STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA TŘINCE. na období let

STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA TŘINCE na období let 2013 – 2017

Vážení spoluobčané, držíte v rukou Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Třince, významný dokument, obsahující představu toho, čeho chce město v sociální oblasti v letech 2013 – 2017 dosáhnout. Od roku 2005, kdy vznikl první komunitní plán, je to už čtvrtá verze. Změny byly vyvolány nejen přijetím zákona o sociálních službách v roce 2006 a jeho úpravami v následujících letech, naposled v roce 2013, ale také měnícími se životními poměry občanů a z toho vyplývající potřebností jiných služeb. Zpracovávat koncepce se městu vyplatilo, plánování pomohlo nastavit a rozvíjet síť sociálních služeb a služeb sociální prevence tak, aby byly Vaše potřeby ve vysoké míře uspokojovány. Mohu směle napsat, že patříme mezi města s širokou nabídkou sociálních služeb, jsme zřizovateli dvou dobře fungujících příspěvkových organizací, mnoho sil a finančních prostředků věnujeme sociální prevenci, spolupracujeme s neziskovými organizacemi, s městskou knihovnou, církvemi aj. Dokladem úspěšnosti naší činnosti je např. vítězství v republikové soutěži Obec přátelská rodině v roce 2012. Město jako zadavatel sociálních služeb je povinno respektovat základní zásady dané zákonem o sociálních službách, který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2007. Dovolte, abych některé z nich citovala: § 2 odst. 2 „Rozsah a forma pomoci a podpory poskytnuté prostřednictvím sociálních služeb musí zachovávat lidskou důstojnost osob. Pomoc musí vycházet z individuálně určených potřeb osob, musí působit na osoby aktivně, podporovat rozvoj jejich samostatnosti, motivovat je k takovým činnostem, které nevedou k dlouhodobému setrvávání nebo prohlubování nepříznivé sociální situace, a posilovat jejich sociální začleňování. Sociální služby musí být poskytovány v zájmu osob a v náležité kvalitě takovými způsoby, aby bylo vždy důsledně zajištěno dodržování lidských práv a základních svobod osob.“ Každé slovo zásad je důležité. Vyplývá z nich, že morální i faktickou povinností obce je poskytovat svým občanům pomoc v nepříznivé sociální situaci, ale zároveň z nich vyplývá povinnost Vás, občanů, být aktivní, mít vůli a vytrvalost řešit svou situaci. Někteří žádáte o pomoc sami, jiným musí být nabídnuta. Velkou roli má informovanost občanů o možnostech pomoci, proto se ji snažíme zvýšit všemi dostupnými prostředky. Vraťme se ke komunitnímu plánu. Předcházela mu důkladná analýza potřeb občanů, pečlivě se určovaly priority, zvažovala se dostatečnost stávajících služeb a předpokládané finanční možnosti města a poskytovatelů sociálních služeb a služeb sociální prevence. Na tomto základě se stanovila opatření a konkrétní kroky, které povedou k udržení už existujících služeb, k jejich zkvalitnění, rozvoji nebo utlumení tak, aby město pružně reagovalo na aktuální potřeby svých občanů. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Třinci je společným dílem pracovníků odboru sociálních věcí městského úřadu, kteří zapojili do pracovních skupin komunitního plánování zástupce poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb a dalších osob. Děkuji všem, kdo se jakkoli na tvorbě plánu podíleli. Věřím, vážení spoluobčané, že i v budoucnu budete s nabídkou služeb spokojeni, že Vám pomohou zvládat těžké životní situace a zpříjemní Váš život. S úctou Milada Hejmejová, místostarostka

2

OBSAH strana Část I – Základní charakteristika města Třinec ..................................................

5

Čl. 1.1 – Sociodemografická analýza ......................................................... Čl. 2.1 – Podklady z činnosti odboru sociálních věcí ...................................

5 8

Část II – Zajištění procesu střednědobého plánování .......................................

13

Čl. 2.1 – Základní pojmy............................................................................. Čl. 2.2 – Komunitní plánování v Třinci včetně hodnocení plnění opatření…. Čl. 2.3 – Organizační struktura ................................................................... Čl. 2.4 – Proces tvorby střednědobého plánu na období let 2013 - 2017 .... Čl. 2.5 – Základní strategické dokumenty a další zdroje informací ………… Čl. 2.6 – Financování sociálních služeb a spolupráce s krajským úřadem…

13 14 17 18 19 19

ÚVOD DO PRAKTICKÉ ČÁSTI Část III – Pracovní skupina senioři a osoby se zdravotním postižením .......... Čl. Čl. Čl. Čl. Čl. Čl.

23

3.1 – Seznam členů pracovní skupiny ................................................ 3.2 – Cílová skupina a její potřeby ...................................................... 3.3 – SWOT analýza .......................................................................... 3.4 – Garantovaná síť stávajících sociálních služeb ............................ 3.5 – Návazné služby a aktivity .......................................................... 3.6 – Priority a opatření ......................................................................

23 23 25 26 28 29

Část IV – Pracovní skupina občané ohrožení sociálním vyloučením ..............

35

Čl. Čl. Čl. Čl. Čl. Čl.


35 35 37 38 39 40

Část V – Pracovní rodina s dětmi – ochrana a prevence ..................................

45

Čl. Čl. Čl. Čl. Čl. Čl.


45 46 48 49 49 51

3

Část VI – Společné cíle a opatření ....................................................................... 57 Čl. 6.1 – Seznam členů řídící skupiny ...................................................... Čl. 6.2 – Cílová skupina a její potřeby ...................................................... Čl. 6.3 – Priority a opatření ......................................................................

57 57 68

Část VII – Evaluace plánu ...................................................................................

64

Čl. 7.1 – Evaluace plánu ...........................................................................

64

Část VIII – Závěr ..................................................................................................

65

Kontaktní údaje ………………………………………………………………………….

66

Seznam zkratek ...................................................................................................

67

4

Část I. Základní charakteristika města Třinec Článek 1.1 Sociodemografická analýza Poloha Třince Třinec je průmyslové město nacházející se v Moravskoslezském kraji u hranice s Polskem v okrese Frýdek-Místek. Správní obvod Třince je vymezen územím 11 dalších obcí. Každá obec má možnost se zapojit do procesu plánování sociálních služeb, přesto ve spádovém území se nezapojila ani jedna z nich. Obr. 1 - Správní obvod Třince

Zdroj: Sociodemografická studie města Třince1

Obyvatelstvo Město Třinec ke dni 31.12.2012 mělo 36 401 obyvatel, je šestým největším městem v Moravskoslezském kraji a druhým největším městem okresu Frýdek-Místek. V posledních letech ale počet obyvatel trvale klesá, což je způsobeno jak záporným přirozeným přírůstkem, tak negativní bilancí migrace. Dle Českého statistického úřadu žilo k 31.12.2011 v Třinci 51,18 % žen, 48,82 % mužů. Ve věku 0 – 14 let bylo v Třinci 5 196 obyvatel, ve věku 15 – 64 let 25 299 obyvatel a nad 65 let 6 250. Na základě statistických údajů je zapotřebí vnímat, že i v Třinci se průběžně mění skladba obyvatelstva, kdy ubývá nově narozených dětí a přibývá silná generace seniorů, kteří se 1

Hruška-Tvrdý, Luboš, Ing., PhD. a kol. (PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionu, s.r.o.)

5

dožívají podstatně vyššího věku než v minulosti. Město Třinec se v současnosti rovněž touto problematikou zabývá. Na tuto skutečnost je nutno reagovat a do budoucna bude nutno mít pro tuto generaci připraveny přiměřené volnočasové aktivity. S tím souvisí i dobře připravená a kapacitně zabezpečená síť vhodných sociálních služeb. Neméně důležité je vhodné malometrážní bydlení pro seniory, kteří zůstanou žít v domácnosti sami. Tab. 1 – Index maskulinity obyvatelstva 60letých a starších v Moravskoslezského kraje v roce 2012 Počet Procentuálně Muži Ženy Muži Ženy 60-64 40 163 45 635 33,32% 27,43% 65-69 31 273 39 544 25,94% 23,77% 70-74 22 640 30 562 18,78% 18,37% 75-79 13 350 20 322 11,07% 12,21% 80-84 8 637 17 047 7,16% 10,25% 85-89 3 517 9 771 2,92% 5,87% 90+ 967 3 512 0,80% 2,11% Celkem 120 547 166 393 100,00% 100,00% Věk

Zdroj: Český statistický úřad

Graf 1 – věková pyramida Věková pyramida 60letých a starších Moravskoslezského kraje v roce 2012 90+ 85-89 80-84 Věk

75-79 70-74 65-69 60-64 30 Muži

20

10

Ženy

0

10

20

30

40

%

Zdroj: Český statistický úřad

Bydlení V Třinci je přes 5 000 domů, z toho 82 % je domů rodinných. Bytových jednotek je téměř 16 000, z toho 63 % je v bytových domech. Téměř 40 % obyvatel žije v rodinných domech, zbytek v domech bytových. Problém stáří není tolik vidět u bytů, které jsou průběžně renovované, ale v Třinci existují lokality, ve kterých nejsou domy dostatečně udržované. Jedná se zejména o byty v majetku soukromé společnosti na Borku a Folvarku v městských částech Staré Město a Dolní Líštná. Zde se kumulují obyvatelé s nižší životní úrovní. Potřeba podpořit tyto lokality vyvstala z Plánu prevence kriminality na léta 2008 – 2011 a 2012 – 2015. Městu Třinec se podařilo získat finanční prostředky v rámci programů prevence kriminality a vybudovat komunitní centra v obou těchto problémových lokalitách – na Folvarku Komunitní centrum Most přátelství, na Borku Komunitní centrum Borek. V roce 2012 a 2013 byli obyvatelé přízemních domů bez kanalizace na Folvarku přestěhováni do sousedních domů nebo do bytů v Lyžbicích a nevyhovující domy jsou postupně demolovány.

6

Nezaměstnanost Míra nezaměstnanosti na Třinecku je v současné době nejnižší za posledních deset let, tento příznivý stav je dán existencí velkého zaměstnavatele v Třinci, který má vliv i na prosperitu soukromého podnikání ve městě, dále vznikem mnoha nových pracovních míst na průmyslové zóně na Balinách, rozvojem sociálních a jiných služeb, stavebním ruchem ve městě ad. Přesto žije v Třinci hodně osob trvale nebo přechodně nezaměstnaných, kteří potřebují pomoc ostatních. Tab. 2 - Míra nezaměstnanosti 2004 – 2013 Územní celek

Dlouhodobý vývoj nezaměstnanosti v letech 2004 – 2013 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

k 2 30.6.2013

Třinec

15,5

13,6

11,7

9,4

6,1

8,3

8,0

7,2

Není k dispozici

Není k dispozici

Třinecko

15,1

12,9

11,4

9,5

6,2

8,3

7,9

7,1

7,5

6,0

13,9

12,9

11,0

9,1

6,2

8,5

9,4

8,3

8,4

7,1

15,4

14,7

13,4

11,0

8,4

11,1

11,9

11,3

11,4

9,8

9,2

9,0

8,1

6,6

5,4

8,0

9,0

8,6

8,6

7,8

2012

k 30.6.2013

Okres FrýdekMístek Moravskosle zský kraj Česká republika

Zdroj: Český statistický úřad, Úřad práce ČR – Kontaktní pracoviště Frýdek-Místek

Graf 2 - Míra nezaměstnanosti

Dlouhodobý vývoj nezaměstnanosti v letech 2004 - 2013 18 16 14 12 10 %

8 6 4 2 0 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Rok Třinecko

Okres Frýdek-Místek

Moravskoslezský kraj

Česká republika

Zdroj: Český statistický úřad, Úřad práce ČR – Kontaktní pracoviště Frýdek-Místek

MPSV přešlo na nový ukazatel nezaměstnanosti v ČR s názvem podíl nezaměstnaných osob. Od ledna 2013 se již nevykazuje míra registrované nezaměstnanosti, ale nahradil ji nový ukazatel - podíl nezaměstnaných osob. 2

7

Tab. 3 - Míra nezaměstnanosti 1. pololetí roku 2013 Míra nezaměstnanosti v 1. pololetí roku 2013 dle nového ukazatele nezaměstnanosti I II III IV V VI

Územní celek

Průměr

Třinecko

6,1

6,3

6,2

5,9

5,8

5,6

6,0

Okres Frýdek-Místek

7,4

7,5

7,4

7,1

6,8

6,7

7,1

Moravskoslezský kraj

9,8

10,0

10,0

9,8

9,6

9,5

9,8

Česká republika

8,0

8,1

8,0

7,7

7,5

7,3

7,8

Zdroj: Úřad práce ČR – Kontaktní pracoviště Frýdek-Místek

Občané pobírající dávky pro zdravotně postižené občany a příspěvek na péči Do roku 2011 byla agenda příspěvků na péči a příspěvků pro zdravotně postižené občany vyřizována prostřednictvím odboru sociálních věcí Městského úřadu v Třinci. Tyto dávky nově od 1. ledna 2012 spravuje a vyplácí Úřad práce ČR. Tab. 4 - Počty vyplacených dávek 2009 – 2012 ROK

Název dávky

Příspěvek na péči Příspěvek pro zdravotně postižené občany

2009 Neinve Počet stiční vypláce výdaje ných (v tis. dávek Kč)



25 890 133 837

26 374 139 375

25 793 126 313

1 434

15 284

1 335

10 055

1 344

11 072

2012 Počet Neinvest vypláce iční ných výdaje (v dávek tis. Kč) 27 240

129 958

3

4 818

10 745

Zdroj: Odbor sociálních věcí Městského úřadu Třinec, Úřad práce ČR – Kontaktní pracoviště SSP Třinec

Článek 1.2 Podklady z činnosti odboru sociálních věcí Městského úřadu Třinec Oddělení sociálně-právní ochrany dětí Činnost oddělení sociálně-právní ochrany dětí (dále jen OSPOD) spočívá především v napomáhání řešení rodinné problematiky a opatrovnictví dětí, dále pak prostřednictvím práce kurátorů pro mládež v řešení výchovných problémů dětí, mladistvých a nezletilých. Sociální pracovnice se rovněž zabývají dětmi v náhradní rodinné péči, zejména v pěstounské a poručenské péči, kdy nově (od r. 2013) uzavírají s pěstouny Dohody o výkonu pěstounské péče. Pracovníci OSPOD při výkonu své práce spolupracují s dalšími organizacemi v rámci Systému včasné intervence (dále jen SVI), v němž je v současné době zapojeno již 51 subjektů a 69 uživatelů. V rámci projektu SVI pracuje skupina Tým pro mládež, jehož členy jsou mimo jiné zástupci Okresního soudu ve Frýdku-Místku, zástupci Okresního státního zastupitelství ve Frýdku- Místku, Probační a mediační služby ve Frýdku-Místku a Policie ČR. Neméně významná je spolupráce OSPOD především se sociálně aktivizační službou v rodinách (Slezská diakonie) a dalšími osobami pověřenými k výkonu SPOD. Významným 3

Rozdíl v počtu vyplacených dávek mezi roky 2011 a 2012 byl způsoben změnou systému výplaty dávek, které přešly od roku 2012 pod Úřad práce.

8

způsobem je nově podporována mediace v rodinách, kterou poskytuje Centrum sociální pomoci Třinec, příspěvková organizace. Tab. 5 - Sociálně právní ochrana dětí Sociálně-právní ochrana dětí Evidovaný počet nových spisů Počet klientů kurátora pro mládež Počet dětí v ústavní výchově Počet dětí v náhradní rodinné péči Počet pěstounských rodin Počet přijatých opatření v rámci SVI

2009 235 159 16 74

2010 225 136 17 92

2011 236 165 14 89

2012 237 187 9 97

50

61

60

63

4

401

464

549

x

Zdroj. Odbor sociálních věcí Městského úřadu Třinec

Oddělení sociální pomoci Od 01.01.2012 došlo k převodu agendy sociálních dávek na úřady práce a nově vzniklé oddělení sociální pomoci (dále jen OSP) se začalo věnovat systematické sociální práci s osobami v tíživé sociální situaci. Nejčastější potíže, které pracovnice s klienty řeší, jsou zadluženost, hrozící ztráta bydlení, pomoc při vyřízení sociálních dávek, problémy spojené s psychickým, mentálním nebo fyzickým postižením a pomoc při výběru a zajištění vhodné sociální služby. V současné době poskytují pracovníci sociální poradenství také přímo v šesti obcích spádové oblasti města Třince. OSP zajišťuje také agendu osob zbavených či omezených ve způsobilosti k právním úkonům. Tab. 6 - Oddělení sociální pomoci5 Sociálně-právní ochrana dětí Počet osob nezpůsobilých k právním úkonům - celkem Z toho město Třinec opatrovníkem Propuštěno z výkonu trestu nebo vazby

2009

2010

2011

2012

193 25 57

179 24 55

183 23 66

181 25 50

Počet sociálních pohřbů

8

17

12

18

Jednorázové poradenství

x

x

x

2 694

Sociální šetření

x

x

x

1 771

Parkovací průkazy

x

x

x

678


Oddělení rozvoje sociálních služeb Oddělení rozvoje sociálních služeb (dále jen ORSS) dlouhodobě zpracovává a analyzuje podklady pro přípravu procesu plánování střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb, zabývá se jeho koordinací, připomínkováním, projednáváním a následně schvalovacím procesem. Podílí se na monitorování kvality a efektivity poskytovaných sociálních služeb vč. jejich financování prostřednictvím grantů a individuálních dotací. To souvisí se zajišťováním potřebných sociálních služeb na území města Třince, které vyplývají ze střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb. Participuje na jeho začleňování do plánu sociálních služeb v rámci Moravskoslezského kraje. Má za úkol informovat občany o sociálních službách v Třinci, což se děje zejména prostřednictvím akce Den sociálních služeb, dále pomocí brožury Průvodce sociálních služeb, Mapy poskytovatelů sociálních 4 5

Systém včasné intervence byl plně zprovozněn až v r. 2010. x - údaj nebyl sledován.

