Szűcs Mihály szakértő
…a helyzet változatlan? TECHNOLÓGIA GIS alapú nyilvántartási rendszerek nyílt forráskódú szoftverek széleskörű elterjedése OGC szabványok Új technológiák (WMS, WFS)
SZABÁLYOZÁS Étv. felhatalmazó rend. e-közmű tájékoztatási rendszere, 324/2013 (VIII. 29.) Korm. rendelet ágazati szabályozások nem egységesek duplikált nyilvántartások az adatszolgáltatási előírások hiányosak
Egy kis történelem 3/1979. ÉVM utasítás a közműnyilvántartásról
1990 előtt:
• kötelező települési közműnyilvántartás vezetése • kötelező alapja az állami földmérési alaptérkép • kötelező közműszolgáltatói adatszolgáltatás • • • • 1990 után:
nyíltárkos bemérési kötelezettség részletes szakmai szabályozás egységes közmű jelkulcs költségek megosztása a hatóság és az üzemeltető között
• közműcégek privatizációja • állam és közigazgatás átalakulása • jogszabályi környezet megváltozása • finanszírozási rendszer átalakulása
2008-2015.
• 3/1979. (Ép. Ért. 11.) ÉVM utasítás hatályon kívül helyezve 2008. jan. 1-tőls • 18/1984. (XII. 13.) ÉVM rendelet a külterületen levő nyomvonalas létesítmények műszaki nyilvántartásáról hatályon kívül helyezve 2009. júl. 1-től • Étv. - 324/2013. (VIII. 29) Korm R. az egységes elektronikus közműszolgáltatásról – tájékoztató rendszer • E-közmű egyeztetési rendszer- ???
2007-2008-as országos felmérés Digitális nyilvántartások aránya 65% Központi k özm űnyilvántartás ok típus ai
Párhuzamos vezetésű d igitális és papíralap ú nyilvántartás 20%
Papíralapú n yilvántartás 35%
D ig itális nyilván tartás 45%
Digitális földmérési alaptérképek használatának aránya a digitális nyilvántartásokban 92%
Szent Gellért tér (közműhelyszínrajz) Ta
E1
G
Ta TF
0 20 DN
V
V
V
V
V
aT Ta
Ta
CS V
V
40
E1
0
O
EK
G
KE
) (1 v. gö
G
G
Ta Ta
V
V E10
Ta
EH V
V
V
aT V
EH
PE Ta
Ta V
2x V
EH
V BK
E1
0
V V
S 0
J VK
Ta
(20
V
V
Ta V
V
E10
V
V
V V V V
V
V
V
V
V
7T
V
V
V
V
V
V
,8 26 x4 /0
V
V
V
O30
V
V
V
V
V
O5 0 SC
O30
V
V
V V
E10
O30
DN V
V
V
V
O3 0
V
V
7T
V
aT
E1
JK
JK
7T
EK
V
aT
EK
E10
EH
V
CS
V
E10
7T
aT
JK
E10
EK
O30
öv. méroszekrény
helyén telepítendo új
meglévo potenciálméro
V
V
V
G V
G
katódállomás
G
helyén telepítendo új
G
G
G
G
G
G
G
G
2 x O 600 acél védocso
-2,2 takarás
meglévo szutirázs
EK
G
G
aT
7T
G
G
04 O
V
V
V
EK E10
EK
U PO R ON
V
V
G1
V
aT
E10
V
G1
7T E10
EK
E10
E1
V
V G1
V
V
G
V
G1
G1
V
DN400 acél
V
V
V
V
G1 G1
VG
V
V
aT
V
JK
G1
G1
V
G1
göv (1) G dn1 10 V PE
Ta
G1
300
V
V
O30
Ta
V EK
V JK
G
CS M
B
Ta
K
10/0,4kV
EK
V
aT
J V KB EK
0098
E1 E1 0
G
V V
J VK
O 30
V V V V
1T
EH
E 10
aT
J VKB
V V V
V
JK
KE
V
V
V
V
EK
EK
V
7T
V V V
V
O30
V
V
7T
V
V V
Aluljá ró át csill em el apító õjén akná ek ja
G
JK
V
V
V
l 00 acé DN4
JK
V V
V
G1
G1 V
E10
V
V
T7
KJ
E10
DN400 acél
E10
V
V
V
V
E1
V
V
V
V
EK
O30
DN150 göv (20) EK
V
V
EK
G1
CSM V
V
V
V
V
V
DN300 ürítõvezeték ürítõakna
0 N50 2xD
V
V
G1
E1 0
7T
t lagú
CS
CS V
V
G
V
V
G1
V
V
V
DN300 göv (1)
