik fel (itt most nem beszélünk a kivitelezés környezeti ártalmairól, melyet a megvalósítással kénytelenek vagyunk mi városlakók eltûrni). Továbbá érintik a meglévõ zöldfelület változása (csökkenése) következtében kialakuló hatásokat is. Tekintettel az épület bõvítésének behatároltságára és az ahhoz kapcsolódó, alapterület bõvítéshez biztosítandó, rendeletben meghatározott számú parkoló hely szükséges kialakítására, a környezeti elemekbe bekövetkezõ, várható változásokat a következõ pontokban felsoroljuk, azok minden negatív jellemzõjével együtt. 1.4. a környezet védelméért felelõs szervek és az érintett nyilvánosság bevonása, az általuk adott véleményeknek, szempontoknak a környezeti értékelés készítése során történõ figyelembevétele, az indokok összefoglalása; A környezet védelméért felelõs szerv képviseltette magát (DD KTVF Kosztolányi György) az egyeztetõ tárgyaláson. Az érintett nyilvánosság – lakosság - bevonása a rendezési terv jóváhagyást megelõzõ 30 napos kihirdetésével realizálódik. Szükséges megjegyeznünk, hogy a szakági tervezõk (kivétel a kertészet) és az egyeztetéseken résztvevõk kaposvári polgárok, akik a szakmai ismereteik mellett lokálpatriótaként valahol a városlakók nyilvánosságát is képviselik. 1.5. a környezeti értékelés készítéséhez felhasznált adatok forrása, az alkalmazott módszer korlátai, nehézségek (mint pl. technikai hiányosságok, bizonyos ismeretek hiánya stb.), az elõrejelzések érvényességi határai, a felmerült bizonytalanságok. Megbízó önkormányzat birtokában lévõ különféle programok, kidolgozott tervek, Kaposvár Város Közlekedési Koncepciója (megtalálható a Fõépítészi Irodában), a szomszédos terület - Ruhagyár mögött - szabályozási tervének közlekedési koncepciója (szintén hozzáférhetõ a Fõépítészi Irodában) stb. A megszámolt, konkrét forgalmi adatok hiánya miatt feltételezésekbe kellett belemennünk, mely azonban a megállapításainkat nem veszélyezteti, mert ellenõrzésül a FÕMTERV adatai ismertek (Kaposvár Város Közlekedési Koncepciója). A parkoló szám növekedésbõl eredõ forgalomnövekedés kivétel nélkül érinti a tervezési területen meglévõ autózható utcákat, különös tekintettel az északi tömbhatáron lévõ Bajcsy Zs. utcát és a keleti tömbhatárt a Széchenyi teret. Ez utóbbi a napi gyakorlatban a közlekedési csúcsidõkben nehezen járható, a csomópontok áteresztõ képességének nem megfelelõ volta miatt komoly visszaduzzasztásoktól terhes. . Magában a tömbbelsõben pedig olyan forgalom növekedés indukálódik, mely a város észak-dél irányú legnevezetesebb és legjobban használt gyalogos útját – Csokonai utca - és annak használóit veszélyezteti. A tervezhetõ parkoló számból (3x40+6+8+32), melybõl közvetlenül 6+8=14 párhuzamos parkoló jelenik csak meg a Csokonai utcánál. A Megyei Önkormányzat parkolója alatt létesíthetõ mélygarázs megközelítése a Széchenyi térrõl ajánlott, de a Csokonai utca felõl is megvalósítható. Ez esetben feltételezzük, hogy a Csokonai utca felõl fele gépjármû fogja a parkolási lehetõséget keresni

2008.11.10.

