ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBNÍKOVICE

Územní plán LIBNÍKOVICE

ODŮVODNĚNÍ

ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBNÍKOVICE

ZPRACOVATEL: Architekt-urbanista: Les, ÚSES: Doprava: Voda, kanalizace: Elektrorozvody: Zeměd. půd. fond:

PT-Atelier s.r.o. Na Žertvách 10, 180 00, Praha 8 IČO 24696315 Ing. arch. Pavel Kramář Ing. Frieb, Lesprojekt východní Čechy s.r.o. Ing. Radek Michlík, VIA PROJEKT s.r.o. Ing. Bohuslav Kouba, IKKO s.r.o. Ing. Pavel Macháček Ing. Jeřábek

1


ODŮVODNĚNÍ

II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBNÍKOVICE ........................................................... 3

A. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU...............................................................................................................................3 B. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM ..............................................................................................................................................................................................6

C. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ ...........................................................11 D. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ..................................................................................12 E. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ....12 F. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ-SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ ....12

G. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ...............................................13 H. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ .....................................................................................................................22

I. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ.....................................................................................46

J. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA .............................................................................................................................46 KLIMATICKÝ REGION ......................................................................................................................................................................48

K. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH..............................................................................................................................................................52

L. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5.......................................................................................................52

M. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5 ZOHLEDNĚNO .......................................53 N. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAV.ZÁK.), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ....................................................................................53

O. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU ZEJMÉNA S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚPD VYDANOU KRAJEM, S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, SE STAVEBNÍM ZÁKONEM A JEHO PROVÁDĚCÍMI PŘEDPISY, S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ ....................54 P. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ .........................................................................................................54

Q. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK ...................................................................................................................................................58

PŘÍLOHA - VYHODNOCENÍ POTŘEBY ZASTAVITELNÝCH PLOCH ............................................................................................59

ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A VÝKRESŮ GRAFICKÉ ČÁSTI ..................................................60

2


ODŮVODNĚNÍ

II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBNÍKOVICE A. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Schválení pořízení územního plánu Zastupitelstvem obce Libníkovice

Pořízení Územního plánu Libníkovice pro své katastrální území bylo schváleno na zasedání zastupitelstva obce Libníkovice konaném dne 14.2.2011. Pořizovatel územního plánu

Magistrát města Hradec Králové jako obecní úřad obce s rozšířenou působností je v souladu § 6 odst. 1 stavebního zákona úřadem územního plánování, vykonávajícím v souladu s § 5 odst. 2 působnost ve věcech územního plánování ve svém správním obvodu. Výkonem činností úřadu územního plánování byl pověřen odbor hlavního architekta Magistrátu města Hradec Králové.

Ve smyslu ustanovení § 6 odst. 1 písm. c) stavebního zákona a § 6 odst. 6 písm. b) stavebního zákona pořizuje Magistrát města Hradec Králové na žádost obce Libníkovice Územní plán Libníkovice. Určený zastupitel

Miloslav Absolon, Ing. Miloš Čistý Chrakteristika území

Katastrální území Libníkovice – 321,35 ha, první zmínka o obci – r. 1546, počet obyvatel k 31.12.2012 – 143 průměrná nadmořská výška 270 m n.m, počet trvale obydlených domů 52, vybavenost obce – prodejna potravin, knihovna, obecní úřad. Důvody pro pořízení územního plánu

Obec Libníkovice má pro své území platný Územní plán obce Libníkovice (dále jen ÚPO Libníkovice) schválený dne 31.10.2005 - pro současné požadavky rozvoje obce není uvedená platná územně plánovací dokumentace dostačující. V návaznosti na změnu legislativy v oblasti územního plánování a stavebního řádu po roce 2006, rozhodlo zastupitelstvo obce Libníkovice o pořízení nového územního plánu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcími právními předpisy. Podklady pro zpracování zadání územního plánu

- Politika územního rozvoje ČR - UAP Královéhradeckého kraje - ZUR Královéhradeckého kraje - Územně analytické podklady ORP Hradec Králové - rozbor udržitelného rozvoje území (RURÚ) Královéhradeckého kraje - doplňující průzkumy a rozbory pořizovatele Návrh územního plánu zpracoval autorizovaný architekt Ing. arch. Pavel Kramář – číslo autorizace: 02091, jednatel firmy PT-ATELIER s.r.o., se sídlem Na Žertvách 10, Praha 8, Libeň. Z projednávání zadání ÚP vyplynulo, že územní plán Libníkovice není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle §10i zákona o posuzování vlivů a že návrh zadání územního plánu Libníkovice nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality (uvedené ve sdělení MŽP č. 81/2008 Sb., o 3


ODŮVODNĚNÍ

evropsky významných lokalitách, které byly zařazeny do evropského seznamu) a vyhlášené ptačí oblasti ve smyslu zákona. Návrh ÚP byl zpracován v souladu s § 50 odst.1 stavebního zákona a v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. V průběhu zpracování návrhu ÚP byly aktuálně známé záměry obsažené v ÚP konzultovány s obecním úřadem ve snaze již v této fázi maximálně eliminovat možné problematické prvky. Postup pořízení územního plánu Obec Libníkovice měla pro své území platný Územní plán obce Libníkovice, schválený dne 31.10.2005. Vzhledem k tomu, že v roce 2007 došlo ke změně legislativy v oblasti územního plánování a stavebního řádu, rozhodlo zastupitelstvo obce Libníkovice usnesením č.3 na svém zasedání dne 14.2.2011 o pořízení nového územního plánu z vlastního podnětu, v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen: stavební zákon) a jeho prováděcími právními předpisy. Zároveň určilo zastupitele pana Miloslava Absolona pro spolupráci s pořizovatelem. Dopisem ze dne 7.3.2011 požádalo zastupitelstvo Obce Libníkovice Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta o pořízení územního plánu (dále jen: pořizovatel).

Návrh zadání Územního plánu Libníkovice (dále jen UP Libníkovice) zpracoval pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem Obce Libníkovice panem M. Absolonem. Návrh zadání byl projednán v souladu s § 47 odst. 2 stavebního zákona, dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu byl návrh zadání zaslán dopisem ze dne 25.4.2012. Oznámení o projednávání návrhu zadání bylo vyvěšeno na úřední desce Magistrátu města Hradec Králové a na úřední desce Obce Libníkovice od 26.4.2012 do 29.5.2012. Zadání UP Libníkovice bylo dne 16.7.2012 usnesením č. 11 Zastupitelstva obce Libníkovice schváleno. V průběhu projednávání návrhu zadání Územního plánu Libníkovice resp. ze stanoviska Krajského úřadu KK, Odboru životního prostředí, posuzování vlivů na životní prostředí, ze dne 16.5.2012 pod ozn 6519/UP/2012/Va vyplynulo, že návrh Územního plánu Libníkovice není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Na základě schváleného zadání zpracoval Ing. arch. Pavel Kramář, Pouchovská ul., Hradec Králové návrh UP Libníkovice. Projednání návrhu UP Libníkovice oznámil pořizovatel podle § 50 stavebního zákona dopisem ze dne 30.9.2013 dotčeným orgánům, obci Libníkovice, sousedním obcím a krajskému úřadu. V souladu s ustanovením § 50 odst.3 stavebního zákona doručil pořizovatel návrh ÚP Libníkovice veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úředních deskách MMHK a obce Libníkovice dne 1.10.2013. Ve stanovené lhůtě nebyly uplatněny u pořizovatele žádné připomínky. Společné jednání se konalo 22.10.2013 v 11.00 hodin na Magistrátu města Hradec Králové. V souladu s ustanovením § 50 odst.7 stavebního zákona pořizovatel požádal dopisem ze dne 4.12.2013 krajský úřad Královéhradeckého kraje o stanovisko k návrhu ÚP Libníkovice. Krajský úřad Královéhradeckého kraje sdělil své stanovisko 18.12.2013.

Na základě vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a stanoviska krajského úřadu k návrhu územního plánu projektant upravil návrh ÚP Libníkovice před zahájením řízení o vydání územního plánu. Ve smyslu § 51 odst. 1 stavebního zákona pořizovatel s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a zajistil úpravu návrhu UP Libníkovice. Na základě těchto výsledků byl návrh UP Libníkovice upraven. V souladu s ustanovením § 52 stavebního zákona bylo zahájeno řízení o vydání územního plánu. O upraveném a posouzeném návrhu Územního plánu Libníkovice se konalo dne 14.5.2014 v 17 hodin v místním obchodě v Libníkovicích veřejné projednání s odborným výkladem projektanta, které bylo oznámeno dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a obci Libníkovice dopisem ze dne 27.3.2014 a veřejnosti veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úředních deskách Obecního úřadu Libníkovice a 4


ODŮVODNĚNÍ

Magistrátu města Hradec Králové od 28.3.2014 do 15.5.2014. Veřejné projednání se konalo v souladu s § 22 stavebního zákona a o průběhu veřejného projednání provedl pořizovatel písemný záznam. Ve smyslu § 52 stavebního zákona, byly uplatněny ve stanovené lhůtě námitky veřejnosti a požadavek ze strany obce Libníkovice (V průběhu veřejného projednání návrhu Územního plánu Libníkovice uplatnila obec Libníkovice požadavek na upravení návrhu územního plánu). Následně pořizovatel s určeným zastupitelem v souladu s ustanovením § 53 odst. 1 stavebního zákona vyhodnotil výsledky projednávání, zpracoval návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Libníkovice. Tyto návrhy byly dopisem ze dne 13.6.2014 rozeslány dotčeným orgánům a krajskému úřadu se žádostí o uplatnění stanoviska v zákonné lhůtě 30 dnů ode dne doručení. Ze stanovisek, která pořizovatel v zákonné lhůtě obdržel, byla obsažena připomínka ve stanovisku krajského úřadu. Tato připomínka byla zohledněna a následně doplněna do odůvodnění územního plánu. S ohledem na skutečnost, že po veřejném projednání došlo k podstatné úpravě návrhu územního plánu, bylo konstatováno, že bude ve smyslu § 53 odst. 2 stavebního zákona upravený návrh Územního plánu Libníkovice v rozsahu těchto úprav opakovaně veřejně projednán. Na základě výsledků projednání byl UP Libníkovice upraven. V souladu s § 53 odst. 2 stavebního zákona si Magistrát města HK vyžádal dopisem ze dne 24.9.2014 stanovisko příslušného úřadu a stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Ze stanoviska ze dne 29.9.2014 pod ozn 16080/ZP/2014-PE vyplývá, že Krajský úřad, jako orgán ochrany přírody příslušný podle ust. § 77a odst. 4 písm. n) zákona, po posouzení návrhu UP Libníkovice, vydává v souladu s ust. § 45i odst. 1 zákona toto stanovisko: návrh Územního plánu Libníkovice nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality (uvedené v nařízení vlády č. 318/2013 Sb., o stanovení národního seznamu evropsky významných lokalit) nebo na vyhlášené ptačí oblasti ve smyslu zákona, jelikož se v řešeném území žádné nevyskytují. Ze stanoviska ze dne 1.10.2014 pod ozn 16130/ZP/2014 vyplývá, že Krajský úřad jako příslušný úřad ve smyslu ustanovení § 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon EIA“) nemá žádné připomínky k návrhu územního plánu Libníkovice a nepožaduje posouzení upraveného návrhu územního plánu Libníkovice z hlediska vlivů na životní prostředí podle zákona EIA.

Zastupitelstvo obce Libníkovice na svém zasedání dne 29.9.2014 schválilo „Návrh rozhodnutí o námitkách a vypořádání připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Libníkovice“ a na základě tohoto rozhodnutí byl návrh UP Libníkovice upraven. Upravený návrh UP Libníkovice se projednal na opakovaném veřejném projednání v rozsahu provedených úprav. Opakované veřejné projednání návrhu Územního plánu Libníkovice spojené s odborným výkladem projektanta se konalo dne 13.11.2014 ve 12 hodin na Magistrátu města Hradec Králové v zasedací místnosti č. 94, které bylo oznámeno dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a obci Libníkovice dopisem ze dne 30.9.2014 a veřejnosti veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úředních deskách Obecního úřadu Libníkovice a Magistrátu města Hradec Králové od 1.10.2014 do 14.11.2014. Na tomto veřejném projednání byla uplatněna jedna opakovaná námitka, o které již zastupitelstvo na svém zasedání dne 29.9.2014 rozhodlo. Veřejné projednání se konalo v souladu s § 22 stavebního zákona a o průběhu veřejného projednání provedl pořizovatel písemný záznam. Bylo konstatováno, že po dopracování odůvodnění bude možno předložit zastupitelstvu obce územní plán k jeho vydání formou opatření obecné povahy. Z důvodů personálních změn po volbách do zastupitelstev obcí v roce 2014, byl pro spolupráci s pořizovatelem nově určen pan Ing. Miloš Čistý, starosta obce Libníkovice. Návazně pořizovatel přezkoumal soulad návrhu územního plánu v souladu s ustanovením § 53 odst.4), stavebního zákona. Z průběhu řízení vyplynulo, že návrh ÚP Libníkovice není v rozporu s požadavky uvedenými v § 53 stavebního zákona a bylo konstatováno, že po dopracování odůvodnění jej bude možno předložit zastupitelstvu obce Libníkovice k vydání formou opatření obecné povahy. Veškeré doklady o pořizování územního plánu budou uloženy v dokladové části UP Libníkovice, která bude v souladu s § 165 stavebního zákona uložena u obce Libníkovice. 5


ODŮVODNĚNÍ

B. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM - Územní plán Libníkovice je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 (dále též jen „PÚR ČR“), schválené vládou ČR dne 20. 7. 2009 usnesením č. 929. Řešené území je dotčeno polohou rozvojové oblasti OB4 (Hradec Králové / Pardubice - ORP Hradec Králové, čl.43 PÚR ČR), jedná se o silnou dvojjadernou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, z nichž značná část má mezinárodní význam. Respektovat vymezené koridory a plochy dopravní a technické infrastruktury, které mají vliv na řešené území a pro které je nutno zajistit územní ochranu, popř. územní rezervu: (155) P5 Vymezení: Koridor pro propojovací plynovod VVTL DN 500 PN 63 vedoucí z okolí obce Olešná v kraji Vysočina na hranici ČR–Polsko do okolí hraničního přechodu Náchod–Kudowa Zdrój v Královéhradeckém kraji. Důvody vymezení: Územní ochrana koridoru a tím umožnění budoucí výstavby propojovacího plynovodu mezi soustavami RWE Transgas Net a GAZ-SYSTÉM (dříve PGNiG) v královéhradeckém regionu, tj. propojení přepravních systémů ČR a Polska. Územní plán Libníkovice respektuje obecné zásady Politiky územního rozvoje ČR, vytváří podmínky pro naplnění jejích cílů a je v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Správního území obce Libníkovice se týkají zejména následující body republikových priorit:

- (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Územní plán vytváří obecné podmínky pro ochranu a rozvoj hodnot území. Urbanistická koncepce vychází z historicky utvářené struktury osídlení, respektuje ji a dále rozvíjí, stávající využití území není zásadně měněno. Zastavitelné plochy jsou vymezovány v přímé vazbě na zastavěné území a dopravní systém v území tak, aby byly minimalizovány nároky na zábor zemědělského půdního fondu a lesních pozemků a jsou vymezeny s ohledem na specifický krajinný ráz. Podmínky využívání jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití jsou formulovány s ohledem na estetickou hodnotu území spočívající v harmonickém uspořádání přírodních a civilizačních prvků.

- (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci upřednostnit komplexní řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Územní plán komplexně přistoupil k řešení ochrany hodnot území a nezhoršuje stav.

- (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, vč. minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Územní plán vymezuje rozvojové plochy pouze v návaznosti na stávající zastavěné území. V navržených plochách převažují funkce bydlení a funkce smíšená s drobným podnikáním. Územní plán nevymezuje žádné plochy, jejichž funkce by mohla působit nadměrnou zátěž okolního přírodního prostředí. Ochrana nezastavěného území je zajištěna vymezením stabilizovaných ploch s jednoznačně formulovanými podmínkami využití. Stávající zemědělské areály jsou prozatímně využívány k zemědělským účelům a jejich velikost je víc než dostačující. 6


ODŮVODNĚNÍ

Územním plánem jsou vymezeny stabilizované plochy smíšené obytné venkovské (SV) , ve které byla jejich stávající funkce potvrzena a v rámci přípustných a podmíněně přípustných podmínek jejich využití doplněna o další funkce, v rámci nichž je možné rozvíjet ekonomické aktivity v území. Podpora drobného podnikání je promítnuta do územního plánu formou rozšíření ploch SV pro bydlení a podnikání ozn. Z1Z11 se stanovením podrobných podmínek pro přípustné využití ploch, kdy jsou takto vytvořeny předpoklady pro aktivaci místního ekonomického potenciálu. - (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zde zejména formou důsledné ochrany mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. Rozvojové lokality umísťuje návrh ÚP Libníkovice do co nejméně konfliktních lokalit, vytváří podmínky pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru a pro udržování rozmanitosti venkovské krajiny. Územní plán respektuje a dále rozvíjí stávající urbanistickou strukturu sídla, v řešeném území nejsou známy záměry, které by svým charakterem měly významný vliv na krajinu a její uspořádání. Při vymezování zastavitelných ploch jsou dodrženy zásady ochrany půdního fondu. Územní plán vymezuje a na základě zpracovaných podkladů a dokumentů dále upřesňuje skladebné prvky ÚSES doplněné sítí interakčních prvků. Za účelem zvyšování ekologické stability jsou v území vymezeny plochy smíšené nezastavěného území NSz umožňující realizaci ekologicko stabilizačních a revitalizačních opatření vedoucích ke zvýšení retenční schopnosti krajiny. Součástí je navrhovaná vodní plocha ( K1 ). - (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky např. pěší, cyklo, hipo….. Území je protkáno 2 cyklotrasami č. 4257 a 4264, rozvojové lokality nenarušují jejich umístění. Celoroční využití je možné bez dalších omezení. Turistická trasa vede mimo katastrální území Libníkovice. (24) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. cyklistickou). Veřejná doprava je zastoupena v území autobusy a nepředpokládá se její rozšiřování ani omezení. Dopravní zatížení vzhledem k velikosti obce je minimální.

-

- (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. Ochranu zemědělské půdy proti vodní a větrné erozi zabezpečují zejména plochy smíšené nezastavěného území vymezené touto dokumentací, interakční prvky a další prvky v rámci zemědělských 7


ODŮVODNĚNÍ

ploch. Prvky protierozních opatření jsou navrhovány tak, aby se co nejúčinněji podílely na zadržení vody v krajině ( vodní plocha). V řešeném území nebylo stanoveno záplavové území a jeho aktivní zóna.

(29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest. Doprava do malé obce je limitována na autobusovou. Železniční doprava je mimo pěší dosah. Stávající síť cyklostezek je podpořena a s novými se nepočítá.