V
ató járh
V
V
EK
a LA ROC
V
V
V
dn 1 60 PE
V V
V
E1 0
E10
V
V
V
G1
V
V
VKB
V
V
V
V
EH V
E10
80 O 2
G1
EK
V
V
V
CS
T7
V
V
KJ
V
V
E10
E10
EH V V
EH
V
KJ
V
E10
EH
aT
G
G
V
V
V
V
V
V
a aT T
V
aT
JK
7T V
KE
Vö V
V
KE
V
V
V
EK
V
Ta
)
G1
T7
V
MSC
KE
1T
SC
B
V
G
V
V
T Ta a
50 0g öv
EH
0
DN
V
Ta
50 O
öV
CS
1G
O30
öv (1)
aT
JK
V
1E
O5
Ta
0g
V
V
DN2 00 g öv (2 0)
V
G
E1
za t
V V
V
V
H
Vö
DN 30
vb
V
EK
O80
O63 KPE
T7
C
E
G
CS
V
Víz Au m érõ ge tóm h rin a ta ely cv ez ö n et t öz ék õ e há ló
V
V V
V
G
V
VKB
1E
V
V
0
V
V
O40 NOR UPO
TF
V
E1
V
G1
O30
aT
50 0
V
V
(20) V gö v 50 0 O 50
V
E1 0
V
V
G1
00 10 10 /0, 4k V
Ta
aT
(2 0)
V
Ta
V
G
V
V V V
20 )
V
V
EH
gö v
O1 10 K
V
Ta
EH
V
V
Víz PE mé rõh Au ely ge tóma rin cve ta ö n z e töz ték õh áló e za t
V
7T
Ta
E 10
V
gö v(
Ta
20 0
O6 3K
V
CS
V
V
V
Ta V
E1
G
Ta
V
V
E1 0
V
V
V
EH
1E
1
EH
V
V
0)
G1 V
Ta
CS
0 E1
(2
V
gö v
V
G
Ta V
V
20 0
E1 0 E1 0 V
E10
V
V
G G
G
0
aT
E1EK 0
E1
Ta
EH V
V BK
V TF
G
t. sa 0 .c 50 .v DN 0 vb s x / 7 ará 2 k 0 16 6 ta , -1
PE
Ta
30
Te rv e 2 x D zet t IS OP N50 LU 0 / 67 S 0
0 16 dn
aT
CS
E1
O Ta
G
G
Fővám tér (közműhelyszínrajz)
Problémák felvetése Digitális ingatlan-nyilvántartási alaptérkép pontossága,
hozzáférés, Adatszolgáltatásra kötelezettek köre (önkormányzatok?), Az adatok pontossága, minősége, felelősség, Ki az adatgazda, harmadik személynek való átadása, Mi a közérdekű adat, Központi adatbázis, Adatokhoz való hozzáférés, jogosultság, Közműegyeztetések költségei, fizetés módja
Problémák felvetése Adatbiztonság, Nemzetbiztonság, Nyílt árkos bemérésre kötelezés, Múlt feldolgozása, meglévő vezetékek, Érdekeltség megteremtése, Vezeték átvágások nyilvántartása, költségei, felelősség,
biztosítás, Meglévő nyilvántartásokkal mi lesz, Önkéntes csatlakozás lehetősége (önkormányzatok) Ellenőrzés…
Az e-közmű célja Az állami és az önkormányzati igazgatási feladatok
támogatása: terület- és településrendezés, településfejlesztés, -üzemeltetés, építésügyi hatósági feladatok, katasztrófavédelem, Közmű-egyeztetési folyamatokhoz „egyablakos” szolgáltatás:
tervezés, építőipari kivitelezés, Az élet- és vagyonvédelem biztosítása, Ingatlanokról adatszolgáltatás, Közérdekből nyilvános adatokhoz való hozzáférés biztosítása, Egységes elektronikus közműnyilvántartások létrehozása Adózási fegyelem
Megvalósítás (általános alapelvek) Az egységes építésügyi nyilvántartás részeként, a kor
gazdasági folyamataihoz, technikai lehetőségeihez, a változó közigazgatáshoz igazodó rendszer, Egységes digitális térképi alapon nyugvó, a már létező
szakági közműadatbázisok naprakész adatain alapuló térinformatikai rendszer kialakítása, Nyilvántartás érintettjei közös érdekét szolgáló
egységes „szabványosítási” rendszer, Térinformatikai rendszerek közötti interoperábilitás
biztosítása, Bevezetés ütemezése: I Tájékoztatási rendszer; II.
Tervezői, kivitelezői közműellenőrző rendszer.