19


2. A terv, illetve program és a kidolgozásukkor vizsgált változatok (a továbbiakban: változatok) rövid ismertetése: A tervezési terület általában A tömbhatárokon belüli tervezési területünk Kaposvár város városközpontjában, a sétáló utca szomszédságában helyezkedik el. A meglévõ mûvelõdési ház létesítményét északi oldalon az Egészség Biztosító és egy lakóépület, keleti oldalon a Megyei Önkormányzat épülete és annak saját parkolója, délen az OTP épülete és parkolója, továbbá csodálatos, szemet és lelket gyönyörködtetõ zöldfelület, a parkolóban beérett, rendkívül szép növényzettel, mögötte a sétáló utca lakóépületei, nyugaton pedig a Csokonai utca ad fizikai határt, mely a sétáló utcára köt ki egy lakóépület alatti átjárón. A város ezen pontjának meghatározó és folyamatosan fennálló környezetterhelõje a meglévõ parkolókat használó gépjármûvek, azaz a forgalomból eredõ por, zaj és légszennyezés. A meglévõ környezeti ártalmak a hétköznapokon a legnagyobbak, a hétvégi pihenõ napokon a helyzet lényegesen kedvezõbb, az alig megjelenõ forgalom miatt. A mûvelõdésin házban rendezett összejövetelek, elõadások ideje alatt – ezek idõben teljesen rapszodikusak, semmi képen nem vonzzanak folyamatos, az esti órákra kiterjedõ gépjármû forgalmat – azonban a hét pihenõ napjain is megjelenhetnek. A tervezési területen klasszikus lakóutcák nincsenek, az északi és nyugati tömbhatáron egy-egy lakóház található, míg a sétáló utca lakóépületeinek hátsó fele (déli telekhatár) zárt lakóház sort képvisel. További lakóépület található az OTP épülete és a terület közepén meglévõ fizetõ parkoló között. A vizsgált terület általános képe nagyon rendezett, a kaposváriak szívesen ülnek le a kint lévõ padokon és a Megyei Könyvtár által ide vonzott olvasó közönség (idõsebb korosztály) szívesen sétálgat ebben a környezetben, ami a város legközpontibb észak-dél irányú gyalogos útvonala. Az itt lévõ élõ növényzet biológiailag aktív felületével jótékonyan hat a környezeti elemekre és a jellemzõen intézményi épületek hatása is pozitív. Vizsgált változatok • parkoló helyek az OTP mögötti meglévõ parkoló alatt (nem alakítható ki a szükséges többletparkoló és a meglévõ növényzet teljes pusztulásával kell számolni) • parkoló helyek az idegen tulajdonban lévõ Megyei Önkormányzat mögötti parkoló alatt. A terület felhasználásához a hozzájárulás megszerezhetõ. Az itt kialakítható parkolóhely szám eleve kevesebb annál, amennyi szükséges ahhoz, hogy az önkormányzat épületével kapcsolatos grandiózus terveket kielégítse. Továbbá a területen létesíthetõ mélygarázs ugyanúgy magántulajdonú lesz, mint a jelenlegi parkolók. E mellett meglévõ tüzivíztároló jelen ismeretek melletti konkrét helye sem határozható meg, ami további komplikációkat vagy igénybe vehetõ terület szûkítést generálhat. Mindezek ismeretében a szakági tervezõk információi alapján szintenként 40-40-40db kialakítható, összesen 120 parkolóhelyet regisztrálunk. A mélygarázsba való beközlekedés pedig nem terheli a vizsgált területünk centrumát, annak felét feltételezzük a az Egészségbiztosító épülete alatti megközelítésbõl és a másik 50%-ot a keleti tömbhatáron a Széchenyi térnél kell figyelembe venni. Ott viszont az 1.5. pontban leírt közlekedési anomáliákkal kell számolnunk; • a mûvelõdési ház saját telkén belüli parkoló építésével (30-32db), • parkoló helyek létesítése a tömbhatárokon kívül, 500 méteres sugáron belül Mivel a város összes területe parkolóhely hiánnyal küzd, az egész belváros parkoló mérlegének elkészítésével lenne korrekt a megoldás. Ez viszont a tervezési körbe és idõbe sem fér bele és elõre láthatóan negatív eredménnyel járna; • OTÉK-ban elõírt parkoló szám Önkormányzat általi jogszerû csökkentése (pld 50%);

2008.11.10.

20


2.1. a terv, illetve program céljainak, tartalmának összefoglaló ismertetése, kiemelve a környezeti értékelés készítése szempontjából fontos részeket; A kaposvári meglévõ Mûvelõdési Ház épülete bõvítésre kerül. A tervezett bõvítés az OTÉK-ban elõírt parkoló szám növelést feltételezi (66 db), melynek elhelyezése a tervezési területen komoly problémákat okoz. A biztosítandó parkoló szám a jelenleginek (174db minden parkolót figyelembe véve) 37,93~40 %-a, ami azt jelenti, hogy magából a megnövekvõ jármûforgalomból (2-4 órás forgási sebességgel) a környezeti ártalmak növekedésére kell számítani, amit 2-3dB értékkel feltételezünk. A számszerûsítés kizárólag azzal a céllal történt, hogy be tudjuk mutatni, a 2,50 ha területen – egyáltalán nem nagy, inkább kicsiny – milyen sok jármû mozgással kell számolnunk (itt nem beszélünk a Megyei Önkormányzat parkolójában és alatta alatt kialakítható mélygarázs 120 férõhelyérõl. mert az nem a tervezési terület centrumán jelent változásokat és a védendõ létesítmények a lakóépületektõl is viszonylag távol vannak). Az ajánlott megoldás, mi szerint a szükséges parkoló számot a Mûvelõdési Ház saját ingatlanán belül kell kialakítani, „megkíméli” a védendõ létesítményeket, kivétel egy lakóház, mely a Bajcsy Zs. utcára tájolt, hátsó fele néz a tervezhetõ parkoló területre. A megyeháza parkolójától északra és nyugatra, a mûvelõdési ház telkén javasolt további parkoló kialakítását (30-32 parkoló) a környezeti elemek alakulása és hatása vonatkozásában az eddig vizsgált összes megoldásnál kedvezõbb helyzetet teremt. Megjegyezzük, hogy ez a kialakítani javasolt parkoló szám mennyiség a tömbünkben végsõ kiépítésben szükséges 400 parkolóhely számhoz képest (174+46+120 = 340 db) 85%-os kiépítést eredményez. 2.2. a terv, illetve program összefüggése más releváns tervekkel, illetve programokkal ; A létesítmény megvalósításához szükséges tervfajták természetesen egymásra épülnek, a köztük lévõ kapcsolat egyértelmû. 2.3. a változatok közötti választás indokai, a választást alátámasztó vizsgálat rövid leírása. A változatok kiválasztásánál szempont volt a vonatkozó rendeletek elõírásainak betarthatósága (pld zöldfelületek nagyságának megtartása, meglévõ növényzet állagának megõrzése, a tömbhatárokon belül a Megbízó tulajdonában lévõ területek használata stb) 3. A terv, illetve program, valamint a változatok megvalósítása környezeti hatásainak, következményeinek feltárása: A vizsgált változatok mind ugyanazt a parkoló szám bõvítést és az abból eredõ forgalomnövekedést feltételezik. A legutolsó egyeztetõ tárgyaláson kiválasztott változat mely szerint a mûvelõdési ház ingatlanán belül, két irányból is biztosítható megközelítéssel a környezeti elemek alakulásában talán a lehetõ legkedvezõbb körülmények teremtõdnek meg, mert a védendõ létesítmények nagyobb körben nem kerülnek a megváltozó hatások közvetlen közelébe. 3.1. a terv, illetve program céljainak összevetése a terv, illetve program szempontjából releváns nemzetközi, közösségi, országos vagy helyi szinten kitûzött környezet- és természetvédelmi célokkal; ez itt nem értelmezhetõ 3.2. környezetvédelmi célok és szempontok megjelenése, illetve figyelembevétele a tervben, illetve programban;