-

- (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Územní plán navrhuje odkanalizování domácími ČOV s odvodem do místní vodoteče. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem:

Řešené území je zahrnuto v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (dále též jen „ZÚR KHK“). ZÚR KHK byly vydány zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 8.9.2011 usnesením č. 22/1564/2001 a nabyly účinnosti 16. 11.2011. Územní plán Libníkovice respektuje požadavky vyplývající ze ZÚR KHK a je v souladu se stanovenými prioritami územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území. Priority územního plánování kraje jsou určeny ke konkretizaci cílů a úkolů územního plánování a požadavků na udržitelný rozvoj území v územně plánovací činnosti měst a obcí, kterými jsou stanovovány podmínky pro změny v konkrétních plochách:

1)

2)

3)

4)

tvorba územních podmínek pro rozvoj ekonomického potenciálu, zejména v území vymezených rozvojových oblastí a rozvojových os, Obec Libníkovice se nachází v rozvojové oblasti OB4, (Hradec Králové / Pardubice - ORP Hradec Králové, čl.43 PÚR ČR), jedná se o silnou dvojjadernou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, z nichž značná část má mezinárodní význam. Respektovat vymezené koridory a plochy dopravní a technické infrastruktury, které mají vliv na řešené území a pro které je nutno zajistit územní ochranu, popř. územní rezervu: (155) P5 Vymezení: Koridor pro propojovací plynovod VVTL DN 500 PN 63 vedoucí z okolí obce Olešná v kraji Vysočina na hranici ČR–Polsko do okolí hraničního přechodu Náchod–Kudowa Zdrój v Královéhradeckém kraji. Důvody vymezení: Územní ochrana koridoru a tím umožnění budoucí výstavby propojovacího plynovodu mezi soustavami RWE Transgas Net a GAZ-SYSTÉM (dříve PGNiG) v královéhradeckém regionu, tj. propojení přepravních systémů ČR a Polska.S ohledem na pozici obce v rámci sídelní struktury nelze předpokládat výrazný rozvoj občanského vybavení nadmístního významu. tvorba územních podmínek pro rozvoj dopravní infrastruktury nadmístního významu potřebné pro zajištění optimální dostupnosti území kraje z území sousedních krajů a Polské republiky včetně jeho vnitřní prostupnosti, Řešené území není dotčeno dopravní infrastrukturou nadmístního významu. tvorba územních podmínek pro rozvoj technické infrastruktury nadmístního významu potřebné pro zajištění optimálního napojení rozvojových oblastí a ploch na tyto systémy, Řešené území je dotčeno technickou infrastrukturou nadmístního významu, jedná se o vedení VVTL plynovodu, které by mělo procházet středem katastru obce. Případný rozvoj technické infrastruktury je umožněn v rámci jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití. vytváření územních podmínek pro zajištění kvalitního bydlení, včetně zajištění dodávky vody a zpracování odpadních vod v obcích nad 500 ekvivalentních obyvatel (splňujících požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti) na celém území kraje a zlepšení vzhledu měst 8


5)

6)

7)

8)

9) 10) 11) 12) 13) 14)

ODŮVODNĚNÍ

a obcí odpovídajícího charakteristickým podmínkám konkrétních částí historicky rostlé sídelní struktury, Územní plán vytváří podmínky pro zvyšování kvality bydlení zejména stanovením hlavního a přípustného využití v plochách bydlení a návrhem koncepce veřejné infrastruktury. V návrhu je počítáno se zachováním napojení obce na veřejný vodovod z Bohuslavic a odkanalizování obce domovními ČOV. navrhování územních řešení směřujících k prevenci nežádoucí míry prostorové sociální segregace s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel, Zastavitelné plochy jsou lokalizovány s ohledem na strukturu zástavby a funkční využití přilehlých ploch tak, aby byly eliminovány negativní vlivy na sociální soudržnost obyvatel. vytváření územních podmínek pro doplnění občanského vybavení na venkově (zdravotních, sociálních a kulturních služeb), Územním plánem jsou vymezeny stabilizované plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury (OV). Současný rozsah ploch občanského vybavení v obci je vyhovující. Další rozvoj občanského vybavení včetně komerčních aktivit je umožněn v rámci přípustného využití v plochách smíšených obytných (SV). ochrana územních podmínek pro zachování potenciálu zemědělství a lesního hospodářství, Veškeré plochy ZPF a PUPFL jsou vymezeny převážně jako plochy lesní (NL), případně přírodní (NP) nebo plochy zemědělské (NZ), případně jako plochy smíšené nezastavěného územízemědělské (NSz). Rozsah zastavitelných ploch odpovídá předpokládanému demografickému vývoji obce. Ochrana potenciálu zemědělství a lesního hospodářství je vyjádřena v podmínkách plošného a prostorového uspořádání jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití. vytváření územních podmínek pro zlepšení dopravní prostupnosti a zabezpečení optimální dopravní obslužnosti s cílem zajištění dostupnosti pracovních příležitostí a občanského vybavení včetně rekreace, Územním plánem jsou stabilizovány vymezené stávající plochy dopravní infrastruktury silniční (DS). Účelové komunikace ve volné krajině (mimo zastavěné a zastavitelné území) zahrnují zemědělské, lesní a přístupové komunikace k nemovitostem. Jsou nedílnou součástí těchto jednotlivých funkčních ploch a nejsou samostatně územním plánem vymezeny. přednostní nové využití nevyužívaných výrobních a skladových areálů, míst opuštěných armádou a ploch vyžadujících asanaci a rekultivaci (brownfields), V řešeném území se nenacházejí. územní podpora rozvoje aktivit vedoucích k dalšímu využívání odpadů jako surovin, Pro řešené území nejsou stanoveny specifické požadavky na rozvoj aktivit v oblasti nakládání s odpady. vytváření územních podmínek pro rozvoj a využití předpokladů území pro nadmístní turistické a rekreační aktivity odpovídající podmínkám turisticky významných území kraje, Řešené území nespadá do turisticky významných oblastí Královéhradeckého kraje. tvorba územních podmínek zejména v oblasti dopravní infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu využívajícího charakteristických podmínek jednotlivých turisticky významných území kraje, Územní plán respektuje 2 cyklotrasy. vymezování zastavitelných ploch a stanovování podmínek jejich využití v záplavových územích jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech, V řešeném území nebylo stanoveno záplavové území ani jeho aktivní zóna. stanovování požadavků na budoucí využití území s ohledem na preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, 9


15)

16)

17)

18)

19)

ODŮVODNĚNÍ

eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod, zajišťování územní ochrany ploch potřebných pro umisťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k rozlivům povodní, Za účelem ochrany a obnovy krajiny jsou vymezeny plochy smíšené nezastavěného území (NSz), v nichž je umožněna realizace protipovodňových, revitalizačních a protierozních opatření podpora protierozních opatření, akumulace a zvyšování přirozené retence srážkových vod v území, zachycování a regulovaného odvodu přívalových vod (protipovodňová opatření) včetně revitalizací říčních systémů a přírodě blízkých protipovodňových opatření, Ochranu zemědělské půdy proti vodní a větrné erozi zabezpečují zejména plochy smíšené nezastavěného území. Součástí ekologicko stabilizačních opatření jsou pak zejména prvky územního systému ekologické stability včetně rozsáhlého systému interakčních prvků. Součástí je navržená plocha vodní jako akumulační nádrž ( ozn. K1 ). péče o zemědělský půdní fond (dále též jen „ZPF“) a pozemky určené pro funkci lesa (dále též jen „PUPFL“) jako jednu z hlavních složek životního prostředí, Územní plán vymezuje nezbytně nutný rozsah zastavitelných ploch na úkor zemědělské půdy. Rozsah zastavitelných ploch je navržen s ohledem na předpokládaný demografický vývoj. Plochy PUPFL jsou stabilizovány. ochrana území s podzemními a povrchovými zdroji pitné vody pro zajištění dlouhodobého optimálního zásobování území kraje, Požadavky na ochranu podzemních a povrchových zdrojů pitné vody vyplývají z příslušných právních předpisů a jsou územním plánem respektovány. ochrana území prvků územního systému ekologické stability nadregionálního a regionálního významu a zlepšování biologické prostupnosti krajiny, zejména známých a potenciálních migračních tras živočichů, Systém ÚSES je tvořen regionálním biokoridorem RK H057 v jižní části katastru a je doplněn lokálním místním systémem. Územním plánem jsou dále stanoveny obecné zásady pro využívání ploch ÚSES. V řešeném území nedochází k překryvu ÚSES s takovými plochami, které by znemožňovaly realizaci navrhovaných opatření v rámci prvků ÚSES. ochrana kulturního dědictví spočívajícího v polycentrické sídelní struktuře, hodnotách zachovalých urbanistických celků včetně architektonických a archeologických památek. Územní plán respektuje území s archeologickými nálezy v území. Požadavky na ochranu kulturního a historického dědictví vyplývající z příslušných právních předpisů jsou dále zajištěny především stanovením podmínek plošného a prostorového uspořádání jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití.

V návrhem ÚP Libníkovice jsou splněny úkoly pro územní plánování, které vyplývají ze ZÚR Královéhradeckého kraje: Vymezením ploch bydlení a občanského vybavení a stanovením podmínek pro jejich využití územní plán respektuje historicky utvářenou hierarchii sídla i jeho urbanistickou strukturu. V rámci ploch smíšených obytných (SV) jsou vytvořeny podmínky nejen pro rozvoj bydlení, ale i občanského vybavení (veřejného, komerčního charakteru, sportovních zařízení, rekreace, nerušící výroby, apod.). Rozsah zastavitelných ploch byl vymezen s ohledem na demografické předpoklady a pozici ve struktuře osídlení. V řešeném území nejsou zakládána nová sídla. Územním plánem je respektován krajinný ráz území dle charakteristiky v ZÚR KHK. Celková koncepce rozvoje území obce Libníkovice vychází z hodnot a charakteristických znaků krajiny v řešeném území, respektuje historicky utvářené prostředí, skladbu a poměr funkcí v krajině a vzájemné vazby mezi sídly a krajinou. V rámci oblastí krajinného rázu jsou stanoveny cílové charakteristiky jednotlivých oblastí se shodným typem krajiny. Území obce Libníkovice je charakterizováno jako lesozemědělský typ krajiny s převahou polí a luk. Územní plán nemění charakter zemědělské a lesnické produkce s nadmístními 10


ODŮVODNĚNÍ

dopady do území. Realizace krajinné zeleně je umožněna v nezastavěném území v rámci jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití. Systém krajinné zeleně je podpořen návrhem liniových interakčních prvků, jež jsou součástí ÚSES. V rozsahu prvků ÚSES nejsou navrhovány záměry, které by znemožnily nebo znesnadnily realizaci ÚSES. Při zpracování ÚP Libníkovice byly respektovány principy a podmínky stanovené ve vyhodnocení vlivů a Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje na životní prostředí ( Posouzení vlivů Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje z hlediska vlivů na životní prostředí , EMPLA AG, spol. s r.o. 2010).

C. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Z hlediska širších vztahů je zohledněno napojení na sítě technického vybavení a propojení všech prvků ÚSES. Návrh územního plánu Libníkovice byl koordinován se schválenými územními plány sousedních obcí Jeníkovice, Jílovice,. Výrava, Černilov, Librantice. Koncepce rozvoje Obce Libníkovice stanovená v územním plánu bude mít neznatelný vliv na okolní obce. Z pohledu širších vztahů je řešena návaznost jednotlivých funkčních ploch a dalších prostorových a funkčních vazeb zejména v oblasti dopravní a technické infrastruktury, ochrany přírody a navazujících prvků územního systému ekologické stability. Systém osídlení, sídelní struktura Obec Libníkovice leží v severovýchodní části okresu Hradec Králové. Patří do spádové oblasti města Hradec Králové, v blízké vzdálenosti se nacházejí i další významné sídlení jednotky - Třebechovice pod Orebem a České Meziříčí. Tato sídla plní hlavní roli při zajištění základního i vyššího občanského vybavení pro obyvatele. Přírodní systém Jižní částí prochází regionální biokoridor RBK H057, který vychází z katastru obce Jílovice a pokračuje přes lokální biocentrum BC3 ( LBC 031 Nad Libníkovicemi ) v katastru obce Jílovice. Na východní straně prochází lokální biokoridor po okraji lesa katastru Jílovice směrem na sever do lokálního biocentra Lesíku mezi obcemi Jílovice a Horní Černilov. ÚP Výrava bude přepracován změnou, neboť vymezený ÚSES není v souladu s ÚAP. V severní části navazuje realizované biocentrum BC1 na stejné v katastru obce Výrava. V západní části podél místní komunikace je veden biokoridor BK1, který by měl pokračovat po katastru obce Výrava, kde bude nutné jej doplnit.

Širší dopravní vazby Dopravní obsluhu řešeného území zajišťuje pouze silniční doprava. Libníkovice leží na severu od trasy silnice I/11 Hradec Králové - Žamberk. Na tuto komunikace je obec napojena silnicí III/2993 vedoucí z Jeníkovic a silnicí III/2991 vedoucí z Librantic přes obec do Výravy. Do Jílovic je spojení silnicí III/29833. Řešeným územím probíhají dvě cyklotrasy a to č. 4257 v té samé trase silnice III/29833 a č.4264 v té samé trase silnice III/2291. Zásobování vodou Řešené území je zásobováno pitnou vodou veřejným řadem směrem od Jílovic. Kanalizace Obec nemá kanalizační systém. Návrh přepokládá rekolaudaci stávající kanalizace na jednotnou, její doplnění s odvodem přečištěných vod do vodoteče. U jednotlivých znečišťovatelů budou osazeny DČOV. S budováním centrální ČOV se nepočítá. Zásobování elektrickou energií Obec Libníkovice má vybudovánu distribuční síť venkovním vedením 35 kV s návrhem na nové přívodní vedení v jižní části obce. Vlastní rozvody po obci budou řešeny kabelizací. Zásobování plynem 11


ODŮVODNĚNÍ

Obec Libníkovice je plynofikována, nová výstavba se napojí na plyn. Středem území prochází koridor navrženého VVTL plynovodu. Telekomunikace, radiokomunikace Řešené území je napojeno z TO Hradec Králové. Územím prochází nadzemní radioreléové vedení armády ČR v celém plošném rozsahu, takže nebylo do výkresové části zakresleno.

D. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Územní plán je zpracováván v souladu s potřebami obce a zároveň tak, aby byly chráněny hlavní složky životního prostředí a nedošlo k narušení přírodních i urbanistických hodnot řešeného území. Koncepce řešení územního plánu se ve své podstatě zaměřuje na dva základní požadavky a to minimalizovat příčiny negativních vlivů na kvalitu života v řešeném území a napomoci rozvoji hodnotných prvků v území. Návrhem nových zastavitelných ploch se respektuje urbanistická koncepce sídla a chrání přírodní charakter kvalitních prvků v území. Tím jsou stanoveny zásady využívání území (zejména prostřednictvím regulativů funkčního využití), zásady prostorového řešení dalšího rozvoje sídla a zásady rozvoje jednotlivých funkčních složek. Realizace záměrů obsažených v územním plánu musí probíhat ve vzájemné provázanosti, tj. rozvoj obytné zástavby v souladu s rozvojem technické infrastruktury. Uplatňování ÚP negativně neovlivní přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, urbanistické, architektonické a archeologické hodnoty. Realizací záměrů obsažených v ÚP Libníkovice nedojde ke střetům se zájmy ochrany přírody, k ohrožení atraktivity bydlení ani případné rekreační funkce území. Předpokládaný zábor zemědělské půdy zemědělských pozemků neohrozí zájmy hospodaření na zemědělské půdě. Návrh ÚP Libníkovice je v souladu s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu §18 a § 19 stavebního zákona.

E. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Územní plán Libníkovice byl zpracován v souladu s požadavky stavebního zákona, vyhlášky 501/2006 Sb.,o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. Obsah Územního plánu Libníkovice je v souladu s přílohou č.7 vyhlášky č. 500/2006. Na základě toho lze konstatovat, že Územní plán Libníkovice je věcně i procesně v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy. Tuto skutečnost lze dokladovat na vlastní dokumentaci a na průběhu jejího pořizování. (viz též výše kap. A)

F. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ-SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ 12


ODŮVODNĚNÍ

V procesu pořizování územně plánovací dokumentace chrání veřejné zájmy podle zvláštních právních předpisů dotčené orgány. Pro postupy podle stavebního zákona, které nejsou správním řízením, vydávají dotčené orgány stanoviska, která jsou závazným podkladem pro opatření obecné povahy vydávaná podle stavebního zákona, s tím, že dle ustanovení § 2 odst. 2 správního řádu dotčený orgán uplatňuje svou pravomoc pouze k těm účelům, k nimž mu byla zákonem nebo na základě zákona svěřena, a v rozsahu, v jakém mu byla svěřena. V souladu s ustanovením § 50 odst. 2 stavebního zákona bylo projednání návrhu územního plánu oznámeno jednotlivě všem dotčeným orgánům, jichž se řešení územního plánu týká. Byly obeslány dotčené orgány a krajský úřad, v zákonné lhůtě nezaslalo své stanovisko 5 dotčených orgánů. Ve stanoviskách dotčených orgánů byl uplatněn následující požadavek: VUSS Pardubice: V řešeném území se nachází ochranné pásmo nadzemního komunikačního vedení zahrnuté do jevu 82 komunikační vedení včetně ochranného pásma – doplněno.

O projednávání návrhu UP Libníkovice byly vyrozuměny všechny sousední obce. Ve stanoveném termínu nebyly uplatněny žádné připomínky. Ze strany veřejnosti nebyly ve stanovené lhůtě uplatněny u pořizovatele žádné písemné připomínky. Žádné jiné připomínky nebyly uplatněny, ani nebyly vedeny žádné konzultace.

Připomínky pořizovatele : 1) Jednoznačně specifikovat hranici zastavitelných ploch - resp. k jednotlivým zastavitelným plochám, které nejsou vyznačeny na celých pozemkových parcelách uvést do textové části návrhu územního plánu bližší vysvětlení, které by mohlo být jednoznačným vodítkem pro přesnou identifikaci týkající se velikosti dané plochy funkčního využití určené k zastavění. 2) Sjednotit datum zastavěného území v textové a grafické části. 3) V textové i grafické části návrhu UP Libníkovice doplnit vymezení koridoru pro propojovací plynovod VVTL DN 500 PN 63 – propojení přepravních systémů ČR a Polska jako územní rezervu. 4) Doplnit do textové i grafické části informaci „Realizováno za finanční podpory Královéhradeckého kraje“.

G. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU

Návrh Zadání ÚP byl zpracován odborem hlavního architekta Magistrátu města Hradec Králové (úřad územního plánování) ve spolupráci s místostarostou obce Miloslavem Absolonem a dne 16.7.2012 bylo schváleno usnesením zastupitelstva obce Libníkovice, vše v souladu s ustanovením § 47 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Zde byly obsaženy pokyny pro zpracování návrhu územního plánu. V zadání bylo požadováno vypracování návrhu územního plánu bez konceptu. Nebyl uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů pořizovaného územního plánu na životní prostředí. Zadání územního plánu je respektováno v těchto bodech:

A. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů: Respektováno, viz. kapitola B. B.

Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů:

B.1 Vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost obyvatel v území, to znamená: - zachovat dobrý stav enviromentálního pilíře, resp. rozvoj podmínek pro příznivé životní prostředí 13


ODŮVODNĚNÍ

(obec s výborným hodnocením v této oblasti) stanovením podmínek pro hospodárné využití zastavěného území a ochranu nezastavěného území, dostatečným poznáním limitů využití krajiny, vedoucí k jejímu zhodnocování. Respektováno, krajina je chráněna, nové zastavitelné plochy byly většinově převzaty ze současně platného územního plánu. - zajistit podmínky pro zlepšení špatného stavu hospodářského a sociálního pilíře (obec s podprůměrným hodnocením v této oblasti) s nedostatečným občanským vybavením základními službami a malou nabídkou sportovního, kulturního a společenského vyžití. Vytvářet v území podmínky pro zkvalitnění veřejné infrastruktury. Splněno, nová plocha občanského vybavení pro sport je navržena v centru obce. Ve veřejném zájmu chránit a s ohledem na krajinný ráz a polohu řešeného území rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Splněno, zástavba je citlivě zasazena do stávajícího prostředí. b.) 1.1 • -

-

Respektovat rozbor udržitelného rozvoje území, to znamená: v návrhu vytvořit podmínky pro využití silných stránek : nejsou evidována sesuvná ani poddolovaná území obec není v záplavovém území existence vodní plochy – rybník (Rákosný - projektová dokumentace a vyřešení pozemků, Na Bělkách realizace v roce 2012) absence průmyslového znečištění, neexistence zdrojů znečištění ovzduší obec je plynofikována nakládání s odpady – systém odpad. hospodářství v obci je vyřešen investice do půdy za účelem zvýšení úrodnosti - odvodnění vyskytují se prvky systému ekologické stability – regionální biokoridor, lokální biocentrum, lokální biokoridor, KPU před dokončením významný vyhlídkový bod, - existence rozhledny, výskyt míst s výhledy do krajiny produktivní zemědělská oblast s přirozenou úrodností půdy a dobrými klimatickými podmínkami území není ohroženo větrnou erozí intenzivně zemědělsky obhospodařovaná krajina s dobrou mechanizační přístupností silniční síť regionálního významu územím prochází silnice III. třídy dobrá dopravní dostupnost území v rámci kraje vyhovující dostupnost a kvalita veřejné dopravy vyhovující rozmístění a dostupnost zastávek hromadné dopravy vybavenost území základní technickou infrastrukturou (vodovod, plyn, zásobování, elektrickou energií, dešťová kanalizace) Obec je zásobena vodou v rámci Vodárenské soustavy Východní Čechy od vodojemu Bohuslavice. blízká poloha krajského města (pracovní příležitosti, kulturní vyžití ….) aktivní činnosti hasičského spolku a Občanského sdružení „Občané pro Libníkovice“ o.s. Obec je součástí Mikroregionu Černilovsko (výhodou je získání dotací pro rozvoj obce) velký zájem o bydlení v obci, atraktivní prostředí pro trvalé bydlení zájem obce je podporovat výstavbu rodinných domů (v potřebné míře) dobré podmínky pro cykloturistiku (územím prochází cyklotrasy č. 4257 Piletice – Opočno a č.4264 Jeníkovice - Smiřice) - Splněno, veškeré body byly do územního plánu převzaty a respektovány.

• vytvořit územní podmínky pro řešení slabých stránek: - není evidováno výhradní ložisko ani chráněné ložiskové území nerostných surovin

14


ODŮVODNĚNÍ

- vybudovaná pouze dešťová kanalizační síť, není zde vybudovaná dostatečná kanalizační síť pro odvod splaškových vod, absence ČOV - území je v souč. době ovlivněno negativními vlivy ze silniční dopravy - silná zranitelnost podzemních vod - podprůměrné zastoupení vodních ploch - ohrožení území vodní erozí -půdy mírně ohrožené vodní erozí - oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší (celk. indikace překročení cílového imisního limitu vč. přízemního ozonu O3) - na území nejmenší zachovalost krajinného rázu - nedostatek rozptýlené zeleně ve volné krajině, absence krajinných prvků omezujících vodní erozi - malá celková výměra lesa - nízké hodnocení ekologické stability území KES - území s třídou ochrany půdy 3 a 4 - dopravou zvýšené zatížení silnic využívaných zároveň jako cyklotrasy - nízká míra podnikatelské aktivity obyvatel - nedostatek pracovních příležitostí v místě Zohledněno, kanalizace bude řešena domovními ČOV napojenými do rekolaudované kanalizace pro odvod dešťových vod. Krajinný ráz bude posílen návrhem vysoké zeleně podél cest a vodotečí v rámci ÚSES. Podnikatelské aktivity budou umožněny v převažujících plochách smíšených obytných, tím by mohl být řešen nedostatek pracovních příležitostí v místě.

b.) 2. Úkoly pro územní plánování – problémy k řešení v ÚPD - řešit opatření ke zvýšení retence v území, identifikovat sklonité orné půdy a řešit opatření k eliminaci jejich erodibility - vyhodnotit podmínky pro využívání ploch s rozdílným způsobem využití za účelem ochrany přírodních hodnot území - řešit opatření na zvýšení ekologické stability území, upřesnění rozsahu a polohy prvků ÚSES v ÚPD - podpořit způsoby zemědělství vytvářející podmínky pro obnovu a rozšiřování ekostabilizační funkce krajiny Splněno, eliminace erodibility byla eliminována návrhem ploch smíšených nezastavěného území zemědělských. Prvky ÚSES byly převzaty z komplexních pozemkových úprav a koordinovány s okolními obcemi.

