PÁLYÁZATI DOKUMENTÁCIÓ Újszász város közigazgatási területén autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítás szolgáltatójának kiválasztására TARTALOMJEGYZÉK
I. Pályázati felhívás II. Pályázati dokumentáció 1. sz. melléklete: Felolvasólap 2. sz. melléklete: I. Pályázó nyilatkozata 3. sz. melléklete: Pályázó nyilatkozata II. III. Közszolgáltatási szerződés tervezet 1. sz. melléklete: Újszász város helyi autóbusz menetrendje 2. sz. melléklete: Utazási feltételek 3. sz. melléklete: Díjszabás 4. sz. melléklete: A tarifajavaslat tartalmi követelményei
Pályázati felhívás Újszász város közigazgatási területén autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítás szolgáltatójának kiválasztására 1. A pályázat kiírója: Újszász Város Önkormányzata (5052 Újszász, Szabadság tér 1.) 2. A pályázat tárgya: Újszász város közigazgatási területén belül helyi menetrend szerinti autóbuszos személyszállítási tevékenység végzése kizárólagos joggal, valamint a személyszállítási tevékenységgel összefüggő előkészítési, irányítási és ellenőrzési feladatok végrehajtása. 3. Pályázati feltételek (alkalmassági követelmények): A pályázat nyílt. Pályázó lehet: egyéni vállalkozó, egyéni cég, jogi személy, vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság aki a) a pályázat benyújtása napján lejárt köztartozása nincs; b) a pályázat benyújtásakor rendelkezik, vagy vállalja, hogy a tevékenység megkezdésére megszerzi a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Közlekedési Osztálya által kiadott, érvényes, belföldi, autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási engedélyt (helyi menetrend szerinti személyszállításra vonatkozóan); c) a 2014. és 2015. üzleti év mérleg szerinti eredménye pozitív; d) rendelkezik legalább egy év referenciával a helyi menetrend szerinti autóbusz közlekedésre vonatkozóan: e) a pályázat benyújtásakor rendelkezik a szolgáltatások végzésére alkalmas autóbuszokkal, vagy vállalja, hogy a tevékenység megkezdésére beszerzi azokat. A pályázaton való részvétel egyéb feltételeit a pályázati dokumentáció tartalmazza, ami térítésmenten letölthető a város honlapjáról, illetve írásban átvehető a Polgármesteri Hivatal titkárságán. 4. A szerződés időtartama: A közszolgáltatási szerződés időtartama: 5 év. 5. A pályázati kiírás térítésmentesen átvehető: Újszászi Polgármesteri Hivatal 5. szoba, polgármesteri titkárság 5052 Újszász, Szabadság tér 1. Hétfőtől csütörtökig: 8.00-16.00 óra között, pénteken 8.00-12.00 óra között A pályázattal kapcsolatban kiegészítő tájékoztatás: tel: 56/550-022; e-mail:
[email protected] 6. Ajánlattétel határideje: a Hivatalos Értesítőben történő közzétételt követő 60. nap 16:00 óra 7. A benyújtott ajánlatok elbírálásának módja: A benyújtott ajánlatokat Újszász Városi Önkormányzat Képviselő-testülete bírálja el a bíráló bizottság (Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság) javaslata alapján, az ellátására leginkább megfelelő, a legszínvonalasabb és összességében a legkevésbé költséges szolgáltatást kínáló ajánlat bírálati szempont alapján. 8. Az eredményhirdetés időpontja: 2016. augusztus 2. 9. A szerződéskötés tervezett időpontja: 2016. augusztus 25. 10. A szolgáltatás megkezdésének határnapja: 2016. szeptember 1. 00:00 óra.
PÁLYÁZATI DOKUMENTÁCIÓ Újszász város közigazgatási területén, menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására A pályázati kiírója: Újszász Városi Önkormányzat Ajánlattételi határidő: 2016. július 21. 16 óra Eredményhirdetés időpontja: 2016. augusztus 2. 15.00 óra A szerződéskötés tervezett időpontja: 2016. augusztus 25. RÉSZLETES PÁLYÁZATI FELTÉTELEK 1. ÁLTALÁNOS TUDNIVALÓK AZ ELLÁTANDÓ KÖZSZOLGÁLTATÁSI TEVÉKENYSÉGRŐL Újszász Városi Önkormányzat (5052 Újszász, Szabadság tér 1.,a továbbiakban: Kiíró) a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. tv. 23. § alapján pályázati felhívást tett közzé Újszász város közigazgatási területén autóbusszal végzett helyi, menetrend szerinti autóbusz közlekedés közszolgáltatási szerződés keretében történő nyújtására (továbbiakban: Szolgáltatás, Szolgáltatások). A pályázati dokumentációt a Kiíró az érdeklődőknek ingyenesen, elektronikusan vagy kérésre papír alapon biztosítja. Minden költség, amely az ajánlat elkészítésével és benyújtásával függ össze, a Pályázót terheli. Sem a Pályázati kiírást, sem annak részeit, vagy másolatait nem lehet másra felhasználni, mint az abban leírt munkák céljára. A szolgáltató kiválasztására irányuló eljárás a 2012. évi XLI. tv. 23. § alapján kerül lebonyolításra. A Pályázó ajánlatának benyújtásával elismeri, hogy tisztában van az ajánlat megtételekor érvényes és hatályos, a teljesítésre kiható jogszabályokkal és ajánlatát ezek figyelembevételével állítja össze. A Kiíró a Közszolgáltatási szerződést a jelen Pályázati Kiírás részét képező szerződéstervezet alapján fogja megkötni, a közszolgáltatási szerződés szövege a pályázati eljárás során tartandó tárgyalás(ok) eredményeként változhat, a szerződés jogszabályok által kötelező érvénnyel előírt tartalmi elemei kivételével. 2. AZ ELLÁTANDÓ KÖZSZOLGÁLTATÁSI TEVÉKENYSÉG RÖVID ISMERTETÉSE Újszász város közigazgatási területén autóbusszal végzett helyi, menetrend szerinti autóbusz közösségi közlekedés, személyszállítási feladatok kizárólagos ellátása. A szolgáltatónak a tevékenységét a jelenleg is érvényben levő menetrend szerint kell végeznie. A városon belüli helyi autóbusz közösségi közlekedési feladatot az alább felsorolt autóbuszvonalak működtetésével kell ellátni a szolgáltatónak. A város területén az alábbi helyi autóbuszvonalak működtetésére van szükség: 1 1A 2A 3
Kastélyotthon - Ady Endre u. 47. (Nefelejcs) - Nagy út (Vágóhíd út) Kastélyotthon - Újszász, ABC Nagy út (Vágóhíd út) - Újszász, Vasútállomás Időskorúak otthona - Újszász, Vasútállomás
2
Az útvonal megtekinthető a www.kmkk.hu honlapon a Helyi városi menetrendek, Újszász helyi menetrendje címszó alatt. A pályázók csak a teljes hálózat üzemeltetésére adhatnak be ajánlatot, részajánlat adására nincs lehetőség. A pályázóknak lehetősége van alternatív, a jelenlegi szolgáltatás racionalizálását célzó ajánlat megtételére. Amennyiben a Pályázó él ezzel a lehetőséggel, meg kell adnia részletes javaslatát a jelenlegi szolgáltatástól eltérő, általa ajánlott szolgáltatásra. Alternatív javaslat esetén ajánlatot kell adni minden változatban az ellentételezés mértékére és a díjakra. A pályázat nyertesének (a közszolgáltatási szerződésben Szolgáltató) a személyszállítás feltételeit az 1370/2007/EK rendelet, az 1371/2007/EK rendelet, a 181/2011/EU rendelet és 2013 március 1.