2008.11.10.

21


A megvalósítandó változat lehetõleg ne csökkentse a meglévõ zöldfelület nagyságát, ne jelentse a meglévõ, növényzet károsítását, a nehezen pótolható, értékes fák, bokrok és cserjék kivágását. A terepszint alatt létesíthetõ mélygarázsok változatainak figyelembe vételét ott ahol nemes és pótolhatatlan a növényzet, kizárja az a körülmény, hogy a megvalósításukhoz szükséges építészeti mûvelet a növényzet teljes kiirtásával járhat, ami a meglévõ értékes, nehezen pótolható faállomány miatt nem valósítható meg (lásd kertészeti tervrészletet). A Megyei Önkormányzat parkolója alatt kialakítható mélygarázs esetében ez utóbbi kötelem nem áll fenn, itt nem értékes, könnyen pótolható növényállomány található és ugyanez a pótolható növényzet található a megvalósításra ajánlott parkoló helyen is. 3.3. a terv, illetve program céljainak egymás közti, illetve a releváns tervek, illetve programok (2.2.) céljaival való konzisztenciája környezeti szempontból; A létesítmény megvalósításához szükséges tervfajták természetesen egymásra épülnek, a köztük lévõ kapcsolat egyértelmû. 3.4. a jelenlegi környezeti helyzet releváns, a tervvel, illetve programmal összefüggésben lévõ elemeinek ismertetése; A meglévõ létesítmény infrastruktúrája Közmûvek A vizsgált terület összközmûves területen helyezkedik el, a meglévõ létesítmények igény szerint mindenféle közmûre rá vannak kötve. A terület csatornázott, az ingatlan a különbözõ hálózatokra több helyen is rá van kapcsolva. Víz- és talajvédelem A felszíni csapadékvizeket zárt csatornákkal gyûjtik össze a térburkolatokról, a burkolt közlekedési (gyalogos utak, passzázsok, parkolók stb) utakról és a tetõkrõl. A közlekedési létesítményekrõl lefolyó vizek elõtisztításra nem kerülnek. A csapadékvíz elvezetõ rendszer a városi hálózatra van rákötve és azon át a Kapos folyóba kerül. Megközelítés A létesítmény gépjármûvel a város lakóutcáiban kialakított parkolókig közelíthetõ meg, a bejárathoz térköves burkolattal ellátott utakon gyalogosan lehet bejutni. Jelenlegi környezetterhelés Zajterhelés A jelenlegi zajterhelés meghatározásához mért, konkrét forgalom számlálási és zajmérési adatok nem állnak rendelkezésünkre, de a tervezési területen való többszörös kinn tartózkodás és megfigyelés során saját adatállományt alakítottunk ki. E mellett vannak a mi tervezési területünkre vonatkoztatható számszerû adatok a Kaposvár Város Hosszú Távú Közlekedési Koncepciója, FÕMTERV által készített anyagban (megtekinthetõ a Fõépítészi Irodában), de ezek használatához is feltételezésekbe kell bocsátkoznunk (melyik jármû merre megy, a Bajcsy Zs. utcáról melyik parkolóba fordul be és mennyi a parkolni kívánó jármû?). Miután a tervezési területre – 2,50 ha - majdnem kizárólagosan a parkolni kívánó gépkocsi szám a jellemzõ (legalábbis a tömb belsejében), a meglévõ parkoló számból 2-4 órás forgási sebességgel számolva meg lehet határozni a terület belsejében meglévõ forgalom nagyságot. A 174 db meglévõ parkoló helyre vetített, 3 órás forgási sebességbõl (174x10)/3=580db jármû a meghatározó idõpontban). A szükségesnél kevesebb parkolóhely nagyon meglassítja a forgalmat, a lépésben haladó, megáll-indul autófolyam mind levegõtisztaság védelmi, mind zajvédelmi szempontból kellemet-

2008.11.10.