Szabályozás régen és most Közműnyilvántartás régen
Alapelv
E-közmű szabályozása
Önkormányzatok (tanácsok) építésügyi hatósága
Kinek a feladata?
E-közműt működtető szervezet (LLTK)
Közterületen és magánterületen átmenő közcélú közművezetékekre
Kiterjedése
Közterületen és magánterületen átmenő közcélú közművezetékekre
Közműnyilvántartás: önkormányzat építésügyi hatóság Szakági közművezetékek kezelői
Nyilvántartás, változásvezetés, adatszolgáltatási kötelezettség
(Közterületi tartalom: önkormányzat) Szakági közművezetékek kezelői
Szabályozás régen és most Közműnyilvántartás régen
Alapelv
Főváros, megyei jogú városok, városok: 10 év
Bevezetés határideje
Községek: földmérési alaptérkép elkészülte után szükségletek szerint
EOT Egységes Országos Térképrendszer
Közmű alaptérkép
E-közmű szabályozása Közműszolgáltatók Regisztráció: 2014. 01.01. Digitális adat és EOV: 2014. 01. 01 Digitális adat, de nem EOV: 2015. 01. 01. Nem digitális nyt.: 2017. 01. 01. Hosszadatokról: Minden év 03. 31-ig. EOV Egységes Országos Vetületi rendszer
Szabályozás régen és most Közműnyilvántartás régen
Alapelv
E-közmű szabályozása
Legalább az alaptérképpel azonos pontosság,
Pontosság, felelősség
Mindenki a saját adatáért vállal felelősséget,
A felelősség egyetemleges
Kötelező metaadat szolgáltatás
Építésügyi hatóság ellenőrzi a szakági nyilvántartásokat, felszólít, illetve a szolgáltató költségén bemér
Ellenőrzés, kötelezés
Használatbavételi engedélyt a hatóság új vezeték esetén csak bemérés és publikálás után ad ki
Közigazgatás számára, a nyilvántartásban szereplő közműszolgáltató számára díjmentes
Adatszolgáltatási díj
Katasztrófavédelmi szervezetek, építésügyi hatóságok számára díjmentes
E-KÖZMŰ FELADATA (MA) Információ szolgáltatása a) helyrajzi szám alapján egy adott földrészlet közművezetékkel való ellátottságáról és azok elhelyezkedéséről, b) a közművezeték tulajdonosáról, üzemeltetőjéről és szolgáltatói engedélyeséről, továbbá azok elérhetőségéről, c) tájékoztatási szinten az állami adóhatóság részére, adóbevallást követő utólagos ellenőrzési tevékenységéhez
Az e-közmű által szolgáltatott adat, a közművezeték: nyomvonala, elhelyezkedésének módja, a közműhálózati hierarchiában betöltött
funkciója, szakági típusa, szállított közeg, valamint a szállítás módja.
Regisztráció a rendszer alappillére
Regisztrált üzemeltetők számának alakulása
Adatszolgáltatók szakágankénti megoszlása
250 Hírközlési hálózat
200 150
20%
Szénhidrogén hálózat
28%
100
4%
Távhő hálózat
50 0 2013.11.012014.01.312014.05.022014.08.012014.10.312015.01.30 A közel 1200-re becsült közmű-üzemeltetői cégtől mindössze 250-en jelentkeztek be rendszerünkbe a 2013. november elseje óta.
22%
16% 10%
Villamos hálózat Vízellátási hálózat Vízelvezetési hálózat
Adatfeltöltések statisztikája szakágankénti Igazoló dokumentum megadható XML-ben
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Térképi szolgáltatást nyújt
Ügyfélszolgálatok megadva
Ellátási terület meghatározva
A jövő: tervezést támogató rendszer Egykapus rendszer (tervek digitális benyújtása) A közműnyilatkozatok elektronikus dokumentumként
készülnek A teljes közmű-egyeztetési folyamat monitorozása a benyújtástól az engedélyig A tervező a tervezéshez szükséges adatokat közvetlenül az adatszolgáltatóktól vektoros formában WFS szolgáltatás keretében is megkapja A közmű-egyeztetések díjazása egységes lesz, és az adatok minősége szerint részesednek az adatszolgáltatók a díjból. A jelenlegi szabályozás módosítása szükséges az eközmű rendszer számos elemében
Jövő információ-szolgáltatási folyamata
e-közmű adatszolgáltatási folyamat modellje
Térképi adatszolgáltatás a nyilvántartás térképi szintje Térképi szolgáltatás metaadatok megadásával a rendszerben elérhetővé válik a kiajánlott térkép
Köszönöm a figyelmet!