-étől az autóbuszos személyszállítási szolgáltatásnak a 181/2011./EU rendeletben nem szabályozott részletes feltételeire, az abban foglaltak alóli mentességekre, az autóbuszos személyszállítási szolgáltatási feltételekre, valamint a közúti személyszállítási üzletszabályzatra vonatkozó szabályokról szóló 213/2012. (VII. 30.) Korm. sz. rendelet előírásai szerint kell biztosítani. Pályázónak ajánlatában részletesen be kell mutatni, hogy milyen módon kívánja teljesíteni a szolgáltatást. Például az egyes vonalakon milyen gépjárműveket fog működtetni. Ugyanazon a vonalon, az igények figyelembe vételével, kisebb és nagyobb befogadóképességű buszok is közlekedhetnek. Nyilatkozni kell a Pályázónak arról, hogy hány busz esetében biztosított legalább az EURO 3 vagy ennél korszerűbb motor használata, és az akadálymentesítés. A menetrend betartása alapkövetelmény. A Kiíró (a közszolgáltatási szerződésben Ellátási felelős) a fentiekben felsorolt jogszabályok idevonatkozó előírásain túlmenően egyéb, sajátos feltételt nem ír elő a közszolgáltatónak. 3. A PÁLYÁZÓK KÖRE, ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK, ALVÁLLALKOZÓ A pályázatban részt vehet minden szolgáltató, aki rendelkezik a 2012. évi XLI. tv. 10.§ (1) és (2) bekezdésében megjelölt autóbuszos személyszállító engedéllyel. Szolgáltatón a jelen pályázati kiírásban és mellékleteiben a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. tv. 2.§ 15. pontja szerinti közlekedési szolgáltató értendő. A Pályázónak és a Pályázó által igénybe venni kívánt alvállalkozójának az ajánlatban írásban nyilatkozni kell arról, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. tv. szerint átlátható szervezet. Egy szolgáltató szervezet csak egy ajánlatban vehet részt. Amennyiben a Pályázó egynél több ajánlatban vesz részt jelen munkákra vonatkozóan, úgy ez mindazon ajánlat kizárását eredményezi, melyben az adott Pályázó részt vesz. Alkalmassági feltételek: Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: - a díj ellenében végzett közúti árutovábbítási, a saját számlás áruszállítási, valamint az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási és a saját számlás személy-szállítási
3
tevékenységről, továbbá az ezekkel összefüggő jogszabályok módosításáról szóló 261/2011. (XII. 7.) Kormányrendelet előírásainak megfelelő autóbuszos személyszállítási engedély, egyszerű másolatban, - Pályázó igazolja, számviteli eszköznyilvántartás, szerződés vagy szándéknyilatkozat becsatolásával, hogy rendelkezik vagy a szolgáltatás megkezdésének időpontjában rendelkezni fog az ajánlatában megadott darabszámú, saját tulajdonú, vagy hosszú távra bérelt, lízingelt vagy szándéknyilatkozattal lekötött, a menetrend szerinti személyszállítási tevékenységre alkalmas EURO-3 vagy annál korszerűbb besorolású autóbusszal, melyek befogadóképessége az ajánlatában foglaltaknak megfelel. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Alkalmatlan a Pályázó amennyiben - nem rendelkezik a 261/2011. (XII. 7.) Kormányrendelet előírásainak megfelelő érvényes autóbuszos személyszállítási engedéllyel, - nem tudja igazolni, hogy rendelkezik vagy a szolgáltatás megkezdésének időpontjában rendelkezni fog az ajánlatában megadott darabszámú, saját tulajdonú, vagy hosszú távra bérelt, lízingelt vagy szándéknyilatkozattal lekötött, a menetrend szerinti személyszállítási tevékenységre alkalmas EURO-3 vagy annál korszerűbb besorolású autóbusszal, melyek befogadóképessége az ajánlatában foglaltaknak megfelel. Alvállalkozó(k) bevonása: A Pályázó jogosult a közszolgáltatási szerződés teljesítéséhez – a pályázat elnyerése esetén – alvállalkozó(k) bevonására. Alvállalkozóként bevont személy esetében a közszolgáltatási szerződés megkötését megelőzően, a szerződéskötés feltételeként igazolni kell, hogy az alvállalkozó(k) a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. tv. szerint átlátható szervezet(ek). Az igazolás elmaradása esetén a Kiíró akkor sem kötheti meg a szerződést, ha az igazolás a pályázat nyertese tekintetében megtörtént. A közszolgáltatási szerződés teljesítésébe bevont alvállalkozó(k) magatartásáért a Vállalkozó (nyertes Pályázó) úgy felel, mintha a szolgáltatást teljes egészében maga látná el. 4. A PÁLYÁZÓK TÁJÉKOZTATÁSA A dokumentáció elérhető, letölthető: Újszász Városi Önkormányzat honlapján (www.ujszasz.hu) Az ajánlattételi időszak során a Kiíró személyes konzultációt nem tart. A pályázati dokumentációval kapcsolatos, 2016. 07. 11-én 16 óráig írásban beérkezett kérdésekre a Kiíró legkésőbb 2016. 07. 12-én írásban válaszol. A kérdésfeltevés és a válaszadás telefax vagy email útján is elfogadott. 5. KAPCSOLATTARTÁS AZ AJÁNLATI IDŐSZAK ALATT Az ajánlati időszak alatt kommunikáció csak magyar nyelven, hivatalos úton levélben, emailben, vagy telefaxon történhet a következő címre: Újszászi Polgármesteri Hivatal Tel: 06/56-552-022 Fax: 06/56-552-022 e-mail:
[email protected]
4
6. PÁLYÁZATI KIÍRÁS VISSZAVONÁSA A Kiíró a Pályázati felhívást az ajánlattételi határidő lejártáig visszavonhatja, amiről az ajánlattételi határidő lejárta előtt, egyidejűleg a Pályázókat írásban értesíti. 7. A FELELŐSSÉG KIZÁRÁSA, HIÁNYPÓTLÁS A Pályázó kötelessége, hogy tanulmányozza a Pályázati kiírás valamennyi utasítását, az űrlapokat, az összes feltételt és előírásokat. Amennyiben a Pályázó nem adja meg a Pályázati kiírásban kért összes információt, vagy ha a benyújtott ajánlat nem felel meg a Pályázati felhívás és a Pályázati kiírás feltételeinek, az minden vonatkozásában a Pályázó kockázata, és az ajánlat érvénytelenségét eredményezheti. Bármilyen mulasztás, amelyet a Pályázó követ el amiatt, hogy nem szerez megbízható információt a szolgáltatásokról, az előzményekről, vagy olyan egyéb ügyekről, amelyek befolyásolják a szolgáltatások végrehajtását, vagy a szerződés feltételeinek betartását, nem menti fel a Pályázót – amennyiben az a nyertes ajánlatot tette, és vele a szerződést megkötötték – azok alól a kockázatok, kötelezettségek és felelősség alól, amelyek a szerződés szerint rá hárulnak. A Kiíró a Pályázók részére teljes körűen biztosítja a hiánypótlás lehetőségét, a hiányok pótlására elegendő, legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével. 8. AZ AJÁNLAT NYELVE A Pályázó által kidolgozott ajánlat (minden mellékletével, és csatolt dokumentumával) és minden, a Kiíró és a Pályázó között az ajánlattétellel kapcsolatban folytatott levelezés, illetve dokumentum nyelve a magyar nyelv. 9. AZ AJÁNLATI KÖTÖTTSÉG Az ajánlati kötöttség minimális időtartama a tárgyalás(ok) lezárásának napjától 30 nap. Rövidebb időtartamra szóló ajánlatot a Kiíró érvénytelennek nyilvánít. 10. AJÁNLAT AZ ELLENTÉTELEZÉS MÉRTÉKÉRE A Pályázó kötelessége, hogy meggyőződjön a Pályázati kiírás és a Kiíró által a szolgáltatásokkal kapcsolatban szolgáltatott bármilyen információ pontosságáról. Az ellentételezés iránti igényt magyar forintban (HUF/év), általános forgalmi adó nélkül kell megadni. A kifizetés pénzneme magyar forint (HUF). Az ellentételezés kiszámításánál a Pályázónak minden, a tevékenységgel kapcsolatban felmerülő költséget figyelembe kell vennie. Kiíró fenntartja annak jogát, hogy amennyiben számára a támogatás mértékének tekintetében kizárólag kedvezőtlen ajánlatok érkeznek, az eljárást eredménytelenné nyilvánítsa. A Pályázó által igényelt ellentételezés a szerződés időtartama alatt – fő szabályként - nem módosítható. Az általános forgalmi adó fizetése/elszámolása a szerződés időtartama alatt a mindenkori hatályos jogszabályi előírások szerint történik.