22


len körülményeket teremt, a környezeti elemeket a kelleténél jobban terheli. Az ebbõl származó zaj „többletet” 2-3dB értékkel becsüljük. Levegõszennyezés A közúti közlekedési eredetû levegõszennyezésre az elõzõ pontban leírtak értékeibõl következtethetünk, azzal a megjegyzéssel, hogy a fenti számok napközben érvényesek. A munkaidõn túl a vizsgált területünk sokkal csendesebb és kisebb forgalmat kell viselnie még akkor is, ha a Mûvelõdési Házban rendezvény van és az tele tölti a meglévõ összes parkoló helyet. A tervezési területen meglévõ növényzet jótékony hatása mindegyik környezeti ártalommal szemben megmutatkozik. A levegõszennyezés jelenleg biztosan nem nagyobb a megengedettnél, sõt belvárosi körülmények között nagyon is jó, hiszen a tervezési területen és annak környezetében nincs olyan telepített ipar vagy egyéb épület, fûtõmû stb, melynél légszennyezõ pontforrás meglétével kellene számolnunk. 3.4.1. földrajzilag lehatárolt tervezési terület esetén, illetve, ha a hatásterület földrajzilag lehatárolható, a terület azon környezeti jellemzõinek azonosítása, amelyeket a terv, illetve program megvalósítása valószínûleg jelentõsen befolyásol, A várható környezeti hatások Levegõtisztaság-védelem A tervezési területen tehát egy meglévõ épület bõvítésével kell számolni, melynek forgalmi/parkoló szám vonzatai vannak. Ebben a tervfázisban a mûvelõdési ház szellõztetési technológiája még nem ismert, ergo nem tudunk konkrét adatokkal szolgálni a beépítésre kerülõ technológiák légszennyezõ forrásai mûszaki adataival kapcsolatban. Ugyanez vonatkozik a Megyei Önkormányzat parkolója alatt kialakítható kéttõ+1 szintes, 80+40 parkolóhelyet biztosító mélygarázsára, melynek kiszellõztetése levegõtisztasági, légszennyezés kibocsátási és még talán zajártalmi kérdéseket is felvet. Az azonban biztosan leszögezhetõ, hogy fûtési és technológiai eredetû légszennyezõanyag káros mértékû kibocsátásával nem kell számolni, de a szellõzõ kürtõk bizonyára meg fognak jelenni a tervezési területen. A meglévõ állapothoz képest tehát változások feltételezhetõk, melyek aktív és passzív védelmét az engedélyezési tervekben rögzíteni kell. A tervtanács által elfogadott javaslat – idézet az építész alátámasztó munkarészbõl „a megyeháza parkolójától északra és nyugatra, mûvelõdési ház telkén javasolta további parkolók kialakítása (30-32 parkoló)”- a Bajcsy Zs. utca 32-34. számú négyemeletes lakóépület déli nyílászáróinak átüvegezését, mint passzív védelmet vetíti elõ. Ennek költségeivel célszerû elõre számolni. Víz- és talajvédelem A tervezett létesítmények körül és magukon a létesítményeken térburkolatok lesznek, melyekrõl a vizek elvezetését a tetõvizekkel együtt kell biztosítani. A bõvítéssel megnövekedett burkolt nyitott közlekedési létesítmények, és a zárt épületek tetõhéjazatáról kell majd a vizek összegyûjtésére nyelõket, rácsokat tervezni. A közlekedési létesítmények tervezésénél figyelembe kell venni az aktuális rendezési tervben számszerûen rögzített parkoló számot, melyhez már elõtisztító mûtárgy létesítése kötelezõen elõírt (homok-olajfogó mûtárgyon keresztül lehet a kommunális csapadék-csatornába bevezetni a vizeket). Amennyiben elõtisztító mûtárgy létesítése válik szükségessé, le kell folytatni a külön eljárásokat (pld vízjogi létesítési engedély) A megvalósításra kiválasztott megoldásra a város rendezési tervében nincs

2008.11.10.

23


elõtisztító mûtárgy létesítési kötelezettség, de a mélygarázs létesítése már elõre vetíthet bizonyos elõtisztítók létesítését, ha pld a garázsban majd autó mosó berendezést telepítenek. A létesítményben technológiai vízfelhasználással nem kell számolni, a felhasználás és kibocsátás egyaránt kommunálisként lesz kezelhetõ. A vízigények a meglévõ hálózatokról biztosan kielégíthetõk lesznek és a keletkezõ szennyvizek befogadása és elvezetése a meglévõ gravitációs szennyvízcsatornákkal megoldható lesz. Talajszennyezés lehetõsége elsõ sorban a kivitelezés alatt áll fenn. A vonatkozó rendeletek és elõírások megtartása mellett is elõfordulhat kisebb mértékû talajszennyezés (olajfolyások), melyeket azonnal meg kell szûntetni és a kitermelt, elszennyezõdött anyagot szakszerûen, elkülönítve kell tárolni, majd átadni a veszélyes hulladékok gyûjtésére, elszállítására engedéllyel rendelkezõ társaságnak. Mind a kivitelezés, mind az üzemeltetés alatt tilos a földre, burkolatokra, csatornákba bármilyen veszélyes hulladékot (olaj, festékmaradék, göngyölegek, oldószerek stb) bedobni vagy azokban elhelyezni. A felszín alatti vizek védelmére született a 219/2004.(VII.21.)számú Kormány rendelet, (egyes §-ait a 110/2005. (VI. 23.) Korm. rendelet módosította) a felszín alatti vizek védelmérõl szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet módosításáról mely a korábban hatályos 33/2000. (III.17.) számú Kormány rendeletet váltotta fel. Az érintett település – Kaposvár város - érzékenységét is a 27/2004.(XII.25.) ill. a 7/2005. (III. 1.) KvVM rendelet melléklete tartalmazza. A 7/2005. (III. 1.) KvVM rendelet melléklete szerint KAPOSVÁR város az érzékeny terület kategóriába tartozik. Zajvédelem A jelen tervezési terület Kaposvár város belterületén, a városközpontban helyezkedik el, a területen a 8/2002.(III. 22.)KöM-EüM együttes rendelet elõírásai vannak érvényben, az alábbiak szerint: A közlekedéstõl származó zaj terhelési határértékei zajtól védendõ területeken Sorszám

3.