9

služeb a dále formou regionálního tisku a televize a v neposlední řadě také elektronicky prostřednictvím webových stránek města. Koncepčně zajišťuje prorodinnou politiku v Třinci v rámci projektu „Třinec přátelský rodině“. Od roku 2013 pod něj organizačně spadá také prevence kriminality a protidrogová prevence. Zabezpečuje hospodaření celého odboru sociálních věcí, podílí se na efektivním financování hospodaření příspěvkových organizací města – Centrum sociální pomoci Třinec a Sociální služby města Třince, které také metodicky podporuje. Rovněž vyhledává, připravuje, realizuje a koordinuje projekty, které se týkají činnosti odboru sociálních věcí, potažmo neziskových organizací působících v sociální oblasti. Klub seniorů Od roku 2012 byl zařazen nově pod odbor sociálních věcí, oddělení rozvoje sociálních služeb Klub seniorů. Klub seniorů (dále jen „Klub“) je určen seniorům a osobám se zdravotním postižením od 18-ti let z Třince a obcí spadajících do rozšířené působnosti MěÚ Třinec. Klub seniorů byl před rokem 2012 součástí Sociálních služeb města Třince, p.o. Od roku 2010, kdy byla do Klubu přijata aktivizační pracovnice, se začalo systematicky pracovat na rozšiřování aktivit Klubu seniorů. V roce 2011 zde tak například přibyl Klub šikovných rukou, Zumba pro seniory, Klub vařečka a další. Aktivity Klubu seniorů v roce 2012 navštěvovalo 192 aktivních členů. V roce 2012 byly v Klubu otevřeny jako zcela nové aktivity Angličtina pro seniory, Jóga pro seniory a Patchworkový klub. Tab. 7 - Aktivity v Klubu seniorů v roce 2012 Název aktivity

Počet kontaktů

Počet dnů

Klub kulečníku

Průměr na aktivitu

169

1217

7,20

43

631

14,67

Klub školství

8

57

7,13

Klub zdravotnic

7

267

38,14

Jóga

10

158

15,8

Cvičení na míčích

33

278

8,42

Angličtina

30

926

30,87

PC kurzy

26

204

7,85

Klub šikovných rukou

16

139

8,69

8

37

4,62

Patchworkový klub

15

85

5,67

Trénování paměti

6

53

8,83

Klub žen

Klub vařečka


V dubnu 2013 do Klubu nastoupila díky projektu Třinec přátelský rodině nová organizační pracovnice na dohodu o pracovní činnosti. V červnu 2013 byly v rámci stejného projektu vytvořeny internetové stránky Klubu seniorů. Klub seniorů měl v srpnu již 226 aktivních členů. Jako zcela nové aktivity byly v tomto roce zavedeny Radovánky s vnoučaty, možnost využití krytého bazénu zdarma a sociální poradenství. Aktivity byly od června 2013 rozšířeny také do Domu s pečovatelskou službou v Oldřichovicích, kde funguje Klub žen, Prázdninové radovánky s vnoučaty a kurs angličtiny. Do konce roku vzniknou v Klubu ještě dvě nové aktivity, a to počítačové kurzy a relaxační a dechové cvičení.

10

Tab. 8 - Aktivity v Klubu seniorů v roce 20136 Název aktivity Klub kulečníku

Počet dnů

Počet kontaktů

Průměr na aktivitu

120

812

6,77

28

631

13,61

Klub školství

6

38

6,33

Klub zdravotnic

5

200

40,00

Jóga

20

316

15,8

Cvičení na míčích

24

273

11,38

Angličtina – dobrovolník I. a II.

21

624

29,71

Angličtina s pracovníkem Klubu I. a II.

15

172

11,47

Klub šikovných rukou + patchwork

24

185

7,71

Klub vařečka

8

40

5,00

Prázdninový klub s vnoučaty

6

28

4,67

Klub žen

Zdroj. Odbor sociálních věcí Městského úřadu Třinec k datu 31.8.2013

Přehled současných sociálních služeb Sociální služby jsou pojmenovány a zakotveny v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, přičemž podrobný popis jednotlivých služeb je uveden ve vyhlášce č. 505/2006 Sb. Výše jmenovaný zákon uvádí, že při poskytování sociálních služeb musí být dodržovány základní osobní svobody a lidská práva, má se tak dít kvalitně a v zájmu potřebných osob. Při poskytování sociálních služeb všechny činnosti zajišťují registrovaní „poskytovatelé sociálních služeb“ na základě projeveného zájmu osob („uživatelů“), které mají možnost si vybrat z nabídky (většinou regionální) takové služby, které naplní jejich potřeby, a které mohou různě kombinovat. Při poskytování sociálních služeb se sleduje rovněž jejich kvalita (dle výše uvedeného zákona) a ta se ověřuje prostřednictvím vyhláškou 505/2006 Sb. stanovených standardů kvality sociálních služeb. Standardy kvality jsou souborem kritérií, jejichž prostřednictvím je definována úroveň kvality poskytování sociálních služeb v oblasti personálního a provozního zabezpečení sociálních služeb a v oblasti vztahů mezi poskytovatelem a osobami. Kontrolu provádějí nezávislí inspektoři kvality. Protože město Třinec se dlouhodobě zabývá koncepcí sociálních služeb, občané města Třinec mají zajištěn přístup k velmi široké nabídce služeb. Sociální služby můžeme dělit podle druhů (poradenství, sociální služby a služby sociální prevence), podle formy poskytování (ambulantní, terénní a pobytové) či podle cílových skupin. Na základě těchto rozdělení byly zpracovány nabídky stávajících sociálních služeb, které jsou dále uvedeny v níže uvedené tabulce či dalších tabulkách.

6

Údaje jsou platné k 31.08.2013.

11

Tab. 9 - Sociální služby - všechny cílové skupiny - dle formy poskytování POBYTOVÁ

Poskytovatel: AMBULANTNÍ

Poskytovatel:

TERÉNNÍ

Poskytovatel:

Domov pro seniory

SSMT, p.o. (Domov Sosna)

Slezská diakonie (Jordán)

Pečovatelská služba

SSMT, p.o.

Domov pro seniory

SSMT, p.o. (Domov Nýdek)

Domov se zvl.režimem


Domov pro zdravotně postižené Odlehčovací služba

Sociálně aktivizační služby pro seniory a zdrav.postižené Denní stacionář

Slezská diakonie (SAS)

Denní stacionář

Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi CSPT, p.o. (Paprsek) Osobní asistence


Nízkoprahové denní centrum

Slezská diakonie (Bethel)

Osobní asistence

Slezská diakonie (Tabita)


Noclehárna


Osobní asistence

Charita Třinec

Sociální služby Nemocnice Třinec poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče Dům na půl cesty CSPT, p.o.

Poradna pro domácí násilí

Slezská diakonie (Elpis)

Osobní asistence

Podané ruce OsA

Poradna - Rodinná a manželská

CPP, p.o.

Terénní program


Azylový dům pro muže


Poradna pro zdravotně postižené

CZP MSK, o.s.

Terénní program

Bunkr, o.s.

Azylový dům pro ženy

Slezská diakonie (Sára)

Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Sociální rehabilitace

Bunkr, o.s.

Terénní program

Renarkon, o.s.

Slezská diakonie (Rút)

Podpora samostatného bydlení

Slezská diakonie (Noe)

Sociální rehabilitace

Sleszká diakonie (Bethel)

Odlehčovací služba


Občanská poradna (pro zadlužené)

Ergon-chráněná dílna

Azylový dům pro matky CSPT, p.o. s dětmi

CSPT, p.o. (Radost)

CSPT, p.o.

Zdroj: Raszková E., Diplomová práce

Ze zpracované nabídky - mixu sociálních služeb (v tabulce) lze vyčíst, že nabídka obsahuje všechny formy poskytování sociálních služeb, a že mají celkem rovnoměrné zastoupení. Nabídka se také prolíná všemi cílovými skupinami, což vyplývá i z dalších tabulek, které jsou právě zaměřeny na jednotlivé cílové skupiny, tzn. 1) na seniory a zdravotně postižené (modře), 2) na osoby ohrožené sociálním vyloučením (zeleně) a 3) na rodiny s dětmi ochranu a prevenci (červeně). Cílové skupiny by šlo ještě dále rozdělit např. v terénním programu dle konkrétního zacílení - specializací - na drogy, na bezdomovce apod. Toto členění je však využíváno spíše ve větších městech.

12

Část II. Zajištění procesu střednědobého plánování Článek 2.1 Základní pojmy Komunitní plánování je metoda, která umožňuje zpracovávat rozvojové materiály pro různé oblasti veřejného života na úrovni obce i kraje a která výrazně posiluje principy zastupitelské demokracie. Charakteristickým znakem metody je důraz kladený na zapojování všech, kterých se zpracovávaná oblast týká, na dialog a vyjednávání a na dosažení výsledku, který je přijat a podporován většinou účastníků. Střednědobé plánování rozvoje sociálních služeb je metoda, kterou lze na úrovni obcí nebo krajů plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům i potřebám jednotlivých občanů. Je to otevřený proces zjišťování potřeb a zdrojů a hledání nejlepších řešení v oblasti sociálních služeb. Cílem střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb je posilovat sociální soudržnost komunity, podporovat sociální začleňování a předcházet sociálnímu vyloučení jednotlivců i skupin. Účastníky střednědobého plánování jsou zadavatel, poskytovatelé a uživatelé. Zadavatel je ten, kdo je odpovědný za zajištění sociálních služeb, které odpovídají místním potřebám, v našem případě se jedná o obec. Poskytovatel sociálních služeb může být fyzická osoba, nestátní nezisková organizace (dále jen NNO), organizace zřízená obcí, organizace zřízená krajem, organizace zřízená státem. Všichni poskytovatelé mají při střednědobém plánování rovné postavení. Jejich cíle a záměry mají stejnou váhu. Uživatel sociálních služeb je člověk v nepříznivé sociální situaci, kterému jsou služby určeny. Vyhledávání, oslovování a zapojování uživatelů do práce na střednědobém plánu je nenahraditelná možnost, jak zjistit potřeby v sociálních službách, jak získat informace o kvalitě poskytovaných služeb, jak objevit existující mezery v jejich nabídce a jak objevit nové zdroje pro uspokojování potřeb (např. svépomocné aktivity).

Při přípravě střednědobého plánu jsou osloveny a vyzvány ke spolupráci místní organizace i zájmové skupiny, kterých se poskytování sociálních služeb dotýká (např. veřejné instituce, nemocnice, úřad práce, školy, NNO, policie), ale také občanské iniciativy či etnické skupiny. Do střednědobého plánování sociálních služeb je dále žádoucí zapojit širokou veřejnost a průběžně ji informovat o záměrech, výsledcích a cílech střednědobého plánu. Střednědobé plánování sociálních služeb probíhá na principu partnerství mezi účastníky, zapojování místního společenství, hledání nových lidských a finančních zdrojů, zohlednění

13

již vytvořené a osvědčené spolupráce a hledání kompromisu přání a možností. Proces plánování v obci velmi úzce souvisí s napojením na krajský střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v rámci, který následně ovlivňuje financování sociálních služeb v obci.

Článek 2.2 Proces komunitního plánování v Třinci včetně hodnocení plnění opatření Město Třinec zahájilo proces střednědobého (komunitního) plánování v únoru roku 2005. Dlouhodobým cílem procesu je zajištění efektivního fungování a rozvoje sociálních služeb ve městě prostřednictvím plánování sociálních služeb. V březnu 2005 byla účast města Třince v procesu střednědobého (komunitního) plánování sociálních služeb projednána radou města a následně schválena zastupitelstvem města na jeho 13. zasedání konaném dne 12.04.2005 a zároveň bylo zpracování komunitního plánu zakomponováno do Strategického plánu rozvoje města Třince. Proces střednědobého (komunitního) plánování má tedy od roku 2005 v Třinci stálou podporu volených orgánů města, díky čemuž se podařilo vytvořit, schválit a ve velké míře také realizovat strategické dokumenty, které zahrnují politické zadání, požadavky poskytovatelů sociálních služeb, názory uživatelů a možnosti veřejných rozpočtů při rozvoji sociálních služeb sloužících občanům města. Od roku 2005 vznikly již 3 tyto strategické dokumenty k plánování sociálních služeb:  Komunitní plán sociálních služeb města Třince 2006 - 2008  Komunitní plán sociálních služeb města Třince 2007 – 2009  Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Třince na období let 2009 2012, který byl v roce 2011 prodloužen dodatkem č. 2 do roku 2013 V níže uvedených tabulkách můžeme sledovat naplňování opatření dle jednotlivých plánů. Lze konstatovat, že v průběhu uplynulých let se městu Třinec ve velké míře daří naplňovat stanovená opatření v podobě nových služeb nebo návazných aktivit. Tab. 10 - Naplňování opatření komunitního plánu na období 2006 – 2008 Opatření

Typ

Plnění

Poznámka


Sociální služba

NE

Domovinka

Sociální služba

NE

Ústav pro duševně nemocné

Sociální služba

NE

Přechází do dalšího plánovacího období.

Dobrovolnická služba

Navazující aktivita

ANO (2006)

Zajišťuje ADRA v zařízeních sociálních služeb

Svoz zdravotně postižených dětí


NE


Architektonické bariéry


ČÁSTEČNĚ

Provedeno mapování bariér

Šatník


ANO (2006)

Kofoedova škola

Chráněné dílny


ANO (2006)

Ergon-chráněné dílny v průmyslové zóně za podpory města

Přechází do dalšího plánovacího období. Přechází do dalšího plánovacího období.

14

Komplexní informovanost


ANO (1/2006 a 12/2006)

Podpora financování NNO


ANO (2006)

Vznik centra pro rodinu


NE

Průvodce sociálními službami (1000 ks) a Průvodce sociálními službami (5000 ks) Granty města, úhrada 7 školení pro NNO a I. obce Přechází do dalšího plánovacího období.

Zdroj: E. Raszková: Komunitní plánování a jeho vliv na síť sociálních služeb na území města Třinec, Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, Diplomová práce 2012 (nepublikováno)

Tab. 11 - Naplňování opatření komunitního plánu na období 2007- 2009 Opatření

Typ

Plnění


Sociální služba

ANO (2009)

Domovinka

Sociální služba

ANO (2007)

Sociální služba

ANO (2007)


NE

Architektonické bariéry


ANO (2007)

Terénní hospicová služba


NE


ANO (2008)

Provozovatel Charita


ANO (2009)

Provozovatel SSMT


ANO (2008)


NE

Zřízení sociálních bytů či bytu


ANO (2008)

Informační letáčky


ANO (2007)

Vznik Centra pro rodinu


ANO (2009)

Propagace téma rodiny


ANO (2007)

Zviditelnění neziskového sektoru


ANO (2007, 2008, 2009)


ANO (2009)

Sociální služba

ANO (2009)

Ústav pro duševně nemocné Domov se zvláštním režimem Svoz zdravotně postižených dětí

Půjčovna kompenzačních pomůcek Jídelna pro seniory a zdravotně postižené Podpora nových pracovních míst Pracovní asistence

Udržení a rozvoj sociálních služeb (Dodatek č.1 - 2008) Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (Dodatek č.1 - 2008)

Poznámka Poskytovatel Slezská diakonie Poskytovatel SSMT (pro neefektivnost zrušeno 01.01.2012) Poskytovatel SSMT Přechází do dalšího plánovacího období. Předáno k řešení odboru dopravy Přechází do dalšího plánovacího období.

Ergon-chráněné dílny (rozšíření o 50 míst) Nezájem uživatelů. Město předalo Slezské diakonii 3 startovací byty Odbor SV vydal letáčky „KAM“ pro navrátilce z vězení Církev SCEAV - Hutník Mediální akci „Den pro rodinu“ zajistila pracovní skupina Rodina s dětmi Odbor SV zajistil mediální akce „Setkání s podnikateli“ a „Den sociálních služeb“ Odbor SV poskytuje granty na sociální oblast Poskytovatel Slezská diakonie


15

Tab. 12 - Naplňování opatření komunitního plánu na období 2009 – 2013 Opatření

Typ

Plnění

Poznámka


Sociální služba

ANO (2010)

Vznik chráněného bydlení

Sociální služba

NE

Dům na půl cesty

Sociální služba

ANO (2010)

Terénní program (drogy)

Sociální služba

ANO (2010)

Manželská a rodinná poradna

Sociální služba

ANO (2009)

Rozvoj sociálně aktivizačních služeb pro seniory

Sociální služba

NE

Poskytovatel Slezská diakonie Přechází do dalšího plánovacího období. Poskytovatel CSPT Poskytovatel Renarkon, o.p.s. Poskytovatel Centrum psychologické pomoci, p.o. Převedeno na volnočasové aktivity na základě doporučení.