5
11. JAVASLAT HELYI MENETRENDSZERINTI AUTÓBUSZ KÖZLEKEDÉS DÍJAIRA A Pályázónak javaslatot kell adni a közszolgáltatási szerződésben rögzítendő áralkalmazási elvekre, valamint a 2016. 08. 01-étől 2018. 07. 31. alkalmazandó díjakra, az alábbi bontásban, nettó és bruttó összegben: A menetrendszerinti helyi autóbuszjárat menetdíjai: a) vonaljegy: b) arcképes igazolványhoz kötött egyvonalas havi bérlet: c) arcképes igazolványhoz kötött összvonalas havi bérlet: d) arcképes igazolványhoz kötött tanuló és nyugdíjas havi bérlet: Pótdíjak: Egyéb díjak: A közszolgáltatási szerződés időtartama alatt a díjak nettó összege a felek megegyezése nélkül nem módosítható. 12. AZ AJÁNLAT FORMÁJA ÉS ALÁÍRÁSA Az ajánlatot két példányban (egy eredeti és egy másolat), magyar nyelven kell benyújtani. Az ajánlat eredeti példányát géppel vagy tintával kell kitölteni, a tartalommal bíró oldalakat oldalszámmal kell ellátni és szignálni (csak cégszerű aláírási joggal rendelkező személy, vagy írásban meghatalmazott képviselő szignálhat), az ajánlat elején oldalszámokkal ellátott tartalom-jegyzéket kell csatolni. Az ajánlatot a kiadott nyomtatványoknak megfelelően alá kell írnia a Pályázónak vagy olyan személy(ek)nek, aki(k) a cégokmányokban megfelelően van felhatalmazva arra, hogy kötelezzék a Pályázót a szerződés betartására. A vonatkozó cégokmányoknak, valamint az aláírók aláírási címpéldányának eredeti, vagy közjegyző által hitelesített másolati példányát az ajánlathoz csatolni kell. Az eredeti példány borítóján fel kell tüntetni az "EREDETI" feliratot. Az eredeti példányt úgy kell bekötni, hogy roncsolás mentesen ne legyen felbontható. A másolati példányt a kész, eredeti példányról javasolt elkészíteni. A másolati példány borítóján szerepeltetni kell a "MÁSOLAT" feliratot. A példányok közötti esetleges különbözőség esetén az "EREDETI" jelzéssel ellátott példány tekintendő a hivatalos és érvényes ajánlatnak. Az ajánlat nem tartalmazhat betoldásokat, törléseket vagy felülírásokat, azt az esetet kivéve, ha a Pályázó javítja ki saját hibáját. Ilyenkor az ajánlat aláírójának, illetve aláíróinak kézjegyükkel kell ellátniuk a javításokat. Az ajánlat címlapján szerepelnie kell a Pályázó nevének. Az ajánlathoz tartozó iratokat az alábbi csoportosításban kell összeállítani: - Tartalomjegyzék. - Felolvasólap, a következő tartalommal: - Pályázó(k) neve(i); - Pályázó(k) címe/székhelye, elérhetősége;
6
- A tett ajánlat a bírálati szempontoknak megfelelően; - Pályázó nyilatkozata, amelyben Pályázó nyilatkozik, hogy ajánlata a pályázati felhívásban és dokumentációban meghatározott tartalmi és formai követelmények maradéktalan figyelembevételével készítette el, illetve kifejezett nyilatkozata a pályázati felhívás feltételeire, szerződés teljesítésére, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. tv. szerint átláthatóságra. - Pályázó nyilatkozata alvállalkozó(k) bevonásáról. - Cégszerűen aláírt és kitöltött Közszolgáltatási szerződés tervezet. 13. AZ AJÁNLATOK CSOMAGOLÁSA ÉS BENYÚJTÁSUK MÓDJA Ajánlatot csak a Pályázati dokumentáció alapján tehetnek a Pályázók. Az ajánlatot zárt csomagolásban kell beadni, a csomagoláson az alábbi szöveget kell feltüntetni: "Ajánlat Újszász város közigazgatási területén, menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés közszolgáltatásra” A Pályázó kizárólagos felelőssége, hogy ajánlata megfelelő alakban, példányszámban, írásban, zártan, a Pályázati felhívásban megadott címre közvetlenül, vagy postai úton és időben kerüljön benyújtásra. A postán feladott ajánlatot a Kiíró csak akkor tekinti határidőn belül benyújtottnak, ha annak kézhezvételére az ajánlattétel határidejéig sor kerül. Az ajánlat, illetve az azzal kapcsolatos postai küldemények elvesztéséből eredő kockázat a Pályázót terheli. Amennyiben bármelyik ajánlat az ajánlattételi határidőnél később érkezik meg a Kiíróhoz, úgy azt a Kiíró érvénytelennek nyilvánítja, az eljárásban nem vehet részt. 14. AZ AJÁNLATOK MÓDOSÍTÁSA, VISSZAVONÁSA A Pályázó az ajánlattételi határidő lejártáig módosíthatja, vagy visszavonhatja az ajánlatát. A Pályázónak módosítási vagy visszavonási bejelentését az ajánlatok beadására vonatkozó előírásoknak megfelelően kell elkészítenie. Módosított ajánlat vagy visszavonás benyújtásakor a fent közölt feliratot ki kell egészíteni "Módosított ajánlat" ill. "Ajánlat visszavonása" felirattal. 15. AZ AJÁNLATOK FELBONTÁSA A Kiíró az ajánlatok felbontását az ajánlattételi határidő lejártának időpontjában kezdi meg. Az ajánlatok felbontásánál a Pályázók, a Kiíró és az általa meghívott személyek lehetnek jelen. Az ajánlatok felbontásánál a kiíró az alábbiakat közli a jelenlevőkkel: - Az ajánlat határidőre beérkezett-e; - A csomagolás szabályos, sértetlen-e; - A Pályázók neve, címe (székhelye); - Példányszámok megvannak-e (1 eredeti + 1 másolati); - Az elbírálására kerülő részszempontokra adott válaszok. Azok az ajánlatok, amelyeket az ajánlattételi határidő lejártát követően nyújtották be, nem kerülnek felbontásra. Amelyik ajánlat nem felel meg a bontáskor vizsgált formai előírásoknak (határidő, csomagolás, jogosultság), azt a Kiíró a bontási eljárás során érvényteleníti, és az elbírálás további szakaszában már nem vehet részt.
7
Az ajánlatok felbontásáról jegyzőkönyv készül. A Kiíró biztosítja a pályázóknak, ésszerű határidőn belül (15 nap) a teljes körű hiánypótlás lehetőségét. Az ajánlatok felbontásának időpontja: 2016. augusztus 2. Helyszín: Polgármesteri Hivatal 5052 Újszász, Szabadság út 1., tanácskozó terem. 16. A TÁRGYALÁS A tárgyalásos eljárás lebonyolítására a Pályázókkal együttesen, kerül sor, egy vagy több fordulóban. A tárgyalás lebonyolítása során először a szakmai kérdések tisztázására kerül sor, amit az ajánlat pénzügyi részének megvitatása követ. A tárgyalásos eljárás keretében a Pályázó nincs kötve az általa benyújtott ajánlatban rögzített ellentételezéshez és szakmai feltételekhez, azonban a feltételek módosítása a benyújtott ajánlathoz képest nem eredményezhet a Kiíró számára hátrányosabb feltételeket. A tárgyalás(ok) eredményeképpen – a jogszabályok által kötelezően előírt tartalmi elemek kivételével – módosulhat a Kiíró által megadott közszolgáltatási szerződés tervezetének szövege. A Pályázó az utolsó ajánlatát írásban átadja a Kiíró részére, a tárgyalás(ok) befejezésekor. Amennyiben a Pályázó ajánlatát a tárgyalásos eljárás során nem módosítja, vagy azon nem vesz részt, Kiíró az általa eredetileg benyújtott ajánlatot tekinti érvényesnek. Az első tárgyalás tervezett időpontja: 2016. augusztus 2. Helyszín: Polgármesteri Hivatal 5052 Újszász, Szabadság tér 1., tanácskozó terem 17. AZ AJÁNLATOK ÉRTÉKELÉSE A Kiíró írásban felvilágosítást kérhet a Pályázótól a pályázati ajánlatban lévő nem egyértelmű kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása érdekében. A Kiíró megvizsgálja az ajánlatokat annak érdekében, hogy megállapítsa teljesek-e, érvényeseke, szükséges-e a hiánypótlás, tartalmaznak-e számítási hibát. A Kiíró az ajánlatok felbontásakor, illetőleg azt követően megállapítja, hogy mely ajánlatok érvénytelenek. Érvénytelen az ajánlat, ha: - Azt a Pályázati felhívásban meghatározott ajánlattételi határidő lejárta után nyújtották be. - A Pályázó nem felel meg a szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmassági követelményeknek, azok bármelyikének. - Egyéb módon nem felel meg a Pályázati felhívásban és a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek. Az érvénytelen ajánlatot tett pályázókat a kiíró kizárja és ezt követően csak az érvényes ajánlatot tett Pályázókat hívja meg a tárgyalás(ok)ra. Az érvényes ajánlatok végleges tartalma a tárgyalás(ok) eredményeként alakul ki, melyeket a bírálóbizottsága javaslata alapján a Kiíró képviselő-testülete értékel. A Kiíró figyelmezteti a Pályázókat, hogy a szerződéskötésnek akadálya, ha a Pályázó vagy az általa igénybe venni kívánt alvállalkozó nem átlátható szervezet! Amennyiben a Pályázó vagy az általa igénybe venni kívánt alvállalkozó részéről nem igazolt, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. tv. szerint átlátható szervezet, a Kiíró a közszolgáltatási szerződést nem kötheti meg.
