Opatření NAP proti nelegálnímu používání přípravků na ochranu rostlin

Opatření NAP proti nelegálnímu používání přípravků na ochranu rostlin odborná konference

Pesticidy v zemědělství snižování spotřeby, prokazování nelegálních aplikací, falzifikace

5. února 2015 Brno 13.2.2015

Michal Hnízdil, Ministerstvo zemědělství ČR

1

(Ne) povolené přípravky - rizika • Používání nepovolených přípravků/falzifikátů • Nesprávné používání povolených přípravků • Rizika pro uživatele – otravy, poškození cílových rostlin, neúčinnost…. • Rizika pro okolí – otravy spotřebitelů/ odběratelů, poškození necílových organismů, prostředí, vody…. 13.2.2015


2

Mezinárodní kontext • Globalizace obchodu – nutná mezinárodní součinnost a výměna informací • Organizace pro výživu a zemědělství (FAO) -

Mezinárodní pravidla pro nakládání s přípravky (International Code of Conduct on Pesticide Management): • Úloha státu: odhalovat případy padělání přípravků a nelegální obchod s přípravky prostřednictvím národní i mezinárodní spolupráce a sdílení informací 13.2.2015


3

Přístup EU • usnesení Rady č. 2013/C80/01 o akčním plánu EU v celní oblasti pro boj proti porušování práv duševního vlastnictví pro období let 2013 až 2017: – strategický cíl: boj proti obchodování se zbožím narušujícím práva duševního vlastnictví v průběhu celého mezinárodního dodavatelského řetězce

13.2.2015


4

• Mezinárodní konference v Alicante 2012 (EUROPOL + OHIM) – boj proti nelegálním přípravkům: – poměrně nízká účinnost legislativy EU – Málo vybavených laboratoří schopných spolehlivě detekovat padělky, nízká výměna informací – Národní systémy pro odhalování dovozu neleg. přípravků (NL, DE, CR) – výzva k většímu sdílení informací a k výměně zkušeností v oblasti boje proti padělkům přípravků 13.2.2015


5

Návrh nařízení o úředních kontrolách • sjednocení postupu při úředních kontrolách v oblasti bezpečnosti potravin včetně kontroly dovozu přípravků ze třetích zemí, jejich distribuce a používání • povinnost kontroly přípravků dovážených ze třetích zemí • celní orgány pozastaví propuštění přípravků do volného oběhu pokud představují riziko pro zdraví lidí, zvířat, rostlin, nebo životní prostředí 13.2.2015


6

• pomoc v případě nesouladu: – neprodlená informace o nesouladu přípravku na trhu do ČS původu, – dtto informace o nesouladu ze třetích zemí

• akty Komise v přenesené pravomoci: – požadavky na provádění kontrol jmenovitě k potřebě boje proti nelegálnímu obchodu s přípravky, – pravidla sběru informací a podávání zpráv o padělcích a nezákonném obchodu s přípravky

13.2.2015


7

87595/2012-MZE-17221

NÁRODNÍ AKČNÍ PLÁN KE SNÍŽENÍ POUŽÍVÁNÍ PESTICIDŮ V ČESKÉ REPUBLICE

13.2.2015


8

• Zahájení přípravy – leden 2011 • Návrh NAP k připomínkám červen 2012 – meziresortní (věcné připomínky od 10 resortů aj. připomínkových míst) – veřejné (31 připomínek od 6 osob či institucí)

13.2.2015


9

• Usnesení vlády č. 660 (12. září 2012) – úprava názvu NAP na „..ke snížení používání pesticidů..“

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY

ze dne 12. září 2012 č. 660

k Národnímu akčnímu plánu ke snížení používání pesticidů • Notifikace Evropské komisi (listopad 2012) v České republice

13.2.2015


10

• Předmětem NAP – oblasti dotčené negativními dopady používáním přípravků: • ochrany zdraví lidí • ochrany podzemních a povrchových vod, zejména zdrojů pitné vody • ochrany necílových živých organismů 13.2.2015


11

• NAP má dva hlavní cíle: – omezení rizik vycházejících z používání přípravků v oblastech ochrany zdraví lidí, ochrany vod a ochrany necílových organismů, a – optimalizace využívání přípravků bez omezení rozsahu zemědělské produkce a kvality rostlinných produktů

13.2.2015


12

Organizace plnění NAP • Celkem 69 opatření, z toho: – 47 opatření v gesci MZe (+ ÚKZÚZ, SZPI..) – 13 opatření v gesci MŽP (+ ČIŽP…) – 3 opatření v gesci MZd (+ SZÚ…) – 6 opatření shodná gesce MZe, MZd a MŽP

•

finanční zdroje = 30 mil. Kč ročně pro všechny zúčastněné rezorty 5.2.2015


13

• Aktuální znění českého NAP - na webu Mze: http://portal.mze.cz/public/web/mze/zemed elstvi/udrzitelne-pouzivani-pesticidu

13.2.2015


14

Opatření NAP proti nelegálnímu používání přípravků

• Legislativní opatření - novela rostlinolékařského zákona v r.2015: – upřesnění podmínek pro prodej přípravků koncovým, zejména neprofesionálním uživatelům (vč. požadavků na internetový prodej a jeho kontrolu) – lepší prevence, kontrola a postihy při uvádění nepovolených přípravků a padělků na trh a při jejich používání – viz další prezentace na konferenci 13.2.2015


15

• Legislativní opatření - novela rostlinolékařského zákona v r.2015: – rozšíření kompetencí celní správy pro odhalování nepovolených a nenahlášených dodávek přípravků do ČR – viz zák. č. 350/2011 Sb. o chemických látkách a chemických směsích

– posílení pravomoce celních úřadů kontrolovat doklady o povolení dovozu přípravku vydaná rostlinolékařskými úřady 13.2.2015


16

Role ÚKZÚZ v NAP v kontrole nepovol. přípravků • Větší zaměření na odhalování v ČR nepovolených přípravků při jejich dovozu, přemístění na území ČR a prodeji včetně

• větší součinnosti s celní správou = zvýšení počtu takto cílených kontrol o 20 % ve srovnání s rokem 2010

13.2.2015


17

• možnost využívání databáze organizací, zabývajících se využíváním odpadů ke kontrole dodávek přípravků ►prověření, zda ◙ dovozci evidovaní ÚKZÚZ jsou zaevidováni také v systému příslušných organizací a plní oznamovací povinnost ◙ subjekty v evidenci příslušných organizací oznamují ÚKZÚZ údaje o dovozu a distribuci přípravků v souladu se zněním § 60 RL zákona 13.2.2015


18

• Prokazování nepovolených přípravků: – posílení laboratorních kapacit ÚKZÚZ – režim tranzitu přípravku přes EU XX uvedení na trh v EU

• Sankce: – správní sankce XX trestní řízení – odebrání osvědčení k nakládání s přípravky podle RL zákona distributorovi nelegálního přípravku 13.2.2015


19

Role Policie ČR • trestněprávní ochrana - podezření, že došlo k naplnění skutkové podstaty trestného činu ilegálním dovozem přípravků • více skutkových podstat trestních činů – proti: – životnímu prostředí, průmysl. právům, závazným pravidlům tržní ekonomiky a oběhu zboží ve styku s cizinou… 13.2.2015


20

18.6.2013


21

Opatření NAP proti nelegálnímu používání přípravků na ochranu rostlin

Recommend Documents