Svoz zdravotně postižených dětí


Terénní hospicová služba


ANO (2010) ANO (2009)

Postupné odstraňování bariér


ANO

Podpora volnočasových aktivit pro seniory


ANO

Vznik nových pracovních míst


ANO

Rozšíření VPP Zavedení veřejné služby Vybudování SVI

Navazující aktivita Navazující aktivita Navazující aktivita

NE ANO (2009) ANO (2010)

Středisko výchovné péče


ČÁSTEČNĚ

Prevence sociálně patologických jevů – kampaň


ČÁSTEČNĚ

Vydání 4. Průvodce SS Vydání mapy poskytovatelů

Navazující aktivita Navazující aktivita

Pořádání Dnů sociálních služeb


Udržení a rozvoj sociálních služeb


Informovanost o SS v médiích


ANO (2011) ANO (2010) ANO (2009, 2010, 2011, 2012, 2013) ANO (2009, 2010, 2011, 2012, 2013) ANO (2009, 2010, 2011, 2012, 2013)

Sociální lůžka (Dodatek č. 1 -2011)

Sociální služba

ANO (2011)

Poskytovatel Nemocnice Třinec

Občanská poradna se zaměřením na dluhovou problematiku (Dodatek č.1 – 2011)

Sociální služba

ANO (2011)

Poskytovatel Ergonchráněné dílny

Byty s peč.službou (Dodatek č. 2 – 2011)


NE


Nízkonákladové byty pro mladé (Dodatek č. 2 – 2011)


NE


Poskytovatel CSPT Poskytovatel MEDICA, s.r.o. Dle plánu oprav komunikací a budov Klub seniorů v Třinci (OSV) Ergon - chráněná dílna, nová hala (dalších 50 míst) MPSV omezilo dotace Město Třinec, OSV Město Třinec, OSV V rámci získaného projektu na třech školách Probíhají programy specifické prevence Poskytovatel Karavana Město Třinec, OSV Město Třinec, OSV Město Třinec, OSV Město Třinec, OSV poskytuje granty na sociální oblast Město Třinec, OSV (zpravodaj, www)


16

Článek 2.3 Organizační struktura

ZASTUPITELSTVO MĚSTA Politické projednávání a schvalování

RADA MĚSTA Politické projednávání a schvalování

GARANT PROCESU Místostarosta pro sociální oblast

ŘÍDÍCÍ SKUPINA    

Garant procesu Projektová manažerka (vedoucí odboru sociálních věcí) Koordinátor střednědobého plánování Vedoucí pracovních skupin

PRACOVNÍ SKUPINY

 Senioři a osoby se zdravotním postižením  Občané ohrožení sociálním vyloučením  Rodina s dětmi – ochrana a prevence  Podskupina pro rodinnou politiku

17

Článek 2.4 Proces tvorby střednědobého plánu na období let 2013 - 2017 Přípravy na tvorbu nového střednědobého plánu sociálních služeb v Třinci začaly již koncem roku 2011, kdy bylo provedeno a vyhodnoceno dotazníkové šetření mezi obyvateli Třince „I s Vámi o sociálních službách II.“ Toto dotazníkové šetření přineslo stěžejní informace o potřebách obyvatel v oblasti sociálních služeb. Hlouběji na potřeby rodin se zaměřilo dotazníkové šetření „Jak se žije rodinám v Třinci“ na podzim roku 2012. Optimální kapacita sociálních služeb a chybějící sociální služby z pohledu poskytovatelů byly zjišťovány na počátku roku 2013 prostřednictvím „Dotazníku pro poskytovatele sociálních služeb v Třinci“. Vyhodnocení jednotlivých dotazníků, základní statistické údaje a zprávy o průběžném hodnocení plnění Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb města Třince na období let 2009 – 2013 se staly podkladem pro práci v jednotlivých pracovních skupinách na nově připravovaném střednědobém plánu. Na jaře roku 2013 se členové jednotlivých pracovních skupin setkávali, diskutovali nad výstupy z dotazníků a dalšími podklady a vytvořili SWOT analýzy, z nichž vybrali a definovali priority, opatření a aktivity pro další plánovací období. Na společném setkání všech pracovních skupin spolu s garantem procesu a členy koordinačního týmu se dne 12.06.2013 členové pracovních skupin dohodli na předběžném návrhu priorit a opatření pro nové plánovací období. Veřejnost měla možnost se k navrženým prioritám a opatřením vyjádřit u kulatého stolu v rámci akce „Ruku v ruce – Den zdraví a sociálních služeb“, který se konal dne 24.06.2013, seznámit se s textem uvedeným na webových stránkách města do 31.08.2013. Odbor sociálních věcí dále na základě analýzy a na jednáních s jednotlivými poskytovateli sociálních služeb nastavil systém financování sociálních služeb a vyjednal kapacity a rozvoj (případně útlum nebo zrušení) sociálních služeb. Definitivní znění plánu bylo projednáno a schváleno na společném setkání všech pracovních skupin dne 28.08.2013. Na 93. schůzi Rady města Třince dne 09.09.2013 pod usnesením č. 2013/3461 byl Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Třince na období let 2013 – 2017 projednán a doporučen ke schválení a na 18. zasedání Zastupitelstva města Třince dne 17.09.2013 byl pod usnesením č. 18/564/2013 schválen. Tab. 13 - Harmonogram tvorby střednědobého plánu Termín plnění Prosinec 2011 - březen 2012

Aktivita Dotazník "I s Vámi o sociálních službách II."

Září 2012 - říjen 2012

Dotazník "Jak se žije rodinám v Třinci"

Únor 2013

Dotazník "Dotazník pro poskytovatele sociálních služeb v Třinci"

Únor 2012 – květen 2013

Setkání pracovních skupin - tvorba SWOT analýzy a návrhy priorit a opatření

Červen 2013

Projednání priorit, opatření a aktivit na setkání všech pracovních skupin

Červen 2013

Projednání s veřejností na akci "Ruku v ruce Den zdraví a sociálních služeb"

Červenec 2013 - srpen 2013 Srpen 2013 Září 2013

Sepsání a kompletace plánu Projednání plánu na společném setkání všech pracovních skupin Projednání a schválení orgány města


18

Článek 2.5 Základní strategické dokumenty a další zdroje informací Zdrojové dokumenty pro plánování rozvoje sociálních služeb:  Strategický plán města Třince 2007 – 2013  Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Třince na období let 2009 – 2013  Plán prevence kriminality města Třince na léta 2012 – 2015  Sociodemografická studie města Třinec (2011)  Plán rozvoje rodinné politiky 2013 – 2014  Diplomová práce Mgr. Ellen Raszkové Další zdroje informací pro plánování rozvoje sociálních služeb:  Vyhodnocení dotazníku „I s Vámi o sociálních službách II.“  Vyhodnocení dotazníku „Jak se žije rodinám v Třinci“  Vyhodnocení dotazníku „Dotazník pro poskytovatele sociálních služeb v Třinci“  Podklady pro tvorbu strategie protidrogové politiky města Třince  Monitorovací zprávy poskytovatelů sociálních služeb a návazných aktivit

Článek 2.6 Financování sociálních služeb a spolupráce s krajským úřadem Systém financování sociálních služeb je založen na vícezdrojovém financování z veřejných i soukromých zdrojů. Mezi základní finanční zdroje patří zejména dotace ze státního rozpočtu, z rozpočtů obcí a krajů, příspěvky zřizovatelů, příspěvek na péči, úhrady zdravotních pojišťoven, úhrady uživatelů, a další zdroje (dary, granty, zisk z doplňkové činnosti apod.). Financování prostřednictvím dotace ze státního rozpočtu (MPSV) je závislé na spolupráci s obcemi a krajskými úřady. Každý kraj ze zákona povinně zpracovává svůj vlastní střednědobý plán, který však vzniká na základě povinné spolupráce s jednotlivými obcemi, ve kterých se nacházejí poskytovatelé sociálních služeb. Zástupci obcí se pravidelně scházejí na krajském úřadu k jednání nad tématy „udržitelnost a rozvoj služeb“, „financování“ i kvalita“. Za město Třinec se jednání v pracovní skupině „obce“ zúčastňuje vedoucí odboru sociálních věcí za podpory příslušné místostarostky. V pracovní skupině pro „financování sociálních služeb“ jsou za celý kraj delegováni zástupci pouze 2 obcí, kdy námětek hejtmana jmenoval do této skupiny vedoucí odboru sociálních věcí právě z Třince. V současné době opět Třinec obdržel možnost vyslat svého zástupce (za všechny obce) do pracovní skupiny, která se zabývá „kvalitou poskytovaných služeb“. V této skupině působí nově od června 2013 metodička standardů kvality a sociální práce z třineckého odboru sociálních věcí. Lze konstatovat, že za město Třinec je navázána nadstandardní spolupráce s nadřízeným orgánem, což přináší nejen městu Třinec, ale také poskytovatelům sociálních služeb prospěch. Je namístě uvést důležitou informaci, a to že Krajský úřad Moravskoslezského kraje uzavřel v roce 2010 garantovanou síť poskytovatelů sociálních služeb, kdy nově každá obec musí deklarovat potřebnost stávající či nové služby. Tuto skutečnost má kraj zakotvenou ve Střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2010 – 2014, kdy jeho prioritou je udržení základní stávající sítě sociálních služeb. K rozvoji bude docházet pouze v případě služeb plánovaných a podpořených ze zdrojů obce za podmínky deklarace potřebnosti daných služeb a za podmínky vzniku v primárně nepokrytých oblastech. Minimální míra spoluúčasti obce na financování nových služeb je:  odborné sociální poradenství – minimálně 30% z oprávněné provozní ztráty  pobytové sociální služby – minimálně 30 % z oprávněné provozní ztráty  ambulantní sociální služby – minimálně 25 % z oprávněné provozní ztráty

19

Analýza financování sociálních služeb v Třinci Podkladem pro zpracování analýzy financování sociálních služeb v Třinci byly monitorovací zprávy poskytovatelů sociálních služeb „Financování sociálních služeb“. Zprávy zahrnovaly informace o finančním zajištění služeb za období let 2011 a 2012 a plány financování služeb na léta 2013 a 2014. Na základě analýzy byly do tohoto plánu zahrnuty podklady , které uvádějí, kolik Kč stojí roční provoz konkrétní služby. Lze je nalézt v tabulce, kde je městem Třinec garantována udržitelnost. Součástí monitoringu bylo také zjišťování zdrojů, které poskytovatelé sociálních služeb získávají. Tyto jsou dle druhů poskytovaných služeb uvedeny v následující tabulce. Tab. 14 - Výše finančních zdrojů podle druhu sociální služby od r. 2011 až plán 2014 Rok

Druh služby

Úhrada od uživatelů a příspěvek na péči

Dotace MPSV na poskytování sociálních služeb

0

382 000

30 957

391 378

0

0

47 053

851 388

49 952 999

14 017 157

0

21 316 467

4 529 623

1 640 559

3 553 573

95 010 378

Služby odborného sociálního poradenství

2011

Služby sociální péče Služby sociální prevence Celkem




Jiné 7 zdroje

Celkem finanční zdroje

2 875 579

89 224

2 062 254

388 657

10 403 253

933 945

19 564 072

17 274 736

120 181

23 770 099

4 918 280

12 043 812

4 534 571

115 425 838

0

502 000

63 364

342 000

0

0

94 321

1 001 685

53 981 588

16 330 244

119 618

18 675 729

3 100 096

0

4 127 499

96 334 773

3 353 952

11 627 304

80 000

3 037 406

0

0

1 445 621

19 544 283

57 335 540

28 459 548

262 982

22 055 135

3 100 096

0

5 667 441

116 880 741

0

498 000

64 217

449 000

0

0

29 000

1 040 217

55 559 516

14 205 333

200 000

18 735 000

3 170 000

649 600

4 152 001

96 671 450

3 867 500

9 056 077

229 000

1 961 200

0

4 178 300

557 260

19 849 337

59 427 016

23 759 410

493 217

21 145 200

3 170 000

4 827 900

4 738 261

117 561 004

0

594 884

60 360

502 000

0

0

31 000

1 188 244

55 654 516

14 602 000

0

18 849 000

3 180 000

974 400

3 571 500

96 831 416

3 885 000

8 806 895

1 175 000

1 816 000

0

5 353 000

391 368

21 427 263

59 539 516

24 003 779

1 235 360

21 167 000

3 180 000

6 327 400

3 993 868

119 446 923


plán 2014

Individuální projekty

2 811 160


plán 2013

Fondy zdravotních pojišťoven

52 764 159


2012

Dotace Třinec / příspěvek zřizovatele

Dotace z kraje

Zdroj: Odbor sociálních věcí Městského úřadu Třinec

Graf 3 - Výše finančních zdrojů podle druhu sociální služby Výše finančních zdrojů podle druhu sociální služby za období 2011 - plán 2014

120 000 000

100 000 000 80 000 000

60 000 000

Kč 40 000 000

20 000 000

0

Úhrada od Dotace MPSV na Dotace z kraje Dotace uživatelů a poskytování Třinec/příspěvek příspěvek na péči sociálních služeb zřizovatele

2011

7

2012

plán 2013

plán 2014

Fondy zdravotních pojišťoven

Individuální projekty

Jiné zdroje

Celkem finanční zdroje

Zdroj financování

Jinými zdroji jsou např. dary, úroky, nadační příspěvky, Úřad práce, ostatní resorty ministerstev, prodej vlast. výrobků.

20

Také město Třinec se podílí na financování sociálních služeb prostřednictvím každoročně vyhlašovaných grantů v sociální oblasti. Finance jsou poskytovány především poskytovatelům sociálních služeb dle druhu služeb (oblast A), ale jsou poskytovány dalším subjektům, které svými službami a aktivitami svým způsobem navazují na klasické sociální služby či s nimi úzce souvisejí (oblasti B, C, D). Jedná se aktivity v oblasti prevence , v oblasti zdravotní, v oblasti zájmové apod. (např. dobrovolnictví). Finanční podporu města Třinec za uplynulá období loze sledovat v následující tabulce. Tab. 15 - Výše poskytnutých grantů v sociální oblasti za léta 2008 – 2013 Dotační programy

Počet žadatelů

Počet žádostí

Schváleno celkem (v Kč)

A (v Kč)

B (v Kč)

C (v Kč)

D (v Kč)

2008

22

40

3 000 000

2 120 000

214 000

121 000

545 000

2009

20

40

3 000 000

2 335 000

359 000

186 000

120 000

2010

28

49

2 800 000

2 025 500

381 000

185 000

208 500

2 160 000

407 000

180 000

303 000

Rok

2011

28

49

(3 500 000 původně schváleno) 3 050 000

2012

26

48

3 800 000

3 195 000

237 500

215 000

152 500

46

(3 800 000 původně schváleno) 3 342 000

2 598 000

262 000

320 000

162 000

2013

26


Dotační programy: A - Podpora, rozvoj a udržení stávajících sociálních služeb (poradenství, služby sociální prevence a sociální služby dle zákona o sociálních službách) B - Podpora zdravotně postižených občanů C - Podpora prevence D - Podpora ostatních aktivit v sociální oblasti

21

Úvod do praktické části

Výstupy z pracovních skupiny Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Třince je rozdělen do tří následujících tematických částí, a to podle cílových skupin, kterým jsou služby určeny. V rámci procesu sjednocování výstupů ze všech pracovních skupin vyvstala potřeba průřezová témata spojit do jedné společné tematické oblasti, která je zařazena pod řídící pracovní skupinou. V této tematické oblasti již není řešena samostatně analýza, poněvadž se vychází z předcházejících SWOT analýz, které zpracovaly jednotlivé pracovní skupiny.

SENIOŘI A OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM OBČANÉ OHROŽENÍ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM RODINA S DĚTMI – OCHRANA A PREVENCE SPOLEČNÉ CÍLE A OPATŘENÍ

22

Část III. Pracovní skupina SENIOŘI A OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM Článek 3.1 Seznam členů pracovní skupiny Pozice

Jméno a příjmení

Organizace

Koordinátorka SPRSS

Iveta Hučíková

Městský úřad Třinec

Vedoucí pracovní skupiny

Radka Kocincová

Domov Sosna (Sociální služby města Třince, p.o.)

Zadavatel

Zuzana Bocková


Alena Kostková

Centrum sociální pomoci Třinec, p.o.

Ivana Wiewiorková

Úřad práce Třinec

Marcela Lasotová

ADRA, o.s.

Zdeňka Mitrengová

Pečovatelská služba (Sociální služby města Třince, p.o.)