8
18. A NYERTES PÁLYÁZAT KIVÁLASZTÁSA A nyertes pályázat kiválasztása az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztásának módszerével történik, az alábbiak szerint: Az egyes részszempontok értékelésekor a legjobb ajánlat a maximális pontszámot kapja, míg a többi ajánlatra adandó pontszámok a legjobb ajánlathoz történő arányosítással kerülnek meghatározásra. Az egyes részszempontokra adott pontszámok ezt követően az adott részszemponthoz tartozó súlyszámmal kerülnek felszorzásra, (valamennyi részszempont súlyszáma: 10) majd valamennyi részszempontra kiterjedően összeadásra kerülnek. Az ajánlatonként így összegzett súlyozott összértékek kerülnek összehasonlításra. Kiíró fenntartja annak jogát, hogy amennyiben számára kizárólag kedvezőtlen ajánlatok érkeznek, az eljárást eredménytelenné nyilvánítsa. Bírálati szempontok: - Az igényelt önkormányzati támogatás mértéke (ellentételezés mértéke), Ft/év; A menetdíj és pótdíj bevételeken, az állami szociálpolitikai menetdíj-támogatáson, a hatályos költségvetési rendeletek alapján az Önkormányzaton keresztül folyósított, a helyi közforgalmú közlekedés normatív támogatásán kívül minél kisebb további önkormányzati támogatásra tart igényt. a legjobb ajánlat (legkisebb önkormányzati éves támogatási igény Ft/év) 10 pont; a legrosszabb (legnagyobb önkormányzati támogatási igény Ft/év) 1 pont; a többi ajánlat az egyenes arányosítás módszerével kerül értékelésre 1-10 pont között. - A szolgáltatásba bevont autóbusz(ok) kora, korszerűségi besorolása; A legjobb ajánlat: a legkevesebb éves, EURO-3 vagy annál korszerűbb besorolású autóbusz(ok) 10 pont, a többi ajánlat az egyenes arányosítás módszerével kap pontot 1-10 pont között. -
A szolgáltatásba bevont autóbusz(ok) legalább 40 fő befogadóképességű legyen, az álló és ülőhelyek aránya 2:1-től 2:1,5-ig lehet; A legjobb ajánlat: a feltétel teljesítése, 10 pont, a többi ajánlat az egyenes arányosítás módszerével (ülő és állóhelyek száma, aránya) kap pontot 1-10 pont között. - Egységes, városi szintű, internetes utas-tájékoztatási rendszer alkalmazása; A legjobb ajánlat: a menetrend-, menetidő-, szállítási díjakról elérhető internetes felület megléte: 10 pont, a többi ajánlat az egyenes arányosítás módszerével (a bevezetés vállalt legkorábbi és legkésőbbi ideje) kap pontot 1-10 pont között. -
Közszolgáltatást kiegészítő szolgáltatások vállalása; (menetrend készítése, menetjegy és bérlet elővételi lehetőségének biztosítása, menetrendi füzet kiadása, megálló helyeken indulási jegyzék kihelyezése, utasbiztosítás) A legjobb ajánlat: valamennyi kiegészítő szolgáltatás biztosítása, 10 pont, a többi ajánlat az egyenes arányosítás módszerével (vállalt szolgáltatásonként 2 pont) kap pontot 1-10 pont között. 19. EREDMÉNYHIRDETÉS
9
A Kiíró az eljárás eredményét a Pályázati felhívásban rögzített időpontban az ajánlatok felbontására megjelölt helyen hirdeti ki. Az eredményhirdetés során a Kiíró ismerteti az ajánlatok főbb adatait és az elért összesített pontszámokat és összértékeket, és felhívja a nyertes Pályázót annak igazolására, hogy átlátható szervezet. Amennyiben alvállalkozó igénybevételére sor kerül, azt is igazolni kell, hogy az alvállalkozó átlátható szervezet. Az eredményhirdetésről készült jegyzőkönyvet a Pályázóknak az eredményhirdetést követően haladéktalanul megküldi. Eredményhirdetés időpontja: 2016. augusztus 2. 15.00 óra 20. SZERZŐDÉS MEGKÖTÉSE, A SZOLGÁLTATÁS MEGKEZDÉSE A Kiíró a nyertes Pályázóval, vagy annak visszalépése esetén, mérlegelés alapján, az eljárás eredményének kihirdetésekor a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel (személlyel) köt szerződést a Pályázati felhívás szerint, vagy új pályázatot ír ki. A szerződéskötés helye Újszászi Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme. A szerződéskötés tervezett időpontja: 2016. augusztus 25. Amennyiben a Pályázó nem írja alá a szerződést a fenti időpontban, akkor ezt a Kiíró a Pályázó visszalépésének tekinti. Amennyiben a nyertes Pályázóval a szerződéskötés meghiúsul, akkor a Kiíró jogosult a következő – második – legkedvezőbb ajánlatot tevő Pályázóval szerződést kötni, vagy új pályázatot kiírni. A szolgáltatás megkezdésének időpontja: 2016. szeptember 1. A szolgáltatás befejezésének időpontja: 2021. augusztus 31. 21. TÁJÉKOZTATÁS A JELENLEGI SZOLGÁLTATÁSRÓL A szolgáltatónak a tevékenységét a jelenleg is érvényben levő menetrend szerint kell végeznie 4 autóbusz vonal működtetésével (ld. a dokumentáció 2. pontja szerint felsorolt helyi autóbusz vonalak, és menetrend táblázatok). 1 1A 2A 3
Kastélyotthon - Ady Endre u. 47. (Nefelejcs) - Nagy út (Vágóhíd út) Kastélyotthon - Újszász, ABC Nagy út (Vágóhíd út) - Újszász, Vasútállomás Időskorúak otthona - Újszász, Vasútállomás
A menetrend és menetidő, az egyes vonalak hossza megtekinthető és letölthető a www.kmkk.hu honlapon a Helyi városi menetrendek, Újszász helyi menetrendje címszó alatt. A menetrendszerinti helyi autóbuszjárat 2013 január 1-től érvényes díjai: „A helyi autóbusz-közlekedési díjai: a) vonaljegy: 170.-Ft. b) arcképes igazolványhoz kötött egyvonalas havi bérlet: 3350.-Ft. c) arcképes igazolványhoz kötött összvonalas havi bérlet: 3600.-Ft. d) arcképes igazolványhoz kötött tanuló és nyugdíjas havi bérlet: 1400.-Ft.
10
Pótdíjak: 1.) 8.000 Ft pótdíjat köteles fizetni a menetdíjon felül, aki a) tovább utazik annál a távolságnál, mint amelyre a jegye érvényes, kivéve, ha az első jegyellenőrzést megelőzően a továbbutazás tényét önként jelzi a buszvezetőnek, és a távolság különbözetre a jegyét megváltja, b) jegy nélkül, érvénytelen jeggyel, bérlettel vagy érvénytelen utazási igazolvánnyal kísérli meg az utazást, c) érvénytelen kedvezményre jogosító igazolvánnyal, igazolással veszi igénybe a kedvezményt, d) utazási kedvezményt jogtalanul vesz igénybe, vagy jogosultságát az előírt módon igazolni nem tudja, e) a névre szóló menetjegyét, bérletét vagy más, utazásra vagy kedvezmény igénybevételére jogosító igazolványát, igazolását arra jogosulatlan részére felhasználásra átadja, vagy meghamisítva használja fel, vagy a más nevére szóló ilyen okmányokat felhasználja, f) a jegy vizsgálatot megakadályozza, vagy a jegy vizsgálathoz szükséges személyes adatainak eltitkolása miatt hatósági eljárás igénybevételét teszi szükségessé, g) az utazási feltételeket megsérti, különösen olyan tárgyat vagy élő állatot visz be az autóbuszba, amely az utazási feltételek alapján nem szállítható, h) poggyászával, ruházatával vagy más módon a buszt beszennyezi, i) a dohányzási tilalmat megszegi és buszban vagy nemdohányzóként megjelölt állomási területen dohányzik. 2.) A pótdíj összege 4.000 Ft-ra mérséklődik, ha a helyszínen kifizetik. 3.) A pótdíj helyett 1300 Ft utólagos bemutatási díjat köteles fizetni, aki az utazáskor rendelkezik utazási jogosultságot igazoló érvényes utazási igazolvánnyal (jegy, bérlet, kedvezmény jogosultságot igazoló igazolás stb.), de azt az ellenőrzéskor felmutatni nem tudja, feltéve, ha azt utólag 15 munkanapon belül az ellenőr által megjelölt helyen és időben bemutatja. 4.) 12.000 Ft pótdíjat köteles fizetni, aki az II/1.) pontban meghatározott fizetési kötelezettségének 30 napon belül nem tesz eleget. Több feltétel együttes fennállása esetén a pótdíjak összegződnek. Az árak tartalmazzák a 27%-os ÁFÁ-t.
FELOLVASÓLAP
Pályázó neve:
Pályázó címe: Telefon, fax száma: E-mail címe:
Ajánlat: - Ellentételezés (igényelt önkormányzati támogatás) mértéke nettó Ft/év : - A szolgáltatásba bevont autóbusz(ok) kora, korszerűségi besorolása: - A szolgáltatásba bevont autóbusz(ok) legalább 40 fő befogadóképességű legyen, az álló és ülőhelyek aránya 2:1-től 2:1,5-ig lehet: - Egységes, városi szintű, és internetes utas-tájékoztatási rendszer alkalmazása:
- Közszolgáltatást kiegészítő szolgáltatások vállalása; (menetrend készítése, menetjegy és bérlet elővételi lehetőségének biztosítása, menetrendi füzet kiadása, megálló helyeken indulási jegyzék kihelyezése, utasbiztosítás): -
Javaslat a 2018.07.31-ig alkalmazandó díjakra:
-Referenciák:
A pályázat ………. számozott oldalt tartalmaz, amelyet az eredeti példányon cégszerű aláírással ellátva nyújtottunk be.