Zajtól védendõ terület

Lakóterület (nagyvárosias beépítésû), vegyes terület

kiszolgáló út; átmenõ forgalom nélküli út mentén nappal 6-22 óra éjjel 22-6 óra

60

50

A késõbbi tervezési fázisokban (engedélyezési tervek) el kell végezni a zajszempontú vizsgálatokat. A zajmérési pontokat ott kell kijelölni, ahol a változás hatása várhatóan a legjellemzõbb lesz és nem utolsó sorban a zajvédelmi határértékeknek is teljesülni kell. A pontok kijelölésénél azt is figyelembe kell venni, hogy a mérési helyeken a meglévõ állapot és a kiépítés utáni új állapot akusztikai körülményei ne változzanak. Forgalmi mérésekkel, forgalomszámlálásokkal rögzíteni kell a közlekedésbõl származó terhelésekhez tartozó alapállapotot, meg kell határozni a forgalomból eredõ zajokat, ki kell jelölni a hatásterületeket (közvetlen és közvetett). Majd ezeket kell összehasonlítani a tervezett létesítmények üzemeltetése során várható, feltételezett állapottal. Az alapállapot mérést célszerûen egy nagy rendezvény idõpontjában is eszközölni javasoljuk. A beruházással – bõvítés – bõvíteni szükséges a tervezési területen meglévõ parkoló számot. Mindezt úgy kell foganatosítani, hogy lehetõség szerint ne sérüljön a terület faállománya és ne változzon a zöldfelületek nagysága, aránya. Ezen feltételek kielégítésére, illetve a meglévõ állapot legkevésbé történõ megváltoztatása érdekében a mûvelõdési ház saját területén belüli parkolóhely létesítését határozta meg a tervezésben résztvevõ szakmai társaság, a mellett, hogy minden egyéb, létezõ variáció megvizsgálásra került

2008.11.10.

24


3.4.2. a környezeti állapot egyéb jellemzõinek leírása (eltartóképesség, terhelhetõség), A tervezési terület útjain jelentkezõ forgalmi terhelés elviselhetõ, értéke a saját számításaink szerint és a FÕMTERV adatai szerint is jóval alatta maradnak a megengedett forgalomnagyságnak, mely a „ Közutak tervezése” ÚT 2-1.201:2004 Útügyi Mûszaki Elõírás szerint „c” hálózati funkció esetén ( gyûjtõutak): 1000 E/óra (eltûrhetõ forgalomnagyság). 3.4.3. a fennálló környezeti konfliktusok, problémák leírása és mindezek várható alakulása, ha a terv, illetve program nem valósulna meg; A környezeti konfliktusok azonosak a parkoló szám növelésekor fellépõ, negatívan jelentkezõ környezeti hatásokkal (zajártalom, por és levegõszennyezés). Különös tekintettel a növekvõ forgalom újonnan létesítendõ parkoló helyekre tervezett bevezetési helyeiére. A mûvelõdési ház saját területén belüli parkoló elhelyezés, azok Csokonai utca felõli megközelítése kevésbe zavarja a város egyik legforgalmasabb észak-dél irányú gyalogos forgalmi útját, mert annak csak a felsõ rövid szakaszát fogja érinteni. A Széchenyi utca felõli megközelítés a Bajcsy Zs. utca 32-34. sz. lakóépületét teszi környezetvédelmi szempontból kedvezõtlenebb helyzetbe, de ezen változat nagy elõnye, hogy a tervezési terület összes többi védendõ létesítményét (lakóházak) gyakorlatilag az eredeti helyzetben hagyja. A beruházás elmaradásával a problémák nem szûnnek meg, fennmaradnak a jelenlegi, adott körülmények között. 3.5. a terv, illetve program megvalósulásával közvetlenül vagy közvetve környezeti hatást kiváltó tényezõk, okok feltárása, különös tekintettel azokra a tervelemekre, tervezett intézkedésekre, amelyek: 3.5.1. természeti erõforrás közvetlen igénybevételét vagy környezetterhelés közvetlen elõidézését jelentik, Az a változat, melyet a szakmai team tagjai közül a legtöbben támogattak, és a tervtanács is elfogadásra javasolt, tehát a saját telken belüli parkoló létesítés. Közvetlen környezetterhelés a fakivágások (nem jelentõs, könnyen pótolható növényekrõl van szó; lásd kertészeti munkarészt), és a forgalom növekedésbõl származó ~2-3dB zajhatás növekedés. 3.5.2. olyan társadalmi, gazdasági folyamatokat váltanak ki, vagy ösztönöznek, amelyek közvetett módon környezeti következménnyel járhatnak (különösen azok, amelyek olyan befektetõi, termelõi vagy fogyasztói magatartást váltanak ki, vagy ösztönöznek, illetve egyéb olyan tendenciákat erõsítenek, amelyek természeti erõforrás igénybevételéhez vagy környezetterheléshez vezethetnek, olyan fajta beruházásokat, fejlesztési irányokat részesítenek elõnyben, amelyek további környezetterhelõ vagy igénybevevõ fejlesztéseket vonzanak, ösztönöznek vagy ha kumulatív hatások léphetnek fel); Társadalmi folyamatként kell kezelnünk a várható lakossági ellenállást. 3.6. az elõzõ pontok szerint meghatározott információkból kiindulva a terv, illetve program megvalósítása esetén várható, a környezetet érõ hatások, környezeti következmények elõrejelzése: A nagyobb számú parkoló nagyobb forgalmat, nagyobb zaj és porterhelést fog eredményezni. 3.6.1. jól azonosítható környezet igénybevétel vagy terhelés esetén különös tekintettel:

2008.11.10.