Michaela Horňáková

Středisko Tabita (Slezská diakonie)

Marta Bezecná

Charita Třinec

Poskytovatel

Anna Gavendová Uživatel

Karel Sliž Janina Suchánková Pavla Kajzarová

Článek 3.2 Cílová skupina a její potřeby V České republice dochází postupně ke stárnutí populace a v současné době se ČR zařadila mezi nejstarší evropské země s nízkým podílem dětské složky. Vývoj počtu a struktury obyvatel v Třinci sleduje celorepublikový trend - demografická křivka roste, populace stárne. Senioři se stávají stále výraznější skupinou, která potřebuje sociální pomoc vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nebo náhlým změnám svých životních podmínek.

23

Zdravotním postižením se rozumí, na rozdíl od nemoci, dlouhodobý nebo trvalý stav, který již nelze léčbou zcela odstranit. Jeho negativní důsledky je však možno zmírnit soustavou promyšlených opatření, na nichž se musí podílet celá společnost. V níže uvedené tabulce jsou uvedeny služby poskytované v Třinci pro tuto cílovou skupinu. Tab. 16 - Senioři a osoby se zdravotním postižením - dle formy poskytování POBYTOVÁ


Poskytovatel: TERÉNNÍ

Poskytovatel:

Domov pro seniory


Slezská diakonie (Jordán)

Pečovatelská služba

SSMT, p.o.

Domov pro seniory

SSMT, p.o. (Domov Nýdek)

CSPT, p.o. (Radost)

Osobní asistence

CSPT, p.o.

Domov se zvláštním režimem (Alzheimer+demence)


Sociálně aktivizační služby pro seniory a zdrav.postižené (mentálně postižení) Denní stacionář (děti +mládež - mentální postižení) Denní stacionář (děti kombinovaná postižení)

CSPT, p.o. (Paprsek)

Osobní asistence


Domov pro zdravotně postižené


Poradna pro zdravotně postižené

CZP MSK, o.s.

Osobní asistence

Charita Třinec




Slezská diakonie (Rút)

Osobní asistence

Podané ruce OsA




Slezská diakonie (Noe)

Sociální služby Nemocnice Třinec poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče

Popis potřeb Popis potřeb vychází z níže uvedené SWOT analýzy. Stávající služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením se ukázaly jako potřebné a smysluplné, protože poskytují kvalitní sociální služby a jsou schopny pružně reagovat na potřeby klientů (Opatření O - S 1.1). Nicméně s ohledem na stále vzrůstající počet seniorů v populaci je nezbytné myslet na zvyšující se potřebu navýšení kapacity služeb, jejich humanizacI a zkvalitňování (Opatření S - S 1.1). Trendem v sociálních službách však je, aby člověk zůstal co nejdéle ve svém přirozeném sociálním prostředí se svou rodinou, v čemž mu mohou pomoci terénní a ambulantní sociální služby. Vhodnou alternativou k pobytové službě tak může být služba denního stacionáře, kde se o seniora nebo osobu se zdravotním postižením postarají v době, kdy jsou členové jeho rodiny v zaměstnání (Opatření S - S 1.2). Pro osoby s duševním nemocněním má město Třinec zajištěny jak terénní, tak ambulantní služby, ke komplexnímu zajištění jejich potřeb však chybí pobytová sociální služba pro osoby duševně nemocné (Opatření S - S 1.3). Aby bylo setrvání seniorů a osob se zdravotním postižením v jejich přirozeném prostředí co nejbezpečnější, je třeba jim zajistit v případě potřeby kontakt s integrovaným záchranným systémem (Opatření S - S 1.4). Senioři a osoby se zdravotním postižením se často potýkají s nízkými příjmy a zvyšující se potřebou zajištění pomoci, jejich zdravotní stav však prozatím nevyžaduje poskytnutí pobytové sociální služby (Opatření S - N 2.1). To, že senioři a osoby se zdravotním postižením mohou co nejdéle zůstat ve svém přirozeném prostředí, je zásluha nejen terénních a ambulantních sociálních služeb, ale také dostupné terénní zdravotnické a hospicové péče (Opatření S - N 2.2). Senioři i osoby se zdravotním postižením chtějí svůj čas trávit aktivně, o čemž svědčí vzrůstající zájem o aktivity v Klubu seniorů, které však již nestačí zájem plně uspokojit (Opatření S - N 2.3).

24

Článek 3.3 SWOT analýza V rámci monitoringu poznatků a podkladů získaných jednotlivými pracovními skupinami byla zpracována SWOT analýza, tj. analýza silných stránek (Strenght), slabých stránek (Weakness), příležitostí (Opportunities) a ohrožení (Threats). Silné stránky: 1. Zaběhnutý systém poskytování dosavadních služeb 2. Zasíťování kvalitních sociálních služeb v Třinci 3. Rozvoj aktivit dle potřeb uživatelů 4. Snaha o získávání finančních prostředků i mimo městské dotace ze strany nestátních neziskových organizací a příspěvkových organizací Slabé stránky: 1. Bariéry omezující vstupy do veřejných budov a v dopravě 2. Chybějící chráněné bydlení pro duševně nemocné 3. Nedostatečná sociální práce ve skupinách – rozdělení na menší v Sociálně aktivizační službě pro duševně nemocné 4. Chybějící zařízení pro denní péči o zdravotně postižené a seniory 5. Nedostatek bezbariérových bytů s pečovatelskou službou 6. Nedostupná pobytová odlehčovací služba pro osoby se zdravotním postižením (5 - 50 let) v rámci sociálních zařízení Příležitosti: 1. Podpora pěstounů v rámci poskytování sociálních služeb – odlehčovací služby 2. Možnost realizace pobytové (mobilní) odlehčovací služby pro osoby se zdravotním postižením (5 – 50 let) ve stávající příspěvkové organizaci CSPT 3. Upozorňování na dodržování stavební legislativy k podpoře bezbariérového přístupu 4. Využití nebytových prostorů v bývalé Domovince 5. Možná změna koncepce v denním stacionáři Radost s přihlédnutím k věkovým skupinám 6. Využívání dobrovolníků v denním stacionáři pro osoby se zdravotním postižením a seniory 7. Zpracování nové koncepce bytové politiky města – příležitost k realizaci bezbariérového bydlení s pečovatelskou službou 8. Podpora poskytovatelům sociální služby Sociálně aktivizační služba pro osoby s duševním onemocněním sociální pro sociální práci s více skupinami Ohrožení: 1. Nedostatek financí pro sociální služby a návazné aktivity 2. Nedostatečné personální zajištění služeb 3. Legislativní a politické změny 4. Zvýšený počet osob závislých na dávkovém systému 5. Rostoucí demografická křivka u osob seniorského věku 6. Obava o ztrátu dávek pro zdravotně postižené a seniory na základě nedostatečného legislativního ukotvení v oblasti lékařských posudků 7. Nedostupnost nízkonákladového a malometrážního bydlení pro osoby s nižšími příjmy 8. Nepochopení provázanosti sociální práce na lékařskou péči ze strany zdravotníků

25

Článek 3.4 Garantovaná síť stávajících sociálních služeb Sociální služba (§ dle zákona č. 108/2006) Odborné sociální poradenství § 37

Osobní asistence § 39

Pečovatelská služba § 40

Poskytovatel

Denní stacionáře § 46

Domovy pro osoby se zdravotním postižením § 48

Předpoklad kapacity 2014

Předpoklad rozpočtu na provoz 2014

Centrum pro zdravotně postižené MSK Ostrava, pracoviště Třinec

Osoby se zdravotním postižením.

Jablunkovská 76,

739 61 Třinec/ 4014933

1*

108 000 Kč

TABITA Třinec (Slezská diakonie)

Senioři a osoby se zdravotním postižením.

Frýdecká 136, 739 61 Třinec/ 8729330

8

504 000 Kč

Máchova 1134, 739 61 Třinec/ 8640141

21

1 266 000 Kč

Osoby se Centrum sociální zdravotním pomoci Třinec, p.o. postižením. Charita Třinec


Lidická 1272, 739 61 Třinec/ 1760507

42*

3 208 516 Kč

Pečovatelská služba (SSMT, p.o.)


Štefánikova 1173, 739 61 Třinec/ 7511732

15*

12 969 000 Kč

Osoby od 18 let s duševním onemocněním.

Hraniční 280, 739 61 Třinec/ 2132945

3*

1 054 000 Kč

Domov Sosna (SSMT, p.o.) – pobytová služba

Senioři a osoby se zdravotním postižením od 50 let.

Habrová 302, Dolní Líštná, 739 4 61 Třinec/ 7211474

887 000 Kč

TABITA Třinec (Slezská diakonie) terénní služba


Frýdecká 136, 739 61 Třinec / 6475248

6

285 000 Kč

Denní stacionář Paprsek (CSPT, p.o.)

Děti se zdravotním a kombinovaným postižením ve věku 1 - 18 let.

Máchova 1134, 739 61 Třinec/ 3554195

35

3 698 000 Kč

Denní stacionář Radost (CSPT, p.o.)

Děti a osoby s mentálním a kombinovaným postižením ve věku 10 - 50 let.

Čapkova 708, 739 61 Třinec/ 2053358

35

3 584 000 Kč

Domov Sosna (SSMT, p.o.)

Osoby se zdravotním a mentálním postižením od 35 let.


2 590 000 Kč

Podpora samostatného Noe Třinec (Slezská diakonie) bydlení § 43

Odlehčovací služby § 44

Cílová skupina

Adresa/ Registrační číslo služby

26

Domovy pro seniory § 49

Domovy se zvláštním režimem § 50 Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče § 52 Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením § 66 Sociální rehabilitace § 70 Celkem


Senioři od 60 let.


14 560 000 Kč

Domov Nýdek (SSMT, p.o.)

Senioři od 60 let.

Nýdek 545, 739 96 Nýdek/ 1839021

11 437 000 Kč


Osoby s chronickým duševním onemocněním (typu demence) od 50 let.


30 306 000 Kč

Nemocnice Třinec, příspěvková organizace

Osoby se zdravotním postižením a senioři.

Kaštanová 268, Dolní Líštná, 739 21 61 Třinec / 1557033

6 215 000 Kč

Jordán Třinec (Slezská Diakonie)

Osoby nad 18 let s duševním onemocněním.

Hraniční 280, 739 61 Třinec Kanada/ 8809867

33

1 373 000 Kč

Rút Třinec (Slezská diakonie)

Osoby se zdravotním postižením od 18 do 64 let.

Frýdecká 136, 739 61 Třinec/ 2248240

1*

459 000 Kč

44

94 503 516 Kč

* okamžitá kapacita

27

Článek 3.5 Návazné služby a aktivity

Služba/aktivita Poskytovatel Klub seniorů (Město Třinec, odbor sociálních věcí) Husova 404, Třinec Klub důchodců TŽ (Základní organizace OS KOVO TŽ) Kaštanová 2, Třinec Klub Duha (Městská knihovna Třinec) Beskydská 1140, Třinec

Charakteristika Volnočasové aktivity se zaměřením na sport, vzdělávání, tvořivé činnosti a vzájemné setkávání.

Cílová skupina


Organizování kulturních akcí, lázeňských Senioři, bývalí a rekreačních pobytů, zájezdů. Podpora a zaměstnanci TŽ. pomoc členům. Klub pro aktivní trávení volného času.

Senioři.

Klub Marie (Klub Marie o.s.) Dukelská 685, Třinec

Pořádání rekondičních pobytů, kulturních a společenských akcí, přednášek, besed, společenských schůzek.

Ženy s nádorovým onemocněním prsu.

Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých v ČR, o.s. Výstavní 232, Třinec

Organizování kulturních a společenských akcí, zájezdů, přednášek, besed, společenských schůzek, předvádění kompenzačních pomůcek, poradenství.

Osoby nevidomé, slabozraké, s vadami zraku a jejich průvodci.

Klub SOS Třinec (Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí v ČR) Habrova 394, Třinec

Organizování zájezdů, víkendových pobytů, akcí pro děti, poradenství pro rodiče zdravotně postižených dětí.

Rodiče s dětmi se zdravotním postižením.

Sdružení zdravotně postižených v ČR, o.s. Jablunkovská 76, Třinec

Vytváření podmínek pro činnost základních organizací jednotlivých tělesných vad, sociálně právní poradenství.

Osoby se zdravotním postižením a jejich rodinní příslušníci.

Dobrovolnické programy ADRA (ADRA, o.s.) Jablunkovská 110, Třinec Dobrovolnictví v Třinci (Slezská diakonie ) Hraniční 280, Třinec Terénní zdravotnická a hospicová péče (MEDICA zdravotní péče, s.r.o.) Konská 63, Třinec Terénní zdravotnická a hospicová péče (Všeobecná zdravotní sestra pro domácí péči) Slezská 739, Třinec

Zajištění dobrovolnické práce v sociálních Senioři, osoby se a zdravotnických zařízeních města zdravotním postižením Třince. a další. Zajištění dobrovolnické práce ve střediscích Slezské diakonie, Nemocnici Třinec a při mimořádných událostech.

Senioři, osoby se zdravotním postižením a další.

Zajišťování nepřetržité domácí zdravotní péče (převazy, injekce, hygiena) u ležících pacientů na základě doporučení lékaře a terénní hospicová péče.

Všem bez omezení věku i diagnostických skupin.

Zajišťování nepřetržité domácí zdravotní péče (převazy, injekce, hygiena) u ležících pacientů na základě doporučení lékaře a terénní hospicová péče.

Všem bez omezení věku i diagnostických skupin.

28

TriJaCod, o.s. Dolní Líštná 324, Třinec

Organizování společenských a kulturních akcí, zájezdů, poznávacích výletů, školení, přednášek, diskusí s pamětníky, široké integrační činnosti s přeshraniční spoluprácí.

Zdravotně postižené osoby bez omezení a jejich průvodci starší 16 let.

Půjčovna kompenzačních pomůcek (Charita Třinec) Lidická 1272, Třinec

Půjčovna zdravotnických a kompenzačních pomůcek.

Senioři, osoby se zdravotním postižením.

Článek 3.6 Priority a opatření Senioři a osoby se zdravotním postižením Priorita č. S - S 1 Vznik nových a rozvoj stávajících sociálních služeb Opatření č. S - S 1.1 Rozvoj pobytové služby Domov pro seniory – navýšení kapacity (v rámci přístavby a humanizace Domova Nýdek) Opatření č. S - S 1.2 Podpora vzniku denního stacionáře pro seniory a osoby se zdravotním postižením (demence Alzheimerova typu, stařecká demence apod.) Opatření č. S - S 1.3 Podpora vzniku chráněného bydlení pro osoby se zdravotním postižením Opatření č. S - S 1.4 Podpora realizace služby tísňová péče

Priorita č. S - N 2 Dostupnost návazných služeb pro seniory Opatření č. S - N 2.1 Navýšení kapacity bydlení (pečovatelskou službou)

pro

seniory

s nabídkou

terénních

sociálních

služeb

Opatření č. S - N 2.2 Udržitelnost stávající nabídky terénních zdravotnických a hospicových služeb Opatření č. S - N 2.3 Udržitelnost stávající nabídky volnočasových aktivit a vzdělávání v Klubu seniorů a jejich rozvoj do dalších částí města

29

Priorita č. S - S 1: Krátký popis:

Opatření, která vedou k naplnění priority:

Vznik nových a rozvoj stávajících služeb dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách Zajištění sítě sociálních služeb a rozšíření stávajících služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením. S - S 1.1 rozvoj pobytové služby Domov pro seniory – navýšení kapacity (v rámci přístavby a humanizace Domova Nýdek) S - S 1.2 podpora vzniku denního stacionáře pro seniory a osoby se zdravotním postižením S - S 1.3 podpora vzniku chráněného bydlení pro osoby se zdravotním postižením S - S 1.4 podpora realizace služby tísňová péče

§ 49 Předpokládané dopady opatření:

Rozvoj pobytové služby Domov pro seniory – navýšení kapacity (v rámci přístavby a humanizace Domova Nýdek) 1.1.1 přístavba budovy 1.1.2 vybavení pokojů, koupelen 1.1.3 změna registrace, propagace, personální a provozní zajištění služby Rozšíření pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Domovy pro seniory Navýšení kapacity zařízení v rámci humanizace domova Nýdek.