Keltezés ……………… ……………….. cégszerű aláírás
1. PÁLYÁZÓ NYI LATKOZATA Alulírott‚ ………………………………………………………….………. (név, tisztség) mint a(z) ……………………………………….……………………………..……… ((cég)név, székhely) ajánlattevő jelen eljárásban nyilatkozattételre jogosult képviselője — nyilatkozom, hogy az ajánlatunkat a pályázati felhívásban illetőleg a dokumentációban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően készítettük el és nyújtottuk be.
Kijelentem, hogy a pályázati dokumentációt letöltöttem, az ajánlatot a pályázati dokumentáció ismeretében nyújtottam be.
Kijelentem, hogy nyertességem esetén, a közszolgáltatási szerződés megkötésének érdekében kész vagyok az ajánlattevő gazdasági társaság és – adott esetben - részünkről a teljesítésbe bevonni kívánt alvállalkozó(k) tekintetében is igazolni, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. tv. szerinti átlátható szervezet.
Jelen nyilatkozatot ………………………………..tárgyában megindított a 2012. évi XLI. tv. 23. §-a szerinti pályázatra benyújtott ajánlat részeként teszem
Keltezés …………………………………
………..………………. cégszerű aláírás
PÁLYÁZÓ NYILATKOZATA II. Alulírott‚ ............................................................................. (név, tisztség) mint a(z) .......................................................................................... ((cég)név, székhely) ajánlattevő jelen eljárásban nyilatkozattételre jogosult képviselője — nyilatkozom, hogy a pályázat nyertessége esetén a közszolgáltatási szerződés megkötését követően - a teljesítésbe alvállalkozót nem kívánok bevonni. - a teljesítésbe az alább megjelölt alvállalkozót (alvállalkozókat) kívánom bevonni. ………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………. Jelen nyilatkozatot Újszász város közigazgatási területén, menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátása tárgyában megindított a 2012. évi XLI. tv. 23. §-a szerinti pályázatra benyújtott ajánlat részeként teszem.
Keltezés ......................................
.............................. cégszerű aláírás
Megjegyzés: kérjük a kívánt szövegrészt aláhúzni.
KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS ÚJSZÁSZ VÁROS KÖZIGAZGATÁSI HATÁRAIN BELÜL MENETRENDSZERINTI, HELYI, KÖZFORGALMÚ AUTÓBUSZ KÖZÖSSÉGI KÖZLEKEDÉSI HÁLÓZAT MŰKÖDTETÉSÉRE
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13.§ (1) bekezdésének 18. pontja alapján a helyi önkormányzat feladata a helyi közösségi közlekedés biztosítása. A helyi menetrend szerinti autóbusz közlekedés közszolgáltatásának a 2016. szeptember 1-től 2021. augusztus 31-ig terjedő időszakban történő ellátására – a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. tv. 23. § előírásainak megfelelő pályázat eredményeként - a felek az alábbi közszolgáltatási szerződést kötik: KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS AUTÓBUSSZAL VÉGZETT MENETREND SZERINTI SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSRA mely létrejött egyrészről Újszász Városi Önkormányzat (Székhely: 5052 Újszász, Szabadság tér 1.,törzskönyvi azonosító szám: 733052 adószám: 15733050-2-16, képviselője: Molnár Péter polgármester) továbbiakban Ellátási felelős, másrészről a .......................................(székhely, cégjegyzékszám, adószám, képviselő) – továbbiakban Szolgáltató és a továbbiakban együttesen a felek között, az alábbi feltételekkel: 1. Ellátási felelős megbízza Szolgáltatót, hogy Újszász városban menetrend szerinti helyi járati autóbusz-közlekedést (továbbiakban: tevékenységet) végezzen 2016. szeptember 1-től 2021. augusztus 31-ig - a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról, valamint az 1191/69/EGK tanácsi rendelet és az 1107/70 EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2007. október 23.-i 1370/2007/EK rendelet, - az autóbuszos személyszállítási szolgáltatásra az autóbusszal közlekedő utasok jogairól és a 2006/2004/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. február 16.-ai 181/2011/EU rendelet, - a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. XLI. tv - a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. -2013. március 1.-étől az autóbuszos személyszállítási szolgáltatásnak a 181/2011./EU rendeletben nem szabályozott részletes feltételeire, az abban foglaltak alóli mentességekre, az autóbuszos személyszállítási szolgáltatási feltételekre, valamint a közúti személyszállítási üzletszabályzatra vonatkozó szabályokról szóló 213/2012. (VII. 30.) Kormányrendelet, és az egyéb vonatkozó jogszabályok és előírások alapján. I. Szolgáltatás 2. Szolgáltató vállalja, hogy a tevékenységet, a menetrend szerinti helyi személyszállítási feladatokat, és az ehhez kapcsolódó kiegészítő szolgáltatásokat a fenti jogszabályok szerint folyamatosan, biztonságosan, a lehető legmagasabb színvonalon ellátja az e szerződésben foglaltak szerint. 3. Felek a tevékenység igénybevételének áraira és feltételeire – a díjszabásra és a pótdíjakra – vonatkozóan a következőkben állapodnak meg: Szolgáltató jelen szerződés 3. számú Mellékletében megállapított díjakat alkalmazza a helyi menetrendszerinti autóbuszos személyszállítás ellátása során.
2
4. Szolgáltató a helyi autóbusz közösségi közlekedési feladatot az alább felsorolt autóbuszvonal működtetésével, 2016. szeptember 1-től 2021. augusztus 31-ig kizárólagosan látja el 1 1A 2A 3
Kastélyotthon - Ady Endre u. 47. (Nefelejcs) - Nagy út (Vágóhíd út) Kastélyotthon - Újszász, ABC Nagy út (Vágóhíd út) - Újszász, Vasútállomás Időskorúak otthona - Újszász, Vasútállomás
5. Az Ellátási felelős a forgalomra, az igényekre szóló – hozzá érkező– információkat Szolgáltató felé továbbítja. A Szolgáltató az igényeket megvizsgálja, az Ellátási felelős felkérésére kész közreműködni a menetrend további racionalizálásában. 6. A mindenkori érvényes menetrend biztosítja a város helyi járati menetrend szerinti autóbusz közösségi közlekedési igényeinek megfelelő szintű (pl. kritikus zsúfoltságoktól mentes) ellátását. A menetrend a jelen szerződés 1. számú melléklete. Szolgáltató a menetrend kialakítását, hivatalos meghirdetését a tömegközlekedési szakmában érvényes előírások, illetve a szokásos módon végzi. II. Ellenszolgáltatás 7. A fenti közszolgáltatás ellátása során Szolgáltatót – mint pályázat alapján kiválasztott közlekedési szolgáltatót – ellenszolgáltatás illeti meg. A Szolgáltatót illeti meg minden, a közszolgáltatásból származó és azzal összefüggő bevétel, ideértve a menetdíj bevételt, az utasokat jogszabály alapján megillető kedvezmények után járó fogyasztói árkiegészítést, az utasok által fizetett pótdíjakat, a reklám felületek értékesítéséből származó és valamennyi egyéb bevételt. Amennyiben a szolgáltatás számított finanszírozási igényét nem fedezik a menetdíj és pótdíj bevételek, az állami szociálpolitikai menetdíj-támogatás, a hatályos költségvetési rendeletek alapján az Önkormányzaton keresztül folyósított, a helyi közforgalmú közlekedés normatív támogatása, akkor az Ellátási felelős az elmaradt finanszírozási igény részt megfizeti a Szolgáltató részére üzemeltetési támogatásként az alábbiak szerint: Szolgáltató minden év decemberében tájékoztatja Ellátási felelőst az ellentételezési igényéről. Ellátási felelős az igényelt ellentételezést két részletben fizeti meg. Az első részletet minden év szeptemberében, a fennmaradó második részletet Szolgáltató éves beszámolóját követően, Ellátási felelős Képviselő-testületének döntése alapján. A döntésnek megfelelően az ellentételezésként fizetett üzemeltetési támogatást Ellátási kötelezett átutalással teljesíti. 8. Abban az esetben, amikor az Ellátási felelős többlet szolgáltatási igénnyel lép fel, a Szolgáltató jogosult a többlet finanszírozási igényének előterjesztésére. A finanszírozási igény számszerűsítése a következő képlet alapján történik: FI (finanszírozási igény)= (IK-TB+MNY ahol az IK= indokolt költség a TB= tervezett bevétek, az MNY= méltányos nyereség.