25


A környezethasználat vizsgálatát az újonnan kialakított létesítményekre – parkolók - a forgalom szempontjából súlyozva kell vizsgálni (a nap és a hét különbözõ idõpontjaiban). Az elvégzendõ vizsgálatok értékeinek megfelelõen szükség szerint elõ kel írni az aktív és a passzív zajvédelmi megoldások kialakítását, kiépítését és számolni kell azok anyagi vonzatával (Bajcsy Zs. utca 32-34. lakóépület déli nyílászáróinak átüvegezése). Az alapállapot vizsgálathoz mindenek elõtt ezt kell jellemezni - általában és konkrét mérésekkel alátámasztott vizsgálatot kell elvégezni. A tömb melynek belsejében jelenleg is mûködik a Mûvelõdési Ház, városi kezelésû utak határolják, a forgalomnagyság elvezethetõsége és a parkolóhely biztosítás érdekében egyirányú utcákkal (Bajcsy Zs. utca és Széchenyi tér). A vizsgált területen belül és a határoló utcákban is parkolni a keskeny szabályozási szélességek miatt párhuzamos, ritkán merõleges parkolókban lehet. Napközben szinte lehetetlen közlekedni és parkolni, annak ellenére, hogy a parkolás száz százalékban fizetõs. A parkolók kihasználtsága, a forgási sebesség általános, megfigyeléseink szerint a jármûvek óránkéntnégyóránként cserélõdnek. A zajhatások vizsgálata, az alapállapot meghatározása azért szükséges, hogy a végleges, késõbb tervezett állapot kialakítása során a különféle létesítési fázisokban és végül majd az üzemeltetés különféle fázisaiban mért értékek az alapállapottal összevethetõk legyenek. A közvetlen hatásterületek azok a területek, ahol a tervezett létesítmény környezetterhelõ hatása közvetlenül megjelenik. Az elfogadott változat mellett nem lesz érintett a teljes tömbbelsõ, csak annak az északi, északkeleti területe és az ott meglévõ határoló épület falak. A hatásterület kijelöléséhez zajméréseket kell végezni. A zajvizsgálat célja a tervezett létesítménnyel megjelenõ új zajforrás létesítését megelõzõen a fennálló alap zajállapot meghatározása, melynek alapján majd meg lehet állapítani, hogy a tervezett beruházás a környezet zajterhelésében milyen konkrét változásokat okoz (idõben eltolt mérések). A zajmérési pontokat ott és akkorra kell kijelölni, ahol és amikor a változás hatása várhatóan a legjellemzõbb lesz és nem utolsó sorban a zajvédelmi határértékeknek is teljesülni kell. Ezek a pontok a Bajcsy Zs. utca 32-34. sz. lakóépület déli és keleti falsíkjainál lesznek. A pontok kijelölésénél azt is figyelembe kell venni, hogy a mérési helyeken a meglévõ állapot és a bõvítés/kiépítés utáni új állapot akusztikai körülményei ne változzanak. A nevesített lakóépület pihenõ helyiségei közül néhány lehet a Mûvelõdési Ház irányába, ahol a jó közérzet kialakíthatósága érdekében passzív akusztikai védelmet (vastagabb vagy thermoplan üvegek alkalmazása) lehet alkalmazni, mely pszihésen jó hatással van a helyiségben tartózkodókra. A közvetett hatásterület-nek a szállítási útvonalak melletti területeket tekintjük, melyeket elsõdlegesen a közlekedési, közúti forgalomból eredõ zajkibocsátás terhel. A forgalmi adatokból számítással lehet meghatározni a közlekedési zajt, mely a tervezett létesítmény városbani elhelyezkedésének ismerete alapján kiválasztott útvonalakon kell vizsgálni. Elõre jelezzük, hogy a város meglévõ közlekedési adottságai miatt a beszállítási útvonalak a belvárosi közlekedési vonalakat fogják terhelni. Hulladékkezelés A tervezett bõvítés/létesítmény üzemeltetése során nem kell számolni technológiai hulladékok vagy nagy mennyiségû termelési jellegû hulladék keletkezésével, de egy nagyobb rendezvény után meg kell határozni a gyûjtés módját és létesítményeit. Az építészeti dokumentációkban – amennyiben szükséges - szerepeltetni kell a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elõírásai szerinti veszélyes hulladék gyûjtõ hely kialakításának terveit és a veszélyes hulladékok gyûjtésének, kezelésének, tárolásának módját.

2008.11.10.