Termín realizace:

2013 – 2017

Zdroje financování:

Zdravotní pojišťovny, uživatelé služby, MPSV, Ministerstvo zdravotnictví, město Třinec, sponzorské dary a další zdroje

Finanční krytí:

16.000.000 Kč ( pouze aktivita bod 1.1.1)

Předpokládané počty uživatelů:

54 (44 stávající + 10 nových)

Opatření č. S - S 1.1:

Aktivity:

Charakteristika:

Předpokládaní realizátoři a Sociální služby města Třince, p.o. partneři: Nová služba či program: Indikátory:

Ne 1. počet nově vzniklých míst

30

Opatření č. S - S 1.2:

Aktivity:

Charakteristika: §46 Předpokládané dopady opatření: Termín realizace: Zdroje financování:

Podpora vzniku denního stacionáře pro seniory a osoby se zdravotním postižením 1.2.1 poptávka a vyjednávání s možnými poskytovateli 1.2.2 nalezení vhodných prostor 1.2.3 změna registrace, propagace, personální a provozní zajištění služby Poskytování ambulantních služeb osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení (např. demence Alzheimerova typu, stařecká demence či mentální postižení), jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Denní stacionáře Zajištění potřebné ambulantní služby pro cílovou skupinu. 2014 – 2017 Uživatelé služby, MPSV, město Třinec, granty, sponzorské dary a další zdroje

Finanční krytí: 1.686.000 Kč – roční náklady na provoz Předpokládané počty 12 uživatelů: Předpokládaní realizátoři a Sociální služby města Třince, p.o., NNO partneři: Nová služba či program: Ano 1. počet jednání Indikátory: 2. počet uživatelů 3. počet marketingové podpory

Opatření č. S - S 1.3: Aktivity: Charakteristika: § 51 Předpokládané dopady opatření: Termín realizace: Zdroje financování: Finanční krytí: Předpokládané počty uživatelů:

Podpora vzniku chráněného bydlení pro osoby se zdravotním postižením 1.3.1 poptávka a vyjednávání s možnými poskytovateli 1.3.2 vybavení bytů 1.3.3 marketingová podpora Poskytování pobytových služeb osobám s duševním onemocněním či mentálním postižením. Chráněné bydlení Zlepšení kvality života uživatelů. 2014 – 2017 MPSV, město Třinec, granty, sponzorské dary, NNO 763.500 Kč – roční náklady na provoz + další náklady na jednorázové vybavení 8

Předpokládaní realizátoři a NNO (např. Sociální služby města Třince, p.o., Slezská partneři: diakonie) Nová služba či program: Ano 1. počet jednání s možnými poskytovateli Indikátory: 2. počet uživatelů 3. počet marketingové podpory

31

Opatření č. S - S 1.4: Aktivity:

Charakteristika: § 41 Předpokládané dopady opatření: Termín realizace: Zdroje financování: Finanční krytí: Předpokládané počty uživatelů:

Podpora realizace služby tísňová péče 1.4.1 vyjednávání s možnými poskytovateli 1.4.2 propagace služby Podpora realizace sociální služby tísňové péče k zajištění nepřetržité distanční hlasové a elektronické komunikace s osobami vystavenými stálému vysokému riziku ohrožení zdraví nebo života. Tísňová péče Větší ochrana seniorů a osob se zdravotním postižením. 2014 – 2017 MPSV, město Třinec, granty, projekty EU, sponzorské dary, NNO 0 Kč cca 100 (dle dotazníkového šetření)

Předpokládaní realizátoři a NNO partneři: Nová služba či program: Indikátory:

Ano 1. počet jednání s poskytovateli 2. počet uživatelů 3. počet marketingové podpory

32

Priorita č. S - N 2:

Dostupnost návazných služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením

Krátký popis:

Rozšíření a udržitelnost sítě návazných služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením.


S - N 2.1 navýšení kapacity bydlení pro seniory s nabídkou terénních sociálních služeb (pečovatelskou službou) S - N 2.2 udržitelnost stávající nabídky terénních zdravotnických a hospicových služeb S - N 2.3 udržitelnost stávající nabídky volnočasových aktivit a vzdělávání v Klubu seniorů a jejich rozvoj do dalších částí města

Opatření č. S - N 2.1:

Navýšení kapacity bydlení pro seniory s nabídkou terénních sociálních služeb (pečovatelskou službou)

Aktivity:

2.1.1 vytvoření Koncepce bydlení 2.1.2 úprava Zásad pro nájem bytů zvláštního určení v domě s pečovatelskou službou Oldřichovice 2.1.3 nalezení vhodných bytů nebo budov

Charakteristika:

Rozšíření nabídky bytů pro seniory a osoby se zdravotním postižením.

Předpokládané dopady opatření:

Dostupnější bydlení pro seniory a osoby se zdravotním postižením se zajištěním odpovídající terénní služby.

Termín realizace: Zdroje financování:

2013 – 2017 Město Třinec

Předpokládané počty bytů: 22, předpokládané náklady na realizaci 22 mil. bez DPH Předpokládaní realizátoři a Město Třinec, SSMT, p.o., NNO partneři: Indikátory:

1. počet nových bytů


Udržitelnost stávající nabídky terénních zdravotnických a hospicových služeb

Aktivity:

2.2.1 podpora propagace sociálních programů zaměřených na prevenci sociálně negativních jevů

Charakteristika: Předpokládané dopady opatření: Termín realizace: Zdroje financování:

Poskytování nepřetržité domácí zdravotní péče na základě doporučení ošetřujícího lékaře a hospicové péče. Umožnit těžce nemocných klientů zůstat v domácím prostředí a zajistit psychickou a edukační podporu pečujícím osobám. 2013 – 2017 Město Třinec, zdravotní pojišťovny, granty, organizace

Předpokládaní realizátoři a Medica, Všeobecná zdravotní sestra pro domácí péči partneři: 1. počet vyplacených příspěvků Indikátory: 2. počet marketingové podpory

33


Udržitelnost stávající nabídky volnočasových aktivit a vzdělávání v Klubu seniorů a jejich rozvoj do dalších částí města

Aktivity:

2.3.1 zachování či rozšíření stávajících aktivit 2.3.2 personální zajištění služby 2.3.3 rozšíření aktivit do jiných částí města

Charakteristika:

Podpora aktivního a zdravého životního stylu seniorů jako prevence samoty a ztráty soběstačnosti a schopností seniorů a osob se zdravotním postižením.


Zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, předcházení sociální izolaci seniorů a osob se zdravotním postižením.


2013 – 2017 Město Třinec, příspěvky uživatelů, granty


250

Předpokládaní realizátoři a Klub seniorů města Třince partneři: Indikátory:

1. počet stávajících a nových aktivit 2. počet úvazků aktivizačních pracovníků KS 3. počet částí měst, kde se aktivity realizují

34

Část IV. Pracovní skupina OBČANÉ OHROŽENÍ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM Článek 4.1 Seznam členů pracovní skupiny Pozice


Organizace


Iveta Hučíková



David Životský


Zadavatel

Libuše Jurčíková


Gabriela Ščuková Marcela Mrózková Jana Vavrošová Poskytovatel

Marek Stebel Filip Hrkal Rudolf Marosz

Uživatel

Sára - azylový dům pro ženy (Slezská diakonie) Úřad práce Třinec Kvalifikační a personální agentura, o.p.s. Bethel – azylový dům pro muže (Slezská diakonie) Renarkon, o.p.s Farní sbor Slezské církve evangelické a. v. v Třinci, c. p. o.

Bohuslav Szotkowski

Článek 4.2 Cílová skupina a její potřeby Mezi osoby sociálně vyloučené, respektive osoby ohrožené sociálním vyloučením, můžeme řadit osoby bez přístřeší, osoby s nejistým nebo nevyhovujícím bydlením, některé osoby bez zaměstnání, s nízkými příjmy, osoby závislé na alkoholu nebo na jiných návykových látkách. Ohrožení sociálním vyloučením mohou být lidé vracející se z výkonu trestu odnětí svobody, z léčebných nebo ústavních zařízení nebo z pěstounské péče. Jedná se o muže i ženy v různých věkových kategoriích s různým vzděláním. Sociální vyloučení přináší zvýšené riziko kriminality, možné šíření nemocí, závislost na sociálních dávkách. Je tedy v zájmu společnosti, aby se minimalizoval počet sociálně vyloučených lidí tím, že bude klást důraz na prevenci. V níže uvedené tabulce jsou uvedeny služby poskytované v Třinci pro tuto cílovou skupinu.

35

Tab. 17 - Osoby ohrožené sociálním vyloučením – služby dle formy poskytování POBYTOVÁ



Poskytovatel:

Dům na půl cesty

CSPT, p.o.

Nízkoprahové denní centrum


Terénní program (pro bezdomovce)

Slezská diakonie

Azylový dům pro muže


Noclehárna


Terénní program (pro drogově závislé)

Renarkon, o.s.


Slezská diakonie (Sára)

Poradna pro domácí násilí

Slezská diakonie (Elpis)



Občanská poradna (pro zadlužené)

Ergon-chráněná dílna

Popis potřeb Popis potřeb vychází z níže uvedené SWOT analýzy. Stávající služby pro osoby ohrožené sociálním vyloučením prokazují to, že byly zařazeny v minulosti do plánů na základě skutečných potřeb obyvatelů města. Na základě monitoringu lze konstatovat, že poskytují kvalitní sociální služby a jsou schopny pružně reagovat na potřeby klientů (Opatření O – S 1.1). Proto je důležité zajistit jejich udržitelnost. Skupinou, pro kterou je velmi těžké zajistit potřebné pobytové služby při zhoršení zdravotního stavu, jsou osoby bez přístřeší s nízkými příjmy závislé na návykových látkách, které svým způsobem života mohou narušovat provoz běžných pobytových služeb. Potřeba zajištění odpovídající služby pro tuto skupinu občanů vyvstala jak od poskytovatele pobytových služeb domovy se zvláštním režimem, tak od poskytovatelů služeb azylových domů a pracovníků oddělení sociální pomoci Městského úřadu Třinec (Opatření V – S 1.1). Osoby ohrožené sociálním vyloučením se často velmi těžce uplatňují na trhu práce zejména pro svou nespolehlivost a neexistenci pracovních návyků nebo z důvodu zdravotního postižení či jiného omezení (Opatření V – N 2.1). Motivace zaměstnavatelů k přijetí těchto osob do zaměstnání je nezbytná (Opatření V - N 2.2). Ohrožení sociálním vyloučením potřebují pomoc v různých oblastech života od zajištění bydlení, nastavení hospodaření domácnosti, péči o domácnost nebo v boji se závislostí. Jejich problémy se často nedotýkají pouze jich samotných, ale zasahují jejich rodiny. Společným sdílením problémů členy rodin a osobami ohroženými sociálním vyloučením ve svépomocných skupinách vhodně doplněných odborným poradenstvím lze úspěšně mnohé problémy řešit (Opatření V - N 2.3). Osoby ohrožené sociálním vyloučením se mohou ocitnout v tíživé sociální situaci, neboť nemají dostatek finančních prostředků pro zajištění svých potřeb, které nejsou kryty ze sociálních dávek, což může být pro tyto osoby velmi ohrožující (Opatření V – N 3.1).

36

Článek 4.3 SWOT analýza V rámci monitoringu poznatků a podkladů získaných jednotlivými pracovními skupinami byla zpracována SWOT analýza, tj. analýza silných stránek (Strenght), slabých stránek (Weakness), příležitostí (Opportunities) a ohrožení (Threats). Silné stránky: 1. Pozitivní vývoj v provázanosti mezi neziskovým sektorem, městským úřadem a úřadem práce, včetně zpětné vazby 2. Zaběhnutý systém poskytování dosavadních služeb 3. Zasíťování kvalitních sociálních služeb v Třinci 4. Dynamický rozvoj aktivit dle potřeb uživatelů 5. Získávání finančních prostředků i mimo městské dotace ze strany nestátních neziskových organizací 6. Dostatečná informovanost zaměstnanců v oblasti dotovaných pracovních míst, rekvalifikací, znalost organizací, které toto zprostředkovávají 7. Propojenost poptávky a nabídky v oblasti dotovaných pracovních míst Slabé stránky: 1. Nedostatek nízkonákladového bydlení, malometrážních bytů s dohledem a pomocí sociálních pracovníků s možností řešení formou sociální ubytovny 2. Nedostatek denních aktivit dostupných pro osoby bez přístřeší, pro osoby ohrožené sociálním vyloučením 3. Nedostatečné personální zajištění v oblasti terénních služeb pro závislé osoby na návykových látkách Příležitosti: 1. Snaha pomáhat osobám závislým na alkoholu i jiných návykových látkách v rámci stávajících sociálních služeb 2. Příprava koncepce bydlení města Třince, snaha řešit bytovou otázku 3. Zapojení nestátních neziskových organizací do tvorby strategického plánu města a možnost se podílet na monitoringu a podávání informací pro budoucí zabezpečování financování služeb 4. Zájem členů pracovní skupiny o aktivní zapojení veřejnosti do Střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb v Třinci Ohrožení: 1. Nejisté financování ze strany Evropské unie po 30.06.2015 2. Nejistota finančních prostředků pro poskytovatele sociálních služeb a nový způsob jejich přerozdělování (stát – kraj – obec) 3. Nedostatečná činnost v oblasti pracovního a profesního poradenství ze strany úřadů práce a v budoucnu po ukončení projektů z Evropské unie je v ohrožení poskytování této činnosti z důvodu nedostatečné finanční podpory i u neziskového sektoru 4. Vícegenerační závislost osob na sociálních službách, potomci uživatelů se stávají novými uživateli sociálních služeb, neznají „běžný“ samostatný způsob života 5. Počet klientů, kteří potřebují pomoc při řešení své těžké situace může narůstat 6. Předpokládaná zvyšující se míra nezaměstnanosti 7. Náhled veřejnosti na osoby ohrožené sociálním vyloučením

37

Článek 4.4 Garantovaná síť stávajících sociálních služeb Sociální služba (§ dle zákona č. 108/2006)

Odborné sociální poradenství § 37

Azylové domy § 57

Poskytovatel

Cílová skupina

Adresa/ Registrační číslo služby

Předpoklad kapacity 2014


Poradna Elpis (Slezská diakonie)

Ženy a muži starší 18 let ohrožení domácím násilím.

Frýdecká 136, 739 61 Třinec/ 2897200

1*

462 000 Kč

Poradna Ergon (o.s. Ergon – Chráněná dílna)

Osoby v tíživé sociální situaci s finančními problémy.

Frýdecká 136, 739 61 Třinec/ 2017525

5**

445 884 Kč

Azylový dům pro matky (CSPT, p.o.)

Matky (popř. otec či prarodiče) s dětmi v krizové situaci spojené se ztrátou bydlení.

Čapkova 708, 739 61 Třinec/ 5496229

31

2 205 200 Kč

Sára - azylový dům pro ženy (Slezská diakonie)

Ženy od 18 do 64 let bez přístřeší.

Hraniční 280, 739 61 TřinecKanada/ 3091238

18

2 636 000 Kč

Frýdecká 191, 739 61 Třinec/ 8994387

49

5 920 000 Kč

Bethel Třinec, azylový Muži-občané ČR dům pro muže starší 18 let bez (Slezská diakonie) přístřeší.

Domy na půl cesty § 58

Centrum sociální pomoci Třinec, p.o.

Osoby starší 18 let bez rodinného a sociálního zázemí.

Čapkova 708, 739 61 Třinec/ 5987670

7

1 180 900 Kč

Nízkoprahov á denní centra § 61

Bethel Třinec, nízkoprahové denní centrum (Slezská diakonie)

Muži i ženy starší 18 let.

Frýdecká 191, 739 61 Třinec/ 5278750

24

1 141 000 Kč

Noclehárny § 63

Bethel Třinec – Kanada - noclehárna (Slezská diakonie)

Muži - občané ČR starší 18 let bez přístřeší.

Hraniční 280, 739 61 TřinecKanada/ 8323743

16***

1 243 000 Kč

Bethel Třinec, terénní program (Slezská diakonie)

Muži - občané ČR starší 18 let bez přístřeší.

Frýdecká 191, 739 61 Třinec/ 5326488

12

493 000 Kč

Renarkon, o.p.s.

Uživatelé nealkoholových drog.

Pionýrů 1757, 738 01 FrýdekMístek/ 3770634

1*

409 823 Kč

Frýdecká 191, 739 61 Třinec/ 9515602

8

459 000 Kč

Terénní programy § 69

Sociální rehabilitace § 70

Bethel Třinec, sociální Muži - občané ČR rehabilitace (Slezská starší 18 let bez diakonie) přístřeší.

Celkem

16 185 984 Kč

* okamžitá kapacita, ** počet uživatelů v jednom dni, *** s přistýlkami až 20 lůžek

38

Článek 4.5 Návazné služby a aktivity Služba/aktivita Poskytovatel Chráněná dílna (o.s. Ergon – Chráněná dílna) Konská 742, Třinec Podporované zaměstnávání (Občanské sdružení Eseznam) Staroměstská 534, Třinec

Služby personální agentury a internetový kabinet (Kvalifikační a personální agentura, o.p.s.) Závodní 815, Třinec Šatník (Slezská diakonie) Hraniční 280, Třinec Bazárek (Charita Třinec) Přátelství 1009, Třinec

Charakteristika

Cílová skupina

Podpora osob se zdravotním postižením při získání a udržení si pracovního místa


Podpora osob se zdravotním postižením při získání a udržení si pracovního místa


Poradenství, vzdělávání zaměřené na rozvoj dovedností potřebných Lidé bez zaměstnání a při hledání zaměstnání, výuka zájemci o zaměstnání. cizích jazyků, služby Internetového kabinetu a Agentury práce.

Sběrné a výdejní místo použitého textilu.

Lidé v tíživé životní situaci.

Sběrné a výdejní místo použitého textilu.

Lidé v tíživé životní situaci.