3
9. Közszolgáltatást kiegészítő szolgáltatások: A Szolgáltató köteles ellátni a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés kiegészítő szolgáltatásait. Ezek a kiegészítő szolgáltatások különösen: - Menetrendkészítés (menetrendtervezés és menetrendszerkesztés); - Saját és/vagy megbízottak útján működtetett jegy- és bérletárusítás; - Megbízható utas-tájékoztatás (menetrendi füzet kiadása, megállóhelyeken indulási jegyzék kihelyezése, szolgálati helyeken verbális tájékoztatás, járműveken viszonylatjelzések használata) - Utasbiztosítás III. A szolgáltatás működési feltételei 10. A Szolgáltató köteles a tevékenység ellátásához szükséges személyi feltételeket a vonatkozó jogszabályi előírások betartásával folyamatosan biztosítani, kiemelten a társaság vezető tisztségviselőire, autóbusz vezetőkre, javító-karbantartó személyzetre. A jelen közszolgáltatási tevékenység folytatásához szükséges, hogy a Szolgáltatóra megállapított személyi feltétel a Szolgáltató alvállalkozójára is kötelező. 11. A Szolgáltató, mint autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítással foglalkozó szervezet, a közszolgáltatási tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabályi követelményeknek megfelelő saját tulajdonú, illetve saját használatú eszközállománnyal rendelkezik. Szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a közszolgáltatási feladatokat mindenkor a jogszabályokban előírt feltételeknek megfelelő típusú és felszereltségű, a vállalt feladat ellátására alkalmas műszaki és esztétikai szempontból megfelelő járművel végzi. 12. Menetrend szerinti járatként csak a közlekedési hatóság által műszaki vizsgálat alapján közforgalmú közlekedésre alkalmasnak minősített, a vonatkozó rendeletben előírtak szerint felszerelt és feliratozott, az utasforgalomnak megfelelő befogadóképességű, kellő tisztaságú és esztétikus jármű üzemeltethető. Forgalomban csak a hatályos jogszabályoknak megfelelő, műszakilag biztonságos, a környezetvédelmi előírásoknak megfelelő, forgalombiztonsági szempontból a jogszabályi előírások szerint ellenőrzött gépjármű állítható. A karbantartási, javítási, fenntartási tevékenység végzését rendeletben előírt dologi feltételek mellett, szakműhelyben kell elvégeztetni. A forgalombiztonsági ellenőrzés és a javítási, karbantartási munkálatok megtörténtéről a Szolgáltató köteles mindenkor ellenőrizhető nyilvántartást vezetni. 13. A felek a tulajdonukban lévő – a menetrendszerű személyszállításhoz használt – ingatlanok, és egyéb tárgyi eszközök használatát a személyszállítás lebonyolítása érdekében kölcsönösen biztosítják. (autóbusz-állomások, megállóhelyek, utas tájékoztató, infrastrukturális eszközök) 14. Új megállóhelyek létesítéséről, meglévők megszüntetéséről, áthelyezéséről az Ellátási felelős a Szolgáltató előzetes véleményének kikérésével dönt.
4
15. Szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy az általa kötött alvállalkozói szerződésben a közszolgáltatási szerződésben reá irányadó, az eszközállományra vonatkozó követelményeket érvényesíti. IV. A felek jogai és kötelezettségei 16. Az Ellátási felelős jogai: Ellenőrzési jog. Az Ellátási felelős jogosult a közszolgáltatási feladat teljesítését, a hatósági előírások betartását ellenőrizni. Az ellenőrzés kiterjedhet különösen a menetrend betartására, a személyszállítás körülményeire, a forgalmi létesítmények állapotára, a jármű műszaki, esztétikai állapotára, stb. Az ellenőrzésről minden esetben írásos jegyzőkönyvet kell készíteni, melybe mindkét fél jogosult észrevételt tenni. Információ kérés joga. Ellátási felelős jogosult a Szolgáltatótól minden olyan információt megkérni, ami a közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos. Utasítási jog. A közszolgáltatási szerződés időtartama alatt Ellátási felelős jogosult a rendkívüli eseményre (vis maior, baleset) hivatkozva Szolgáltatónak a szerződésbe nem tartozó szállítási feladatokra utasítást adni. A Szolgáltatót megilletik a feladat ellátásával kapcsolatos költségek. Tevékenység értékelésének joga Ellátási felelős jogosult a Szolgáltató tevékenységét évenként egyszer értékelni. Az értékelésről írásban tájékoztatja Szolgáltatót. Egyeztetés kezdeményezésének joga Az Ellátási felelős a szerződés fennállása alatt bármikor jogosult a Szolgáltatóval a közszolgáltatási szerződés teljesítésével kapcsolatban felmerülő kérdésekben egyeztetést kezdeményezni. Szerződésmódosítás kezdeményezésének joga Az Ellátási felelős jogosult a szerződés módosítását írásban kezdeményezni. 17. Az Ellátási felelős kötelezettségei: - Az Ellátási felelős kötelezettséget vállal arra, hogy a szerződés fennállása alatt biztosítja Szolgáltató kizárólagos jogát a személyszállítási feladatok ellátására, más szolgáltatóval a helyi közúti közforgalmú személyszállításra szerződést nem köt. - Az Ellátási felelős a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedési díjakat a Szolgáltatóval kötött szerződés keretében, a Szolgáltatóval egyeztetve állapítja meg. - A feladatellátásban szerepet játszó, az Ellátási felelős tulajdonában lévő tárgyi eszközök folyamatos karbantartása, fenntartása.
5
18. A Szolgáltató jogai: A Szolgáltató az utazási tapasztalatai figyelembe vételével javaslatot tehet a menetrend, illetve a megállóhelyek módosítására, racionalizálására. A Szolgáltató a közszolgáltatási szerződés ideje alatt bármikor jogosult egyeztetést kezdeményezni Ellátási felelősnél. Szolgáltató jogosult kezdeményezni a szolgáltatási díjak változtatását, amit gazdasági számításokkal kell alátámasztania a 4. számú melléklet szerint. Szolgáltató jogosult a szerződés módosítását írásban kezdeményezni. 19. A Szolgáltató kötelezettségei: -
A szolgáltató köteles a szerződésben szabályozott feltételek szerint a helyi személyszállítási szolgáltatást biztosítani.
-
Szolgáltató köteles a jogszabályoknak megfelelő, biztonságos szállító eszközt folyamatosan biztosítani.
-
Szolgáltató köteles ellátni a jelen szerződésben rögzített kiegészítő szolgáltatásokat is.
-
A Szolgáltató köteles tájékoztatni Ellátási felelőst a közszolgáltatási szerződés ellátásának akadályáról, különös tekintettel arra, ha a közlekedési hatóság a Szolgáltató engedélyét visszavonta.
-
A Szolgáltató köteles a menetrend változását 5 nappal a változás előtt a honlapján és a megállóhelyeken közzétenni.
-
A Szolgáltató köteles a menetrendet a megállóhelyekre kihelyezni, azt rongálódás, lopás esetén pótolni.
-
Szolgáltató köteles a helyi közforgalmú közlekedés igénybevételi szabályait, az alkalmazott díj- és jegyrendszert, valamint az alkalmazott kedvezményeket az utazási feltételekben és a díjszabásban rendezni, és az utazókkal ismertetni.
V.