-

vytvořit podmínky pro podporu zemědělské výroby zaměřené na tvorbu a ochranu krajiny chránit půdní fond (ZPF a PUPFL) před zastavěním řešit možnosti územní eliminace negativních vlivů kolizních ploch s rozdílným způsobem využití podpořit rozvoj a propojení cyklistických stezek a tras (z pohledu širších souvislostí) řešit odpovídající rozvoj technické a dopravní infrastruktury v nových lokalitách vyhodnotit vhodné plochy pro parkování vyhodnotit koncepce kanalizačních systémů a ČOV řešit zvyšování atraktivity území pro potenciální trvale bydlící řešit lokality (případně podporovat rozvoj již navržených lokalit) pro kvalitní bydlení vč dílčí občanské vybavenosti - posoudit vyváženost poměru bydlení k ostatním funkcím - posoudit možný rozvoj rekreace v dané obci, vyhodnotit vzájemné vazby různých forem individuální rekreace a jejich možné kombinace 15


ODŮVODNĚNÍ

- vytvořit podmínky pro rozvoj podnikatelských aktivit a prostor pro rozvoj fungující zemědělské výroby

Splněno, zemědělská výroba je stabilizována v areálu, ochrana ZPF bude vždy v rozporu s nově navrženými plochami, které byly převzaty z platného ÚP, cyklistické trasy jsou stabilizovány, nově navržená cesta v rámci KPÚ. Atraktivita území je zvýšena návrhem nových zastavitelných ploch smíšených obytných, ve kterých lze nejen podnikat ale i individuálně rekreovat.

C. Požadavky na rozvoj území obce: c.) 1. V územním plánu budou prověřeny plochy pro: - bydlení (úměrně s ohledem na velikost a potřeby obce) – preferovat - plochy smíšené obytné – umožňující funkci bydlení a občanské vybavení i podnikání nesnižující kvalitu prostředí v tomto území - technické infrastruktury – vybudování ČOV, kanalizace - dopravní a technické infrastruktury, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy, vč. ploch pro parkování

c.) 2. Zastavěné území vymezit s ohledem na využívání ploch a v souladu s § 2 odst. 1 a § 58 stavebního zákona. c.) 3. Prověřit záměry z platné ÚPD obce Libníkovice - Územního plánu obce Libníkovice, který byl schválen zastupitelstvem obce 31.10.2005. Budou zohledněny pozemky s platným územním rozhodnutím.

Splněno ve všech bodech. Byly navrženy plochy smíšené obytné navazující na současně zastavěné území, umožňující bydlení i podnikání s individuální rekreací. Jsou respektována stávající veřejná prostranství, nová jsou požadována v rámci větších ploch zastavitelných. Byla prověřena kapacita občanské vybavenosti veřejné infrastruktury i vybavenosti pro sport a konstatováno, že plně postačuje stávajícím i budoucím potřebám obce veřejná infrastruktura, sportovní plocha byla nově navržená dle původního ÚP. Součástí je vyplývající napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. Tímto jsou vytvořeny předpoklady pro výstavbu a trvale udržitelný rozvoj území a zároveň byly určeny podmínky v regulativech pro hospodárné využívání zastavěného a zastavitelného území. Do návrhu ÚP byl zakreslen ÚSES s vlastní plochou přírodní, plochy přírodní zeleně, protierozní opatření v podobě nezastavěného území, místní komunikace s dopravou v klidu byla zahrnuta do plochy dopravy silniční a vymezen koridor pro umístění VVTL plynovodu DN500 s šíří ochranného pásma 300m tak, aby co nejméně postihl stávající i navrhovanou zástabbu. Tematické areály zde nejsou navrhovány. V zastavitelných plochách a zastavěném území jsou zohledněny pozemky s platným územním rozhodnutím.

D. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny): Urbanistická koncepce

- Stávající urbanistická koncepce bude zachována – bude respektováno a preferováno bydlení venkovského typu s přímou vazbou na přírodní a krajinné zázemí. - Zastavitelné plochy budou řešeny tak, aby sídlo vhodně zahušťovaly, minimalizovaly tím zábor krajiny v návaznosti na zastavěné území. (Řešením neumožnit vznik izolovaných částí zastavěného území.) - Zastavitelné plochy vymezovat především v lokalitách, kde lze vyloučit znehodnocení chráněných tříd zemědělské půdy. - Návrh řešení bude preferovat zástavbu posilující identitu daného sídla s původním rázem zástavby. - Návrh řešení upřednostní jednotlivé rozvojové lokality menšího plošného rozsahu, navazující na současně zastavěné území obce (kapacita navržených ploch pro bydlení nebude nadhodnocená a bude odpovídat možným budoucím potřebám obce).

16


ODŮVODNĚNÍ

- Podle účelnosti budou vymezeny plochy a koridory územních rezerv s cílem prověřit možnost budoucího využití pro stanovený účel. V případě potřeby (zejména ve vztahu k budování dopravní a technické infrastruktury) bude stanoveno pořadí změn v území - etapizace. Koncepce uspořádání krajiny

Respektovat veškeré přírodní hodnoty území zejména limity a významné krajinné prvky a krajinný ráz. Bude prověřena síť účelových komunikací (sloužících k lepší prostupnosti krajiny) a navrženo jejich doplnění zejména s ohledem na potřeby zemědělství, lesního hospodářství, cykloturistiky a pěší turistiky. Budou vymezeny plochy krajinných prvků omezující vodní erozi a prvky interakční zeleně. Vytvořit podmínky pro zvyšování podílu rozptýlené zeleně a trvalých travních porostů v krajině – navrhnout revitalizační opatření v krajině. Bude upřesněna a zapracována lokalizace řešení místního a regionálního ÚSES, vycházejícího z Územní studie ÚSES pro ORP Hradec Králové a návazně z aktualizace ÚAP ORP Hradec Králové a ze ZÚR Královéhradeckého kraje - koordinovat vzájemné návaznosti prvků ÚSES na hranicích řešeného území. S ohledem na krajinný ráz a polohu řešeného území nebudou vymezovány plochy pro větrné a fotovoltaické elektrárny. Budou navrženy plochy ochranné zeleně kolem stávajících objektů výroby, zejména mezi nimi a obytnou zástavbou s funkcí clonnou, protiprachovou a protihlukovou

Splněno ve většině bodů. Navrhované plochy navazují na současně zastavěné území. Nové plochy zastavitelné nejsou izolovány, budoucí výstavba přispívá k posílení identity prostoru v rámci zasazení do jedinečného krajinného rázu. V regulativech ploch s rozdílným způsobem využití byly stanoveny prostorové podmínky výstavby a intenzity využití pozemků. Územní rezervy nebyly požadovány ani stanoveny, také není stanoveno pořadí změn v území. V návrhu ÚP byly konkretizovány trasy a plochy regionálního a lokálního ÚSES a podél cest bylo navrženo doplnění stromořadí ( interakční prvky). Účelové komunikace dostačují potřebám zemědělců i využití pro cyklo trasy. Tímto je posílena krajinná formace a rozmanitost. Návrhem ÚP jsou vytvořeny podmínky pro preventivní ochranu území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami ( erozí postižená pole ) tak, že je doporučeno na těchto místech vysázet zeleň. Revitalizační opatření v krajině je zastoupeno návrhem vodní plochy v místech její přirozené akumulace, větrná eroze ohrožující ornou půdu jr omezována návrhem lučních porostů. Mezi stávajícím areálem zemědělské výroby a plochou smíšenou obytnou byla navržena zeleň s funkcí izolační, i když přírodního charakteru. Větrné ani fotovoltaické elektrárny nejsou na volných plochách navrhovány. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury: • dopravní infrastruktura Splněno ve většině bodů, prověřen byl systém místních a účelových komunikací z hlediska výškových a směrových parametrů. Případné potřeby úprav jsou popsány v odůvodnění. Parkování bude zajištěno na vlastních pozemcích, na veřejném prostranství u kostela je dostatečné parkování. Nové křižovatky nejsou navrženy. V rámci KPÚ byly navrženy účelové komunikace, které byla do návrhu ÚP převzaty. Cyklotrasy jsou stabilizovány. Navržené zastavitelné plochy přímo navazují na stávající komunikační síť. technická infrastruktura - vodovod • Splněno, bylo respektováno a prověřeno zásobování obce vodou v rámci Vodárenské soustavy Východní Čechy od vodojemu Bohuslavice. Byla vyhodnocena spotřeba vody a tlakové poměry s ohledem na návrh zastavitelných ploch.. • kanalizace dešťová Splněno, dešťové vody je třeba pro zachování odtokových poměrů v maximální možné míře zdržovat na pozemku a uvádět do vsaku. • kanalizace splašková E.

17


ODŮVODNĚNÍ

Obec má jen povrchovou (dešťovou) kanalizaci, vyústěnou do vodoteče Libníkovického potoka, která způsobuje značné hygienické závady. Stávající kanalizaci bude nezbytné rekolaudovat na jednotnou a veškeré zdroje znečištění navrhnout s domácími ČOV. • plynovod Byla respektována koncepce zásobování plynem. V zastavěném území a uvnitř zastavitelných ploch umožnit rozvoj STL plynovodu – (napojení nových lokalit řešeno při zachování stávající koncepce zásobování plynem). Byl respektován požadavek PÚR ČR na vymezení koridoru pro propojovací plynovod VVTL DN 500 PN 63 propojení přepravních systémů ČR a Polska. • Zásobování teplem Obec nemá centrální tepelný zdroj ani neuvažuje o jeho zřízení • elektrická energie Bylo vyhodnoceno zásobování el. energií s ohledem na návrh zastavitelných ploch a dle potřeby navržena plocha pro umístění nové trafostanice. U nových elektroenergetických zařízení byla stanovena ochranná pásma, vycházející ze zvláštních právních předpisů. Pro provedení NN rozvodů bylo doporučeno řešení kabelovým rozvodem. • veřejná komunikační síť, telefon, veřejné osvětlení, další technická infrastruktura Splněno, stávající koncepce se nemění. • občanské vybavení a veřejná prostranství Splněno, prověřeny byly stávající plochy občanského vybavení, její kapacity s výsledkem stabilizace bez požadavků nových ploch kromě ploch sportovních, kdy se ve středu obce navrhuje plocha pro umístění hřiště. Veřejná prostranství nebyla v tomto územním plánu nově navržena, jsou stabilizována. • nakládání s odpady Splněno, nejsou navrhovány plochy pro nové skládky komunálního odpadu. Bude respektován stávající systém nakládání s odpady, tj. svozem komunálního odpadu a separovaným sběrem. F.

Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot v území:

Přírodní hodnoty a kulturní hodnoty území

Chráněny a zakresleny byly: - vodní plochy a toky, hodnotné solitérní stromy, skupiny stromů a ostatní prvky krajinné zeleně - systém USES - rozhledna, významný vyhlídkový bod - roubená stavení - památky místního významu (ukřižování se dvěma světci po stranách, datováno 1908, a pomník obětem 1. Světové války - místo krajinného rázu - cyklotrasa č. 4257 Piletice – Opočno a č..4264 Jeníkovice – Smiřice Návrhem řešení byly tyto výše uvedené body respektovány a zapracovány. - Návrhem řešení byly vytvořeny podmínky pro zachování a ochranu přírodních a krajinných hodnot, které se v řešeném území nacházejí. Plochy systému ekologické stability budou návrhem řešení vymezeny jako přírodní plochy se specifickými podmínkami využití, které zaručují jejich ochranu před nežádoucími zásahy. - v územním plánu jsou stanoveny podmínky zejména pro rozvoj architektonických a urbanistických hodnot. ÚP nevymezil architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt.

18


ODŮVODNĚNÍ

Návrhem řešení byly identifikovány a respektovány památkově hodnotné či architektonicky cenné stávající objekty, vč. jejich urbanistické situace, byla zohledněna existence památek místního významu (pomníky, křížky…) - Řešené území je území s pozitivně prokázaným výskytem archeologických nálezů (I. Kategorie) řešené území, respektive intravilán obce je třeba chápat jako „území s archeologickými nálezy“ ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů a toto je třeba respektovat. S ohledem na odůvodněný předpoklad přítomnosti movitých a nemovitých prvků archeologického dědictví v území je třeba při realizaci všech aktivit, jejichž součástí jsou zemní (terénní) práce, zajistit provedení záchranného archeologického výzkumu. (Na tomto území je investor povinen dle § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, oznámit záměr zemních prací Archeologickému úřadu). První písemná historická zmínka o obci se váže k roku 1546. Návrhem řešení není možno umisťování budov ve volné krajině, vyjma staveb veřejné infrastruktury (zejm. dopravní a technické). Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace: Výkres veřejně prospěšných staveb není zpracováván, žádné veřejně prospěšné stavby ani opatření nejsou územním plánem navrhovány. ÚSES nebyl zahrnut do VPO - veřejně prospěšných opatření. G.

H.

Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) • Ochrana veřejného zdraví Splněno, v řešeném území není možné umísťování zařízení a činností, které mohou narušit kvalitu životního prostředí jako celku. Z hlediska možných zdravotních rizik pro obyvatelstvo nebude návrhem řešení v chráněném venkovním prostoru staveb obytné zástavby docházet k překročení hygienických limitů hluků z dopravy ani stacionárních zdrojů hluku v denní ani noční době • Ochrana obyvatelstva Splněno, do odůvodnění bylo doplněno po dohodě s HZS v Hradci Králové. • Obrana a bezpečnost státu Splněno, z hlediska obrany státu se respektuje zájem Armády ČR – Z hlediska obrany státu UP Libníkovice respektuje zájmy Armády ČR, tj. nadzemní komunikační vedení včetně ochranného pásma (jev82) a koridor radiového směrového spoje ve správě VUSS (jev 114a). V řízeních o umístění staveb a stavebním řízení je třeba zažádat VUSS Pardubice o stanovisko. V řešeném území se zařízení a plochy sloužící k obraně státu nenacházejí. • Ochrana před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy Navržené změny nezhoršují odtokové poměry v území ani nesnižovat retenční schopnosti krajiny, protože platí požadavek na zasakování srážkových vod na vlastním pozemku. Revitalizace vodních toků a realizace opatření zvyšující retenční schopnost krajiny je součástí návrhu ÚP-navržena vodní plocha v lese. • Ochrana ložisek nerostných surovin a geologické stavby území V řešeném území se nenacházejí. • Ochrana ZPF a PUPFL V návrhu územního plánu jsou vyhodnoceny a zdůvodněny jak zastavitelné plochy nově navrhované, tak i plochy přebírané (dosud nerealizované lokality, kterých je většina) ze stávající územně plánovací dokumentace. I. i.1)

Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území: Splněno ve všech bodech.

záměr ploch pro bydlení případně ploch smíšených obytných dle platné ÚPD

19


ODŮVODNĚNÍ

- prověřit možnost realizace těchto záměrů - řešit střety s trasami technické infrastruktury - prověřit konkrétní požadavek vlastníka pozemků Prověřila se možnosti realizace těchto záměrů a řešily se střety s trasami technické infrastruktury, došlo k posunu návrhové plochy z důvodu umístění koridoru VVTL plynovodu. i.2) prověřit nové možnosti vymezení ploch pro bydlení Nové lokality oproti původnímu ÚP byly vymezeny minimálně, protože se ukázalo, že zástavba proběhla v rozsahu cca z 25% naplněnosti. Naopak oproti původnímu ÚP byly plochy poníženy o cca 30%. Upřesněny byly hranice a funkční náplň ploch. i.3)

Řešit střety záměrů s prvky ÚSES - při navrhování rozvojových lokalit je třeba tyto prvky ÚSES respektovat a vlastním řešením upřesnit, neohrozit prostupnost krajiny a řešit či zachovat dostatečný průchod volnou krajinou z hlediska ekologické funkčnosti i rekreační využitelnosti. Pro upřesnění ploch ÚSES byly použity podklady ZÚR KK a trasa daní podle KPÚ. Byla upřesněna trasa regionálního biokoridoru. i.4) Vytvořit územní podmínky k záměru na vymezení koridoru pro propojovací plynovod VVTL DN 500 PN 63 vedoucí z okolí obce Olešná v kraji Vysočina na hranici ČR – Polsko do okolí hraničního přechodu Náchod – Kudowa Zdrój v Královéhradeckém kraji - propojení přepravních systémů ČR a Polska, koordinovat koridor trasy VVTL v návaznosti na sousední katastrální území. Byl zakreslen 300m široký koridor mezi stávající zástavbou v jediném možném místě navazující na katastr Librantic, v katastru Výravy musí být dokreslen.

i.5) Vytvořit podmínky pro funkční provázanost řešení na sousedních katastrálních území ve vztahu k platné územně plánovací dokumentaci. Sousední katastry navazují na řešené území ve všech parametrech platné ÚPD kromě Výravy, kde dojde ke změně ÚP z důvodu chybějící koordinace prvků ÚSES. i.6)

Návrhem řešení respektovat a stanovit významnou prioritu obnovy rozhledny jako dominanty obce

Rozhledna by fungovala v případě vykácení okolního lesa, který je vyšší než samotná stavba, takže rozhledna stojí, ale není z ní nikam vidět.Dominanta obce není odnikud vidět, je jen na mapách.

i.7) Prověřit možnost řešení pracovních příležitosti v místě (např. návrhem na rozvoj malého a středního podnikání) Pracovní příležitosti mohou být posíleny pouze v rámci vlastní aktivity občanů, v plochách smíšených obytných lze podnikat. i.8) Řešit střety záměrů na provedení změn v území x s území archeologickými nálezy (řešené území, respektive intravilán obce je třeba chápat jako „území s archeologickými nálezy“ ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči) Území je zakresleno a respektováno.

i.9) Řešit střety záměrů s ochrannými a bezpečnostními pásmy technické infrastruktury- při navrhování rozvojových lokalit je třeba tato pásma respektovat, nebo zvážit možnost přeložení tras technické infrastruktury Lokality nejsou zasaženy ochrannými pásmy technické infrastruktury.

i.10) Řešit hygienické závady - nedostatečný systém odkanalizování a zneškodňování odpadních vod navrhnout systém odkanalizování území. 20


ODŮVODNĚNÍ

Na základě jednání zastupitelstva obce a projektanta kanalizace bylo rozhodnuto o vyřešení odpadních vod pomocí domovních ČOV a rekolaudace stávající kanalizace s odvodem do místní vodoteče. J.

Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose: Obec Libníkovice leží v rozvojové oblasti OB4 (čl.43 PÚR ČR 2008), jedná se o území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajských měst Hradec Králové a Pardubice. S ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury se vymezily zastavitelné plochy, zejména pro bydlení s možností podnikání. Zastavitelné plochy přímo navazují na stávající zastavěné území, jsou ihned napojitelné na místní komunikace a inženýrské sítě. Ve volné krajině nevznikají nové zastavitelné plochy. Velikost ploch zastavitelných byla oproti platnému ÚP redukována o 30%, přesto se jedná o velkou nově navrhovanou plochu, které zastupitelé obce Libníkovice požadují mez omezení etapizací či vypracováním územních studií. K.

Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií: V tomto územním plánu nebyly stanoveny plochy ani koridory, ve kterých by byl vznesen požadavek na vypracování studie. L.

Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem : Nejsou stanoveny.

M.

Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí, nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast požadavek na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace: Krajský úřad jako příslušný orgán dle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon EIA“), vydal dne 16.5.2012 podle ust. § 4 odst. 2 písm. b) a ust. § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů následující stanovisko: Územní plán Libníkovice není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle § 10i zákona EIA. Odůvodnění: Návrh zadání územního plánu Libníkovice bude respektovat požadavek PÚR ČR na vymezení koridoru pro propojovací plynovod VVTL DN 500 PN 63 – propojení přepravních systémů ČR a Polska (pozn. krajského úřadu – záměr přebírán z nadřazené ÚPD, ve které byl posouzen podle zákona EIA). Stávající urbanistická koncepce bude v územním plánu zachována, bude respektováno a preferováno bydlení venkovského typu s přímou vazbou na přírodní a krajinné zázemí. Zastavitelné plochy budou řešeny tak, aby sídlo vhodně zahušťovaly, minimalizovaly tím zábor krajiny v návaznosti na zastavěné území. (Řešením neumožnit vznik izolovaných částí zastavěného území.) Zastavitelné plochy vymezovat především v lokalitách, kde lze vyloučit znehodnocení chráněných tříd zemědělské půdy. Koncepce občanského vybavení (veřejné infrastruktury) se nemění, v návrhu řešení budou respektovány stávající plochy občanského vybavení a prověřena potřeba jejich rozšíření. Stávající plochy veřejných prostranství budou respektovány. S ohledem na krajinný ráz a polohu řešeného území nebudou vymezovány plochy pro větrné a fotovoltaické elektrárny. Krajský úřad vydal dne 16.5.2012 v souladu s ust. § 45i odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny toto stanovisko: návrh zadání územního plánu Libníkovice nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality (uvedené ve sdělení MŽP č. 81/2008 Sb., o evropsky významných lokalitách, které byly zařazeny do evropského seznamu a nařízení vlády č. 371/2009 Sb., kterým se mění nařízení vlády č.132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění nařízení vlády č. 21


ODŮVODNĚNÍ

301/2007 Sb.) nebo vyhlášené ptačí oblasti ve smyslu zákona o ochraně přírody a krajiny, jelikož se v řešeném území žádné nevyskytují. Navrhované plochy zastavitelné a plochy změn krajiny jsou plochou menšího formátu. Navazují na stávající zástavbu, tvoří s ní jeden kompaktní celek a tím přispívají k urbanistické koncepci rozvoje krajiny a sídel. Není zájmem územního plánu navrhovat velká sídliště, která do této lokality zásadně nepatří. Koeficienty zastavěnosti jsou natolik limitní, že se zde nedá postavit hustá zástavba. V územním plánu nejsou řešeny plochy, které by měly negativní vliv na životní prostředí. Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant: Vzhledem k tomu, že návrh územního plánu nepředkládá variantní řešení, zpracování konceptu nebylo požadováno, ÚP je tedy zpracován bez konceptu. N.