39

Článek 4.6 Priority a opatření Občané ohrožení sociálním vyloučením Priorita č. V - S 1 Vznik nových sociálních služeb Opatření č. V - S 1.1 Podpora zajištění služby Domov se zvláštním režimem pro závislé osoby (jen za podmínky spolupráce s jinou obcí a finanční podpory Krajského úřadu Moravskoslezského kraje)

Priorita č. V - N 2 Zajištění aktivit zacílených na podporu zaměstnávání a na práci se skupinami Opatření č. V - N 2.1 Podpora programů směřujících k zaměstnávání a podpoře pracovních návyků Opatření č. V - N 2.2 Podpora programů zacílených na vznik nových pracovních míst Opatření č. V - N 2.3 Podpora programů zaměřených na práci s osobami ohroženými sociálním vyloučením a negativními jevy (např. závislosti, zadlužení, gamblerství)

Priorita č. V - N 3 Podpora občanů v tíživé sociální situaci Opatření č. V - N 3.1 Podpora vzniku Fondu sociální pomoci

40

Priorita č. V - S 1:

Vznik nových sociálních služeb

Krátký popis:

Zajištění potřebných sociálních služeb, které zabezpečí pobytovou službu pro osoby se závislostmi a jinými potřebami, které nejsou zabezpečeny stávajícími sociálními službami


V - S 1.1 podpora zajištění služby Domov se zvláštním režimem pro závislé osoby (jen za podmínky spolupráce s jinou obcí a finanční podpory Krajského úřadu Moravskoslezského kraje)

Opatření č. V - S 1.1:

Podpora zajištění služby Domov se zvláštním režimem pro závislé osoby (jen za podmínky spolupráce s jinou obcí a finanční podpory Krajského úřadu Moravskoslezského kraje)

Aktivity:

Charakteristika: § 50 Předpokládané dopady opatření: Termín realizace: Zdroje financování: Finanční krytí: Garantovaný počet míst v zařízení pro třinecké občany:

1.1.1 jednání se zástupci Magistrátu města Frýdku-Místku 1.1.2 jednání s poskytovateli 1.1.3 uzavření veřejnoprávní smlouvy s městem FrýdekMístek Cílovou skupinou tohoto zařízení budou: - osoby bez přístřeší (osoby seniorského věku s nízkými příjmy, příp. bez příjmu) - osoby s chronickým duševním (psychickým onemocněním (např. osoby zbavené způsobilosti k právním úkonům, demence různého typu) - osoby ohrožené závislostí nebo závislé na návykových látkách, - osoby s chronickým onemocněním (vyžadující pečovatelskou a ošetřovatelskou péči), - osoby se zdravotním postižením (se sníženou soběstačností, invalidní, nemohou být uživateli azylových domů, příp. nocleháren) Domovy se zvláštním režimem Zajištění pobytové péče pro osoby závislé na alkoholu či jiných návykových látkách. 2015 - 2017 Město Třinec, Magistrát města Frýdku-Místku, MPSV, další vhodné projekty a programy, dary, sponzorství 100.000 Kč / rok z rozpočtu města Třince (20 tis./1 lůžko) 5 (z plánované kapacity cca 32 míst)

Předpokládaní realizátoři a NNO, jiná obec partneři: Nová služba či program: ano 1. počet jednání Indikátory: 2. počet uživatelů 3. uzavřená veřejnoprávní smlouva

41

Priorita č. V - N 2:

Zajištění aktivit zacílených na podporu zaměstnávání a na práci se skupinami

Krátký popis:

Podpora programů směřujících k podpoře zaměstnávání osob ohrožených sociálním vyloučením včetně skupinové sociální práce a podpory vytvoření svépomocných skupin.


V - N 2.1 podpora programů směřujících k zaměstnávání a podpoře pracovních návyků V - N 2.2 podpora programů zacílených na vznik nových pracovních míst V - N 2.3 podpora programů zaměřených na práci s osobami ohroženými sociálním vyloučením a negativními jevy ( např. závislostmi, zadlužením, gamblerstvím)

Opatření č. V - N 2.1:

Podpora programů směřujících k zaměstnávání a podpoře pracovních návyků

Aktivity:

2.1.1 podpora propagace sociálních programů zaměřených na prevenci sociálně negativních jevů 2.1.2 možnost grantové podpory města Třince

Charakteristika:

Individuálního poradenství i skupinové vzdělávání zaměřené na orientaci na trhu práce včetně podpory schopností a dovedností nezbytných pro získání práce, nalezení motivace k hledání práce a znovuzískání pracovních návyků.


Usnadnění vstupu na trh práce osobám ohroženým sociálním vyloučením.

Termín realizace:

2013 – 2017


Město Třinec a jiné vhodné projekty a programy

Předpokládaní realizátoři a NNO partneři: Indikátory:

1. počty účastníků programů 2. počet podpořených programů vč. Kč

42


Podpora programů zacílených na vznik nových pracovních míst

Aktivity:

2.2.1 jednání s možnými zaměstnavateli 2.2.2 finanční podpora projektů při zřízení a udržení pracovních míst

Charakteristika:

Udržení stávajících míst pro osoby ohrožené sociálním vyloučením a podpora vytváření nových pracovních míst


Zaměstnanost osob ohrožených sociálním vyloučením

Termín realizace:

2013 – 2017


Město Třinec, jiné vhodné projekty a programy, Úřad práce

Předpokládaní realizátoři a NNO, další možné subjekty partneři: Indikátory:

1. počty nově vytvořených pracovních míst


Podpora programů zaměřených na práci s osobami ohroženými sociálním vyloučením a negativními jevy (např. závislostmi, zadlužením, gamblerstvím)

Aktivity:

2.3.1 podpora propagace sociálních programů zaměřených na prevenci sociálně negativních jevů 2.3.2 možnost grantové podpory města Třince

Charakteristika:

Podpora programů zaměřených na odborné poradenství a práci se skupinami například v oblasti závislostí, zadlužení či péče o osobu blízkou. Podpora svépomocných skupin jako formy psychosociální pomoci osobám ohroženým závislostmi, zadlužením či sociálním vyloučením v souvislosti s péčí o osobu blízkou nebo z jiných důvodů


Kvalitní síť podpůrných služeb pro osoby ohrožené sociálním vyloučením

Termín realizace: 2013 - 2017 Zdroje financování: Město Třinec Předpokládaní realizátoři a NNO partneři: 1. počty účastníků programů 2. počty svépomocných skupin včetně počtů jejich členů Indikátory: 3. počet podpořených programů vč. Kč

43

Priorita č. V - N 3:

Podpora občanů v tíživé sociální situaci

Krátký popis:

Zajištění nezbytné finanční či materiální pomoci občanům v tíživé sociální situaci směřující k zajištění nezbytných životních potřeb.


V - N 3.1 podpora vzniku Fondu sociální pomoci


Podpora vzniku Fondu sociální pomoci

Aktivity:

3.1.1 vytvoření pravidel pro využívání fondu 3.1.2 zajištění vkladu 3.1.3 jednání s partnerskými subjekty

Charakteristika:

Fond sociální pomoci má zajistit osobám v tíživé sociální situaci možnost požádat o finanční pomoc pro zajištění nezbytných životních a dalších potřeb, kterou nejsou schopny hradit z vlastních zdrojů nebo řešit jinak vlastními silami s pomocí svých blízkých. Pomoc může mít například formu nevratného daru či bezúročné půjčky.


Podpora osobám v tíživé sociální situaci.

Termín realizace:

2013 - 2017


Město Třinec, firmy podílející se na bázi partnerství a společenské odpovědnosti

Předpokládaní realizátoři a Město Třinec, soukromé firmy partneři: Indikátory:

1. počet partnerů 2. počet vkladů a výše Kč 3. počty poskytnutých příspěvků a v jaké výši

44

Část V. Pracovní skupina RODINA S DĚTMI – OCHRANA A PREVENCE Článek 5.1 Seznam členů pracovní skupiny Pozice


Organizace


Iveta Hučíková



Renáta Turoňová

Bunkr, o.s.

Věra Majerová


Zuzana Bocková


Zadavatel

Pavla Golasowská Jitka Dudysová Poskytovatel

Věra Mazgajová Kamil Raszka

Uživatel

Poradna Elpis, Sociální asistence Třinec (Slezská diakonie) Občanské sdružení Karavana Rodinná a manželská poradna Třinec (Centrum psychologické pomoci, p.o., Frýdek-Místek) Dům na půl cesty (Centrum sociální pomoci Třinec, p.o.)

Gabriela Javorková Kateřina Cubrová

Součástí pracovní skupiny Rodina s dětmi – ochrana a prevence je i Podskupina pro rodinnou politiku, která se zabývá návaznými aktivitami, a která vznikla v roce 2013 na základě vítězství v celostátní soutěži Obec přátelská rodině.

Pozice


Organizace

Vedoucí podskupiny

Zuzana Bocková

Městský úřad Třinec Poradna Elpis, Sociální asistence Třinec (Slezská diakonie)

Pavla Golasowská Martina Wolna Poskytovatel

Uživatel

Městská knihovna Třinec

Rudolf Marosz

Městský úřad Třinec, odbor školství, kultury a tělovýchovy Centrum pro rodinu (SCEAV)

Jana Vavrošová

Kvalifikační a personální agentura, o.p.s.

Vladimíra Kacířová

Gabriela Javorková

45

Článek 5.2 Cílová skupina a její potřeby Cílová skupina zahrnuje rodiny, které mají problémy v naplňování svých základních funkcí a rodiny zejména s nezaopatřenými dětmi. Od roku 2013 je součástí pracovní skupiny i Podskupina pro rodinou politiku, která se zabývá rodinami v širším kontextu (tzn. rodina a bydlení, rodina a bezpečnost apod.). Cílem je podpora fungování rodiny a prevence sociálně negativních jevů v rodinách (domácí násilí, zanedbávání dětí, výchovné problémy, závislosti apod.). V níže uvedené tabulce jsou uvedeny služby poskytované v Třinci pro tuto cílovou skupinu.

Tab. 18 - Rodina s dětmi - ochrana a prevence – služby dle formy poskytování POBYTOVÁ

Poskytovatel:

AMBULANTNÍ


Azylový dům pro matky

CSPT, p.o.

Poradna - Rodinná a manželská

CPP, p.o.

Sociálně aktivizační Slezská diakonie služby pro rodiny s (SAS) dětmi

Poradna pro ženy a dívky

ONŽ, o.s.

Terénní program

Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež

Bunkr, o.s.

Poskytovatel:

Bunkr, o.s.

Popis potřeb Popis potřeb vychází z níže uvedené SWOT analýzy. Prevence sociálně negativních jevů v rodinách je jedním ze základních pilířů podpory a zachování fungující rodiny. Programy zaměřující se na prevenci sociálně negativních jevů zejména mezi dětmi a mládeží realizuje v Třinci občanské sdružení Karavana. Realizace programů specifické prevence byla jedním z opatření předcházejícího střednědobého plánu a vzhledem k tomu, že se tyto programy osvědčily, je zde vůle v nich pokračovat, příp. vytvářet programy nové (Opatření R - N 1.1). S tím souvisí také potřeba realizovat v Třinci kampaň, která bude upozorňovat na sociálně negativní jevy a konflikty v rodině, ve společnosti. Riziko narůstajícího počtu konfliktních společenských situací u dětí a mládeže a riziko tolerance společnosti k užívání alkoholu mladistvými bylo identifikováno již v předcházejícím střednědobém plánu. Proto zde vznikl záměr vytvořit „osvětovou“ kampaň, která by reagovala na výše uvedené rizika. Vzhledem k tomu, že se nepodařilo nalézt vhodný dotační titul, který by zajistil dostatek finančních prostředků na realizaci kampaně, kampaň neproběhla. Její potřeba tak stále přetrvává (Opatření R - N 1.2). Výchovné problémy dětí a mládeže mohou zásadně ovlivnit fungování rodiny. V Třinci chybí služba, která by na tyto problémy reagovala a pomáhala rodinám s dětmi a mládeží se s nimi vyrovnat. Proto je nutné podpořit vznik zařízení typu střediska výchovné péče, které by poskytlo dětem a mladistvým s projevy poruch chování a negativních jevů odpovídající psychologickou a speciálně pedagogickou pomoc (Opatření R - N 1.3). Na mládež, která se dostala do konfliktu se zákonem je v Třinci zaměřen jediný probační program poskytovaný SCEAV. Ve městě jsou ale organizace, které by se mohly do probačních a resocializačních programů zapojit a rozšířit tak jejich nabídku (Opatření R - N 1.4).

46

V oblastech, které jsou v Třinci ohrožené sociálním vyloučením (tj. místní část Borek, Folvark) vznikly v rámci prevence kriminality komunitní centra, jejichž provoz se osvědčil (Opatření R – N 1.5). Rodinnou politikou v širším kontextu se zabývá od r. 2013 odbor sociálních věcí, který zpracoval Plán rozvoje rodinné politiky města Třince na léta 2013 – 2014 (Opatření R - N 2.1). Základem pro zajištění fungující rodinné politiky je podpora sítě prorodinných aktivit a služeb, které směřují jednak k usnadnění života rodin ve městě a k podpoře základních funkcí rodiny a ke zvyšování rodičovských kompetencí (Opatření R - N 2.2). Na základě dlouhodobě prokazované kvalitní péče lze konstatovat, že činnost stávajících poskytovatelů sociálních služeb pro rodiny je zapotřebí v Třinci udržet. (Opatření O - S 1.1), V současné době nevznikla potřeba ze strany občanů iniciovat vznik nových sociálních služeb. Z dobré praxe však vyplynula potřeba zajištění nové návazné aktivity, kterou je tzv. sbírka trvanlivých potravin pro rodiny (Opatření R - N 2.1). Jednorázovou sbírku uspořádala v roce 2012 Sociální asistence Třinec jako reakci na opožděnou výplatu sociálních dávek, vlivem které se rodiny ve špatné finanční situaci dostaly do tísně a neměly dostatek potravin. Protože se sbírka setkala s velkým ohlasem veřejnosti, bylo navrženo zabývat se touto aktivitou tak, aby byla zajištěna pro tyto rodiny v tíživé finanční situaci celoročně.

47

Článek 5.3 SWOT analýza V rámci monitoringu poznatků a podkladů získaných jednotlivými pracovními skupinami byla zpracována SWOT analýza, tj. analýza silných stránek (Strenght), slabých stránek (Weakness), příležitostí (Opportunities) a ohrožení (Threats). Silné stránky: 1. Spolupráce neziskových organizací s Městským úřadem navzájem 2. Ve městě je dostatek aktivit pro děti 3. Udržitelnost dosavadních služeb, stabilita financování 4. Vznikají další aktivity, které nejsou zahrnuty v komunitním plánu (KC Borek, KC Folvark) 5. Neziskové organizace si umí žádat o peníze i mimo město 6. Průběžně se realizují aktivity pro rodiny (neziskové organizace, knihovna a místní církevní organizace) 7. Existují různé poradenské služby Slabé stránky 1. Chybějící finance na personální zajištění aktivit pro rodiny,kdy jinak finance na samotnou aktivitu se dají získat 2. Pocit, že je finančně více podporován sport a kultura než na sociální služby 3. Legislativně není zakotvena péče o osoby, které nerozumí společenskému sociálnímu systému a tímto přináší do této oblasti opakovanou zátěž 4. Nedodržování městské vyhlášky zaměřené na konzumaci alkoholických nápojů na veřejnosti vč. tolerance a nedostatečné kontroly (tzv. pití po „šichtě“) 5. Chybějící další časový prostor v poradně zaměřené na zadlužení a fin. problematiku 6. Chybějící další instituce, zajišťující probační a mediační programy pro mládež 7. Ukončení projektu činnosti Střediska výchovné péče v Třinci a tímto chybějící instituce, která by danou problematiku zajišťovala Příležitosti 1. Pořádání interaktivních výstav pro rodiny (inspirace z Ostravy) => knihovna 2. Specifické prožitkové preventivní programy pro děti a mládež 3. Rozšíření poradenských hodin v poradně zaměřené na zadlužení a finanční problematiku 4. Vyhledání subjektů, které by se zapojily do probačních a mediačních služeb vč. zajištění dotační podpory 5. Oslovení Poradny při finanční tísni v Ostravě s možností jejich nabídky v Třinci, eventuálně hledání dalších zdrojů (oslovení finančních institucí apod.) 6. Dát příležitost neziskovým subjektům se představit soukromému sektoru (velkým firmám se sídlem v Třinci) za garance města Třince 7. Organizace programů pro rodiny, „příměstské tábory“ (na hřištích u MŠ) 8. Možnost vzniku zařízení, pracujícímu na obdobném principu činnosti Střediska výchovné péče 9. Podnět k dodržování vyhlášky o (ne)konzumaci alkoholu 10. Možnost vzniku různých terapeutických komunit či svépomocných skupin pro jakoukoliv závislost 11. Hledání efektivních metod práce a služeb s cílovou skupinou (viz slabiny) 12. Využití zásadních změn v oblasti pěstounské péče v rámci novely zákona Ohrožení 1. Rozpor MŠMT legislativy s preventivními programy 2. Všeobecná tolerance a lhostejnost k užívání alkoholu na veřejnosti 3. Současná preference společnosti na výkon a výsledky. Stále horší uplatnění občanů (nižší vzdělání, absence praxe, nižší flexibilita,..) v pracovním procesu. 4. V sociálních službách větší tlak na výkon a administrativu nad potřeby klientů.