A szerződés módosítása és kiegészítése
20. A jelen szerződést a felek kölcsönös és egybehangzó akaratnyilatkozattal módosíthatják. A szerződésmódosítás kezdeményezésére bármelyik fél írásban jogosult. A javaslatban meg kell határozni a módosítandó szerződési pontot, és magát a módosító javaslatot. 21. A szerződés-módosítás esetei: a) A szolgáltatónak a szerződésben meghatározott kizárólagos joggal biztosított működési területén az utazási igények megváltozása miatt új útvonalon jelentkezik igény a helyi személyszállításra (bővül a menetrendi útvonal), vagy a tapasztalatok alapján a feladatellátás
6
területén a szolgáltatást igénybe vevők jelentős csökkenése miatt az ellátott terület megszüntetése válik szükségessé. b) A menetrend átfogó és jelentős módosítására irányuló javaslat; c) Az utazási díjak és pótdíjak, az utazás egyéb feltételeinek változtatása. 22. Nem minősül menetrend módosításnak, és nem vonja maga után a szerződés módosítását a menetrendnek olyan eseti, rövid ideig történő megváltoztatása, amelyre eseti hatósági intézkedés, útlezárás, baleset, váratlan forgalmi akadályok miatt kerül sor. 23. A felek a menetrend módosítására irányuló írásbeli javaslatot a módosítás érvénybe lépését megelőző 30 nappal kötelesek benyújtani a szerződő másik félnek. VI. A szerződésszegés és jogkövetkezményei 24. Szerződésszegés a Szolgáltató részéről minden olyan magatartás, amely a szerződés céljaival ellentétes, a szerződés követelményeibe ütközik. Így különösen: a) Ha a Szolgáltató az általa a közszolgáltatási szerződésben vállalt tevékenységet megszünteti; b) Ha a Szolgáltató a menetrendi előírásokat önhibából, tartósan és ismétlődően megszegi, így különösen az autóbuszjáratokat folyamatosan, vagy többször ismétlődően a menetrendtől eltérően közlekedteti, a napi üzemidőt csökkenti, a vonalhálózatot egyeztetés nélkül megváltoztatja; c) A menetrend szerinti közforgalmú autóbuszjáratok üzemben tartására és üzemeltetésére vonatkozó jogszabályokat súlyosan megszegi; d) A területi közlekedési hatóság a tevékenység végzéséhez szükséges engedélyeket visszavonja; e) A járművezetőkre, vagy az utas- és forgalombiztonsággal közvetlen kapcsolatban álló személyekre vonatkozó foglalkoztatási szabályokat súlyosan megszegi, és a súlyos hiányosságokat a szakhatósági ellenőrzés megállapítása után sem szünteti meg. f) Az állami költségvetési forrásokat, támogatásokat, juttatásokat nem céljának megfelelően, az előírt feltételeknek megfelelően használja fel, és ezt az erre jogosult hatóságok vizsgálatai megállapítják. 25. Szerződésszegés esetén az Ellátási felelős határidő tűzésével felszólítja a Szolgáltatót a szerződésszegés megszüntetésére, és követelheti, hogy a Szolgáltató az általa tett intézkedésekről tájékoztatást adjon. Ellátási felelős az ellenőrzési joga keretében utóvizsgálatot tarthat. 26. Szerződésszegés az Ellátási felelős részéről minden olyan magatartás, amely a szerződés céljával ellentétes. Így különösen: a) Szerződésszegésnek minősül, ha az Ellátási felelős a Szolgáltatónak biztosított kizárólagos jog megsértésével, harmadik személlyel helyi személyszállítási közszolgáltatási szerződést köt; b) Szerződésszegésnek minősül az Ellátási felelős magatartása, ha jogszabály, közigazgatási szerv, más szervezet vagy a közszolgáltatási szerződés alapján a Szolgáltatót megillető bármely, az autóbusz-közlekedés fenntartását, működtetését, fejlesztését célzó, odaítélt támogatást visszatartja;
7
c) Ha a Szolgáltató szerződésszerű teljesítéséhez szükséges döntéseket az Ellátási felelős nem, vagy késedelmesen hozza meg, és ennek következtében a Szolgáltató teljesítését, a menetrend megtartását, a járművek közlekedését súlyosan akadályozza vagy lehetetlenné teszi. Ilyen magatartás a Szolgáltató egyidejű szerződésszegését kizárja. A Szolgáltató a teljesítésre vonatkozó eredménytelen felszólítást követően követelheti a késedelemből eredő kárának megtérítését. d) Ha a szerződésben, vagy külön megállapodásban vállalt, a Szolgáltató szerződésszerű teljesítéséhez szükséges eszközök átadását az Ellátási felelős nem, vagy késedelmesen teljesíti. VII.
A közszolgáltatási szerződés felmondása
27. A közszolgáltatási szerződést mind az Ellátási felelős, mind pedig a Szolgáltató rendes és rendkívüli felmondással megszüntetheti. 28. Rendes felmondás az Ellátási felelős részéről: a) Az Ellátási felelős felmondhatja a közszolgáltatási szerződést, ha a Szolgáltató a tevékenysége során rendszeresen megsérti a közszolgáltatási szerződésben vállalt kötelezettségeit, de a szerződőszegő magatartás nem ad okot a rendkívüli felmondásra. Így különösen, ha a Szolgáltatónak a közszolgáltatási tevékenység végzéséhez szükséges tárgyiés/vagy személyi feltételei olyan mértékben változtak, amely miatt a szerződésben vállalt feladatok ellátása veszélybe kerül. A rendes felmondási jog gyakorlásának feltétele, hogy a felmondást megelőzően az Ellátási felelős szólítsa fel a Szolgáltatót a szerződésszerű teljesítés helyreállítására. b) Ha a Szolgáltató megalapozatlan működési hozzájárulási (ellentételezési) igényt jelent be, és az Ellátási felelős a közszolgáltatást új pályázat alapján kívánja ellátni. A rendes felmondási jog gyakorlásának feltétele, hogy Ellátási felelős a megalapozatlan igény tárgyában kezdeményezzen egyeztetést, és az a kérelem előterjesztésétől számított 30 napon belül eredménytelenül záródjon. c) Olyan jogszabályváltozás esetén, amely a közszolgáltatási szerződés tartalmára közvetlenül kihat, és ez a változás az Ellátási felelős érdekkörében/jogkörében lényeges sérelemmel jár, Ellátási felelős kérheti a szerződés módosítását, vagy a rendes felmondás szabálya szerint megszüntetheti a szerződéses kapcsolatot. 29. Rendes felmondás a Szolgáltató részéről: a) Ha az Ellátási felelős tevékenysége során rendszeresen megsérti a közszolgáltatási szerződésben vállalt kötelezettségeit, de a szerződésszegő magatartása nem ad alapot a rendkívüli felmondásra. A rendes felmondási jog gyakorlásának feltétele, hogy Szolgáltató legalább egy alkalommal írásban szólítsa fel az Ellátási felelőst a szerződésszerű teljesítésre. b) Ha Ellátási felelős a szolgáltatás díját, illetve az önkormányzati ellentételezési hozzájárulást önkényesen, tárgyalás és egyeztetés nélkül állapítja meg, és ez veszteséget jelent a Szolgáltató érdekkörében. c) Olyan jogszabályváltozás esetén, amely a közszolgáltatási szerződés tartalmára közvetlenül kihat, és ez a változás az Szolgáltató érdekkörében/jogkörében lényeges
8
sérelemmel jár, Szolgáltató kérheti a szerződés módosítását, vagy a rendes felmondás szabálya szerint megszüntetheti a szerződéses kapcsolatot. 30. Eljárás a rendes felmondás esetén: A rendes felmondást a másik félhez intézett írásbeli nyilatkozattal kell megtenni. A felmondásban meg kell jelölni a felmondás alapjául szolgáló indokot, és csatolni kell az indoklást alátámasztó dokumentumot. A felmondás akkor minősül jogszerűnek, ha a felmondási ok a másik fél magatartására, vagy olyan külső körülményre vezethető vissza, amelyért egyik fél sem felelős. A felmondási idő hat hónap. A felmondási idő alatt a szerződéses szolgáltatásokat – lehetőség szerint – teljesíteni kell. A szerződés megszűnése után a felek egymással elszámolni kötelesek. 31. Rendkívüli felmondás az Ellátási felelős részéről: Rendkívüli felmondással szünteti meg a közszolgáltatási szerződést az Ellátási kötelezett, - ha a Szolgáltató a közszolgáltatási szerződésből eredő lényeges kötelezettségeit szándékosan és súlyosan megszegi, - ha a Szolgáltató a tevékenységét megszünteti, - ha a Szolgáltató a tevékenység végzésére jogosító engedélyeit elveszíti. 32. Rendkívüli felmondás a Szolgáltató részéről: Rendkívüli felmondással szünteti meg a közszolgáltatási szerződést a Szolgáltató, - ha az Ellátási felelős a közszolgáltatási szerződésből eredő lényeges kötelezettségeit szándékosan és súlyosan megszegi, - ha az Ellátási felelős a Szolgáltatónak biztosított kizárólagos jog megsértésével harmadik személlyel köt közszolgáltatási szerződést a helyi menetrendszerű személyszállításra. 33. Eljárás a rendkívüli felmondás esetén Rendkívüli felmondást a szándékos és súlyos szerződésszegés tudomásra jutásától számított 15 napon belül, de legkésőbb a felmondásra okot adó körülmény bekövetkeztétől számított 60 napon belül kell a másik félhez írásban intézni. Rendkívüli felmondás esetén a szerződés azonnali hatállyal, a felmondás közlésének napján megszűnik. A felmondásban meg kell jelölni a felmondás alapjául szolgáló indokot, és csatolni kell az indoklást alátámasztó dokumentumot. VIII. A közszolgáltatási kötelezettség 34. Felek kijelentik, hogy jelen szerződést a közszolgáltatás idejére magukra nézve kötelezőnek fogadják el.