O.

Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení: o.1. Bude dodržen obsah členění ÚP podle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., pokud není dále uvedeno jinak. o.2 ÚP bude zpracován digitálně dle standardu MINIS nad katastrální mapou měřítka 1:2880 (1:2000) – v souladu s „Dotačním programem Obce Libníkovice“. (Podmínky dotační smlouvy dodá projektantovi Obec Libníkovice.) o.3. Koncept ÚP bude pro účely projednání odevzdán ve dvou vyhotoveních. – pokud bude zpracován. o.4 Návrh ÚP bude pro účely společného jednání odevzdán ve dvou vyhotoveních spolu s datovým nosičem. o.5 Upravený návrh ÚP podle výsledků společného jednání s dotčenými orgány a posouzení návrhu krajským úřadem bude odevzdán pro účely veřejného projednání odevzdán ve dvou vyhotoveních. o.6 Bude-li nutné na základě veřejného projednání návrh územního plánu upravit, bude odevzdán výsledný návrh ÚP ve čtyřech vyhotoveních. Nebude-li vyžadována na základě veřejného projednání úprava návrhu, budou dotištěna další dvě vyhotovení návrhu. Výsledný návrh bude odevzdán spolu s datovým nosičem. o.7 Součástí kompletního tištěného vyhotovení ÚP bude vždy CD s elektronickou formou ÚP ve formátu PDF pro účely umístění na webových stránkách. Čistopis bude navíc obsahovat i souřadnicová orientovaná výkresová data (S-JTSK) ve formátu ESRI-SHP. Grafická část byla vyhotovena dle požadavků zadání, výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací nebyl vytvořen, neboť obec tyto nepožaduje a z hlediska návrhových ploch nemusí být provedeny. Splněno ve všech bodech.

H. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ H.1. ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE ROZVOJE VČETNĚ VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH

H.1.1. Vymezení řešeného území a demografické předpoklady Řešené území je vymezeno katastrálním územím Libníkovice. Dle administrativního členění náleží Libníkovice do Královéhradeckého kraje. Obec Libníkovice se nachází v okrese Hradec Králové, je vzdálena 12 kilometrů od Hradce Králové a 6 kilometrů od Třebechovic. Obec je součástí Mikroregionu Černilovsko. Nadmořská výška 270m, katastrální výměra 321 ha. 22


ODŮVODNĚNÍ

Podle posledního sčítání obyvatelstva k 31.12.2011 žilo v obci 70 mužů a 73 žen celkem 143 obyvatel v průměrném věku 41 let. V produktivním věku od 15 do 64 let bylo 106 obyvatel. Počet obyvatel ve věku od 0 do 14 let je 26 a počet obyvatel ve věku od 65 let a více je 26. Počet domů (bytů) se pohybuje na úrovni okolo 52. Saldo migrace za poslední roky je ročně 1 obyvatel. Z toho lze vyvodit závěr o stabilním prostředí, ze kterého místní obyvatelé neodchází. Na druhou stranu zde není neúměrná poptávka po nových plochách určených pro bydlení. Tímto je obec ve svém územním rozvoji vzhledem k blízkému soustředění krajského města stabilizována s odpovídajícím mírným potenciálem rozvoje. Ten bude soustředěn zejména v oblasti rodinného bydlení a drobného podnikání. V podnikání je v obci registrováno 18 živnostníků, což je poměrně významný podíl vůči celkovému počtu pracujících. Obec má 1 prodejnu potravinářského zboží a 1 knihovnu včetně obecního úřadu. Obec Libníkovice spadá do okresu Hradec Králové a náleží pod Královéhradecký kraj. Příslušnou obcí s rozšířenou působností je rovněž bývalé okresní město Hradec Králové. Libníkovice se rozkládají asi patnáct kilometrů východně od centra Hradce Králové. Dle oficiálního turistického členění spadá do oblastí Orlických hor a Podorlicka. H.1.2. Urbanistická koncepce Návrh územního plánu vychází ze základní urbanistické koncepce založení sídla. Postupně se krajina přeměnila v zemědělsky upravovanou s malými polnostmi, potřebou vody, která se ve zvlněné krajině sama nabízela v podobě potoků a říček. Cesty zůstaly historicky na svých místech, propojovaly sousední obce a tvořily obsluhu polností a lesů. Tato krajina zde přetrvává doposud, byla oproštěna od výstavby rekreačních chat a osad, protože místo tomu nenasvědčovalo. Chalupy vznikly většinou jako důsledek dědictví. Nyní je tendence postavit si rodinný dům na vlastním pozemku nebo v místě, kde jsou pozemky levné a doprava do zaměstnání většinou autem dostupná. Limitním faktorem se jevila urbanistická struktura sídla, která předurčila místa, kde lze stavět. Plochy výroby a technického vybavení jižně pod zemědělským areálem byly také vypuštěny ze 100 % a nahrazeny zelení, aby došlo k optickému vymezení vůči zástavbě bydlení. Zemědělský areál je stabilizován ve dvou plochách bez potřeb navýšení. Z technické infrastruktury je výrazným počinem zabezpečení koridoru pro průchod VVTL plynovodu DN 500 do Polska mezi stávající zástavbou Horního Černilova a Libníkovic. Kanalizace splašková bude řešena požadavkem na osazení zdrojů domovními ČOV a rekolaudací stávající kanalizace s odvodem do stávající vodoteče. Pro potřeby navýšení energie byla navržena na jihu Librantic nová trafostanice. Podle schválených komplexních pozemkových úprav byla navržena nová komunikace obsluhující pozemky na východě Libníkovic. V údolní části byla navržena vodní plocha s retenční schopností. Projektant vymezil jasnou hranici, kam lze s výstavbou dojít a kde by měl nastat přechod do volné krajiny. Vše je podřízeno rozumné míře hustoty výstavby a tím i dopravnímu zatížení stávající komunikace. Většina zastavitelných ploch byla na přání zastupitelstva obce převzata z původního územního plánu, místně zrevidována a upřesněna ve svých hranicích a možnostech zástavby vůči krajinnému rázu. Plochy smíšené - venkovské vesměs kopírují původní zástavbu, ve které je sloučena funkce bydlení s podnikáním tak, že se vzájemně doplňují a neomezují se. Podle původního plánu byly převzaty a upřesněny ve svých hranicích lokality Z1, Z2, Z3 a Z4 V Horním Černilově. Ty předpokládají návaznost na současně zastavěné území zejména v části Horní Černilov, kde došlo k vymezení ploch pro bydlení podél komunikace a redukci o 10%. V části Borovice byly plochy převzaty dle původního ÚP a zredukovány o cca 20%, jedná se o lokality Z 5, Z6, Z7, Z8, Z9, Z10, Z11. Zastavitelná plocha na východě Libníkovic s plánovanou silnicí středem byla vypuštěna, tím byla navrhovaná část zredukována o 50%. Zůstaly ostatní lokality s označením Z12, Z13, Z14, Z15, Z16. Východně od stávajícího zemědělského areálu je navržena přestavbová plocha P1. Plochy občanského vybavení jsou situovány tak, že podporují centrum obce, jsou zde zahrnuty plochy veřejné infrastruktury ( obecní úřad), plochy komerčních zařízení malé a střední ( prodejna). Pro 23


ODŮVODNĚNÍ

využití volného času v obci chybí sportovní hřiště, které je navrženo v severní části Libníkovic dle původního ÚP. Jiné plochy občanské vybavenosti nebyly navrženy, stávající postačují potřebám obce. Plochy rekreace nebyly zvláště vymezeny, jsou součástí ploch smíšených - venkovských a zahrnují chalupy, objekty individuelní rekreace. Požadavek na výstavbu chat nebyl uplatněn, a ani se k této struktuře sídla nehodí. Plochy veřejných prostranství byly vymezeny ve středu obce a zahrnují zejména návsi a přilehlé funkčně převládající plochy. Součástí plochy jsou komunikace, parkoviště a vzrostlá zeleň, mohou zde být umístěny pomníky, lavičky. V těchto plochách nebude možná výstavba nadzemních staveb a prostor bude působit otevřeným a vzdušným dojmem. Plochy zemědělské výroby jsou soustředěny do bývalého zemědělského družstva na severním okraji obce při silnici. Počítá se s využitím stávajících objektů, nové nejsou požadovány. Plochy smíšené nezastavěného území-přírodní tvoří pozvolný přechod od zastavitelných ploch do nezastavěného území ( s vysokým podílem vzrostlých stromů ). Plochy smíšené nezastavěného území - zemědělské stabilizují krajinu ( s vysokým podílem lučních porostů), které by měly plnit i funkci zamezující erozi půdy. Plochy vodní jsou zastoupeny vodními toky i rybníky. Ve středu katastru v údolní depresi byla navržena vodní nádrž ozn. K1 ( převzato z KPÚ ) s potřebou retence vod. Další vodní plocha byla zrealizována v roce 2013 jako součást biocentra na hranici katastru Výravy. Plochy dopravní silniční jsou stabilizovány, zahrnují silnice , místní a hlavní účelové komunikace. Nově jsou navrženy jako zpevněné plochy Z18 ( s ozn. C5 a C1 ) a Z19 ( s ozn. C6 a C2 ) dle KPÚ pro obslužnou komunikací pozemků. Ostatní navržené účelové komunikace oz. C3, C4, C7, C8, C9, C10 jsou vymezeny samostatným pozemkem a navrženy bez zpevněného povrchu, tzn. bez potřeby vymezovat je jako zastavitelné plochy. Krajina je doplněna o územní systém ekologické stability, který byl upřesněn dle minulého územního plánu. Vymezeny byly prvky ÚSES regionální s interakčními prvky tak, aby přirozená ochrana přírody byla v souladu s potřebami obyvatel v souladu se ZÚR Královéhradeckého kraje. Navržená technická infrastruktura zvyšuje úroveň a kvalitu bydlení v celém území. Atraktivita území je zachována a trasy cyklostezek jsou stabilizovány.

H.1.3. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území V návrhu územního plánu bylo vyhodnoceno účelné využití zastavěného území a s ohledem na charakter a efektivitu využití zastavěných území byly vytvořeny podmínky pro nové funkční využití vybraných ploch. Byla soustředěna pozornost na respektování původního návrhu územního plánu ÚPO Libníkovice z zpracovanou Ing.arch. Novotným. Byly navrženy zastavitelné plochy nové přimykající se k zastavěnému území obce a plocha změn v krajině. Navrhované plochy zastavitelné jsou z většinově převzaty z původního územního plánu, podle kterého probíhá výstavba v obci. Zbývající plochy byly navrženy v souladu s rozumnou formou zastavění území, kde se respektuje krajinný ráz, urbanistická struktura sídla a možné dopravní a technické napojení na inženýrské sítě. Rozsah rozvojových lokalit odpovídá odhadovanému demografickému vývoji k roku 2020: Počet obyvatel v roce 2012 je 143. Předpoklad počtu obyvatel k roku 2023 by dle návrhu měl mít 80% narůst, což odpovídá 8% ročně. Navrhované plochy pro bydlení představují 8 ha, regulativy omezeno na maxim. 32 RD x 3,6 obyvatelé na 1 RD s celkovým nárůstem počtem 115 obyvatel. Velkou neznámou zůstává fakt, že některé objekty mohou být stavěny za účelem rodinné rekreace, poté se změní počet obyvatel, ale dimenze sítí musí být zajištěna. Všichni majitelé pozemků, kde byla v platném ÚP navržena zástavba trvají na ponechání těchto ploch i v novém ÚP bez etapizace výstavby, což podpořilo zastupitelstvo obce při pracovním projednání ÚP.

24


ODŮVODNĚNÍ

H.2. PLOCHY JINÉHO VYUŽITÍ NEŽ STANOVUJE § 4 - 19, VYHL. Č. 501/2006 SB. Nejsou v územním plánu uvedeny.

H.3. OCHRANA KULTURNÍCH, HOSPODÁŘSKÝCH A PŘÍRODNÍCH HODNOT

Historie Obec Libníkovice leží 270 m. nad mořem. Jak lze všeobecně soudit, byla naše obec tak jako jiných obcí založena ve třináctém století. Není přesných zpráv o tom, kdy byly Libníkovice založeny, kdo byli první páni Libníkovic. Teprve na počátku 16.století se objevují jako součást tvrze v Ledcích. Tehdy v roce 1482 seděl na Ledcích Daniel ze Šárova, který byl i pánem Libníkovic. V roce 1542 se připomíná na Libníkovicích jako majitel Václav Šárovec. V roce 1569 zemřel majitel smiřického panství Vilém Trčka. V tomto období prodal Václav Šarovec, tj. již syn Daniela ze Šárova Libníkovice Vilému Trčkovi. Přesných zpráv o podobě prodeje není. Tak se Libníkovice dostávají pod panství Smiřické, kde zůstávají až do zrušení roboty. V této době dochází na Smiřicku i u Libníkovic k zakládání rybníků. Na panství bylo šedesát rybníků a Libníkovice byly na rybníky zvlášť bohaté. Podle zjištění jich bylo celkem třináct.

Zmínky také zasluhuje na severní straně obce se nacházející kopec 285 metů nad mořem, na němž stála stará památná lípa, snad již 350 let stará, kterou lid nazýval "Národní". V rozložité koruně její byla zřízena podlaha, na níž při výletech kolem lípy pořádaných 25 hudebníků koncertovat mohlo. První koncert byl pořádán při hasičské slavnosti dne 6 července 1890. Kopec stále zůstával obecním majetkem, až na jaře roku 1891 byl Václavu Groškovi kopec pronajat za účelem zvelebení pozemku vysázením švestkových stromů. Teprve roku 1915 nabývá obec znovu plného práva k užívání. V roce 1914 byla na lípě vyměněna podlaha i schody jelikož po letech byly staré a zchátralé. V roce 1920 byl stanoven poplatek z pronájmu prostranství pod lípou za účelem pořádání zábav domácími pořadateli v částce 30,- Kč a pořadateli cizími 50,- Kč. Roku 1924 bylo na podnět starosty obce Josefa Zilvara rozhodnuto o vykácení švestkových stromů které nevykazovaly žádný užitek a zalesnění tohoto pozemku. Výsadba lesních stromků byla započata 16.dubna 1925. Na přání Josefa Zilvara byly zasazeny po obou stranách cesty od silnice k lípě malé sazenice lípy.Ve čtvrtek 4. července 1925 postihla část střední Evropy větrná smršť, z českých okresů byl nejhůře postižen kraj Královehradecký a Pardubický. Silný vítr svým náporem a víry boural střechy, elektrické vedení, lámal a vyvracel stromy. V lesím bylo velké množství polomů. Železné stožáry elektrického vedení byly zohýbány jako lojové svíčky. Oběti lidské byly na Hradecku tři a na Pardubicku pět mrtvých. V 25


ODŮVODNĚNÍ

naší vesnici byla víceméně poškozena všechna stavení ale úplně rozvaleny pouze stodola a chlév hospodáře Macka na Borovici. Docházely zprávy odjinud, že mnohá místa byla postižena mnohem hůře. A přece bylo Libníkovicím způsobeno neštěstí, jaké nebylo nikde jinde...

...Památná "Národní lípa", která po staletích na podobné bouře hleděla - této podlehla. Toto neštěstí, které naši obec připravilo o jedinou kulturní a přírodní památku nesli obyvatelé nejhůře. "Copak prý díra do stodoly, ta se dá spravit, ale lípa..." A každý vzpomínal, že jako v předtuše o výletě 16.června pořádaném si ještě na ní, na obrovské podlaze hudba zahrála naposledy!!! Však také nemohouce, jen tak hladce ztrátu tuto přes srdce přenésti, uspořádali občané v neděli 26.července pietní slavnost na rozloučenou s "Lípou", než zbytky její se odklidí ke zničení. Průvodem zahájený mládeží a hasičským sborem přišli naposled v četném počtu i též lidé z okolí. O ztrátě, která obec postihla promluvil starosta obce, připojiv významnější data k lípě se vztahující. Mezi jednotlivými řečmi vyplnila mezery hudba národními písněmi, na prvním místě ovšem našimi hymnami. Mírné vstupné věnováno bylo na postavení vhodného památníku a nových lipek, jež byly náhražkou za lípu zničenou.

Poté co lípa neočekávaně a nenávratně zmizela, kopec zel prázdnotou. Uvažováno, že je přáním všeho obyvatelstva zdejšího, aby památné místo po zničené lípě neupadlo v úplné zapomenutí. Proto dne 16.března 1930 se v obecním zastupitelstvu poprvé jednalo o možnosti postavení rozhledny na místě památné lípy. Rozpočet dle přiloženého plánku zněl na 8 tisíc, nejvýše na 9 tisíc Kč, mimo nákladů na dovoz konstrukce z Třebechovic, mimo nákladů na betonový základ a přízemí dřevěných částí rozhledny-podlah, schodů a zábradlí. Po všech úvahách bylo rozhodnuto jednohlasně, aby se projektová stavba rozhledny zadala Josefu Černému, stavebnímu a konstrukčnímu zámečníkovi z Třebechovic. Rozhledna byla postavena. Při kolaudaci se zjistilo, že je nutno spodní část rozhledny zesílit. Tím se stalo, že původně sjednaný stavební náklad se zvýšil na 15.tisíc Kč. Celková výstavba si nakonec vyžádala částku 16.825,- Kč, kterou z velké části nashromáždili sami občané.Rozhledna je vysoká 15 metrů. S velkou slávou byla otevřena 12. července roku 1930. Naší rozhledny si vážíme i v současnosti, v roce 1992 byla rozhledna 26


ODŮVODNĚNÍ

znovu opravena. Dnes je navštěvována jako turistické místo, svoje místo našla i v knize Jana Nouzy, Rozhledny Čech, Moravy a Slezska. Naše rozhledna je již zařazena i do cykloturistických tras. H.3.3.1. Ochrana kulturních památek Řešené území je nutno chápat jako "území s archeologickými nálezy" ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Při vlastní realizaci stavebních záměrů bude proto nutné zajistit záchranu archeologického dědictví, a to prostřednictvím záchranných archeologických výzkumů. V koordinačním výkrese bylo zakresleno. Na řešeném území se nenachází území s plošnou památkovou ochranou. Nenacházejí se zde ani nemovité kulturní památky zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR. V koordinačním výkrese jsou označeny objekty, které si zaslouží pozornost a ochranu, i když nejsou kulturní památkou a jejich charakter nenaplňuje potřebu je navrhovat jako památku:

• ukřižování se dvěma světci po stranách, datováno 1908 v centru obce

• ukřižování u polní cesty

27


ODŮVODNĚNÍ

• pomník obětem 1. Světové války pod zemědělským areálem

H.3.2. Ložiska nerostných surovin Ložiska nerostných surovin se v řešeném území nenacházejí. H.3.3. Poddolovaná a sesuvná území Poddolovaná ani sesuvná území se zde nenacházejí.

28


ODŮVODNĚNÍ

H.3.4. Ochrana přírody a krajiny Chránit stávající přírodní hodnoty území a zajistit předpoklady pro rozvoj těchto hodnot bylo cílem návrhu ÚP Libníkovice. Návrh respektuje ochranu přírody a krajiny tím, že ve volné krajině nenavrhuje zastavitelné plochy, dotváří prostupnost krajiny stabilizací stávajících cest a navrhuje jednu novou. V území nejsou evidovány památné stromy. Pro zabezpečení udržitelného rozvoje území, úrodnosti a zajištění přiměřeného prostředí v řešeném území je třeba zachovat ráz krajiny, vodních toků a její retenční schopnost. retence bude zlepšena vybudováním nové vodní plochy (K1). V celé oblasti jsou jasně vymezeny zastavěné a zastavitelné části obce v kontextu s volnou nezastavěnou krajinou. V zájmovém území se nacházejí stavby vodních děl - hlavní odvodňovací zařízení ( HOZ ) s požadavkem na respektování ochranných pásem a zachování jejich funkčnosti. U HOZ je třeba zachovat nezastavitelný pruh šíře 6m po obou stranách. U otevřených úseků lze připustit výsadbu po jedné straně břehu. Jedná se o níže uvedené stavby: HOZ 1 - zatrubněné HOZ "Libníkovice" HOZ 2 - zatrubněné HOZ "Librantice" HOZ 3 - otevřené HOZ "Černilov - Výrava" H.3.5. Územní systém ekologické stability Na základě požadavku ze Zadání ÚP byl zapracován regionální územní systém ekologické stability (ÚSES), vyplývající z vyšší územně plánovací dokumentace ZÚR Královéhradeckého kraje do širších vztahů. V širších vztazích je respektován návrh regionálního biocentra H 095 Nad Ledci ve vedlejším katastru Libníkovice a regionálního biokoridoru RK H057 částečně procházející Libníkovicemi na jihovýchodním cípu území. Podklady byly převzaty ze ZÚR Královéhradeckého kraje a upřesněny. Lokální systém ekologické stability byl převzat ze schválených pozemkových úprav Libníkovic. Byl částečně upraven zejména v souladu s právě probíhajícím návrhem ÚP Jílovic. Případné úpravy vymezení vyplynuly také z koordinace řešení ÚSES na hranicích se sousedními obcemi (Jílovice, Jeníkovice, Librantice, Výrava a Černilov), a s ohledem na řešení zeleně v zastavěném území a na řešení krajiny. Návrh místního systému ekologické stability byl zpracován firmou URBAPLAN v roce 1993 a byl součástí dokumentace ÚPSÚ České Meziříčí, Jílovice, Rohenice, Libníkovice. Původní návrh byl změněn v průběhu let a poslední verze byla podkladem pro ZÚR KK. ÚSES obce Libníkovice je tvořen 1 regionálním biokoridorem H067, 3 lokálními biokoridory a 1 lokálním biocentrem.