26


A létesítmény városi hulladékgazdálkodási rendszerbe kapcsolását biztosítani kell. 3.6.1.1. a környezeti elemekre (földre, levegõre, vízre, élõvilágra, épített környezetre, ez utóbbi részeként az építészeti és régészeti örökségre ), A tervezési területen meglévõ Nagy Imre szobor a kiválasztott változattal eredeti „díszletei” között maradhat. 3.6.1.2. a környezeti elemek rendszereire, folyamataira, szerkezetére, különösen a tájra, településre, klímára, természeti (ökológiai) rendszerre, a biodiverzitásra, 3.6.1.3. a Natura 2000 területek állapotára, állagára és jellegére, valamint e területeken lévõ élõhelyek és fajok kedvezõ természetvédelmi helyzete megmaradásának, fenntartásának, helyreállításának, fejlesztésének lehetõségeire, továbbá 3.6.1.4. az elõbbi hatások következtében az érintett emberek egészségi állapotában, valamint társadalmi, gazdasági helyzetében – különösen életminõségében, kulturális örökségében, területhasználata feltételeiben – várhatóan fellépõ változásokra; A Bajcsy Zs. utcai lakóépületet és a lakások tulajdonosai, lakói életminõségében akkor várható érzékelhetõ minõségromlás, amikor a megyeháza melletti mélygarázs megépül és annak forgalma is megjelenik. A Kaposvári Ruhagyár tömbjéhez készült közlekedési vizsgálat szerint a Széchenyi téren a Szent Imre utcával együtt az óracsúcs forgalom 810Ej/ó(az egyirányú utcák miatt az a forgalom a Bajcsy Zs. u. felõl érkezhet). Ehhez kell hozzászámolni a 2x40+32x0,50 = 96 jármû megjelenésébõl keletkezõ óracsúcsot, melyet 3órás forgási sebességgel számolunk.96x3/2,5x10=11,52 Ej/ó~12Ej/ó Ezzel megnövelve a hivatkozott adatot 810+12 = 822Ej/ó érték még mindig alatta marad az 1000Ej/ó eltûrhetõ határértéknek és a forgalmat lebonyolító utak áteresztõ kapacitását sem haladja meg. A Bajcsy Zs. utcát vizsgálva ill a Csokonai u. felé beforduló forgalom nagyságra nincs konkrét számadat, de a növekmény a parkoló racionálásból adódó 6+8=14 db és a kialakítható 32db parkoló felét számolva a növekmény 32x0,5+14 = 30db parkoló jármû, átszámolva 30x3/2,5x10= 3,6~4Ej/ó. A növekménybõl eredõ zajhatás növekmény számszerûsített adatai az elõzõ pontok szerint : 2-3dB.

3.6.2. a közvetett módon hatást kiváltó tényezõk fellépése esetén különös tekintettel: 3.6.2.1. új környezeti konfliktusok, problémák megjelenésére, meglévõk felerõsödésére, Csak helyében új közlekedési konfliktussal kell számolni, a létesítendõ parkolókba történõ behajtások helyén. 3.6.2.2. környezettudatos, környezetbarát magatartás, életmód lehetõségeinek, feltételeinek gyengítésére vagy korlátozására, azonos az elõzõ ponttal 3.6.2.3. a helyi adottságoknak megfelelõ optimális térszerkezettõl, területfelhasználási módtól való eltérés fenntartására vagy létrehozására,3.6.2.4. olyan helyi társadalmi-kulturális, gazdasági-gazdálkodási hagyományok gyengítésére, amelyek a táj eltartó képességéhez alkalmazkodtak, 3.6.2.5. a természeti erõforrások megújulásának korlátozására,

2008.11.10.

27


3.6.2.6. a nem helyi természeti erõforrások jelentõs mértékû használatára vagy a helyi természeti erõforrások túlnyomóan más területen való hasznosítására; 3.7. a környezeti következmények alapján a terv, illetve program és a változatok értékelése, a környezeti szempontból elfogadható változatok meghatározása. A Vizsgált változatok pontban részleteztük az egyes változatokat, elõnyükkel, hátrányukkal. E szerint a térszín alatti parkoló szám bõvítést eleve ki kell zárni, az értékes növényállomány pusztulása miatt. A mélygarázs építés környezeti következményeit az idegen területen történõ építés nem befolyásolja, ez esetben a helytõl független a káros körülmények megjelenése. A tervezési területen, tömbhatáron kívüli parkoló létesítés azonos környezeti problémákat vet fel, ami miatt szinte az egész város területének környezetszempontú vizsgálatát kellene elvégezni, ami lehetetlen feladat elvégzése elé állítja a tervezõ társaságot és eleve tudni lehet, hogy az 500 méteren belüli területek is hasonlóan parkoló hiányosak. Ezek ismeretében és a szakmai egyeztetések, megbeszélések, szaktervezõi vélemények egymás mellé tételével a leírt változatok közül a saját területen belüli parkolóhely szám bõvítési lehetõségét fogadtuk el a legnagyobb számban, azzal a megjegyzéssel, hogy a belõle keletkezõ, általa indukált környezeti káros hatások vizsgálatára és kiküszöbölésére minden eszközt be kell vetni. Ezen a kicsi tervezési területen a tervezett épületbõvítés és az azzal kötelezõen megjelenõ parkoló szám bõvítés nem valósítható meg a környezeti elemek sérülése nélkül.