9
35. Ellátásért felelős kijelenti, hogy a 2012. évi XLI. törvény 4.§ (4) bekezdéséből eredően a helyi személyszállítási közszolgáltatást önként vállalt feladatként látja el. A feladatellátást mindaddig fenntartja, míg az a kötelező feladatai ellátását nem veszélyezteti. IX. Megállapodás egyéb kérdésekben 36. Jogviták rendezése A Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a szerződés megkötésével, értelmezésével, teljesítésével, és az abból eredő következményekkel kapcsolatban felmerülő minden jogvitát, beleértve a bármelyik fél által gyakorolt felmondás jogszerűségére vonatkozó vitát is, békés úton, a szerződés céljával összhangban tárgyalásos úton rendezik. Ennek során jogi képviselőjük bevonásával megegyezésre törekszenek. Amennyiben a tárgyalások a vita felmerülésétől számított 30 napon belül nem vezetnek eredményre, a közszolgáltatási jogviszonnyal összefüggő valamennyi jogvita tekintetében az Ellátási felelős székhelye szerinti bíróság illetékes. Jelen szerződés mellékletei: 1. 2. 3. 4.
számú melléklet: Újszász város helyi autóbusz menetrendje; számú melléklet: Utazási feltételek; számú melléklet: Díjszabás; számú melléklet: A tarifajavaslat tartalmi követelményei
Jelen szerződést a felek megismerés és értelmezés után, mint akaratukkal egyezőt aláírják, és magukra nézve kötelezőnek fogadnak el. Újszász, 2016. augusztus …
………………………………………. Újszász Városi Önkormányzat Molnár Péter polgármester
…………………………………. Szolgáltató aláírásra jogosult képviselője
Közszolgáltatási szerződés 1. számú melléklete
Újszász város helyi autóbusz menetrendje Érvényes: 2013. december 15-től. Kastélyotthon - Ady Endre u. 47. (Nefelejcs) - Nagy út (Vágóhíd út) Kastélyotthon - Újszász, ABC Nagy út (Vágóhíd út) - Újszász, Vasútállomás Idõskorúak otthona - Újszász, Vasútállomás
1 1A 2A 3
Kattintson a megálló nevére, ahonnan indulni szándékozik, és megkapja az adott megállóra vonatkozó indulási időpontokat! Újszász város helyi autóbusz menetrendje 2013. december 15-től érvényes.
1
M1 0
0
1 0.2 2 0.5 3 0.8 4 1.1 5 1.5 6 1.7 7 2.1 8 2.7 12 3.4 13 3.8
Megállóhelyek Kastélyotthon Csillag u. 17. (Galamb u.) Csillag u. 47. (Tavasz u.) Nap u. vége Nap u. (Tambura u.) Nap u. (Táncsics u.) Ady Endre u. 47. (Nefelejcs) Ady E. u. 41. (Pacsirta) Kertvárosi isk. Erkel F. u. Újszász,
Indulási időpontok (Kastélyotthon) Munkanap
Óra
6
48
7
19
Szabadnap
Munkaszüneti nap
- Iskolai elõadási napokon közlekedik. A 16:34 kor induló járat 1/A jelzéssel közlekedik és a Kastélyotthon - Vasútállomás - Gimnázium - ABC megállóhelyen áll meg.
14 4.2 15 4.7 16 5.1 17 5.5 18 5.9
vasútállomás Újszász, gimnázium Újszász, ABC Bajcsy-Zs. úti óvoda Nagy út (Bocskai út) Nagy út (Vágóhíd út) Kattintson a megálló nevére, ahonnan indulni szándékozik, és megkapja az adott megállóra vonatkozó indulási időpontokat! Újszász város helyi autóbusz menetrendje 2013. december 15-től érvényes.
1A
M1 0
0
4 0.6 5 1.0 6 1.4
Megállóhelyek Indulási időpontok (Kastélyotthon) Kastélyotthon Munkaszüneti Óra Munkanap Szabadnap nap Újszász, vasútállomás 16 34 Újszász, - Iskolai elõadási napokon közlekedik. gimnázium Újszász, ABC Kattintson a megálló nevére, ahonnan indulni szándékozik, és megkapja az adott megállóra vonatkozó indulási időpontokat! Újszász város helyi autóbusz menetrendje 2013. december 15-től érvényes.
2A
M1 0
0
2 0.5 4 0.9 6 1.5 7 2.0 8 2.4
Megállóhelyek Indulási időpontok (Nagy út (Vágóhíd út)) Nagy út Munkaszüneti Óra Munkanap Szabadnap (Vágóhíd út) nap Újszász, Rákóczi 7 07, 45 út 66. - Iskolai elõadási napokon közlekedik. Újszász, Horgász út Bajcsy-Zs. úti óvoda Újszász, ABC Újszász, gimnázium
9 2.8
Újszász, Vasútállomás Kattintson a megálló nevére, ahonnan indulni szándékozik, és megkapja az adott megállóra vonatkozó indulási időpontokat! Újszász város helyi autóbusz menetrendje 2013. december 15-től érvényes.
M1 0
0
1 0.4 2 0.9 4 1.5 5 1.9 6 2.2
Megállóhelyek Indulási időpontok (Idõskorúak otthona) Idõskorúak Munkaszüneti Óra Munkanap Szabadnap otthona nap Akácfa u. 9 34 (Brassói u.) Keddi és csütörtöki iskolai elôadási napokon közlekedik. Hunyadi u. (Lehel u.) Újszász, ABC Újszász, gimnázium Újszász, Vasútállomás
A közszolgáltatási szerződés 2. számú melléklete
Utazási feltételek
www.jaszkunvolan.hu – Üzletszabályzat – Utazási feltételek: 46-61. oldal
A Közszolgáltatási szerződés 3. számú melléklete I./ A menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés 2013. január l-jétől érvényes árai: - Vonaljegy : 170 - arcképes igazolványhoz kötött egyvonalas havi bérlet 3350 - arcképes igazolványhoz kötött összvonalas havi bérlet 3600 - arcképes igazolványhoz kötött tanuló és nyugdíjas havi bérlet 1400 Az árak tartalmazzák a 27%-os ÁFÁ-t. II./ Pótdíjak 1.) 8.000 Ft pótdíjat köteles fizetni a menetdíjon felül, aki a) tovább utazik annál a távolságnál, mint amelyre a jegye érvényes, kivéve, ha az első jegyellenőrzést megelőzően a továbbutazás tényét önként jelzi a buszvezetőnek, és a távolság különbözetre a jegyét megváltja, b) jegy nélkül, érvénytelen jeggyel, bérlettel vagy érvénytelen utazási igazolvánnyal kísérli meg az utazást, c) érvénytelen kedvezményre jogosító igazolvánnyal, igazolással veszi igénybe a kedvezményt, d) utazási kedvezményt jogtalanul vesz igénybe, vagy jogosultságát az előírt módon igazolni nem tudja, e) a névre szóló menetjegyét, bérletét vagy más, utazásra vagy kedvezmény igénybevételére jogosító igazolványát, igazolását arra jogosulatlan részére felhasználásra átadja, vagy meghamisítva használja fel, vagy a más nevére szóló ilyen okmányokat felhasználja, f) a jegy vizsgálatot megakadályozza, vagy a jegy vizsgálathoz szükséges személyes adatainak eltitkolása miatt hatósági eljárás igénybevételét teszi szükségessé, g) az utazási feltételeket megsérti, különösen olyan tárgyat vagy élő állatot visz be az autóbuszba, amely az utazási feltételek alapján nem szállítható, h) poggyászával, ruházatával vagy más módon a buszt beszennyezi, i) a dohányzási tilalmat megszegi és buszban vagy nemdohányzóként megjelölt állomási területen dohányzik. 2.) A pótdíj összege 4.000 Ft-ra mérséklődik, ha a helyszínen kifizetik. 3.) A pótdíj helyett 1300 Ft utólagos bemutatási díjat köteles fizetni, aki az utazáskor rendelkezik utazási jogosultságot igazoló érvényes utazási igazolvánnyal (jegy, bérlet, kedvezmény jogosultságot igazoló igazolás stb.), de azt az ellenőrzéskor felmutatni nem tudja, feltéve, ha azt utólag 15 munkanapon belül az ellenőr által megjelölt helyen és időben bemutatja. 4.) 12.000 Ft pótdíjat köteles fizetni, aki az II/1.) pontban meghatározott fizetési kötelezettségének 30 napon belül nem tesz eleget. Több feltétel együttes fennállása esetén a pótdíjak összegződnek.
A Közszolgáltatási szerződés 4. számú melléklete
A tarifajavaslat tartalmi követelményei
1. A tarifajavaslat a várható infláció és a költségnövekedési prognózisok hatásvizsgálata alapján készül. 2. A tarifajavaslat tartalmazza: a.) A tárgyévi várható bruttó és nettó bevételeket a fogyasztói árkiegészítéssel együtt és a várható költségek alakulását; b.) A tárgyévi várható eredmény alakulását, beleértve a normatív és önkormányzati támogatás mértékét; c.) At átlagos díjszint változás mértékét, az alkalmazandó jegyfajtákat és azok tervezett fogyasztói árait; d.) A prognosztizált forgalom változás mértékét; e.) Az előrebecsült költségeket, a díjszint változás mértékével várható bruttó és nettó bevételek alakulását a fogyasztói árkiegészítéssel együtt; f.) A tarifajavaslat várható eredményének alakulását, beleértve a normatív és az igényelt önkormányzati támogatás mértékét. 3. A tarifajavaslat 2/e.) pont részét képező költség előrebecslését az Ellátási felelős és a Szolgáltató által legutoljára elfogadott költségszintet alapul véve az alábbiak figyelembevételével készíti: -
minisztériumi, főhatósági előrejelzések a várható költségalakulásról;
-
adózási, szabályozási változások;
-
ismert költségváltozások, így üzemanyag-, anyag-, autóbusz fenntartási költség, személyi jellegű ráfordítások, értékcsökkenés és általános költségek.