Ve jižní části Libníkovic pořadové číslo: RK H057 regionální biokoridor, navržený délka navrhovaná 150m, šíře 40 m popis stávajícího stavu: Biokoridor lesního charakteru propojující nová RBC H 094 Osík a H 095 Nad Ledci. Trasa je dána vazbou na vhodné stanovištní podmínky, vychází lesní depresní polohou stupně stability 4 s vlhčím dnem a pokračuje jižními partiemi lesa. Zahrnuté lesní porosty jsou klasifikovány stupněm stability 4. Porosty jsou mapovány v a 4 a 5. vegetačním stupni. Ve skutečném složení je výrazně dominantní DB, MO, SM, BO, BK, LP. biotop : lesní, cílovým ekosystémem mezofilní hájové popř. bučinné stupeň ekologické stability: 4 (plochy ekologicky stabilní)

29


ODŮVODNĚNÍ

návrh opatření: RK se navrhuje jako lesní přes pole s osázením dřevinami přirozené dřevinné skladby: DB,LP,JS,BR. RK zalesnit v šíři 40 m. RK bude nutné 1x ročně kosit. Omezit chemizaci a hnojení dusičnany Biokoridor lesního charakteru propojující nová RBC H 094 Osík a H 095 Nad Ledci. Trasa je dána vazbou na vhodné stanovištní podmínky, vychází lesní depresní polohou stupně stability 4 s vlhčím dnem a pokračuje jižními partiemi lesa. Zahrnuté lesní porosty jsou klasifikovány stupněm stability 4. Porosty jsou mapovány v a 4 a 5. vegetačním stupni. Ve skutečném složení je výrazně dominantní DB, MO, SM, BO, BK, LP BC 1 - lokální biocentrum, stávající, vymezené 1. popis stávajícího stavu: vodní, je nově budováno dle PÚ, umístěno při S hranici s Výravou navazující na místní vodoteč - BK 2, velikost cca 3 ha, BC začíná být funkční 2. biotop - dřevinná skladba, bylinné patro: Prozatímně chybí a je ve výsadbě. 3. stupeň ekologické stability: 3 (plochy ekologicky stabilní)

4. návrh opatření: nutno založit litorální pásmo s přechodem na břeh rybníka - osázet stromy a keři, zatravnit dle prováděcího projektu

BC 2 - lokální biocentrum, navržené 1. popis stávajícího stavu: bude založeno jako luční při okraji lesa a cesty severovýchodně od rozhledny na mírně svažitém pozemku obdělávané orné půdy 2. biotop - dřevinná skladba, bylinné patro: Při J okraji malý remízek - trnka, hloh 3. stupeň ekologické stability: 2 (plochy ekologicky málo stabilní)

4. návrh opatření: založit nové trávo bylinné BC s doplněním keři při hranici cesty. BC bude nutné 1x ročně kosit. Omezit chemizaci a hnojení dusičnany

30


ODŮVODNĚNÍ

BC 3 - lokální biocentrum, stávající, vymezené 1. popis stávajícího stavu: biocentrum lesního charakteru položené na trase RBK H057, který je částečně na katastru Jeníkovic. je výrazně dominantní DB, MO, SM, BO, BK, LP ( v katastru Jeníkovic označeno LBC 031 Nad Libníkovicemi ) 2. biotop - dřevinná skladba, bylinné patro: Při J okraji katastru na kopci les - DB, MO, SM, BO, LP

3. stupeň ekologické stability: 4 (plochy ekologicky velmi stabilní)

4. návrh opatření: založit nové trávo bylinné BC s doplněním keři při hranici cesty. BC bude nutné 1x ročně kosit. Omezit chemizaci a hnojení dusičnany.

BK 1 - lokální biokoridor, navržený 1. popis stávajícího stavu: biokoridor je umístěn v místě mírného svahu orné půdy podél cesty z Horního Černilova směrem k Černilovu a od biocentra BC1 do Horního Černilova. 2. biotop - dřevinná skladba, bylinné patro: biotop zemědělských pozemků 3. stupeň ekologické stability: 1 (plochy ekologicky velmi málo stabilní)

31


ODŮVODNĚNÍ

4. návrh opatření: založit nové trávobylinné společenstvo s dřevinami přirozené dřev. skladby DB, LP, JS, BR. Zatravnit v šíři 20 m vlevo od cesty, bude nutné jej 1x ročně kosit. Omezit chemizaci a hnojení dusičnany

BK 2 - lokální biokoridor, stávající , vymezený 1. popis stávajícího stavu: biokoridor propojuje vodotečí realizované BC1 a navržené BC2, podél vodoteče roste rákosí 2. biotop - dřevinná skladba, bylinné patro: biotop vodní

3. stupeň ekologické stability: 4 (plochy ekologicky velmi stabilní)

4. návrh opatření: udržovat pobřežní dřevinné patro, čistit vodoteč. Omezit chemizaci a hnojení dusičnany BK 3 - lokální biokoridor, navržený, částečně vymezený 1. popis stávajícího stavu: biokoridor propojuje navržené BC2 s biokoridorem v Jílovicích, přechází přes les u rozhledny, pokračuje návrhem podél polní cesty směrem k lesu na východní straně a přechází přes něj do sousedního katastru Jílovice 2. biotop - dřevinná skladba, bylinné patro: biotop zemědělských pozemků v návrhu, vymezený je po lesních pozemcích 3. stupeň ekologické stability: 1 (plochy ekologicky velmi málo stabilní v návrhu) 4 vymezený

4. návrh opatření: založit nové trávobylinné společenstvo s dřevinami přirozené dřev. skladby DB, LP, JS, BR. Zatravnit v šíři 20 m vlevo od cesty, bude nutné jej 1x ročně kosit. Omezit chemizaci a hnojení dusičnany 32


ODŮVODNĚNÍ

Interakční prvky /IP/ (ekostabilizační prvek převážně liniového charakteru, plnící funkci doplňující v rozčlenění krajiny, ochranné a protierozní) byly navrženy tyto: 1. Podél stávající komunikace účelové vedoucí z Borovice do Horního Černilova je třeba doplnit IP jednostrannou výsadbou stromořadí ( jeřáb a ovocné stromy - pláňata). 2. Podél navrhované komunikace vysázet jednostrannou výsadbou stromořadí ( jeřáb a ovocné stromy pláňata). 3. IP kopíruje vodoteče v celém průběhu, břehy je třeba osázet dřevinami původní dřevinné skladby (bříza, dub, javor klen, lípa, jasan) s využitím ojedinělých, stávajících jedinců JS, TR, BR, švestky a keřů (bez). Funkční, částečně funkční i nově založená biocentra jsou v územním plánu vymezena jako plochy přírodní (NP) s jednoznačnou převahou funkcí zajišťujících a podporujících uchování a reprodukci přírodního bohatství a příznivé působení na okolní méně stabilní části krajiny. Zvýšení ekologické stability krajiny je územním plánem dále podpořeno vymezením Smíšených ploch nezastavěného území – zemědělské - NSz a -přírodního - NSp - zejména na vodou svahem ovlivněných plochách, kde je mimo zemědělské produkce podpořena funkce ekologicko stabilizační.

H.4. CIVILNÍ OCHRANA, OBRANA STÁTU, POŽÁRNÍ OCHRANA A DALŠÍ SPECIFICKÉ POŽADAVKY

Civilní ochrana Vyhláška 380/2002 Sb., v platném znění, vycházející ze zákona č. 239/2000 Sb., v platném znění, o integrovaném záchranném systému, stanoví pravidla k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Zóny havarijního plánování Řešené území nezasahuje do žádné vnější zóny havarijního plánování. V řešeném území se nevyskytují žádné plochy, objekty a zařízení s rizikem vzniku mimořádné události. Požadavky vyplývající ze zvláštních předpisů dle vyhlášky č. 380/2002 Sb. §20 písm.c), d), e), f), g), a i). pozn. v Koordinačním výkresu je vyznačena lokalita CO-místo pro ukrytí obyvatelstva a sklad CO. c) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události 33


ODŮVODNĚNÍ

Vzhledem k tomu, že obyvatelstvo daného území není ohroženo velkým rizikem, nejsou řešeny nové účelové kryty. Nejrozšířenějším způsobem krytí jsou jednoduché kryty ve vhodných částech obytných domů zejména sklepů. Lze také využít sklepních prostor budovy bývalé hospody čp.1 majitele pana Stanislava Slezáka k bezpečnostnímu ukrytí osob. V případě budování nových zástaveb je možné využít metodickou pomůcku „ Sebeochrana obyvatelstva“ (MV – GŘ HZS 2001), kde jsou uvedeny normativy pro budování improvizovaných krytů d) evakuace obyvatel z území ohroženého mimořádnou událostí, jejich nouzové ubytování a stravování. Evakuovaní obyvatelé budou nouzově ubytovaní v budově požární zbrojnice, která je součástí obecního úřadu čp.40 a prodejny čp.6, kde bude zajištěno nouzové stravování. Tyto budovy jsou ve vlastnictví obce Libníkovice. e) skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci Jako prostor pro skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci lze využít objekt obecního úřadu čp.40 v prostorách knihovny. f) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území obce Kontaminovaný materiál nebude v území uskladňován, v postižených místech budou přistaveny kontejnery a průběžně odváženy na řízenou skládku odpadů. g) záchranné, likvidační a obnovovací práce pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události Kontaminovaný materiál bude dočasně uskladňován na pozemcích obce u prodejny. V případě vzniku mimořádné události se na záchranných pracích bude podílet HZS Královéhradeckého kraje za pomoci Sboru dobrovolných hasičů obce Libníkovice a popřípadě i sbory dobrovolných hasičů z okolních obcí. i)

nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energíí Nouzové zásobování obyvatelstva pitnou vodou bude zajištěno přistavením cisteren s pitnou vodou do postižených lokalit. Případně bude zásobování pitnou vodou řešeno v kombinaci s dodávkami balené vody. Cisterna bude v Libníkovicích přistavena u kulturního domu, na Horním Černilově u transformátoru, na Borovici u kontejnerů na plasty a sklo. Nouzové zásobování elektrickou energií bude řešeno přistavením elektrocentrály u budovy obecního úřadu čp.40, která je také ve vlastnictví obce. Požární ochrana Z hlediska požární ochrany obec Libníkovice nemá požární vodovod. Je zde vodovod, kde jsou osazeny požární hydranty pro případ požáru. Na osadách Horní Černilov a Borovice nejsou tyto požární hydranty součástí vodovodu. V obci se nachází vodní nádrž, která může sloužit k odběru požární vody. Obrana státu V celém řešeném území se nachází ochranné pásmo nadzemního komunikačního vedení zahrnuté do jevu 82 komunikační vedení včetně ochranného pásma. V tomto území lze vydat (dle ust. § 175 stavebního zákona) územní rozhodnutí a povolit stavbu jen na základě závazného stanoviska MO ČR. Zvláštní podmínky z hlediska vlastní obrany státu nejsou známy. Radonový index geologického podloží Území může být ohroženo lokálním pronikáním radonu z podloží, dle předpovědní mapy je kategorie radonového rizika nízká. U nové zástavby bude nutné prověřit konkrétní hodnoty objemové aktivity radonu z podloží stavby a případně provést protiradonová opatření. Ochrana před povodněmi Ochrana před povodněmi se v územním plánu zaměřuje na ochranu zastavěného území před zaplavením. V řešeném území nebylo stanoveno záplavové území ani jeho aktivní zóna.. 34


ODŮVODNĚNÍ

H.5. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY H.5.1. Občanské vybavení

Plochy občanského vybavení specifikované v § 2, odst. 1, písm. k, Stavebního zákona a vyhláškou č. 501/2006 (§ 6, odst. 2) jsou v návrhu územního plánu Libníkovice členěny podrobněji na následující oblasti: Občanské vybavení – veřejná infrastruktura (OV) – plochy převážně nekomerční občanské vybavenosti, sloužící např. pro vzdělávání a výchovu, sociální služby, péči o rodinu, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu, ochranu obyvatelstva (§ 2, odst. 1, písm. k, Zákona č. 183/2006 Sb.). Stabilizované plochy jsou soustředěny v centru obce s vybavením obecního úřadu. Občanské vybavení – komerční zařízení malá a střední (OM) – plochy převážně komerční občanské vybavenosti, sloužící např. prodeji či stravování. Vliv činností na těchto plochách a vyvolaná dopravní obsluha nenarušuje sousední plochy nad přípustné normy pro obytné zóny. Stabilizované plochy jsou soustředěny v centru obce s vybavením prodejny potravin. Občanské vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) – plochy pro tělovýchovu a sport. Nově je navržena plocha v severní části středu Libníkovic, kde by mělo stát hřiště. Obecná koncepce v oblasti uspořádání ploch občanského vybavení vychází ze současného optimálního rozložení jejích jednotlivých složek v území a předpokládá koncentraci převahy rozvojových lokalit do ploch navazujících na stávající provozovaná zařízení, případně do míst s vazbou na plochy dopravní infrastruktury. Rozvoj občanské vybavenosti je umožněn také v rámci dalších ploch s rozdílným způsobem využití (zejména ploch smíšených - venkovských ) v souladu s jejich přípustným využitím.

H.5.2. Dopravní infrastruktura Silniční doprava

Silnice III. třídy Silniční doprava má pro dostupnost a obsluhu řešeného území rozhodující úlohu. Dopravní kostru tvoří v území tyto silnice III. třídy: III/2991 Librantice - Libníkovice -Výrava III/2993 Jeníkovice - Libníkovice III/29833 Ledce - Libníkovice - Libníkovice Silnice III. třídy jsou v majetku a správě Královéhradeckého kraje. Silnice zpřístupňují řešené území, na tyto silnice jsou napojeny místní komunikace, které zajišťují přímou obsluhu objektů. Silnice III. třídy zajišťují přímou dopravní obsluhu a zprostředkovávají dopravní spojení s nadřazenou silniční sítí. Dopravní páteř tvoří v zájmovém území především průtah silnice III/2991, který je využíván i pro místní dopravu. Šířkové parametry průtahu jsou vyhovující, rozhledové závady je třeba řešit silničními zrcadly. Nevyhovující šířkové parametry vykazuje úsek silnice III/2991 Libníkovice - Výrava, navrženo je rozšíření komunikace, příp. doplnění výhyben. Další komunikace v území jsou místní, resp. účelové. Místní komunikace Pro místní dopravu v zájmovém území jsou využívány především průtahy silnic III. tříd. Na tyto silnice navazují místní komunikace různých délek a proměnlivých parametrů. Místními komunikacemi jsou rovněž obslouženy místní části Borovice a Horní Černilov. 35


ODŮVODNĚNÍ

V okrajových částech obce mají komunikace charakter cest se zpevněným nebo částečně zpevněným povrchem bez chodníků v šířce kolem 3 m, vycházející z terénních podmínek a fixované zástavbou. Kvalita krytů vozovek je rozdílná, od živičných po nezpevněné cesty. Dopravně závadné jsou rozhledové poměry na některých křižovatkách nebo napojení sjezdů na nadřazené komunikace. Rozhledové závady jsou řešeny návrhem silničních bezpečnostních zrcadel. Stávající místní komunikace budou upravovány ve stávajících trasách a jejich úpravy budou směřovat ke zmírnění a odstranění lokálních dopravních závad, ke zkvalitnění povrchů a dodržování kategorijních šířek. Navrženo je zkvalitnění dopravního propojení zemědělského areálu se silnicí III/2991 v jihozápadní části obce. Při návrhu nových zpevněných ploch je třeba brát zřetel na návrh prvků dopravního zklidnění a řešení problematiky dopravy v klidu při zajištění požadavků na přístup vozidel osob zdravotně postižených, vozidel záchranných sborů (hasiči, zdravotníci) a služeb (svoz odpadu). Při navrhování a realizaci všech dopravních staveb je nutno dodržet požadované parametry a ustanovení příslušných platných ČSN a souvisejících předpisů. Nutné je zachování rozhledových parametrů křižovatek v souladu s ČSN 73 6102. Ke každé stavbě rodinného domu nebo stavbě pro rodinnou rekreaci nebo souvislé skupině těchto staveb musí vést zpevněná pozemní komunikace šířky nejméně 2,5 m a končící nejdále 50 m od stavby. Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek bytového domu, je 12 m. Při jednosměrném provozu lze tuto šířku snížit až na 10,5 m. Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu, je 8 m. Při jednosměrném provozu lze tuto šířku snížit až na 6,5 m. Navrhované úpravy komunikační sítě jsou patrné z výkresové dokumentace.

Intenzity dopravy Sčítání dopravy je cyklicky prováděno Ředitelstvím silnic ČR pravidelně jednou za pět let. Zahrnuje dálnice, všechny silnice I. a II. třídy a vybrané silnice III. třídy a místních komunikací. Na komunikacích v zájmovém území dopravní sčítání prováděno nebylo, silnice mají pouze místní význam a intenzity na nich jsou zanedbatelné. Lze důvodně předpokládat, že intenzity nepřekročí hodnoty 600 - 800 vozidel za 24 hodin průměrného dne v roce.

Kategorizace silnic a funkční třídy Pro silnice III. třídy lze uvažovat se silniční kategorií S 7,5/60. Silniční kategorie vyjadřuje číslicí volnou šířku vozovky lomenou návrhovou rychlostí v kilometrech za hodinu. Kategorie místních komunikací jsou v závislosti na funkční skupině určeny ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací. Šířkové uspořádání dle ČSN je u některých místních obslužných komunikací nedostačující, je však dostačující provozu po nich uskutečňovanému. Tento rozpor je nutno řešit v odůvodněných případech změnou způsobu provozu motorových vozidel a jejich souběhu s pěšími ve společném prostoru místní komunikace. Funkční skupina průtahů silnic III. tříd je ve skupině B až C. Místní komunikace mají funkční skupinu C, obytné zóny skupinu D1. Komunikace nepřístupné provozu silničních motorových vozidel (stezky, pruhy a pásy pro cyklisty, stezky pro chodce a chodníky) mají funkční skupinu D2. Návrh nových a zařazení stávajících komunikací do režimu obytných zón musí splňovat podmínky jejich uspořádání dle příslušných ČSN a TP. Doprava v klidu Parkování vozidel je uskutečňováno převážně na soukromých pozemcích a v profilu komunikací. Návrh nových samostatných parkovacích ploch není uvažován. Dostatečné plochy pro parkování a odstavování osobních vozidel je nutno dimenzovat u všech 36


ODŮVODNĚNÍ

potenciálních cílů dopravy, tj. u obytných staveb, výrobních a administrativních zařízení, škol a zařízení občanské vybavenosti. Potřeba parkovacích a odstavných stání se stanoví výpočtem dle ČSN 736110. Garážovací stání jsou reprezentována převážně garážemi na vlastním pozemku, tento stav je třeba preferovat i v budoucnosti.

Hromadná doprava osob Hromadná doprava osob je v řešeném území prováděna prostředky autobusové dopravy. Zájmové území je zahrnuto do systému integrované dopravy IREDO. Autobusové zastávky jsou v zájmovém území dvě: - Libníkovice - Libníkovice, Borovice Zastávky budou stavebně upraveny ve smyslu požadavků ČSN 736425-1 Autobusové, trolejbusové a tramvajové zastávky, přestupní uzly a stanoviště - část 1: Navrhování zastávek.

Cyklistická doprava, cykloturistika Řešeným územím procházejí značené regionální cyklotrasy (celostátní značení Klubu českých turistů): č. 4257 Piletice - Librantice - Libníkovice - Jílovice č. 4264 Ledce - Libníkovice - Jílovice - Libníkovice - Výrava - Smiřice č. 4166 Smiřice - Výrava - Libníkovice - Jílovice - Ledce Cyklotrasy jsou vedeny převážně po méně zatížených silnicích III. tříd a zpevněných cestách. Síť značených cyklotras je v zájmovém území dostatečná. Další místní trasy jsou vedeny po stávajících zpevněných nebo částečně zpevněných cestách s minimální intenzitou automobilové dopravy.

Pěší doprava Většina místních komunikací je charakteru zklidněných komunikací se smíšeným pěším a motorovým provozem. Chodníky jsou v zájmovém území realizovány dostatečně při průtazích silnic III/2991 a III/2993. Chodníky, včetně přechodů přes vozovky a přístupů na autobusové zastávky, je nutno budovat dle Vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj ČR č. 398/2009 Sb., kterou se stanoví obecné technické požadavky, zabezpečující bezbariérové užívání staveb. Z důvodů terénních a kompaktní zástavby existuje v obci několik pěších spojení v samostatných trasách, které umožňují zkrácení cest. Jiné druhy dopravy Železniční, letecká, ani vodní doprava není v zájmovém území provozována.

NÁVRH NOVÝCH KOMUNIKACÍ: Nově jsou navrženy jako zpevněné plochy Z18 ( s ozn. C5 a C1 ) a Z19 ( s ozn. C6 a C2 ) dle KPÚ pro obslužnou komunikací pozemků. Ostatní navržené účelové komunikace oz. C3, C4, C7, C8, C9, C10 jsou vymezeny samostatným pozemkem a navrženy bez zpevněného povrchu, tzn. bez potřeby vymezovat je jako zastavitelné plochy.