4. A terv, illetve program megvalósítása következtében várhatóan fellépõ környezetre káros hatások elkerülésére, csökkentésére vagy ellentételezésére vonatkozó, a tervben, illetve programban szereplõ intézkedések környezeti hatékonyságának értékelése, javaslatok egyéb szükséges intézkedésekre. A várható környezeti hatások fejezetben részletesen vázoltuk a megjelenõ káros környezeti következményeket. Ellentételezésük a konkrét mérések alapján tervezhetõ/tervezendõ aktív és passzív védelemmel történhet (különféle falak pld : növényekbõl, transzparensekbõl stb.) Maga az épület bõvítés természetesen figyelembe kell vegye a mûvelõdési ház funkcióját, olyan építési technológiák és anyagok tervezésével, melyek a szigetelés problémáit tökéletesen meg kell oldják. 5. Javaslat olyan környezeti szempontú intézkedésekre, elõírásokra, feltételekre, szempontokra, amelyeket a terv, illetve program által befolyásolt más tervben, illetve programban figyelembe kell venni. Az alapállapot vizsgálatra vonatkozó, elõzõ pontokban tett javaslatainkat kötelezõ érvénnyel kell teljesíteni a kapcsolódó késõbbi tervfázisokban. 6. A terv, illetve program megvalósítása következtében várhatóan fellépõ környezeti hatásokra vonatkozóan a tervben, illetve programban szereplõ monitorozási javaslatok értékelése, javaslatok egyéb szükséges intézkedésekre. Monitoringozásra nem teszünk javaslatot. Környezetvédelmi szempontú figyelõ rendszer kiépítését a projekt nem kívánja meg, de a konkrét forgalomszámlálás, zajmérés a további lépéseknél nélkülözhetetlen.

2008.11.10.

28


7. Közérthetõ összefoglaló. Kaposvár város meglévõ Mûvelõdési központját bõvíteni kívánja a tulajdonos önkormányzat. A meglévõ épület a város központjában, kialakult, a lakosság által szívesen használt, rendkívül szép környezetben helyezkedik el, melynek szívet-lelket gyönyörködtetõ miliõjében legfeljebb a parkoló helyet keresõ gépjármûvek ki-be tologatása keserít. A létesítendõ Multifunkcionális közösségi központ a városlakók számára lehetõvé teszi olyan megmozdulások, elõadások szervezését és megtartását, melyre eddig nem volt megfelelõ hely, vagy a sportcsarnok lerobbant tereit használták a nagyobb lélekszám befogadására. A projekt célja – építmény bõvítés – kötelezõ parkoló szám bõvítést indukál, ami ezen a helyen - de a város egyéb helyein sem- nem oldható meg a környezeti elemek meglévõnél nagyobb mértékû igénybe vétele nélkül, azok nagyobb mértékû károsításával. Az épület bõvítés építészeti megoldása egy dolog, nem ad a környezetvédõnek többféle változatot, de a szükséges parkoló szám növelésre többféle megoldást vizsgáltunk. Mint minden építkezés, ezek egyike sem valósítható meg a környezeti terhelés módosulása nélkül, melynek mértéke gyakorlatilag minden változatban azonos (minden változat 32+14+3x40)db parkoló fejlesztéssel számol). Ám vannak kizáró körülmények az egyes változatok megvalósíthatósága vonatkozásában, mint pld az értékes és védett növényzet megtartásának, a zöldfelületek lehetõség szerint legkisebb mértékû csökkentése stb Azt azonban kétségtelenül pozitív körülményként kell kezelnünk, hogy a 166db parkoló megvalósítása az egyébként parkoló hiányos belvárosi területen 85%-os parkoló hely biztosítást eredményez (174+166 = 340 db parkoló lesz a most meglévõkkel együtt, és a tervezési területen ~ 400 db parkolóhely lenne elõírásos). A tárgyalt kötöttségek és meglévõ objektív adottságok mellett, a szakmai érvek felsorakoztatásával a tervezõ szakmai társaság a mûvelõdési ház saját területén belüli parkoló szám bõvítési változatot javasolja elfogadásra, mely mellé a környezetvizsgáló is csatlakozik. A környezetvizsgáló a környezeti elemek változásának követésére alapállapot rögzítést és majd az abból számítható értékek alapján aktív és passzív védelem tervezésér hívta fel a figyelmet, különlegesen kezelve az alábbiakat : az új parkolók rossz pozícióba hozhatja/hozza a tervezési terület egy lakóépületét; az új parkolóhelyek megközelítésének helye kismértékben bezavar a város legfontosabb észak-dél irányú gyalogos közlekedési vonalába, amennyiben az a Csokonai utcából is biztosítva lesz (max50%); a Megyeház mögötti parkoló alatt kialakítható mélygarázs a kiszellõztetés technológiájában int óvatosságra; Mindezek ellenére egy belvárosi területen kialakítható alig parkoló hiányos terület (85%) kedvezõ a lakosság számára, minden képen a városlakó emberek kényelmét szolgálva élhetõbbé teszi Kaposvár belvárosát. A környezetvizsgáló csatlakozik a tervezõ team megvalósításra ajánlott javaslatához, aláhúzva az ebben a dokumentumban tett megállapításait kiküszöbölõ környezetvédelmi szempontú beavatkozások, vizsgálatok és mérések kötelezõ elvégzésére tett felhívását. Javaslat : parkoló helyek létesítése a meglévõ parkoló kiosztások racionalizálásával, párhuzamos parkolók helyett merõleges beállások létesítése, új parkolóhelyek kialakítása a bõvítendõ mûvelõdési ház saját területén belül. Az új parkolók megközelítése több variációban lehetséges. Megközelíthetõ a Csokonai utca felõl és a Széchenyi tér felõl is.

2008.11.10.

29


2008.11.10.

30

Tervtanácsi vélemények alapján átdolgozott kiegészítõ dokumentáció KAPOSVÁR

Recommend Documents