48

Článek 5.4 Garantovaná síť stávajících sociálních služeb

Sociální služba

Poskytovatel

Odborné sociální poradenství § 37

Rodinná a manželská poradna Třinec (CPP, p.o.)

Nízkoprahová NZDM Klub Bunkr zařízení pro děti a mládež (Bunkr, o. s.) § 62

Cílová skupina

rodiny s dětmi, manželské páry, partneři

děti a mládež 13 - 20 let

Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi § 65

Sociální asistence Třinec

(Slezská diakonie)

0 - 18 let

Terénní programy § 69

Streetwork v Třinci

děti a mládež ve věku

(Bunkr, o. s.)

10 – 20 let

Adresa/ Registrační číslo služby Máchova 1134, 739 61 Třinec 3740916

Kapacita 2014


4

172 360 Kč

739 61 Třinec 8883344

25

1 363 800 Kč

Frýdecká 136, 739 61 Třinec 3422333

21 rodin

1 774 000 Kč

Sosnová 411, 739 61 Třinec 7435832

30

Jablunkovská 705,

rodiny s dětmi ve věku

540 440 Kč

3 850 600 Kč

Celkem

Článek 5.5 Návazné služby a aktivity Ostatní

Charakteristika

Cílová skupina

Občanské sdružení Karavana Nový Borek 100, Třinec

Prožitkové programy pro skupiny mladých lidí, třídy. Pořádání besed, přednášek.

mladí lidé ve věku 6 - 19 let

Dům dětí a mládeže Třinec Bezručova 66, Třinec

Náplň volného času ve smyslu vzdělávání, odpočinku a výchovy dětí a mládeže, kurzy pro dospělé. Klub Cipísek pro maminky s dětmi do 3 let.

děti, mládež, dospělí

Mateřské centrum Sluníčko Sosnová 367, Třinec

Zprostředkování kontaktu rodičů a dětí předškolního věku, začleňování do kolektivu prostřednictvím her, zábavy a společenských akcí.

rodiče s dětmi předškolního věku

49

Sborové centrum Hutník Revoluční 609, Třinec

Probační program „Šance“ pro mladistvé, Individuální práce s mladistvými, psychologické a sociální poradenství, výchovná setkání, pracovní a volnočasové aktivity.

mladiství, kteří se dopustili trestné činnosti

rodiny, snoubenci, manželé, Centrum pro rodinu – poradenství osoby v krizových životních pro rodiny, předmanželské kurzy situacích (nemoc, úmrtí apod. v rodině)

Pedagogicko-psychologická poradna, pracoviště Třinec Máchova 643, Třinec

Péče o děti od 3 let, diagnostika poruch, mentálního vývoje, šetření školních zralostí, následná péče o děti se speciálními poruchami učení a chování, terapie, kariérní poradenství.

děti od 3 let

Komunitní centrum Borek (Bunkr, o.s.) Staré Město 323, Třinec

Volnočasové, vzdělávací aktivity pro děti a mládež, mateřské centrum, aktivity pro dospělé, výlety.


Komunitní centrum Most přátelství (Sbor církve adventistů sedmého dne) Dolní Líštná 171, Třinec

Volnočasové, vzdělávací aktivity pro děti a mládež, pořádání táborů.


Filadelfie, o.s. Oldřichovice 249, Třinec

Podpora náhradní rodinné péče, poradenství pěstounům

pěstounské rodiny

Městská knihovna Třinec

Náplň volného času dětí a mládeže - Klub Mrkni, Mklub a další.

děti, mládež

50

Článek 5.6 Priority a opatření Rodina s dětmi – ochrana a prevence Priorita č. R - N 1 Zajištění programů a projektů zacílených na podporu snižování sociálně negativních jevů v rodině, u dětí a mladistvých Opatření č. R - N 1.1 Udržení stávajících aktivit a rozvoj sociálních programů zaměřených na prevenci sociálně negativních jevů Opatření č. R - N 1.2 Zajištění „kampaně“ upozorňující na sociálně negativní jevy a konflikty v rodině a ve společnosti Opatření č. R - N 1.3 Podpora vzniku zařízení typu střediska výchovné péče Opatření č. R - N 1.4 Podpora rozvoje probačních a resocializačních programů Opatření č. R - N 1.5 Podpora komunitní práce v ohrožených lokalitách

Priorita č. R - N 2 Udržitelnost a rozvoj prorodinné politiky Opatření č. R - N 2.1 Udržitelnost plánování a koncepčního zajištění rozvoje rodinné politiky Opatření č. R - N 2.2 Podpora vzniku nových a zachování a rozvoj stávajících prorodinných aktivit Opatření č. R - N 2.3 Vznik potravinového fondu pro rodiny s dětmi v tíživé sociální situaci

51

Priorita č. R - N 1:

Zajištění projektů a programů zacílených na podporu snižování sociálně negativních jevů v rodině, u dětí a mladistvých

Krátký popis:

Odborná pomoc rodinám, dětem a mladistvým za účelem předcházení nebo odstranění sociálně negativních jevů.


R - N 1.1 udržení stávajících aktivit a rozvoj sociálních programů zaměřených na prevenci sociálně negativních jevů R - N 1.2 zajištění „kampaně“ upozorňující na sociálně negativní jevy a konflikty v rodině a ve společnosti R - N 1.3 podpora vzniku zařízení typu střediska výchovné péče R - N 1.4 podpora rozvoje probačních a resocializačních programů R - N 1.5 podpora komunitní práce v ohrožených lokalitách

Opatření č. R - N 1.1: Aktivity:

Udržení stávajících aktivit a rozvoj sociálních programů zaměřených na prevenci sociálně negativních jevů 1.1.1 podpora propagace sociálních programů zaměřených na prevenci sociálně negativních jevů 1.1.2 možnost finanční podpory z grantů města Třince

Charakteristika:

Sociální programy zaměřené na prevenci sociálně negativních jevů zahrnují programy pro školy či další instituce a další konkrétní aktivity realizované s cílem předejít či zamezit negativním jevům ve společnosti.

Předpokládané dopady opatření: Termín realizace:

Preventivní ochrana společnosti před sociálně negativními jevy. 2013 - 2017


MPSV, město Třinec, granty, projekty EU a jiné vhodné projekty a programy


nelze odhadnout

Předpokládaní realizátoři a Město Třinec, NNO partneři: Indikátory:

1. počet účastníků programu 2. počet podpořených programů vč. Kč 3. počet marketingové podpory

52

Opatření č. R - N 1.2:

Zajištění „kampaně“ upozorňující na sociálně negativní jevy a konflikty v rodině a ve společnosti

Aktivity:

1.2.1 vyhledání vhodných dotačních titulů, žádost o dotaci 1.2.2 příprava a propagace kampaně 1.2.3 realizace kampaně

Charakteristika:

Preventivní kampaň má upozornit na narůstající počet konfliktních společenských situací vytvářených dětmi a mladistvými lidmi, ale také na sociálně negativní jevy ve společnosti jako např. závislosti, kriminalitu nebo lhostejnost okolí k užívání alkoholu mladistvými apod.


Prevence sociálně negativních jevů, snížení tolerance společnosti k sociálně negativním jevům.

Termín realizace:

2013 - 2017


MPSV, město Třinec, granty, projekty EU a jiné vhodné projekty a programy

Předpokládaní realizátoři a Město Třinec, městská policie, NNO, Policie ČR partneři: 1. počet aktivit v rámci kampaně Indikátory: 2. počet podpořených projektů vč. Kč 3. počet účastníků


Podpora vzniku zařízení typu střediska výchovné péče

Aktivity:

1.3.1 vyhledání a oslovení vhodných NNO k realizaci 1.3.2 jednání s NNO 1.3.3 možnost grantové podpory města Třince

Charakteristika:

Střediska výchovné péče zajišťují preventivně-výchovnou péči pro děti a mládež s rizikem vzniku vývoje poruch chování příp. s poruchami chování, přičemž poskytují svou intervenci také rodičům (zákonným zástupcům) nebo škole. Jedná se o podporu vzniku zařízení/služby, která by výše uvedené činnosti zajišťovala, nejedná se přímo o vznik Střediska výchovné péče.

Předpokládané dopady opatření: Termín realizace: Zdroje financování:

Podpora pro děti, žáky a studenty s rizikem vzniku vývoje poruch chování, s poruchami chování a také pro jejich rodiče, zákonné zástupce nebo jiné osoby zodpovědné za jejich výchovu. 2013 - 2017 MPSV, město Třinec, granty, projekty EU a jiné vhodné projekty a programy

Předpokládaní realizátoři a Město Třinec, NNO partneři: 1. počet jednání Indikátory: 2. počet účastníků programu 3. počet podpořených programů vč. Kč

53


Podpora rozvoje probačních a resocializačních programů

Aktivity:

1.4.1 vyhledání, oslovení a jednání s NNO k rozvoji programů

Charakteristika:

Probační a resocializační programy zahrnují práci s mladistvými a dospělými osobami jako prevenci pokračování trestné činnosti a dalšího sociálně negativního jednání těchto osob, psychologické a sociální poradenství, výchovná setkání, pracovní a volnočasové aktivity.


Pomoci lidem, kteří se dostali do střetu se zákonem, zařadit se zpět do společnosti a přispět ke snížení rizikového chování a recidivy mladistvých.

Termín realizace:

2013 - 2017


MV, město Třinec, granty, projekty EU a jiné vhodné projekty a programy

Předpokládaní realizátoři a NNO, město Třinec partneři: Indikátory:

1. počet jednání 2. počet nových účastníků programů 3. počet podpořených programů vč. Kč


Podpora komunitní práce v ohrožených lokalitách

Aktivity:

1.5.1 možnost poskytnutí grantové podpory města Třince 1.5.2 podpora propagace činnosti komunitních center

Charakteristika:

Posláním komunitních center je poskytovat zázemí, pomoc a podporu nejen dětem a mládeži z rodin, které žijí v nepříznivé sociální situaci a jsou ohroženy sociálním vyloučením, ale též jejich rodinám samotným.

Předpokládané dopady opatření: Termín realizace: Zdroje financování: Předpokládaní realizátoři a partneři: Indikátory:

Předcházení sociálně negativních jevů ve společnosti. 2013 - 2017 Město Třinec, NNO Město Třinec, NNO, MPSV, MV a další vhodné subjekty 1. 2. 3. 4.

počet účastníků aktivit v rámci komunitních center počet aktivit (programů) počet marketingové podpory počet podpořených programů vč. Kč

54

Priorita č. R - N 2:

Udržitelnost a rozvoj prorodinné politiky

Krátký popis:

Zajištění udržitelnosti prorodinné politiky města Třince včetně rozvoje sítě prorodinných aktivit a programů.


R - N 2.1 udržitelnost plánování a koncepčního zajištění rozvoje rodinné politiky R - N 2.2 podpora vzniku nových, zachování a rozvoj stávajících prorodinných aktivit R - N 2.3 vznik potravinového fondu pro rodiny s dětmi v tíživé sociální situaci


Aktivity:

Charakteristika:

Udržitelnost plánování a koncepčního zajištění rozvoje rodinné politiky 2.1.1 činnost pracovní podskupiny pro rodinnou politiku 2.1.2 aktualizace, vyhodnocování a tvorba plánů rozvoje rodinné politiky města Třince 2.1.3 koordinace rozvoje rodinné politiky, prorodinných aktivit a programů na území města Třince (např. Den pro rodinu, Den pěstounských rodin) Jedná se o zajištění koordinace prorodinné politiky a koordinace činnosti pracovní podskupiny pro rodinnou politiku s cílem koncepčního zajištění rozvoje rodinné politiky.

Předpokládané dopady opatření: Termín realizace: Zdroje financování:

Fungující rodinná politika města, která reaguje na potřeby rodin s ohledem na možnosti města Třince. 2013 - 2017 Město Třinec, MPSV, granty

Předpokládaní realizátoři a partneři:

Město Třinec, NNO, církevní organizace

Indikátory:

1. počet jednání pracovní podskupiny 2. zprávy o plnění plánů rozvoje rodinné politiky 3. počet dotazníků, analýz zaměřených na rodinnou politiku

55


Podpora vzniku nových, zachování a rozvoj stávajících prorodinných aktivit

Aktivity:

2.2.1 možnost poskytnutí finanční dotace z rozpočtu města Třince 2.2.2 vyhledávání vhodných dotačních titulů na podporu rozvoje prorodinných aktivit 2.2.3 podpora stávajících aktivit (Den pro rodinu, Den pro pěstouny,..)

Charakteristika:

Jedná se zachování a rozvoj nových prorodinných aktivit zaměřených na rozvoj rodičovských, mateřských a partnerských kompetencí a vzdělávání v těchto oblastech, na podporu slaďování rodinného a pracovního života, na podporu fungování mateřských a komunitních center apod.


Kvalitní síť prorodinných aktivit, která vychází z potřeb rodin a z možností města Třince za účelem podpořit základní funkce rodiny.


2013 - 2017 Město Třinec, MPSV, NNO, granty

Předpokládaní realizátoři a Město Třinec, NNO, církevní organizace partneři: Indikátory:


Aktivity:

1. počet proběhlých (větších) akcí 2. počet podpořených programů vč. Kč Vznik potravinového fondu pro rodiny s dětmi v tíživé sociální situaci 2.3.1 vytvoření fondu a jeho pravidel 2.3.2 propagace potravinového fondu 2.3.3 realizace přednáškové činnosti (jak nakupovat potraviny, hospodařit s rodinným rozpočtem, zásady racionálního stravování pro dospělé a vhodná strava pro děti) 2.3.4 realizace seminářů na přípravu jídel pro rodiny pod vedením pracovníka, následně společné stolování rodin s dětmi

Charakteristika:

Jedná se o zajištění potravinové pomoci pro rodiny s dětmi v tíživé sociální situaci, která bude realizovaná formou pravidelných sbírek trvanlivých potravin mezi širokou veřejností a následnou distribucí potravin k potřebným rodinám.


Zajištění základních životních potřeb rodinám s dětmi v tíživé sociální situaci. 2013 - 2017


MPSV, NNO, dary, příspěvky občanů města

Předpokládaní realizátoři a Město Třinec, NNO partneři: Indikátory:

1. 2. 3. 4.

počet sbírek/rok, počet sesbíraných potravin počet poskytnutých potravinových balíčků počet proběhlých seminářů k jednotlivým aktivitám počet marketingové podpory

56

Část VI. Společné cíle a opatření Článek 6.1 Seznam členů řídící skupiny Pozice


Garant procesu

Milada Hejmejová

Projektová manažerka

Ellen Raszková


Iveta Hučíková Radka Kocincová

Vedoucí pracovních skupin

David Životský Renáta Turoňová

Organizace Místostarostka města Třince pro sociální oblast Vedoucí odboru sociálních věcí Městského úřadu Třinec Městský úřad Třinec Pracovní skupina „Senioři a osoby se zdravotním postižením“ Pracovní skupina „Občané ohrožení sociálním vyloučením“ Pracovní skupina „Rodina s dětmi – ochrana a prevence“

Článek 6.2 Cílová skupina a její potřeby Mnozí občané města Třince jsou v tíživé životní situaci nebo se mohou v ní ocitnout a potřebují poskytnutí sociální služby nebo využití jiné formy podpory či pomoci. Na základě odborného monitoringu lze konstatovat, že je přímo nutností udržet stávající sociální služby tak, aby byla zabezpečeno fungování již vybudované sítě těchto služeb (Opatření O – S 1.1). Prioritou města, která vyvstala ve všech pracovních skupinách, je podpora bydlení pro různé cílové skupiny. K tomuto bude zpracována koncepce sociálního bydlení, malometrážních bytů včetně systému prostupného bydlení (Opatření O – N 2.1), je záměrem vybudovat sociální ubytovnu (Opatření O – N 2.2), řešit problematiku malometrážního bydlení či jinak zajistit byty v režimu nízkonákladového bydlení (Opatření O – N 2.3). Občané se stále ještě neorientují v jednotlivých sociálních službách, které by mohly pokrýt jejich potřeby. Aby se občané dostali k informacím a mohli využívat nabízené sociální služby a návazné aktivity, je nutno zvolit vhodné způsoby poskytování informací ze sociální oblasti tak, aby byly dostupné všem skupinám obyvatel (Opatření O – N 3.1 a O – N 3.2). V minulých letech se při poskytování sociálních služeb osvědčilo, že práci sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách velmi vhodně doplňují dobrovolníci (Opatření O – N 4.1). Proto je zapotřebí jejich činnost podpořit.

57

Článek 6.3 Priority a opatření Priorita č. O - S 1 Udržitelnost stávajících sociálních služeb Opatření č. O - S 1.1 Podpora stabilizace, udržitelnosti a kvality stávajících sociálních služeb ve všech oblastech

Priorita č. O - N 2 Sociální a nízkonákladové bydlení pro různé cílové skupiny Opatření č. O - N 2.1 Zpracování koncepce sociálního bydlení vč. systému prostupného bydlení Opatření č. O - N 2.2 Vybudování „sociální ubytovny“ Opatření č. O - N 2.3 Zajištění bytů v režimu nízkonákladového bydlení pro seniory, mladé páry a rodiny s nižšími příjmy

Priorita č. O - N 3 Informovanost a propagace sociálních a návazných služeb Opatření č. O - N 3.1 Propagace sociálních služeb Opatření č. O - N 3.2 Vytvoření elektronického informačního systému sociálních služeb

Priorita č. O - N 4 Dobrovolnická činnost Opatření č. O - N 4.1 Podpora dobrovolnické činnosti v oblasti sociálních služeb a návazných aktivitách

58

Priorita č. O - S 1:

Udržitelnost stávajících sociálních služeb

Krátký popis:

Udržitelnost stávajících sociálních služeb, které jsou uvedeny v tabulkách "Garantovaná síť sociálních služeb" za účelem zajištění sociální pomoci všem potřebným cílovým skupinám.