Ochranná pásma Silnice Problematiku silničního ochranného pásma upravuje Zákon č.13/1997 o pozemních komunikacích. Silniční ochranná pásma slouží k ochraně silnice a provozu na ní mimo souvisle zastavěné území obcí. Je v nich zakázána nebo omezena stavební činnost, která by mohla ohrozit vlastní komunikaci nebo provoz na ní. Výjimky uděluje v odůvodněných případech příslušný silniční správní orgán. Silničním ochranným pásmem se rozumí prostor ohraničený svislými plochami vedenými do výšky 37


ODŮVODNĚNÍ

50 m a ve vzdálenosti: silnice III. tříd

....... 15 m od osy vozovky

H.5.3. Technická infrastruktura ZÁSOBOVÁNÍ VODOU

Vodní zdroje povrchové a podzemní vody: Na správním území obce se nenacházejí žádné vodní zdroje

Vodní útvar povrchových, podzemních vod Obcí Libníkovice protéká Libníkovický potok, který je na několika úsecích zatrubněn. V jižní části obce se nachází malý rybník. V obci Borovice začíná bezejmenná vodoteč - pravostranný přítok Librantického potoka. Na vodních tocích je počítáno s běžnou údržbou břehových porostů. V západní části správního území obce je na Libníkovickém potoce v rámci KPÚ navržen suchý poldr. Další poldr je v rámci KPÚ navržen na Libníkovickém potoce severně od obce Horní Černilov.

Vodovodní síť: Obce Libníkovice, Borovnice a Horní Černilov jsou zásobovány pitnou vodou ze skupinového vodovodu Vodárenské soustavy Východní Čechy z vodojemu Bohuslavice. Vlastníkem vodovodu jsou Vodovody a kanalizace Hradec Králové a.s., provozovatelem vodovodu je Královéhradecká provozní a.s. Tlakové poměry v síti jsou určovány kótou vodojemu Bohuslavice 1000 m3 ( 305,5/310,5 m.n.m ). Hlavní zásobovací řad má DN 150 mm, vedlejší zásobovací řad DN 90 mm. Nově navržené lokality budou napojeny na stávající vodovodní řady v obcích. Toto řešení je v souladu s PRVK. Bilance potřeby pitné vody

Ke dni zpracování bylo v obci evidováno 144 trvale žijících obyvatel. Během návrhového období předpokládáme, že se reálný počet obyvatel zvýší o 115 osob = zaokrouhleno celkem 260 osob. Podle přílohy č. 12 k vyhlášce č. 428/2001 Sb. je uvedena roční potřeba vody 35 m3/rok, t.j. 96 l/den. l.den1 celkem Potřeba pitné vody počet 1. obyvatelé 144+126 260 96 25 920 l.den-1 2. vybavenost celkem Přehled :

Souhrnné množství :

260

5

Qd Qp kd Qm kh Qh

= = = = =

1 350 27 270 27,27 0,32 1,5 0,47 1,8 0,85

Qrok

=

9 954

l.d-1 l.den-1 m3.den-1 l.s-1 l.s-1 l.s-1 m3

Výhledová denní potřeba vody ve spotřebišti pro celé správní území včetně napojení návrhových lokalit bude činit 9 954 m3/rok, 27,3 m3/den. Q max pro plánovaný rozvoj území činí 0,5 l/s . Objem vodojemu by měl tvořit cca 60 – 100 % max. denní spotřeby vody ve spotřebišti. .

38


ODŮVODNĚNÍ

Z výpočtu vyplývá, že kapacita vodojemu Bohuslavice 1000 m3, je dostačující i pro plánovaný rozvoj zásobovaného území. Požární voda Zásobování požární vodou musí být řešeno v souladu se zněním § 29 odst. 1 písm. k) zákona o požární ochraně ve vazbě na ČSN 73 0873 – Zásobování požární vodou, popř. ČSN 75 2411 – Zdroje požární vody. Zásobování požární vodou bude zajištěno ze stávajících i navržených rozvodů vody, na kterých jsou rozmístěny požárních hydranty. V současné době je požární voda k dispozici ve vodojemu Bohuslavice 1000 m3. Pro uvažovanou výstavbu v rámci rozvojových lokalit bude po dokončení výstavby veřejného vodovodu zajištěno dostatečné množství požární vody a na navržených vodovodních řadech budou rozmístěny dle ČSN 73 08 73 požární hydranty. Nouzové zásobení obyvatelstva pitnou vodou v krizových situacích

V případě přerušení dodávky pitné vody z VDJ Bohuslavice lze zajistit zásobování obce z Hradce Králové přes ATS Slatina a obec Librantice. Pokud by došlo k přerušení dodávky vody i na tomto přívodním řadu bylo by nutné na pití a vaření dovážet balenou vodu nebo vodu v cisternách. Při nouzovém zásobování lze jako zdroje užitkové vody využívat rovněž místní zdroje – lokální studny.

ODVEDENÍ A ČIŠTĚNÍ ODPADNÍCH VOD V současné době jsou odpadní vody likvidovány u jednotlivých producentů, tzn. akumulovány v bezodtokových jímkách nebo po předčištění vypouštěny společně se srážkovými vodami do stávající srážkové kanalizace nebo do recipientů. U jednotlivých producentů budou uvedeny stávající předčistící zařízení do souladu se zákonem. Stávající kanalizace, pokud do ní budou napojeny přepady z předčistících zařízení, bude rovněž uvedena do souladu s platnými zákony. Z nově navržených rozvojových ploch mohou být odpadní vody u jednotlivých producentů akumulovány v jímkách na vyvážení. Pokud bude stávající kanalizace uvedena do souladu se zákonem, lze napojovat vyčištění OV od jednotlivých producentů do této kanalizace nebo do vodoteče. Vyčištěné OV musí splňovat na odtoku hodnoty stanovené vyhl. č. 23 /2010 Sb. v platném znění.

Srážkové vody budou zneškodňovány na pozemcích investorů. Z nových veřejných komunikací budou srážkové vody svedeny do přilehlých příkopů a vodotečí, nebo povrchově do zelených pásů, popř. do vsaků. PRVK v návrhovém období navrhuje zachování stávajícího stavu likvidace OV. Ve výhledu doporučuje výstavbu oddílné splaškové kanalizace s převedením odpadních vod do Librantic na plánovanou ČOV. Limity území Vodní toky a plochy Pro potřeby správy a údržby vodních toků je nutné zachovávat po obou stranách toku pro možnost užívání volný nezastavěný manipulační pruh o šířce 6 m od břehové čáry dle vyhl. MLVH č. 19/1978 Sb., § 11, odst. 1. a),b) a seznam celostátně platných limitů využití území vydaném Ústavem územního rozvoje Brno v r. 1995 (část 1.7.801.)Veškeré stavby a činnost v inundačním území podléhají vodohospodářskému souhlasu podle novely Vodního zákona č. 14/1998 Sb. Podle z.č. 114/92 Sb. " O ochraně přírody a krajiny" jsou i vodní toky a břehové porosty významnými krajinnými prvky, které jsou chráněny před poškozováním. Případné zásahy do nich je třeba omezit na nejnutnější míru. Podle z.č. 114/92 Sb. " O ochraně přírody a krajiny" jsou i vodní toky a břehové porosty významnými krajinnými prvky, které jsou chráněny před poškozováním. Ochranná pásma vodních zdrojů V katastrálním území obce nejsou vyhlášená žádná ochranná pásma vodních zdrojů:

39


ODŮVODNĚNÍ

Ochranná pásma vodovodní a kanalizační sítě K bezprostřední ochraně vodovodních řadů a kanalizačních stok před poškozením se dle zákona č. 274/2001 Sb., ze dne 10. července 2001 o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu v platném znění v kapitole Ochrana vodovodních řadů a kanalizačních stok, § 23 Ochranná pásma vodovodních řadů a kanalizačních stok, odstavec 3, jsou ochranná pásma vymezena vodorovnou vzdáleností od vnějšího líce stěny potrubí nebo kanalizační stoky na každou stranu, a to: - u vodovodních řadů a kanalizačních stok do průměru 500 mm včetně..... 1,5 m - u vodovodních řadů a kanalizačních stok nad průměr 500 mm..... 2,5 m - u vodovodních řadů nebo kanalizačních stok o průměru nad 200 mm, jejichž dno je uloženo v hloubce větší než 2,5 m pod upraveným povrchem, se vzdálenosti podle písmene a) nebo b) od vnějšího líce zvyšují o 1,0 m. Výjimku z ochranného pásma může povolit v odůvodněných případech vodoprávní úřad. V ochranném pásmu vodovodního řadu nebo kanalizační stoky lze provádět některé činnosti jen s písemným souhlasem vlastníka vodovodu nebo kanalizace, popřípadě provozovatele (pokud tak vyplývá z provozní smlouvy. Jedná se zejména o následující činnosti: provádět zemní práce, stavby, umísťovat konstrukce nebo jiná podobná zařízení či provádět činnosti, které omezují přístup k vodovodnímu řadu nebo kanalizační stoce nebo které by mohly ohrozit jejich technický stav nebo plynulé provozování; vysazovat trvalé porosty; provádět skládky jakéhokoliv odpadu; provádět terénní úpravy.

TELEKOMUNIKACE Řešeným územím prochází optický kabel. Tento je uveden ve výkresové dokumentaci inženýrských sítí. Po obci prochází místní kabely telekomunikační, jejichž síť zůstane zachována.

RADIOKOMUNIKACE Radioreléové trasy Armády ČR řešeným územím prochází tak, že zasahují včetně svých ochranných pásem na celý katastr. Z tohoto důvody byl zakreslen koridor do výkresu širších vztahů. V celém řešeném území se nachází ochranné pásmo nadzemního komunikačního vedení zahrnuté do jevu 82 komunikační vedení včetně ochranného pásma.

ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ 1.1. STÁVAJÍCÍ STAV - ENERGETIKA 1.2. Rozvody VVN a VN

Obec Libníkovice je napájena elektrickou energií venkovní vedením 35 kV z TR 110/35 kV Všestary. Jednotlivé transformační stanice napájí venkovní odbočky 35 kV z kmenové linky VN471(Všestary – Třebechovice pod Orebem) s možností provozního zajištění z propojeného systému 35 kV napájeného také z TR 110/35 kV Všestary po vedení VN470. Kmenové vedení VN471 s vodiči AlFe 3x42/7 mm2 resp. 3x35 mm2 na betonových stožárech, je ve stavu, který odpovídá stáří (1992 a 1973) a je přenosově vyhovující.

K transformaci VN/NN slouží celkem 4 transformační stanic 35/0,4 kV (dále jen TS). Informace o TS jsou pro přehlednost uspořádány do tabulky (ČEZ Distribuce, a. s. Rozvoj – Ing. Košťál). 40


ODŮVODNĚNÍ

Přehled stávajících TS v lokalitě: Číslo stanice

Název

Vlastnictví

Typ stanice

HK_0218 Libníkovice Obec ČEZ Distribuce PTS HK_0971 Libníkovice ZD cizí PTS HK_0194 Horní Černilov Obec ČEZ Distribuce věžová HK_0186 Borovice ČEZ Distribuce PTS Celkový instalovaný výkon v transformátorech Celkový instalovaný výkon v distribučních transformátorech 1.3. Rozvod NN 0,4 kV

Zdánlivý výkon traf Rok (kVA) výstavby stávající výhledový 1973 160 630 1983 160 630 1969 100 400 1973 100 630 520 / 2290 kVA 360 / 1660 kVA

Soustava napětí 3 x 230/400 V – 50 Hz.

Distribuční rozvod NN 0,4 kV ve všech částech řešeného území je po rekonstrukci (Libníkovice - 2006, Horní Černilov - 2003, Borovice - 2006), je provedený svazkovými vodiči AES s průřezy 4x 95 mm2, resp. 4x 120 mm2. V části Borovice (v souběhu s komunikací procházející obcí) je distribuční rozvod NN proveden kabelovým vedením AYKY 4x 70 mm2. Z hlediska přenosových možností i mechanického stavu, stávající síť NN plně odpovídá současnému standardu a vyhovuje i do výše svých přenosových schopností vzhledem ke stávajícímu odběru elektrické energie a umožní tak podchytit vyšší nárok na distribuci elektrické energie z důvodu plánovaného rozvoje obce. 1.4. Stávající zatížení

ČEZ Distribuce, a. s. v dané lokalitě neprovádí měření maxim zatížení jednotlivých TS, proto je maximální příkon lokality stanoven výpočtem z instalovaného výkonu v transformaci VN/NN (360 kVA). Koeficient využití transformace u distribučního odběru (obyvatelstvo a služby je volen 70% při účiníku 0,95. Vypočítaný stávající příkon po zaokrouhlení celkem cca:

240 kW

Přesnější údaje o zatížení lze získat měřením maxim zatížení. Toto měření lze objednat u provozovatele sítě. 1.5. NÁVRH

1.6. Rozvojová území a energetika ÚP je zpracován pro průřezové období cca do roku 2028. Během této doby se počítá s rozvojem výstavby RD, rekreace, nebo rozšířením plochy pro sport. 1.7. Prognózovaný příkon

Prognóza zatížení je provedena samostatně pro stávající zástavbu a samostatně pro navrhovanou výstavbu. Vypočítané zatížení stávající zástavby (kapitola 1.3.) je přes koeficient 1,05 navýšeno k průřezovému roku 2028 a dosahuje cca 500 kW. Pro navrhovanou zástavbu jsou výkonové požadavky pro přehlednost uvedeny v tabulce (tabulka 2.1). Hodnoty hlavního jističe před elektroměrem uvedené v tabulce jsou uvažovány u individuální zástavby a jsou orientační.

41


Tabulka 2.1. Lokalita Počet a typ č. výstavby Z1 1 RD Z2 1 RD Z3 3 RD Z4 1 RD Z5 2 RD Z6 1 RD Z7 2 RD Z8 2 RD Z9 1 RD Z10 3 RD Z11 3 RD Z12 1 RD Z13 1 RD Z14 8 RD Z15 1 RD Z16 1 RD Z17 Hřiště P1 1 RD

ODŮVODNĚNÍ

Návrh zásobování Rozšířením stávajících rozvodů NN v obci Horní Černilov.

Rozšířením stávajících rozvodů NN v obci Borovice.

Rozšířením stávajících rozvodů NN v obci Libníkovice. V případě koncepčního rozvoje DS vývody NN z nové TS v jižní části zastavěného území.

Prognózovaný příkon, hodnota hl. jističe v roce 2013 1x - 3x 25A 1x - 3x 32A 3x - 3x 25A 1x - 3x 25A 2x - 3x 25A 1x - 3x 25A 2x - 3x 25A 2x - 3x 25A 1x - 3x 25A 3x - 3x 25A 4x - 3x 25A 1x - 3x 25A 1x - 3x 25A 8x - 3x 25A 1x - 3x 25A 1x - 3x 25A 1x - 3x 25A

Pro stanovení výkonových požadavků v rozvojových lokalitách pro RD se vychází ze studie „Výkonové poklady pro dimenzování sítí“ ( EGU Brno 2002), která je používána ČEZ Distribuce, a. s., oddělení Rozvoje. Pro zjednodušení je uvažováno, že k výstavbě všech b.j. dojde současně. Dle uvedeného materiálu je zástavba zařazena jako typ - okrajová obec.

Rozhodujícím faktorem pro prognózu spotřeby elektrické energie je způsob vytápění. Protože lokalita je plynofikována, nelze předpokládat, že se elektrická energie nebude používat pro vytápění masově. Z tohoto důvodu je v návrhu uvažováno se smíšenou kategorií elektrizace ve studii EGU označenou 40% C1 (3,68 kW na bj. v roce 2015), která předpokládá procentní zastoupení jednotlivých kategorií elektrizace a to: • • •

Kategorie elektrizace A –základní spotřebiče - 40% Kategorie elektrizace B1 – základní spotřebiče + el. vaření – 20% Kategorie elektrizace C1 - základní spotřebiče + el. vaření + el. vytápění nižší stupeň (tep. čerpadlo, přitápění, klimatizace) – 40%

Celkem prognózovaný příkon 2015 pro 32 bj.:

cca 160 kW

Celkem prognózovaný příkon - Rozvoj v roce 2028: Celkem prognózovaný příkon – stávající zástavba v roce 2028:

cca 340 kW cca 500 kW

Celkem prognózovaný příkon v roce 2028:

cca 840 kW

1.8. Zajištění prognózovaného příkonu

Byla provedena orientační bilance zatížení stávajících zastavěných území i rozvojových ploch, na základě které je navrženo rozšíření distribučního systému zásobování elektrickou energií (tj. posouzení možností přezbrojení TS, výstavba nových TS, výstavba vedení VN atd). 42


ODŮVODNĚNÍ

Transformace 35/0,4 kV:

• Prognózované zatížení bude výhledově zajištěno:

Výměnou transformátorů ve stávajících TS ( trafostanice) za výkonově větší. V případě potřeby (a to i ve vztahu na stav daných TS) může provozovatel distribuční soustavy přistoupit k celkové rekonstrukci jednotlivých TS. Výstavbou nové trafostanice T1 (umístění viz. hlavní výkres ÚPSÚ). Realizací může provozovatel distribuční sítě ČEZ Distribuce, a. s. sledovat koncepční záměr zásobování obce elektrickou energií. Umístění nové TS (na jižním okraji zastavěného území za rozvojovou plochou Z13) je navrženo s ohledem na stávající i novou zástavbu. Nová TS budou stožárová pro transformaci 35/0,4 kV, výkonově až do 1 x 630 kVA.. Předpokládá se vyvedení výkonu z této TS kabelovými vedeními NN i do stávající sítě NN. K TS je nutné zajistit přístup.

• Prognózované zatížení odběru zemědělského objektu v severní části zastavěného území obce Libníkovice není předmětem návrhu. Uvedený objekt je ale napájen z vlastních odběratelských TS (HK_0971) a případný nárůst spotřeby elektrické energie bude řešen vlastníkem posílením uvedené odběratelské TS.

Vedení VN:

Způsob napájení obce Libníkovice, a okolí zůstane nezměněn, tj. vedením na napěťové hladině 35 kV, stávajícími vrchními odbočkami z vedení 35 kV VN471. Zajištění přenosových schopností výkonu kmenového vedení VN přesahuje rámec ÚP.

Provozovatel distribuční soustavy v návrhovém období pravděpodobně provede rekonstrukci venkovních vedení 35 kV včetně odboček k jednotlivým TS.

Vedení 35 kV bude rozšířeno o přípojky VN k nově navrhovaným TS. Dosavadní koncepce systému rozvodu elektrické energie umožňuje relativně bezproblémové připojení – odbočení z vhodného podpěrného bodu kmenového vedení 35 kV VN471. Rozvod NN 0,4 kV

Stávající vrchní rozvodná sít 0,4 kV je dostatečně dimenzována pro přirozený nárůst spotřeby ve stávající zástavbě.

V nové ucelené zástavbě bude rozvod 0,4 kV kabelový. Z nové TS budou provedeny vývody NN do stávající sítě NN na jihu obce. OCHRANNÁ PÁSMA

Ochranná pásma se řídí zákonem č. 458/2000 Sb., u starších zařízení pak zákonem č. 222/1994 Sb a č.79/1957.

Ochranné pásmo nadzemního vedení je souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti měřené kolmo na vedení, která činí od krajního vodiče vedení na obě jeho strany: venkovní vedení:

1 - 35 kV včetně vodiče bez izolace s izolací základní závěsná kabelová vedení 35 - 110 kV včetně

-7m -2m -1m -12m

(starší 10m) (starší 15m)

Podzemní vedení do 110 kV, řídící, měřící a zabezpečovací technika 1m po stranách kabelu. U stožárových el. stanic s převodem napětí z úrovně 1 - 52kV na úroveň NN - 7m. U kompaktních a zděných TS s převodem napětí z úrovně 1 - 52kV na úroveň NN - 2m. 43


ODŮVODNĚNÍ

U obestavěných stanic 1m od obestavění.

ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM a)

Současný stav

V současné době je v obci Libníkovice provedena plynofikace STL plynovodem, napojeným přes plynovod z Třebechovic pod Orebem, dále je propojen do sousedních Jílovic. b) Návrh plynofikace

Koridor v šíři 300m: Severní částí nad zastavěným územím prochází koridor pro vedení plynovodu VVTL DN 500 PN63 vedoucí z okolí obce Olešná v kraji Vysočina na hranici ČR - Polsko do okolí hraničního přechodu Náchod - Kudowa Zdroj.

Vlastní spotřebiště je zásobováno zemním plynem STL plynovodem, plošnou plynofikací, při tlakové hladině v STL plynovodní síti do 0,3 Mpa. STL plynovod je realizován z potrubí lPe těžké řady. S ohledem na tvar spotřebiště je realizována větevná síť. Plynovody jsou vedeny v zemi a přednostně jsou vedeny v travnatých plochách a pod chodníky, přípojky jsou vedeny kolmo k plynofikovaným objektům. Na hranici pozemku jsou přípojky zakončeny v typizovaných pilířcích. K jednotlivým objektům budou navrženy STL přípojky, ukončené uzavíracím ventilem a osazené jednoduchou regulační řadou středotlakého domovního regulátoru. Potřebný nárůst kapacity 32 RD bude dostatečně pokryt ze stávající dimenze STL plynovodu.

Dopravované médium Bod vznícení Meze výbušnosti Skupina zápalnosti Hustota Výhřevnost

zemní plyn naftový 537 oC 5 - 14 % objemu „A„ 0,737 kg/m3 37 MJ/m3

c) Ochranná pásma plynárenských zařízení Při provádění jakékoliv stavební činnosti v ochranném a bezpečnostním pásmu plynárenských zařízení , viz. zákon 458/2000 Sb. Nesmí dojít k porušení tohoto plynárenského zařízení. Ochranné pásmo dle § 68, odst. 3 , zákona č. 458/2000 činí: u NTL a STL plynovodů a přípojek 1m na obě strany od půdorysu , u ostatních plynovodů a přípojek 4m na obě strany od půdorysu, u technologických objektů 4m na všechny strany od půdorysu. Stavební činnost a úpravy terénu v ochranném pásmu lze provádět pouze s předchozím souhlasem provozovatele, který odpovídá za provoz příslušného plynárenského zařízení. Křížení a souběh s ostatním podzemním vedením bude u STL plynovodu a přípojek řešeno v souladu s ČSN 73 6005 a zák. č. 458/2000. d) Vytápění objektů Pro vytápění objektů je primárně určen zemní plyn z plynovodu. Vytápění objektů je realizováno pomocí plynových kotlů a přímotopných plynových topidel. Plynové vytápění je realizováno v 80% stávající zástavby obce. Zbylá část objektů je vytápěna dřevomasou, teplenými čerpadly a přímotopně elektricky. Pro budoucí rozvoj obce se počítá s dalším využitím zemního plynu jako primárního nositele energie pro vytápění.

ODPADY Stávající koncepce odstraňování odpadů se návrhem územního plánu nemění, probíhá svozem a skládkováním. Pro návrhové období se předpokládá odstraňování TKO dosavadním způsobem. Odpady budou odváženy na řízenou skládku v rámci regionu. V řešeném území se nepředpokládá žádná skládka. 44


ODŮVODNĚNÍ

Nutno pokračovat ve třídění odpadu a jeho separovaném sběru. Je důležité též sledovat všechny producenty průmyslových odpadů, zda s nimi nakládají dle zákona č.185/2001 Sb., v platném znění.

VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ Veřejná prostranství jsou v územním plánu vymezena jako samostatná plocha s rozdílným způsobem využití. Vytváří náves, která přechází v uliční síť. V těchto plochách je umožněno kromě dopravy silniční i pěší stavět dětská hřiště, umístit městský mobiliář a vysazovat sídelní zeleň.

H.6. ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Přírodní podmínky-geomorfologie

Uspořádání krajiny je ovlivněno přírodními podmínkami. Ty jsou jedním z výchozích prvků pro koncepci uspořádání krajiny i pro urbanistické řešení. Z geomorfologického hlediska patří území do celku Českomeziříčské kotliny. Je to tektonicky podmíněná kotlina, na slínovcích a spongilitech středního turonu, rovinný reliéf při údolí Dědiny v o oblasti jaroměřské synklinály, uzavřený na dva hřbety libřické antiklinály a na východě hřbety opočenské antiklinály. Je charakteristická slabým výskytem terasových akumulací. Četné elevace, hřbety a strukturní plošiny tvořené slíny přesahují zřídka 300m. Dodávají terénu ráz mírně zvlněné pahorkatiny.

Klima

Dle klimatických charakteristik je území součástí převážně mírně teplé až mírně vlhké oblasti s mírnou zimou. Průměrná roční teplota je 7,5 ° C a průměrné roční srážky 600-650 mm.

Vodní toky a plochy

Zájmové území leží v povodí poblíž na rozvodí 3 dílčích povodí: Jílovický potok - dílčí povodí č. 1-02-03-043 Pavlovský potok - dílčí povodí 1-02-03-049, Dědina - dílčí povodí 1-02-03-044. Dědina protéká územím od severu k jihu, v místě, kde opouští území, má prům. roční průtok 1,34 m3/s. Přísluší jí povodí 259,59 km2 s průměrnou roční srážkou 712 mm. Kvalita vody je převážně ovlivňována zemědělskou činností a to zejména z okolních polí. Dle ČSN 757221 ji lze orientačně charakterizovat stupněm III., při nízkých vodních stavech stupněm IV.

Navrhované stavby v rámci ÚSES nesmí výrazně omezovat či znemožňovat povinnosti správce toku dle z.č. 254/2001 Sb. a vyhl. 470/2001 Sb., ve znění pozdějších a doplňujících předpisů. Povrchový odtok a jeho retardaci doporučujeme řešit krajinotvornými prvky a úpravou hospodaření na zemědělských pozemcích. Doporučujeme obnovy a opravy stávajících funkčních i nefunkčních vodních ploch z důvodu využití jejich retenčních schopností k retardaci povrchového odtoku, včetně doprovodné zeleně. Území určené k výstavbě je nutno zabezpečit takovým způsobem, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území byly srovnatelné se stavem po výstavbě jako před ní (tzn. odtok ve stejném množství a ve stejném časovém úseku), aby nedocházelo ke zhoršování odtokových poměrů níže na tocích. Konkrétní zásahy do toků, břehových porostů, rušení cest u toků a pod. doporučujeme projednávat přímo s patřičným závodem správce toku. Návrh Koncepce rozvoje se promítá do následujících řešení v oblasti uspořádání krajiny: • obnova a rozvoj systému účelových komunikací; ty jsou součástí ploch zemědělských, lesních a přírodních 45


ODŮVODNĚNÍ

• vymezení a upřesnění prvků územního systému ekologické stability • účelné členění krajiny na jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využívání; • vytvoření podmínek pro revitalizaci vodních toků; doplněním interakčních prvků • návrh vodních ploch v krajině Krajina je v návrhu územního plánu členěna na následující plochy s rozdílným způsobem využití: Plochy vodní a vodohospodářské (W) – zahrnují vodní toky a plochy v zastavěném i nezastavěném území. Plochy lesní (NL) – zahrnují veškeré pozemky určené k plnění funkce lesa. Plochy přírodní (NP) – jsou vymezeny za účelem vytvoření podmínek pro ochranu přírody ( USES). Plochy zemědělské (NZ) –zahrnují plochy s převažujícím zemědělským využitím. Plochy smíšené nezastavěného území – zemědělská (NSz) a přírodní (NSp) – jsou funkčně nejednoznačné, prolíná se v nich přírodní funkce, kde je nutné respektovat požadavky ochrany přírody a funkce zemědělské prvovýroby. Jedná se především o svahy luk navazující na lesní porosty a meze pozemků, přechodové plochy mezi přírodními, lesními a zemědělskými plochami, litorální pásma vodních ploch, apod.

I. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo z hlediska významného vlivu na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast nebylo zpracováno, protože nový územní plán nepřinese žádné zvláštní nové zátěže na životní prostředí. Evropsky významné lokality ani ptačí oblast se v řešeném území zatím nenachází. Cílem a úkolem územního plánu je naopak zátěže životního prostředí omezovat a mírnit doplněním odkanalizování a čištění odpadních vod, omezením vodní a větrné eroze, vytvořením předpokladů pro ekologické vytápění. Vyhodnocení vlivů nebylo požadováno. Navrhované plochy zastavitelné navazují na stávající zástavbu, tvoří s ní jeden kompaktní celek a tím přispívají k urbanistické koncepci rozvoje krajiny a sídel. Není zájmem územního plánu navrhovat velká sídliště, která do této lokality zásadně nepatří. Naopak, projektant jednal s konkrétními stavebníky o jejich požadavcích, zakreslil jednotlivé plochy podle jejich potřeb tak, aby se obnovila rozmanitost a malebnost krajiny s hospodářskými usedlostmi a funkčním obhospodařováním okolních pozemků. Koeficienty zastavěnosti jsou natolik limitní, že se zde nedá postavit hustá zástavba. Zemědělský výrobní areál je stabilizován. Výroba je zastoupena v tomto areálu, drobné podnikání v rámci ploch smíšených obytných venkovských. V územním plánu nejsou řešeny plochy, které by měly negativní vliv na životní prostředí.

J. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA J.1. ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND

Územní plán obce Libníkovice zpracovává potřeby rozvoje obce. Součástí návrhu územně plánovací dokumentace, podle Zákona o ochraně zemědělského půdního fondu (č. 334/92 Sb., §5), je vyhodnocení 46


ODŮVODNĚNÍ

předpokládaných důsledků navrhovaného urbanistického řešení na zemědělský půdní fond. Příloha ZPF k územně plánovací dokumentaci předkládá vyhodnocení předpokládaného odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu (v souladu s §9, Zák. č.334/92 Sb.) a doplňuje údaji dle Metodického pokynu Ministerstva životního prostředí OOLP/1067/96 (1996). Části přílohy ZPF: výkresová, tabelární, textová. Výkresová část obsahuje údaje o bonitaci půd v celém zájmovém území se zákresem do mapy. Tím jsou charakterizovány bonitace půd v navržených lokalitách, vyznačených na mapovém podkladu. Plochy pro ÚSES jsou upraveny podle aktualizace systémů ekologické stability, zpracované pro Královéhradecký kraj. Tabelární část zpracovává údaje evidence nemovitostí o pozemcích na navrhovaných lokalitách (výměry, kultury), podává souhrnný přehled o struktuře půdního fondu podle lokalit a číselně vyhodnocuje předpokládané důsledky navrhovaného řešení na ZPF. Textová část podává charakteristiku zájmového území, především půdního pokryvu. V závěru komplexně vyhodnocuje předpokládané důsledky navrhovaného řešení na půdní fond. Územní plán Libníkovice navrhuje plochy pro rozvoj obytné zástavby v několika lokalitách, přičemž ve většině vychází z původního územního plánu včetně změn. Návrhové plochy vychází zejména z již zainvestovaných lokalit navazujících na zastavěné území. Většina území spadá do biochory teplé pahorkatiny jen okrajově je zde zastoupena biochora teplých rovin. Převažují podloží křídlových slínů, části segmentů na štěrkopíscích. Výrazně převládají agrocenózy. Zastoupení půd v půdním pokryvu zájmového území Kód Charakteristika půdní jednotky HPJ 19 Pararendziny modální, kambické i vyluhované na opukách a tvrdých slínovcích nebo vápnitých svahových hlínách, středně těžké až těžké, slabě až středně skeletovité, s dobrým vláhovým režimem až krátkodobě převlhčené, rovinnaté, jihozápad až jihovýchod, slabě skeletovitá s celkovým obsahem skeletu 10 - 25%, 30 - 60 cm půda středně hluboká 20 Pelozemě modální, vyluhované a melanické, regozemě pelické, kambizemě pelické i pararendziny pelické, vždy na velmi těžkých substrátech, jílech, slínech, flyši, tercierních sedimentech a podobně, půdy s malou vodopropustností, převážně bez skeletu, ale i středně skeletovité, často i slabě oglejené,úplnná rovinná, všesměrná expozice, slabě skeletovitá s celkovým obsahem skeletu 10 - 25%, 30 - 60 cm půda středně hluboká 20 Pelozemě modální, vyluhované a melanické, regozemě pelické, kambizemě pelické i pararendziny pelické, vždy na velmi těžkých substrátech, jílech, slínech, flyši, tercierních sedimentech a podobně, půdy s malou vodopropustností, převážně bez skeletu, ale i středně skeletovité, často i slabě oglejené, mírný sklon, se všesměrnou expozicí, slabě skeletovitá s celkovým obsahem skeletu 10 - 25%, 30 - 60 cm půda středně hluboká 20 Pelozemě modální, vyluhované a melanické, regozemě pelické, kambizemě pelické i pararendziny pelické, vždy na velmi těžkých substrátech, jílech, slínech, flyši, tercierních sedimentech a podobně, půdy s malou vodopropustností, převážně bez skeletu, ale i středně skeletovité, často i slabě oglejené, středné sklon 7-12°, expozice severozápad až severovýchod slabě skeletovitá s celkovým obsahem skeletu

BPEJ 3.19.01

Třída ochrany III.

3.20.01

IV.

3.20.11

IV.

3.20.51

IV.

47


ODŮVODNĚNÍ

10 - 25%, 30 - 60 cm půda středně hluboká Pararendziny modální, kambické i vyluhované na opukách a tvrdých slínovcích nebo vápnitých svahových hlínách, středně těžké až těžké, slabě až středně skeletovité, s dobrým vláhovým režimem až krátkodobě převlhčené, mírný sklon, se všesměrnou expozicí, slabě skeletovitá s celkovým obsahem skeletu 10 - 25%, 30 - 60 cm půda středně hluboká Pelozemě modální, vyluhované a melanické, regozemě pelické, kambizemě pelické i pararendziny pelické, vždy na velmi těžkých substrátech, jílech, slínech, flyši, tercierních sedimentech a podobně, půdy s malou vodopropustností, často i slabě oglejené, rovina, expozice všesměrná, bezskeletovitá s celkovým obsahem skeletu do 10%, 30 - 60 cm půda středně hluboká Pelozemě modální, vyluhované a melanické, regozemě pelické, kambizemě pelické i pararendziny pelické, vždy na velmi těžkých substrátech, jílech, slínech, flyši, tercierních sedimentech a podobně, půdy s malou vodopropustností, mírný sklon, se všesměrnou expozicí, slabě skeletovitá s celkovým obsahem skeletu 10 - 25%, 30 - 60 cm půda středně hluboká Pseudogleje pelické, pelozemě oglejené, pelozemě vyluhované oglejené, kambizemě pelické oglejené, pararendziny pelické oglejené na slínech, jílech mořského neogenu a flyše a jílovitých sedimentech limnického tercieru (sladkovodní svrchnokřídové a tercierní uloženiny), těžké až velmi těžké, s velmi nepříznivými fyzikálními vlastnostmi, mírný sklon, se všesměrnou expozicí, slabě skeletovitá s celkovým obsahem skeletu 10 - 25%, 30 - 60 cm půda středně hluboká

19

20

20

54

KLIMATICKÝ REGION Symbol regionů MT2

Charakteristika regionů

mírně teplý, mírně vlhký

Suma teplot Průměrná roční Průměrný roční nad 10°C teplota °C úhrn srážek v mm 2200 - 2500

7 - 8 °C

450 – 550 (700) mm

5.19.11

III.

5.20.01

III.

5.20.11

IV.

5.54.11

IV.

Pravděpodobnost suchých vegetačních období 15 - 30 %

Vláhová jistota 4 - 10 %

48


ODŮVODNĚNÍ

VYNĚTÍ ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU

Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Z7 Z8 Z9 Z10 Z11 Z12 Z13 Z14 Z15 Z16 Z17 Z18

0,31 0,28

1,16

0,27

0,27

0,46

0,46

0,36

0,36

0,57

0,57

5.54.11 IV. orná půda 5.54.11 IV. orná půda 3.20.11 IV. orná půda 3.20.11 IV.

0,17

3.20.11 3.20.11 3.20.11 0,67 3.20.11 3.20.11 0,17

0,77

0,77

0,94

0,94

0,12

0,12

0,42

0,42

2,34

2,34

0,31

0,31

0,17

0,17

0,39

0,39

1,33

TTP

IV. TTP IV. orná půda IV. TTP IV. orná půda IV. orná půda

3.20.11 IV. orná půda 3.19.01 III. orná půda 5.20.11 IV.

TTP

5.20.11 IV. orná půda 5.20.11 IV. orná půda 5.20.11 IV. orná půda 5.54.11 IV.

TTP

5.54.11 IV.

TTP

3.20.01 IV. orná půda 3.20.11 IV. orná půda PLOCHY PŘESTAVBOVÉ 1,33

poznámka

plocha dle druhu v zastavěné části obce m imo zastavěnou část obce

PLOCHY ZASTAVITELNÉ 3.19.01 III. orná půda 0,31 3.20.11 IV. orná půda 5.54.11 IV. orná půda 0,28

1,16

0,67

druh pozem ku

BPEJ třída ochrany

řešené lokality

SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská SV - zastavitelná plocha smíšená obytná - venkovská OS - zas.pl. Občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení DS - zastavitelné plochy dopravní infrastruktura - silniční

výměra v ha k.ú. Libníkovice v zastavěné části obce m imo zastavěnou část obce

dle kultur v ha

funnkční využití

lokalita urban.řešení

výměra zemědělské půdy v řešené lokalitě

0,11 0,20

0,31

převzato z ÚPO

0,28

0,28

převzato z ÚPO

1,16

1,16

převzato z ÚPO

0,27

0,27

0,46

0,46

0,36

0,36

převzato z ÚPO

0,57

převzato z ÚPO

0,67

převzato z ÚPO

0,17

0,17

převzato z ÚPO

0,77

0,77

0,94

0,94

0,12

0,12

0,42

0,42

2,34

2,34

převzato z ÚPO

0,31

0,31

převzato z ÚPO

0,17

0,17

převzato z ÚPO

0,39

0,39

1,00

1,00

0,29 0,28 0,34 0,33

převzato z ÚPO, zmenšeno převzato z ÚPO

převzato z ÚPO, zmenšeno převzato z ÚPO

převzato z ÚPO, zmenšeno o 90% převzato z ÚPO

převzato z ÚPO dle KPÚ

49


P1 CELKEM

ODŮVODNĚNÍ

SV - přestavbová plocha smíšená obytná - venkovská

PLOCHY PŘESTAVBOVÉ 5.54.11 IV. orná půda 0,18

0,18

0,18

11,22 0,18 11,04

0,18

0,00

10,89 0,18 10,71

na základě požadavku obce ha

funkční využití území

Plochy zastavitelné a přestavbové Plochy změn v krajině Celkový zábor ZPF

Prvek ÚSES RBK H057 BK3

Charakteristika regionální biokoridor biokoridor

výměra v ha k.ú. Libníkovice v zastavěné části obce mimo zastavěnou část obce

SOUHRNNÝ PŘEHLED ZÁBORU ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU úhrn výměry zemědělské půdy v ha

10,89 0,18 10,71 1,61 0,00 1,61 12,50 0,18 12,32 ha

BK3 BC2 BK2

bikoridor

BK1

BK1

biocentrum

BC1

BC1

biocentrum

BC3

Rozloha v ha

H057

biokoridor

BK2

TABULKA PRVKŮ ÚSES

Název

biocentrum

BC2

poznámka

Dubina

CELKEM

Návrh opatření

0,45

2,71 3,13 1,10 2,16 2,06 3,15 14,76 výměra zemědělské půdy v řešené lokalitě

K1 CELKEM

W - plochy vodní a vodohospodářské

1,61 1,61

0,00

1,61

1,61 1,61

poznám ka

PLOCHY ZMĚN V KRAJINĚ 5.54.11 IV. orná půda 1,61

plocha dle druhu v zastavěné části obce mimo zastavěnou část obce

druh pozem ku

BPEJ třída ochrany

vým ěra v ha k.ú. Libníkovice v zastavěné části obce mimo zastavěnou část obce

řešené lokality

funnkční využití

lokalita urban.řešení

dle kultur v ha

1,61 0,00

1,61

ha

50


ODŮVODNĚNÍ

Pro potřeby USES by zábor zemědělské půdy činil cca 12,50 ha. Ostatní jsou plochy lesní. Plochy navržených lokalit řešeného území: v zastavěném území mimo zastavěné území zěmědělská půda celkem

0,18 ha 12,32 ha 12,5 ha

Struktura ZPF na navržených lokalitách v návrhovém období: orná půda 10,65 ha zahrada 0 trvalý travní porost 1,85 ha ZPF Celkem 12,5 ha

100,00%

Zastoupení půdy podle stupňů ochrany ZPF na navržených lokalitách: I. stupeň 0,00 ha II. stupeň 0,00 ha III. stupeň 1,05 ha IV. stupeň 11,45 ha V. stupeň 0,00 ha 12,50 ha Celkem

0,00% 0,00% 8,40% 91,60% 0,00% 100,00%

Rozložení ploch dle druhu zastavění: plochy zastavitelné Z plochy přestavbové P plochy změn v krajině Celkem

85,68% 1,44% 12,88% 100,00%

10,71 ha 0,18 ha 1,61 ha 12,50

85,20% 0,00% 14,80%

Ochrana ploch ZPF pro navrhované objekty ÚSES: Nejsou zabírány plochy zemědělské pro jiné využití. Zůstávají loukami. Nenavrhuje se zalesnění.

Pozemkové úpravy V řešeném území byly pozemkové úpravy realizovány. Investice do půdy Zemědělské pozemky v řešeném území jsou lokálně meliorovány. Odvodňovací systémy byly realizovány zejména v souvislosti s kolektivizací zemědělství a zamokřenými pozemky. Z hlediska životnosti je převážná část těchto systémů již nefunkční. Opatření k zajištění ekologické stability Územním plánem jsou vymezeny prvky systému ekologické stability, které jsou v řešeném území zastoupeny prvky regionálního charakteru. Jedná se převážně o lesní společenstva na lesních pozemcích a další prvky zeleně liniového charakteru. Samostatně jsou v návrhu územního plánu vymezeny interakční prvky, zejména liniového charakteru ve formě stromořadí, břehové zeleně, apod. umístěné v okrajových plochách komunikací a vodotečí. Tyto prvky přestavují minimální zásah do organizace zemědělského půdního fondu. Zemědělské účelové komunikace Systém zemědělských účelových komunikací není návrhem územního plánu dotčen. Nové zemědělské komunikace nejsou navrhovány a jsou součástí ploch zemědělských bez zvláštního vymezení. 51


ODŮVODNĚNÍ

J.2. POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA

Řešené území je z části 15% zalesněno. Podstatná část lesů je začleněna do porostu dubobukového. Ten se svým typickým složením dochoval v řešeném území pouze ve starších porostních částech. Tvoří jej kvalitní dubobukové porosty s vtroušeným smrkem. Tyto porosty jsou vyčleněny jako genová základna buku lesního pro danou oblast. Produkčně hlavní dřevinou předmětného území je smrk, který tvoří zhruba 75% zastoupení. Z dalších dřevin se zde vyskytuje borovice lesní a modřín, z listnatých stromů bříza a klen, při vodotečích jasan a olše. Lokalizace celkového území spadá do podoblasti sudetské květeny, obvod přechodné květeny hercynsko-sudetské charakteristické převážně dubohabrovými lesy, s bylinným podrostem. Závěr: Zábor lesního půdního fondu nebude prováděn.

K. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Stávající zastavěné plochy jsou plně využité dle svého funkčního charakteru. Vzhledem k blízkosti měst Hradec Králové a Třebechovice pod Orebem, kde jsou soustředěny centra občanské vybavenosti a pracovní příležitosti, se většina zastavěných ploch týká rodinných domků s trvale přihlášeným obyvatelstvem. Při podrobném průzkumu bylo zjištěno, že obytné stavby jsou veskrze opravené, některé jsou využívány k individuelní rekreaci, několik staveb slouží zároveň majitelům k podnikání ve službách obsluhujících místní území. Výroba byla zastoupena zejména zemědělskou v bývalém areálu, kde je dostatek místa i pro ostatní podnikatelské aktivity v rámci přestavbové plochy. Zastavěné území obce je plně využito kromě nezastavěného pruhu lesa. Potřeba vymezení nových zastavitelných ploch vzešla ze schváleného zadání územního plánu. V průběhu zpracování ÚP byly jednotlivé lokality posouzeny jak z hlediska potřeby, účelnosti, funkce, tak i dopadu na urbanistické začlenění, napojení na technickou a dopravní infrastrukturu. Nové zastavitelné plochy byly z velké části podle zadání převzaty z původního územního plánu. Požadavek na jejich vymezení a kapacita vzešla z jednání se zastupiteli obce Libníkovice, kdy reaguje nejen na požadavky obyvatel sousedních měst bydlet ve zdravém a zajímavém prostředí, ale i na požadavky místních zajistit bydlení pro své rodiny. Účelnost je podtržena návrhem soustředit lokality bydlení u ploch pro bydlení a lokality pro podnikání vymezit u původního zemědělského areálu.

L. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5 - Krajský úřad jako příslušný orgán dle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon EIA“), vydal dne 16.5.2012 podle ust. § 4 odst. 2 písm. b) a ust. § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů následující stanovisko: Územní plán Libníkovice není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle § 10i zákona EIA. Odůvodnění: Návrh zadání územního plánu Libníkovice bude respektovat požadavek PÚR ČR na vymezení koridoru pro propojovací plynovod VVTL DN 500 PN 63 – propojení přepravních systémů ČR a Polska 52


ODŮVODNĚNÍ

(pozn. krajského úřadu – záměr přebírán z nadřazené ÚPD, ve které byl posouzen podle zákona EIA). Stávající urbanistická koncepce bude v územním plánu zachována, bude respektováno a preferováno bydlení venkovského typu s přímou vazbou na přírodní a krajinné zázemí. Zastavitelné plochy budou řešeny tak, aby sídlo vhodně zahušťovaly, minimalizovaly tím zábor krajiny v návaznosti na zastavěné území. (Řešením neumožnit vznik izolovaných částí zastavěného území.) Zastavitelné plochy vymezovat především v lokalitách, kde lze vyloučit znehodnocení chráněných tříd zemědělské půdy. Koncepce občanského vybavení (veřejné infrastruktury) se nemění, v návrhu řešení budou respektovány stávající plochy občanského vybavení a prověřena potřeba jejich rozšíření. Stávající plochy veřejných prostranství budou respektovány. S ohledem na krajinný ráz a polohu řešeného území nebudou vymezovány plochy pro větrné a fotovoltaické elektrárny. - Krajský úřad vydal dne 16.5.2012 v souladu s ust. § 45i odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny toto stanovisko: návrh zadání územního plánu Libníkovice nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality (uvedené ve sdělení MŽP č. 81/2008 Sb., o evropsky významných lokalitách, které byly zařazeny do evropského seznamu a nařízení vlády č. 371/2009 Sb., kterým se mění nařízení vlády č.132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění nařízení vlády č. 301/2007 Sb.) nebo vyhlášené ptačí oblasti ve smyslu zákona o ochraně přírody a krajiny, jelikož se v řešeném území žádné nevyskytují.

M. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5 ZOHLEDNĚNO Posouzení vlivu návrhu územního plánu Libníkovice na životní prostředí nebylo zpracováváno a stanovisko krajského úřadu k tomuto posouzení nebylo vydáno (viz. předchozí kapitola L).

N. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAV.ZÁK.), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Územní plán Libníkovice nevymezuje záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje.

53


ODŮVODNĚNÍ

O. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU ZEJMÉNA S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚPD VYDANOU KRAJEM, S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, SE STAVEBNÍM ZÁKONEM A JEHO PROVÁDĚCÍMI PŘEDPISY, S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ S odkazem na vyhodnocení ÚP Libníkovice v předešlých kapitolách lze konstatovat, že ÚP Libníkovice je v souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, respektuje priority pro územní plánování, stanovené v těchto dokumentech, zároveň respektuje principy a podmínky stanovené ve vyhodnocení vlivů Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje na životní prostředí (Posouzení vlivů Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje z hlediska vlivů na životní prostředí, EMPLA AG, spol. s r.o. 2010). ÚP Libníkovice je zpracován v souladu s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu §18 a § 19 stavebního zákona, respektuje požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Návrh Územního plánu Libníkovice byl upraven v souladu s vyhodnocením stanovisek dotčených orgánů a stanoviskem krajského úřadu - lze tedy konstatovat, že je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. ÚP Libníkovice je v souladu s politikou územního rozvoje a respektuje priority pro územní plánování stanovené v tomto dokumentu --- viz kapitola B. textové části odůvodnění územního plánu.

ÚP Libníkovice je v souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a respektuje priority pro územní plánování stanovené v tomto dokumentu --- viz kapitola B. textové části odůvodnění územního plánu.

ÚP Libníkovice je v souladu s cíli a úkoly územního plánování --- viz kapitola D. textové části odůvodnění územního plánu. ÚP Libníkovice je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů --- viz kapitola E. textové části odůvodnění územního plánu. ÚP Libníkovice je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů --- viz kapitola F. textové části odůvodnění územního plánu.

P. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ V průběhu veřejného projednání návrhu Územního plánu Libníkovice konaném dne 14.5.2014, byly v souladu s ustanovením § 52 odst. 2 stavebního zákona uplatněny námitky. Námitky byly podány písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek. Námitky byly posouzeny dle ustanovení § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti.

Námitka č.1: Jana Coufalová, Durychova 1386, 500 12 Hradec Králové a Ilona Heroldová, Kejzlarova 1677, 500 02 Hradec Králové : 54


ODŮVODNĚNÍ

Jako vlastníci pozemku p.č. 786 v k.ú. Libníkovice žádají, o zahrnutí uvedeného pozemku do návrhu Územního plánu Libníkovice, mezi zastavitelné plochy s funkcí bydlení. Pozemek má celkovou výměru 21661m². Z hlediska ochrany půd se jedná o půdy zařazené do IV tř. ochrany ZPF. Důvodem žádosti je využití pozemku k řešení bytové situace rodiny. V žádosti je uvedeno, že pozemek takové využití reálně umožňuje, jedná se pozemek umožňující v současné době prakticky přímé napojení na technickou i dopravní infrastrukturu. Tato žádost již byla uplatněna v říjnu 2011 u obce Libníkovice a u pořizovatele UP Libníkovice v lednu 2012. Rozhodnutí o námitce: námitce se nevyhovuje

Odůvodnění: Výše uvedený požadavek byl doručen pořizovateli vrámci projednávání zadání dne 1.2.2012. Pořizovatel předal tento požadavek se schváleným zadáním UP Libníkovice projektantovi UPD, který vyhodnotil, že na základě vyhodnocení účelného využití zastavěného území nebyla prokázána potřebnost vymezení nových zastavitelných ploch, resp. v návrhu UP Libníkovice je vymezen dostatečný rozsah rozvojových ploch a tato lokalita do rozvojových ploch obce zařazena nebude. K tomu se přiklonilo i zastupitelstvo obce, kdy během pracovních schůzek se zástupci obce a projektanta bylo dohodnuto, že uvedená lokalita vymezena nebude, rozvoj obce tímto směrem není vhodný a to zejména z důvodů obtížného zajištění dopravní obslužnosti této lokality, resp. nevyhovujícím současným legislativním parametrům přístupové komunikace a kapacity inženýrských sítí, která neodpovídá dalším požadavkům výstavby v daném území pro tak rozsáhlou lokalitu. Z toho důvodu se při zpracování návrhu územního plánu Libníkovice vymezení této rozsáhlé plochy neplánovalo. V době projednávání návrhu UP Libníkovice podle § 50 odst. 3 stavebního zákona byl doručen návrh ÚP Libníkovice veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úředních deskách MMHK a obce Libníkovice dne 1.10.2013. Ze strany veřejnosti nebyly ve stanovené lhůtě uplatněny u pořizovatele žádné písemné připomínky.

Územní plán Libníkovice je zpracován osobou splňující patřičnou odbornost a kvalifikační požadavky pro územně plánovací činnost (tj. oprávněnou podle zvláštního právního předpisu k projektové činnosti ve výstavbě), který zodpovídá za kvalitu zpracovaného územního plánu podle § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Projektant na základě schváleného zadání navrhl koncepci územního plánu a tedy i podmínky využití, prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu. Krajinný ráz musí být chráněn před veškerou činností snižující jeho estetickou a přírodní hodnotu. V daném případě se nejedná o stanovení jediné výjimky u té či oné lokality, ale o odborný názor projektanta. Nedošlo ani k libovůli ze strany projektanta ani pořizovatele, ani k zásahu do vlastnických práv diskriminačním způsobem. Cílem řešení územního plánu je vytvoření optimálních územně technických předpokladů pro rozvoj obce Libníkovice. Projektant vymezil jasnou hranici, kam lze s výstavbou dojít a kde by měl nastat přechod do volné krajiny. Vše je podřízeno rozumné míře hustoty výstavby a tím i dopravnímu zatížení stávající komunikace, kapacity inženýrských sítí apod. (Viz kap. H.1.3 ) Zastavitelné plochy byly návrhem řešení územního plánu (UP) Libníkovice oproti územního plánu obce (UPO) Libníkovice výrazně redukovány, navrhované plochy bydlení jsou v návrhu UP Libníkovice dimenzovány tak, aby umožnily optimální rozvoj obce s ohledem na předpokládaný nárůst obyvatel. Zastavitelné plochy bydlení (Z1-Z16) jsou tedy převzaty z dosud platné územně plánovací dokumentace obce Libníkovice. Nově nejsou vymezovány žádné zastavitelné plochy. Vymezení zastavitelných ploch pro bydlení (Z1-Z16) představuje celkem 9,32ha + přestavbová plocha P1 0,18 ha. Podle vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch pro bydlení („urbanistická kalkulačka URBANKA“) provedené v souladu s § 53 odst.5. písm. f.) stavebního zákona je potřeba zastavitelných ploch pro bydlení pro obec Libníkovice 1,79 ha. Urbanistické řešení je koncipováno tak, aby zůstal zachován stávající ráz obce, aby návrhové plochy co nejtěsněji navazovaly na stávající zástavbu a korespondovaly s okolní krajinou. Dokumentace navrhuje účelné využití území a má zajistit přirozený rozvoj obce. Navrhované zastavitelné plochy navazující na zastavěné území, jsou navrhovány tak, aby byl co nejméně narušen krajinný ráz místa. Nejsou navrhovány 55


ODŮVODNĚNÍ

zastavitelné plochy pro bydlení ve volné krajině. Vymezení této rozsáhlé zastavitelné plochy by bylo zcela mimo urbanistické založení obce. Územní plán Libníkovice je v souladu s cíli územního plánování dle § 18 stavebního zákona a s úkoly územního plánování dle § 19 stavebního zákona. Vytváří předpoklady pro výstavbu a je v souladu s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území i s požadavky na ochranu nezastavěného území.

Poučení: Proti rozhodnutí o námitkách se v souladu s ustanovením § 172 odst. 5 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, nelze odvolat ani podat rozklad. O námitkách rozhoduje správní orgán, který toto opatření obecné povahy vydává. Opatření obecné povahy, které musí obsahovat rozhodnutí o námitkách v části odůvodnění, správní orgán oznámí veřejnou vyhláškou. Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Námitka č.2: Božetěch Dinka, Libníkovice 56: Jako vlastník pozemku p.č. 11/3 v k.ú. Libníkovice žádá, o zařazení uvedeného pozemku do návrhu ÚP Libníkovice mezi plochy s funkční specifikací bydlení. Dotčený pozemek je v návrhu UP Libníkovice zařazen do plochy smíšené nezastavěného území – přírodní – NSp. Důvodem žádosti je skutečnost, že předložený návrh územního plánu omezuje práva k užívání dotčeného pozemku. Pozemek p.č. 11/3 v k.ú. Libníkovice (dříve 11 ve ZJ) je součástí oplocené zahrady. Oplocení bylo provedeno na základě sdělení k ohlášení stavby vydané dne 30.10.2006 stavebním úřadem Černilov Rozhodnutí o námitce: námitce se vyhovuje

Odůvodnění: Vzhledem k tomu, že se jedná o pozemek, který tvoří souvislý celek s obytnou budovou a je součástí oplocené zahrady, byl vymezen jako stabilizovaná plocha s funkční specifikací „plochy smíšené obytné – venkovské – BV “uvnitř zastavěného území.

Poučení: Proti rozhodnutí o námitkách se v souladu s ustanovením § 172 odst. 5 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, nelze odvolat ani podat rozklad. O námitkách rozhoduje správní orgán, který toto opatření obecné povahy vydává. Opatření obecné povahy, které musí obsahovat rozhodnutí o námitkách v části odůvodnění, správní orgán oznámí veřejnou vyhláškou. Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal.

Námitka č.3 Doc. PhDr. František Dohnal, CSc., Ing. Vl. Dohnalová, Hynek Kalista: Jako vlastníci parcel p.č. 559/2 a 559/3 v katastrálním území Libníkovice žádají o ponechání uvedených parcel s funkční specifikací ploch pro bydlení. V současně platném Územním plánu obce Libníkovice jsou tyto parcely zakresleny v zastavitelném území a určeny jako „venkovská obytná zóna“. V roce 2009 na sousedním pozemku p.č.754 byla dokončena stavbu pro rodinnou rekreaci č.e.1 (stp.č.110). Tento objekt je v současné době užíván jako celek spolu s pozemky p.č.562, 559/2, 559/3 a 563/4 (ostatní plocha komunikace) vše v k.ú. Libníkovice. Pozemkové úpravy, které v tomto katastrálním území proběhly a byly ukončeny zápisem do katastru nemovitostí tuto skutečnost respektovaly a tvarem našeho pozemku ani polohou či změnou parcelního čísla se nezabývaly. Dne 5.3.2014 jsme podali žádost na stavební úřad v Černilově o vydání územního souhlasu se stavbou garáže na pozemku p.č. 559/3 v k.ú. Libníkovice v souladu s dosud platnou územně plánovací dokumentací obce Libníkovice. Kladně se k našemu záměru vyjádřila i Obec Libníkovice. V současné době probíhá územní souhlas s umístěním stavby garáže. Pozemek p.č. 559/2 v k.ú. Libníkovice je užíván jako zahrada. 56


ODŮVODNĚNÍ

Vzhledem k popsané předchozí situaci podáváme námitku k projednání návrhu Územního plánu Libníkovice a žádáme o ponechání parcel p.č.559/2 a p.č. 559/3 v k.ú. Libníkovice i nadále v území s funkční specifikací „plochy smíšené obytné – venkovské“. Pro uskutečnění našeho záměru jsme již vynaložili náklady spojené s projektovou dokumentací a zahájeným řízením k povolení stavby a proto by nám vyřazením našeho pozemku ze zastavitelných ploch vznikla prokazatelná majetková újma. Rozhodnutí o námitce: námitce se vyhovuje

Odůvodnění: Vzhledem k tomu, že uvedené pozemky jsou vymezeny v platné územně plánovací dokumentaci obce Libníkovice v zastavitelném území jako „venkovská obytná zóna“ a na základě platné územně plánovací dokumentace obce Libníkovice je již požádáno na stavební úřad v Černilově o vydání územního souhlasu se stavbou garáže na pozemku p.č. 559/3 v k.ú. Libníkovice, byly uvedené pozemky vymezeny jako stabilizovaná plocha s funkční specifikací „plochy smíšené obytné – venkovské – BV “uvnitř zastavěného území. Toto řešení má oporu i v § 102 stavebního zákona, který řeší náhrady za pozemky, které platný územní plán vymezoval jako pozemek určený k zastavění a novým územním plánem – pokud by takto nebyl vymezen – byla by vlastníkovi způsobena škoda a na tu pak by se měla vztahovat možnost náhrady mezi cenou pozemku, za kterou ho vlastník koupil a cenou tržní.:

Poučení: Proti rozhodnutí o námitkách se v souladu s ustanovením § 172 odst. 5 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, nelze odvolat ani podat rozklad. O námitkách rozhoduje správní orgán, který toto opatření obecné povahy vydává. Opatření obecné povahy, které musí obsahovat rozhodnutí o námitkách v části odůvodnění, správní orgán oznámí veřejnou vyhláškou. Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Námitka č.4 Radek Slezák, Libníkovice 1:

Jako vlastník pozemku p.č. 762 v k.ú. Libníkovice žádá, o zařazení uvedeného pozemku do návrhu ÚP Libníkovice mezi plochy s funkční specifikací bydlení. Dotčený pozemek je oplocený a v návrhu UP Libníkovice je zařazen do plochy smíšené nezastavěného území – přírodní – NSp. Rozhodnutí o námitce: námitce se vyhovuje

Odůvodnění: Uvedený pozemek je situován uvnitř vymezeného zastavěného území, tvoří souvislý celek s obytnou budovou, je oplocen a vzhledem k tomu, že je vymezen v platné územně plánovací dokumentaci obce Libníkovice v zastavěném území jako „venkovská obytná zóna“ - byl vymezen jako stabilizovaná plocha s funkční specifikací „plochy smíšené obytné – venkovské – BV “uvnitř zastavěného území.

Poučení: Proti rozhodnutí o námitkách se v souladu s ustanovením § 172 odst. 5 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, nelze odvolat ani podat rozklad. O námitkách rozhoduje správní orgán, který toto opatření obecné povahy vydává. Opatření obecné povahy, které musí obsahovat rozhodnutí o námitkách v části odůvodnění, správní orgán oznámí veřejnou vyhláškou. Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Upravený návrh UP Libníkovice se podle § 53 odst. 2 stavebního zákona projednal na opakovaném veřejném projednání v rozsahu provedených úprav. V průběhu tohoto opakovaného veřejného projednání návrhu Územního plánu Libníkovice konaném dne 13.11.2014, byla uplatněna písemně tato námitka : 57


ODŮVODNĚNÍ

Jana Coufalová, Durychova 1386, 500 12 Hradec Králové a Ilona Heroldová, Kejzlarova 1677, 500 12 Hradec Králové. V souvislosti s pořizováním nového územního plánu pro obec Libníkovice opakovaně žádám o zahrnutí pozemku p. č. 786 v k. ú. Libníkovice do zastavitelné plochy s funkcí bydlení. Pozemek má celkovou výměru 21661 m2 a z hlediska druhu pozemku v katastru nemovitostí se jedná o ornou půdu. Z hlediska ochrany půd podle tříd se jedná o půdy zařazené do IV třídy ochrany ZPF. Námitka je věcně shodná s námitkou podanou k návrhu Územního plánu Libníkovice konaném dne 14.5.2014. Tuto námitku nelze posoudit jako námitku k upravenému návrhu Územního plánu Libníkovice, předloženou vrámci opakovaného veřejného projednání, protože předmětná lokalita nebyla dotčena úpravami návrhu územního plánu Libníkovice projednávanými při opakovaném veřejném projednávání. Námitka nesplňuje požadavky § 53 odst. 2 stavebního zákona, kde je uvedeno: „Upravený návrh a případné upravené nebo doplněné vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se v rozsahu těchto úprav projedná na opakovaném veřejném projednání“. Zastupitelstvo obce Libníkovice na svém zasedání dne 29.9.2014 schválilo „Návrh rozhodnutí o námitkách a vypořádání připomínek uplatněných k návrhu Územního plánu Libníkovice“, (které mimo jiné obsahovalo i uvedenou námitku) a na základě tohoto rozhodnutí byl návrh UP Libníkovice upraven. Upravený návrh UP Libníkovice se projednal na opakovaném veřejném projednání v rozsahu provedených úprav. Poz. p. č. 786 v k. ú. Libníkovice do zastavitelných ploch s funkcí bydlení do UP Libníkovice zařazen nebyl.

Rozhodnutí o námitce: námitce se nevyhovuje (viz odůvodnění výše)

Q. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK V souladu s ustanovením § 50 odst. 3 stavebního zákona nebyly ve stanovené lhůtě uplatněny u pořizovatele žádné písemné připomínky.

Při veřejném projednání územního plánu podle § 52 stavebního zákona, ani v zákonem stanovené lhůtě nebyly podány žádné připomínky ze strany veřejnosti. Při veřejném projednání návrhu Územního plánu Libníkovice dne 14.5.2014 uplatnila obec Libníkovice (dopisem ze dne 19.5.2014) požadavek na upravení návrhu územního plánu týkající se pozemků v majetku obce a to : p. p .č. 700/4, 177/5 a 177/4 vše v k.ú. Libníkovice. Obec žádá o zařazení uvedených pozemků do návrhu ÚP Libníkovice mezi plochy s funkční specifikací bydlení. - tato připomínka byla zohledněna a zapracována do návrhu řešení UP Libníkovice.

58


ODŮVODNĚNÍ

PŘÍLOHA - VYHODNOCENÍ POTŘEBY ZASTAVITELNÝCH PLOCH

59


ODŮVODNĚNÍ

ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A VÝKRESŮ GRAFICKÉ ČÁSTI Počet stran textové části Počet výkresů grafické části

60 3

Obsah grafické části odůvodnění územního plánu: II. B.1 Koordinační výkres II. B.2 Výkres širších vztahů II. B.3 Výkres předpokládaných záborů ZPF a PUPFL

1:5000 1:50000 1:5000

60

ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU LIBNÍKOVICE

Recommend Documents