O - S 1.1 podpora stabilizace, udržitelnosti a kvality stávajících sociálních služeb

Opatření č. O - S 1.1:

Udržení a rozvoj stávajících sociálních služeb (uvedených v přehledech "Garantovaná síť sociálních služeb")

Aktivity:

Charakteristika:

1.1.1 kontrolní a monitorovací činnost subjektů poskytujících sociální služby se zaměřením na kvalitu a efektivitu poskytovaných služeb 1.1.2 kontrolní a monitorovací činnost subjektů se zaměřením na využívání poskytovaných dotací 1.1.3 poskytování finančních dotací z rozpočtu města Třince Zajištění nezbytných služeb, jejich udržení a rozvoj a finanční dostupnost.


Zajištění sítě garantovaných sociálních služeb pro všechny cílové skupiny.

Termín realizace:

2013 - 2017


Město Třinec, MPSV, NNO, příspěvkové organizace, granty, projekty EU a jiné vhodné projekty a programy

Garantovaná dotace obce:

2.462.700 Kč (průměrná částka vypočtená za období 20092013)

Předpokládaní realizátoři a Město Třinec, NNO, příspěvkové organizace partneři:

Indikátory:

1. počet sociálních služeb 2. počet monitorovacích návštěv zaměřených na využívání poskytovaných dotací 3. počet kontrol zaměřených na využívání poskytovaných dotací 4. výše poskytnutých dotací v programu A městem Třinec

59

Priorita č. O - N 2:

Sociální a nízkonákladové bydlení pro různé cílové skupiny

Krátký popis:

Vytvoření systému dostupného bydlení pro potřebné občany.


O - N 2.1 zpracování koncepce sociálního bydlení vč. systému prostupného bydlení O - N 2.2 vybudování sociální ubytovny O - N 2.3 zajištění bytů v režimu nízkonákladového bydlení pro seniory, mladé páry a rodiny s nižšími příjmy

Opatření č. O - N 2.1:

Zpracování koncepce sociálního bydlení vč. systému prostupného bydlení

Aktivity:

2.1.1 vytvoření koncepce bydlení 2.1.2 úprava pravidel pro přidělování bytů a jejich nájem

Charakteristika:

Jedná se o zpracování koncepčního materiálu k systému sociálního bydlení v městě Třinci, jehož součástí bude systém prostupného bydlení. Prostupné bydlení umožní osobám ohroženým sociálním vyloučením (osoby bez přístřeší, matky samoživitelky, osamělí senioři apod.), za podpory sociálních pracovníků, dosáhnout dlouhodobě udržitelné formy bydlení.

Předpokládané dopady opatření: Termín realizace: Zdroje financování: Předpokládané počty bytů: Předpokládaní realizátoři a partneři: Indikátory:

Zajištění udržitelné formy bydlení osobám ohroženým sociálním vyloučením. 2013 - 2017 Město Třinec nelze zatím odhadnout Město Třinec 1. vytvořená koncepce sociálního bydlení 2. vnitřní pravidla pro nájem bytů

60


Vybudování sociální ubytovny

Aktivity:

2.2.1 přestavba vhodných bytových prostorů 2.2.2 vybavení ubytovny 2.2.3 jednání s vhodným subjektem, který zastřeší provoz sociální ubytovny 2.2.4 možnost poskytnutí finančních dotací z rozpočtu města Třince na zajištění služby

Charakteristika:

Vzniknou nekomerční ubytovací prostory umožňující přechodné bydlení osobám v tíživé sociální a finanční situaci jako další stupeň po azylových domech v rámci prostupného bydlení. Součástí ubytování bude nabídka sociální pomoci a poradenství za účelem nalezení udržitelné formy vlastního nájemního bydlení.


Zajištění přechodného bydlení pro osoby s nízkými příjmy v rámci systému prostupného bydlení.

Termín realizace:

2013 - 2017 Město Třinec, předpokládaný odhad nákladů: přestavba/10 mil., vnitřní vybavení/nelze odhadnout

3.2.1

Zdroje financování: Předpokládané počty uživatelů:

10 pokojů, max. 24 osob

Předpokládaní realizátoři a Město Třinec, NNO partneři: 1. kapacita ubytovny 2. počet ubytovaných Indikátory: 3. výše částky za rok na provoz 4. výše částky na přestavbu 5. výše částky na vybavení Opatření č. O - N 2.3:

Aktivity:

Charakteristika:

Zajištění bytů v režimu nízkonákladového bydlení pro seniory, mladé páry a rodiny s nižšími příjmy 2.3.1 úprava pravidel pro nájem bytů, vyčlenění bytů v rámci bytového fondu města 2.3.2 vyčlenění bytů v rámci bytového fondu města 2.3.3 přestavba či výstavba nových malometrážních bytů (Třinec – Kanada, Nebory) Jedná se o další formu bydlení v rámci systému prostupného bydlení.


Zajištění přechodného bydlení pro osoby s nízkými příjmy v rámci systému prostupného bydlení. 2013 - 2017 Město Třinec – předpoklad na přestavbu: 2x 20 mil. (Třinec – Zdroje financování: Kanada a Nebory), u nové výstavby nelze odhadnout počet bytů. Předpokládané počty bytů: Třinec Kanada – max. 32 bytů, Nebory – 22 bytů Předpokládaní realizátoři a Město Třinec partneři: 1. počty bytů v rámci přestavby Indikátory: 2. počet bytů v rámci nové výstavby

61

Priorita č. O - N 3: Krátký popis: Opatření, která vedou k naplnění priority:


Aktivity:

Charakteristika:

Informovanost a propagace sociálních služeb a návazných aktivit Komplexní informovanost o poskytovaných sociálních službách a návazných aktivitách pro občany města Třince. O - N 3.1 propagace sociálních služeb a návazných aktivit O - N 3.2 vytvoření elektronického informačního systému sociálních služeb

Propagace sociálních služeb a návazných aktivit 3.1.1 vydání Průvodce sociálními službami a návaznými aktivitami města Třince 3.1.2 vydání mapy poskytovatelů sociálních služeb 3.1.3 zajištění propagačních materiálů (letáky, video) 3.1.4 podávání pravidelných zpráv ze sociální oblasti prostřednictvím médií 3.1.5 podpora akcí propagujících sociální služby Pomocí cílených aktivit propagovat sociální služby a návazné aktivity za účelem zvýšení informovanosti veřejnosti.


Zvýšení informovanosti veřejnosti o dění v sociální oblasti, sociálních službách a návazných aktivitách v Třinci a okolí.

Termín realizace: Předpokládaní realizátoři a partneři:

2013 - 2017 Město Třinec

Indikátory:

1. počet výtisků průvodců 2. počet výtisků map 3. počet letáků a propagační video 4. počet článků 5. počet akcí


Vytvoření elektronického informačního systému sociálních služeb a návazných aktivit

Aktivity:

3.2.1 zajištění vhodného zdroje financování k vytvoření EIS 3.2.2 zpracování projektu, v případě získání finanční dotace příprava zadávacího řízení a oslovení možných firem 3.2.3 implementace a zaškolení všech subjektů, kteří budou editovat a kontrolovat data 3.2.4 seznámení veřejnosti s novým EIS

Charakteristika:

Elektronický informační systém zajistí v rámci střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb v Třinci komplexní informovanost všech subjektů, kteří do něj vstupují, a to jak v rámci tríády - zadavatel, poskytovatel, uživatel, tak i z řad široké veřejnosti, firem a institucí. Data bude možné operativně aktualizovat a budou přístupná všem osobám i mimo region Třinecka. Je zde snaha tímto reagovat na celosvětový trend elektronické komunikace a toho, že je mnoho našich občanů, kteří žijí i mimo hranice naší republiky a potřebují pomoc pro své příbuzné, kteří nejsou schopni si sami pomoci.


Zvýšení informovanosti veřejnosti o dění v sociální oblasti, sociálních službách a návazných aktivitách v Třinci a okolí.

Termín realizace:

2013 - 2017

Zdroje financování: Předpokládaní realizátoři a partneři:

Město Třinec, dotace a jiné vhodné projekty a programy

Indikátory:

Město Třinec 1. vytvořený informační systém 2. počet návštěvníků webových stránek

62

Priorita č. O - N 4:

Dobrovolnická činnost

Krátký popis:

Zapojení dobrovolníků do sociální pomoci pro všechny cílové skupiny.


O - N 4.1 podpora dobrovolnické činnosti v oblasti sociálních služeb a návazných aktivitách


Aktivity:

Charakteristika: Předpokládané dopady opatření: Termín realizace: Zdroje financování: Předpokládaní realizátoři a partneři: Indikátory:

Podpora dobrovolnické činnosti v oblasti sociálních služeb a návazných aktivitách 4.1.1 možnost poskytnutí finančních dotací z rozpočtu města Třince na podporu dobrovolnictví 4.1.2 poděkování dobrovolníkům 4.1.3 podpora propagace dobrovolnictví Činnost dobrovolníků v sociálních službách a návazných aktivitách za účelem zkvalitnění poskytovaných služeb a rozšíření nabídky návazných aktivit pro všechny cílové skupiny. Zajištění dostatečného počtu motivovaných dobrovolníků v sociálních službách a návazných aktivitách. 2013 - 2017 Město Třinec, NNO Město Třinec, NNO 1. počty dobrovolníků 2. poděkování dobrovolníkům

63

Část VII. Evaluace plánu Článek 7.1 Vyhodnocování realizace střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Město Třinec, odbor sociálních věcí, oddělení rozvoje sociálních služeb, se bude průběžně zabývat vyhodnocováním schváleného střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb a jeho realizací. Zejména se bude zabývat tím, jak dochází k naplňování opatření a aktivit. Rovněž bude činit kroky k tomu, aby město Třinec dostálo svým veřejným závazkům. Evaluace střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Činnost

Zdroje

Četnost

Výstup

Zodpovědnost

Sběr dat a dokumentů

Zápisy, indikátory,finance

průběžně + pololetní monitoring

koordinátor SP

Analýza dokumentů

Monitoring, priority, opatření, registr, KÚ

1x ročně, po ukončení období

Analýza dat

Monitoring, priority, opatření, registr, KÚ

2x ročně, po ukončeném pololetí

Podklady pro analýzu Podklady pro výroční zprávu - naplňování priorit a opatření Podklady pro výroční zprávu - naplňování priorit a opatření

Zpracování

Podklady pro výroční zprávu

1x ročně - 1 .čtvrtletí

Výroční zpráva

Projednání výsledků s garantem SP

Výroční zpráva

1x ročně - 1. čtvrtletí

Zápis z projednání + návrhy na opatření

manažer SP

Projednání výsledků v řídící skupině Seznámení s výsledky se všemi členy SPRSS

Výroční zpráva


manažer SP

Výroční zpráva+zápis z řídící skupiny

1x ročně - (březen-duben)

Zápis z projednání + návrhy na opatření Zápis se seznámením všech členů pracovních skupin

Projednání zprávy v orgánech města

Výroční zpráva+zápis z řídící skupiny


Usnesení v orgánech města

garant SP

Zveřejnění zprávy na webových stránkách

Usnesení z projednání v orgánech města


Webové stránky

koordinátor SP

koordinátor SP koordinátor SP

manažer SP

Pro vyhodnocování plánu je neméně důležité i vyhodnocování činnosti poskytovatelů sociálních služeb. Tento proces probíhá formou monitoringu jak v oblasti ekonomické, tak v oblasti kvality. Evaluace činnosti poskytovatelů sociálních služeb a návazných aktivit Činnost

Zdroje

Četnost

Výstup

Zodpovědnost

Sběr dat a dokumentů

zápisy, indikátory,finance

pololetní monitoring

koordinátor SP

Analýza dokumentů

výr.zprávy, vyúčtování projektů

1x ročně, po ukončení období

Podklady pro analýzu Podklady pro výroční zprávu - naplňování priorit a opatření

Analýza dat

rozpočet, efektivita financování

2x ročně, po ukončeném pololetí

koordinátor SP

Projednání výsledků v řídící skupině

Srovnání efektivity poskytovaných služeb


Srovnání efektivity poskytovaných služeb Zápis z projednání řídící skupiny + návrhy na opatření

koordinátor SP

manažer SP

64

Část VIII. Závěr Město Třinec, odbor sociálních věcí, se již od r. 2005 pravidelně zabývá potřebami občanů v sociální oblasti. Na jejich základě, na základě analýz a projednávání následně zpracovává plány, které přinášejí pro občany vznik nových potřebných sociálních služeb či jejich rozvoj (nebo také i útlum). Rovněž se zabývá potřebností dalších návazných aktivit, které vhodně sociální služby doplňují. Protože se v Třinci veškeré možnosti nových potřebných sociálních služeb či aktivit pravidelně plánují a vyhodnocují, lze průběžně od roku 2005 pozorovat, že se mnohé v sociálních službách změnilo či rozvinulo k lepšímu. Nabídka služeb je široká a koresponduje s poptávkou dle jednotlivých cílových skupin občanů. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Třince na období let 2013 - 2017 je již čtvrtým strategickým dokumentem, který byl zpracován na základě společné práce zástupců města Třince – zadavatele, poskytovatelů sociálních služeb a občanů – uživatelů sociálních služeb. Za řídící skupinu střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb v Třinci chci vyjádřit poděkování všem občanům, spolupracovníkům, organizacím a institucím, kteří se jakýmkoliv způsobem podíleli na dotazníkových šetřeních, monitoringu, analýzách, na přípravě střednědobého plánu a na jeho konečném sestavení. Velmi si vážím jejich praktických podnětů, „vidění v perspektivě“ a osobní zaangažovanosti, které se pak následně mohly promítnout do jednotlivých priorit a opatření či aktivit. Rovněž bych chtěla vyjádřit poděkování všem členům pracovních skupin, kteří se pravidelně scházeli k řešení podnětů a úkolů, a to mnohdy ve svém osobním volnu. Jejich cenné zkušenosti a rady byly rovněž zapracovány do tohoto strategického dokumentu. Celý proces plánování je závislý na týmové spolupráci i s pracovníky odboru sociálních věcí. Důležitá je také role garanta procesu, který přenáší podněty i vyhodnocování plánu do rady a zastupitelstva města. Proto také patří poděkování nejen PhDr. Miladě Hejmejové, místostarostce, za její pravidelnou účast na setkáních a podněty v procesu, ale také celému vedení města za podporu a finanční spoluúčast. Plán vychází z aktuálních a reálných potřeb občanů města Třince. Proto je zapotřebí, aby byli o tomto procesu a sociálních službách průběžně informováni na různých veřejných vystoupeních, v tisku apod. Naším cílem do budoucna je opětovně je zapojovat do procesu rozhodování a ovlivňování života ve městě na úseku sociálních služeb a návazných sociálních aktivit. Naší společnou snahou je, aby se proces střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb trvale zakotvil v činnosti městského úřadu a následně tak přispěl k rozvoji a zkvalitnění života všech občanů v našem městě.

Mgr. Ellen Raszková manažerka střednědobého plánovaní rozvoje sociálních služeb města Třince

65

4. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Třince na období let 2013 - 2017

Kontaktní údaje Městský úřad Třinec Odbor sociálních věcí Jablunkovská 160 e-mail: [email protected] [email protected] Tento dokument byl zpracován Mgr. Ellen Raszkovou, Mgr. Ivetou Hučíkovou a oddělením rozvoje sociálních služeb ve spolupráci se členy a vedoucími pracovních skupin střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb v Třinci. Třinec, 2013 Tento dokument byl schválen Zastupitelstvem města Třinec na jeho 18. zasedání, konaném dne 17.09.2013 pod usnesením č. 18/564/2013.

66

Použité zdroje Předchozí střednědobé plány rozvoje sociálních služeb města Třinec od r. 2006 – 2013. Raszková, E: Komunitní plánování a jeho vliv na síť sociálních služeb na území města Třinec, Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, Diplomová práce 2012 Hruška-Tvrdý, Luboš, Ing., PhD. a kol. (PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionu, s.r.o.), Sociodemografická studie města www.csu.cz www.mpsv.cz www.trinecko.cz

Seznam zkratek CEPP CSPT, p.o. EIS NNO OSV OSP OSPOD ORSS SSMT, p.o.

Centrum psychologické pomoci Centrum sociální pomoci Třinec, příspěvková organizace Elektronický informační systém Nevládní nezisková organizace Odbor sociálních věcí Oddělení sociální pomoci Oddělení sociálně-právní ochrany dětí Oddělení rozvoje sociálních služeb Sociální služby města Třince, příspěvková organizace

67

STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA TŘINCE. na období let

Recommend Documents